Procedimiento : 2014/2084(DEC)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0115/2015

Textos presentados :

A8-0115/2015

Debates :

PV 28/04/2015 - 16
CRE 28/04/2015 - 16

Votaciones :

PV 29/04/2015 - 10.19
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2015)0128

INFORME     
PDF 143kWORD 66k
31.3.2015
PE 539.741v02-00 A8-0115/2015

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo

(2014/2084(DEC))

Comisión de Control Presupuestario

Ponente: Ryszard Czarnecki

1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo

(2014/2084(DEC))

El Parlamento Europeo,

–       Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013(1),

–       Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2013 (COM(2014)0510 – C8-0153/2014)(2),

–       Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de las instituciones(3),

–       Vista la declaración(4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2013 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Visto el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(5),

–       Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo(6), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

–       Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–       Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0115/2015),

1.      Aprueba la gestión del Defensor del Pueblo Europeo en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2013;

2.      Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.      Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

2. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo

(2014/2084(DEC))

El Parlamento Europeo,

–       Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013, sección VIII – Defensor del Pueblo Europeo,

–       Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–       Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0115/2015),

1.      Toma nota con satisfacción de que, en su informe anual para el ejercicio 2013, el Tribunal de Cuentas observaba que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa respecto de las cuestiones examinadas relativas a los recursos humanos y los contratos públicos del Defensor del Pueblo Europeo («el Defensor del Pueblo»);

2.      Destaca que, al hilo de su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas llegó a la conclusión de que el conjunto de los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2013 en lo que se refiere a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos no contenía errores significativos;

3.      Subraya que el presupuesto del Defensor del Pueblo es puramente administrativo y que en 2013 ascendió a 9 731 371 EUR (9 516 500 EUR en 2012), de los cuales 7 567 371 EUR se asignaron al título 1 (gastos relativos a las personas vinculadas a la institución), 1 606 700 EUR al título 2 (edificios, material y diversos gastos de funcionamiento) y 557 300 EUR al título 3 (gastos resultantes del ejercicio de misiones específicas por parte de la institución);

4.      Toma nota de que, del total de los créditos, se comprometió el 98,20 % (el 98,30 % en 2012) y se pagó el 91,82 % (el 88,69 % en 2012), con un porcentaje de utilización del 98,20 % (frente al 95,88 % en 2012); se felicita de los resultados obtenidos en 2013;

5.      Toma nota de la mejora continua de la planificación financiera y de su control; pide que este esfuerzo continúe en los próximos ejercicios presupuestarios;

6.      Apoya el Plan de Gestión Anual del Defensor del Pueblo para 2013, incluido un tablero de indicadores clave de resultados para medir el rendimiento de la Oficina del Defensor del Pueblo en la consecución de sus objetivos;

7.   Toma nota del compromiso del Defensor del Pueblo de seguir mejorando su sistema para la supervisión y el control oportunos de los procedimientos de selección de personal y de contratación pública, y le anima a seguir supervisando la gestión de las asignaciones y mejorando sus niveles de prestación;

8.   Observa que el Defensor del Pueblo intenta constantemente mejorar la planificación financiera para asegurar la ejecución más eficaz posible del presupuesto;

9.   Pide al Defensor del Pueblo que, en su próximo informe anual de actividades, indique el porcentaje de los servicios de interpretación solicitados durante ese año y no utilizados;

10. Observa con preocupación las enormes disparidades existentes en los costes de traducción entre las distintas instituciones de la Unión; pide, en consecuencia, que el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre la Traducción determine cuáles son las causas de dichas disparidades y proponga soluciones para acabar con este desequilibrio y armonizar los costes de traducción en el máximo respeto de la calidad y la diversidad lingüística; observa, a este respecto, que el Grupo de Trabajo debe relanzar la colaboración entre las instituciones para poner en común las mejores prácticas y resultados y para averiguar en qué ámbitos se puede reforzar la cooperación o los acuerdos entre instituciones; observa que el Grupo de Trabajo también debe tener como objetivo la creación de una metodología unificada de presentación de los gastos de traducción para todas  las instituciones con el fin de simplificar el análisis y la comparación de los costes; observa que el Grupo de Trabajo debe presentar esos resultados antes de finales de 2015; pide a todas las instituciones que participen activamente en los trabajos del Grupo de Trabajo Interinstitucional; recuerda, en este sentido, la importancia fundamental que reviste el respeto del multilingüismo en las instituciones de la Unión con el fin de garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los ciudadanos de la Unión;

