Další dostupné internetové stránky:
Úřad pro podporu parlamentní demokracie (OPPD) byl zřízen, aby podle požadavků poskytoval podporu parlamentnímu rozvoji v nových a rozvíjejících se demokraciích. Podpory OPPD využívají parlamentní instituce nových a rozvíjejících se demokracií, jejich poslanci a úředníci.
Od roku 2008 Evropský parlament účinně podporuje nové a rozvíjející se demokracie prostřednictvím Úřadu pro podporu parlamentní demokracie, který působí v rámci generálního ředitelství pro vnější politiky Unie Evropského parlamentu (EP). Program podpory tohoto úřadu je zaměřen na parlamenty nových a rozvíjejících se demokracií za hranicemi Evropské unie. OPPD napomáhá zřizování a reformě těchto parlamentů a usiluje o posílení jejich schopnosti plnit klíčové úlohy, kterými jsou zákonodárství, dozor a zastupování zájmů voličů. Vytvoření OPPD je odpovědí na rychle rostoucí potřebu podpořit parlamenty nových a rozvíjejících se demokracií a ochotu EP aktivně se podělit o své zkušenosti a znalosti.
K hlavním znakům podpory parlamentního rozvoje ze strany OPPD-EP patří:
Poslanci a zaměstnanci parlamentů nových a rozvíjejících se demokracií mohou využívat školení, strategické poradenství a dlouhodobá stipendia , která nabízí OPPD, jakož i možnost navazovat kontakty s poslanci a příslušnými útvary Evropského parlamentu. Kromě toho poskytuje OPPD těmto parlamentním organizacím technickou pomoc, která vychází z jejich požadavků a je jim přizpůsobena , a to v těchto oblastech: posílení základních funkcí parlamentů; vytváření parlamentních organizací; provádění administrativní a institucionální reformy; iniciování meziparlamentní legislativní spolupráce a sdílení osvědčených postupů; a rozvíjení informačních a komunikačních strategií a projektů elektronické demokracie.
OPPD spolupracuje s parlamenty v Evropské unii (EU), (sub)regionálními parlamenty, parlamentními sdruženími a mezinárodními organizacemi, které aktivně působí v oblasti parlamentního rozvoje, s cílem vytvořit společenství parlamentních odborníků. Rovněž usnadňuje sdílení zkušeností a osvědčených postupů, pokud jde o parlamentní způsoby práce a prostředky. OPPD proto spolupracuje s rozvojovým programem OSN (UNDP), Institutem Světové banky (World Bank Institute), Agenturou USA pro rozvojovou pomoc (USAID) a Evropskou komisí na vytvoření globálního střediska znalostí pro parlamentní rozvoj, které by se stalo ústředním místem pro získání všech potřebných informací o parlamentním rozvoji a usnadnilo by výměnu a diskusi o různých aspektech parlamentní práce.
OPPD si klade za cíl podporovat výzkum a studium parlamentní praxe, což je oblast, které dosud nevěnovali dostatečnou pozornost ani akademici, ani parlamentní odborníci. OPPD může provádět výzkum sám nebo jej zadat externím odborníkům. V rámci možností je prováděn v partnerství s dalšími důležitými odborníky na parlamentní rozvoj. OPPD se například spojil s partnery při vypracovávání hodnoticích kritérií nebo norem pro demokratické parlamenty s cílem vytvořit účinný nástroj parlamentního sebehodnocení, který ukazuje základní potřeby a výzvy.
V neposlední řadě se OPPD snaží podporovat EP v jeho úsilí o přesunutí podpory demokracie na přední místo agendy EU a o rozvíjení demokratické politiky EU.
„Rozvoj parlamentních institucí znamená totéž, co demokratizace, a jejich řádné fungování je základní podmínkou demokracie. Výměny mezi parlamenty rozšiřují a posilují jejich úkoly v rámci každé země a přispívají k celosvětovému šíření demokratických hodnot. Spolupráce mezi parlamenty na různých úrovních rozvoje je proto základním prostředkem podpory demokracie.“ Předsedové parlamentů členských států EU na konferenci v Kodani dne 30. června 2006
Udržitelný demokratický vývoj nekončí úspěšným uskutečněním svobodných a regulérních voleb. Takové volby jsou spíše začátkem, důležitým, ale teprve počátečním krokem na cestě k demokratické zralosti. Ta si vyžaduje dlouhodobé a komplexní úsilí o vybudování a upevnění reprezentativních a dobře fungujících parlamentů, které jsou schopny zajistit řádné provádění svých zákonodárných a kontrolních pravomocí.
