BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 vad gäller minskning av förorenande utsläpp från vägfordon
29.9.2015 - (COM(2014)0028 – C7‑0027/2014 – 2014/0012(COD)) - ***I
Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
Föredragande: Albert Deß
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 vad gäller minskning av förorenande utsläpp från vägfordon
(COM(2014)0028 – C7‑0027/2014 – 2014/0012(COD))
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2014)0028),
– med beaktande av artiklarna 294.2 och 114 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C7‑0027/2014),
– med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 29 april 2014[1],
– med beaktande av artikel 59 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet och yttrandena från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd och utskottet för transport och turism (A8-0270/2015).
1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning Skäl 1a (nytt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Problemet med luftföroreningar och klimatpåverkan från vägtrafiken är en stor och komplicerad fråga. För att säkra en heltäckande strategi för utsläppen från vägtrafiken bör man undvika små lagstiftningsändringar som riskerar att skapa konflikter med målen för annan lagstiftning och som kan få oproportionerligt stora effekter på konkurrensen mellan tillverkare som uppfyller bestämmelserna. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Trots att utsläpp av metan inte har några kända skadliga effekter på människors hälsa, är metan en kraftig växthusgas. I linje med kommissionens meddelande om tillämpning och kommande utveckling av gemenskapens lagstiftning om fordonsutsläpp från lätta fordon och om tillgång till information om reparation och underhåll (Euro 5 och 6)2 och med artikel 14.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/20073 bör kommissionen därför överväga att ta med metanutsläpp i beräkningen av koldioxidutsläpp. |
(2) Trots att utsläpp av metan inte har några kända skadliga effekter på människors hälsa, är metan en kraftig växthusgas och ett starkt ozonbildande ämne. I linje med kommissionens meddelande om tillämpning och kommande utveckling av gemenskapens lagstiftning om fordonsutsläpp från lätta fordon och om tillgång till information om reparation och underhåll (Euro 5 och 6)2 och med artikel 14.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/20073 bör kommissionen därför överväga att ta med metanutsläpp i beräkningen av koldioxidutsläpp för perioden efter 2020, efter att ha gjort en tydlig och detaljerad konsvekvensbedömning i vilken man gör en utvärdering av en lämplig omräkning av metanutsläpp till koldioxidutsläpp och dess genomförbarhet i samband med översynen av EU:s lagstiftning om minskning av koldioxidutsläpp från lätta fordon och personbilar.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
____________________ |
____________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 EUT C 182, 19.7.2008, s. 17. |
2 EUT C 182, 19.7.2008, s. 17. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (EUT L 171, 29.6.2007, s. 1). |
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (EUT L 171, 29.6.2007, s. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) För att underlätta införandet av naturgasfordon bör det aktuella gränsvärdet för utsläpp av kolväten (THC) höjas, och effekten av metanutsläpp bör av reglerings- och konsumentinformationsskäl beaktas och uttryckas i koldioxidekvivalenter. |
(3) För att bedöma naturgasdrivna och bensindrivna fordon på jämbördiga villkor i fråga om utsläpp bör det aktuella gränsvärdet för utsläpp av kolväten (THC) ses över med utgångspunkt i en tydlig och detaljerad konsekvensbedömning, och man bör överväga att beakta och uttrycka effekten av metanutsläpp i koldioxidekvivalenter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 3a (nytt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) De provningsmetoder som ligger till grund för lagstiftningen om EU-typgodkännande med avseende på utsläpp bör återspegla de utsläppsnivåer som iakttagits vid faktiska körförhållanden. Därför bör systemen för kontroll av utsläpp och testcyklerna utformas för faktiska körförhållanden, särskilt i stadsområden där körförhållandena varierar. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Moderna dieselfordon släpper ut stora och ökande mängder NO2 som en del av de totala NOx-utsläppen, något som inte förutsågs när förordning (EG) nr 715/2007 antogs. De flesta problem med luftkvaliteten i berörda stadsområden verkar vara kopplade till direkta utsläpp av NO2. Därför bör ett lämpligt gränsvärde för utsläpp införas. |
(4) Moderna dieselfordon släpper ut stora och ökande mängder NO2 som en del av de totala NOx-utsläppen, något som inte förutsågs när förordning (EG) nr 715/2007 antogs. De flesta problem med luftkvaliteten i berörda stadsområden verkar vara kopplade till direkta utsläpp av NO2. Kommissionen bör därför, efter en detaljerad och noggrann konsekvensbedömning, överväga huruvida lagstiftningsåtgärder med separata gränser för NO2, utöver de befintliga utsläppsgränserna för NOx, eller nya utsläppsgränser för NOx är nödvändiga. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Skäl 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) De nuvarande utsläppsgränserna för kolmonoxid och totala kolväten (THC) efter kallstart vid låg temperatur har tagits över från kraven för Euro 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/69/EG4, vilka verkar vara föråldrade med tanke på befintlig fordonsteknik och aktuella krav på luftkvalitet. Luftkvalitetsproblem och resultat från mätningar av fordonsutsläpp visar dessutom på behovet av att införa en lämplig gräns för utsläpp av NOx/NO2. Reviderade utsläppsvärden bör därför införas i enlighet med artikel 14.5 i förordning (EG) nr 715/2007. |
(5) De nuvarande utsläppsgränserna för kolmonoxid och totala kolväten (THC) efter kallstart vid låg temperatur har tagits över från kraven för Euro 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/69/EG4, vilka verkar vara föråldrade med tanke på befintlig fordonsteknik och behovet av så god luftkvalitet som möjligt för att inte hota folkhälsan. Luftkvalitetsproblem och resultat från mätningar av fordonsutsläpp visar dessutom på behovet av att införa en lämplig gräns för utsläpp av NOx/NO2. Reviderade utsläppsvärden, även för moderna dieselfordon, bör därför införas i enlighet med artikel 14.5 i förordning (EG) nr 715/2007. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 Europaparlamentets och rådets direktiv 98/69/EG av den 13 oktober 1998 om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon och om ändring av rådets direktiv 70/220/EEG (EGT L 350, 28.12.1998, s. 1). |
4 Europaparlamentets och rådets direktiv 98/69/EG av den 13 oktober 1998 om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon och om ändring av rådets direktiv 70/220/EEG (EGT L 350, 28.12.1998, s. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Skäl 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) Utsläppsgränsen för NH3 i Europarlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/20095 är ett krav som syftar till att begränsa utsläppen av överskottsammoniak, så kallad ammoniakslip, från NOx efter behandlingstekniker som använder sig av en ureareagens för att reducera halten NOx. Gränsvärdet för NH3 bör därför endast gälla för dessa tekniker och inte för motorer med gnisttändning. |
