Talousarviovalta

 

Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto ovat Euroopan unionin budjettivallan käyttäjiä, ja ne päättävät vuosittain Euroopan unionin menoista ja tuloista. Talousarvion käsittely ja hyväksyminen ajoittuvat touko- ja joulukuun väliselle ajanjaksolle.

 
 

Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä parlamentista tuli todellinen lainsäätäjä EU:n koko vuotuisen talousarvion suhteen; päätökset tehdään tiiviissä yhteistyössä neuvoston kanssa.

Euroopan parlamentin ja neuvoston on noudatettava monivuotisissa rahoitusnäkymissä vuosimenoille asetettuja rajoja.

Kuinka talousarvio hyväksytään?

Talousarvion vuotuisuusperiaate merkitsee, että se hyväksytään vuodeksi kerrallaan (varainhoitovuosi alkaa 1. tammikuuta ja päättyy 31. joulukuuta).

Komissio valmistelee talousarvioesityksen, jonka se toimittaa neuvostolle ja parlamentille.

Sen perusteella neuvosto hyväksyy kantansa ja toimittaa sen Euroopan parlamentille.

Parlamentti hyväksyy kantansa poliittisten painopisteidensä mukaan. Jos parlamentti hyväksyy neuvoston kannan tai on ilmoittamatta kantaansa, talousarvio katsotaan hyväksytyksi; tavallisesti parlamentti kuitenkin tekee tarkistuksia, jolloin muutettu talousarvioesitys palautetaan takaisin neuvoston ja komission käsiteltäväksi ja Euroopan parlamentin puhemies kutsuu koolle sovittelukomitean.

Sovittelukomitean tehtävänä on saada aikaan yhteinen teksti 21 vuorokauden kuluessa; jos neuvoston ja parlamentin edustajat eivät pysty sopimaan yhteisestä tekstistä, komission on laadittava uusi talousarvioesitys.

Jos sovittelukomitea pääsee sopimukseen yhteisestä tekstistä, parlamentilla ja neuvostolla on 14 vuorokautta aikaa hyväksyä se.

Lopullisesti talousarvion vahvistaa parlamentin puhemies allekirjoituksellaan.

Kuinka talousarviota valvotaan ?

Talousarvion valvontavaliokunta valvoo jatkuvasti unionin menoja.

Euroopan parlamentti päättää, Euroopan unionin neuvoston suosituksesta, talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (tavallisesti vuotuinen vastuuvapausmenettely kestää marraskuusta huhtikuuhun).