Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon (LIBE) vastutab suurema osa õigusaktide ja demokraatliku kontrolli eest meetmete võtmisel Euroopa Liidu ümberkujundamiseks seoses vabadusel, õigusel ja turvalisusel rajaneva alaga (ELi lepingu artikkel 3). Need meetmed on tihedalt seotud põhiõiguste harta rakendamisega ELi territooriumil ja Euroopa kodakondsuse tugevdamisega.
Euroopa Liit jagab nendes valdkondades tegutsemisel kohustusi liikmesriikide, nende parlamentide, kohtusüsteemide ning kodanikuühiskonnaga. Seega võiks Lissaboni lepingu kohaselt kujuneda vabadusel, õigusel ja turvalisusel rajanevast alast Euroopa Liidu uue õigusliku korra peamine element, samal ajal austataks aga täiel määral liikmesriikide erinevaid õigussüsteeme (ELi toimimise lepingu artikkel 67).
Nende eesmärkide saavutamiseks võeti vastu mitmeaastane strateegia (nn Stockholmi programm ajavahemikuks 2010–2014). Selles määrati kindlaks mitmed strateegilised õigusloome ja konkreetsed poliitilised eesmärgid, mille puhul oli eelkõige, kuid mitte üksnes, tegemist selliste valdkondadega nagu kodakondsus, läbipaistvus, andmekaitse, diskrimineerimise vastu võitlemine, liikumisvabaduse tagamine, piirikontroll, ränne, varjupaigapoliitika, õigusalane ja politseikoostöö.
Eesmärkide paremaks saavutamiseks sellistes tundlikes valdkondades on eelkõige oluline ELi institutsioonide, liikmesriikide ja Euroopa kodanike vastastikune usaldus. Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon teeb omalt poolt kõik võimaliku, et panna alus viljakale dialoogile kõikide olulisemate osalejatega, et saavutada täielikult lepingutes ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas püstitatud eesmärgid.
Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR
