Procedimiento : 2014/2082(DEC)
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Ciclo relativo al documento : A8-0114/2015

Textos presentados :

A8-0114/2015

Debates :

PV 28/04/2015 - 16
CRE 28/04/2015 - 16

Votaciones :

PV 29/04/2015 - 10.17
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2015)0126

INFORME     
PDF 152kWORD 69k
31.3.2015
PE 539.745v02-00 A8-0114/2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI – Comité Económico y Social Europeo

(2014/2082(DEC))

Comisión de Control Presupuestario

Ponente: Ryszard Czarnecki

ENMIENDAS
1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI – Comité Económico y Social Europeo

(2014/2082(DEC))

El Parlamento Europeo,

–       Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013(1),

–       Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 (COM(2014)0510 – C8-0151/2014)(2),

–       Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones(3),

–       Vista la declaración(4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Visto el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(5),

–       Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo(6), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

–       Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–       Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0114/2015),

1.      Aprueba la gestión del Secretario General del Comité Económico y Social Europeo en la ejecución del presupuesto del Comité Económico y Social Europeo para el ejercicio 2013;

2.      Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.      Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

2. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI – Comité Económico y Social Europeo

(2014/2082(DEC))

El Parlamento Europeo,

–       Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VI – Comité Económico y Social Europeo,

–       Vista la Decisión de la Defensora del Pueblo Europeo, de 26 de febrero de 2015, por la que se archiva su investigación por iniciativa propia OI/1/2014/PMC sobre la denuncia de irregularidades («whistleblowing»),

–       Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–       Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0114/2015),

1.      Se congratula de que, basándose en sus trabajos de auditoría, el Tribunal de Cuentas haya llegado a la conclusión de que los pagos relativos al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2013 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos no contienen errores significativos;

2.      Toma nota con satisfacción de que, en su Informe Anual para el ejercicio 2013, el Tribunal de Cuentas observó que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y los contratos públicos del Comité Económico y Social Europeo (CESE);

3.      Toma nota de que en 2013 el presupuesto del CESE ascendió a 130 104 400 EUR (128 816 588 EUR en 2012), con un porcentaje de utilización del 94,1 %; lamenta la disminución del porcentaje de utilización en 2013 en comparación con el 96,8 % de 2012;

4.      Subraya, no obstante, que el presupuesto del CESE es puramente administrativo, utilizándose en su mayor parte en los gastos relativos a las personas que trabajan en la institución, y el resto en edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento; toma nota de la explicación dada por el CESE según la cual la disminución en el porcentaje de ejecución se debe a medidas de cautela;

5.      Señala que las razones que han motivado la inesperada sentencia sobre el ajuste salarial ya no se aplicarán a raíz del acuerdo sobre el nuevo Estatuto de los funcionarios en 2014;

6.      Toma nota del aumento del 1 % en el presupuesto para 2013 en comparación con el presupuesto anual anterior; respalda los esfuerzos del CESE por limitar sus presupuestos para los próximos años, garantizando de esa forma un incremento a tanto alzado;

7.      Toma nota de las observaciones en respuesta a la resolución del Parlamento sobre la aprobación de la gestión de 2012 que figuran en anexo al informe anual de actividades del CESE; reitera su llamamiento para que se le informe sobre el examen detallado del gasto y los resultados de ese ejercicio;

8.      Acoge con satisfacción la intención del CESE de llevar a cabo una programación más eficaz de sus trabajos en el proceso legislativo, no aumentando necesariamente el número de opiniones y apostando más bien por la calidad de las mismas;

9.      Toma nota de que, siguiendo las recomendaciones del Parlamento, el CESE ha aplicado la nueva reglamentación relativa al reembolso de los gastos de viaje de los miembros sobre la base de los gastos reales; recuerda que el sistema debe estar plenamente operativo en el otoño de 2015, cuando comenzará el próximo mandato del CESE;

10.    Toma nota de la cooperación entre el CESE y la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento, en particular en relación con el ejercicio de aprobación de la gestión;

11.    Toma nota de que el recurso a la traducción externa se ha reducido al 2,9 % en 2013, en comparación con el 4,5 % en 2012; considera, sin embargo, que también ha disminuido la productividad del servicio interno de traducción;

12.    Observa con preocupación las enormes disparidades existentes en los costes de traducción entre las distintas instituciones europeas; pide, en consecuencia, que el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción identifique las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y lograr la armonización de los costes de traducción en el máximo respeto de la calidad y la diversidad lingüística; toma nota de que, desde esta perspectiva, el Grupo de Trabajo relanzará la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados, así como identificar aquellos ámbitos en los que se pueda reforzar la cooperación o los acuerdos entre instituciones; toma nota de que el Grupo de Trabajo tendrá también como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas las instituciones con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; toma nota de que el Grupo de Trabajo presentará estos resultados antes de finales de 2015; pide a todas las instituciones que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental del respeto del multilingüismo en las instituciones europeas para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

