I partiti politici a livello europeo

 
Che cos’è un partito politico a livello europeo?

Un partito politico a livello europeo è un’organizzazione che segue un programma politico, costituita da partiti nazionali e singole persone, e rappresentata in più Stati membri. Come affermato nel trattato, “i partiti politici a livello europeo sono un importante fattore per l'integrazione in seno all'Unione e contribuiscono a formare una coscienza europea e ad esprimere la volontà politica dei cittadini dell'Unione”.

Come viene finanziato un partito politico a livello europeo?

Dal luglio 2004, i partiti politici europei possono ricevere un finanziamento annuale dal Parlamento europeo. Il finanziamento prende la forma di una sovvenzione di funzionamento. Può coprire fino all’85% delle spese di un partito, mentre il resto deve essere coperto da risorse proprie quali le quote di adesione e le donazioni.

Quali spese può coprire la sovvenzione?

La sovvenzione può essere usata per far fronte alle spese direttamente collegate agli obiettivi stabiliti nel programma politico del partito, quali:

  • riunioni e conferenze,
  • pubblicazioni, studi e pubblicità,
  • spese amministrative, spese per il personale e spese di viaggio,
  • spese di campagna relative alle elezioni europee.

La sovvenzione non può essere usata, tra l’altro, per far fronte a spese quali:

  • spese di campagna per i referendum e le elezioni (salvo le elezioni europee),
  • finanziamento diretto o indiretto ai partiti nazionali, ai candidati alle elezioni e alle fondazioni politiche sia a livello nazionale che europeo,
  • debiti e costi del servizio di prestito.
Chi stabilisce le regole del finanziamento?

La base giuridica è costituita dall'articolo 10, paragrafo 4, del trattato sull'Unione europea e dall'articolo 224 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Le norme relative al finanziamento sono stabilite da un regolamento adottato dal Consiglio e dal Parlamento. Tale regolamento è stato soggetto a revisione per migliorare le condizioni per il finanziamento. Le norme di attuazione sono approvate dall’Ufficio di presidenza del Parlamento.

Quanti sono i partiti e quanto ricevono?

È possibile scaricare un elenco dei partiti contenente l’indicazione dell’importo della sovvenzione ricevuta (si veda il collegamento in fondo alla pagina 2).

È possibile consultare le relazioni finali dei partiti tramite i collegamenti a pagina 4.

Per ulteriori informazioni consultare:
 
 
I partiti politici a livello europeo [cont.]
Quali condizioni devono essere soddisfatte per ricevere il finanziamento?

Per ricevere il finanziamento dal Parlamento, un partito deve soddisfare determinate condizioni:

  • il partito deve avere personalità giuridica nello Stato membro ove ha la sua sede,
  • deve essere rappresentato in almeno un quarto degli Stati membri da membri del Parlamento europeo o da membri dei parlamenti nazionali o regionali, o nelle assemblee regionali,
  • deve osservare i principi di libertà, democrazia, rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali e dello stato di diritto,
  • deve aver partecipato alle elezioni del Parlamento europeo o aver espresso l’intenzione di parteciparvi.
Come funziona in pratica la procedura di finanziamento?

È possibile scaricare la relazione annuale di sintesi del Parlamento europeo (si veda il collegamento in fondo alla pagina).

Ogni partito che soddisfi le condizioni summenzionate può richiedere il finanziamento inviando al Parlamento, ogni anno entro il primo novembre, una domanda corredata dal programma di lavoro e dal bilancio per l’anno successivo.

Una volta valutate e approvate le domande, i fondi sono distribuiti ai partiti in base a una scala predefinita:

  • il 15% è ripartito in parti uguali,
  • l’85% è distribuito tra i partiti che hanno membri eletti al Parlamento europeo, in proporzione al numero di tali membri.

Una prima quota, che rappresenta l’80% del totale della sovvenzione accordata, viene liquidata entro la fine del primo trimestre di ogni anno.

Il saldo viene liquidato l’anno successivo, alla fine del secondo trimestre, dopo aver verificato la relazione finale del partito. La relazione finale comprende:

  • una relazione finale sull’attuazione del programma di attività,
  • una scheda finanziaria finale sulle spese ammissibili effettivamente sostenute, basata sulla struttura del bilancio di previsione,
  • una sintesi completa delle entrate e delle spese relative ai conti per il periodo di ammissibilità coperto dall’accordo di sovvenzione,
  • una relazione su una revisione contabile esterna condotta da un'autorità di controllo indipendente che certifichi che la sovvenzione è stata usata in osservanza delle norme.
 
 
Le fondazioni politiche a livello europeo
Che cos’è una fondazione politica a livello europeo?

Una fondazione politica a livello europeo è un’organizzazione affiliata a un partito politico a livello europeo che sostiene e integra gli obiettivi di tale partito. Una fondazione politica a livello europeo svolge attività di osservazione, analisi e arricchimento del dibattito sui temi di politica pubblica europea. Sviluppa inoltre attività correlate quali l’organizzazione di seminari, formazione, conferenze e studi.

