RAPORT referitor la recomandarea de decizie a Consiliului privind aderarea Croației la Convenția cu privire la combaterea actelor de corupție care implică funcționari ai Comunităților Europene sau funcționari ai statelor membre ale Uniunii Europene, încheiată la 26 mai 1997 în temeiul articolului K.3 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind Uniunea Europeană

12.5.2015 - (COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE)) - *

Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
Raportoare: Filiz Hyusmenova

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la recomandarea de decizie a Consiliului privind aderarea Croației la Convenția cu privire la combaterea actelor de corupție care implică funcționari ai Comunităților Europene sau funcționari ai statelor membre ale Uniunii Europene, încheiată la 26 mai 1997 în temeiul articolului K.3 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind Uniunea Europeană

(COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE))

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

–       având în vedere recomandarea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2014)0661),

–       având în vedere articolul 3 alineatele (4) și (5) din Actul de aderare a Croației, în temeiul căruia Parlamentul a fost consultat de către Consiliu (C8-0274/2014),

–       având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

–       având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A8-0157/2015),

1.      aprobă recomandarea Comisiei;

2.      invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

3.      solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial textul aprobat de Parlament;

4.      încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei.

EXPUNERE DE MOTIVE

Actul de aderare al Republicii Croația din 2011 a introdus un sistem simplificat pentru aderarea Croației la convențiile (și protocoalele) încheiate de statele membre în temeiul articolului 34 din TUE (anterior articolul K.3 din TUE). Articolul 3 alineatele (4) și (5) din act prevede că Croația aderă la aceste convenții și protocoale în temeiul Actului de aderare.

Articolul 3 alineatul (5) din Actul de aderare prevede că, în acest scop, Consiliul adoptă o decizie privind stabilirea datei la care aceste convenții intră în vigoare cu privire la Croația și adaptările care trebuie aduse acestor convenții ca urmare a aderării noului stat membru (ceea ce ar include, în orice caz, adoptarea convențiilor în limba croată, astfel încât aceste versiuni să fie „în egală măsură autentice”). Consiliul acționează pe baza unei recomandări din partea Comisiei, după consultarea Parlamentului European.

Anexa I la Actul de aderare conține lista convențiilor și protocoalelor în cauză. Lista include Convenția cu privire la combaterea actelor de corupție care implică funcționari ai Comunităților Europene sau funcționari ai statelor membre ale Uniunii Europene, încheiată la 26 mai 1997 în temeiul articolului K.3 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind Uniunea Europeană.

Recomandarea Comisiei privind o decizie a Consiliului vizează efectuarea modificărilor necesare ca urmare a aderării Croației la convenția menționată anterior, în conformitate cu articolul 3 alineatele (4) și (5) din Actul de aderare.

În sesizarea adresată Secretariatului General al Parlamentului, Secretariatul General al Consiliului a atras atenția asupra unei erori tehnice în recomandarea Comisiei care afectează dispoziția privind data intrării în vigoare a Convenției dintre Croația și statele membre. Într-adevăr, în conformitate cu articolul 1 al Recomandării, Convenția intră în vigoare - între Croația și statele membre pentru care Convenția este în vigoare la acea dată - în prima zi din prima lună care urmează datei de adoptare a deciziei. În conformitate cu articolul 3, decizia „intră în vigoare” în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial.

Aceste dispoziții ar putea duce la o situație în care termenele devin imprecise. Cerința de publicare este o cerință procedurală esențială. Fără publicare, un act este considerat de Curtea de Justiție a Uniunii Europene ca neexistent. Prin urmare, decizia ar trebui mai întâi adoptată și publicată, intrând apoi în vigoare la data menționată în aceasta. În final, Convenția ar trebui să intre în vigoare ca urmare a publicării corespunzătoare și a intrării în vigoare a deciziei.

Secretariatul General al Consiliului a informat Secretariatul General al Parlamentului cu privire la faptul că această problemă va fi abordată de către Consiliu în conformitate cu regulamentul său de procedură. Prin urmare, raportoarea sugerează aprobarea acestei recomandări a Comisiei.

REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE

Data adoptării	6.5.2015
Rezultatul votului final	+: –: 0:	44 1 0
Membri titulari prezenți la votul final	Michał Boni, Bodil Ceballos, Caterina Chinnici, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Vicky Maeijer, Roberta Metsola, Soraya Post, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
Membri supleanți prezenți la votul final	Hugues Bayet, Andrea Bocskor, Pál Csáky, Dennis de Jong, Jeroen Lenaers, Nadine Morano, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
Membri supleanți (articolul 200 alineatul (2)) prezenți la votul final	Lynn Boylan, Rosa D’Amato, Jörg Leichtfried, Piernicola Pedicini