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Zusammenfassung : Cross-border parental child abductions in the EU are governed by The 1980 Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction and (except for Denmark) the Brussels II-ter Regulation. Countries outside of the EU may or may not be Contracting States to ‘the Convention’, but will not be bound by Brussels II-ter. Research has found that the often negative, long-lasting impact of abduction may continue throughout the lifecycle of those who have been abducted. It may also affect future generations of society. This means that every effort to deter abduction should be made. Where that is not possible, the 1980 Hague Child Abduction Convention should be nurtured to support its application in contemporary society. Specialist mediation should be encouraged in relation to international child abduction generally, and specifically in relation to Third Countries which are not Contracting States to ‘the Convention’. This study was commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee.

Verfasser(in) : Marilyn FREEMAN

Verfasser(in) : ANDRZEJ SANDERSKI

Zusammenfassung : This study, which was commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee, provides a comparative analysis of the laws on public benefit status found in the Member States of the EU from the perspective of associations and discusses the state of the art of EU law in this field. The study also deals with the legal regulation of cross-border conversion, merger and division of associations, focusing on some problematic aspects that also concern associations that hold the public benefit status. Conclusions focus on the need for the introduction of an EU statute that guarantees public benefit organizations effective freedom of establishment within the Union.

Verfasser(in) : Antonio FICI

Verfasser(in) : ANDRZEJ SANDERSKI, ANNA MANGINI

Zusammenfassung : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee, provides an analysis of buyout contracts imposed by platforms in the cultural and creative sector in EU law. The study provides a detailed analysis of buyout practices and assess their economic and cultural impact on the creative sector. Policy recommendations are formulated in relation to EU creators’ protection, in light of EU and member states’ implementations.

Verfasser(in) : Stéphanie CARRE, Stéphanie LE CAM & Franck MACREZ

Zusammenfassung : This collection of studies, prepared by the Policy Department C at the request of European Parliament's JURI Committee, indicates that better EU legislation and regulation can deliver gains to the European economy of over EUR 2,200 billion, while even selected sectorial legislation can deliver EUR 575 billon in case of free movement of goods and customs union, EUR 389 billon in case of free movement of services and EUR 177 billion in case of the Digital Single Market, annually. At the same time delaying better legislation and regulation in the EU leads to an aggregate annual loss of EUR 319 billion just in the digital transformation area. Experts indicate at an urgent need of new instruments for the EU better regulation agenda.

Verfasser(in) : Siôn JONES, Andrea RENDA & Giovanni SARTOR

Zusammenfassung : Diese Studie befasst sich mit grenzüberschreitenden Ansprüchen auf die Restitution von Raub- und Beutekunst, wobei der Schwerpunkt auf NS-Raubkunst und kolonialer Raubkunst, aber auch auf Verlusten von Kulturgut in jüngerer Zeit durch illegalen Handel liegt. Auch wenn sich diese Kategorien erheblich voneinander unterscheiden, haben sie doch auch Gemeinsamkeiten. In der Studie werden bestehende Lücken in den rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen beleuchtet und Empfehlungen zur Schließung dieser Lücken ausgesprochen. Diese Studie wurde auf Antrag des Rechtsausschusses von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäisches Parlaments in Auftrag gegeben.

Verfasser(in) : Evelien CAMPFENS

Zusammenfassung : This study – commissioned by the Policy Department C at the request of the Committee on Legal Affairs – aims at discussing the reasons why the law chosen in commercial contracts is largely non-European and non-member state law. To do so, it first provides an overview of the relevant academic and policy efforts underwent to formulate a European contract law. Then it moves on to touch upon a broad spectrum of matters emerging both from international reports on the adjudication and the functioning of the courts systems, as well as from academic literature on matters that span from contract qualification, interpretation, integration, and some fundamental aspects of remedies.

Verfasser(in) : Andrea BERTOLINI

Zusammenfassung : The study submits that ‘One in, one out’ is a tool for less, not better, regulation and legislation, and, as such, it is not a suitable instrument for better law-making. To achieve effectiveness of legislation, the EU must reform its law-making policy holistically by placing the citizen at the core of its legislative communication. The EP must lead on and defend the citizens’ right to better legislation. To put this reform to effect, the JURI Committee must place itself at the centre of deliberations, via a Working Group dedicated to Better Regulation, to assure a constant reflection on better regulation with the support of a network of European academic experts. This study was commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee.

Verfasser(in) : Helen XANTHAKI

Zusammenfassung : Im April 2023 nahm die Kommission Vorschläge zur Einführung eines einheitlichen ergänzenden Schutzzertifikats und eines zentralisierten Prüfverfahrens für ergänzende Schutzzertifikate für Arzneimittel an. In dieser Studie werden die möglichen Auswirkungen dieser Vorschläge auf den Zugang zu Arzneimitteln, der Verwaltungsaufwand für Anmelder und die Kosten für die nationalen Gesundheitssysteme analysiert. Dieses Dokument wurde von der Fachabteilung für Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten auf Ersuchen des Rechtsausschusses erstellt.

