BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kloning af kvæg, svin, får, geder og dyr af hestefamilien, der holdes og reproduceres til landbrugsformål
25.6.2015 - (COM(2013)0892 – C8‑0002/2014 – 2013/0433(COD)) - ***I
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter
Ordfører: Renate Sommer, Giulia Moi
(Procedure med fælles udvalgsmøder – forretningsordenens artikel 55)
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kloning af kvæg, svin, får, geder og dyr af hestefamilien, der holdes og reproduceres til landbrugsformål
(COM(2013)0892 – C8‑0002/2014 – 2013/0433(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2013)0892),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 43, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7-0002/2014),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til sin lovgivningsmæssige beslutning af 7. juli 2010 om Rådets holdning ved førstebehandling med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om nye fødevarer og om ændring af forordning (EF) nr. 1331/2008 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 258/97 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1852/2001[1],
– der henviser til udtalelse af 30. april 2014 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[2],
– der henviser til forretningsordenens artikel 59,
– der henviser til de fælles drøftelser i Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, jf. forretningsordenens artikel 55,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og til udtalelse fra Udvalget om International Handel (A8-0216/2015),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1 Forslag til direktiv Overskrift | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 2 Forslag til direktiv Betragtning -1 (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(-1) Ved gennemførelse af EU-politikker og under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bør der sikres et højt sundheds- og forbrugerbeskyttelsesniveau samt et højt niveau for dyrevelfærd og miljøbeskyttelse. Forsigtighedsprincippet som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/20021a bør altid finde anvendelse. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1). | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 3 Forslag til direktiv Betragtning 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Ved Rådets direktiv 98/58/EF14 er der fastsat generelle minimumsvelfærdsstandarder for dyr, der opdrættes eller holdes til landbrugsformål. I henhold til nævnte direktiv skal medlemsstaterne sørge for, at dyrene ikke påføres unødig smerte, lidelse eller skade. Hvis kloning medfører en unødig smerte, lidelse eller skade, skal medlemsstaterne handle på nationalt plan for at undgå det. Forskellige nationale tilgange til kloning af dyr kan føre til markedsforvridning. Det er derfor nødvendigt at sikre, at de samme betingelser finder anvendelse for alle, der er involveret i produktion og distribution af levende dyr i hele Unionen. |
(1) Kloning af dyr er ikke i overensstemmelse med Rådets direktiv 98/58/EF14, som fastsætter generelle minimumsvelfærdsstandarder for dyr, der opdrættes eller holdes til landbrugsformål. I henhold til direktiv 98/58/EF skal medlemsstaterne sørge for, at dyrene ikke påføres unødig smerte, lidelse eller skade, og mere specifikt bestemmes det i punkt 20 i bilaget hertil, at "der ikke må anvendes naturlige eller kunstige avlsmetoder, der påfører eller kan påføre de berørte dyr lidelse eller skade". Forskellige nationale tilgange til kloning af dyr eller til brug af produkter, der er fremstillet på basis af dyrekloner, kan føre til markedsforvridning. Det er derfor nødvendigt at sikre, at de samme betingelser finder anvendelse for alle, der er involveret i produktion og distribution af dyr og produkter fra dyr, i hele Unionen. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||
14 Rådets direktiv 98/58/EF af 20. juli 1998 om beskyttelse af dyr, der holdes til landbrugsformål (EFT L 221 af 8.8.1998, s. 23). |
14 Rådets direktiv 98/58/EF af 20. juli 1998 om beskyttelse af dyr, der holdes til landbrugsformål (EFT L 221 af 8.8.1998, s. 23). | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 4 Forslag til direktiv Betragtning 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har bekræftet, at rugemoderdyr, der anvendes ved kloning, bl.a. lider af moderkagefunktionsforstyrrelser, der bidrager til et øget antal aborter15. Dette er en af årsagerne til teknikkens lave effektivitet, som er på 6-15 % for kvæg og 6 % for svin, og til behovet for at implantere embryokloner i flere moderdyr for at opnå én klon. Dertil kommer, at klonabnormiteter og usædvanligt store unger fører til vanskelige fødsler og neonatale dødsfald. |
(2) Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) konkluderede i sin udtalelse om kloning af dyr fra 200814a, at "sundheden og velfærden hos et betydeligt antal klonede dyr var negativt påvirket, ofte i alvorlig grad og med dødelig udgang". Mere specifikt har EFSA bekræftet, at rugemoderdyr, der anvendes ved kloning, bl.a. lider af moderkagefunktionsforstyrrelser, der bidrager til et øget antal aborter15, med eventuel negativ indvirkning på deres helbred. Dette er en af årsagerne til teknikkens lave effektivitet, som er på 6-15 % for kvæg og 6 % for svin, og til behovet for at implantere embryokloner i flere moderdyr for at opnå én klon. Dertil kommer, at klonabnormiteter og usædvanligt store unger fører til vanskelige fødsler og neonatale dødsfald. Høj dødelighed på alle udviklingsstadier er karakteristisk for kloningsteknikken15a. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
14a http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/767.pdf | |||||||||||||||||||||||||||||||||
15 Videnskabelig udtalelse fra Den Videnskabelige Komité: Food Safety, Animal Health and Welfare and Environmental Impact of Animals derived from Cloning by Somatic Cell Nucleus Transfer (SCNT) and their Offspring and Products Obtained from those Animals http://www.efsa.europa.eu/en/topics/topic/cloning.htm?wtrl=01 |
15 Videnskabelig udtalelse fra Den Videnskabelige Komité: Food Safety, Animal Health and Welfare and Environmental Impact of Animals derived from Cloning by Somatic Cell Nucleus Transfer (SCNT) and their Offspring and Products Obtained from those Animals http://www.efsa.europa.eu/en/topics/topic/cloning.htm?wtrl=01 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
