Procedimiento : 2014/2104(DEC)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0090/2015

Textos presentados :

A8-0090/2015

Debates :

PV 28/04/2015 - 16
CRE 28/04/2015 - 16

Votaciones :

PV 29/04/2015 - 10.44
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2015)0153

INFORME     
PDF 166kWORD 84k
30.3.2015
PE 539.708v02-00 A8-0090/2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013

(2014/2104(DEC))

Comisión de Control Presupuestario

Ponente: Ryszard Czarnecki

1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013

(2014/2104(DEC))

El Parlamento Europeo,

–       Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013,

–       Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación(1),

–       Vista la declaración(2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 – C8-0054/2015),

–       Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Visto el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(3),

–       Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo(4), y en particular su artículo 208,

–       Visto el Reglamento (CE) nº 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación(5), y en particular su artículo 17,

–       Visto el Reglamento (CE, Euratom) nº 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(6),

–       Visto el Reglamento Delegado (UE) nº 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n° 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(7), y en particular su artículo 108,

–       Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–       Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015),

1.      Aprueba la gestión del director de la Fundación Europea de Formación en la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2013;

2.      Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.      Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

2. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013

(2014/2104(DEC))

El Parlamento Europeo,

–       Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013,

–       Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Fundación(8),

–       Vista la declaración(9) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Vista la Recomendación del Consejo de 17 de febrero de 2015 sobre la aprobación de la gestión de la Fundación relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2013 (05304/2015 – C8-0054/2015),

–       Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Visto el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(10),

–       Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo(11), y en particular su artículo 208,

–       Visto el Reglamento (CE) nº 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación(12), y en particular su artículo 17,

–       Visto el Reglamento (CE, Euratom) nº 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(13),

–       Visto el Reglamento Delegado (UE) nº 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n° 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(14), y en particular su artículo 108,

–       Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–       Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015),

1.      Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.      Aprueba el cierre de las cuentas de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013;

3.      Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

3. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013

(2014/2104(DEC))

El Parlamento Europeo,

–       Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013,

–       Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–       Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0090/2015),

A.     Considerando que, de conformidad con los estados financieros, el presupuesto definitivo de la Fundación Europea de Formación («la Fundación») para el ejercicio 2013 ascendió a 20 143 500 EUR, lo que representa una disminución del 0,01 % en comparación con 2012; considerando que la totalidad del presupuesto de la Fundación procede del presupuesto de la Unión;

B.     Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2013 («el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Fundación y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2012

1.      Celebra que en 2013 se celebrara con las autoridades de la región de Piamonte (Italia) un acuerdo sobre los locales de la Fundación que garantiza la continuidad de las actividades de la Fundación para el periodo 2013-2015; toma nota de que la Fundación declara que se abrieron las negociaciones con el nuevo Gobierno de Piamonte, donde se encuentra la sede de la Fundación, sobre la renovación del contrato de servicios a sus instalaciones a partir de 2015;

Presupuesto y gestión financiera

2.      Observa que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2013 permitieron alcanzar un porcentaje de ejecución presupuestaria del 99,78 % y que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 95,72 %;

3.     Constata que, según el informe del Tribunal, a finales de 2013 la Fundación disponía de 7 500 000 EUR en cuentas en un solo banco con una baja calificación crediticia (F3, BBB); toma nota de que la Fundación declara que el elevado saldo bancario a fin de año se debe a que el primer plazo de la subvención para 2014 se pagó por adelantado y a que se recibieron los fondos para los nuevos proyectos GEMM y FRAME; señala la intención de la Fundación de participar en un procedimiento conjunto de licitación para servicios bancarios lanzado por la Comisión; considera que, en caso de que este procedimiento fracase, la Fundación debería tomar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de sus activos; pide a la Fundación que evalúe la necesidad de examinar su política de tesorería e informe de los resultados de este procedimiento de licitación a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;

Compromisos y prórrogas

4.      Reconoce que, según el informe del Tribunal, no se realizaron comentarios acerca de los compromisos y prórrogas del ejercicio 2013 y elogia a la Fundación por su buena planificación presupuestaria;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

5.      Constata que, según el informe del Tribunal, ni las transacciones utilizadas como muestra ni las conclusiones de la auditoría han dado lugar a ninguna observación en cuanto a los procedimientos de contratación pública de la Fundación durante el ejercicio 2013;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

6.      Toma nota de que la Fundación declara que ha adoptado y publicado las orientaciones en materia de prevención y gestión de conflictos de intereses; constata el plan de la Fundación para publicar los currículums y las declaraciones de intereses de los miembros de su Consejo de Dirección, su director y sus altos directivos en su sitio web y pide a la Fundación que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre los resultados de esta actividad tan pronto se complete;

Auditoría interna

7.      Toma nota de que la Fundación declara que en 2013 el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión (SAI) llevó a cabo una auditoría sobre el diseño y la aplicación efectiva del sistema de control interno establecido por la dirección en relación con la gestión de expertos y las misiones; señala que este trabajo evaluó especialmente si el sistema de control interno, tal como se ejecutaba en el momento del trabajo de campo, aportaba garantías razonables respecto al cumplimiento de las normas y reglamentos pertinentes, así como de la eficacia y eficiencia de los procesos de gestión de expertos y misiones, como se definió en el alcance de la auditoría;

