Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(2) Det är av avgörande betydelse för att produkterna ska hålla god kvalitet att man tillämpar strikta hälso-, miljö- och djurskyddskrav inom den ekologiska produktionen. Som anges i meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om en kvalitetspolitik för jordbruksprodukter ingår den ekologiska produktionen i unionens kvalitetsordningar för jordbruksprodukter11 på samma sätt som geografiska beteckningar, traditionella garanterade specialiteter och produkter från de yttersta randområdena enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/201212 respektive Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/201313. Den ekologiska produktionen strävar således mot samma mål inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken som unionens övriga kvalitetsordningar för jordbruksprodukter.

(2) Det är av avgörande betydelse för att produkterna ska vara hälsosamma att man tillämpar strikta hälso-, miljö- och djurskyddskrav inom den ekologiska produktionen. Som anges i meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om en kvalitetspolitik för jordbruksprodukter11 ingår den ekologiska produktionen i unionens kvalitetsordningar för jordbruksprodukter på samma sätt som geografiska beteckningar, traditionella garanterade specialiteter och produkter från bergsområden och de yttersta randområdena enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/201212 respektive Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/201313. Den ekologiska produktionen spelar således en ledande roll i införandet av mer hållbara jordbruks- och livsmedelssystem, och eftersträvar därför samma mål inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken som unionens övriga kvalitetsordningar för jordbruksprodukter.

__________________

__________________

11 KOM(2009) 234 slutlig.

11 KOM(2009) 234 slutlig.

12 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 343, 14.12.2012, s. 1).

12 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 343, 14.12.2012, s. 1).

13 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 247/2006 (EUT L 78, 20.3.2013, s. 23).

13 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 247/2006 (EUT L 78, 20.3.2013, s. 23).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) Målen för politiken för ekologisk produktion ingår i målen för den gemensamma jordbrukspolitiken, genom att de säkrar att jordbrukarna ges en rimlig ersättning för att de efterlever reglerna för ekologisk produktion. Dessutom skapar den ökande efterfrågan på ekologiska produkter förutsättningar för att ytterligare utveckla och utvidga marknaden för dessa produkter och därmed förutsättningar för ökade inkomster för jordbrukarna inom den ekologiska produktionen.

(3) Målen för politiken för ekologisk produktion ingår i målen för den gemensamma jordbrukspolitiken, genom att de säkrar att jordbrukarna ges en rimlig ersättning för att de efterlever reglerna för ekologisk produktion. Dessutom skapar den ökande efterfrågan på ekologiska produkter förutsättningar för att ytterligare utveckla och utvidga marknaden för dessa produkter och därmed förutsättningar för ökade inkomster för jordbrukarna inom den ekologiska produktionen. Eftersom unionens jordbrukare har allt svårare att få en rimlig inkomst från livsmedelskedjan bör denna förordning även bidra till att på nytt sammanföra jordbrukare och konsumenter genom direkt saluföring i korta livsmedelskedjor så att det skapas en rättvis fördelning av livsmedlens mervärde och av de positiva externa effekterna av det ekologiska jordbruket.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) Dessutom bidrar det ekologiska produktionssystemet till att miljöskyddskraven integreras med den gemensamma jordbrukspolitiken, vilket främjar hållbar jordbruksproduktion. Detta är skälet till att det har införts åtgärder för ekonomiskt stöd till den ekologiska produktionen inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, allra senast genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/201314. De åtgärderna har dessutom stärkts genom den nyligen genomförda reformen av den rättsliga ramen för landsbygdsutvecklingspolitiken, dvs. genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/201315.

(4) Dessutom bidrar det ekologiska produktionssystemet till att miljöskyddskraven integreras med den gemensamma jordbrukspolitiken, vilket främjar hållbar jordbruksproduktion. Detta är skälet till att det har införts åtgärder för ekonomiskt stöd till den ekologiska produktionen inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, allra senast genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/201314. De åtgärderna har dessutom stärkts genom den nyligen genomförda reformen av den rättsliga ramen för landsbygdsutvecklingspolitiken, dvs. genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/201315. Denna förordning bör därför hänvisa till stödberättigande åtgärder inom ramen för de nationella landsbygdsutvecklingsprogrammen som ska bidra till att stödja ekologisk uppfödning och ett förbättrat utbud av ekologiskt utsäde och foder. Det finns dessutom ett brådskande behov av tillförlitliga uppgifter om befintliga brister i utbudet av ekologiskt utsäde och foder samt ekologiska proteinkällor. Det bör läggas fram förslag och utarbetas åtgärdsplaner för att åtgärda dessa brister och fasa ut befintliga undantag på dessa områden.

__________________

__________________

14 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

14 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

15 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).

15 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7a) Det ekologiska jordbruket i EU har utvecklats snabbt de senaste åren, inte bara när det gäller den areal som används för ekologiskt jordbruk, utan även när det gäller antalet företag och det totala antalet registrerade ekologiska aktörer i unionen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) Mot bakgrund av den dynamiska utvecklingen inom sektorn för ekologisk produktion angavs i rådets förordning (EG) nr 834/200726 att det skulle komma att behöva göras en översyn av unionsreglerna för ekologiskt jordbruk där den erfarenhet som vunnits vid tillämpningen av reglerna beaktas. Resultaten av den översyn som kommissionen har genomfört visar att unionens rättsliga ram för ekologisk produktion bör förbättras, så att reglerna motsvarar konsumenternas högt ställda förväntningar och är tillräckligt tydliga för dem som de riktar sig till. Förordning (EG) nr 834/2007 bör därför upphävas och ersättas av en ny förordning.

(8) Mot bakgrund av den dynamiska utvecklingen inom sektorn för ekologisk produktion angavs i rådets förordning (EG) nr 834/200726 att det skulle komma att behöva göras en översyn av unionsreglerna för ekologiskt jordbruk där den erfarenhet som vunnits vid tillämpningen av reglerna beaktas. Resultaten av den översyn som kommissionen har genomfört visar att unionens rättsliga ram för ekologisk produktion bör förbättras, så att reglerna motsvarar konsumenternas högt ställda förväntningar och är tillräckligt tydliga för dem som de riktar sig till. Förordning (EG) nr 834/2007 bör därför upphävas och ersättas av en ny förordning. Bestämmelserna i förordning (EG) nr 834/2007 med avseende på dessa mål bör dock behållas i den här förordningen. Dessutom bör det huvudsakliga syftet med denna förordning vara att förbättra genomförandet av de gällande principerna och reglerna och skapa en dynamik som hjälper sektorn att övervinna de utmaningar den står inför.

__________________

__________________

26 Rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (EUT L 189, 20.7.2007, s. 1).

26 Rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (EUT L 189, 20.7.2007, s. 1).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) De erfarenheter som hittills har gjorts av tillämpningen av förordning (EG) nr 834/2007 visar att det finns ett behov av att förtydliga vilka produkter som förordningen omfattar. I första hand bör den omfatta de jordbruksprodukter, även vattenbruksprodukter, som förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat fördraget). Dessutom bör den omfatta bearbetade jordbruksprodukter som är avsedda att användas som livsmedel eller foder, eftersom saluföringen av sådana ekologiska produkter är ett viktigt avsättningsområde för jordbruksprodukter och gör konsumenterna medvetna om att de jordbruksprodukter som ingår i de bearbetade produkterna har framställts ekologiskt. På samma sätt bör denna förordning omfatta vissa andra produkter som är kopplade till jordbruksprodukter på samma sätt som bearbetade jordbruksprodukter, eftersom dessa andra produkter antingen utgör ett viktigt avsättningsområde för jordbruksprodukter eller utgör en integrerad del av produktionsprocessen. Slutligen bör havssalt omfattas av denna förordning, eftersom det framställs med naturliga produktionsmetoder och produktionen bidrar till utvecklingen av landsbygden och således omfattas av målen för denna förordning. Av tydlighetsskäl bör dessa andra produkter som inte ingår i bilaga I till fördraget förtecknas i en bilaga till denna förordning.

(9) De erfarenheter som hittills har gjorts av tillämpningen av förordning (EG) nr 834/2007 visar att det finns ett behov av att förtydliga vilka produktionsprocesser och produkter som förordningen omfattar. I första hand bör den omfatta produktionsprocesser och produkter inom jordbruket, även vattenbruks- och biodlingsprodukter. Dessutom bör den omfatta bearbetade jordbruksprodukter som är avsedda att användas som livsmedel eller foder, eftersom saluföringen av sådana ekologiska produkter är ett viktigt avsättningsområde för jordbruksprodukter och gör konsumenterna medvetna om att de jordbruksprodukter som ingår i de bearbetade produkterna har framställts ekologiskt. På samma sätt bör denna förordning omfatta vissa andra produkter som är nära kopplade till jordbruksprodukter på samma sätt som bearbetade jordbruksprodukter, eftersom dessa andra produkter antingen utgör ett viktigt avsättningsområde för jordbruksprodukter eller utgör en integrerad del av produktionsprocessen. Slutligen bör salt omfattas av denna förordning, eftersom det framställs med naturliga produktionsmetoder och produktionen bidrar till utvecklingen av landsbygden och således omfattas av målen för denna förordning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) För att ta hänsyn till nya produktionsmetoder eller produktionsmaterial eller internationella åtaganden bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på ändringar av förteckningen över andra produkter som omfattas av denna förordning. Endast produkter som är nära kopplade till jordbruksprodukter bör kunna komma ifråga för införande i den förteckningen.

utgår

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 2.5.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(12) Mot bakgrund av att storköksverksamhet till sin natur är lokal anses de åtgärder som vidtas av medlemsstaterna på området vara tillräckliga för att säkerställa den inre marknadens funktion. Därför bör denna förordning inte omfatta livsmedel som bereds av storkök i egna lokaler. På samma sätt bör produkter från jakt på vilda djur eller fiske efter viltlevande arter inte omfattas av denna förordning då produktionsprocessen inte kan kontrolleras helt och hållet.

(12) Denna förordning bör omfatta livsmedel som bereds av storkök i egna lokaler. Produkter från jakt på vilda djur eller fiske efter viltlevande arter bör inte omfattas av denna förordning då produktionsprocessen inte kan kontrolleras helt och hållet.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 2.2 andra stycket.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) Forskningsprojekt har visat att konsumenternas förtroende är av mycket stor betydelse för marknaden för ekologiska livsmedel. På lång sikt kan regler som inte är tillförlitliga äventyra allmänhetens förtroende och leda till marknadsmisslyckande. En hållbar utveckling för den ekologiska produktionen i unionen bör därför baseras på sunda produktionsregler som harmoniseras på unionsnivå. Dessutom bör produktionsreglerna uppfylla aktörernas och konsumenternas förväntningar vad gäller kvaliteten på ekologiska produkter och dessas överensstämmelse med de principer och regler som fastställs i denna förordning.

(13) Forskningsprojekt har visat att konsumenternas förtroende är av mycket stor betydelse för marknaden för ekologiska livsmedel. På lång sikt kan regler som inte är tillförlitliga och bristfälligt genomförande av de befintliga reglerna och kontrollerna på unionsnivå äventyra allmänhetens förtroende och leda till marknadsmisslyckande. En hållbar utveckling av den ekologiska produktionen i unionen bör därför baseras på sunda och transparenta produktionsregler och ett harmoniserat genomförande på nationell nivå och unionsnivå. Tidigare erfarenhet har avslöjat stora brister i kontrollerna på unionsnivå. Det är ytterst viktigt att förbättra datainsamlingen, kommunikationen, övervakningen och samordningen av genomförandet av dessa regler i alla medlemsstater och på unionsnivå.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14) Denna förordning bör tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av relaterad lagstiftning, som till exempel på områdena säkerhet i livsmedelskedjan, djurhälsa och djurskydd, växtskydd, växtförökningsmaterial, märkning och miljö. Beträffande godkännande av produkter och ämnen som får användas för produktion av ekologiska produkter, är det viktigt att betona att sådana produkter och ämnen först måste godkännas på unionsnivå. Denna förordning bör därför gälla utan att det påverkar tillämpningen av andra särskilda unionsbestämmelser som reglerar godkännande och utsläppande på marknaden av sådana produkter och ämnen.