Verfasser(in) : Thyra DE JONGH, Bregtje KAMPHUIS, Sven BOSTYN & Alfred RADAUER

Zusammenfassung : The initiative's objective is to facilitate the use of digital tools and processes in EU company law. The problem definition appears to be well supported by evidence. The IA substantiates the nature and scale of the problem, as well as who it affects (business registers, public authorities, businesses, citizens/ consumers) and how. The policy options are not alternatives to each other but each one of them is a group of (sub-) options for each of the four intervention areas. The sub-options under each option are cumulative – it is questionable whether they qualify as alternative options under the Better Regulation Guidelines. The assessment of the options' impacts (economic, social and environmental) is qualitative and quantitative and appears to be based on sound research and analysis. The IA provides a comprehensive summary of the costs and benefits of the preferred set of options for the affected stakeholder groups. The IA considers that SMEs would particularly benefit from the reduction of administrative burden and increase in legal certainty. It provides the views of stakeholder groups on the problems, the problem drivers, the objectives and options in a transparent manner. It appears that the preferred set of options is supported by the stakeholders.

Verfasser(in) : DIETER FRIZBERG

Zusammenfassung : In dieser Studie, die von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Ersuchen des JURI-Ausschusses in Auftrag gegeben wurde, wird der normative Status rechtlicher Verpflichtungen von Staaten im Bereich des internationalen Klimarechts untersucht. Es wird festgestellt, dass die Sorgfaltspflichten der Staaten zur Umsetzung ihrer national festgelegten Beiträge (NDC) als Norm des allgemeinen Völkerrechts gelten, aber derzeit nicht als zwingende Norm. Die Verfasser kommen zu dem Schluss, dass die rechtliche Wirkung dieser Norm derzeit im Bereich der Auslegung und Harmonisierung des bestehenden Völkerrechts und nicht in der Ungültigkeitserklärung kollidierender Vorschriften liegt.

Verfasser(in) : Marcel BRUS, Panos MERKOURIS, André DE HOOGH

Zusammenfassung : This study was prepared by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee. Commercial, industrial and military applications of metaverse bring both opportunities as well as significant concerns for everyday life, health, work, and security. Legislative initiatives promoting fundamental principles of law, legislative and judicial oversight, applied comprehensively across a broad range of policies, are necessary to make sure that metaverse will play a positive role.

Verfasser(in) : Mariusz MACIEJEWSKI

Zusammenfassung : In dieser von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten auf Ersuchen des Rechtsausschusses in Auftrag gegebenen Studie werden die Herausforderungen und möglichen Verbesserungen bei der administrativen Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Vollstreckung von Geldbußen und Zahlungsansprüchen untersucht. Es sind Rechtsinstrumente zur Erleichterung der transnationalen Zusammenarbeit notwendig. Zudem werden die Begriffe „Geldbuße“ und „Zahlungsanspruch“ in den Mitgliedstaaten oft unterschiedlich definiert. Der Rahmenbeschluss 2005/214/JI gilt für die darin geregelten Zuwiderhandlungen. Maßnahmen zur Verbesserung der Zusammenarbeit sind nach Artikel 82 Absatz 1 AEUV gestattet; allerdings sind Verwaltungsbehörden in der Regel keine Justizbehörden. Änderungen können auf der Grundlage von Artikel 114 Absatz 1 AEUV vorgenommen werden, wenn sie der Aufnahme von Bestimmungen über die Amtshilfe im Bereich der Übermittlung von Informationen, der Zustellung und der Vollstreckung dienen.

Verfasser(in) : Prof. Dr. Marc RÖCKINGHAUSEN and Prof. Dr. Christof MUTHERS

Zusammenfassung : This appraisal assesses two regulations for intellectual property rights applicable to the specific case of medicinal products and plant protection products – the Supplementary Protection Certificate Regulations (SPC Regulations for short). The analysis highlights the outcome of the European Commission's assessment, discrepancies in implementation between Member States, and the complexity of striking a balance between various interests, since both regulations aim to reconcile public health imperatives, the need to foster research and development, and the interests of the pharmaceutical industry. The initiative may either put in place a unitary supplementary protection certificate and/or a single ('unified') procedure for granting national supplementary protection certificates. The objective is to make supplementary protection certificates more accessible and efficient for the health sector.

Verfasser(in) : MARIE-ASTRID HUEMER

Zusammenfassung : In dieser von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Ersuchen des JURI-Ausschusses in Auftrag gegebenen Studie werden die Auswirkungen des Brexit auf das Profil der justiziellen Zusammenarbeit in Zivilsachen analysiert. Es wird der bestehende Rechtsrahmen untersucht, um die Rechtsbereiche zu ermitteln, in denen in den Beziehungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich eine Lücke besteht. Es werden die Folgen des Nichtbeitritts des Vereinigten Königreichs zum Lugano-Übereinkommen von 2007 bewertet. Schließlich wird empfohlen, dass der Abschluss neuer Verträge zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich in den Bereichen angestrebt werden sollte, in denen eine Regelungslücke besteht, und zwar insbesondere im Bereich der Menschenrechte.

