Muud kättesaadavad veebisaidid:
Parlamentaarse demokraatia edendamise amet (Office for the Promotion of Parliamentary Democracy – OPPD) loodi eesmärgiga toetada nõudluspõhiselt uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide (new and emerging democracies) parlamentaarset arengut. OPPD toetus on ette nähtud uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide parlamentaarsetele institutsioonidele, nende liikmetele ning personalile.
Alates 2008. aastast toetab Euroopa Parlament uusi ja kiiresti arenevaid demokraatlikke riike OPPD kaudu, mis kuulub Euroopa Parlamendi välispoliitika peadirektoraadi alla. OPPD tugiprogramm on suunatud uutele ja kiiresti arenevatele demokraatlikele riikidele, mis jäävad ELi piiridest väljapoole. OPPD toetab eelnimetatud riikide parlamentide asutamist ja reformimist ning aitab suurendada parlamentide suutlikkust täita õigusloome, järelevalve ja esindamise põhifunktsioone. OPPD asutamine vastab kiiresti kasvavale vajadusele toetada uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide parlamente ning Euroopa Parlamendi valmisolekule jagada oma kogemusi ja teadmisi .
Euroopa Parlamendi poolt OPPD kaudu pakutavat parlamentaarset toetust iseloomustavad järgmised tunnused:
Uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide parlamentide liikmed ja personal võivad saada OPPD pakutavat koolitust, strateegilist nõustamist ja pikaajalisi stipendiume ning kasutada võimalust luua kontakte Euroopa Parlamendi liikmete ja vastavate teenistustega. Lisaks pakub OPPD parlamentaarsetele organisatsioonidele nõudlusel põhinevat ja konkreetsetele vajadustele orienteeritud tehnilist abi järgmistes valdkondades: parlamentide põhifunktsioonide tugevdamine, parlamentaarsete organisatsioonide asutamine, haldus- ja institutsioonilise reformi rakendamine, parlamentidevahelise koostöö algatamine õigusloome valdkonnas ja parimate tavade vahetamine ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia strateegiate ning e-demokraatia projektide väljatöötamine.
OPPD teeb koostööd Euroopa Liidu (EL) liikmesriikide ning piirkondlike ja kohalike parlamentide, parlamentaarsete organisatsioonide ja parlamentaarse arengu valdkonnas tegutsevate rahvusvaheliste organisatsioonidega, et luua parlamentaarse arengu ekspertide ühendus. Samuti soodustab amet parlamentide töömeetodite ja nende kohaldamisega seotud kogemuste ning parimate tavade vahetamist. Seetõttu on OPPD loonud partnerluse ÜRO arenguprogrammi (UNDP), Maailmapanga instituudi, Ameerika Ühendriikide rahvusvahelise arengu agentuuri (USAID) ja Euroopa Komisjoniga, et luua parlamentaarsele arengule spetsialiseerunud ülemaailmne andmekeskus, mis sisaldaks igasugust olulist teavet parlamentaarse arengu kohta ning soodustaks vahetusi ja arutelu parlamentide töö erinevate tahkude üle.
OPPD eesmärk on edendada teadusuuringuid ja uurimistööd parlamentaarsete tavade valdkonnas, mis ei ole siiani saanud teadustöötajatelt ega parlamentaarse arengu ekspertidelt piisavalt tähelepanu. OPPD uurimistööd võib teha kas ameti siseselt või tellida allhanke korras ekspertidelt. Võimaluse korral tehakse uurimistööd partnerluses muude oluliste parlamentaarse arengu ekspertidega. Näiteks on OPPD sõlminud partnerlusi demokraatlikele parlamentidele mõeldud sihttasemete või standardite väljatöötamiseks, et luua parlamentidele oma põhivajaduste ja eesmärkide määratlemiseks tõhus enesehindamisvahend.
Veel püüab OPPD toetada Euroopa Parlamendi jõupingutusi seada demokraatia edendamine Euroopa Liidu tegevuskavas olulisemale kohale ja töötada välja Euroopa Liidu demokraatiapoliitika.
„Parlamentaarsete institutsioonide arendamine võrdub demokratiseerumisega ja nende laitmatu toimimine on demokraatia põhieeldus. Parlamentidevaheliste vahetustega toetatakse ja tugevdatakse nende põhiülesandeid omas riigis ning aidatakse kaasa demokraatlike väärtuste ülemaailmsele levitamisele. Erinevatel arengutasemetel toimuv koostöö parlamentide vahel on seetõttu demokraatia edendamise peamine vahend.” Euroopa Liidu parlamentide esimeeste konverents Kopenhaagenis 30. juunil 2006. aastal toimunud kohtumisel
Jätkusuutlik demokraatlik areng ei lõpe edukalt korraldatud vabade ja õiglaste valimistega. Sellised valimised on pigem algus, otsustava tähtsusega, kuid sellele vaatamata alles esimene samm demokraatliku küpsuse suunas. Vajalik on teha pikaajalisi ja ulatuslikke jõupingutusi selliste esinduslike ning hästi toimivate parlamentide rajamiseks ja kindlustamiseks, kes suudavad tagada oma õigusloome- ning järelevalvevolituste tõhusa rakendamise.