(14) Denna förordning bör tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av annan unionslagstiftning eller nationella bestämmelser, i enlighet med unionslagstiftning som rör de produkter som anges i denna förordning, t.ex. bestämmelser om produktion, beredning, saluföring, märkning och kontroll av dessa produkter, inbegripet lagstiftning om livsmedel och djurfoder. Beträffande godkännande av produkter och ämnen som får användas för produktion av ekologiska produkter, är det viktigt att betona att sådana produkter och ämnen först måste godkännas på unionsnivå. Denna förordning bör därför gälla utan att det påverkar tillämpningen av andra särskilda unionsbestämmelser som reglerar godkännande och utsläppande på marknaden av sådana produkter och ämnen.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 2.3.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(15) Principiellt bör de allmänna produktionsreglerna i denna förordning inbegripa ett förbud mot användning av joniserande strålning och genetiskt modifierade organismer (GMO) och produkter som har framställts av eller med GMO. Eftersom konsumenterna i allt större utsträckning lägger vikt vid den miljöpåverkan som följer av bearbetning och transport av livsmedel bör övriga ekologiska aktörer, utöver jordbrukarna och de aktörer som producerar alger och vattenbruksdjur, åläggas att förvalta sin miljöprestanda i enlighet med ett harmoniserat system. Mikroföretag enligt definitionen i kommissionens rekommendation 2003/361/EG27 som bedriver ekologisk produktion bör undantas från detta krav, i syfte att minska dessas administrativa börda. I syfte att säkerställa en korrekt tillämpning av de allmänna produktionsreglerna bör befogenheten att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på fastställandet av de kriterier som bör gälla för miljöledningssystemet.

(15) Principiellt bör de allmänna produktionsreglerna i denna förordning inbegripa ett förbud mot användning av joniserande strålning och genetiskt modifierade organismer (GMO) och produkter som har framställts av eller med GMO. Det bör göras insatser för att utveckla marknaden för veterinärmedicinska läkemedel som inte innehåller GMO:er. Eftersom konsumenterna lägger allt större vikt vid den miljöpåverkan som följer av bearbetning och transport av livsmedel bör andra ekologiska aktörer än mikroföretag, jordbrukare, biodlare, detaljhandlare och aktörer som producerar alger och vattenbruksdjur åläggas att förbättra sin miljöprestanda i enlighet med en harmoniserad ram. Mikroföretag enligt definitionen i kommissionens rekommendation 2003/361/EG27 som bedriver ekologisk produktion bör undantas från detta krav, i syfte att minska deras administrativa börda. I syfte att säkerställa en korrekt tillämpning av de allmänna produktionsreglerna bör befogenheten att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på komplettering av vissa kriterier för miljöledningsramen.

__________________

__________________

27 Kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36).

27 Kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) Risken för bristande överensstämmelse med reglerna för ekologisk produktion anses vara högre i jordbruksföretag som omfattar enheter som inte drivs enligt reglerna för ekologisk produktion. Därför bör alla jordbruksföretag i unionen som önskar gå över till ekologisk produktion, efter en lämplig omställningsperiod, helt och hållet förvaltas i enlighet med de krav som gäller för ekologisk produktion. Ekologiska jordbruksföretag bör genomgå samma omställningsperiod i alla medlemsstater, oavsett om de tidigare har deltagit i miljöåtgärder på jordbruksområdet via unionens fonder eller inte. När det gäller mark i träda krävs emellertid ingen omställningsperiod. I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på bestämmelser som kompletterar de allmänna omställningsreglerna eller som kompletterar eller ändrar de specifika omställningsreglerna.

(16) Risken för bristande överensstämmelse med reglerna för ekologisk produktion anses vara högre i jordbruksföretag som omfattar enheter som inte drivs enligt reglerna för ekologisk produktion. Därför bör alla jordbruksföretag i unionen som önskar gå över till ekologisk produktion, efter en lämplig omställningsperiod, helt och hållet förvaltas i enlighet med de krav som gäller för ekologisk produktion. Blandjordbruk som omfattar produktionsenheter som är avsedda för icke-ekologisk produktion och produktionsenheter som är förenliga med denna förordning bör tillåtas då den konventionella jordbruksverksamheten är tydligt åtskild från den ekologiska jordbruksverksamheten. Dessutom bör ingen omställningsperiod krävas när det gäller mark i träda eller när det finns bevis för att endast ämnen som är godkända för ekologisk produktion har använts på den berörda marken under minst den erforderliga omställningsperioden och förutsatt att andra nödvändiga krav är uppfyllda. I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på bestämmelser som kompletterar de allmänna omställningsreglerna eller som kompletterar de specifika omställningsreglerna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16a) Vid valet av arter eller sorter som ska odlas bör man beakta arternas och sorternas förmåga att anpassa sig till klimat- och markförhållandena och deras motståndskraft mot sjukdomar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17a) De specifika kraven för växtförädling och djuravel har inte beaktats tillräckligt i de tidigare förordningarna och bör tydligt definieras och utvecklas i denna förordning. Detta är nödvändigt särskilt för att lösa problemet med dagens bristande tillgång på ekologiskt utsäde och djur som är lämpade för ekologisk produktion på den inre marknaden. Kommissionen bör därför göra vad som krävs för att stärka ekologisk växtförädling och djuruppfödning genom åtgärder och forskningsprogram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19) Vad gäller markvård och gödsling bör det fastställas villkor för vilka odlingsmetoder som får förekomma i ekologisk växtproduktion och vilka gödselmedel och jordförbättringsmedel som får användas.

(19) Vad gäller markvård och gödsling bör det fastställas villkor för vilka odlingsmetoder som får förekomma i ekologisk växtproduktion och vilka gödselmedel och jordförbättringsmedel som får användas. I det syftet bör medlemsstaterna uppmuntra producenter i områden med ekologisk produktion att gå samman i grupper för att minska risken för föroreningar från substanser som används i konventionell produktion. Med tanke på potentialen hos biokol, som på ett naturligt sätt ökar jordens bördighet, minskar användningen av gödselmedel och vatten samt utgör en kolsänka, borde man tillåta användningen av biokol inom markvården.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19a) Eftersom restsubstanser från det konventionella jordbruket huvudsakligen sprids via grundvattnet bör medlemsstaterna främja ekologisk odling på uppströms liggande mark.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(20) Användningen av bekämpningsmedel bör inskränkas avsevärt. Metoder som motverkar skador orsakade av skadedjur och ogräs men som inte inbegriper användning av växtskyddsmedel, som till exempel växelbruk, bör ges företräde. Förekomsten av skadegörare och ogräs bör övervakas så att det är möjligt att avgöra om en eventuell åtgärd är ekonomiskt och ekologiskt försvarbar. Användning av vissa växtskyddsmedel bör tillåtas, i de fall då ovannämnda metoder inte ger ett tillräckligt skydd, och endast om växtskyddsmedlen ifråga har godkänts i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1107/200928, har genomgått en bedömning som visar att de är förenliga med den ekologiska produktionens mål och principer, det har fastställts restriktiva användningsvillkor och växtskyddsmedlen har godkänts i enlighet med denna förordning.

(20) Användningen av bekämpningsmedel bör inskränkas avsevärt. Metoder som motverkar skador orsakade av skadedjur, ogräs och sjukdomar men som inte inbegriper användning av växtskyddsmedel, till exempel växelbruk, bör ges företräde. Förekomsten av skadegörare, ogräs och sjukdomar bör övervakas så att det är möjligt att avgöra om en eventuell åtgärd är ekonomiskt och ekologiskt försvarbar. Användning av vissa växtskyddsmedel bör tillåtas, i de fall då ovannämnda metoder inte ger ett tillräckligt skydd, och endast om växtskyddsmedlen ifråga har godkänts i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1107/200928, har genomgått en bedömning som visar att de är förenliga med den ekologiska produktionens mål och principer, det har fastställts restriktiva användningsvillkor och växtskyddsmedlen har godkänts i enlighet med denna förordning.

__________________

__________________

28 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 1).

28 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 1).

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till del I punkt 1.6.1 inledningen och punkt 1.6.2 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning samt anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på fastställande av regler om ändring och komplettering av de särskilda växtproduktionsreglerna för odlingsmetoder, markvård och gödsling, växtskydd och hantering av skadegörare och ogräs, förvaltning av svampproduktion och andra särskilda växter och växtproduktionssystem, produktion av växtförökningsmaterial och insamling av vilda växter.

(21) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning samt anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på fastställande av regler om komplettering av de särskilda växtproduktionsreglerna för markvård och gödsling, växtskydd och hantering av skadegörare, ogräs och sjukdomar, förvaltning av svampproduktion och andra särskilda växter och växtproduktionssystem och insamling av vilda växter.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 10.3 – inledningen och leden a, c och e.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21a) Det är viktigt att öka användningen av utsäde och växter som är anpassade till jordmåns- och klimatförhållandena och som uppfyller konsumenternas förväntningar. Produktionen av ekologiska utsäden och växter bör därför främjas, samtidigt som det fortfarande ska vara möjligt att använda icke-ekologiska utsäden och växter om det inte går att få tag på några ekologiska motsvarigheter eller för att se till att det finns en tillräckligt stor genpool.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21b) Det är nödvändigt att inom det ekologiska jordbruket trygga avelsdjur av god genetisk kvalitet och se till att dessa föds upp enligt reglerna för ekologiskt jordbruk. Det bör därför även i fortsättningen vara möjligt att använda icke-ekologiska avelsdjur under vissa förutsättningar för att kompensera brist på tillgång eller för att se till att det finns en tillräckligt stor genpool, i synnerhet för mer sällsynta arter och raser.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Eftersom förvaltningen av jordbruksmark är en naturlig del av animalieproduktionen och stallgödsel från denna används som gödselmedel inom vegetabilieproduktionen, bör animalieproduktion utan jordbruksmark förbjudas. Vid valet av djurraser bör hänsyn tas till rasernas förmåga att anpassa sig till lokala förhållanden, till deras livskraft och till deras motståndskraft mot sjukdomar, samtidigt som en omfattande biologisk mångfald bör uppmuntras.

(22) Eftersom förvaltningen av jordbruksmark är en naturlig del av animalieproduktionen och stallgödsel från denna används som gödselmedel inom vegetabilieproduktionen, bör animalieproduktion utan jordbruksmark förbjudas. Vid valet av djurraser bör hänsyn tas till rasernas förmåga att anpassa sig till lokala förhållanden, till deras livskraft och till deras motståndskraft mot sjukdomar, samtidigt som en omfattande biologisk mångfald bör uppmuntras, dock inte på bekostnad av inhemska och lokala raser och arter vars produktion bör stödjas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23a) På grund av befintliga undantag från strängare djurskyddsstandarder i ekologisk produktion varierar de ekologiska djurhållningsmetoderna avsevärt inom EU.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 5.1 f.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24) För att undvika miljöföroreningar av naturresurser som mark och vatten med näringsämnen, bör det fastställas en övre gräns för hur mycket gödsel som får användas per hektar samt för det antal djur som får hållas per hektar. Denna gräns bör vara knuten till gödselns kväveinnehåll.

