Eelarvemenetlus

Tänaseks on Euroopa Parlamendil Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 314 kirjeldatud eelarve vastuvõtmise menetluses viimane sõna.

Menetluse kohaselt koostavad kõik ELi institutsioonid iga aasta 1. juuliks vastavalt oma sisemenetlusele eelarvestuse eelarveprojekti jaoks. Komisjon koondab need eelarvestused ning koostab aastaeelarve projekti, mis esitatakse parlamendile ja nõukogule hiljemalt 1. septembril.

Nõukogu võtab eelarveprojekti kohta vastu oma seisukoha ja edastab selle parlamendile 1. oktoobriks. Nõukogu teavitab parlamenti põhjustest, mis viisid seisukoha vastuvõtmiseni.

Parlamendil on aega 42 päeva, et nõukogu seisukoht heaks kiita või võtta oma liikmete enamusega vastu muudatused. Täiskogu hääletus toimub oktoobri II osaistungjärgul Strasbourgis.

Kui parlament on võtnud vastu mis tahes muudatuse, edastatakse muudetud tekst nõukogule ja parlamendi president kutsub kokkuleppel nõukogu eesistujaga viivitamata kokku lepituskomitee koosoleku. Kui nõukogu teatab parlamendile kümne päeva jooksul, et ta on kõik muudatused heaks kiitnud, siis lepituskomitee kokku ei tule.

Nõukogu liikmetest või nende esindajatest ja võrdsest arvust parlamenti esindavatest liikmetest koosneval lepituskomiteel on aega 21 päeva, et jõuda kokkuleppele ühises tekstis.

Kui lepituskomitee jõuab ühise teksti osas kokkuleppele, esitatakse see tekst parlamendile ja nõukogule 14 päeva jooksul heakskiitmiseks. Täiskogu hääletus ühise teksti üle on ette nähtud novembri II osaistungjärgul Strasbourgis.

Kui menetlus on lõpule viidud, kuulutab parlamendi president eelarve lõplikult vastuvõetuks.

Kui lepitusmenetlus luhtub, või kui parlament ühise teksti tagasi lükkab, esitab komisjon uue eelarveprojekti. Kui parlament kiidab ühise teksti heaks, samas kui nõukogu lükkab selle tagasi, võib parlament otsustada kinnitada kõik või mõned oktoobri täiskogul vastu võetud muudatused. Kui mõnda muudatust ei kinnitata, jääb kehtima lepituskomitees kokkulepitud seisukoht ja eelarve loetakse selle alusel vastuvõetuks.

Iga-aastase üldeelarve täitmise eest vastutab komisjon.

Kontrollikoda kontrollib eelmise aasta eelarve täitmist ja esitab novembris parlamendile oma aastaaruande. See tähistab iga-aastase eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse algust.

Nõukogu tutvub kontrollikoja tähelepanekutega ja esitab parlamendile selle kohta soovituse.

Euroopa Parlament annab heakskiidu komisjoni tegevusele eelarve täitmisel oma eelarvekontrollikomisjoni soovituse põhjal; eelarvekontrollikomisjon analüüsib kontrollikoja aastaaruannet ning võtab arvesse muid dokumente ja volinike kuulamisi. Heakskiidu andmine sisaldab soovitusi tulevase eelarve täitmise parandamiseks. Parlament võib heakskiidu andmise ka edasi lükata. Edasilükkamise otsuses tuleb nimetada tingimused, mille täitmisel on heakskiitu siiski võimalik anda. Heakskiidu andmisest keeldumist võib tõlgendada umbusalduse avaldamisena.