Kaasaegne demokraatia tähendab muutusi, sest seda kujundab ratsionaalne poliitiline käitumisviis, mida järgivad poliitikud, kes kuulavad oma valijaskonda ja töötavad välja hästi põhjendatud argumendid, mis põhinevad faktide uurimisel ning poliitilisel nägemusel. See nõuab omakorda hästi struktureeritud parlamentaarseid organisatsioone, kes võivad valitud esindajaid nende töös aidata. Koostöö vältimatuks eelduseks on läbipaistvus, usaldatavus, vastastikune austus ja õigusraamistik, mis võimaldab nõuetekohase kontrollimehhanismi olemasolu.
Parlamentaarse demokraatia edendamise amet (OPPD) toetab nõustamise, koolituse, praktika, heade tavade vahetamise ning kontaktide loomise abil uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide institutsioonilise ning haldussuutlikkuse loomist. OPPD tegutseb uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide algatusel ning tegeleb iga parlamendi konkreetselt määratletud vajadustega. Toetavad algatused võivad saada alguse ka Euroopa Parlamendi, AKV-ELi parlamentaarse ühisassamblee või muude riikidevaheliste assambleede, nagu Euroopa – Vahemere piirkonna partnerluse (EUROMED), Euroopa – Ladina-Ameerika parlamentaarse assamblee (EUROLAT) või Euronesti parlamentaarse assamblee vastuvõetud resolutsioonidest. OPPD kooskõlastab Euroopa Parlamendi siseselt kõiki demokraatia edendamise meetmeid.
Parlamentaarse demokraatia edendamise ameti (OPPD) eesmärk on seada uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide rahvus- ja piirkondlike parlamentide taotlusel sisse pikaajaline koostöö. Koostööd ja tuge taotleb uue ja kiiresti areneva demokraatliku riigi parlamendi esimees või peasekretär. Pärast taotluse saamist ja Euroopa Parlamendi juhatuse kehtestatud poliitiliste suuniste järgimist saadab OPPD partnerriiki vajaduste hindamise missiooni, et määratleda kõigi sidusrühmadega, eelkõige parlamendiliikmete ja -personaliga, kuid ka muude parlamendi tegevust toetavate osalistega toimuvate arutelude käigus võimalikud koostöövaldkonnad.
Vajaduste hindamise raporti soovitused pannakse koos uue ja kiiresti areneva demokraatliku riigi parlamendiga tähtsuse järjekorda ning pärast seda algatatakse meetmete võtmisest ja tagasiside andmisest koosnev pikaajaline ringprotsess. Pikaajaline koostööprogramm võib sisaldada järgmisi elemente:
Vajadusel teeb OPPD parlamentidele finants- ja tehnilist abi pakkuvate projektide läbiviimiseks tihedat koostööd asjaomastes riikides olevate ELi delegatsioonidega.
Kuna piirkondlike parlamentide toetamine on OPPD jaoks esmatähtis ülesanne, teeb ta koostööd paljude piirkondlike parlamentidega. Euroopa Parlament ja üleaafrikaline parlament on olnud selle loomisest alates lähedased liitlased ja alalised partnerid. Amet toetab üleaafrikalist parlamenti arengustrateegia ja -prioriteetide määratlemisel ning abistab teda erinevates valdkondades, mis ulatuvad infrastruktuuri ehitamisest ja info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate valimisest ning suulise ja kirjaliku tõlke mehhanismide loomisest kuni finantseerimise ja auditisüsteemide loomiseni ning parimate tavade vahetamiseni. Sel eesmärgil pakutakse erinevaid õppelähetusi ja tehnilise abi teenuseid nii Euroopa Parlamendi juures kui ka Lõuna-Aafrikas Midrandis, kus on üleaafrikalise parlamendi asukoht, samuti mitmeid põhitöötajatele mõeldud stipendiume ning osaletakse aktiivselt üleaafrikalise parlamendi arengut käsitlevates strateegilistes aruteludes. Tugev kooskõlastamine teiste abiandjate tegevusega tagatakse iga kahe aasta tagant toimuvate konverentside abil. Samuti on mõlemad parlamendid loonud poliitilise ja strateegilise koostöö edendamiseks parlamendiliikmetest koosnevad parlamendidelegatsioonid.
