Eurobarometer: The EP and the expectations of European citizens

W tym roku tematem przewodnim Międzynarodowego Dnia Kobiet, który obchodzimy 8 marca, jest w Parlamencie Europejskim nierówność w wynagradzaniu kobiet i mężczyzn.

Z tej okazji Parlament Europejski zlecił TNS Opinion przeprowadzenie sondażu telefonicznego Flash, który zrealizowano w dniach od 19 do 21 stycznia 2012 r. wśród 25 539 obywateli europejskich we wszystkich 27 państwach członkowskich Unii.

Pytania zadane obywatelom europejskim dotyczyły przede wszystkim nierówności w wynagradzaniu, lecz poruszono również inne tematy, takie jak opieka rodzicielska czy zrównoważona reprezentacja obu płci w środowisku zawodowym.

Niniejsze badanie EB/PE pt. „Europejczycy a kryzys” zostało przeprowadzone w terenie w dniach 3–18 września 2011 r. przez TNS Opinion w formie wywiadów bezpośrednich z 26 856 obywatelami europejskimi w wieku powyżej 15 lat. Jest to czwarte badanie na ten temat, a poprzednie zostało przeprowadzone w miesiącach kwiecień-maj 2011 r.

W kwestii solidarności finansowej między państwami członkowskimi widoczna jest tendencja do pewnej polaryzacji opinii publicznej: liczba respondentów, którzy nie udzielili odpowiedzi, uległa zmniejszeniu w okresie między dwoma ostatnimi badaniami na korzyść odpowiedzi negatywnych.

Siedemdziesiąt dwa procent (72%) respondentów deklaruje, że nie czuje się poinformowanych o karcie praw podstawowych.. Rzecznik Praw Obywatelskich, inne instytucje UE i Europejska Sieć Rzeczników zdecydowanie odgrywają główną rolę w procesie lepszego informowania obywateli o karcie.

Prawie połowa respondentów uważa prawo do swobodnego przemieszczania i osiedlania się na terenie UE za najważniejsze prawo obywatelskie.. Drugim z najważniejszych praw obywatelskich jest według respondentów prawo do dobrej administracji, a następnie prawo do składania skarg u Rzecznika Praw Obywatelskich. Wyniki te są bardzo obiecujące w kontekście działań Rzecznika zmierzających do zwiększenia jego widoczności, co ma pomóc obywatelom w lepszym wykorzystaniu przysługującego im prawa do dobrej administracji.

Z inicjatywy Parlamentu Europejskiego rok 2011 został ogłoszony Rokiem Wolontariatu, zaś rok 2012 będzie Rokiem Solidarności Międzypokoleniowej: chęć zapoznania się z opiniami Europejczyków na temat tych dwóch idei oraz chęć zrozumienia, w jaki sposób postrzegają je lub realizują w codziennym życiu, to dwa powody, dla których Parlament Europejski zdecydował się na zamówienie badania Eurobarometru.

Omawiane badanie Eurobarometru zostało przeprowadzone w dniach 1-16 maja 2011 r. przez TNS opinion.

Zanim przejdziemy do analizy odpowiedzi Europejczyków, warto podkreślić wypływające z badania istotne wnioski.

Niniejsze badanie Eurobarometru dotyczące wpływu kryzysu na Europejczyków jest trzecim takim badaniem zrealizowanym przez Parlament Europejski.

Pierwsze zostało przeprowadzone w styczniu i lutym 2009 r. – pół roku przed wyborami do Parlamentu Europejskiego, a drugie odbyło się we wrześniu 2010 r. Praca w terenie na potrzeby tego badania została wykonana przez TNS opinion w dniach 13 kwietnia–2 maja 2011 r. w formie wywiadów przeprowadzonych bezpośrednio z 26 825 obywatelami europejskimi.

W ciągu siedmiu miesięcy, które upłynęły od poprzedniego badania, kontekst krajowy i międzynarodowy został naznaczony przez kilka znaczących wydarzeń, które bez wątpienia odegrały ważną rolę w kształtowaniu odpowiedzi Europejczyków na zadane pytania.

Przedmiotowe badanie Eurobarometr dla Parlamentu Europejskiego zostało poświęcone problematyce energii. Przeprowadzono je po badaniu opublikowanym w styczniu 2011 r., które zrealizowano z myślą o odbywającym się 4 lutego posiedzeniu Rady Europejskiej (badanie standardowe Eurobarometr 74.3). Badanie to dotyczyło dostaw energii, współpracy i solidarności.