(24) För att undvika miljöföroreningar av naturresurser som mark, akviferer och vatten med näringsämnen, bör det fastställas en övre gräns för hur mycket gödsel som får användas per hektar samt för det antal djur som får hållas per hektar. Denna gräns bör vara knuten till gödselns kväveinnehåll.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(25) Stympningar som leder till stress, skada, sjukdom eller lidande för djuren bör förbjudas.

(25) Alla stympningar som leder till stress, skada, sjukdom eller lidande för djuren bör förbjudas. De behöriga myndigheterna bör kunna tillåta trimning av fjäderfäns näbb under de tre första levnadsdagarna, trädande av gummiband runt svansen på får och svanskupering, av säkerhetsskäl eller av skäl som rör djurs eller människors hälsa eller om åtgärderna syftar till att förbättra de berörda djurens hälsa, välbefinnande eller hygien. Avhorning och kastrering av unga däggdjur ska endast tillåtas om lämplig smärtlindring och/eller bedövning används.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(26) Djuren bör utfodras med foder som producerats i enlighet med reglerna för ekologisk produktion, företrädesvis från det egna jordbruksföretaget, och med hänsyn till djurens fysiologiska behov. För att tillgodose djurens grundläggande näringsbehov kan det dessutom vara nödvändigt att använda vissa mineraler, spårämnen och vitaminer enligt noga fastställda villkor.

(26) Djuren bör utfodras med foder som producerats i enlighet med reglerna för ekologisk produktion, företrädesvis från det egna jordbruksföretaget, och med hänsyn till djurens fysiologiska behov vad gäller både kvalitet och kvantitet. En del av tilldelningen bör få innehålla foder från jordbruksföretag som håller på att ställas om till ekologisk odling. För att tillgodose djurens grundläggande näringsbehov kan det dessutom vara nödvändigt att använda vissa mineraler, spårämnen och vitaminer enligt noga fastställda villkor. Med tanke på att det för närvarande inte finns tillräckliga mängder vegetabiliska proteiner på marknaden och att dessa behövs för att garantera djurhälsan i den ekologiska produktionen, bör kommissionen emellertid vidta nödvändiga åtgärder för att stödja ekologisk produktion av proteiner.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till del II punkt 1.4.1.1 b i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på bestämmelser som ändrar eller kompletterar de särskilda produktionsreglerna för animalieproduktionen, särskilt vad gäller djurens ursprung, inhysningsförhållanden, inbegripet minsta tillåtna utrymmen inomhus respektive utomhus, maximal djurtäthet per hektar, uppfödningsmetoder, avel, foder och utfodring, sjukdomsförebyggande åtgärder och veterinärbehandling.

(28) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på bestämmelser som kompletterar de särskilda produktionsreglerna för animalieproduktionen, särskilt vad gäller näringsämnen, sjukdomsförebyggande åtgärder och veterinärbehandling.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar ändringsförslagen till artikel 11.2 – inledningen och leden a, c, d och e.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(32) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på fastställandet av regler som ändrar eller kompletterar de specifika produktionsreglerna för algproduktion vad gäller vattenmediets lämplighet och planen för hållbar förvaltning, skörd av vilda alger, algodling, antifouling och rengöring av produktionsutrustning och anläggningar, samt med avseende på fastställandet av regler som kompletterar de specifika produktionsreglerna för vattenbruksdjur vad gäller vattenmediets lämplighet och planen för hållbar förvaltning, vattenbruksdjurens ursprung, uppfödningsmetoder, inneslutningssystem, produktionssystem och högsta tillåtna djurtäthet, avel, hanteringen av vattenbruksdjur, foder och utfodring, sjukdomsförebyggande behandling och veterinärbehandling.

(32) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på fastställandet av regler som kompletterar de specifika produktionsreglerna för algproduktion vad gäller skörd av vilda alger samt algodling, även för olika algsorter, antifouling och rengöring av produktionsutrustning och anläggningar, samt med avseende på fastställandet av regler som kompletterar de specifika produktionsreglerna för vattenbruksdjur, även för särskilda vattenbruksarter, vad gäller vattenbruksdjurens ursprung, inhysningsförhållanden och djurhållningspraxis, hanteringen av blötdjur, foder och utfodring, sjukdomsförebyggande behandling och veterinärbehandlingar.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 12.2 och 12.3.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(33a) Kommissionen bör se till att medlemsstaterna antar åtgärder för att bekämpa otillbörliga metoder i livsmedelskedjan inom den ekologiska produktionen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(34) Det bör fastställas bestämmelser avseende sammansättningen på ekologiska bearbetade livsmedel. Sådana livsmedel bör huvudsakligen framställas av ekologiska jordbruksingredienser och det bör endast ges begränsade möjligheter att använda vissa icke-ekologiska ingredienser som anges i denna förordning. Endast vissa specifika ämnen som godkänts i enlighet med denna förordning bör få användas vid produktion av ekologiska bearbetade livsmedel.

(34) Det bör fastställas bestämmelser avseende sammansättningen på ekologiska bearbetade livsmedel. Sådana livsmedel bör framställas av ekologiska jordbruksingredienser och det bör endast ges begränsade möjligheter att använda vissa icke-ekologiska ingredienser som anges i denna förordning. Endast vissa specifika ämnen som godkänts i enlighet med denna förordning bör få användas vid produktion av ekologiska bearbetade livsmedel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(35) Bearbetade livsmedel bör märkas som ekologiska endast om samtliga eller nästan samtliga ingredienser av jordbruksursprung är ekologiska. Särskilda märkningsbestämmelser bör dock införas för bearbetade livsmedel som innehåller ingredienser av jordbruksursprung som inte kan framställas med ekologiska metoder, vilket är fallet med produkter från jakt och fiske. För att informera konsumenterna, ge insyn i marknaden och stimulera till användning av ekologiska ingredienser bör det dessutom göras möjligt att i ingrediensförteckningen på vissa villkor hänvisa till ekologisk produktion.

(35) Bearbetade livsmedel bör märkas som ekologiska endast om samtliga eller nästan samtliga ingredienser av jordbruksursprung är ekologiska. Särskilda märkningsbestämmelser bör dock införas för bearbetade livsmedel som innehåller ingredienser av jordbruksursprung som inte kan framställas med ekologiska metoder, vilket är fallet med produkter från jakt och fiske. För att informera konsumenterna, ge insyn i marknaden och stimulera till användning av ekologiska ingredienser bör det dessutom göras möjligt att i ingrediensförteckningen på vissa villkor hänvisa till ekologisk produktion och till ekologiska produkters ursprung.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(37) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som ändrar eller kompletterar de specifika produktionsreglerna för bearbetade livsmedel och bearbetat foder vad gäller de förfaranden som bör följas, de förebyggande åtgärder som bör vidtas, sammansättningen på bearbetade livsmedel och bearbetat foder, rengöring, saluföring av bearbetade produkter, märkning och identifiering av dessa, åtskillnad mellan ekologiska produkter, ekologiska jordbruksprodukter och ekologiska foderråvaror och icke-ekologiska produkter, icke-ekologiska jordbruksprodukter och icke-ekologiska foderråvaror, förteckningen över de icke-ekologiska jordbruksingredienser som i undantagsfall får användas i produktionen av ekologiska bearbetade produkter, beräkningen av andelen jordbruksingredienser, samt den teknik som får användas vid bearbetning av livsmedel och foder.

(37) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som kompletterar de specifika produktionsreglerna för bearbetat foder vad gäller de förebyggande åtgärder och försiktighetsåtgärder som bör vidtas samt tekniker för bearbetning av foder, och med avseende på särskilda produktionsregler för bearbetade livsmedel vad gäller de förebyggande åtgärder och försiktighetsåtgärder som bör vidtas, sammansättningen av och användningsvillkoren för produkter och ämnen som är tillåtna för användning i bearbetade livsmedel, förteckningen över de icke-ekologiska jordbruksingredienser som i undantagsfall får användas i produktionen av ekologiska bearbetade produkter, beräkningen av andelen jordbruksingredienser, samt den teknik som får användas vid bearbetning av livsmedel.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 13.2 och om införande av en ny artikel 13a (punkt 3).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(38) Ekologiskt vin bör helt och hållet framställas med ekologiska råvaror och endast vissa ämnen som är tillåtna enligt denna förordning bör få tillsättas. Vissa oenologiska metoder, processer och behandlingar bör förbjudas inom produktionen av ekologiskt vin. Vissa oenologiska metoder, processer och behandlingar bör tillåtas på vissa väldefinierade villkor.

(38) Ekologiskt vin bör helt och hållet framställas med ekologiska råvaror och endast vissa ämnen som är tillåtna enligt denna förordning bör få tillsättas. Oenologiska metoder, processer och behandlingar måste följa produktionsreglerna enligt definitionen i denna förordning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(39) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som ändrar eller kompletterar de specifika produktionsreglerna för vin vad gäller oenologiska metoder och begränsningar.

(39) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som kompletterar de specifika produktionsreglerna för vin vad gäller oenologiska metoder och begränsningar.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 14.2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(41) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som ändrar eller kompletterar de specifika produktionsreglerna för ekologisk jäst vad gäller bearbetning och de substrat som används vid framställningen.

(41) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som kompletterar de specifika produktionsreglerna för ekologisk jäst vad gäller bearbetning och de substrat som används vid framställningen.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 15.2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(42) I syfte att ta hänsyn till eventuella framtida behov av specifika produktionsregler för produkter som inte omfattas av någon av de kategorier som produktionsreglerna i denna förordning omfattar, och i syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa specifika produktionsregler för sådana produkter, inbegripet ändringar och komplettringar därav.

(42) När detaljerade produktionsregler för vissa djurarter, vattenväxter och mikroalger inte fastställs i denna förordning bör nationella regler, eller om sådana inte finns, privata standarder som erkänts av medlemsstaterna gälla till dess att detaljerade produktionsregler införs i förordningen. Sådana nationella regler eller privata standarder bör anmälas till kommissionen. De regler som fastställs i denna förordning vad gäller märkning, kontroller och certifiering bör gälla i enlighet med detta.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 16.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43) I förordning (EG) nr 834/2007 anges ett antal undantag från de ekologiska produktionsreglerna. Erfarenheten visar att tillämpningen av de undantagen har inverkat negativt på den ekologiska produktionen. Det har konstaterats att bara det faktum att undantagen finns hämmar produktionen av ekologiska insatsvaror och att den höga djurskyddsnivå som förknippas med ekologisk produktion inte kan säkras. Dessutom ger förvaltningen och kontrollen av undantagen upphov till en avsevärd administrativ börda, både för de nationella förvaltningarna och aktörerna. Slutligen har undantagen bidragit till att snedvrida konkurrensen och till att försämra konsumenternas förtroende. Det är därför lämpligt att ytterligare begränsa möjligheterna till undantag från produktionsreglerna för ekologisk produktion och undantag bör i princip bara beviljas för katastrofsituationer.