utgår | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_____________ |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av den 18 juni 2009 om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG (EUT L 188, 18.7.2009, s. 1). |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Skäl 6a (nytt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6a) Potentialen att minska bränsleförbrukningen och därmed utsläppen av föroreningar och växthusgaser genom en effektiv körstil, så kallad sparsam körning, har inte tagits tillräckligt till vara. Detta beror i första hand på bristande information till eller medvetenhet hos förarna om hur man kör effektivt. De tekniska medlen för att främja sparsam körning är inriktade på två typer av system i fordonen: bränsleförbrukningsmätare och växlingsindikatorer. Dessutom skulle det inte medföra någon större börda för fordonstillverkarna att införa obligatorisk installation av bränsleförbrukningsmätare. Det är därför lämpligt, enligt den konsekvensbedömning som åtföljer denna förordning, att kommissionen inför obligatoriska bränsleförbrukningsmätare för lätta och tunga fordon genom ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och förordning (EG) nr 595/2009. Kommissionen bör även överväga att utvidga den obligatoriska installationen av växlingsindikatorer från att enbart gälla personbildar till att omfatta alla lätta och tunga fordon. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Skäl 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) För att uppnå EU:s mål för luftkvaliteten och säkerställa fortlöpande insatser för att reducera utsläpp från fordon, bör befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) delegeras till kommissionen med avseende på de detaljerade reglerna för tillämpning av förordning (EG) nr 715/2007 på fordon i kategorierna M1, M2, N1 och N2 vilka har en referensvikt över 2 610 kg men en högsta fordonsvikt som inte överstiger 5 000 kg, specifika förfaranden, tester och krav för typgodkännande, krav för tillämpning av förbudet att använda manipulationsanordningar som försämrar prestandan hos system för kontroll av utsläpp, nödvändiga åtgärder för att fordonstillverkare ska kunna uppfylla sin skyldighet att erbjuda obegränsad och standardiserad åtkomst till information om underhåll och reparation av fordon, ersättning av uppgifterna om vikten på koldioxidutsläpp i försäkran om överensstämmelse med uppgifter om den totala vikten på koldioxidekvivalenter, höjning eller avskaffande av gränsvärdet för de totala utsläppen av kolväten, ändring av förordning (EG) nr 715/2007 i syfte att justera gränsvärdena för partikelmassa och införa gränsvärden för partikelantal som i stort sett korrelerar med massagränsvärdena för bensin och dieselbränsle, införandet av ett reviderat mätförfarande för partiklar och ett gränsvärde för partikelantal, ett gränsvärde för utsläpp av NO2 samt gränser för avgasutsläpp vid låga temperaturer för fordon som uppfyller utsläppskraven för Euro 6. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. |
(7) För att uppnå EU:s mål för luftkvaliteten, enligt EU:s luftkvalitetsnormer och Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG1a, och säkerställa fortlöpande insatser för att reducera utsläpp från fordon, bör befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) delegeras till kommissionen med avseende på de detaljerade reglerna för tillämpning av förordning (EG) nr 715/2007 på fordon i kategorierna M1, M2, N1 och N2 vilka har en referensvikt över 2 610 kg men en tekniskt tillåten största totalmassa som inte överstiger 5 000 kg, specifika förfaranden, tester och krav för typgodkännande, krav för tillämpning av förbudet att använda manipulationsanordningar som försämrar prestandan hos system för kontroll av utsläpp, nödvändiga åtgärder för att fordonstillverkare ska kunna uppfylla sin skyldighet att erbjuda obegränsad och standardiserad åtkomst till information om underhåll och reparation av fordon, ändring av förordning (EG) nr 715/2007 i syfte att justera gränsvärdena för partikelmassa och införa gränsvärden för partikelantal som i stort sett korrelerar med massagränsvärdena för bensin och dieselbränsle. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa (EUT L 152, 11.6.2008, s. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 2 – punkt 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Artikel 1 – led 2a (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 1a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Artikel 1 – led 3a (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 3 – led ea (nytt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Artikel 1 – led 3b (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 3 – led ia (nytt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Artikel 1 – led 3c (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 3 – stycke 1a (nytt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 2 – inledningen | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led b Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led c Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Artikel 1 – led 6 Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14a – punkt 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 21 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1a (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 2a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 22 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1b (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 4 – inledningen | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 23 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1c (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 4 – led ea (nytt) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 24 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1d (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 4 – stycke 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 25 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1e (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 12a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 26 Förslag till förordning Artikel 2 – led 2 Förordning (EG) nr 595/2009 Bilaga I – ”Gränsvärden för Euro 6” – raden som motsvarar angivelsen ”(WHTC) (PI)” | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 27 Förslag till förordning Artikel 3a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 3a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionen ska bedöma om det är lämpligt att införa krav på att installera växlingsindikatorer i fordon med manuell växellåda förutom i fordon i kategori M1 för vilka ett krav redan finns i gällande unionslagstiftning. På grundval av bedömningen ska kommissionen, om så är lämpligt, lägga fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om att tillämpningsområdet för artikel 11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 661/20091a ska utvidgas också till andra fordonskategorier. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 661/2009 om krav för typgodkännande av allmän säkerhet hos motorfordon och deras släpvagnar samt av de system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för dem (EUT L 200, 31.7.2009, s. 1). |
- [1] EUT C 311, 12.9.2014, s. 55.
MOTIVERING
Detta förslag består av en rad olika, relativt heterogena åtgärder, som framför allt syftar till att minska hälsoskadliga utsläpp från fordon. Det handlar i synnerhet om upprättandet av särskilda gränsvärden för utsläpp av NO2 som en del av de totala NOx-utsläppen, avskaffandet av utsläppsgränsen för ammoniak för förbränningsmotorer i tunga fordon, ändring av utsläppsgränserna vid kallstart som tagits över från de tidigare ”Euro”-stegen, en åtgärd för att anpassa de totala kolväteutsläppen för att underlätta införandet av naturgasfordon, en åtgärd som syftar till att ta med metan som en växthusgas, motsvarande det totala koldioxidutsläpp som varje biltillverkare måste uppfylla, och möjligheten att utöka fordonsvikten från 2 840 kg till 5 000 kg när det gäller fordon som kan omfattas av utsläppsreglerna för lätta nyttofordon. En annan uppsättning reglerande åtgärder av snarare rent teknisk karaktär är ett antal fall där man föreslår en anpassning av befogenheterna i de nuvarande lagstiftningstexterna till Lissabonfördraget samt vissa nya befogenheter som ett instrument för att genomföra vissa av de nya föreslagna åtgärderna.
I princip bör åtgärder för att förbättra luftkvaliteten välkomnas, i synnerhet om de uppnår en god balans mellan kostnader och resultat i form av beboeligare och hållbarare städer, med hänsyn till att alltfler av våra medborgare är koncentrerade till städerna, och mindre hälsovårdsrelaterade kostnader. Men å andra sidan bör biltillverkarna inte pressas till åtgärder som utgör en oproportionerlig börda för dem. Vi bör vara medvetna om att industrin för närvarande fortfarande kämpar för att ta sig igenom den rådande ekonomiska krisen och att extrakostnader och byråkrati bör hållas nere på en miniminivå.
Föredraganden skulle vilja understryka vissa särskilda aspekter av kommissionens förslag och av de föreslagna ändringarna.