Verfasser(in) : Lotario Benedetto DITTRICH

Zusammenfassung : On 7 December 2022, the Commission tabled a proposal for a directive aimed at enhancing and harmonising insolvency law in the EU. The proposal seeks to make it easier to recover assets from the liquidated insolvency estate; render insolvency proceedings more efficient; and ensure a predictable and fair distribution of recovered value among creditors. The directive would complement two recently adopted pieces of legislation, namely, the directive on pre-insolvency proceedings and debt discharge following insolvency proceedings, and the regulation on the determination of jurisdiction and applicable law for cross-border insolvency. In the European Parliament, the referral was announced in plenary on 26 January 2023, and the file was assigned to the Committee on Legal Affairs (JURI). Parliament has expressed concern at the lack of harmonisation of insolvency law across the EU on several occasions in the framework of previous legislative procedures. First edition. The 'EU Legislation in Progress' briefings are updated at key stages throughout the legislative procedure.

Verfasser(in) : ISSAM HALLAK

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : This European added value assessment seeks to support a European Parliament legislative own-initiative report on digitalisation and administrative law (2021/2161(INL)), asking the European Commission to present a legislative proposal on an EU law on administrative procedure. The study investigates the current state of play with regard to digitalisation and the use of digital tools in EU public administration. The analysis identifies five regulatory gaps and their impact on citizens and businesses. It presents three broad possible policy options for EU action that could address the identified gaps to some extent and generate positive impacts for citizens and businesses.

Verfasser(in) : LENKA JANCOVA, MEENAKSHI FERNANDES

Zusammenfassung : In dieser Studie, die von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Ersuchen des JURI-Ausschusses in Auftrag gegeben wurde, soll ein Überblick über die Rechte des geistigen Eigentums und die Distributed-Ledger-Technologie gegeben werden. Dabei soll der Schwerpunkt auf Fragen der Rechte des geistigen Eigentums in Verbindung mit NFT-Kunst und tokenisierten physischen Kunstwerken liegen.

Verfasser(in) : Katharina Garbers-von Boehm, Helena Haag, Katharina Gruber

Zusammenfassung : The IA is based on solid expertise, with ample information in 13 annexes, some of which form an integral part of the analysis (namely Annexes 5 and 12 for the problem definition and Annex 8 for the assessment of the options' impacts). The qualitative and quantitative assessment of the options is concise, balanced and logical. The IA is transparent regarding methods, assumptions and uncertainties in the analysis, which it addresses through a sensitivity analysis to ensure a robust evidence base. The impacts of all options are assessed against a set of 16 criteria and compared to the baseline in terms of their effectiveness, efficiency, coherence and proportionality. The IA decides against options it considers disproportionate, such as an EU body to pre-approve sustainability labels. It highlights the importance of coherence with other complementary EU actions, but potential interactions could have been indicated in a more precise and structured manner, to better illustrate potential overlaps.

Verfasser(in) : Esther KRAMER

Zusammenfassung : This document is a compilation of briefings that track the commitments made by the Vice-Presidents and Commissioners to the European Parliament – in their written answers to Parliament’s questions, at their hearings, and, in some cases, in subsequent appearances before Parliament’s committees. The document provides an overview of the state-of-play at the mid-term of the von der Leyen Commission. Since many of these commitments were made, major international crises have shifted some political priorities. The Vice-Presidents’ and Commissioners’ progress on their commitments should be considered in this context.

Zusammenfassung : This briefing follows up the commitments made by the commissioner in 2019.

Zusammenfassung : This briefing follows up the commitments made by the commissioner since 2019.

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : The approach taken by the jurisprudence of the Polish courts, especially the Constitutional Tribunal, concerning the principle of the primacy of the EU law in relation to the Polish law and in particular to the Polish Constitution has changed substantially since Polish accession to the EU. The in-depth analysis evaluates three distinct periods in the jurisprudence of Polish Constitutional Tribunal. This study is commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee.

Verfasser(in) : Frederyck Zoll

Zusammenfassung : his in-depth analysis, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee, looks at the use of data for the purpose of regulatory assessment/evaluation. The author finds that data is needed to support evidence-based regulation, that information technologies, and in particular AI, can enable a more extensive and beneficial use of data, and that the use of data in ex-post evaluations can improve the regulatory process. The in-depth analysis offers policy recommendations.

Verfasser(in) : Giovanni SARTOR

Zusammenfassung : This briefing, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee, provides recommendations for better regulation in the EU by improving quality and reducing delays. It points at significant actual and potential benefits from EU legislative initiatives amounting to over €2,200bn as well as costs of slow Europe of €319 billion in lost annual benefits.

Verfasser(in) : Siôn Jones, Greta Dohler, Luke Pate

Zusammenfassung : This in-depth analysis commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee, looks at the past and current developments in the EU better regulation agenda. The author finds that, despite important achievements that put the EU at the forefront in this field, many of the most ambitious reforms announced over the past few years are still far from complete. The in-depth analysis offers several policy recommendations.

Verfasser(in) : RENDA Andrea

Zusammenfassung : This study, commissioned by the Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs of the European Parliament, explains the principle of the primacy of European Union law and its practical consequences, as established by the Treaty system and developed by Court of Justice case-law since 1964. It explains how Member State courts accept, interpret and apply the principle, subject to any limits.

Verfasser(in) : Jacques Ziller

Zusammenfassung : This study analyses recent developments in data related practice, law and policy as well as the current legal framework for data access, sharing, and use in the European Union. The study identifies particular issues of concern and highlights respective need for action. On this basis, the study evaluates the Commission’s proposal for a Data Act. The study is commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Legal Affairs.