Moderní demokracie prochází změnou, protože je výsledkem promyšleného politického chování inspirovaného politiky, kteří naslouchají svým voličům a rozvíjejí dobře podložené argumenty vycházející z věcného výzkumu a politické vize. To si zase vyžaduje dobře fungující parlamentní organizace, které mohou zvolené zástupce podpořit v jejich činnosti. Transparentnost, zodpovědnost, vzájemný respekt a ústavní rámec, jenž umožňuje řádné kontroly a vyváženost, jsou v tomto procesu nepostradatelné.
Úřad pro podporu parlamentní demokracie (OPPD) přispívá k budování institucionálního a administrativního potenciálu parlamentů nových a rozvíjejících se demokracií prostřednictvím poradenství, školení, stáží, výměny osvědčených postupů a tvorby sítí kontaktů. OPPD jedná z podnětu parlamentů nových a rozvíjejících se demokracií a zaměřuje se na potřeby každého parlamentu. Podporované iniciativy mohou také vycházet z usnesení EP, Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU nebo jiných mezinárodních shromáždění jako EUROMED, EUROLAT či EURONEST. V rámci Evropského parlamentu koordinuje OPPD veškerou činnost týkající se podpory demokracie.
Cílem Úřadu pro podporu parlamentní demokracie (OPPD) je navázání dlouhodobé spolupráce v návaznosti na žádost národních a regionálních parlamentů nových a rozvíjejících se demokracií. Žádost o spolupráci a podporu předkládá předseda nebo generální tajemník parlamentu nové či rozvíjející se demokracie. Po této žádosti a na základě politických zásad stanovených vedením Evropského parlamentu provádí OPPD v partnerské zemi misi k posouzení potřeb, aby se v diskusích se všemi zúčastněnými, samozřejmě především s poslanci a zaměstnanci parlamentu, ale i s dalšími subjekty zapojenými do podpory parlamentu, přesně určily možné způsoby spolupráce.
Doporučení zprávy o posouzení potřeb jsou projednávána s parlamentem nové či rozvíjející se demokracie, aby se stanovilo pořadí priority a následně byl zahájen dlouhodobý postup činností a reakcí na ně. Dlouhodobý program spolupráce může obsahovat tyto prvky:
Případně bude OPPD úzce spolupracovat s delegacemi EU v dotčených zemích na parlamentních projektech finanční a technické pomoci.
Vzhledem k tomu, že podpora regionálních parlamentů je pro OPPD prioritou, spolupracuje s mnohými z nich. EP je od vzniku PAP jeho blízkým spojencem a stálým partnerem. Provází PAP při stanovování jeho strategie a priorit pro rozvoj, pomáhá mu v různých činnostech od budování jeho infrastruktury přes výběr informační a komunikační technologie (IKT), pomoc při vytváření mechanismů tlumočení a překládání až po rozvoj systémů financování a auditu, a sdílí s ním osvědčené postupy. Tato pomoc a podpora se uskutečňuje pomocí různých studijních cest a služeb technické pomoci jak v EP, tak v sídle PAP v Midrandu (JAR), prostřednictvím řady stipendií pro klíčové zaměstnance a aktivní účastí ve strategických diskusích o rozvoji PAP. Úzkou koordinaci činností s jinými podporovateli zajišťují konference, které se konají dvakrát ročně. Oba parlamenty rovněž vytvořily parlamentní delegaci složenou z poslanců, aby podnítily politickou a strategickou spolupráci.
Cílem programu je podpora parlamentního rozvoje v nových a rozvíjejících se demokraciích zlepšením potenciálu parlamentů při plnění jejich hlavních funkcí - zákonodárné, kontrolní a zastupitelské. Program je zaměřen na úředníky na střední úrovni a v menší míře na poslance parlamentů nových a rozvíjejících se demokracií. Stipendia, včetně školení a praktické práce v Evropské parlamentu, vycházejí z iniciativy a potřeb parlamentu nové či rozvíjející se demokracie. Nabízejí příležitost spolupracovat s kolegy různých útvarů Evropského parlamentu při nacházení řešení pro stanovené potřeby budování kapacity v každém partnerském parlamentu. Mohou zahrnovat reformu správních předpisů a postupů, legislativní práci a práci ve výborech, rozšiřování komunikačních aktivit parlamentu nebo shromažďování zkušeností o řešeních v oblasti IKT pro využití v parlamentech. Stipendisté jsou obvykle hosty toho útvaru EP, který odpovídá útvaru, v němž pracují v domovském parlamentu. Stipendijní program „Demokracie“ umožňuje stipendistům jako členu hostitelského útvaru EP získat praktické zkušenosti z fungování EP. Evropský parlament hradí náklady spojené s účastí ve stipendijním programu, které zahrnují náklady na cestovné, ubytování a pobyt.