• Metan är i sig själv ingen förorenande gas och utgör inget hot mot människors hälsa. Naturgasfordon släpper ut runt 25 procent mindre koldioxid än bensindrivna bilar, och man kan bara spekulera om hur stor marknadsandel gasdrivna fordon kommer att få i framtiden. För tillfället utgör gasdrivna fordon endast en marginell del av den använda bilparken. Resultatet av testerna av utsläppen vid verklig körning ger dessutom upphov till osäkerhet över hur exakt utsläppen ska räknas in, inte bara metanutsläppen. Föredraganden vill undvika att denna begränsade kategori av fordon som bidrar till att minska växthusgasutsläppen straffas redan från starten. Den översyn som fastställs i artikel 14.3 eller, alternativt, en översyn av koldioxidlagstiftningen för bilar bör garantera att kommissionen ges befogenhet att föreslå ny lagstiftning, om metanutsläppen blir ett problem.
• Att utöka fordonsvikten för de fordon som på tillverkarens begäran kan omfattas av utsläppsreglerna för lätta fordon är en positiv åtgärd från kommissionens sida och föredraganden skulle vilja se att den utökades till 7 500 kg. Då undviker man ännu fler dubbla godkännandeförfaranden och andra onödiga administrativa steg.
• Ammoniak släpps ut från dieseldrivna tunga fordon som använder det i en så kallad ureareagens, en efterbehandlingsteknik för att minska deras NOx-utsläpp. När det gäller naturgasdrivna tunga fordon är ammoniakutsläpp ett direkt resultat av förbränningen av naturgasen i sig och används inte för att neutralisera NOx-utsläppen eftersom praktiskt taget ingen NOx produceras. Att bibehålla utsläppsgränsen för ammoniak för tunga fordon med gnisttändning skulle kräva dyra utsläppsreningssystem, vilket skulle vara diskriminerande mot denna kategori, eftersom det skulle hindra alternativ bränsleteknik såsom motorgas och naturgas från att bli ekonomiskt hållbar. Utsläppsgränsen för NH3 för motorer med gnisttändning bör därför avskaffas, såsom kommissionen föreslår, medan den befintliga gränsen på 10 ppm för fordon med kompressionständning (t.ex. dieselfordon), vilket omfattar merparten av bilparken, skulle behållas.
• När det gäller anpassningen till Lissabonfördraget syftar förslaget till att anpassa gamla kommittéförfaranden till delegerade akter och genomförandeakter, i enlighet med artiklarna 290 och 291 i EUF-fördraget. Detta skulle ge kommissionen befogenhet att anta sådana akter i fråga om en stor mängd regler, förfaranden och gränsvärden med anknytning till tillämpningen av standarderna för Euro 5 och Euro 6. Som för de allra flesta akter bör befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen från ikraftträdandet till den 30 juni 2019, vilket motsvarar slutet av den nuvarande valperioden, i motsats till förslaget ”tills vidare”, och standardbestämmelserna om kommissionens rapport när det gäller delegeringen av befogenheter och om den automatiska förlängningen bör gälla.
YTTRANDE från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd (2.7.2015)
till utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 vad gäller minskning av förorenande utsläpp från vägfordon
(COM(2014)0028 – C7‑0027/2014 – 2014/0012(COD))
Föredragande av yttrande: Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
KORTFATTAD MOTIVERING
Avsikten med förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 vad gäller minskning av förorenande utsläpp från vägfordon är att åtgärda särskilda problemområden där marknadsmisslyckanden och bristfällig reglering står i vägen för den allmänna strävan efter bättre luftkvalitet i tättbebyggda områden i Europa, och att minska utsläppen av toxiska ämnen och växthusgaser i samband med global uppvärmning, föroreningar och insatser för en effektivare resursanvändning.
Det uppskattas att ungefär 400 000 EU-invånare dör i förtid på grund av dålig luftkvalitet och samtidigt har överträdelseförfaranden inletts mot 17 medlemsstater för att de inte följt direktivet om luftkvalitet och renare luft i Europa. Det sätt utsläppen mäts på i tester avviker också betydligt från de verkliga utsläppen. De senare är betydligt högre fast de borde sammanfalla.
Mot bakgrund av ovanstående var huvudsyftet att lägga fram ändringsförslag som garanterar att texten förbättras på ett sådant sätt att de flesta aktuella frågorna behandlas samtidigt som förordningens ändamålsenlighet och rättsliga förutsebarhet inte äventyras, och vissa av de tillhörande administrativa bördorna minskas.
Metan, som är en mycket kraftig växthusgas, räknas för närvarande inte in i de sammanlagda utsläppen av växthusgaser från fordon och föredragandens ändringsförslag är avsedda att göra kommissionens förslag tydligare i detta avseende genom att fastställa att metan ska ingå i beräkningarna av utsläppen genom metoden med koldioxidekvivalenter. Dessutom kräver det nuvarande gränsvärdet för högsta vikt för lätta nyttofordon att typgodkännandet för vissa fordonsplattformar dubbleras, vilket lägger avsevärd ytterligare börda på tillverkarna av dessa fordon. Föredragandens ändringsförslag om att höja gränsvärdet för högsta vikt är avsett att lösa detta problem, och att också föreskriva att det behövs tillgång till fjärrdiagnostiskt stöd för dessa fordon, i överensstämmelse med den senaste tekniska utvecklingen.
Det har visserligen gjorts betydande framsteg de senaste åren vad gäller att minska utsläppen av partiklar men föredraganden anser att nanopartiklar också måste tas med i beräkningarna av partikelutsläppen.
Då fordonsutsläppen är direkt kopplade till bränsleförbrukningen, och det därför finns eventuella fördelar med att ha obligatoriska förbrukningsmätare och växlingsindikatorer på instrumentbrädan även i lätta nyttofordon, uppmanas kommissionen att genomföra en konsekvensbedömning i detta avseende och att följa upp denna med ett lagstiftningsförslag, om det är motiverat av konsekvensbedömningens resultat.
Eftersom den tekniska utvecklingen i denna sektor pågår ständigt är det nödvändigt att delegera befogenheter till kommissionen för att ändra vissa icke väsentliga delar av denna rättsakt, så att åtgärder kan vidtas snabbt om det behövs. Då de aktuella testcyklerna inte återspeglar verkliga förhållanden efterlyser föredraganden dessutom en översyn och anpassning av testcyklerna utan dröjsmål för att undvika att konsumenterna vilseleds och produktutvecklingen utgår från förvrängda och felaktiga uppgifter. Därutöver bör noggrannheten i testcyklerna ses över regelbundet, eftersom körförhållanden och nivån på trafikstockningarna ändras med tiden. Föredraganden uppmanar därför till fortlöpande översyn av noggrannheten i testcyklerna, med intervall på två år.