15a http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/2794.pdf | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 5 Forslag til direktiv Betragtning 2 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) Med hensyn til fødevaresikkerhed understreger EFSA, at det er vigtigt at erkende, at datagrundlaget er begrænset, og EFSA konkluderede i sin udtalelse om kloning af dyr fra 2008: "Der opstår usikkerheder i risikovurderingen på grund af det begrænsede antal tilgængelige undersøgelser, det få antal stikprøver og den generelle mangel på en ensartet tilgang, som ville gøre det muligt at behandle alle de spørgsmål, der er relevante for denne udtalelse på tilfredsstillende vis." EFSA har f.eks. udtalt, at der mangler oplysninger om kloners immunologiske kompetence, og har i udtalelsen anbefalet, at det, hvis det bliver dokumenteret, at kloner har reduceret immunokompetence, bør undersøges, "om, og i givet fald i hvilket omfang, indtagelse af kød og mælk fra klonede dyr eller deres afkom kan føre til øget eksponering af mennesker for overførbare agenser". | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 6 Forslag til direktiv Betragtning 2 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2b) Med hensyn til den mulige indvirkning på miljøet har EFSA fastslået, at der ikke er tilstrækkelige data til rådighed, og med hensyn til den mulige indvirkning på den genetiske mangfoldighed har EFSA gjort opmærksom på, at der kunne opstå indirekte konsekvenser på grund af et overforbrug af et begrænset antal dyr i avlsprogrammerne, og at ensartetheden af arvemassen hos en dyrebestand kunne øge bestandens modtagelighed for infektioner og andre risici. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 7 Forslag til direktiv Betragtning 2 c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 8 Forslag til direktiv Betragtning 2 d (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 9 Forslag til direktiv Betragtning 2 e (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 10 Forslag til direktiv Betragtning 2 f (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 11 Forslag til direktiv Betragtning 2 g (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2g) Kloning af dyr med henblik på fødevareproduktion bringer selve den europæiske landbrugsmodel i fare, da denne er baseret på produktkvalitet, fødevaresikkerhed, forbrugersundhed, strenge regler for dyrevelfærd og anvendelsen af miljømæssigt forsvarlige metoder. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 12 Forslag til direktiv Betragtning 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Under hensyntagen til målene for Unionens landbrugspolitik, resultaterne af EFSA's seneste videnskabelige vurderinger og de dyrevelfærdsmæssige krav, der er fastsat i traktatens artikel 13, bør det af forsigtighedshensyn midlertidigt forbydes at anvende kloning til produktion af dyr af bestemte arter til landbrugsformål. |
(3) Under hensyntagen til målene for Unionens fælles landbrugspolitik, resultaterne af EFSA's videnskabelige vurderinger, der er baseret på de tilgængelige undersøgelser, og de dyrevelfærdsmæssige krav, der er fastsat i artikel 13 i TEUF, samt borgernes bekymringer bør kloning til produktion af dyr til landbrugsformål og markedsføring af dyr og produkter fremstillet ved anvendelse af kloningsteknikken forbydes. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 13 Forslag til direktiv Betragtning 3 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Dyrekloner produceres ikke til kød- eller mælkeproduktion, men for at anvende deres reproduktionsmateriale til avlsformål. Det er de seksuelt reproducerede efterkommere af dyrekloner, der bliver fødevareproducerende dyr. Selv om dyrevelfærdsspørgsmål ikke er indlysende i tilfælde af dyrekloners efterkommere, da de fødes efter almindelig seksuel reproduktion, er forudsætningen for, at der overhovedet kan være en efterkommer, at der findes en klonet progenitor, hvilket medfører væsentlige dyrevelfærdsmæssige og etiske problemer. Foranstaltninger i tilknytning til dyrevelfærdsspørgsmål og forbrugernes holdninger til kloningsteknikken bør derfor omfatte reproduktionsmateriale fra dyrekloner, efterkommere af dyrekloner og produkter fra efterkommere af dyrekloner. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 14 Forslag til direktiv Betragtning 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 15 Forslag til direktiv Betragtning 4 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4a) Som led i markedsføring af landbrugsprodukter skal det i forbindelse med forbuddet mod anvendelse af kloning samt for at imødekomme forbrugernes holdninger til kloning, som bl.a. er knyttet til dyrevelfærd, utilstrækkelig forskning og generelle etiske betænkeligheder, sikres, at fødevarer fra dyrekloner og deres efterkommere ikke kommer til at indgå i fødevarekæden. Mindre restriktive foranstaltninger, f.eks. mærkning af fødevarer, ville ikke i tilstrækkelig grad imødekomme borgernes betænkeligheder, da det stadig ville være tilladt at markedsføre fødevarer fremstillet med en teknik, der indebærer lidelser for dyr.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 16 Forslag til direktiv Betragtning 4 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 17 Forslag til direktiv Betragtning 4 c (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4c) Dyrekloner, embryokloner, efterkommere af dyrekloner, reproduktionsmateriale fra dyrekloner og deres efterkommere samt fødevarer og foder fremstillet på basis af dyrekloner og deres efterkommere kan ikke betragtes som produkter fra dyr, embryoner, reproduktionsmateriale, fødevarer og foder, der ikke stammer fra anvendelsen af kloningsteknikken, som defineret i artikel III, stk. 4, i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT-aftalen). Forbuddet mod kloning af dyr og markedsføring og import af dyrekloner, embryokloner, efterkommere af dyrekloner, reproduktionsmateriale fra dyrekloner og deres efterkommere samt fødevarer og foder fremstillet på basis af dyrekloner og deres efterkommere er en foranstaltning, der er nødvendig for at beskytte den offentlige moral og dyresundheden i henhold til artikel XX i GATT-aftalen. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 18 Forslag til direktiv Betragtning 4 d (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4d) Det skal sikres, at de handelsaftaler, der forhandles i øjeblikket, ikke favoriserer godkendelse af praksis, der kan have en negativ indvirkning på forbrugernes og landmændenes sundhed, på miljøet eller på dyrevelfærden. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 19 Forslag til direktiv Betragtning 4 e (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 20 Forslag til direktiv Betragtning 4 f (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4f) Kommissionen bemærkede i sin rapport til Europa-Parlamentet og Rådet fra 2010, at det ville være hensigtsmæssigt at indføre sporbarhed i forbindelse med import af sæd og embryoner, således at der kan oprettes en eller flere databanker for afkom i EU. Kommissionen bør derfor handle i overensstemmelse hermed. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 21 Forslag til direktiv Betragtning 4 g (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4g) I overensstemmelse med gennemførelsen af forbuddet mod kloning i henhold til denne forordning bør der også gennemføres målrettede salgsfremmende foranstaltninger fra Kommissionens side med henblik på at støtte kødproduktion og dyreopdræt af høj kvalitet i EU. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 22 Forslag til direktiv Betragtning 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 23 Forslag til direktiv Betragtning 5 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5a) Det fremgår af den seneste Eurobarometer-undersøgelse, at størstedelen af europæerne ikke mener, at kloning af dyr med henblik på fødevareproduktion er sikker for deres og deres familiers sundhed. Når det gælder dyrekloning, er der endvidere flere lande i Europa, som klart foretrækker, at der primært træffes beslutninger på grundlag af moralske og etiske spørgsmål snarere end på grundlag af videnskabelige beviser. Kommissionen bør derfor gennemføre en ny officiel EU-undersøgelse for at vurdere forbrugernes holdninger, inden denne lovgivning revideres. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 24 Forslag til direktiv Betragtning 5 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 25 Forslag til direktiv Betragtning 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 26 Forslag til direktiv Betragtning 6 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 27 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – litra b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 28 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 29 Forslag til direktiv Artikel 1 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 1a | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Formål | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Formålet med denne forordning er at tage hensyn til bekymringer vedrørende dyresundhed og dyrevelfærd og forbrugernes holdninger til og etiske betænkeligheder ved kloningsteknikken. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 30 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 1 – litra a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 31 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 1 – litra b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
b) "kloning": ukønnet reproduktion af dyr med en teknik, hvor kernen i en celle fra et individuelt dyr overføres til en oocyt, hvorfra kernen er fjernet, for at skabe genetisk identiske individuelle embryoner (i det følgende benævnt "embryokloner"), der senere kan implanteres i rugemoderdyr med henblik på at producere populationer af genetisk identiske dyr (i det følgende benævnt "dyrekloner")
|
b) "kloning": ukønnet reproduktion af dyr bl.a. ved anvendelse af en teknik, hvor kernen i en celle fra et individuelt dyr overføres til en oocyt, hvorfra kernen er fjernet, for at skabe genetisk identiske individuelle embryoner (i det følgende benævnt "embryokloner"), der senere kan implanteres i rugemoderdyr med henblik på at producere populationer af genetisk identiske dyr (i det følgende benævnt "dyrekloner") | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 32 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 1 – litra b a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 33 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 1 – litra b b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 34 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 1 – litra b c (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 35 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 1 – litra c a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 36 Forslag til direktiv Artikel 3 – overskrift | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 37 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 1 – indledning | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 38 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 1 – litra b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 39 Forslag til direktiv Artikel 3 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 40 Forslag til direktiv Artikel 3 b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 41 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 42 Forslag til direktiv Artikel 4 a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 43 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 44 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2 – litra b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
b) den videnskabelige og tekniske udvikling, navnlig hvad angår de dyrevelfærdsmæssige aspekter ved kloning |
b) alle tilgængelige videnskabelige og tekniske beviser for udvikling, navnlig hvad angår de dyrevelfærdsmæssige aspekter ved kloning og fødevaresikkerhedsspørgsmål og de fremskridt, der er gjort med skabelsen af pålidelige sporbarhedssystemer for kloner og deres efterkommere | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 45 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2 – litra b a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 46 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2 – litra c a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ca) forbrugernes bekymringer i forbindelse med dyresundhed og dyrevelfærd | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 47 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2 – litra c b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
cb) etiske spørgsmål i forbindelse med kloning af dyr. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 48 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 49 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2 b (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Kommissionen lancerer via en officiel EU-undersøgelse en offentlig høring med det formål at vurdere eventuelle nye tendenser i forbrugernes holdninger til fødevarer fra klonede dyr. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 50 Forslag til direktiv Artikel 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 51 Forslag til direktiv Artikel 7 – overskrift | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 52 Forslag til direktiv Artikel 7 – stk. 1 a (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 53 Forslag til direktiv Artikel 8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 54 Forslag til direktiv Sidste afsnit (nyt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- [1] Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0266.