Come viene finanziata una fondazione politica a livello europeo?

Per il periodo dall'ottobre 2007 all'agosto 2008, le fondazioni sono state finanziate mediante sovvenzioni accordate dalla Commissione in base a un progetto pilota.

Dal settembre 2008, il Parlamento europeo si è occupato dei finanziamenti e ora assegna le sovvenzioni annuali di funzionamento. La prima sovvenzione ha coperto il trimestre restante del 2008 e a questa hanno fatto seguito sovvenzioni relative all’anno civile. La sovvenzione può coprire fino all’85% delle spese di una fondazione, mentre il resto deve essere coperto da risorse proprie quali le quote di adesione e le donazioni.

Quali spese può coprire la sovvenzione?

La sovvenzione può essere usata per far fronte alle spese direttamente collegate alle attività stabilite nel programma di attività della fondazione, quali:

  • riunioni e conferenze,
  • pubblicazioni, studi e pubblicità,
  • spese amministrative, spese per il personale e spese di viaggio.

La sovvenzione non può essere usata, tra l’altro, per far fronte a spese quali:

  • spese di campagna per i referendum e le elezioni,
  • finanziamento diretto o indiretto ai partiti nazionali, ai candidati alle elezioni e alle fondazioni politiche nazionali,
  • debiti e costi del servizio di prestito.
Chi stabilisce le regole del finanziamento?

Le norme sul finanziamento ai partiti sono stabilite da un regolamento adottato dal Consiglio e dal Parlamento. Tale regolamento è stato soggetto a revisione per permettere il finanziamento anche delle fondazioni. Le norme di attuazione sono approvate dall’Ufficio di presidenza del Parlamento.

Quante sono le fondazioni e quanto ricevono?

È possibile scaricare l’elenco dei partiti contenente l’indicazione dell’importo della sovvenzione ricevuta (si veda il collegamento in fondo alla pagina).

È possibile consultare le relazioni finali dei partiti tramite i collegamenti a pagina 4.

Quali condizioni devono essere soddisfatte per ricevere il finanziamento?

Per ricevere il finanziamento dal Parlamento, una fondazione deve soddisfare determinate condizioni:

  • deve essere affiliata a un partito politico a livello europeo riconosciuto dal regolamento,
  • deve avere personalità giuridica, diversa da quella del partito, nello Stato membro ove ha la sua sede,
  • non deve promuovere fini di lucro,
  • il suo organo di gestione deve avere una composizione equilibrata a livello geografico.
Come funziona in pratica la procedura di finanziamento?

È possibile scaricare la relazione annuale di sintesi del Parlamento europeo (si veda il collegamento in fondo alla pagina).

Ogni fondazione che soddisfi le condizioni summenzionate può richiedere il finanziamento inviando al Parlamento, ogni anno entro il primo novembre, una domanda corredata dal programma di lavoro e dal bilancio per l’anno successivo.

Una volta valutate e approvate le domande, i fondi sono distribuiti alle fondazioni in base a una scala predefinita:

  • il 15% è ripartito in parti uguali,
  • l’85% è distribuito tra le fondazioni affiliate ai partiti politici a livello europeo che hanno membri eletti al Parlamento europeo, proporzionalmente al numero di eletti.

Una prima quota, che rappresenta l’80% del totale della sovvenzione accordata, viene liquidata entro la fine del primo trimestre di ogni anno.

Il saldo viene liquidato l’anno successivo, alla fine del secondo trimestre, dopo aver verificato la relazione finale della fondazione. La relazione finale comprende:

  • una relazione finale sull’attuazione del programma di attività,
  • una scheda finanziaria finale sulle spese ammissibili effettivamente sostenute, basata sulla struttura del bilancio di previsione,
  • una sintesi completa delle entrate e delle spese relative ai conti per il periodo di ammissibilità coperto dall’accordo di sovvenzione,
  • una relazione su una revisione contabile esterna condotta da un'autorità di controllo indipendente che certifichi che la sovvenzione è stata usata in osservanza delle norme.
 
 
Relazioni finali dei partiti e delle fondazioni

In questa sezione è possibile consultare le relazioni finali dei partiti e delle fondazioni nella forma in cui vengono presentate annualmente al Parlamento europeo. La versione pubblicata in questa sede comprende i documenti elencati di seguito:

  • una scheda finanziaria finale sulle spese ammissibili effettivamente sostenute, basata sulla struttura del bilancio di previsione,
  • una sintesi completa delle entrate e delle spese relative ai conti per il periodo di ammissibilità coperto dall’accordo di sovvenzione,
  • una relazione su una revisione contabile esterna condotta da un'autorità di controllo indipendente che certifichi che la sovvenzione è stata usata in osservanza delle norme.

Nella documentazione non è inclusa la relazione finale sull'attuazione del programma di attività.

Gli importi delle sovvenzioni specificati in queste relazioni non sono da considerarsi definitivi e possono differire da quelli effettivamente assegnati e versati dal Parlamento europeo. Gli elenchi indicanti gli importi effettivi sono disponibili in fondo alle pagine 2 e 3.

 
 
 
 
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