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd uppmanar utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet att som ansvarigt utskott ta hänsyn till följande ändringsförslag:
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning Skäl 2 | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
(2) Trots att utsläpp av metan inte har några kända skadliga effekter på människors hälsa, är metan en kraftig växthusgas. I linje med kommissionens meddelande om tillämpning och kommande utveckling av gemenskapens lagstiftning om fordonsutsläpp från lätta fordon och om tillgång till information om reparation och underhåll (Euro 5 och 6)2 och med artikel 14.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/20073 bör kommissionen därför överväga att ta med metanutsläpp i beräkningen av koldioxidutsläpp. |
(2) Trots att utsläpp av metan inte har några kända skadliga effekter på människors hälsa, är metan en kraftig växthusgas. I linje med kommissionens meddelande av den 19 juli 2008 om tillämpning och kommande utveckling av gemenskapens lagstiftning om fordonsutsläpp från lätta fordon och om tillgång till information om reparation och underhåll (Euro 5 och 6)2 och med artikel 14.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/20073 bör kommissionen därför överväga att ta med metanutsläpp i beräkningen av koldioxidutsläpp i samband med översynen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 443/20093a, efter att ha gjort en tydlig och detaljerad konsvekvensbedömning med en utvärdering av en lämplig omräkning av metanutsläpp till koldioxidutsläpp och dess genomförbarhet. | |||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||
2 EUT C 182, 19.7.2008, s. 17. |
2 EUT C 182, 19.7.2008, s. 17. | |||||||||||||||||||||
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (EUT L 171, 29.6.2007, s. 1). |
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (EUT L 171, 29.6.2007, s. 1). | |||||||||||||||||||||
|
3a Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 443/2009 av den 23 april 2009 om utsläppsnormer för nya personbilar som del av gemenskapens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon(EUT L 140, 5.6.2009, s. 1). | |||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 3 | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
(3) För att underlätta införandet av naturgasfordon bör det aktuella gränsvärdet för utsläpp av kolväten (THC) höjas, och effekten av metanutsläpp bör av reglerings- och konsumentinformationsskäl beaktas och uttryckas i koldioxidekvivalenter. |
(3) För att underlätta införandet av naturgasfordon bör det aktuella gränsvärdet för totala utsläpp av kolväten (THC) ses över med utgångspunkt i en tydlig och detaljerad konsekvensbedömning, och man bör överväga att beakta och uttrycka effekten av metanutsläpp i koldioxidekvivalenter av reglerings- och konsumentinformationsskäl. | |||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 4 | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
(4) Moderna dieselfordon släpper ut stora och ökande mängder NO2 som en del av de totala NOx-utsläppen, något som inte förutsågs när förordning (EG) nr 715/2007 antogs. De flesta problem med luftkvaliteten i berörda stadsområden verkar vara kopplade till direkta utsläpp av NO2. Därför bör ett lämpligt gränsvärde för utsläpp införas. |
(4) Moderna dieselfordon släpper ut stora och ökande mängder NO2 som en del av de totala NOx-utsläppen, något som inte förutsågs när förordning (EG) nr 715/2007 antogs. De flesta problem med luftkvaliteten i berörda stadsområden verkar vara kopplade till utsläpp av toxiska NOX och direkta utsläpp av NO2. Därför bör ett lämpligt gränsvärde för utsläpp införas så snart som möjligt. | |||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 5 | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
(5) De nuvarande utsläppsgränserna för kolmonoxid och totala kolväten (THC) efter kallstart vid låg temperatur har tagits över från kraven för Euro 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/69/EG4, vilka verkar vara föråldrade med tanke på befintlig fordonsteknik och aktuella krav på luftkvalitet. Luftkvalitetsproblem och resultat från mätningar av fordonsutsläpp visar dessutom på behovet av att införa en lämplig gräns för utsläpp av NOx/NO2. Reviderade utsläppsvärden bör därför införas i enlighet med artikel 14.5 i förordning (EG) nr 715/2007. |
(5) De nuvarande utsläppsgränserna för kolmonoxid och totala kolväten (THC) efter kallstart vid låg temperatur har tagits över från kraven för Euro 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/69/EG4, vilka verkar vara föråldrade med tanke på befintlig fordonsteknik och aktuella krav på luftkvalitet. Luftkvalitetsproblem och resultat från mätningar av fordonsutsläpp visar dessutom på behovet av att införa en lämplig gräns för utsläpp av NOx/NO2. Trafiken är den överlägset största källan till dessa utsläpp och orsakar 41 % av utsläppen av NOx. Det är särskilt den höga effektiviteten hos de modernaste motorerna, som beror på högre förbränningstemperaturer, som i sin tur producerar högre mängder av NOx. Å andra sidan orsakar NO2 bildning av ozon, surt regn och irritation av människors andningsvägar. Av denna anledning bör reviderade utsläppsvärden införas i enlighet med artikel 14.5 i förordning (EG) nr 715/2007. | |||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||
4 Europaparlamentets och rådets direktiv 98/69/EG av den 13 oktober 1998 om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon och om ändring av rådets direktiv 70/220/EEG (EGT L 350, 28.12.1998, s. 1). |
4 Europaparlamentets och rådets direktiv 98/69/EG av den 13 oktober 1998 om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon och om ändring av rådets direktiv 70/220/EEG (EGT L 350, 28.12.1998, s. 1). | |||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 6a (nytt) | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
|
(6a) Potentialen att minska bränsleförbrukningen, och därmed utsläppen av föroreningar och växthusgaser, genom en bränslesnålare körstil, har hittills inte utnyttjats tillräckligt. Detta beror i första hand på bristande kunskaper eller medvetenhet, eller brist på båda, hos förarna om hur man kör bränslesnålt. De tekniska medlen för att främja bränslesnål körning bör inriktas på två typer av system i fordonen: bränsleförbrukningsmätare och växlingsindikatorer. | |||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Skäl 6b (nytt) | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
|
(6b) Enligt kommissionens konsekvensbedömning skulle det inte medföra någon betydande börda för fordonstillverkarna att införa obligatorisk installation av bränsleförbrukningsmätare. De kan installeras till en relativt låg kostnad. För närvarande finns bränsleförbrukningsmätarna ofta inte tillgängliga eller ingår i ett tillvalspaket, vilket hindrar utbredd användning av dem. När sådana anordningar finns att tillgå är de dessutom ofta installerade på ett sätt som inte underlättar bränslesnål körning (uppgifterna visas inte konstant, ingen omedelbar information om bränsleförbrukning, divergens mellan angiven och faktisk bränsleförbrukning etc.). Samtidigt skulle utbredd tillgång till bränsleförbrukningsmätare hjälpa fordonsanvändarna att minska utsläppsnivåerna och övervaka bränsleförbrukningen, och som en följd därav, bidra till konsumenternas förmåga att fatta mer välgrundade beslut när det gäller att köpa fordon. Slutligen skulle konsumenterna kunna fatta ett beslut, särskilt när de köper begagnade fordon, grundat på realistisk information om bränsleförbrukningen. | |||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Skäl 7 | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
(7) För att uppnå EU:s mål för luftkvaliteten och säkerställa fortlöpande insatser för att reducera utsläpp från fordon, bör befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) delegeras till kommissionen med avseende på de detaljerade reglerna för tillämpning av förordning (EG) nr 715/2007 på fordon i kategorierna M1, M2, N1 och N2 vilka har en referensvikt över 2 610 kg men en högsta fordonsvikt som inte överstiger 5 000 kg, specifika förfaranden, tester och krav för typgodkännande, krav för tillämpning av förbudet att använda manipulationsanordningar som försämrar prestandan hos system för kontroll av utsläpp, nödvändiga åtgärder för att fordonstillverkare ska kunna uppfylla sin skyldighet att erbjuda obegränsad och standardiserad åtkomst till information om underhåll och reparation av fordon, ersättning av uppgifterna om vikten på koldioxidutsläpp i försäkran om överensstämmelse med uppgifter om den totala vikten på koldioxidekvivalenter, höjning eller avskaffande av gränsvärdet för de totala utsläppen av kolväten, ändring av förordning (EG) nr 715/2007 i syfte att justera gränsvärdena för partikelmassa och införa gränsvärden för partikelantal som i stort sett korrelerar med massagränsvärdena för bensin och dieselbränsle, införandet av ett reviderat mätförfarande för partiklar och ett gränsvärde för partikelantal, ett gränsvärde för utsläpp av NO2 samt gränser för avgasutsläpp vid låga temperaturer för fordon som uppfyller utsläppskraven för Euro 6. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. |