- [2] EUT C 311 af 12.9.2014, s. 73.
BEGRUNDELSE
Baggrund
Kloning er en form for ukønnet reproduktion, der gennemføres i et laboratorium, hvor der produceres dyr ved anvendelse af genetisk materiale fra et andet dyrs celle. Dyreklonen har det samme DNA som sin genetiske donor. I praksis er den mest udbredte kloningsteknik "kerneoverførsel mellem kropsceller", hvor kernen fra en almindelig kropscelle overføres til et æg (en oocyt) fra et andet dyr, hvorfra kernen er fjernet. Den manipulerede oocyt implanteres i et rugemoderdyr, som – hvis alt går vel – føder klonen.
Kloning anvendes for øjeblikket ikke til landbrugsformål i Den Europæiske Union. Teknikken anvendes imidlertid i visse tredjelande såsom USA, Canada, Argentina, Brasilien og Australien. Kloning kan bl.a. anvendes til at reproducere meget produktive avlsdyr. Det kan reducere behovet for antallet af dyr i avlsprogrammer, da det giver mulighed for en større produktion af reproduktionsmateriale med gener fra elitedyr. Reproduktionsmaterialet fra disse kloner er af en høj kvalitet og kan således anvendes til dyreavl med konventionelle reproduktionsteknikker.
Videnskabelige undersøgelser har med omfattende dokumentation vist, at kloning af dyr udgør en dyrevelfærdsmæssig fare. Kerneoverførsel mellem kropsceller fører til misdannelser af moderkagen og fosteret, som medfører dårlig velfærd – og ofte voldsomme smerter – for de rugemoderdyr, der anvendes til kloning, og for deres afkom. Dette rejser naturligvis også en række etiske spørgsmål vedrørende kloningsteknikken.
Kloning er et meget følsomt spørgsmål for de europæiske borgere: En Eurobarometerundersøgelse fra 2010 viste f.eks., at dyrekloning i den europæiske offentligheds øjne betragtes som uden gavn, usikkert, urimeligt og bekymrende, idet kun 18 % af respondenterne er tilhængere af denne teknik. Europa-Parlamentet har fastholdt et negativt standpunkt til kloning af dyr til landbrugsformål. Det første udkast til betænkning om kloning af dyr, der blev vedtaget af Parlamentet, blev fremsat i 2008 som opfølgning på Parlamentets beslutning af 3. september 2008 om kloning af dyr til fødevarer i forbindelse med forslag til en forordning om nye levnedsmidler, og netop spørgsmålet om kloning var skyld i, at forligsproceduren i marts 2011 endte i en blindgyde. Siden da har Parlamentet vedholdende og i mange af sine vedtagne tekster forsøgt at få indført særlige bestemmelser om kloning i EU-lovgivningen for at imødekomme borgernes betænkeligheder.
Den 18. december 2013 fremsatte Europa-Kommissionen to lovgivningsforslag om kloning af dyr til fødevarer: det her behandlede forslag og et ledsagende forslag til Rådets direktiv om markedsføring af fødevarer fra dyrekloner (2013/0434(APP)). Med forslagene suspenderes anvendelse af kloningsteknikken i EU til landbrugsdyr, markedsføring af levende dyrekloner og embryokloner samt markedsføring af fødevarer såsom kød og mælk fra dyrekloner.
Ordførernes holdning
Ordførerne er af den opfattelse, at de negative virkninger af kloning, bl.a. de dyrevelfærdsmæssige, langt overstiger eventuelle positive effekter. De glæder sig derfor over forbuddet mod kloningsteknikken, som foreslås af Kommissionen, men mener, at forslaget ikke i tilstrækkelig grad imødekommer de legitime bekymringer, som borgerne og Europa-Parlamentet flere gange har givet udtryk for. Især har Kommissionen undladt at medtage nogen særlige bestemmelser om fødevarer fra efterkommere af dyrekloner og foranstaltninger vedrørende reproduktionsmateriale fra dyrekloner og deres efterkommere. Ordførerne foreslår derfor en række ændringsforslag til Kommissionens tekst med henblik på at forbedre teksten og øge forslagets effektivitet på følgende måde.
Efterkommere og reproduktionsmateriale: Der foregår for øjeblikket ingen kloning af dyr til landbrugsformål i EU, og kloningsteknikken er under alle omstændigheder så omkostningstung og med en så lav succesrate, at det ikke kan betale sig at anvende den til produktion af fødevarer. De forbud, som Kommissionen foreslår med hensyn til markedsføring af levende dyrekloner og markedsføring af fødevarer fra dyrekloner, bekræfter således blot status quo og imødekommer ikke de væsentligste betænkeligheder ved kloning, nemlig produktion af reproduktionsmateriale (sæd, oocytter og embryoner) fra kloner, der anvendes til produktion af dyr (efterkommere af kloner) med konventionelle reproduktionsteknikker.
