Politické strany na evropské úrovni

 
Co je politická strana na evropské úrovni?

Politická strana na evropské úrovni je organizace s určitým politickým programem. Je složena z vnitrostátních stran a jednotlivců a je reprezentována ve více členských státech. Jak je uvedeno ve Smlouvách, „jsou politické strany na evropské úrovni významným faktorem integrace uvnitř Unie. Přispívají k vytváření evropského povědomí a k vyjadřování politické vůle občanů Unie.“

Jak je politická strana na evropské úrovni financována?

Od července roku 2004 mohou politické strany získávat každoročně finanční prostředky z Evropského parlamentu. Jedná se o grant na provozní náklady. Pokrývá až 85 % nákladu strany, zbytek je hrazen z vlastních zdrojů, což jsou např. členské příspěvky a dary.

Co může a co nemůže být hrazeno z grantu?

Grant může být využit pro pokrytí výdajů přímo spojených s cíli uvedenými v politickém programu strany, např:

  • schůze a konference,
  • publikace, studie a propagační letáky,
  • správní, personální a cestovní náklady,
  • náklady na kampaně spojené s evropskými volbami,

Grant nemůže být využit na výdaje, mezi něž patří:

  • náklady na kampaně pro referenda a volby (kromě evropských voleb)
  • přímé nebo nepřímé financování vnitrostátních politických stran, volebních kandidátu a politických nadací na vnitrostátní i evropské úrovni,
  • dluhy a poplatky za dluhovou službu
Kdo stanovuje pravidla poskytování finančních prostředků?

Právním základem je čl. 10 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii a článek 224 Smlouvy o fungování Evropské unie. Pravidla pro poskytování finančních prostředků jsou stanovena nařízením, které přijala Rada a Parlament. Toto nařízení bylo upraveno ve prospěch zlepšení podmínek pro přidělování finančních prostředků. Prováděcí opatření přijalo předsednictvo Parlamentu.

Kolik existuje stran a kolik peněz dostávají?

Můžete si stáhnout seznam politických stran, ve kterém jsou uvedeny výše grantu (viz odkaz na straně 2 dole).

Jejich závěrečné zprávy jsou dostupné prostřednictvím odkazů uvedených na straně 4.

Podrobnosti viz:
 
 
Politické strany na evropské úrovni [pokračování]
Jaké podmínky je třeba splnit pro získání finančních prostředků?

Aby mohla strana získat grant od Parlamentu, musí splnit určité podmínky:

  • strana musí mít právní subjektivitu ve členském státě, ve kterém se nachází její sídlo,
  • musí být zastoupena minimálně ve čtvrtině členských zemí poslanci Evropského parlamentu nebo poslanci vnitrostátních či regionálních parlamentů nebo regionálních shromáždění,
  • musí dodržovat zásady svobody, demokracie a úcty k lidským právům a základním svobodám a zásadám právního státu,
  • musela se již účastnit voleb do Evropského parlamentu, nebo přislíbit, že účast zamýšlí.
Jak funguje přidělování grantů v praxi?

Můžete si stáhnout stručné výroční zprávy Evropského parlamentu (viz odkaz dole na straně)

Jakákoli strana, která splňuje výše uvedené podmínky, může zažádat o přidělení grantu. Žádost je třeba zaslat každý rok do 1. listopadu Evropskému parlamentu společně s programem a rozpočtem strany pro následující rok.

Po vyhodnocení a odsouhlasení žádostí se grant rozděluje stranám podle určených kritérií:

  • 15 % je rozděleno stejným dílem,
  • 85 % je rozděleno mezi strany, které jsou v Evropském parlamentu zastoupeny svými zvolenými členy, v poměru k počtu těchto poslanců.

První část finančních prostředků, 80 % z celkového grantu, je každoročně vyplácena na konci prvního čtvrtletí.

Zbytek je vyplácen na konci druhého čtvrtletí následujícího roku, poté, co byla prověřena závěrečná zpráva strany. Závěrečná zpráva obsahuje:

  • závěrečnou zprávu o provádění programu činností,
  • závěrečné vyúčtování skutečně vzniklých výdajů majících nárok na financování z grantu, které je vypracováno na základě prozatímního rozpočtu,
  • komplexní souhrn příjmů a výdajů odpovídající vyúčtování za způsobilé období podle dohody o grantu,
  • zprávu o externím auditu účtů od nezávislého kontrolora, kterou se potvrzuje, že byl grant využit v souladu s pravidly
 
 
Politické nadace na evropské úrovni
Co je politická nadace na evropské úrovni?

Politická nadace na evropské úrovni je organizace přidružená k politické straně na evropské úrovni, která podporuje a doplňuje cíle politické strany. Politická nadace na evropské úrovni sleduje, zpracovává a přispívá k rozpravám na témata evropské veřejné politiky. Dále se zabývá činnostmi s tím souvisejícími, jako například pořádání seminářů, školení, konferencí a studií.