(7) För att uppnå unionens mål för luftkvaliteten och säkerställa fortlöpande insatser för att reducera utsläpp från fordon, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) delegeras till kommissionen med avseende på de detaljerade reglerna för tillämpning av förordning (EG) nr 715/2007 på fordon i kategorierna M1, M2, N1 och N2 vilka har en referensvikt över 2 610 kg men en högsta fordonsvikt som inte överstiger 7 500 kg, specifika förfaranden, tester och krav för typgodkännande, krav för tillämpning av förbudet att använda manipulationsanordningar som försämrar prestandan hos system för kontroll av utsläpp, nödvändiga åtgärder för att fordonstillverkare ska kunna uppfylla sin skyldighet att erbjuda obegränsad och standardiserad åtkomst till information om underhåll och reparation av fordon, inbegripet fjärrdiagnostiskt stöd, översyn av uppgifterna om vikten på koldioxidutsläpp i försäkran om överensstämmelse med uppgifter om den totala vikten på koldioxidekvivalenter, höjning eller avskaffande av gränsvärdet för de totala utsläppen av kolväten, ändring av förordning (EG) nr 715/2007 i syfte att justera gränsvärdena för partikelmassa och införa gränsvärden för partikelantal som i stort sett korrelerar med massagränsvärdena för bensin och dieselbränsle, införandet av ett reviderat mätförfarande för partiklar och ett gränsvärde för partikelantal, inbegripet nanopartiklar, ett gränsvärde för utsläpp av NO2 samt gränser för avgasutsläpp vid låga temperaturer för fordon som uppfyller utsläppskraven för Euro 6. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. | |||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Skäl 8 | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
(8) Genom Lissabonfördraget gavs lagstiftaren möjlighet att till kommissionen delegera befogenheten att anta akter med allmän räckvidd som inte är lagstiftningsakter och som kompletterar eller ändrar vissa icke väsentliga delar av en lagstiftningsakt. De åtgärder som kan omfattas av delegering av befogenhet enligt 290.1 i EUF-fördraget överensstämmer i princip med de som omfattas av det föreskrivande förfarandet med kontroll, som inrättades genom artikel 5a i rådets beslut 1999/468/EG6. De bestämmelser i förordning (EG) nr 715/2007 som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med kontroll bör därför anpassas till artikel 290 i EUF-fördraget. |
(8) Genom EUF-fördraget gavs lagstiftaren möjlighet att till kommissionen delegera befogenheten att anta akter med allmän räckvidd som inte är lagstiftningsakter och som kompletterar eller ändrar vissa icke väsentliga delar av en lagstiftningsakt. De åtgärder som kan omfattas av delegering av befogenhet enligt 290.1 i EUF-fördraget överensstämmer i princip med de som omfattas av det föreskrivande förfarandet med kontroll, som inrättades genom artikel 5a i rådets beslut 1999/468/EG6. De relevanta bestämmelser som anges i förordning (EG) nr 715/2007 som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med kontroll bör därför anpassas till artikel 290 i EUF-fördraget. Denna delegering av befogenhet bör ges till kommissionen från denna förordnings ikraftträdande för en period av fyra år och kan genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd. | |||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||
6 Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (EGT L 184, 17.7.1999, s. 23). |
6 Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (EGT L 184, 17.7.1999, s. 23). | |||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 2 – punkt 2 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 2 – punkt 2 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1a (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 3 – punkt 1 – led 17a (nytt) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1b (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 3 – punkt 1 – led 17b (nytt) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1a (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1a (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 3 – led ia (nytt) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Artikel 1 – led 4 Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 8 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 1 – led a | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 1 – led b | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 2 – inledningen | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 2 – led b | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 21 Förslag till förordning Artikel 1 – led 6 Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14a – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 22 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1a (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 3 – led 16a (nytt) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 23 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1b (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 2 – stycke 2 (nytt) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 24 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1c (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 4 – led ka (nytt) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 25 Förslag till förordning Artikel 2 – led 2 Förordning (EG) nr 595/2009 Bilaga I – tabell ”Gränsvärden för Euro 6” – kolumn 9 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 26 Förslag till förordning Artikel 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||
|
Artikel 3a | |||||||||||||||||||||
|
Växlingsindikatorer | |||||||||||||||||||||
|
Kommissionen ska senast den 30 juni 2016 bedöma om det är lämpligt att införa krav på att växlingsindikatorer ska monteras in i fordon som har manuell växellåda och tillhör någon annan kategori än kategori M1, som redan omfattas av ett krav i enlighet med befintlig unionslagstiftning. På grundval av den bedömningen ska kommissionen, där så är lämpligt, lägga fram ett lagstiftningsförslag om att utvidga tillämpningsområdet för artikel 11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 661/20091a till ytterligare fordonskategorier. | |||||||||||||||||||||
|
________________ | |||||||||||||||||||||
|
1a Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 661/2009 av den 13 juli 2009 om krav för typgodkännande av allmän säkerhet hos motorfordon och deras släpvagnar samt av de system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för dem (EUT L 200, 31.7.2009, s. 1). |
ÄRENDETS GÅNG
Titel |
Minskning av förorenande utsläpp från vägfordon |
||||
Referensnummer |
COM(2014)0028 – C7-0027/2014 – 2014/0012(COD) |
||||
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
ENVI 6.2.2014 |
|
|
|
|
Yttrande från Tillkännagivande i kammaren |
IMCO 6.2.2014 |
||||
Föredragande av yttrande Utnämning |
Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 3.12.2014 |
||||
Behandling i utskott |
6.5.2015 |
4.6.2015 |
22.6.2015 |
|
|
Antagande |
29.6.2015 |
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
20 9 1 |
|||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Dita Charanzová, Carlos Coelho, Sergio Gaetano Cofferati, Lara Comi, Daniel Dalton, Nicola Danti, Pascal Durand, Vicky Ford, Evelyne Gebhardt, Antanas Guoga, Sergio Gutiérrez Prieto, Robert Jarosław Iwaszkiewicz, Liisa Jaakonsaari, Eva Paunova, Marcus Pretzell, Virginie Rozière, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Olga Sehnalová, Igor Šoltes, Ivan Štefanec, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Mylène Troszczynski, Marco Zullo |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Lucy Anderson, Pascal Arimont, Birgit Collin-Langen, Roberta Metsola, Lambert van Nistelrooij |
||||
YTTRANDE från utskottet för transport och turism (19.6.2015)
till utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
över Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 vad gäller minskning av förorenande utsläpp från vägfordon
(COM(2014)0028 – C7‑0027/2014 – 2014/0012(COD))
Föredragande av yttrande: Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
KORTFATTAD MOTIVERING
I. Kommissionens förslag
Syftet med detta förslag är att införa ett antal ändringar av förordning (EG) nr 715/2007 och förordning (EG) nr 595/2009 när det gäller att minska de förorenande utsläppen från vägfordon. Förslaget består av fem åtgärder som är ämnade att säkerställa följande mål:
– Undvika att dagens gränsvärden för ammoniak (NH3) för tunga fordon hindrar spridningen på marknaden av vissa typer av fordon med gnisttändning, särskilt naturgasdrivna fordon.
