Postup schvalování rozpočtu

 
 
Jednotlivé fáze rozpočtového procesu

Evropský parlament má v současnosti poslední slovo v postupu přijímání rozpočtu podle článku 314 Smlouvy o fungování Evropské unie.

První fáze: Komise vytvoří návrh rozpočtu

Všechny orgány EU vypracují do 1. července každého roku odhady svých výdajů na příští rozpočtový rok v souladu se svými interními postupy. Komise tyto odhady shrne do návrhu ročního rozpočtu, který nejpozději 1. září předloží Parlamentu a Radě.

Druhá fáze: Rada přijme svůj postoj

Rada přijme svůj postoj k návrhu rozpočtu a postoupí jej do 1. října Parlamentu. Rada informuje Parlament o důvodech, na základě kterých svůj postoj přijala.

Třetí fáze: Postoj Parlamentu

Parlament má 42 dnů na to, aby postoj Rady buď schválil, nebo jej většinou hlasů všech svých členů pozměnil. Hlasování v plénu probíhá na druhém říjnovém zasedání ve Štrasburku.

Čtvrtá fáze: Dohodovací řízení a přijetí rozpočtu

Pokud Parlament návrh pozmění, postoupí se pozměněný text Radě a předseda Parlamentu po dohodě s předsedou Rady neprodleně svolá dohodovací výbor. Výbor se však nesejde, pokud Rada do deseti dnů informuje Parlament, že přijala všechny jeho pozměňovací návrhy.

Dohodovací výbor, který se skládá z členů Rady nebo z jejích zástupců a ze stejného počtu členů zastupujících Parlament, má za úkol dospět k dohodě o společném textu ve lhůtě 21 dnů.

Pokud se dohodovací výbor dohodne na společném návrhu, je tento text předán Parlamentu a Radě. EP a Rada pak mají čtrnáct dní na jeho schválení. Parlament hlasuje o společném návrhu na druhém listopadovém plenárním zasedání ve Štrasburku.

Po ukončení tohoto postupu prohlásí předseda Parlamentu, že rozpočet je přijat s konečnou platností.

Pokud dohodovací výbor nedospěje k dohodě nebo pokud Parlament odmítne společný návrh, Komise předloží nový návrh rozpočtu. Pokud společný návrh odmítne Rada, avšak Parlament jej schválí, může Parlament rozhodnout o potvrzení všech nebo některých změn, které přijal na říjnovém zasedání. Pokud není některá změna potvrzena, je zachován postoj dohodnutý v dohodovacím výboru a rozpočet se pokládá za přijatý na tomto základě.

Plnění rozpočtu a absolutorium

Komise je odpovědná za plnění souhrnného rozpočtu.

Účetní dvůr přezkoumává plnění ročního rozpočtu v předchozím roce a zveřejňuje výroční zprávu.

Rada prostuduje poznámky Účetního dvora a navrhne doporučení Evropskému parlamentu.

Evropský parlament uděluje Komisi absolutorium za plnění rozpočtu na základě doporučení svého Výboru pro rozpočtovou kontrolu. Tento výbor vychází z analýzy výroční zprávy Účetního dvora a ostatních dokumentů a zve jednotlivé komisaře ke slyšení na svých schůzích. Absolutorium obsahuje doporučení, jak plnění rozpočtu v příštích letech zlepšit. Parlament může rovněž udělení absolutoria odložit, přičemž v rozhodnutí o odložení udělení absolutoria musí být uvedeny podmínky, za nichž je stále možné absolutorium udělit. Odmítnutí udělit absolutorium může být vykládáno jako vyslovení nedůvěry.

Podrobnosti viz:
 
 
 
Tools