Odaítélt szerződések

Az Európai Unió általános költségvetésére alkalmazandó rendelet a költségvetés végrehajtási elvei között lefekteti az átláthatóság elvét is, amelyet a költségvetési rendelet és végrehajtási szabályai mindenütt olyan rendelkezésekkel juttatnak érvényre, hogy biztosított legyen a megfelelő (ex-ante és/vagy ex-post) nyilvánosság a költségvetés végrehajtása számára.

A költségvetési rendelet végrehajtási szabályainak 118. és 119. cikke értelmében a közbeszerzési szerződések tekintetében az intézmény köteles évente közzétenni az e szerződések odaítélésére vonatkozó bizonyos adatokat, éspedig a szóban forgó esettől függően vagy a Hivatalos Lapban, vagy pedig internetes honlapján. Ezzel kapcsolatban hasznos tudnivaló, hogy egy közbeszerzési szerződés akkortól tekintendő „odaítéltnek”, ha az első jogilag elkötelező aktus megtörtént, nevezetesen ha az első szerződést (ideértve a keretszerződést is) aláírták.

A 118. cikk értelmében, a 2004/18/EK irányelvben foglalt, a közbeszerzési szerződésekre vonatkozó ex-post közzétételi intézkedésekre vonatkozó rendelkezések előírják, hogy azEurópai Unió Kiadóhivatala számára az eljárás befejezését, azaz a szerződés vagy keretszerződés aláírását követő 48 naptári napon belül odaítélési értesítést kell küldeni.

Értesítést küldenek a Kiadóhivatalnak a 158. cikkben meghatározott küszöbbel megegyező vagy azt meghaladó értékű, hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás végén megkötött szerződés vagy keretszerződés esetén is. Az értesítés határideje elegendő kell legyen arra, hogy a közzététel a 158a. cikk (1) bekezdésében foglaltak szerint a szerződés vagy keretszerződés aláírását megelőzően megtörténhessen.

Egy adott költségvetési évben a keretszerződéseken alapuló egyedi szerződések értékére és a szerződő felekre vonatkozó információkat az ajánlatkérő honlapján teszik közzé legkésőbb a költségvetési év végét követő március 31-ig. Ez a rendelkezés kizárólag a 2007. május 1-jét követően indított közbeszerzési eljárásokra vonatkozik. Abban az esetben kötelező a közzététel, ha egy egyedi szerződés értéke vagy az egyedi szerződések kumulált volumene meghaladja a 158. cikkben foglalt küszöbértéket.

2011. december 31-én a 158. cikkben foglalt küszöbök a következőképpen alakulnak:

• 125 000 euró a 2004/18/EK irányelv IIA. mellékletében szereplő felszerelések és szolgáltatások esetében, kivéve a melléklet 8. kategóriájában szereplő kutatási és fejlesztési közbeszerzéseket;
• 193 000 euró a 2004/18/EK irányelv IIB. mellékletében szereplő szolgáltatások és a 2004/18/EK irányelv IIA. mellékletének 8. kategóriájában szereplő kutatási és fejlesztési szolgáltatások esetében;
• 4 845 000 euró a munkavégzési közbeszerzések esetében.

A 2004/18/EK irányelv alá nem eső közbeszerzési szerződésekre, valamint ezen irányelv IIB. mellékletében felsorolt szerződésekre vonatkozó ex-post közzétételi intézkedésekről szóló 119. cikk rendelkezései előírják, hogy ezen szerződések „megfelelő közzététel tárgyát képezik”. E nyilvánosságra hozatal része többek között a „szerződő felek jegyzékének évenkénti közzététele, meghatározva az odaítélt szerződés tárgyát és értékét, a 25 000 eurónál nagyobb értékű szerződések tekintetében”.

A nyilvánosságra hozatal tehát az alábbi módon történik:

• A Kiadóhivatalhoz legkésőbb a következő költségvetési év március 31-éig eljuttatott, az Európai Parlament által a tárgyévben odaítélt, a költségvetési rendelet végrehajtási szabályai 128. cikkének (1) bekezdésében előírt küszöbértéknél magasabb vagy azzal megegyező összegű szerződésekre vonatkozó információknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzététele (60 000 euró)

  • a 2004/18/EK irányelv IIB. mellékletében említett szolgáltatási közbeszerzési szerződések, értéktől függetlenül;
  • a költségvetési rendelet végrehajtási szabályai 158. cikkében előírt küszöbértéknél alacsonyabb értékű közbeszerzési szerződések (a 2004/18/EK irányelv alkalmazásához előírt küszöbértékek).
• Az alábbi információknak az Európai Parlament internetes honlapján történő közzététele legkésőbb a következő év március 31-éig:

  • az előző évben odaítélt, 25 000 eurónál nagyobb értékű összes szerződést tartalmazó lista, még akkor is, ha e szerződések némelyikét az Európai Unió Hivatalos Lapjában is közzétették. Ez a 2008 óta hatályban lévő rendelkezés túllépi a jogszabályban foglalt követelményeket, ugyanakkor könnyebb hozzáférést biztosít az intézmény által odaítélt összes szerződéshez;
  • az ingatlanszerződések és a költségvetési rendelet végrehajtási szabályai 126. cikke (1) bekezdése j) pontjában említett, titkosnak nyilvánított közbeszerzési szerződések, amelyek különleges éves közzététel tárgyát képezik.