Biorąc pod uwagę nowe stanowisko przyjęte przez Parlament Europejski, w przedmiotowym badaniu skoncentrowano się na bardziej szczegółowych zagadnieniach, równie istotnych dla stworzenia polityki energetycznej UE. Należą do nich: oszczędność energii, trudności w zakresie dostaw energii, integracja sieci energetycznych i Europejska Wspólnota Energetyczna. Badania przeprowadzone zostały w dniach od 9 lutego do 6 marca 2011 r. przez TNS Opinion w kontekście srogiej zimy i wzrostu cen wszystkich surowców.

Az Európai Parlament 2011. január 27–28-án fórumot tartott a válságról és a szegénységről. A fórumon részt vettek az Európai Parlament képviselői, a Gazdasági és Szociális Bizottság tagjai, valamint a civil társadalmi szerveződések képviseletében a nem kormányzati szervek képviselői.

Niniejszy sondaż Parlamentu Europejskiego został przeprowadzony w dniach od 21 lutego 2011 r. do 6 marca 2011 r. przez TNS Opinion z okazji setnej rocznicy ustanowienia Międzynarodowego Dnia Kobiet.

Badanie terenowe na potrzeby nowego sondażu barometru Parlamentu Europejskiego przeprowadzono pomiędzy 25 listopada a 17 grudnia 2010 r. W świetle zbliżających się wyborów europejskich zaplanowanych na 2014 r. należy ocenić, jak europejscy obywatele postrzegają Parlament Europejski, jego działania polityczne oraz wartości, których powinien bronić.

W przededniu pierwszej Rady Europejskiej poświęconej wyłącznie kwestiom energetycznym w dniu 4 lutego 2011 r. stało się jasne, że warto byłoby zbadać, jak Europejczycy traktują kwestię energii oraz jaką rolę w tym obszarze odgrywają odpowiednio Unia Europejska i państwa członkowskie.

Niniejsze badanie wpływu kryzysu na Europejczyków jest drugim zleconym przez Parlament Europejski. Pierwsze badanie opinii publicznej poprzedzało zeszłoroczne wybory europejskie i odbyło się styczniu/lutym 2009 r.

W okresie pomiędzy tymi dwoma sondażami Parlamentu Europejskiego, Unia Europejska podjęła różne inicjatywy na rzecz walki z kryzysem: rozporządzenia, Europejski Fundusz Walutowy, zarządzanie gospodarcze, strategię UE 2020 itd. Parlament zajął, bądź zamierza zająć, stanowiska w sprawie niektórych z wyżej wymienionych kwestii za pomocą różnych całościowych sprawozdań.

This first, post-European elections standard "Parlemetre" functions as a primary post-electoral account of European citizens' perception of the European Parliament, and the image that the institution represents to them. In view of the 2014 elections, this survey acts equally to determine which of the policies defended by the European Parliament are perceived as priorities in the eyes of Europeans, and the values which the institution must defend in priority.

W ramach działań zorganizowanych w Parlamencie Europejskim z okazji Międzynarodowego Dnia Kobiet, konferencja w dniu 2 marca 2010 r., której przewodniczyła Pani Rodi Kratsa Tsagaropoulou, wiceprzewodnicząca Parlamentu Europejskiego, postawiła następujące pytanie: „Horyzont 2014 roku: Jakie będą więzi między kobietami a Unią Europejską?” Dokonując podsumowania wyborów europejskich w czerwcu 2009 roku należało zadać sobie kilka merytorycznych pytań: jakie są relacje utrzymywane przez kobiety z UE i jakie są ich oczekiwania względem niej? Jaką rolę przypisują Parlamentowi Europejskiemu, a jaką powinien według nich odgrywać? Jaki jest ich związek z polityką? Jakie było ich zachowanie wyborcze podczas wyborów europejskich?

Niniejsze badanie zastało przeprowadzone tydzień po czerwcowych wyborach europejskich 2009 r. w dniach od 12 czerwca do 6 lipca wśród 26 830 obywateli europejskich metodą wywiadu bezpośredniego. Badanie przeprowadzono w celu wyjaśnienia motywów, jakimi kierowali się wyborcy europejscy decydując się na wzięcie udziału w wyborach lub na wstrzymanie się od pójścia do głosowania.

Wiosną 2008 r. Komisja Europejska i Parlament Europejski rozpoczęli szerokie badanie dotyczące postawy Europejczyków wobec zmian klimatycznych (patrz EB69.2). W tym okresie Komisja Europejska przedstawiła właśnie szereg wniosków związanych z tą dziedziną, a Parlament Europejski utworzył odpowiednią komisję tymczasową.

TNS Opinion przeprowadziła w dniach 4-15 maja sondaż wyborczy wśród 27 218 obywateli europejskich zarejestrowanych na listach wyborców na zamówienie Parlamentu Europejskiego. W porównaniu z tradycyjnymi badaniami EB/PE również prowadzonymi przez TNS Opinion dla Eurobarometru tym razem zastosowana została inna metodologia: w przypadku EB/PE z respondentami w wieku powyżej 15 lat przeprowadzano wywiady bezpośrednie; z respondentami powyżej 18-go roku życia w większości krajów przeprowadzano wywiady telefoniczne, a w krajach gdzie zasięg telefoniczny nie jest wystarczający dla przeprowadzenia sondażu wyborczego przeprowadzono wywiady bezpośrednie. W związku z tym wyniki porównawcze powinny być analizowane pamiętając o różnicach w metodologii. Pozwalają one jednak zauważyć tendencje pojawiające się na przestrzeni półtorarocznego okresu, w którym przeprowadzano badanie. Z powodu przeszkód prawnych wyniki dotyczące Włoch i Luksemburga nie zostaną opublikowane.

Parlament Europejski regularnie zamawia badania opinii publicznej w państwach członkowskich.

W ten sposób stara się on lepiej zrozumieć sposób postrzegania przez społeczeństwo prac Parlamentu, jak i działań całej Unii Europejskiej. Jest to cenna pomoc w przygotowaniach, podejmowaniu decyzji, a także w ocenie własnych działań.

Wyniki sondażu dotyczącego wyborów należy rozpatrywać w kontekście aktualnej sytuacji międzynarodowej. Czas przeprowadzenia sondażu (styczeń/luty) zbiega się z ważnymi wydarzeniami międzynarodowymi: zaprzysiężeniem Baracka Obamy, przystąpieniem do realizacji jego pierwszego planu odbudowy gospodarki, sytuacją w Strefie Gazy itp.

W celu uczczenia Dnia Kobiet i z myślą o wyborach europejskich, które odbędą się w dniach 4–7 czerwca 2009 r., dwa sondaże Eurobarometru poświęcono postawom i obawom kobiet związanym z Unią Europejską. W zleconej przez PE analizie socjodemograficznej zbadano skumulowane wyniki sondaży Eurobarometru: EB68, EB69 i EB70 (jesień 2007 r. – jesień 2008 r.). Badanie Eurobarometr Flash przeprowadzone na wniosek Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej skupia się na żeńskim elektoracie w przededniu europejskich wyborów 2009.

Z wynikami drugiego badania Eurobarometru poświęconego wyborom do Parlamentu Europejskiego w 2009 r. należy zapoznawać się, mając na względzie fakt, że badanie zostało przeprowadzone w momencie największego kryzysu ekonomicznego i finansowego w październiku i listopadzie 2008 r. Zaobserwowano kilka wyraźnych tendencji: znacznie zwiększyły się obawy o charakterze gospodarczym i społecznym, które już podczas wcześniejszego badania, przeprowadzonego wiosną 2008 r. (EB69), stanowiły przedmiot poważnej troski. Europejczycy są coraz bardziej zaniepokojeni swoją osobistą sytuacją. Odnotowano natomiast wyraźny spadek wspólnych obaw, dotyczących terroryzmu, imigracji i zmian klimatu. W czasie kryzysu zainteresowanie wyborami do Parlamentu Europejskiego jest nadal ograniczone.

Główne wnioski płynące z badania dotyczącego zmian klimatycznych, przeprowadzonego wspólnie przez Parlament Europejski i Komisję Europejską, świadczą o pełnej świadomości tych zmian wśród Europejczyków oraz o gotowości do działania w sposób bardziej odpowiedzialny pod kątem ekologii.

W badaniu tym, poświęconym po raz pierwszy Parlamentowi Europejskiemu, stwierdzono, że Europejczycy są pozytywnie nastawieni do tej instytucji. Mimo że Parlamentowi brakuje popularności, uważa się go za instytucję demokratyczną i docenia za jednoczącą rolę. Europejczycy przyznają Parlamentowi ważne miejsce w ramach UE, a większość z nich uważa, że Parlament Europejski jest w chwili obecnej instytucją posiadającą największe uprawnienia decyzyjne w całej UE. Dodatkowo uważają, że właśnie Parlament powinien posiadać największą władzę.

Takie badanie Eurobarometru (nr 68) zostało przeprowadzone wiosną 2007 r., dwa lata przed wyborami europejskimi, które miały miejsce w dniach 4-7 czerwca 2009 r. Pozwala ono stwierdzić, że Europejczycy postrzegają Parlament jako instytucję dysponującą największymi uprawnieniami w ramach całej UE, a także jako instytucję, której przyznaliby największe uprawnienia. Mimo że są świadomi ważnej roli legislacyjnej PE, a w pewnych przypadkach nawet roli decyzyjnej, nie znają dobrze zasad funkcjonowania Parlamentu. W związku z tym większość badanych sądzi, że posłowie zasiadają w Parlamencie w ramach delegacji krajowych, a nie w ramach grup politycznych w zależności od poglądów politycznych.