Verfasser(in) : Matthias Leistner, Lucie Antoine

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : Seit dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon (2009) haben die nationalen Parlamente der EU das Recht, das Subsidiaritätsprinzip im Rahmen des Frühwarnsystems (FWS) zu kontrollieren. In dieser von der Fachabteilung für Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Ersuchen des JURI-Ausschusses in Auftrag gegebenen Studie wird untersucht, wie das FWS in den vergangenen zwölf Jahren funktioniert hat. Außerdem wird betrachtet, wie die Kommission, die lokalen und regionalen Stellen, der Ausschuss der Regionen und der Gerichtshof der Europäischen Union zu diesem Zweck mit den nationalen Parlamenten interagiert haben.

Verfasser(in) : Diane FROMAGE

Zusammenfassung : The IA covers two Commission proposals representing the biggest amendment to date of the Solvency II framework, which came into force in the EU in 2016. Important parts of the framework laid down in delegated and implementing acts will be updated by the Commission at a later stage. This IA builds on a broad consultation of stakeholders, and on extensive advice from the European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA). In addition to various reports from EIOPA including a holistic IA, the IA draws on a technical report from the JRC and an external study, which are adequately referenced and publicly accessible. The objectives are directly linked to the problems identified in the IA and their consequences. The Solvency II review aims to increase policyholders' protection as well as the insurers' contribution to the long-term green financing of the economy, to contribute to financial stability, and to preserve the international competitiveness of the EU insurance industry. The preferred options are in line with EIOPA's advice, except for the policy dimension related to proportionality, where the IA explains why the preferred option deviates from EIOPA's recommendation. The IA shows how the combination of preferred options is expected to contribute to the achievement of the objectives identified. The IA assesses and compares the potential impacts of the options presented to achieve these objectives in a systematic way. In addition, the IA describes the potential positive impact of the preferred options on SMEs. The IA also explains how the proposed Solvency II review is expected to improve proportionality and to simplify the regulatory framework. The IA mainly focuses on the economic impacts of the initiative. The main social impact assessed by the IA concerns the expected improvement of policyholder protection. Potential environmental impacts relating to enhanced green financing, could have been more clearly addressed in the IA.

Verfasser(in) : VERONIQUE GIRARD

Zusammenfassung : This study analyses the clarity and adaptability of EU environmental law and how these could be improved by means of regulatory options, by looking at four core EU environmental directives, in the field of water, air, nature and waste. Recommendations are made to improve the effectiveness of environmental law in European Union The research has been prepared at the request of the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs as asked by the Committee on Petitions (PETI).

Verfasser(in) : Lorenzo Squintani

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : Auflösungsklauseln, sog. „sunset clauses“, in internationalen Verträgen bieten zahlreiche Vorteile. Künftige politische Entscheidungsträger werden jedoch durch ihre Verfestigungswirkung unverhältnismäßig belastet. Dies ist beim Vertrag über die Energiecharta (ECV) der Fall, der aus zwei wesentlichen Gründen besondere Herausforderungen mit sich bringt. Erstens enthält der ECV anders als vergleichbare Verträge eine Auflösungsklausel mit einer Laufzeit von 20 Jahren. Zweitens handelt es sich um einen multilateralen Vertrag, der ein festes Änderungsverfahren vorsieht, wodurch die Verfestigungswirkung dieses Vertrags verstärkt wird. In diesem Zusammenhang werden in der Studie die Möglichkeiten untersucht, sich vom ECV und der Verfestigungswirkung seiner Auflösungsklauseln zu lösen.

Verfasser(in) : Antonios Kouroutakis

Zusammenfassung : Upon request by the Committee on Legal Affairs, this handbook, provided by the Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs, summarises, in its first part, the EU legal framework on the incompatibilities and immunity of Members of the European Parliament. Based on national reports, the second part of the handbook gives an overview, for each EU Member State, of the relevant national provisions on the composition of national governments and parliaments as well as those on national parliamentary immunities. This handbook will be updated regularly based on information received; please hold as reference the date of edition.

Verfasser(in) : Eeva PAVY

Zusammenfassung : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee, aims to provide an overview of cross-border enforcement of intellectual property rights in the EU with a particular emphasis on copyright and related rights in the online environment. The study provides a detailed analysis of the current situation of cross-border IPR enforcement and formulates various policy recommendations to improve current IPR enforcement options among MS.

Verfasser(in) : Oleksandr BULAYENKO Giancarlo FROSIO Anna LAWRYNOWICZ-DREWEK Natasha MANGAL

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : KurzfassungIn dieser Studie, die von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Ersuchen des Rechtsausschusses in Auftrag gegeben wurde, wird ein Überblick über die politischen Strategien der EU-Mitgliedstaaten im Hinblick auf Frauen in Leitungsorganen gegeben. Für Spanien, Frankreich, Italien, die Niederlande und Deutschland werden die Strategien und Verfahren sowie deren Auswirkungen auf die Vertretung von Frauen in Leitungsorganen ausführlicher analysiert. Am Ende der Studie wird eine zeitnahe Annahme des Vorschlags für eine Richtlinie zur Gewährleistung einer ausgewogeneren Vertretung von Frauen und Männern unter den nicht geschäftsführenden Direktoren/Aufsichtsratsmitgliedern börsennotierter Gesellschaften und über damit zusammenhängende Maßnahmen (COM(2012)0614) empfohlen.