Kloningsteknikken er og vil fortsat være tilladt i visse tredjelande. Det ville ikke give mening at forbyde kloningsteknikken i EU på grundlag en omfattende videnskabelig dokumentation og af etiske hensyn, mens man samtidig tillader import af de vigtigste produkter, der fremstilles ved anvendelse af selvsamme teknik, nemlig reproduktionsmateriale fra kloner og fødevarer fra efterkommere af kloner. Med henblik på at sikre sammenhæng i lovgivningen skal import og markedsføring af efterkommere af dyrekloner og af reproduktionsmateriale og fødevarer fra dyrekloner og deres efterkommere derfor forbydes. Et sådant forbud ville imødekomme forbrugernes bekymringer med hensyn til de langsigtede virkninger af forbrug af fødevarer (såsom kød og mælk) fra efterkommere af dyrekloner, hvor den videnskabelige dokumentation stadig er mangelfuld.
For at håndhæve dette forbud er Kommissionen nødt til at vedtage særlige importbetingelser i henhold til forordning (EF) nr. 882/2004 om offentlig kontrol, inden den foreslåede lovgivning finder anvendelse. Ordførerne mener desuden, at obligatorisk sporbarhed er et grundlæggende og rimeligt krav i denne forbindelse, da anvendelsen af forbuddet ville blive truet, hvis det ikke er muligt at spore dyrekloner, deres efterkommere og de tilsvarende produkter. Kommissionen lovede i sin rapport om kloning af dyr til fødevareproduktion fra 2010 at indføre særlige krav til sporbarhed i den zootekniske lovgivning. Sporingssystemet vil ikke få nogen direkte virkninger inden for Unionen, hvor anvendelse af kloningsteknikken bliver forbudt, men levende dyr, reproduktionsmateriale og fødevarer, der importeres til Unionen fra tredjelande, bør være underlagt betingelser, som mindst svarer til de i Unionen gældende krav til identifikation og sporbarhed. Kommissionen skal inden anvendelsesdatoen for denne lovgivning ved hjælp af delegerede retsakter vedtage regler for medtagelse af kravene om sporbarhed i de certifikater, der er fastsat i dyresundhedslovgivningen og den zootekniske lovgivning.
Ordførerne mener, at retsgrundlaget for forslaget, artikel 43 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er tilstrækkeligt til indførelse af ovennævnte ændringsforslag. Ifølge Domstolens praksis udgør artikel 43 faktisk det relevante retsgrundlag for enhver lovgivning vedrørende produktion og markedsføring af landbrugsprodukter, som bidrager til opfyldelsen af et eller flere af målene med den fælles landbrugspolitik, og kan ligeledes anvendes til vedtagelse af lovgivning med andre mål end den fælles landbrugspolitiks. Foranstaltninger, der træffes i forbindelse med den fælles landbrugspolitik, kan også påvirke importen af de pågældende produkter.
Lovgivningens anvendelsesområde: Selv om dokumentationen ikke er så omfattende som for pattedyr, findes der videnskabelige beviser for dårlig velfærd hos hundyr og afkom blandt opdrætsfisk som følge af kloningsprocedurer og hos kyllinger i forbindelse med tilsvarende kønscelletransplantationsprocedurer. De foreslåede foranstaltninger bør derfor finde anvendelse på alle landbrugsdyr og ikke blot på kvæg, svin, får, geder og dyr af hestefamilien som foreslået af Kommissionen.
Midlertidig eller permanent forbud: I forslaget betegnes forbuddet mod anvendelse af kloning som "midlertidigt", idet der henvises til en "suspension" af teknikkens anvendelse. Dette er imidlertid ikke begrundet med noget faktisk element i den foreslåede retsakt, og det er derfor misvisende og bør slettes. Det bør desuden erindres, at der i det seneste årti ikke har været konstateret nogen forbedringer af den rapporterede hyppighed af skader på klonede moderdyr og afkom, og at der for øjeblikket ikke findes en mere effektiv kloningsmetode, og at det heller ikke inden for den nærmeste fremtid kan forventes, at en sådan vil blive udviklet. Ordførerne er imidlertid helt enige om at fastholde en bestemmelse om rapportering og revurdering, som det foreslås af Kommissionen, og som tager hensyn til alle relevante aspekter såsom den videnskabelige og tekniske udvikling på området.
Reguleringsmiddel/-form: Endelig mener Kommissionen, at et direktiv er det mest hensigtsmæssige middel til gennemførelse af denne lovgivning, eftersom et direktiv ville give medlemsstaterne mulighed for at anvende eksisterende kontrolredskaber til gennemførelsen. Kernen i forslaget er imidlertid et simpelt forbud mod anvendelse af kloning og markedsføring af de tilsvarende produkter, og et sådant forbud vil derfor bedre kunne håndhæves ved en forordning. Anvendelse af en forordning som reguleringsmiddel ville øge retssikkerheden og sikre en rationel og konsekvent håndhævelse, samtidig med at nærheds- og proportionalitetsprincippet respekteres.
Summa summarum mener ordførerne, at Kommissionens forslag bør forbedres ved at vedtage en mere sammenhængende tilgang til alle aspekter vedrørende kloning af dyr til landbrugsformål. De foreslåede ændringsforslag i dette udkast til betænkning tager sigte på vedtagelsen af en effektiv og sammenhængende forordning, der imødekommer landbrugssektorens og de fleste europæiske borgeres legitime bekymringer.
UDTALELSE fra Udvalget om International Handel (28.5.2015)
til Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kloning af kvæg, svin, får, geder og dyr af hestefamilien, der holdes og reproduceres til landbrugsformål
(COM(2013)0892 – C7‑0002/2014 – 2013/0433(COD))
Ordfører (for udtalelse): Jude Kirton-Darling
KORT BEGRUNDELSE
Baggrund
Kloning af dyr ("genetisk kopiering") til landbrugsformål rejser spørgsmål om dyresundhed og dyrevelfærd, forbrugernes valgmuligheder og etiske spørgsmål og udgør en langsigtet lovgivningsmæssig udfordring. I øjeblikket bruges kloning mest til at producere avlsdyr, og de fødevarer, der potentielt skulle markedsføres i EU, ville stamme fra afkom af kloner.