– Höja det högsta massagränsvärde som gäller enligt förordning (EG) nr 715/2007 så att tillverkare kan välja om de vill typgodkänna fordon enligt lagstiftning för lätta fordon eller lagstiftning för tunga fordon.
– Ge kommissionen befogenhet att införa striktare gränsvärden för utsläpp vid låga temperaturer för lätta fordon som uppfyller kraven för Euro 6.
– Ge kommissionen befogenhet att införa gränsvärden för NO2-utsläpp för lätta fordon som uppfyller kraven för Euro 6.
– Ge kommissionen befogenhet att föreslå en avreglering av utsläppen av metan (CH4) enligt lagstiftningen för lätta fordon, förutsatt att metanutsläppen beaktas som utsläpp av koldioxidekvivalenter enligt den EU-lagstiftning som fastställer obligatoriska koldioxidutsläppsmål för personbilar och lätta nyttofordon.
II. Föredragandens allmänna ståndpunkt
Föredraganden välkomnar kommissionens förslag, särskilt de bestämmelser som syftar till att införa gränsvärden för NO2-utsläpp och skärpta gränser för utsläpp vid låga temperaturer för lätta fordon och avskaffa onödiga administrativa bördor för typgodkännandet av fordon som inte har någon positiv miljöpåverkan.
Både inomhus- och utomhusluftföroreningar utgör en stor miljörisk för människors hälsa. Världshälsoorganisationen (WHO) beräknar att enbart utomhusluftföroreningar i städerna orsakar 1,3 miljoner dödsfall varje år i hela världen. Långvarig exponering och exponering för koncentrationstoppar kan få en mängd effekter på hälsan, allt från mindre påverkan på andningssystemet till förtida dödsfall. Två föroreningar, marknära ozon (O3) och fina partiklar (PM2,5), anses som regel vara de som orsakar störst problem. Höga koncentrationer av ozon förknippas med 21 000 förtida dödsfall varje år i EU. Enligt WHO sänker exponeringen för partiklar livslängden för varje person i Europa med i genomsnitt nästan ett år.
Avgasutsläpp från lätta och tunga fordon bidrar i stor utsträckning till luftföroreningarna. Detta är särskilt problematiskt i stadsområden där koncentrationen av motorfordon och människor är större. Vägtransporterna står för över 40 procent av utsläppen av NOx. Parallellt med sin direkta hälsopåverkan är NO2, en beståndsdel i NOx, också den huvudsakliga källan till nitrataerosoler, som utgör en stor del av partiklarna och, vid förekomsten av ultraviolett ljus, av O3. Till följd av detta förvärrar NO2-utsläppen de föroreningsproblem som orsakas av O3 och PM2,5. Generellt sett är nya motorfordon mer energieffektiva och släpper ut färre föroreningar än äldre fordon. Till följd av den konstanta ökningen av vägtransportvolymen leder detta dock inte till en motsvarande minskning av luftföroreningarna och utsläppen av växthusgaser från vägtransporter.
Det är intressant att konstatera att kommissionens förslag syftar till att komma till rätta med några av dessa problem genom att sänka gränsvärdena för utsläpp av ammoniak (NH3) från tunga fordon med gnisttändning och metan (CH4) från lätta fordon med gnisttändning. Syftet med dessa bestämmelser är att främja spridningen på marknaden av naturgasdrivna fordon som har svårigheter att uppfylla dagens gränsvärden för utsläpp av NH3 och CH4. Man räknar med att ersättandet i större skala av dieselfordon med naturgasfordon, särskilt i stadsområden, skulle få märkbart positiva miljöeffekter med avseende på kväveoxid- och koldioxidutsläppen.
Kommissionen föreslår dock att denna positiva miljöeffekt ska utjämnas med något högre utsläpp av NH3 (ammoniak) och CH4 (metan). Den konsekvensbedömning som har gjorts visar att den ökning av NH3-utsläppen som blir resultatet av att man avskaffar gränsvärdet för tunga naturgasdrivna fordon skulle vara ganska obetydlig. Den övergripande miljöeffekten av detta alternativ skulle därför kunna betraktas som positiv, med tanke på att kväveoxid- och koldioxidutsläppen blir lägre till följd av att man tidigare kan börja använda naturgasfordon i större skala. I dagsläget utgör dessa fordon en försumbar del av marknaden. När det gäller metanutsläppen bör kommissionen höja gränsvärdet för totala utsläpp av kolväten (THC) för lätta fordon med gnisttändning endast om detta skulle uppvägas av en övergripande minskning av växthusgaseffekten av de sammantagna totala utsläppen av koldioxid och metan. Föredraganden önskar betona att kommissionen bör fortsätta att övervaka utvecklingen av ammoniak- och metanutsläppen från fordon med gnisttändning som släpps ut på marknaden, och vid behov föreslå lämpliga åtgärder.
Sist men inte minst önskar föredraganden garantera att nya motorfordon utrustas med system som hjälper föraren att köra sparsamt i syfte att minska bränsleförbrukningen och därmed utsläppen av föroreningar och växthusgaser. I sin konsekvensbedömning granskade kommissionen ingående fördelarna med att utrusta nya bilar med bränsleförbrukningsmätare och växlingsindikatorer till en låg kostnad. Föredraganden anser därför att dessa system måste införas som en standardkomponent i nya fordon, i överenstämmelse med resultaten av kommissionens konsekvensbedömning.