Jak je politická nadace na evropské úrovni financována?

Nadace získaly finanční zdroje na období od října roku 2007 do srpna 2008 ve formě akčních grantů, které v rámci pilotního projektu udělila Evropská komise.

Od září roku 2008 převzal přidělování grantů Evropský parlament, který nyní přiděluje roční granty na provozní náklady. První grant byl přidělen na zbylé čtyři měsíce roku 2008, poté byly vypláceny granty na kalendářní rok. Grant pokrývá až 85 % výdajů nadace, zbytek je hrazen z vlastních zdrojů, což jsou např. členské příspěvky a dary.

Co může a co nemůže být hrazeno z grantu?

Grant může být využit pro pokrytí výdajů přímo spojených s činnostmi uvedenými v politickém programu činností nadace, např:

  • schůze a konference,
  • publikace, studie a propagační letáky,
  • správní, personální a cestovní náklady.

Grant nemůže být využit na výdaje, mezi něž patří:

  • výdaje na kampaně pro referenda a volby,
  • přímé a nepřímé financování vnitrostátních politických stran, volebních kandidátů a politických nadací,
  • dluhy a poplatky za dluhovou službu.
Kdo stanovuje pravidla poskytování financí?

Pravidla pro poskytování financí politickým stranám jsou stanovena nařízením, které přijala Rada a Parlament. Bylo přepracováno, aby umožňovalo také financování politických nadací. Prováděcí opatření přijalo předsednictvo Parlamentu.

Kolik existuje nadací a kolik peněz dostávají?

Můžete si stáhnout seznam nadací, ve kterém jsou uvedeny výše grantů (viz odkaz dole na straně).

Jejich závěrečné zprávy jsou dostupné prostřednictvím odkazů uvedených na straně 4.

Jaké podmínky je třeba splnit pro získání finančních prostředků

Aby mohla nadace získat grant od Parlamentu, musí splnit určité podmínky:

  • musí být přidružena k jedné z politických stran na evropské úrovni uznaných nařízením,
  • musí mít právní subjektivitu, oddělenou od právní subjektivity politické strany, v členském státě, ve kterém se nachází její sídlo,
  • musí dodržovat principy svobody a demokracie a respektovat lidská práva, základní svobody a právní stát,
  • nepodporuje ziskové cíle,
  • její řídící orgán má geograficky vyvážené složení.
Jak funguje přidělování grantů v praxi?

Můžete si stáhnout stručné výroční zprávy Evropského parlamentu (viz odkaz dole na straně)

Jakákoli nadace, která splňuje výše uvedené podmínky, může zažádat o přidělení grantu. Žádost je třeba zaslat každý rok do 1. listopadu Evropskému parlamentu společně s programem a rozpočtem nadace pro následující rok.

Po vyhodnocení a odsouhlasení žádostí se granty rozdělují nadacím podle určených kritérií:

  • 15 % je rozděleno rovnoměrně,
  • 85 % je rozděleno mezi nadace, které jsou přidruženy k politickým stranám na evropské úrovni, jež jsou v Evropském parlamentu zastoupeny svými zvolenými členy, v poměru k počtu těchto členů.

První část finančních prostředků, 80 % z celkového grantu, je každoročně vyplácena na konci prvního čtvrtletí.

Zbytek je vyplácen na konci druhého čtvrtletí následujícího roku, poté, co byla prověřena závěrečná zpráva nadace. Závěrečná zpráva obsahuje:

  • závěrečnou zprávu o provádění programu činností,
  • závěrečné vyúčtování skutečně vzniklých výdajů majících nárok na financování z grantu, které je vypracováno na základě prozatímního rozpočtu,
  • komplexní souhrn příjmů a výdajů odpovídající vyúčtování za způsobilé období podle dohody o grantu,
  • zprávu o externím auditu účtů od nezávislého kontrolora, kterou se potvrzuje, že byl grant využit v souladu s pravidly.
 
 
Závěrečné zprávy politických stran a nadací

Zde jsou k dispozici závěrečné zprávy stran a nadací, které tyto subjekty každoročně předkládají Evropskému parlamentu. Verze, na něž se zde odkazuje, zahrnují následující dokumenty:

  • závěrečný finanční výkaz skutečných způsobilých výdajů vycházející ze struktury předběžného rozpočtu,
  • souhrnný přehled příjmů a výdajů odpovídající účetnictví pro dané období způsobilosti, na které se vztahuje grantová dohoda,
  • zprávu o externím účetním auditu provedeném nezávislým auditorem stvrzující, že daný grant byl použit v souladu s příslušnými předpisy.

Tyto verze neobsahují závěrečnou zprávu o provádění programu činností.

Výše grantů uvedené v těchto zprávách nelze ve všech případech považovat za konečné a mohou se lišit od částek skutečně přidělených a uhrazených Evropským parlamentem. Seznamy obsahující tyto skutečné částky jsou uvedeny na konci strany 2 a 3.

 
 
 
 
Tools