I øjeblikket kræver markedsføring af fødevarer fra kloner i EU en før-markedsføringstilladelse, der er baseret på en fødevaresikkerhedsvurdering fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), jf. forordningen om nye levnedsmidler (EF) nr. 258/97. Den nuværende revision af forordningen udelukker regulering af kloning fra sit anvendelsesområde og behandles i to separate forslag fra Kommissionen fra den 18. december 2013. Indtil denne lovgivning om fødevarer fra klonede dyr og deres efterkommere træder i kraft, hører kloning fortsat under den eksisterende forordning om nye levnedsmidler, forordning (EF) nr. 258/97. Hidtil er der ingen virksomhedsledere i EU, der har søgt om tilladelse til at markedsføre fødevarer, der er fremstillet ved hjælp af kloning.
Selv om der ikke klones dyr til fødevareproduktion i EU, finder kommerciel kloning til landbrugsformål sted i adskillige lande, herunder i Argentina, Australien, Brasilien, Canada og USA og måske også i Chile, Kina, New Zealand og Uruguay, hvor kloningsvirksomheder er aktive.
Eftersom kød og mælk fra efterkommere af kloner og klonerne selv begynder at komme ind i fødevareforsyningskæden, er det absolut nødvendigt at sikre en fremsynet regulering og lige konkurrencevilkår på dette område. Det er vigtigt at bemærke, at ingen af tredjelandene har oprettet brugbare sporings- og mærkningssystemer eller systemer til identifikation og registrering for import af kloners afkom eller fødevarer fremstillet heraf.
I de konklusioner og henstillinger, der indgik i Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets udtalelse fra 2008, og som blev bekræftet i dens erklæringer fra 2009 og 2010, blev det erkendt, at der var dyresundheds- og dyrevelfærdsproblemer på grund af den høje dødelighed i forbindelse med kloningsteknologien. Den foreslåede pakke om dyrekloning tager hensyn til dyrevelfærd og etiske hensyn og har til formål at skabe større retssikkerhed på dette område senest omkring 2016.
Forenelighed med WTO
Ordføreren mener, at det er væsentligt at sikre lovgivningsmæssig overensstemmelse med WTO's rammer - den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT), aftalen om anvendelsen af sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger (SPS-aftalen) og aftalen om tekniske handelshindringer (TBT-aftalen) - og lige konkurrencevilkår inden for det regelbaserede system.
Kloningsteknikken lever i øjeblikket ikke op til dyrevelfærdsstandarderne, og der må tages hensyn til EU-borgernes betænkelighed i forbindelse med kloning og dyrevelfærd. Der findes ingen internationale SPS-standarder om kloning og ingen forskningsbaseret dokumentation for fødevaresikkerhedsrisici. Eftersom der ikke findes nogen direkte betænkeligheder med hensyn til fødevaresikkerhed i forbindelse med kloningsteknologien, men snarere i forbindelse med dyresundhed og dyrevelfærd, skal de nuværende forslag bestå prøven i GATT- og TBT-aftalerne.
Artikel I og III i Gatt forbyder foranstaltninger, der fører til forskelsbehandling mellem "lignende produkter" ("like products"). Hvis fødevarer fra kloner og deres afkom betragtes som "lignende produkter" i forhold til konventionelle fødevarer, kan de foreslåede foranstaltningers overensstemmelse med WTO-reglerne begrundes i henhold til undtagelserne i artikel XX i GATT-aftalen.
EU har i forbindelse med aftalen om tekniske handelshindringer kun indberettet forslagene som en sikkerhedsforanstaltning, eftersom forbud mod markedsføring ikke ville være en "teknisk forskrift" i modsætning til indførelse af enhver form for mærkningskrav.
Som det fremgår af tvisten om sælprodukter (DS400 and DS401), dækker artikel XX i GATT-aftalen beskyttelse af dyrevelfærd og kan begrundes i moralske hensyn, hvis ikke det udgør "vilkårlig og uberettiget forskelsbehandling".
Ordføreren er overbevist om, at et midlertidigt forbud mod markedsføring af dyrekloner, embryokloner og fødevarer til konsum fremstillet af dyrekloner og deres afkom er en forholdsmæssig foranstaltning, der tager hensyn til berettigede betænkeligheder. Alternative foranstaltninger såsom forhåndsgodkendelse og mærkning ville i dette tilfælde ikke helt fjerne etiske betænkeligheder og betænkeligheder vedrørende dyrevelfærd.