13.    Toma nota del Acuerdo de Cooperación entre el CESE, el Comité de las Regiones y el Parlamento que se firmó finalmente el 5 de febrero de 2014 y que se inició con una transferencia de personal importante de los Comités al nuevo Servicio de Estudios del Parlamento Europeo; espera que el desarrollo de este acuerdo tenga un carácter equilibrado, beneficie a las tres instituciones en pie de igualdad y contribuya positivamente a una mayor racionalización de los recursos; pide a cada una de las mismas que, una vez transcurrido el primer año de la puesta en marcha de esta colaboración, lleven a cabo una evaluación individual del impacto de este acuerdo tanto desde el punto de vista de los recursos humanos, como del gasto, las sinergias, el valor añadido y la calidad de los contenidos;

14.    Pide al CESE que en el informe anual de actividades incluya un resumen del personal que ocupa puestos directivos desglosado por nacionalidad, género y cargo;

15.    Muestra su preocupación por la falta de mujeres en los puestos de responsabilidad del CESE (61 % - 39 %); solicita que ponga en marcha un plan de igual de oportunidades, especialmente en lo que se refiere a los puestos de dirección, con el fin de solucionar cuanto antes este desequilibrio;

16.    Recomienda que el CESE siga supervisando de manera regular los ahorros presupuestarios obtenidos gracias a la aplicación del nuevo acuerdo de cooperación administrativa con el Comité de las Regiones; pide que se le facilite información pormenorizada sobre los resultados de esta cooperación;

17.    Observa que la siguiente revisión intermedia de dicho acuerdo de cooperación será el momento adecuado para evaluar el acuerdo y corregir cualquier deficiencia detectada;

18.    Solicita una información pormenorizada sobre los resultados de la revisión intermedia y espera que esta evaluación incluya asimismo una valoración conjunta de los ahorros presupuestarios obtenidos gracias a la cooperación;

19.    Toma nota de que el uso de las herramientas de videoconferencia sigue siendo limitado; reconoce que se están aplicando medidas para ampliar su utilización; pide que se le informe acerca de los avances logrados en este asunto;

20.    Considera positiva la reducción del porcentaje de servicios de interpretación solicitados y no utilizados del 7,6 % en 2012 al 5,1 % en 2013; subraya, no obstante, que este porcentaje sigue siendo elevado y pide una mayor reducción de los costes de interpretación;

21.    Considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios en general, los costes de las jornadas externas («away days») del personal de las instituciones europeas deben reducirse y que estas jornadas deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de las mismas no justifica unos gastos tan elevados;

22.    Manifiesta su preocupación por el hecho de que varios acontecimientos importantes previstos durante 2013 se anularan o aplazaran; pide al CESE que planifique y racionalice mejor la organización de sus acontecimientos internos;

23.    Toma nota de la información facilitada sobre los nuevos contratos de seguros vigentes desde el 1 de julio de 2012 y cuyos beneficiarios son los delegados de la Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales;

24.    Lamenta la sentencia del Tribunal de la Función Pública Europea publicada el 22 de mayo de 2014 en la que se condena al CESE por incumplir la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea al despedir a un miembro de su personal en 2013; lamenta asimismo la sentencia del Tribunal de la Unión Europea, de 8 de octubre de 2014, en el asunto T-530/12 P, M. B.G. c/CESE, contraria al CESE y relativa a la denuncia de irregularidades contra el antiguo secretario general por parte del jefe del servicio jurídico del CESE; pide al CESE y a su nuevo secretario general que tomen las medidas adecuadas para garantizar que no se produzcan nuevas infracciones graves de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que informe a su Mesa, a los miembros y a todo su personal acerca del contenido de ambas sentencias, así como de la obligación de los funcionarios y el personal estatutario de denunciar irregularidades y de que la Mesa del CESE es un órgano competente para recibir este tipo de denuncias; pide igualmente que informe al Parlamento sobre los gastos jurídicos totales que ha tenido en los últimos cinco años en asuntos de personal que han finalizado en los tribunales o en el Defensor del Pueblo;

25.    Expresa su preocupación por el retraso en la adopción de las normas internas relativas a los procedimientos de denuncia de irregularidades; pide al CESE que aplique dichas normas sin más dilación;

26.    Toma nota de que el servicio de auditoría interna se compone de tres miembros; observa que una larga baja por enfermedad redujo considerablemente los efectivos disponibles en 2013; pide al CESE que incremente los efectivos de su servicio de auditoría interna y amplíe el alcance de las investigaciones de auditoría;

27.    Pide al CESE que, con arreglo a las normas sobre confidencialidad y protección de datos en vigor, incluya en sus informes anuales de actividades los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la Oficina Europa de Lucha contra el Fraude en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

28.    Exige que la política inmobiliaria del CESE se adjunte a su informe anual de actividades, en especial por la importancia que tiene que los costes de esta política estén debidamente racionalizados y no resulten excesivos;

29.    Insiste en la necesidad de mejorar la visibilidad del CESE a través del refuerzo de una política de información y comunicación adecuada.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

23.3.2015

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

24

4

0

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Rina Ronja Kari, Bogusław Liberadzki, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Fulvio Martusciello, Dan Nica, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Bart Staes, Michael Theurer, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Joachim Zeller

Suplentes presentes en la votación final

Caterina Chinnici, Iris Hoffmann, Andrey Novakov

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Laura Ferrara

(1)

DO L 66 de 8.3.2013.

(2)

DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

(3)

DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

(4)

DO C 403 de 16.9.2014, p. 1.

(5)

DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(6)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

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