8.      Constata que, según los resultados de dicha auditoría, el SAI considera que el sistema de control interno ha aportado garantías razonables, excepto en el nombramiento oficial del comité de selección, así como en las declaraciones de ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad;

9.      Toma nota de que la Fundación declara que, tras dicha auditoría, ha preparado un plan de acción que se ha remitido al SAI; reconoce que el SAI lo considera adecuado para servir como base para la aplicación y el seguimiento eficaces de las recomendaciones de auditoría del SAI;

10.    Constata que la Fundación declara que, a 1 de septiembre de 2014, el SAI ha cerrado formalmente las catorce recomendaciones sobre comunicación recogidas en la auditoría del SAI de 2011;

Resultados

11.    Toma nota de que la Fundación declara que, de acuerdo a su política de comunicaciones, el primer destinatario de sus actividades de comunicación es el público en general; observa que el primer nivel de información en el sitio web de la Fundación está dirigido a los ciudadanos interesados y contiene información general, actividades concretas y resultados; señala el uso por parte de la Fundación de otros canales de comunicación, tales como los medios tradicionales y las redes sociales;

Otros comentarios

12.    Reconoce la continua contribución de la Fundación a la mejora del desarrollo del capital humano en los países socios; se felicita, además, de los resultados obtenidos en 2013 en el contexto de la Perspectiva intermedia de la Fundación 2010-2013, que reflejan el éxito en la ejecución del plan cuatrienal;

13.    Observa que 2013 fue el último año de la Perspectiva intermedia 2010-2013, y felicita a la Fundación por haber alcanzado un índice de realización del 99 % en lo que se refiere a los objetivos fijados en sus cuatro programas de trabajo;

14.    Aprecia los progresos que se han realizado en el desarrollo de la reforma de la educación y formación profesional europea basada en pruebas a través del Proceso de Turín y otros análisis de políticas específicos que fueron asumidos por los países socios, lo que ha dado lugar a progresos en las políticas nacionales que contribuyen a garantizar la sostenibilidad en el futuro.

o

o   o

15.    Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre aprobación de la gestión, a su resolución de ... 2015(15) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

30.1.2015

OPINIÓN de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales

para la Comisión de Control Presupuestario

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2013

(2014/2104(DEC))

Ponente de opinión: Marian Harkin

OPINIÓN

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales pide a la Comisión de Control Presupuestario, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de resolución que apruebe:

1.  Expresa su satisfacción por el hecho de que el Tribunal de Cuentas haya declarado que las transacciones subyacentes a las cuentas anuales de la Fundación correspondientes al ejercicio 2013 son legales y regulares y que su situación financiera a 31 de diciembre de 2013 está presentada de forma adecuada;

2.  Reconoce la continua contribución de la Fundación a la mejora del desarrollo del capital humano en los países socios; se felicita, además, de los resultados obtenidos en 2013 en el contexto de la Perspectiva intermedia de la Fundación 2010-2013, que reflejan el éxito en la ejecución del plan cuatrienal;

3.  Toma nota de la respuesta de la Fundación en lo que se refiere al elevado saldo bancario a finales de 2013; toma nota de la intención de la Fundación de participar en 2014 en un procedimiento conjunto de contratación de servicios bancarios lanzado por la Comisión; considera que, en caso de que este procedimiento fracase, la Fundación deberá tomar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de sus activos;

4.  Observa que 2013 fue el último año de la Perspectiva intermedia 2010-2013, y felicita a la Fundación por haber alcanzado un índice de realización del 99 % en lo que se refiere a los objetivos fijados en sus cuatro programas de trabajo;

5.  Aprecia los progresos que se han realizado en el desarrollo de la reforma de la educación y formación profesional europea (EFP) basada en pruebas a través del Proceso de Turín y otro análisis político específico, lo que ha permitido una propiedad en los países socios que da lugar a progresos en la política nacional que contribuyen a garantizar la sostenibilidad en el futuro.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

29.1.2015

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

43

7

2

Miembros presentes en la votación final

Laura Agea, Guillaume Balas, Tiziana Beghin, Brando Benifei, Mara Bizzotto, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen, Martina Dlabajová, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, Arne Gericke, Marian Harkin, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Zdzisław Krasnodębski, Kostadinka Kuneva, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, Georgi Pirinski, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Marita Ulvskog, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská, Inês Cristina Zuber

Suplentes presentes en la votación final

Tania González Peñas, Paloma López Bermejo, António Marinho e Pinto, Edouard Martin, Helga Stevens, Monika Vana

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

23.3.2015

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

21

4

0

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Bernd Kölmel, Bogusław Liberadzki, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Bart Staes, Michael Theurer, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Joachim Zeller

Suplentes presentes en la votación final

Caterina Chinnici, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Andrey Novakov, Julia Pitera, Miroslav Poche

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Laura Ferrara

(1)

DO C 442 de 10.12.2014, p. 260.

(2)

DO C 442 de 10.12.2014, p. 260.

(3)

DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(4)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(5)

DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

(6)

DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

(7)

DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

(8)

DO C 442 de 10.12.2014, p. 260.

(9)

DO C 442 de 10.12.2014, p. 260.

(10)

DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(11)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(12)

DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

(13)

DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

(14)

DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

(15)

Textos Aprobados de esa fecha, P7_TA-PROV(2015)0000.

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