ÆNDRINGSFORSLAG
Udvalget om International Handel opfordrer Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:
Ændringsforslag 1 Forslag til direktiv Titel | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
Forslag til |
Forslag til | ||||||
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV |
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING | ||||||
om kloning af kvæg, svin, får, geder og dyr af hestefamilien, der holdes og reproduceres til landbrugsformål |
om kloning af kvæg, svin, får, geder og dyr af hestefamilien, der holdes og reproduceres til landbrugsformål | ||||||
|
(Dette ændringsforslag gælder for hele teksten. Hvis det vedtages, skal der foretages ændringer alle relevante steder). | ||||||
Begrundelse | |||||||
Ved at lade retsakten tage form af en forordning øges retssikkerheden, og der sikres konsekvent håndhævelse, samtidig med at nærheds- og proportionalitetsprincippet respekteres. | |||||||
Ændringsforslag 2 Forslag til direktiv Betragtning 3 | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
(3) Under hensyntagen til målene for Unionens landbrugspolitik, resultaterne af EFSA's seneste videnskabelige vurderinger og de dyrevelfærdsmæssige krav, der er fastsat i traktatens artikel 13, bør det af forsigtighedshensyn midlertidigt forbydes at anvende kloning til produktion af dyr af bestemte arter til landbrugsformål. |
(3) Under hensyntagen til målene for Unionens landbrugspolitik, resultaterne af EFSA's seneste videnskabelige vurderinger og de dyrevelfærdsmæssige krav, der er fastsat i traktatens artikel 13, bør det af forsigtighedshensyn forbydes at anvende kloning til produktion af dyr af bestemte arter til landbrugsformål.
| ||||||
Ændringsforslag 3 Forslag til direktiv Betragtning 3 a (ny) | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
| |||||||
Ændringsforslag 4 Forslag til direktiv Betragtning 5 | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
(5) Det forventes, at kendskabet til virkningerne af kloning på velfærden for de dyr, der anvendes, vil blive øget. Kloningsteknikken vil sandsynligvis blive forbedret med tiden. Derfor bør forbuddet kun gælde midlertidigt. Dette direktiv bør derfor tages op til revision inden for et rimeligt tidsrum, idet der tages hensyn til medlemsstaternes erfaringer med dets gennemførelse, den videnskabelige og tekniske udvikling og udviklingen på internationalt plan. |
(5) Det forventes, at kendskabet til virkningerne af kloning på velfærden for de dyr, der anvendes, vil blive øget. Kloningsteknikken vil sandsynligvis blive forbedret med tiden. Derfor kan forbuddet revideres og/eller opdateres i tilfælde af åbenbare forbedringer i den omtalte kloningsteknik. Denne forordning bør derfor tages op til revision inden for et rimeligt tidsrum, idet der tages hensyn til medlemsstaternes erfaringer med dens anvendelse, den videnskabelige og tekniske udvikling, ændringer i forbrugernes opfattelse og udviklingen på internationalt plan, navnlig handelsstrømme og EU's handelsforbindelser. | ||||||
Ændringsforslag 5 Forslag til direktiv Betragtning 5 a (ny) | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
|
(5a) Embryokloner, dyrekloner, fødevarer fra dyrekloner, reproduktionsmateriale af dyrekloner og fødevarer fremstillet heraf kan ikke betragtes som lignende produkter, i den i artikel III, stk. 4, i GATT nævnte forstand, i forhold til hhv. embryoner, dyr, fødevarer fra dyr, reproduktionsmateriale og fødevarer fremstillet heraf. | ||||||
Ændringsforslag 6 Forslag til direktiv Betragtning 5 b (ny) | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
|
(5b) Forbuddet mod kloning af dyr, markedsføring af dyrekloner og embryokloner samt mod markedsføring af fødevarer fra dyrekloner, reproduktionsmateriale og fødevarer fremstillet heraf er en foranstaltning, der er nødvendig for at beskytte den offentlige moral og dyresundheden i henhold til artikel XX i GATT-aftalen. | ||||||
Ændringsforslag 7 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – litra b | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
b) markedsføring af embryokloner og dyrekloner. |
b) markedsføring af embryokloner, dyrekloner og reproduktionsmateriale fra dyrekloner. | ||||||
Ændringsforslag 8 Forslag til direktiv Artikel 3 – overskrift | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
Midlertidigt forbud |
Forbud | ||||||
Ændringsforslag 9 Forslag til direktiv Artikel 3 – indledning | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
Medlemsstaterne forbyder midlertidigt: |
1. Følgende forbydes: | ||||||
Ændringsforslag 10 Forslag til direktiv Artikel 3 – litra b a (nyt) | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
|
ba) fødevarer fremstillet af dyrekloner. | ||||||
Ændringsforslag 11 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 1 a (nyt) | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
|
1a. I tilfælde af fødevarer af animalsk oprindelse, der importeres fra tredjelande, hvor fødevarer fra kloner, reproduktionsmateriale og fødevarer fremstillet heraf kan markedsføres lovligt, sikrer medlemsstaterne, at sådanne fødevarer kun markedsføres i EU i overensstemmelse med særlige importbetingelser, der vedtages i henhold til artikel 48 og 49 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004*. Medlemsstaterne sikrer desuden, at der ikke eksporteres fødevarer fra dyrekloner, reproduktionsmateriale og fødevarer fremstillet heraf fra disse tredjelande til EU.
| ||||||
|
___________________________ | ||||||
|
* Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (EUT L 165 af 30.4.2004, s. 1). | ||||||
Ændringsforslag 12 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 1 b (nyt) | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
|
1b. På samme måde sikrer medlemsstaterne, at hverken dyrekloner eller embryokloner eller reproduktionsmateriale fra dyrekloner importeres til EU, og at fødevarer importeret fra tredjelande, hvor kloning af dyr er tilladt til landbrugsformål, opfylder de relevante krav i EU's fødevarelovgivning eller betingelser, der af EU anerkendes som mindst svarende til disse krav.