Verfasser(in) : Anja KIRSCH

Zusammenfassung : In dieser Studie, die von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Ersuchen des Rechtsausschusses in Auftrag gegeben wurde, wird eine eingehende Analyse der politischen und rechtlichen Situation im Hinblick auf geschlechtsspezifische Lohndiskriminierung in der Europäischen Union vorgenommen. Grundlage dafür ist eine umfassende vergleichende Untersuchung europäischer Länder (d. h. Italien, Frankreich, Deutschland, Dänemark, Island und Spanien), um abschließend spezifische politische Empfehlungen zu entwerfen und zu entwickeln, mit denen eine gemeinsame und sachkundige Lösung für die Lohndiskriminierung erzielt werden soll, insbesondere vor dem Hintergrund des vor Kurzem angenommenen Vorschlags der Kommission für eine Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (CSRD).

Verfasser(in) : Paola PROFETA, Maria Lucia PASSADO, Ximena CALÓ

Zusammenfassung : Diese Studie, die von der Politischen Abteilung für Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Ersuchen des JURI-Ausschusses in Auftrag gegeben wurde, analysiert Rechtsdefinitionen von strategischen Klagen gegen öffentliche Beteiligung (SLAPP) und bewertet die Vereinbarkeit einer Anti-SLAPP-Gesetzgebung mit EU-Recht. Es wird empfohlen, eine Anti-SLAPP-Richtlinie zu verabschieden sowie die Brüssel-Ia-Verordnung und die Rom-II-Verordnung neu zu fassen, um das Auftreten von SLAPP-Klagen zu begrenzen.

Verfasser(in) : Justin BORG-BARTHET Benedetta LOBINA Magdalena ZABROCKA.

Zusammenfassung : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des affaires juridiques (JURI), analyse les définitions juridiques des poursuites stratégiques altérant le débat public (poursuites-bâillons) et évalue la compatibilité de la législation contre les poursuites-bâillons dans le droit européen. Il est recommandé l’adoption d’une directive contre les poursuites-bâillons et la refonte des règlements Bruxelles I bis et Rome II en vue de limiter l’incidence des poursuites-bâillons.

Verfasser(in) : Justin BORG-BARTHET Benedetta LOBINA Magdalena ZABROCKA.

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI and PETI Committees, analyses the use of biometric techniques from an ethical and legal perspective. Biometric techniques raise a number of specific ethical issues, as an individual cannot easily change biometric features, and as these techniques tend to intrude into the human body and ultimately the human self. Further issues are more generally associated with large-scale surveillance, algorithmic decision making, or profiling. The study analyses different types of biometric techniques and draws conclusions for EU legislation

Verfasser(in) : Christiane WENDEHORST, Yannic DULLER

Zusammenfassung : The study addresses the regulation of targeted and behavioural advertising in the context of digital services. Marketing methods and technologies deployed in behavioural and target advertising are presented. The EU law on consent to the processing of personal data is analysed, in connection with advertising practices. Ways of improving the quality of consent are discussed as well as ways of restricting its scope as a legal basis for the processing of personal data. This study is commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee...

Verfasser(in) : Giovanni SARTOR, Francesca LAGIOIA, Federico GALLI,

Zusammenfassung : The study addresses the regulation of targeted and behavioural advertising in the context of digital services. Marketing methods and technologies deployed in behavioural and target advertising are presented. The EU law on consent to the processing of personal data is analysed, in connection with advertising practices. Ways of improving the quality of consent are discussed as well as ways of restricting its scope as a legal basis for the processing of personal data. This study is commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee.

Verfasser(in) : Giovanni SARTOR, Francesca LAGIOIA, Federico GALLI

Zusammenfassung : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI and PETI Committees, analyses the use of biometric techniques from an ethical and legal perspective. Biometric techniques raise a number of specific ethical issues, as an individual cannot easily change biometric features, and as these techniques tend to intrude into the human body and ultimately the human self. Further issues are more generally associated with large-scale surveillance, algorithmic decision making, or profiling. The study analyses different types of biometric techniques and draws conclusions for EU legislation.

Verfasser(in) : Christiane WENDEHORST, Yannic DULLER.

Zusammenfassung : The European Commission proposed to improve sustainability reporting by revising the non-financial reporting directive 2014/95/EU. The accompanying impact assessment (IA) provides a well-defined problem that is substantiated with evidence, a clear set of objectives that correspond to the problems identified and makes effort to cover SMEs in the consultation strategy. Overall, the evidence used in the IA seems recent and reliable. However, the IA has not set any concrete targets, indicators or timelines for achieving its objectives. The range of options in the IA appears rather imbalanced, the analysis has been predominantly economic and has focused on the effectiveness of meeting the specific objectives and their costs, while the discussion of benefits has remained rather descriptive. Environmental impacts seem to have been completely excluded, the costs of indirect effects on SMEs in the supply chains of large companies have not been quantified and the benefits for listed SMEs have not been elaborated on.