Programmi eesmärk on toetada uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide parlamentaarset arengut, suurendades nende suutlikkust täita õigusloome, järelevalve ja esindamise põhifunktsioone. Programm on mõeldud uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide parlamentide kesktaseme ametnikele ja vähemal määral parlamendiliikmetele. Stipendiumid, kaasa arvatud koolitus ja praktika Euroopa Parlamendis, põhinevad uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide parlamentide algatusel ning vajadustel. Stipendiumid pakuvad võimalust teha koostööd Euroopa Parlamendi erinevate teenistuste töötajatega, et leida lahendus sellele, kuidas rahuldada iga partnerriigi parlamendi määratletud suutlikkuse suurendamise vajadusi. Suutlikkuse suurendamise vajadused võivad hõlmata halduseeskirjade- ja menetluste reformimist, õigusloomealast ning komisjonide tasandil tehtavat tööd, parlamendi teavitamistegevuse edendamist või parlamentidele kasutamiseks mõeldud info- ja kommunikatsioonitehnoloogiliste lahenduste kohta eksperdiarvamuste kogumist. Stipendiaadid töötavad Euroopa Parlamendis tavaliselt teenistuses, kes täidab samu ülesandeid kui stipendiaadi lähetanud teenistus. Stipendiaatidel on demokraatia stipendiumiprogrammi raames võimalik omandada vastuvõtvas Euroopa Parlamendi teenistuses praktilisi kogemusi Euroopa Parlamendi tööst. Euroopa Parlament katab stipendiumiprogrammis osalemise kulud, st reisi-, majutus- ja elamiskulud .
Otsus stipendiumitaotluse rahuldamise kohta põhineb stipendiumi taotluse nõuetele vastavuse, Euroopa Parlamendi asjaomaste teenistuste suutlikkuse, geograafilise tasakaalu ja eelarvevahendite olemasolu hindamisel. Stipendiumile kandideerijal peab olema pikaajaline töökogemus oma riigi parlamendis ja piisav keeleoskus. Programmi töökeeled on praegu inglise, prantsuse ja hispaania keel.
Pärast taotluse saamist loob OPPD taotluse esitanud parlamendiga tihedad sidemed. et jõuda stipendiumi programmi ja ajakava osas kokkuleppele ning koostada vastastikuse mõistmise memorandum, millele mõlemad pooled peavad programmi käivitumiseks alla kirjutama.
Ulatuslikematele koostöövormidele lisaks korraldab parlamentaarse demokraatia edendamise amet (OPPD) uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide parlamentidele konkreetse valdkonnaga seotud õppekülastusi. Nimetatud külastuste eesmärk on suurendada sihtrühmade teadlikkust Euroopa Parlamendist ja eriti külastuse põhjuseks olevast konkreetsest teemast. Samuti annavad külastused võimaluse hinnata võimalusi ja huvi edasiseks koostööks. Õppekülastused võivad olla esimene samm pikaajalise toetusprogrammi loomiseks.
Õppekülastuste näiteks on 2008. aasta oktoobris toimunud Tšiili parlamendi külaskäik, mille eesmärk oli tutvuda komisjonide tööga ja Euroopa Parlamendi liikmete tugisüsteemidega, ning 2008. aasta novembris toimunud Kõrgõzstani parlamendi fraktsioonide juhtide külaskäik, mis keskendus Euroopa Parlamendi fraktsioonide ja poliitilise haldusaparaadi tööle. Külaskäikude abil loodi kontaktid Euroopa Parlamendi liikmete ja fraktsioonide sekretariaatide personali ja Euroopa Parlamendi sekretariaadiga ning edendati osalevate parlamentide vahel toimuvat teabe ja kogemuste vahetamist.
Parlamentaarse demokraatia edendamise ameti (OPPD) eesmärk on luua pidev dialoog ja partnerlus uute ja kiiresti arenevate demokraatlike riikide parlamentidega kõikjal maailmas. Amet soodustab parlamentide töömeetodite ja nende kohaldamisega seotud kogemuste ning parimate tavade vahetamist ja toetab teadusuuringuid ning uurimistööd selles valdkonnas. Et soodustada parlamentaarse demokraatia edendamise valdkonnas tehtud teadustöö tulemuste levitamist, on allpool esitatud nimekiri OPPD tellitud uuringutest, millele järgnevad lingid selle valdkonnaga seotud muude organisatsioonide ja sidusrühmade veebisaitidele.