(43) I förordning (EG) nr 834/2007 anges ett antal undantag från de ekologiska produktionsreglerna. Erfarenheten visar att tillämpningen av de undantagen inte har haft en tillräcklig stimulanseffekt för att de ska bli överflödiga. Det har konstaterats att bara det faktum att undantagen finns kan hämma en ökning av utbudet av ekologiska insatsvaror och att den höga djurskyddsnivå som förknippas med ekologisk produktion inte alltid kan säkras. Dessutom ger förvaltningen och kontrollen av undantagen upphov till en avsevärd administrativ börda, både för de nationella förvaltningarna och aktörerna. Slutligen har undantagen bidragit till att snedvrida konkurrensen och till att försämra konsumenternas förtroende. Därför bör åtgärder för att stimulera utvecklingen av ekologisk uppfödning och täppa igen de befintliga luckorna på marknaden för ekologiska insatsvaror införas genom denna förordning så att undantagen kan fasas ut så snart som möjligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(44) I syfte att sörja för att den ekologiska produktionen kan fortlöpa eller återupptas i en katastrofsituation bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa kriterier för vad som bör anses vara en katastrofsituation och för att fastställa specifika regler för sådana situationer samt nödvändiga övervaknings- och rapporteringskrav.

(44) Kommissionen bör ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 för att fastställa kriterier för när en situation kan anses vara sådan att den kräver exceptionella produktionsregler och hur en sådan situation ska hanteras samt nödvändiga övervaknings- och rapporteringskrav, med beaktande av expertutlåtanden från sektorn för ekologisk produktion.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(44a) Konsumtion av lokalt producerade och saluförda livsmedel bör uppmuntras och främjas, i syfte att säkerställa att utsläppen av växthusgaser i transportsektorn är så små som möjligt. Dessutom bör man för att minska avfallsproduktionen främja oförpackade produkter, och onödiga förpackningar bör i största möjliga mån undvikas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(45) Under vissa förhållanden får ekologiska produkter och icke-ekologiska produkter samlas in och transporteras samtidigt. För att på vederbörligt sätt åtskilja ekologiska produkter från icke-ekologiska produkter under hantering och för att undvika all blandning bör särskilda bestämmelser fastställas.

(45) Under vissa förhållanden får ekologiska produkter och icke-ekologiska produkter hämtas upp och transporteras samtidigt. För att på vederbörligt sätt åtskilja ekologiska produkter från icke-ekologiska produkter under sådan hantering, det vill säga hämtning, transport och bearbetning, och för att undvika all blandning bör särskilda bestämmelser fastställas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(46) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som ändrar eller kompletterar de specifika reglerna för insamling, förpackning, transport och lagring av ekologiska produkter.

(46) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning och anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som kompletterar de specifika reglerna för insamling, förpackning, transport och lagring av ekologiska produkter.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 18.2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(47) Användning inom ekologisk produktion av produkter och ämnen som växtskyddsmedel, gödselmedel, jordförbättringsmedel, icke-ekologiska näringsämnen och foderråvaror, fodertillsatser och livsmedelstillsatser, processtekniska hjälpmedel och rengörings- och desinfektionsmedel bör begränsas till ett minimum och bör bara få förekomma på de specifika villkor som anges i denna förordning. Samma princip bör tillämpas beträffande användningen av produkter och ämnen som livsmedelstillsatser och processhjälpmedel inom produktionen av ekologiska bearbetade livsmedel. Det bör därför fastställas bestämmelser som definierar på vilket sätt sådana produkter och ämnen får användas i ekologisk produktion allmänhet och i synnerhet på vilket sätt de får användas i produktionen av ekologiska bearbetade livsmedel, i enlighet med de principer som fastställs i denna förordning och med vissa kriterier.

(47) Användning inom ekologisk produktion av produkter och ämnen som växtskyddsmedel, gödselmedel, jordförbättringsmedel, icke-ekologiska näringsämnen och foderråvaror, fodertillsatser och livsmedelstillsatser, processtekniska hjälpmedel, produkter för användning inom djurhållning och rengörings- och desinfektionsmedel bör begränsas till ett minimum och bör bara få förekomma på de specifika villkor som anges i denna förordning. Samma princip bör tillämpas beträffande användningen av produkter och ämnen som livsmedelstillsatser och processhjälpmedel inom produktionen av ekologiska bearbetade livsmedel, produkter och ämnen för oenologiska metoder samt rengörings- och desinfektionsmedel. Det bör därför fastställas bestämmelser som definierar på vilket sätt sådana produkter och ämnen får användas i ekologisk produktion allmänhet och i synnerhet på vilket sätt de får användas i produktionen av ekologiska bearbetade livsmedel, i enlighet med de principer som fastställs i denna förordning och med vissa kriterier.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 19.1 andra stycket ba och bb.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(48) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk produktion i allmänhet och produktion av ekologiska bearbetade livsmedel i synnerhet, samt anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa ytterligare kriterier för tillstånd eller återkallande av tillstånd för användning av produkter och ämnen i ekologisk produktion i allmänhet och i produktion av ekologiska bearbetade livsmedel i synnerhet, samt andra krav vad gäller användningen av de produkter och ämnen som omfattas av tillstånd.

(48) I syfte att säkerställa kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk produktion i allmänhet och produktion av ekologiska bearbetade livsmedel i synnerhet, samt anpassning till den tekniska utvecklingen bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på tillstånd eller återkallande av tillstånd för produkter och ämnen som kan användas i ekologisk produktion i allmänhet och produkter och ämnen som kan användas i produktion av bearbetade ekologiska livsmedel i synnerhet, samt andra krav vad gäller användningen av de produkter och ämnen som omfattas av tillstånd.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 19.5.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(49) I avsaknad av specifika unionsregler för vilka åtgärder som bör vidtas när otillåtna ämnen och produkter förekommer i den ekologiska produktionen har det utvecklats och genomförts olika strategier på olika håll i unionen. Detta skapar osäkerhet för aktörerna, kontrollmyndigheterna och kontrollorganen. Situationen kan också leda till att aktörerna behandlas olika och till att konsumenternas förtroende för ekologiska produkter undergrävs. Det är därför lämpligt att fastställa tydliga och enhetliga bestämmelser som förbjuder saluföring av produkter som ekologiska om de innehåller mer än vissa halter av icke godkända produkter och ämnen. Halterna bör särskilt fastställas på grundval av kommissionens direktiv 2006/125/EG31 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn.

utgår

__________________

31 Kommissionens direktiv 2006/125/EG av den 5 december 2006 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn (EUT L 339, 6.12.2006, s. 16).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(50) I syfte att garantera ändamålsenlighet, effektivitet och insyn vad gäller systemet för ekologisk produktion och märkning, bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på kriterier och villkor för fastställandet och tillämpningen av de gränsvärden för halter av icke godkända produkter och ämnen som, när de överskrids, innebär att en produkt inte får saluföras som ekologisk och med avseende på fastställandet av dessa gränsvärden och anpassning av dem mot bakgrund av den tekniska utvecklingen.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(51) Den ekologiska produktionen grundar sig på den allmänna principen om begränsad användning av externa insatsvaror. Jordbrukare är skyldiga att vidta åtgärder för att förhindra risk för kontaminering från icke godkända produkter eller ämnen. Trots sådana åtgärder kan det uppstå situationer där jordbrukare hindras från att saluföra sina jordbruksprodukter som ekologiska på grund av oavsiktlig förekomst av icke godkända produkter eller ämnen. Det bör därför föreskrivas en möjlighet genom vilken medlemsstaterna, i enlighet med artikel 42 i fördraget, kan få kommissionens tillåtelse att bevilja nationellt stöd för att kompensera förluster som uppstått i sådana fall. Medlemsstaterna kan även använda den gemensamma jordbrukspolitikens instrument för att helt eller delvis täcka sådana förluster.

(51) Den ekologiska produktionen grundar sig på den allmänna principen om begränsad användning av externa insatsvaror. Jordbrukare är skyldiga att vidta åtgärder för att förhindra risk för kontaminering från icke godkända produkter eller ämnen. Trots sådana åtgärder kan det uppstå situationer där jordbrukare hindras från att saluföra sina jordbruksprodukter som ekologiska på grund av oavsiktlig förekomst av icke godkända produkter eller ämnen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(52) Märkningen av jordbruksprodukter och livsmedel bör omfattas av de allmänna regler som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/201132, och i synnerhet av de bestämmelser som syftar till att förhindra märkning som kan skapa osäkerhet för eller vilseleda konsumenterna. Därutöver bör särskilda bestämmelser om märkning av ekologiska produkter fastställas i denna förordning. De bör skydda både aktörernas intresse av att få sina produkter korrekt identifierade på marknaden och att åtnjuta rättvisa konkurrensförhållanden, och konsumenternas intresse av att kunna träffa medvetna val.

(52) Märkningen av jordbruksprodukter och livsmedel bör omfattas av de allmänna regler som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/201132, och i synnerhet vara föremål för strikt efterlevnad av de gemensamma standarderna för märkning och av de bestämmelser som syftar till att förhindra märkning som kan skapa osäkerhet för eller vilseleda konsumenterna. Därutöver bör särskilda bestämmelser om märkning av ekologiska produkter fastställas i denna förordning. De bör skydda både aktörernas intresse av att få sina produkter korrekt identifierade på marknaden och att åtnjuta rättvisa konkurrensförhållanden, och konsumenternas intresse av att kunna träffa medvetna val.

__________________

__________________

32 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EUT L 304, 22.11.2011, s. 18).

32 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EUT L 304, 22.11.2011, s. 18).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(57) I syfte att skapa klarhet för konsumenterna och säkerställa att den information de får är relevant, bör kommissionen ges befogenhet att anta vissa akter med avseende på anpassning av förteckningen över termer som hänvisar till ekologisk produktion i denna förordning, upprättande av de särskilda märkningskrav och krav vad gäller sammansättningen som är tillämpliga på foder och ingredienser i foder, fastställande av ytterligare regler om märkning och användning av beteckningar utöver den EU-logotyp för ekologisk produktion som fastställas i denna förordning, och ändring av EU-logotypen för ekologisk produktion och de regler som är knutna till denna.

(57) I syfte att skapa klarhet för konsumenterna och säkerställa att den information de får är relevant, bör kommissionen ges befogenhet att anta vissa akter med avseende på anpassning av förteckningen över termer som hänvisar till ekologisk produktion i denna förordning, fastställande av ytterligare regler om märkning och användning av beteckningar utöver den EU-logotyp för ekologisk produktion som fastställas i denna förordning och ändring av EU-logotypen för ekologisk produktion och de regler som är knutna till denna.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 21.4.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(58) Ekologisk produktion är endast trovärdig om den åtföljs av effektiv verifiering och kontroll i samtliga produktions-, bearbetnings- och distributionsled. Ekologisk produktion bör omfattas av offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet genomförd i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr (XXX/XXX)33, i syfte att kontrollera överensstämmelsen med reglerna om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter.

(58) Ekologisk produktion är endast trovärdig om den åtföljs av effektiv verifiering och kontroll i samtliga produktions-, bearbetnings- och distributionsled. Ekologisk produktion bör omfattas av offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet genomförd i enlighet med denna förordning, i syfte att kontrollera överensstämmelsen med reglerna om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter. Särskilda regler för ekologisk produktion rörande kontroll av produktionsprocessen genom hela den ekologiska produktionskedjan bör därför omfattas av denna förordning.