| ||||||
Ændringsforslag 13 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2 – litra b | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
b) den videnskabelige og tekniske udvikling, navnlig hvad angår de dyrevelfærdsmæssige aspekter ved kloning |
b) den videnskabelige og tekniske udvikling, navnlig hvad angår de dyrevelfærdsmæssige aspekter ved kloning, og forbrugernes opfattelse
| ||||||
Ændringsforslag 14 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2 – litra c | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
c) den internationale udvikling. |
c) den internationale udvikling og navnlig den foreliggende forordnings indvirkning på handelsstrømme og EU's handelsforbindelser. | ||||||
Ændringsforslag 15 Forslag til direktiv Artikel 6 | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
Artikel 6 |
udgår | ||||||
Gennemførelse |
| ||||||
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den [date = 12 month after the date of transposition of this Directive]. De tilsender straks Kommissionen disse love og bestemmelser. |
| ||||||
Lovene og bestemmelserne skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne. |
| ||||||
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv. |
| ||||||
Ændringsforslag 16 Forslag til direktiv Artikel 8 | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
Artikel 8 |
udgår | ||||||
Adressater |
| ||||||
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. |
| ||||||
Ændringsforslag 17 Forslag til direktiv Artikel 8 a (ny) | |||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||
|
Artikel 8a | ||||||
|
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. |
PROCEDURE
Titel |
Kloning af kvæg, svin, får, geder og dyr af hestefamilien, der holdes og reproduceres til landbrugsformål |
||||
Referencer |
COM(2013)0892 – C7-0002/2014 – 2013/0433(COD) |
||||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ENVI 16.1.2014 |
AGRI 16.1.2014 |
|
|
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet |
INTA 16.1.2014 |
||||
Ordfører for udtalelse Dato for valg |
Jude Kirton-Darling 3.9.2014 |
||||
Artikel 55 – Fælles udvalgsmøder Dato for meddelelse på plenarmødet |
17.12.2014 |
||||
Behandling i udvalg |
14.4.2015 |
6.5.2015 |
|
|
|
Dato for vedtagelse |
28.5.2015 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
34 6 1 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
William (The Earl of) Dartmouth, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, Daniel Caspary, Marielle de Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Eleonora Forenza, Yannick Jadot, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, Jörg Leichtfried, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Alessia Maria Mosca, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Matteo Salvini, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Iuliu Winkler, Jan Zahradil |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Goffredo Maria Bettini, Dita Charanzová, Georgios Epitideios, Seán Kelly, Sander Loones, Frédérique Ries, Adina-Ioana Vălean, Jarosław Wałęsa |
||||
PROCEDURE
Titel |
Kloning af kvæg, svin, får, geder og dyr af hestefamilien, der holdes og reproduceres til landbrugsformål |
||||
Referencer |
COM(2013)0892 – C7-0002/2014 – 2013/0433(COD) |
||||
Dato for høring af EP |
18.12.2013 |
|
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ENVI 16.1.2014 |
AGRI 16.1.2014 |
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
INTA 16.1.2014 |
ITRE 16.1.2014 |
IMCO 16.1.2014 |
|
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
ITRE 22.1.2014 |
IMCO 24.9.2014 |
|
|
|
Ordførere Dato for valg |
Renate Sommer 14.7.2014 |
Giulia Moi 14.7.2014 |
|
|
|
Artikel 55 – Fælles udvalgsmøder Dato for meddelelse på plenarmødet |
17.12.2014 |
||||
Behandling i udvalg |
16.4.2015 |
26.5.2015 |
|
|
|
Dato for vedtagelse |
17.6.2015 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
82 8 8 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Marco Affronte, John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Lynn Boylan, Paul Brannen, Daniel Buda, Nicola Caputo, Nessa Childers, Alberto Cirio, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Viorica Dăncilă, Angélique Delahaye, Albert Deß, Diane Dodds, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Ian Duncan, Stefan Eck, Bas Eickhout, Norbert Erdős, Eleonora Evi, José Inácio Faria, Edouard Ferrand, Luke Ming Flanagan, Karl-Heinz Florenz, Iratxe García Pérez, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Beata Gosiewska, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Martin Häusling, Jan Huitema, Anneli Jäätteenmäki, Peter Jahr, Jean-François Jalkh, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Zbigniew Kuźmiuk, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Philippe Loiseau, Mairead McGuinness, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Giulia Moi, James Nicholson, Maria Noichl, Gilles Pargneaux, Marit Paulsen, Piernicola Pedicini, Marijana Petir, Pavel Poc, Marcus Pretzell, Laurenţiu Rebega, Frédérique Ries, Annie Schreijer-Pierik, Jordi Sebastià, Czesław Adam Siekierski, Davor Škrlec, Renate Sommer, Dubravka Šuica, Tibor Szanyi, Marc Tarabella, Glenis Willmott, Jadwiga Wiśniewska, Janusz Wojciechowski, Damiano Zoffoli, Marco Zullo |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Nikos Androulakis, Guillaume Balas, Renata Briano, Caterina Chinnici, Mark Demesmaeker, Peter Eriksson, Lampros Fountoulis, Emmanouil Glezos, Maria Heubuch, Andrey Kovatchev, Momchil Nekov, Sirpa Pietikäinen, Stanislav Polčák, Gabriele Preuß, Christel Schaldemose, Bart Staes, Hannu Takkula, Keith Taylor, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Tom Vandenkendelaere |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) |
Ángela Vallina |
||||
Dato for indgivelse |
25.6.2015 |
||||