Přidělené zakázky

Mezi zásadami pro plnění rozpočtu stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie zásadu průhlednosti, tj. zásadu, kterou jak toto nařízení, tak jeho prováděcí pravidla soustavně opakují v mnoha ustanoveních, jež zajišťují náležité zveřejňování plnění rozpočtu (ex-ante a / nebo ex-post).

Pokud jde o zakázky, má orgán podle článků 118 a 119 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení povinnost některé informace týkající se vyhlašování přidělování zakázek každoročně zveřejňovat, a to podle okolností buď v Úředním věstníku, nebo na svých internetových stránkách. V této souvislosti je vhodné připomenout, že zakázka se považuje za „přidělenou“ tehdy, když byl vytvořen první právní závazek, tj. když byla podepsána první smlouva (i rámcová smlouva).

Ustanovení týkající se opatření pro zveřejňování zakázek ex-post podle článku 118, na které se vztahuje směrnice 2004/18/ES, stanoví, že vyhlášení zadání zakázky se musí zaslat Úřadu pro úřední tisky Evropské unie do 48 kalendářních dnů po ukončení řízení, tj. po podpisu smlouvy nebo rámcové smlouvy.

Oznámení o přidělení zakázky se zasílá Úřadu pro úřední tisky také u smlouvy nebo rámcové smlouvy stejné nebo vyšší hodnoty, než jsou limity stanovené v článku 158, a přidělené na základě vyjednávacího řízení bez předchozího zveřejnění vyhlášení zakázky. Lhůta pro zaslání tohoto oznámení musí být dostatečná k tomu, aby ke zveřejnění došlo před podpisem smlouvy nebo rámcové smlouvy v souladu s podmínkami a pravidly stanovenými v článku 158 a) odst. 1.

Informace týkající se hodnoty a smluvních stran zvláštních smluv založených na rámcové smlouvě během daného rozpočtového roku jsou kromě toho zveřejněny na internetové stránce zadavatele nejpozději 31. března po skončení příslušného finančního roku. Toto ustanovení se uplatní pouze u zakázek vyhlášených po 1. květnu 2007. Ke zveřejnění dojde v případě, kdy po uzavření zvláštní smlouvy nebo z důvodu velkého objemu zvláštních smluv byly překročeny limity stanovené v článku 158.

Ke dni 31. prosince 2011 byly limity podle článku 158 stanoveny ve výši:

• 125 000 EUR u zakázek na dodávky a služby uvedené v příloze II A směrnice 2004/18/ES, s výjimkou zakázek v oblasti výzkumu a vývoje uvedených v kategorii 8 dané přílohy;
• 193 000 EUR u zakázek na služby uvedené v příloze II B směrnice 2004/18/ES a u zakázek na služby v oblasti výzkumu a vývoje uvedené v kategorii 8 přílohy II A směrnice 2004/18/ES;
• 4 845 000 EUR pro zakázky na stavební práce.

V článku 119 týkajícím se opatření pro zveřejňování ex post u zakázek, na které se nevztahuje směrnice 2004/18/ES, a u zakázek uvedených v její příloze II B, se stanoví, že „.../...jsou vyhlašovány přiměřeným způsobem.../...“. Toto vyhlášení mimo jiné zahrnuje „… / … každoroční zveřejnění seznamu dodavatelů s upřesněním předmětu a hodnoty zadané zakázky pro zakázky, jejichž hodnota přesahuje 25 000 EUR.../...“.

Zveřejnění tedy probíhá následovně:

• Zveřejnění v Úředním věstníku EU: Úřadu pro úřední tisky jsou nejpozději do 31. března následujícího roku předány informace o zakázkách, které byly v předchozím roce přiděleny Evropským parlamentem a jejichž hodnota přesahuje hodnotu uvedenou v čl. 128 odst. 1 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení (60 000 EUR)

  • a to bez omezení částky, jedná-li se o zakázky na služby uvedené v příloze II B směrnice 2004/18/ES;
  • a jejichž hodnota je nižší než limity stanovené v článku 158 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení (limity pro použití směrnice 2004/18/ES).
• Na internetových stránkách Evropského parlamentu je nejpozději do 31. března následujícího roku zveřejněn:

  • seznam všech zakázek, jejichž hodnota přesahuje 25 000 EUR, které byly přiděleny v loňském roce, i když některé z nich již byly zveřejněny v Úředním věstníku. Toto ustanovení, platné od roku 2008, přesahuje obvyklé požadavky, zajišťuje však jednodušší přístup ke všem zakázkám, které Parlament přidělil;
  • seznam zakázek na nemovitosti a zakázek označených jako tajné podle čl. 126 odst. 1 písm. j) prováděcích pravidel k finančnímu nařízení, které se každoročně zveřejňují samostatně.