__________________

33 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr XX/XXX av den [...] om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och välbefinnande, växters sundhet, växtförökningsmaterial och växtskyddsmedel samt om ändring av förordningarna (EG) nr 999/2001, (EG) nr 1829/2003, (EG) nr 1831/2003, (EG) nr 1/2005, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 834/2007, (EG) nr 1099/2009, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012 och (EU) nr [….]/2013 [Office of Publications, please insert number of Regulation laying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material] och direktiven 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG, 2008/120/EG och 2009/128/EG (Official controls Regulation) (EUT L ...).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(60) För unionens små jordbrukare innebär den ekologiska certifieringen relativt höga inspektionskostnader och en stor administrativ börda på individuell nivå. Ett system för gruppcertifiering bör införas i syfte att minska kostnaderna för inspektion och certifiering och den tillhörande administrativa bördan och för att stärka de lokala nätverken, vilket bidrar till bättre avsättningsmöjligheter och jämlika konkurrensvillkor i förhållande till aktörer i tredjeländer. Av detta skäl bör konceptet aktörsgrupp införas och definieras.

(60) För unionens små jordbrukare innebär den ekologiska certifieringen relativt höga inspektionskostnader och en stor administrativ börda på individuell nivå. Ett system för gruppcertifiering bör införas i syfte att minska kostnaderna för inspektion och certifiering och den tillhörande administrativa bördan och för att stärka de lokala nätverken, vilket bidrar till bättre avsättningsmöjligheter och jämlika konkurrensvillkor i förhållande till aktörer i tredjeländer. Av detta skäl bör konceptet aktörsgrupp införas och definieras. Konceptet bör även inbegripa gränsöverskridande grupper. Medlemsstaterna bör dessutom särskilt använda sig av samarbetsåtgärder mellan jordbrukarna, särskilt små jordbrukare som är stödberättigade enligt förordning (EU) nr 1305/2013.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(61) I syfte att garantera ändamålsenlighet, effektivitet och insyn vad gäller systemet för ekologisk produktion och märkning, bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på aktörernas och aktörsgruppernas dokumentationskrav, kraven om offentliggörande av förteckningen över aktörer, de krav och förfaranden som bör tillämpas avseende offentliggörandet av avgifter som kan tas ut i samband med kontroller i syfte att fastställa överensstämmelse och efterlevnad av reglerna för ekologisk produktion och för de behöriga myndigheternas tillsyn av tillämpningen av dessa avgifter, samt kriterierna för definition av de produktgrupper för vilka aktörerna behöver inneha endast ett ekologiskt certifikat utfärdat av den berörda kontrollmyndigheten eller det berörda kontrollorganet.

utgår

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artiklarna 24.6 och 25.6.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(62) I syfte att garantera att certifieringen av en aktörsgrupp fungerar effektivt och ändamålsenligt bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på det ansvar som åligger de enskilda medlemmarna i en aktörsgrupp, aktörsgruppens sammansättning och storlek, de kategorier av produkter som produceras av en aktörsgrupp, villkoren för deltagande i en aktörsgrupp, utformning och funktion vad avser gruppens system för internkontroller, inbegripet tillämpningsområde, innehåll och frekvens för de kontroller som ska utföras.

utgår

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 26.3.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(62a) För att maximera småbrukarnas möjligheter och uppmuntra enskilda jordbrukare att bilda aktörsgrupper, bör reglerna för aktörsgrupper spegla alla småbrukares behov och resurser.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 26.3.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(67) Erfarenheterna från ordningen med kontrollmyndigheter och kontrollorgan som erkänts som behöriga att utföra kontroller och utfärda intyg i tredjeländer med avseende på import av produkter som ger likvärdiga garantier, visar att de regler som tillämpas av dessa myndigheter och organ skiljer sig från de motsvarande unionsreglerna och kan bli svåra att bedöma som likvärdiga med dessa. Vidare hindrar den stora mängden standarder för kontrollmyndigheter och kontrollorgan lämplig tillsyn från kommissionens sida. Därför bör det systemet för erkännande av likvärdighet avskaffas. Kontrollmyndigheterna och kontrollorganen bör dock ges tillräckligt med tid för att kunna förbereda sig för att erhålla erkännande med avseende på import av produkter som överensstämmer med unionens regler.

(67) Erfarenheterna från ordningen med kontrollmyndigheter och kontrollorgan som erkänts som behöriga att utföra kontroller och utfärda intyg i tredjeländer med avseende på import av produkter som ger likvärdiga garantier, visar att de regler som tillämpas av dessa myndigheter och organ skiljer sig från de motsvarande unionsreglerna och kan bli svåra att bedöma som likvärdiga med dessa. Vidare hindrar den stora mängden standarder för kontrollmyndigheter och kontrollorgan lämplig tillsyn från kommissionens sida. Därför bör det systemet för erkännande av likvärdighet ändras så att ett nytt system för anpassad efterlevnad kan införas om så är lämpligt. Kontrollmyndigheterna och kontrollorganen bör dock ges tillräckligt med tid för att kunna förbereda sig för att erhålla erkännande med avseende på import av produkter som överensstämmer med unionens regler.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(69) I syfte att garantera rättvisa konkurrensvillkor för aktörerna, spårbarhet för importerade produkter avsedda att släppas ut på marknaden i unionen som ekologiska eller insyn i förfarandet för erkännande och tillsyn av kontrollmyndigheter och kontrollorgan inom ramen för import av ekologiska produkter som godkänts för överensstämmelse, samt i syfte att garantera förvaltningen av förteckningen över tredjeländer som erkänts som likvärdiga enligt förordning (EG) nr 834/2007, bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på dokument avsedda för tullmyndigheterna i tredjeländer, särskilt ett ekologiskt exportintyg i elektronisk form, när så är möjligt, kriterierna för erkännandet eller återkallande av erkännandet av kontrollmyndigheter och kontrollorgan vad avser import av ekologiska produkter som godkänts för överensstämmelse, och med avseende på den information som ska skickas av tredjeländer som erkänts enligt den förordningen och som krävs för tillsynen av deras erkännande och för kommissionens utövande av sådan tillsyn, inbegripet granskning på plats.

(69) I syfte att garantera spårbarhet för importerade produkter avsedda att släppas ut på marknaden i unionen som ekologiska eller insyn i förfarandet för erkännande och tillsyn av kontrollmyndigheter och kontrollorgan inom ramen för import av ekologiska produkter som godkänts för överensstämmelse, samt i syfte att garantera förvaltningen av förteckningen över tredjeländer som erkänts som likvärdiga enligt förordning (EG) nr 834/2007, bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på dokument som är nödvändiga för import, även i elektronisk form när så är möjligt, med avseende på uppfyllandet av kriterierna för erkännandet eller återkallande av erkännandet av kontrollmyndigheter och kontrollorgan vad avser import av ekologiska produkter som godkänts för överensstämmelse, med avseende på den information som ska skickas av tredjeländer som erkänts enligt den förordningen och som krävs för tillsynen av deras erkännande, med avseende på fastställande av bestämmelserna för kommissionens utövande av sådan tillsyn, inbegripet granskning på plats, med avseende på det förfarande som ska följas för kontrollmyndigheternas och kontrollorganens erkännande, inbegripet innehållet i den tekniska sammanställning som ska lämnas in, samt för återkallande av erkännandet och vad avser kontroller och andra åtgärder som ska vidtas av de kontrollmyndigheter och kontrollorgan som har erkänts av kommissionen. Om allvarliga eller upprepade överträdelser av reglerna för kontroll och certifiering upptäcks ska de berörda kontrollorganens erkännande omedelbart återkallas i de berörda tredjeländerna och på unionsmarknaden för nationella ackrediteringsorgan med säte i unionen.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artiklarna 27.3, 29.7 och om införande av de nya punkterna 7a och 7b i artikel 29.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(69a) Befogenheten att anta vissa akter bör delegeras till kommissionen med avseende på tillämpningen av åtgärder i samband med fall av bristande efterlevnad eller misstänkt bristande efterlevnad av de gällande reglerna, som påverkar trovärdigheten för ekologiska produkter som importerats från tredjeländer som erkänts enligt artikel 33.2 i förordning (EG) nr 834/2007, samt med avseende på systemet för överföring av den information som är nödvändig för genomförandet och övervakningen av denna förordning. All information om misstänkt bristande efterlevnad, återkallande av erkännande eller indragning av godkännande bör omedelbart meddelas till alla behöriga myndigheter och kontrollorgan för att undvika att icke godkända produkter släpps ut på marknaden.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artiklarna 29.8, 31.6 och 33.2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(70) Bestämmelser bör föreskrivas i syfte att garantera att rörligheten för ekologiska produkter som har kontrollerats i en medlemsstat och som överensstämmer med denna förordning inte kan begränsas i en annan medlemsstat. I syfte att säkerställa en väl fungerande inre marknad och handel mellan medlemsstaterna bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på att fastställa regler som rör den fria rörligheten för ekologiska produkter.

(70) Bestämmelser bör föreskrivas i syfte att garantera att rörligheten för ekologiska produkter som har kontrollerats i en medlemsstat och som överensstämmer med denna förordning inte kan begränsas i en annan medlemsstat.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 32.2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(71) För tillgång till den tillförlitliga information som behövs för genomförandet av denna förordning, bör medlemsstaterna årligen lämna nödvändig information till kommissionen. För tydlighetens och öppenhetens skull bör medlemsstaterna föra uppdaterade förteckningar över behöriga myndigheter, kontrollmyndigheter och kontrollorgan. Förteckningen över kontrollmyndigheter och kontrollorgan bör offentliggöras av medlemsstaternas och offentliggöras varje år av kommissionen.

(71) För tillgång till den tillförlitliga information som behövs för genomförandet av denna förordning, bör medlemsstaterna årligen lämna nödvändig aktuell statistisk information till kommissionen. För tydlighetens och öppenhetens skull bör medlemsstaterna föra uppdaterade förteckningar över behöriga myndigheter, kontrollmyndigheter och kontrollorgan. Förteckningen över kontrollmyndigheter och kontrollorgan bör offentliggöras av medlemsstaternas och offentliggöras varje år av kommissionen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(72) Det bör fastställas åtgärder för att garantera en smidig övergång till vissa ändringar av den rättsliga ramen för import av ekologiska produkter till unionen, vilka införs genom denna förordning. För att i synnerhet garantera en smidig övergång från den gamla till den nya rättsliga ramen, bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på reglerna för omställningsperioder som inletts enligt förordning (EG) nr 834/2007, genom undantag från den allmänna regeln att inga tidigare perioder får godkännas retroaktivt som en del av omställningsperioden.

(72) Det bör fastställas åtgärder för att garantera en smidig övergång till vissa ändringar av den rättsliga ramen för import av ekologiska produkter till unionen, vilka införs genom denna förordning. För att i synnerhet garantera en smidig övergång från den gamla till den nya rättsliga ramen, bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på reglerna för omställningsperioder som inletts enligt förordning (EG) nr 834/2007.