Verfasser(in) : Vera VIKOLAINEN

Zusammenfassung : The Commission is proposing a new Artificial Intelligence Act laying down rules harmonised rules on AI. This initial appraisal of the Commission’s impact assessment on the proposal notes how the impact assessment the impact assessment banks on a wealth of available research on the topic at hand and uses numerous sources to underpin the discussion. It observes that the impact assessment offers a diverse and realistic range of options and traces a clear intervention logic connecting the problems and their drivers with the specific objectives and the policy options.

Verfasser(in) : HUBERT DALLI

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : This At a glance of the study with the same title, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee, analyses legal definitions of Strategic Lawsuits Against Public Participation (SLAPP) and assesses the compatibility of anti-SLAPP legislation with EU law. It is recommended that an anti-SLAPP Directive should be adopted, and that the Brussels Ia Regulation and Rome II Regulation should be recast to limit the incidence of SLAPPs.

Verfasser(in) : Justin BORG-BARTHET Benedetta LOBINA Magdalena ZABROCKA.

Zusammenfassung : TIn dieser Studie werden die Auswirkungen von Fusionen und Übernahmen auf Umwelthaftung und Umweltdelikte erörtert. Untersucht wird, ob die Umwelthaftung auf einen Rechtsnachfolger oder eine Muttergesellschaft übergeht. Daneben wird auch die Rolle der Unternehmen in der Richtlinie über den strafrechtlichen Schutz der Umwelt mit besonderem Augenmerk auf der Rechtsnachfolge von Unternehmen untersucht. Besondere Aufmerksamkeit wird dem Konzept des Ökozids gewidmet. Laut den Schlussfolgerungen der Studie gehen im Fall einer Fusion oder Übernahme die Verpflichtungen aus der Umwelthaftung auf die erwerbende Gesellschaft über. Dabei besteht aber immer noch die Gefahr, dass Unternehmen ihr eigene Insolvenz inszenieren. Ein Mittel, um das zu verhindern, könnte die Auflage verpflichtender Solvenzgarantien sein. Auch kann die strafrechtliche Haftung eines Unternehmens in vielen Rechtssystemen auf den Rechtsnachfolger übertragen werden.

Verfasser(in) : Michael G. FAURE

Zusammenfassung : Die Europäische Menschenrechtskonvention sieht eine positive Verpflichtung vor, die Freiheit pluralistischer Medien zu wahren und günstige Rahmenbedingungen für die Beteiligung an der öffentlichen Debatte zu schaffen. Strategische Klagen gegen öffentliche Beteiligung (Strategic Lawsuits Against Public Participation – SLAPP), eine Form von Vergeltungsklagen, mit denen die Meinungsfreiheit in Angelegenheiten von öffentlichem Interesse unterdrückt werden soll, stellen eine erhebliche Bedrohung für die Erfüllung dieser Verpflichtung dar.

Verfasser(in) : Justin BORG-BARTHET Benedetta LOBINA Magdalena ZABROCKA.

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : Mit dieser Studie, die von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Ersuchen des LIBE-Ausschusses in Auftrag gegeben wurde, soll eine vergleichende Analyse der wichtigsten Gesetze über gemeinnützige Organisationen, die in einigen ausgewählten Mitgliedstaaten der EU in Kraft sind, durchgeführt werden. Anschließend wird eine mögliche Gesetzgebungsinitiative der Europäischen Union zu diesem Thema erörtert. In der Studie werden die verschiedenen verfügbaren Optionen dargelegt, und es wird der Schluss gezogen, dass die Europäische Union ein europäisches Statut einführen sollte, das sich nicht auf Organisationen ohne Erwerbszweck beschränken, sondern auch darauf abzielen sollte, verbundene Organisationen wie die des dritten Sektors und aus der Sozialwirtschaft einzubeziehen.

Verfasser(in) : Prof. Antonio FICI

Zusammenfassung : The study examines the potential EU added value of the policy options (encouraging cross-border transactions, enhancing social outcomes and increasing economic contributions) as well as the drawbacks. In addition, the assessment highlights supporting non-legislative measures that could promote specific NPO functions in the EU.

Verfasser(in) : KLAUS MULLER, MEENAKSHI FERNANDES

Zusammenfassung : A responsible TPLF regulatory framework should aim at lowering costs, simplifying unnecessary procedures, increasing the predictability of costs, and delivering efficient services at costs that are proportionate to the amounts in dispute. We explored additional effective safeguards and a number of policy options regarding the contractual, ethical and procedural aspects of TPLF. We then estimated the European added value (EAV) for two alternatives, namely a moderate and a strong regulatory approach scenario using a standard benefits-costs analytical conceptual framework.

Verfasser(in) : KLAUS MULLER, JEROME LEON SAULNIER

Zusammenfassung : In dieser Studie, die von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Antrag des Rechtsausschusses in Auftrag gegeben wurde, werden das Konzept der „Rechte der Natur“ und dessen verschiedene Aspekte in der Rechtsphilosophie und in internationalen Übereinkommen sowie in der Gesetzgebung und Rechtsprechung auf verschiedenen Ebenen betrachtet. In der Studie werden die Vorstellungen von den Rechten der Natur im Vergleich zu den Rechten an der Natur sowie die Frage der Rechtspersönlichkeit und der Klagebefugnis natürlicher Entitäten eingehend untersucht, und zudem wird die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und des Gerichtshofs der Europäischen Union zum Zugang zu Gerichten bei umweltbezogenen Entscheidungen analysiert. In der Studie wird insbesondere betont, dass die Anforderungen an unabhängige wissenschaftliche Bewertungen in bestimmten Genehmigungsregelungen nach EU-Recht gestärkt werden müssen. Hervorgehoben wird darüber hinaus die wesentliche Bedeutung der Förderung der Rolle der Zivilgesellschaft als Wächter über die Umsetzung des Umweltrechts der EU durch einen breiteren Zugang zu Gerichten sowohl über die nationalen Gerichte als auch über den Gerichtshof der Europäischen Union, was auch den politischen Prioritäten zur Umsetzung des europäischen Grünen Deals entspricht.

