Algatusmenetlus

 

Õigusaktide algatamine kuulub komisjoni pädevusse. Maastrichti lepinguga, mida arendati edasi Lissaboni lepinguga, anti Euroopa Parlamendile siiski õigusaktide algatamise õigus, mis võimaldab tal paluda komisjonilt õigusakti ettepaneku esitamist.

 
 
Ühe- ja mitmeaastaste programmide koostamine

Aluslepingu kohaselt algatab komisjon liidu ühe- ja mitmeaastaste programmide koostamise. Selle eesmärgi saavutamiseks koostab komisjon oma tööprogrammi, mis on tema panus liidu ühe- ja mitmeaastaste programmide koostamisse. Euroopa Parlament teeb komisjoniga koostööd juba komisjoni tööprogrammi koostamise protsessis ning komisjon võtab selles etapis arvesse parlamendi esitatud prioriteete. Kui komisjon on tööprogrammi vastu võtnud, on ette nähtud parlamendi, nõukogu ja komisjoni kolmepoolne kohtumine, mille eesmärk on jõuda kokkuleppele liidu programmide koostamises.

Üksikasjalik kord, kaasa arvatud ajakava, on toodud kodukorra XIV lisas (Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni suhete raamkokkulepe).

Parlament võtab vastu resolutsiooni iga-aastase programmi kohta. President palub nõukogul esitada arvamuse komisjoni tööprogrammi ja parlamendi resolutsiooni kohta. Kui üks institutsioon ei suuda kehtestatud ajakavast kinni pidada, on ta kohustatud teavitama teisi institutsioone viivituse põhjustest ning pakkuma välja uue ajakava.

 
 
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 225 ettenähtud algatus

Kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 225 võib parlament ühe parlamendikomisjoni raporti alusel taotleda oma liikmete häälteenamusega, et komisjon esitaks asjakohase õigusakti ettepaneku. Samal ajal võib parlament sätestada sellise ettepaneku esitamise tähtaja. Vastutav parlamendikomisjon peab selleks eelnevalt esimeeste konverentsilt luba küsima. Komisjon võib parlamendi palutud õigusakti ettepaneku esitada või sellest keelduda.

Ka iga parlamendiliige võib vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 225 parlamendile antud algatusõiguse raames esitada liidu õigusakti ettepaneku. Selline ettepanek esitatakse parlamendi presidendile, kes edastab selle vastutavale parlamendikomisjonile läbivaatamiseks. Viimane võib esitada selle täiskogule (vt eespool).

 
 
Omaalgatuslikud raportid

Euroopa Parlamendile aluslepingutega ettenähtud algatusõiguse piirides võivad parlamendikomisjonid koostada omaalatuslikke raporteid oma pädevusalasse jäävates küsimustes ja esitada Euroopa Parlamendile vastava resolutsiooni ettepaneku. Enne raporti ettepaneku esitamist peavad nad küsima luba esimeeste konverentsilt.