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 8.3.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(75) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på de tekniska specifikationerna för upprättandet av databasen för förteckning av de sorter för vilka växtförökningsmaterial som producerats i enlighet med ekologiska produktionsmetoder finns att tillgå, med avseende på tillstånd eller återkallande av tillstånd för användning av produkter och ämnen i ekologisk produktion i allmänhet och i produktion av ekologiska bearbetade livsmedel i synnerhet, inbegripet de tillståndsförfaranden som måste följas och förteckningarna över dessa produkter och ämnen samt, i tillämpliga fall, beskrivning, krav på sammansättning och villkor för användning av dem, med avseende på särskilda och praktiska bestämmelser vad gäller presentation, sammansättning och storlek i fråga om de uppgifter som avser kodnumret för kontrollmyndigheten eller kontrollorganet och angivelsen av den plats där jordbruksråvarorna har framställts, med avseende på närmare uppgifter och specifikationer för innehåll och form vad gäller aktörernas och aktörsgruppernas anmälan av sin verksamhet till de behöriga myndigheterna, samt för hur anmälan görs, och för form för offentliggörande av de avgifter som får tas ut för kontrollerna, med avseende på informationsutbytet mellan en aktörsgrupp och den behöriga myndigheten eller myndigheterna, kontrollmyndigheterna eller kontrollorganen och mellan medlemsstaterna och kommissionen, med avseende på erkännande av eller återkallande av erkännandet av kontrollmyndigheter och kontrollorgan som har behörighet att utföra kontroller i tredjeländer, samt om upprättande av en förteckning över dessa kontrollmyndigheter och kontrollorgan och regler för att säkerställa tillämpning av åtgärder i samband med fall av bristande efterlevnad som påverkar integriteten för ekologiska produkter eller vid misstanke om sådana fall, med avseende på upprättandet av en förteckning över tredjeländer som erkänts enligt artikel 32.2 i förordning (EG) nr 834/2007 och ändring av den förteckningen liksom regler för att garantera tillämpning av åtgärder i samband med fall av bristande efterlevnad som påverkar integriteten för ekologiska produkter som importerats från dessa länder eller misstanke om sådana fall, med avseende på systemet för överföring av den information som är nödvändig för genomförandet och övervakningen av denna förordning och med avseende på upprättandet av förteckningen över kontrollmyndigheter och kontrollorgan som har erkänts enligt artikel 33.3 i förordning (EG) nr 834/2007 samt ändring av den förteckningen. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/201134.

(75) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på de tekniska specifikationerna för upprättandet av den enda databasen för förteckning av de sorter, särskilt traditionella och sällsynta sorter, för vilka växtförökningsmaterial som producerats i enlighet med ekologiska produktionsmetoder finns att tillgå, med avseende på tillstånd eller återkallande av tillstånd för användning av produkter och ämnen i ekologisk produktion i allmänhet och i produktion av ekologiska bearbetade livsmedel i synnerhet, inbegripet de tillståndsförfaranden som måste följas och förteckningarna över dessa produkter och ämnen samt, i tillämpliga fall, beskrivning, krav på sammansättning och villkor för användning av dem, med avseende på särskilda och praktiska bestämmelser vad gäller presentation, sammansättning och storlek i fråga om de uppgifter som avser kodnumret för kontrollmyndigheten eller kontrollorganet och angivelsen av den plats där jordbruksråvarorna har framställts, med avseende på närmare uppgifter och specifikationer för innehåll och form vad gäller aktörernas och aktörsgruppernas anmälan av sin verksamhet till de behöriga myndigheterna, samt för hur anmälan görs, och för form för offentliggörande av de avgifter som får tas ut för kontrollerna, med avseende på informationsutbytet mellan en aktörsgrupp och den behöriga myndigheten eller myndigheterna, kontrollmyndigheterna eller kontrollorganen och mellan medlemsstaterna och kommissionen, med avseende på erkännande av eller återkallande av erkännandet av kontrollmyndigheter och kontrollorgan som har behörighet att utföra kontroller i tredjeländer, samt om upprättande av en förteckning över dessa kontrollmyndigheter och kontrollorgan och regler för att säkerställa tillämpning av åtgärder i samband med fall av bristande efterlevnad som påverkar integriteten för ekologiska produkter eller vid misstanke om sådana fall, med avseende på upprättandet av en förteckning över tredjeländer som erkänts enligt artikel 32.2 i förordning (EG) nr 834/2007 och ändring av den förteckningen liksom regler för att garantera tillämpning av åtgärder i samband med fall av bristande efterlevnad som påverkar integriteten för ekologiska produkter som importerats från dessa länder eller misstanke om sådana fall, med avseende på systemet för överföring av den information som är nödvändig för genomförandet och övervakningen av denna förordning och med avseende på upprättandet av förteckningen över kontrollmyndigheter och kontrollorgan som har erkänts enligt artikel 33.3 i förordning (EG) nr 834/2007 samt ändring av den förteckningen. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/201134.

__________________

__________________

34 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(77) I syfte att säkerställa en smidig övergång mellan å ena sidan reglerna om ekologiskt ursprung för växtförökningsmateral och om djur för avelsändamål i förordning (EG) nr 834/2007 och undantaget från produktionsreglerna som antas enligt artikel 22 i den förordningen, och å andra sidan de nya produktionsreglerna för växter och växtprodukter och animalieproduktion som föreskrivs i denna förordning, bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på beviljande av undantag om undantag anses nödvändiga för att garantera tillgång till växtförökningsmaterial och levande djur för avelsändamål som får användas inom ekologisk produktion. Eftersom dessa akter har övergångskaraktär bör de tillämpas under en begränsad period.

(77) I syfte att säkerställa en smidig övergång mellan å ena sidan reglerna om ekologiskt ursprung för växtförökningsmateral och om djur för avelsändamål i förordning (EG) nr 834/2007 och undantaget från produktionsreglerna som antas enligt artikel 22 i den förordningen, och å andra sidan de nya produktionsreglerna för växter och växtprodukter och animalieproduktion som föreskrivs i denna förordning, bör befogenhet att anta vissa akter delegeras till kommissionen med avseende på beviljande av undantag om undantag anses nödvändiga för att garantera tillgång till växtförökningsmaterial och levande djur för avelsändamål som får användas inom ekologisk produktion. Dessa akter har dock bara övergångskaraktär och är därför bara tillämpliga under den begränsade period som behövs för att identifiera och åtgärda brister i tillgången på ekologiska växtförökningsmaterial och ekologiska djur som fötts upp för avelsändamål.

Motivering

Målet är att i samarbete med de europeiska producenterna av ekologiskt utsäde skapa en verklig marknad för produktion av ekologiskt utsäde. Det kan endast ske genom ett effektivt stimulanssystem och kräver ett tydligt åtagande från lagstiftarens sida.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(77a) Kommissionens handlingsplan för den ekologiska produktionens framtid i Europeiska unionen bör användas för att finansiera forskning och innovation i syfte att öka produktionen och utbudet av ekologiskt utsäde och växtförökningsmaterial.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(77b) För att öka produktionen, utbudet och användningen av ekologiskt utsäde och växtförökningsmaterial bör partnerskap mellan utsädesodlare, uppfödare och alla aktörer inom det ekologiska jordbruket uppmuntras. Dessutom bör expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion få i uppdrag att utveckla ett nytt system för en effektiv och hållbar användning av ekologiskt utsäde, som även kan få en stimulerande effekt för odlare och förädlare av ekologiska utsäden.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(78) Kommissionen bör granska situationen när det gäller tillgången på ekologiska växtförökningsmaterial och djur för avelsändamål och lägga fram en rapport om detta för Europaparlamentet och rådet under 2021.

(78) För att säkerställa att ekologiska växtförökningsmaterial, foder och djur som fötts upp för avelsändamål finns tillgängliga på marknaden i tillräckliga mängder bör kommissionen, innan förslag om utfasning av undantagen läggs fram, genomföra en undersökning på grundval av datainsamling och en analys av situationen i medlemsstaterna. På grundval av denna undersökning bör kommissionen senast i slutet av 2020 lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet med en analysdel som behandlar det aktuella läget inom det ekologiska jordbruket och gjorda framsteg, och en strategidel som behandlar de åtgärder som vidtagits eller behöver vidtas för att förbättra det ekologiska jordbrukets prestanda och institutionella ram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(80) Översynen av den rättsliga ramen för ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter visade att det finns särskilda behov vad gäller offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som genomförs i enlighet med förordning (EU) nr XXX/XXX (Official controls Regulation) som kräver bestämmelser för att bättre hantera fall av bristande efterlevnad. Dessutom bör bestämmelserna i förordning (EU) nr XXX/XXX [Official controls Regulation] rörande de behöriga myndigheternas uppgifter och ansvarsområden, godkännande och tillsyn av organ med delegerade uppgifter, officiell certifiering, rapporteringsskyldigheter och administrativt stöd anpassas till de särskilda behoven inom sektorn för ekologisk produktion, Förordning (EU) nr XXX/XXX [förordningen om offentlig kontroll] bör därför ändras i enlighet med detta.

utgår

Motivering

Ändringsförslaget motsvarar föredragandens ändringsförslag till artikel 44.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

I denna förordning fastställs principer för ekologisk produktion och regler för hur ekologisk produktion och uppgifter om denna får användas i märkning och marknadsföring.

I denna förordning fastställs principer för ekologisk produktion och kontroll och certifiering av denna, regler för ekologisk produktion, bearbetning, distribution och kontroll samt regler för hur uppgifter om ekologisk produktion får användas i märkning och marknadsföring. Den ska utgöra grunden för en hållbar utveckling av ekologisk produktion och dess positiva effekter på miljön och folkhälsan, samtidigt som den sörjer för en väl fungerande inre marknad och rättvis konkurrens, för att på så sätt bidra till att jordbrukarna får en skälig inkomst, säkerställa konsumenternas förtroende och skydda konsumenternas intressen.

Motivering

Principerna och metoderna för ekologisk produktion måste tillämpas genom hela processen för ekologiskt jordbruk/ekologisk produktion. Det är därför viktigt att behålla de processbaserade kontrollerna i denna förordning. Att bara kontrollera en produkt som är avsedd som livsmedel eller foder är inte tillräckligt. Förordningen omfattar även certifiering av ekologiska produkter och produkter under omställning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Denna förordning ska gälla för de jordbruksprodukter som förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat fördraget) och för vissa andra produkter som förtecknas i bilaga I till den här förordningen, i den mån jordbruksprodukterna och de andra produkterna är avsedda att produceras, beredas, distribueras, saluföras, importeras eller exporteras som ekologiska produkter.

1. Denna förordning ska gälla för följande produkter från jordbruk, inbegripet vattenbruk och biodling, om produkterna produceras, bereds, märks, distribueras eller saluförs på unionsmarknaden, eller importeras till eller exporteras från unionen som ekologiska produkter, eller är avsedda för dessa ändamål:

(a) Levande eller obearbetade jordbruksprodukter, inklusive utsäde och annat ekologiskt växtförökningsmaterial.

(b) Bearbetade jordbruksprodukter för livsmedelsändamål.

(c) Foder.

(d) Alger och vattenbruksdjur.

(e) Vin.

(f) Jäst.

(g) Svampar.

(h) Insamlade vilda växter och delar av sådana.

Förordningen ska även gälla för andra produkter som är nära knutna till jordbruket och som är avsedda att produceras, beredas, märkas, distribueras, saluföras, importeras eller exporteras.

Produkter från jakt på vilda djur eller fiske efter viltlevande arter ska inte anses vara ekologiska produkter.

Produkter från jakt på vilda djur eller fiske efter viltlevande arter ska inte anses vara ekologiska produkter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Denna förordning ska tillämpas på alla aktörer som ägnar sig åt verksamhet inom något led av produktionen, beredningen och distributionen av de produkter som avses i punkt 1.

2. Denna förordning ska tillämpas på alla aktörer som ägnar sig åt verksamhet inom något led av produktionen, beredningen, märkningen och distributionen av de produkter som avses i punkt 1.

Storhushållsverksamhet som utförs av ett storhushåll enligt definitionen i artikel 2.2 d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/201135 ska inte omfattas av denna förordning.

Storhushållsverksamhet som utförs av ett storhushåll enligt definitionen i artikel 2.2 d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/201135 ska omfattas av denna förordning.

__________________

__________________

35 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EUT L 304, 22.11.2011, s. 18).