Verfasser(in) : Jan DARPÖ

Zusammenfassung : Diese Studie analysiert gängige Klauseln in Verträgen von Anbietern digitaler Dienste und zeigt auf, wann die Klauseln das Gleichgewicht zwischen den Rechten und Pflichten der Parteien zum Nachteil der Verbraucher erheblich verfälschen könnten und daher in den Anwendungsbereich der Richtlinie über missbräuchliche Klauseln in Verbraucherverträgen fallen sollten. Darüber hinaus erörtert die Studie die Besonderheiten bei der Bewertung der Online-Transparenz allgemeiner Geschäftsbedingungen von Anbietern digitaler Dienste sowie die Sanktionen, die ihnen drohen könnten, wenn sie gegen den aktuellen Verbraucherschutzrahmen verstoßen. Es werden Empfehlungen ausgesprochen, um die Wirksamkeit dieses Rahmens zu verbessern, indem: eine schwarze und graue Liste missbräuchlicher Klauseln vorgeschlagen wird, die bestehenden Sanktionen verschärft werden und neue Pflichten für Anbieter digitaler Dienste eingeführt werden.

Verfasser(in) : Marco LOOS, Joasia LUZAK

Zusammenfassung : In line with the European Green Deal, a key element to foster sustainable growth and finance the green transition will be to channel funding in economic activities that contribute to environmental, social and governance-related objectives. Directive 2014/95/EU on the disclosure of non-financial and diversity information (NFRD) has set the EU on a clear course towards greater business transparency and accountability on social and environmental issues. It helps to measure, monitor and manage companies' performance and their impact on society. However, as this briefing shows, the NFRD suffers from several deficiencies such as lack of comparability, reliability and relevance of non-financial information provided. The Commission therefore intends to review the NFRD in the first quarter of 2021.

Verfasser(in) : Nora HAHNKAMPER-VANDENBULCKE

Zusammenfassung : In dieser vergleichenden Studie, die von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments in Auftrag gegeben wurde, wird die Wirksamkeit der einschlägigen Vorschriften, Strategien und Verfahren in Bezug auf Interessenkonflikte bei der Besetzung hoher politischer Ämter (Regierungschef, Minister und andere hochrangige Amtsträger) in den Mitgliedstaaten untersucht. Im Rahmen der Untersuchung werden die theoretischen und praktischen Aspekte von Interessenkonflikten hervorgehoben und einige politische Empfehlungen abgegeben.

Verfasser(in) : Christoph DEMMKE; Maros PAULINI; Jari AUTIONIEMI; Florian LENNER

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : This in-depth analysis has been commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI Committee in the context of the workshop to mark the 40th Anniversary of the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction. It looks into the implementation of the 1980 Convention, as regards the respect of autonomy of parts, validity of agreements and mediation, and describes, from a practitioner’s point of view, how the parents and children see the process. The paper concludes that in order to protect the interest of the child, the 1980 Convention should be maintained with restricted exceptions, but more should be done in terms of prevention. The new measures should include, in particular, harmonisation of the relocation proceedings and principles, enforceability of mediation agreements, and increasing of the autonomy of the parties through the inclusion of residence and custody plans in prenuptial agreements.

Verfasser(in) : Adriana DE RUITER

Zusammenfassung : In dieser Studie, die von der Fachabteilung Bürgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europäischen Parlaments auf Anforderung des JURI-Ausschusses in Auftrag gegeben wurde, wird überprüft, in welchem Umfang die Mitgliedstaaten die Entwicklung und Umsetzung von Strategien zur sozialen Verantwortung der Unternehmen (CSR) in der Wirtschaft unterstützen, wobei ein besonderes Augenmerk auf Sorgfaltspflichten liegt. Weiterhin werden Empfehlungen für die Ausarbeitung eines umfassenden und strukturierten CSR-Ansatzes für die gesamte EU gegeben.

Verfasser(in) : Kletia Noti ; Prof. Federico Maria Mucciarelli; Dr Virginia dalla Pozza; Carlo Angelici Mattia PILLININI.

Zusammenfassung : This in-depth analysis, commissioned by the Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Legal Affairs in the context of the Workshop to mark the 40th Anniversary of the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction, examines the way in which subject children feature within Convention proceedings. It considers the aims of the Convention, and the lack of supranational control of its application. It draws on empirical research relating to the effects and consequences of child abduction to discuss the opportunities for children and young people to participate within Convention proceedings, and highlights the international obligations for such participation within the United Nations Convention on the Rights of the Child, The Charter of Fundamental Rights of the European Union, and other regional instruments. Different jurisdictional approaches are explained, and the role of culture in this context is probed. The impact of COVID-19 on abducted children is also explored.