11. Toma nota de las conclusiones a las que llega el auditor interno en los informes de auditoría 2013 de que los sistemas de gestión y control son eficaces y eficientes y de que se concluyeron todas las acciones en curso;

12. Celebra que en 2013 se cumpliera sobradamente el objetivo de cerrar el 70 % de los casos en menos de un año; observa, no obstante, que, pese a que aumentó del 79 al 81%, el porcentaje de investigaciones concluidas en el plazo de 18 meses sigue siendo inferior al objetivo fijado por el Defensor del Pueblo; opina que el objetivo del 90 % es realista y puede conseguirse; espera que este objetivo se alcance en 2014 y que el resultado se exponga pormenorizadamente en el informe anual de actividades; valora positivamente la puesta en marcha de investigaciones específicas por  iniciativa propia y pide que se le informe sobre sus primeros resultados;

13. Se felicita de que el Defensor del Pueblo obtuviera el primer nivel de reconocimiento de la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad «Comprometido con la Excelencia» en 2012 y de que en 2013 siguiera manteniendo una excelente y productiva relación con la Fundación;

14. Destaca el elevado gasto destinado a jornadas externas («away days»), conferencias o eventos similares para el personal de la Oficina del Defensor del Pueblo Europeo en 2013, que supera con diferencia ostensible al del resto de las instituciones; considera que, en época de crisis y de recortes presupuestarios generalizados, deben reducirse los costes de las jornadas externas del personal de las instituciones de la Unión, y que estos eventos deberían llevarse a cabo, en la medida de lo posible, en las propias sedes de las instituciones, ya que el valor añadido que se deriva de ellos no justifica unos gastos tan elevados;

15. Se congratula de que una mujer haya sido elegida Defensora del Pueblo Europeo; muestra su preocupación, no obstante, por la ausencia de mujeres en los puestos de responsabilidad de la Oficina del Defensor del Pueblo; pide que se ponga en marcha un plan de igualdad de oportunidades destinado especialmente a los puestos de dirección con el fin de corregir cuanto antes este desequilibrio;

16. Considera que el Defensor del Pueblo se debe seguir esforzando por mantener la calidad constante del informe anual de actividades y por facilitar un informe anual de impacto completo, que constituye una herramienta importante para la evaluación de su labor;

17. Solicita que la política inmobiliaria del Defensor del Pueblo se adjunte a su informe anual de actividades, dada la importancia de que los costes de esta política se racionalicen debidamente y no resulten excesivos;

18. Pide al Defensor del Pueblo que incluya en su informe anual de actividades, de conformidad con las normas vigentes en materia de confidencialidad y protección de datos, los resultados y consecuencias de los casos cerrados de la OLAF en los que la institución o alguno de sus empleados han sido objeto de investigación;

19. Está absolutamente de acuerdo con la política de transparencia promovida por la Oficina del Defensor del Pueblo Europeo, y solicita la puesta en marcha de un procedimiento que evalúe previamente el posible impacto de determinadas publicaciones con el fin de acompañarlas de un informe de oportunidad que evite manipulaciones interesadas; señala que este procedimiento debería ponerse en marcha a instancias de la Defensora del Pueblo en cooperación con el Supervisor Europeo de Protección de Datos, la Comisión y la institución concernida por la publicación;

20. Señala que el informe anual de actividades del Defensor del Pueblo relativo a 2013 se aprobó en la sesión plenaria del 15 de enero de 2015(7), y toma nota de las observaciones que contiene.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

23.3.2015

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

0.

25

1

0

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Rina Ronja Kari, Bogusław Liberadzki, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Fulvio Martusciello, Dan Nica, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Bart Staes, Michael Theurer, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Joachim Zeller

Suplentes presentes en la votación final

Caterina Chinnici, Iris Hoffmann, Andrey Novakov

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Laura Ferrara

(1)

DO L 66 de 8.3.2013.

(2)

DO L 403 de 13.11.2014.

(3)

DO C 398 de 12.11.2014, p. 1.

(4)

DO C 403 de 13.11.2014, p. 128.

(5)

DO C 248 de 16.9.2002, p. 1.

(6)

DO C 298 de 26.10.2012, p. 1.

(7)

             Textos Aprobados, P8_TA(2015)0009.

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