35 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EUT L 304, 22.11.2011, s. 18).

Motivering

Storhushållsverksamhet har blivit en viktig del av den ekologiska marknaden, som i allt större utsträckning försörjer offentliga matsalar, men även restauranger, med ekologiska produkter. Denna verksamhet bör därför omfattas av denna förordning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Medlemsstaterna får tillämpa nationella regler, eller om sådana saknas, privata standarder för märkning och kontroll av produkter från storköksverksamhet.

utgår

Motivering

Storhushåll och restauranger bör omfattas av denna förordning. Stora matsalar kan ange att ekologiska produkter används i maten, men det finns inga krav gällande den ekologiska andelen av den totala volymen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Denna förordning ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av andra unionsbestämmelser på bland annat områdena säkerhet i livsmedelskedjan, djurhälsa och djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial, särskilt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr XX/XXX (växtförökningsmaterial)36 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr XX/XXXX (om skyddsåtgärder mot växtskadegörare)37.

3. Denna förordning ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av andra unionsbestämmelser eller nationella bestämmelser som överensstämmer med unionsbestämmelserna om de produkter som anges i denna artikel, t.ex. bestämmelser om produktion, beredning, saluföring, märkning och kontroll av dessa produkter, inbegripet lagstiftning om livsmedel och foder.

__________________

36 [full title] (EUT L,…).

37 [full title] (EUT L,…).

Motivering

Alla ovannämnda bestämmelser kommer inte att ha trätt i kraft när den nya lagstiftningen om ekologisk produktion antas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. I syfte att beakta ny information om produktionsmetoder eller produktionsmaterial eller internationella åtaganden ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på ändring av produktförteckningen i bilaga I. Endast produkter som är nära kopplade till jordbruksprodukter ska kunna komma ifråga för införande i den förteckningen.

utgår

Motivering

Tillämpningsområdet bör vara detsamma som för den befintliga förordning (EG) nr 834/2007. Sådana ändringar av grundförordningen bör endast vara möjliga via medbeslutandeförfarandet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) jordbruksråvara: en jordbruksprodukt som inte genomgått någon konserverings- eller bearbetningsåtgärd.

(3) jordbruksråvara eller vattenbruksråvara: en jordbruks- eller vattenbruksprodukt som inte genomgått någon bearbetnings-, berednings- eller konserveringsåtgärd.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) skyddsåtgärder: åtgärder som vidtas för att skydda markkvaliteten och motverka och bekämpa skadegörare och ogräs samt förebygga kontaminering från produkter och ämnen som inte är godkända enligt denna förordning.

(4) skydds- och försiktighetsåtgärder: åtgärder som vidtas för att säkerställa kvaliteten på den ekologiska produktionen och bevarandet av den biologiska mångfalden samt förebygga kontaminering från och blandning med produkter och ämnen som inte är godkända enligt denna förordning i samtliga produktions-, berednings- och distributionsled.

Motivering

Försiktighetsåtgärder bör gå längre än skyddsåtgärder och bör också tillämpas i alla produktionsled i det ekologiska jordbrukssystemet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) omställning: övergången från konventionell till ekologisk produktion under en given tidsperiod.

(5) omställning: övergången från konventionell till ekologisk produktion under en given tidsperiod under vilken bestämmelserna om ekologisk produktion har tillämpats.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7) aktörsgrupp: en grupp där de enskilda gruppmedlemmarna är jordbrukare med jordbruksföretag på högst 5 hektar utnyttjad jordbruksareal och som också, utöver produktion av livsmedel och foder, kan vara verksamma inom bearbetning av livsmedel och foder.

(7) aktörsgrupp: en grupp som uppfyller samtliga följande villkor:

(a) de enskilda gruppmedlemmarna är jordbrukare eller producenter av alger eller vattenbruksprodukter och kan, utöver produktion av livsmedel och foder, vara verksamma inom bearbetning, beredning eller saluföring av livsmedel och foder;

(b) gruppmedlemmarnas produktionsverksamhet äger rum på platser som ligger nära varandra;

(c) ett gemensamt saluföringssystem för de ekologiska produkter som produceras av gruppen finns;

(d) gruppen är en juridisk person och har ett internt kontrollsystem och

(e) de enskilda gruppmedlemmarnas omsättning eller standardresultat vad gäller ekologisk produktion överstiger inte 15 000 euro om året, eller de enskilda gruppmedlemmarna producerar på ett jordbruksföretag på högst 5 hektar, eller, om det gäller produktion i växthus eller annan intensiv produktion under skydd, på ett jordbruksföretag på högst 0,5 hektar, eller, om det gäller enbart permanent gräsmark, på ett jordbruksföretag på högst 15 hektar.

De villkor som anges i led e är inte tillämpliga på aktörsgrupper från tredjeländer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10a) ekologisk växtförädling och utveckling av ekologiska växtsorter: åtgärder för att stärka den genetiska mångfalden i kombination med den naturliga reproduktionsförmågan. Syftet med ekologisk växtförädling är att utveckla nya växtsorter som är särskilt lämpliga för ekologiska produktionssystem. Den omfattar en helhetssyn som respekterar naturliga korsningsgränser och bygger på fruktsamma växter som är livskraftiga i den levande jorden. Ekologisk växtförädling sker under dessa ekologiska växtförädlingsförhållanden enligt kraven i denna förordning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10b) växtförökningsmaterial: växter och alla former av växter i samtliga stadier, inklusive utsäde, som kan och är avsedda att producera hela växter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10c) moderplanta: identifierad planta från vilken växtförökningsmaterial tas för reproduktion av nya växter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10d) generation: grupp växter som utgör en enda härstamningslinje.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10e) ekologisk djuravel: åtgärder för att stärka den genetiska mångfalden i kombination med de berörda djurens naturliga reproduktionsförmåga. Ekologisk djuravel ska säkerställa optimal efterlevnad av kraven i denna förordning, med betoning på sjukdomsresistens, livslängd, avelsvärde och anpassning till klimat- och naturförhållanden, och ska främja avel som är inriktad på långsam tillväxt där detta är relevant.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13a) växtpreparat: extrakt som utvunnits från vissa växter i syfte att stärka odlingen eller stöta bort eller eliminera skadegörare och sjukdomar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13b) biodynamiska preparat: blandningar som traditionellt används inom det biodynamiska jordbruket, med numren 500–508.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) veranda: en oisolerad utomhustillbyggnad med tak på en byggnad för boskap, där långsidan vanligtvis är klädd med ett metallstängsel eller ett nät, där det råder utomhusklimat och ljuset antingen är naturligt eller artificiellt och golvet täckt av strö.

(16) veranda: en oisolerad utomhustillbyggnad med tak på en byggnad för boskap, där långsidan vanligtvis är klädd med ett metallstängsel eller ett nät, där det råder utomhusklimat och ljuset är naturligt och, där så är möjligt, artificiellt och golvet täckt av strö.

Motivering

Naturlig belysning som är utformad på lämpligt sätt bör vara tillräcklig för en veranda; artificiell belysning bör inte vara ett obligatoriskt krav.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16a) värpande unghöns: unga djur av arten Gallus gallus som är avsedda för äggproduktion och är yngre än 18 veckor.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16b) värphöns: djur av arten Gallus gallus som är avsedda för produktion av konsumtionsägg och som är minst 18 veckor gamla.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16c) slaktkycklingar: djur av arten Gallus gallus som hålls för köttproduktion.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16d) tillgänglig area: en area (inuti fjäderfähuset) enligt definitionen i rådets direktiv 1999/74/EG38a som är minst 30 cm bred och har högst 14 % lutning med minst 45 cm fri höjd. Den area som redena upptar ska inte räknas in i den tillgängliga arean.

__________________

1a Rådets direktiv 1999/74/EG av den 19 juli 1999 om att fastställa miniminormer för skyddet av värphöns (EGT L 203, 3.8.1999, s. 53).

Motivering

Bestämmelsen har tagits från artikel 2.2 d i rådets direktiv 1999/74/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16f) kärnindikatorer: indikatorer som avser direkta miljöaspekter enligt definitionen i förordning (EG) nr 1221/2009.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(20) beredning: konservering och/eller bearbetning av ekologiska produkter inklusive slakt och styckning när det gäller animalieprodukter, samt paketering, märkning och ändring av märkningen avseende ekologisk produktion.

(20) beredning: konservering och/eller bearbetning av ekologiska produkter inklusive slakt och styckning när det gäller animalieprodukter, samt paketering, märkning och ändring av märkningen som gäller den ekologiska produktionsmetoden.

Motivering

”Beredning” enligt definitionen i förordning (EG) nr 834/2007.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24) omställningsfoder: foder som producerats under omställningsperioden, utom foder som skördats under de första tolv månaderna av omställningsperioden.

(24) omställningsprodukter: växtprodukter som producerats under omställningsperioden, utom de som skördats under de första tolv månaderna av omställningsperioden

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28) katastrofsituation: en situation till följd av en allvarlig klimathändelse, en miljöolycka, en naturkatastrof eller en annan katastrof enligt respektive definition i artikel 2.1 leden h, j, k och l i förordning (EU) nr 1305/2013.

(28) katastrofsituation: en situation till följd av en allvarlig klimathändelse, en miljöolycka, en naturkatastrof, en djursjukdom eller en annan katastrof enligt respektive definition i artikel 2.1 leden h, i, j, k och l i förordning (EU) nr 1305/2013.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(33) kontrollmyndighet: en myndighet som kontrollerar den ekologiska produktionen och märkningen av ekologiska produkter enligt definitionen i artikel 2.39 i förordning (EU) nr XXX/XXXX [Official controls Regulation].

(33) kontrollmyndighet: ett offentligt administrativt organ i en medlemsstat till vilket den behöriga myndigheten helt eller delvis har delegerat sin befogenhet att utföra inspektion och certifiering av ekologisk produktion och märkning i enlighet med bestämmelserna i denna förordning. Detta ska även, i förekommande fall, innefatta motsvarande myndighet i ett tredjeland eller motsvarande myndighet som är verksam i ett tredjeland.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(34) kontrollorgan: ett organ med delegerade uppgifter enligt definitionen i artikel 2.38 i förordning (EU) nr XXX/XXXX [Official controls Regulation] eller ett organ som erkänts av kommissionen eller av ett tredjeland som godkänts av kommissionen för att genomföra kontroller i tredjeland avseende importen av ekologiska produkter till unionen.

(34) kontrollorgan: en oberoende privat eller offentlig tredje part som utför inspektion och certifiering av ekologisk produktion i enlighet med bestämmelserna i denna förordning. Detta ska även, i förekommande fall, innefatta motsvarande organ i ett tredjeland eller motsvarande organ som är verksamt i tredjeland.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(35a) efterlevnad: efterlevnad av denna förordning och dess bilagor samt av delegerade akter och genomförandeakter som antas enligt denna förordning och enligt andra förordningar som denna förordning hänvisar till.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(36) genetiskt modifierad organism: en genetiskt modifierad organism (nedan kallad GMO) enligt definitionen i artikel 2.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG43, som inte erhållits med de tekniker för genmodifiering som förtecknas i bilaga I.B till det direktivet.

(36) genetiskt modifierad organism: en genetiskt modifierad organism (nedan kallad GMO) enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG43.

__________________

__________________

43 Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG av den 12 mars 2001 om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön och om upphävande av rådets direktiv 90/220/EEG (EGT L 106, 17.4.2001, s. 1).