Rozhodnutí o schválení žádosti o stipendium bude vycházet z analýzy parametrů navrhovaného stipendia, kapacity příslušného útvaru (příslušných útvarů) Evropského parlamentu, geografické vyváženosti a rozpočtových možností. Navržení stipendisté by měli mít bohaté zkušenosti ze svých domovských parlamentů a odpovídající jazykové znalosti. Hlavními pracovními jazyky programu jsou v současnosti angličtina, francouzština a španělština.
Po obdržení dopisu bude Úřad pro podporu parlamentní demokracie v úzkém kontaktu se žádajícím parlamentem, aby bylo dohodnuto společné stanovisko ohledně aktivit a časového harmonogramu stipendia a formulováno memorandum o porozumění, které musí podepsat obě strany, aby program nabyl účinnosti.
Kromě rozsáhlejších forem spolupráce pořádá Úřad pro podporu parlamentní demokracie (OPPD) konkrétní tematické studijní návštěvy pro představitele parlamentů nových a rozvíjejících se demokracií. Cílem těchto návštěv je zvýšit obeznámenost cílových skupin s Evropským parlamentem a zejména s konkrétním tématem, který je předmětem návštěvy. Rovněž nabízí příležitost k posouzení možností další spolupráce a zájmu o ní. Návštěvy mohou sloužit také jako první krok pro vytvoření programů dlouhodobé podpory.
Příkladem této činnosti je návštěva představitelů chilského parlamentu za účelem studia práce výborů a systémů podpory poslanců Evropského parlamentu, která se uskutečnila v říjnu 2008, a návštěva předsedů politických skupin kyrgyzského parlamentu v listopadu 2008, která byla zaměřena na práci politických skupin a politickou správu v Evropském parlamentu. Tyto návštěvy přinesly navázání kontaktů s poslanci Evropského parlamentu i se zaměstnanci sekretariátů politických skupin a generálního sekretariátu Evropského parlamentu a usnadnily výměnu informací a zkušeností mezi zúčastněnými parlamenty.
Světová konference o elektronickém parlamentu (e-parlamentu) se konala v Evropském parlamentu v Bruselu ve dnech 25. a 26. listopadu 2008. Konferenci spolupořádaly Úřad pro podporu parlamentní demokracie (OPPD) Evropského parlamentu a Globální centrum pro IKT v Parlamentu, společná iniciativa odboru pro ekonomické a sociální otázky OSN (UNDESA) a Meziparlamentní unie (IPU).
Do obecné rozpravy a souběžně probíhajících akcí světové konference o e-parlamentu v roce 2008 se zapojilo kolem 350 účastníků. Mezi přítomnými byli poslanci, generální tajemníci, parlamentní zaměstnanci a úředníci národních a regionálních parlamentů, odborníci z mezinárodních organizací a akademici, kteří pracují a zabývají se IKT jako nástrojem ke zlepšení a modernizaci parlamentní činnosti a účasti občanů na veřejných rozhodovacích procesech.
Konference umožnila všem účastníkům vyměnit si na globální úrovni názory na nové technologie a inovace jako nástroje k posílení zastupitelské, zákonodárné a kontrolní funkce regionálních a národních shromáždění, a rozšířila tak diskusi ohledně výzev a výhod vyplývajících z každodenního používání IKT a poskytla analýzy úspěšného uplatnění, osvědčených postupů a získaných zkušeností. IKT byly obecně považovány za kombinaci nástrojů a systémů, pomocí nichž by parlamenty nových a rozvíjejících se demokracií mohly učinit rychlý pokrok v rozvoji svých kapacit.
Úřad pro podporu demokracie (OPPD) usiluje o navázání trvalého dialogu a partnerství s parlamenty nových a rozvíjejících se demokracií na celém světě. Usnadňuje sdílení zkušeností a osvědčených postupů, pokud jde o parlamentní způsoby práce a prostředky, a podpoří výzkum a studium těchto postupů. S cílem usnadnit šíření výsledků výzkumu o podpoře parlamentní demokracie zde bude uveden seznam studií, jejichž vypracování zadal OPPD, a souhrn odkazů na další organizace a zúčastněné strany.