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för transport och turism uppmanar utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet att som ansvarigt utskott ta hänsyn till följande ändringsförslag
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning Skäl 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Trots att utsläpp av metan inte har några kända skadliga effekter på människors hälsa, är metan en kraftig växthusgas. I linje med kommissionens meddelande om tillämpning och kommande utveckling av gemenskapens lagstiftning om fordonsutsläpp från lätta fordon och om tillgång till information om reparation och underhåll (Euro 5 och 6)2 och med artikel 14.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/20073 bör kommissionen därför överväga att ta med metanutsläpp i beräkningen av koldioxidutsläpp. |
(2) Trots att utsläpp av metan inte har några kända skadliga effekter på människors hälsa, är metan en kraftig växthusgas. I linje med kommissionens meddelande om tillämpning och kommande utveckling av gemenskapens lagstiftning om fordonsutsläpp från lätta fordon och om tillgång till information om reparation och underhåll (Euro 5 och 6)2 och med artikel 14.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/20073 bör kommissionen därför överväga att ta med metanutsläpp i beräkningen av koldioxidutsläpp efter att ha genomfört ett samråd med berörda parter och vid behov en konsekvensbedömning, samband med översynen av förordning (EG) nr 443/2009 och förordning (EU) nr 510/2011. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2 EUT C 182, 19.7.2008, s. 17. |
2 EUT C 182, 19.7.2008, s. 17. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (EUT L 171, 29.6.2007, s. 1). |
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (EUT L 171, 29.6.2007, s. 1). | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) För att underlätta införandet av naturgasfordon bör det aktuella gränsvärdet för utsläpp av kolväten (THC) höjas, och effekten av metanutsläpp bör av reglerings- och konsumentinformationsskäl beaktas och uttryckas i koldioxidekvivalenter. |
(3) För att underlätta införandet av naturgasfordon bör det aktuella gränsvärdet för utsläpp av kolväten (THC) höjas. De högsta tillåtna utsläppen av THC bör dock fastställas till ett gränsvärde som säkerställer att den eventuella ökningen av metanutsläpp från fordon med gnisttändning skulle uppvägas av en övergripande minskning av växthuseffekten av de sammantagna totala utsläppen av koldioxid och metan från sådana fordon. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 3a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Resultaten av de provningsmetoder som ligger till grund för lagstiftningen om EU-typgodkännande med avseende på utsläpp bör återspegla de utsläppsnivåer som iakttagits vid faktiska körförhållanden, med beaktande av resultaten och utvärderingarna från det EU-finansierade Artemis-projektet. Därför bör anordningarna för att begränsa utsläpp och testcyklerna utformas för att spegla faktiska körförhållanden, särskilt i stadsområden där körförhållandena varierar åtskilligt mer än i den reglerade testcykeln. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 3b (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3b) Om målen om minskad miljöpåverkan av förorenande utsläpp från vägtransporter ska kunna uppnås måste bränslen med högt koldioxidinnehåll gradvis ersättas av sådana med lägre koldioxidinnehåll, till exempel naturgas, även om det för att på längre sikt göra vägtransporterna verkligt miljömässigt hållbara krävs nya tekniska lösningar med liten miljöpåverkan, såsom el-, väte- eller tryckluftsdrivna fordon. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 5a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5a) Höga halter av luftföroreningar till följd av utsläpp av ozonprekursorer (höga ozonhalter tillsammans med höga temperaturer sommartid) samt av dieselpartiklar och andra utsläpp (som tillsammans med så kallad inversion ger smog under vintern) bör undvikas med hjälp av försiktighetsåtgärder. Framför allt bör ett intensivt samarbete med väderlekstjänster leda till att lämpliga åtgärder vidtas i rätt tid. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Skäl 6a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6a) Potentialen att minska bränsleförbrukningen och därmed utsläppen av föroreningar och växthusgaser genom en effektiv körstil, så kallad sparsam körning, har inte tagits tillräckligt till vara. Detta beror i första hand på bristande information till eller medvetenhet hos förarna om hur man kör effektivt. De tekniska medlen för att främja sparsam körning är inriktade på två typer av system i fordonen: bränsleförbrukningsmätare och växlingsindikatorer. Bränsleförbrukningsmätare ger föraren exakt information om fordonets faktiska bränsleförbrukning, medräknat momentan bränsleförbrukning, genomsnittlig bränsleförbrukning, bränsleförbrukning vid tomgång, bränsleförbrukning under hela livscykeln och en uppskattning av fordonets körsträcka utgående från innevarande bränslenivå. En växlingsindikator anger vilken växel som är den optimala om detta inte skulle vara den ilagda växeln, och vad föraren bör göra (växla upp eller ned) för att minimera bränsleförbrukningen. Dess syfte är att ge föraren av ett fordon med manuell växellåda en visuell signal när växling är nödvändigt. Växlingsindikatorer är redan obligatoriska i nya personbilar i kategori M1 med manuell växellåda, men inte i någon annan typ av motorfordon, såsom lätta nyttofordon, lastbilar eller bussar. Däremot finns det för närvarande ingen lagstiftning som kräver att bränsleförbrukningsmätare ska installeras i någon typ av motorfordon. Studier visar att potentialen för sparsam körning bättre kan utnyttjas om båda systemen används samtidigt. Dessutom skulle bränsleförbrukningsmätare kunna hjälpa konsumenterna att köpa fordon med låg bränsleförbrukning. Detta skulle vara relevant inte minst för tunga fordon, där det för närvarande inte finns några rättsliga krav på att ange bränsleeffektivitet och koldioxidutsläpp för fordon som är till försäljning. Bränsleförbrukningsmätare och växlingsindikatorer kan installeras till en låg kostnad för fordonstillverkaren, men de är ofta inte tillgängliga eller säljs som en del av tillvalspaket, vilket förhindrar att de får en stor spridning. När sådana anordningar finns att tillgå är de dessutom ofta installerade på ett sätt som inte underlättar sparsam körning (uppgifterna visas inte konstant, ingen omedelbar information om bränsleförbrukning, divergens mellan angiven och faktisk bränsleförbrukning etc.). | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Skäl 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) För att uppnå EU:s mål för luftkvaliteten och säkerställa fortlöpande insatser för att reducera utsläpp från fordon, bör befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) delegeras till kommissionen med avseende på de detaljerade reglerna för tillämpning av förordning (EG) nr 715/2007 på fordon i kategorierna M1, M2, N1 och N2 vilka har en referensvikt över 2 610 kg men en högsta fordonsvikt som inte överstiger 5 000 kg, specifika förfaranden, tester och krav för typgodkännande, krav för tillämpning av förbudet att använda manipulationsanordningar som försämrar prestandan hos system för kontroll av utsläpp, nödvändiga åtgärder för att fordonstillverkare ska kunna uppfylla sin skyldighet att erbjuda obegränsad och standardiserad åtkomst till information om underhåll och reparation av fordon, ersättning av uppgifterna om vikten på koldioxidutsläpp i försäkran om överensstämmelse med uppgifter om den totala vikten på koldioxidekvivalenter, höjning eller avskaffande av gränsvärdet för de totala utsläppen av kolväten, ändring av förordning (EG) nr 715/2007 i syfte att justera gränsvärdena för partikelmassa och införa gränsvärden för partikelantal som i stort sett korrelerar med massagränsvärdena för bensin och dieselbränsle, införandet av ett reviderat mätförfarande för partiklar och ett gränsvärde för partikelantal, ett gränsvärde för utsläpp av NO2 samt gränser för avgasutsläpp vid låga temperaturer för fordon som uppfyller utsläppskraven för Euro 6. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. |