Verfasser(in) : Marilyn FREEMAN

Zusammenfassung : Environemtnal damage. For an implementation of the companies' liability. Remedial perspectives

Verfasser(in) : Roberta Landi

Zusammenfassung : This in depth analysis explores different possibilities of updating the ELD directive in relation to the environmental responsibility of companies and seeks to highlight the basic policy choices and options in order to ensure a high protection of the environment

Verfasser(in) : Lucas BERGKAMP

Zusammenfassung : This document provides links to all Briefings produced by the Policy Departments of the Directorate-General for Internal Policies and of the Directorate-General for External Policies of the European Parliament, with salient points and essential commitments made by the Vice-Presidents and Commissioners-designates at their respective hearings before the European Parliament, in September-November 2019 and in October 2020. For an exhaustive list of all commitments made and positions taken by the candidates, the full verbatim report of each public hearing is available on the dedicated hearings website of the European Parliament, as are the written questions and answers.

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : Die Studie befasst sich mit der automatischen Filterung von Online-Inhalten. Sie stellt die automatische Filterung als einen Aspekt der Moderation von benutzergenerierten Materialien vor. Die Studie stellt die Filtertechnologien vor, die derzeit für verschiedene Arten von Medien, wie Text, Bilder oder Videos, eingesetzt werden. Sie erörtert die wichtigsten kritischen Punkte des derzeitigen Rechtsrahmens und macht Vorschläge für eine Regulierung im Rahmen eines künftigen EU-Gesetzes über digitale Dienste.

Verfasser(in) : Prof. Giovanni Sartor and Dr. Andrea Loreggia

Zusammenfassung : This study – commissioned by the Policy Department C at the request of the Committee on Legal Affairs – analyses the notion of AI-technologies and the applicable legal framework for civil liability. It demonstrates how technology regulation should be technology-specific, and presents a Risk Management Approach, where the party who is best capable of controlling and managing a technology-related risk is held strictly liable, as a single entry point for litigation. It then applies such approach to four case-studies, to elaborate recommendations.

Verfasser(in) : Andrea BERTOLINI, Ph.D., LL.M. (Yale) Assistant Professor of Private Law, Scuola Superiore Sant’Anna (Pisa) Director of the Jean Monnet - European Centre of Excellence on the Regulation of Robotics and AI (EURA)

Zusammenfassung : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs, aims at gaining deeper insights into the environmental liability of companies in the European Union. It analyses the role of companies within the Environmental Liability Directive (ELD) and pays attention to potential hurdles that may limit the possibility to hold companies liable for environmental harm. Various remedies to the limited liability of the corporation are discussed and suggestions are formulated to improve access to justice for victims of environmental harm. Specific attention is paid to a balanced regime of mandatory solvency guarantees to support the ELD liabilities of companies.

Verfasser(in) : Prof. Dr. Michael G. Faure, Professor of comparative and international environmental law, at Maastricht University and Professor of comparative private law and economics, at Erasmus School of Law in Rotterdam, The Netherlands

Zusammenfassung : This study presents the 2018 and 2019 Country-Specific Recommendations as adopted by the Council and their implementation based on the assessment by the European Commission in its Country Reports of 27 February 2019, 05 June 2019 and 26 February 2020. This study was provided by the Economic Governance Support Unit (EGOV).

Verfasser(in) : Jost ANGERER, OVIDIU IONUT TURCU, KRISTINA GRIGAITE

Zusammenfassung : Upon request by the Committee on Legal Affairs, this handbook, provided by the Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs, summarises, in its first part, the EU legal framework on the incompatibilities and immunity of Members of the European Parliament. Based on national reports, the second part of the handbook gives an overview, for each EU Member State, of the relevant national provisions on the composition of national governments and parliaments as well as those on national parliamentary immunities. This handbook will be updated regularly based on information received; please hold as reference the date of edition.

Verfasser(in) : Roberta PANIZZA, Eeva PAVY

Zusammenfassung : Great Britain has recently made known that it does not intend to apply the International Agreement on a Unified Patent Court (UPCA).

Verfasser(in) : Udo BUX

Zusammenfassung : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Zusammenfassung : Dieses Dokument ist eine Zusammenstellung wichtiger Punkte und wesentlicher Zusagen, die von den designierten Vizepräsidenten und Kommissionsmitgliedern bei ihren jeweiligen Anhörungen vor dem Europäischen Parlament gegeben wurden. Es soll Ihnen als praktisches und kompaktes Instrument dienen, mit dem Sie die Bemühungen und Maßnahmen der künftigen Kommission nachverfolgen können. Eine vollständige Aufstellung aller von den Kandidaten gegebenen Zusagen und eingegangenen Standpunkte, den ausführlichen Sitzungsbericht jeder öffentlichen Anhörung sowie die schriftlichen Fragen und Antworten sind auf der Website zu den Anhörungen des Europäischen Parlaments verfügbar.

Zusammenfassung : This briefing includes a series of quotes, which make reference to the oral commitments made during the hearing of Vice-President-designate for Interinstitutional Relations and Foresight Maroš Šefčovič.

Verfasser(in) : Giorgio Mussa, Roberta PANIZZA