(7) För att uppnå EU:s mål för luftkvaliteten och säkerställa fortlöpande insatser för att reducera utsläpp från fordon, bör befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) delegeras till kommissionen med avseende på de detaljerade reglerna för tillämpning av förordning (EG) nr 715/2007 på fordon i kategorierna M1, M2, N1 och N2 vilka har en referensvikt över 2 610 kg men en tekniskt tillåten största totalmassa som inte överstiger 7 500 kg, specifika förfaranden, tester och krav för typgodkännande, krav för tillämpning av förbudet att använda manipulationsanordningar som försämrar prestandan hos system för kontroll av utsläpp, nödvändiga åtgärder för att fordonstillverkare ska kunna uppfylla sin skyldighet att erbjuda obegränsad och standardiserad åtkomst till information om underhåll och reparation av fordon, ersättning av uppgifterna om vikten på koldioxidutsläpp i försäkran om överensstämmelse med uppgifter om den totala vikten på koldioxidekvivalenter, höjning eller avskaffande av gränsvärdet för de totala utsläppen av kolväten, ändring av förordning (EG) nr 715/2007 i syfte att justera gränsvärdena för partikelmassa och införa gränsvärden för partikelantal som i stort sett korrelerar med massagränsvärdena för bensin och dieselbränsle, införandet av ett reviderat mätförfarande för partiklar och ett gränsvärde för partikelantal, ett gränsvärde för utsläpp av NO2 samt gränser för avgasutsläpp vid låga temperaturer för fordon som uppfyller utsläppskraven för Euro 6. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Enligt gällande lagstiftning krävs det två typgodkännanden för olika varianter av samma fordonstyp. Detta medför en onödig administrativ börda och har ingen positiv effekt på miljön. Att öka den tillåtna största totalmassan till 7 500 kg skulle göra det möjligt för tillverkaren att välja att typgodkänna fordon som ligger över dagens massagränsvärden för lätta fordon på 2 610/2 840 kg antingen enligt den lagstiftning som gäller för lätta fordon eller den lagstiftning som gäller för tunga fordon. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Artikel 1 – led 1 Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 2 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Att öka den tillåtna största totalmassan till 7 500 kg skulle göra det möjligt för tillverkaren att välja att typgodkänna fordon som ligger över dagens massagränsvärden för lätta fordon på 2 610/2 840 kg antingen enligt den lagstiftning som gäller för lätta fordon eller den lagstiftning som gäller för tunga fordon. Tekniskt tillåten största totalmassa är den totala massan av motorfordonet tillsammans med släpvagnen eller släpvagnarna såsom angivet av tillverkaren. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Artikel 1 – led 2a (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Artikel 1 – led 2b (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Artikel 1 – led 3a (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 3 – led a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Artikel 1 – led 3b (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 3 – led ea (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Artikel 1 – led 3c (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 3 – led ia (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Artikel 1 – led 3d (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 5 – punkt 3 – stycke 1a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Artikel 1 – led 5 – led a Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14 – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Artikel 1 – led 6 Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 14a – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Artikel 1 – led 7a (nytt) Förordning (EG) nr 715/2007 Artikel 18 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1a (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 2a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1b (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 4 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 21 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1c (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 4 – led ea (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 22 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1d (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 5 – punkt 4 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 23 Förslag till förordning Artikel 2 – led 1e (nytt) Förordning (EG) nr 595/2009 Artikel 12a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 24 Förslag till förordning Artikel 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 3a | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Växlingsindikatorer | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionen ska bedöma om det är lämpligt att införa krav på att växlingsindikatorer ska monteras in i fordon som har manuell växellåda och tillhör någon annan kategori än kategori M1, för vilken det redan finns krav på detta i unionslagstiftningen. Utgående från bedömningen ska kommissionen, om så är lämpligt, lägga fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om att tillämpningsområdet för artikel 11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 661/20091a ska utvidgas också till andra fordonskategorier. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_______________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 661/2009 om krav för typgodkännande av allmän säkerhet hos motorfordon och deras släpvagnar samt av de system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för dem (EUT L 200, 31.7.2009, s. 1). |
ÄRENDETS GÅNG
Titel |
Minskning av förorenande utsläpp från vägfordon |
||||
Referensnummer |
COM(2014)0028 – C7-0027/2014 – 2014/0012(COD) |
||||
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
ENVI 6.2.2014 |
|
|
|
|
Yttrande från Tillkännagivande i kammaren |
TRAN 6.2.2014 |
||||
Föredragande av yttrande Utnämning |
Elżbieta Katarzyna Łukacijewska 26.11.2014 |
||||
Behandling i utskott |
5.5.2015 |
15.6.2015 |
|
|
|
Antagande |
16.6.2015 |
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
35 8 1 |
|||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Izaskun Bilbao Barandica, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Stelios Kouloglou, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Jens Nilsson, Markus Pieper, Gabriele Preuß, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David-Maria Sassoli, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Claudia Tapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, Peter van Dalen, Wim van de Camp, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Ivo Belet, Daniel Dalton, Kateřina Konečná, Werner Kuhn, Ulrike Rodust, Patricija Šulin, Henna Virkkunen |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) |
Jarosław Wałęsa |
||||
ÄRENDETS GÅNG
Titel |
Minskning av förorenande utsläpp från vägfordon |
||||
Referensnummer |
COM(2014)0028 – C7-0027/2014 – 2014/0012(COD) |
||||
Framläggande för parlamentet |
31.1.2014 |
|
|
|
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
ENVI 6.2.2014 |
|
|
|
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
ITRE 6.2.2014 |
IMCO 6.2.2014 |
TRAN 6.2.2014 |
|
|
Inget yttrande avges Beslut |
ITRE 12.2.2014 |
|
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Albert Deß 10.7.2014 |
|
|
|
|
Behandling i utskott |
10.11.2014 |
6.5.2015 |
25.6.2015 |
|
|
Antagande |
23.9.2015 |
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
66 2 0 |
|||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Marco Affronte, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Simona Bonafè, Lynn Boylan, Cristian-Silviu Buşoi, Mireille D’Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Jørn Dohrmann, Ian Duncan, Stefan Eck, Eleonora Evi, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Julie Girling, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Jean-François Jalkh, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Valentinas Mazuronis, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Gilles Pargneaux, Piernicola Pedicini, Bolesław G. Piecha, Pavel Poc, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Daciana Octavia Sârbu, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Tibor Szanyi, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Guillaume Balas, Nikolay Barekov, Paul Brannen, Renata Briano, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Ismail Ertug, Giorgos Grammatikakis, Gesine Meissner, Anne-Marie Mineur, Ulrike Müller, James Nicholson, Marijana Petir, Gabriele Preuß |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) |
Martin Häusling, Judith Sargentini |
||||
Ingivande |
29.9.2015 |
||||