43 Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG av den 12 mars 2001 om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön och om upphävande av rådets direktiv 90/220/EEG (EGT L 106, 17.4.2001, s. 1).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(40a) konstruerat nanomaterial: konstruerat nanomaterial enligt definitionen i artikel 2.2 t i förordning (EU) nr 1169/2011.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(41) likvärdighet: som uppfyller samma mål och principer genom tillämpning av regler som säkerställer samma överensstämmelsenivå. processhjälpmedel: processhjälpmedel enligt definitionen i artikel 3.2 b i förordning (EG) nr 1333/2008.

(41) likvärdig: avser, vid beskrivning av olika system eller åtgärder, att de uppfyller samma mål och principer genom tillämpning av regler som säkerställer samma överensstämmelsenivå.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(44) joniserande strålning: joniserande strålning enligt definitionen i artikel 1 i rådets direktiv 96/29/Euratom47.

(43) joniserande strålning: joniserande strålning enligt definitionen i artikel 1 i rådets direktiv 96/29/Euratom47 och i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/2/EG47a.

__________________

__________________

47 Rådets direktiv 96/29/Euratom av den 13 maj 1996 om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning (EGT L 159, 29.6.1996, s. 1).

47 Rådets direktiv 96/29/Euratom av den 13 maj 1996 om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning (EGT L 159, 29.6.1996, s. 1).

47a Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/2/EG av den 22 februari 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning (EGT L 66, 13.3.1999, s. 16).

(Detta ändringsförslag avser artikel 3.44 i den svenska språkversionen, till följd av en felaktig numrering i det engelska kommissionsdokumentet.)

Motivering

En hänvisning bör göras till Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/2/EG av den 22 februari 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43a) storköksverksamhet: beredning och distribution av ekologiska produkter vid storköksanläggningar som restauranger, matsalar, sjukhus och fängelser, och andra typer av livsmedelsföretag på platsen för försäljning eller leverans till slutkonsumenten.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43b) produktionsenhet: alla tillgångar som används inom en produktionssektor, t.ex. primärproduktionslokaler, mark, skiften, beten, utomhusrastgårdar, byggnader avsedda för djur, bikupor, fiskdammar, inneslutningssystem eller anläggningar för alger eller vattenbruksdjur, uppfödningsenheter, upplåtelser längs kuster eller på havsbotten, lagerlokaler för grödor, grödor, algprodukter, animalieprodukter, råvaror och alla andra insatsvaror som är relevanta för den berörda sektorn för ekologisk produktion.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43c) fjäderfähus: friliggande byggnad som är övertäckt och utrustad för att skydda djuren mot väderpåverkan utifrån.

Motivering

Termen ”fjäderfähus” (”poultry house” på engelska) i den tidigare förordningen tolkas olika beroende på medlemsstat och språk, ibland som en uppfödningshall i en stor byggnad (”building” på engelska). Det är viktigt att definiera termen noggrant och att harmonisera definitionen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43d) hydrokultur: metod för växtodling där växternas rötter står i en mineralnäringslösning eller i ett inert odlingsmedium, t.ex. perlit, grus eller mineralull, till vilket en näringslösning tillsätts.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43e) jordbunden odling av grödor: produktion i levande jord, t.ex. mineraljord blandad och/eller gödslad med material och produkter som är tillåtna inom ekologisk produktion, i anslutning till den undre delen av jordmånsprofilen och berggrunden.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43f) jordbruksföretag: alla produktionsenheter som drivs av en och samma ledning i syfte att framställa de produkter som avses i artikel 2.1.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43g) färdigförpackat livsmedel: färdigförpackat livsmedel enligt definitionen i artikel 2.2 f i förordning (EU) nr 1169/2011.

Motivering

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Principer för ekologisk produktion

Mål och principer för ekologisk produktion

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 3a

Mål

Följande allmänna mål ska eftersträvas för att upprätta ett hållbart förvaltningssystem för ekologisk produktion:

(a) Respekt för naturens system och cykler och bevarande och stärkande av kvaliteten på mark och vatten, växt- och djurskyddet samt balansen dem emellan.

(b) Införande av en lämplig hantering av biologiska processer på grundval av ekologiska system med användning av systeminterna naturresurser genom metoder som

– bevarar markens bördighet på lång sikt,

– bidrar till en hög grad av biologisk mångfald,

– bidrar avsevärt till en giftfri miljö,

– ansvarsfullt använder och hushållar med energi och vatten och bevarar naturresurser som vatten, jord, organiskt material och luft,

– uppfyller stränga djurskyddskrav och i synnerhet respekterar djurens artspecifika beteendebehov,

Motivering

Kapitlet bör inte bara handla om principerna, utan även om målen för ekologisk produktion, bearbetning och distribution, såsom var fallet i förordning (EG) nr 834/2007.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Ekologisk produktion är ett hållbart förvaltningssystem för jordbruket som bygger på följande allmänna principer:

Ekologisk produktion är ett hållbart förvaltningssystem som bygger på följande allmänna principer:

(a) Respekt för naturens system och cykler och bevarande och stärkande av kvaliteten på mark, vatten, luft och den biologiska mångfalden samt växtskydd och djurskydd och balansen mellan dessa båda.

(a) Åtgärder för att bidra till att skydda miljön, klimatet och folkhälsan.

(b) Åtgärder för att bidra till en hög grad av biologisk mångfald.

(b) Åtgärder för att bidra till en hög grad av biologisk mångfald.

(c) Ansvarsfull användning av energi och naturresurser som vatten, jord, organiskt material och luft.

(c) Ansvarsfull användning av energi och naturresurser som vatten, jord, organiskt material och luft.

(d) Stränga djurskyddskrav och, i synnerhet, hänsyn till djurens artspecifika beteendebehov.

(d) Stränga djurskyddskrav och, i synnerhet, hänsyn till djurens artspecifika beteendebehov.

(da) Produktion av en bred uppsättning livsmedel och andra jordbruks- och vattenbruksprodukter av hög kvalitet som gynnar miljön, folkhälsan, växtskyddet samt djurskyddet och djurens hälsa.

(db) Säkerställande av de ekologiska produkternas kvalitet i varje produktions-, bearbetnings- och distributionsled.

(dc) Gynnande av korta distributionskedjor och lokal produktion i EU.

(e) Lämplig utformning och hantering av biologiska processer på grundval av ekologiska system med användning av systeminterna naturresurser genom metoder

(e) Lämplig utformning och hantering av biologiska processer på grundval av ekologiska system med användning av systeminterna naturresurser genom metoder

i) som utnyttjar levande organismer och mekaniska produktionsmetoder,

i) som utnyttjar levande organismer och mekaniska produktionsmetoder,

ii) som bygger på markrelaterad odling av grödor och animalieproduktion eller vattenbruk som överensstämmer med principen om hållbart utnyttjande av fiskeresurserna,

ii) som bygger på jordbunden odling av grödor och markrelaterad animalieproduktion eller vattenbruk som överensstämmer med principen om hållbart fiske; sådana metoder ska dessutom bygga på följande principer:

– skydd av jorden och skydd mot vind- och vattenerosion,

– skydd av vattenkvaliteten,

– växelbruk, förutom när det gäller permanenta grödor,

– användning av utsäde och djur med stor genetisk mångfald, motståndskraft mot sjukdomar och lång livslängd,

iii) som inte använder GMO och produkter som framställs av eller med GMO med undantag av veterinärmedicinska läkemedel,

iii) som inte använder GMO och produkter som framställs av eller med GMO med undantag av veterinärmedicinska läkemedel,

(iv) som när så är lämpligt grundar sig på förebyggande åtgärder.

(iv) som när så är lämpligt grundar sig på en riskbedömning enligt definitionen i artikel 3 i förordning (EG) nr 178/2002 samt på försiktighetsåtgärder.

(f) Begränsad användning av externa insatsvaror. Om externa insatsvaror är nödvändiga eller det inte finns några sådana lämpliga hanteringsmetoder som avses i led a, ska de begränsas till

(f) Begränsad användning av externa insatsvaror. Om externa insatsvaror är nödvändiga eller det inte finns några sådana lämpliga hanteringsmetoder som avses i led a, ska de begränsas till

i) insatsvaror från ekologisk produktion,

i) insatsvaror från ekologisk produktion; vad gäller växtförökningsmaterial ska sorter som valts ut för det ekologiska jordbrukets specifika behov och mål prioriteras i den mån de är tillgängliga,

ii) naturliga eller naturligt härledda ämnen,

ii) naturliga eller naturligt härledda ämnen,

iii) mineralgödsel med låg löslighet.

iii) mineralgödsel med låg löslighet.

(g) Om så behövs, anpassning inom ramen för denna förordning av reglerna för produktionsprocessen, med hänsyn tagen till sanitär status, regionala skillnader vad gäller ekologisk balans, klimat och lokala förhållanden, utvecklingsstadier och särskild djurhållningspraxis.

(g) Om så behövs, anpassning inom ramen för denna förordning av reglerna för produktionsprocessen, med hänsyn tagen till sanitär status, regionala skillnader vad gäller ekologisk balans, klimat och lokala förhållanden, utvecklingsstadier och särskild djurhållningspraxis.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(da) Upprätthållande av växt- och djurskydd.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(h) Uteslutning av genteknik, djurkloning, konstgjord induktion av polyploidi samt joniserande strålning i hela den ekologiska livsmedelskedjan.

(h) Uteslutning av djurkloning i hela den ekologiska livsmedelskedjan.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ha) Uteslutning av livsmedel som innehåller eller består av artificiellt konstruerade nanomaterial.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(i) Bevarande av sunda akvatiska miljöer samt av kvaliteten på omgivande akvatiska och landbaserade ekosystem.

(i) Upprätthållande av den biologiska mångfalden i naturliga akvatiska ekosystem och bevarande av sunda akvatiska miljöer samt av kvaliteten på omgivande akvatiska och landbaserade ekosystem i vattenbruksproduktionen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ja) Den lokala eller regionala ekologiska balansen ska beaktas vid produktionsbeslut.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(jb) Produktion av ekologiska animalieprodukter från djur som sedan födseln eller kläckningen och under hela sitt liv har fötts upp på ekologiska jordbruksföretag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Specifika principer för bearbetning av ekologiska livsmedel och ekologiskt foder

Specifika principer för bearbetning av ekologiska livsmedel

Motivering

Det bör göras åtskillnad mellan livsmedel och foder och de bör behandlas i olika artiklar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Produktionen av bearbetade ekologiska livsmedel och bearbetat ekologiskt foder ska grundas på följande särskilda principer:

Produktionen av bearbetade ekologiska livsmedel ska grundas på följande särskilda principer:

(a) Ekologiska livsmedel ska produceras från ekologiska jordbruksprodukter.

(a) Ekologiska livsmedel ska produceras från ekologiska jordbruksprodukter, utom när en produkt inte finns tillgänglig i ekologisk form vid ett visst tillfälle. I sådana fall får icke ekologiska produkter undantagsvis godkännas av den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten. Kommissionen ska underrättas om ett sådant godkännande och ska offentliggöra det så att denna information blir tillgänglig.

(b) Ekologiskt foder ska produceras från ekologiska foderråvaror.

(c) Livsmedelstillsatser, icke-ekologiska ingredienser med huvudsakligen tekniska och sensoriska funktioner samt mikronäringsämnen och processtekniska hjälpmedel ska begränsas så att de används i minimal utsträckning och endast om det rör sig om ett grundläggande tekniskt behov eller för särskilda näringsändamål.

(b) Livsmedelstillsatser, icke-ekologiska ingredienser med huvudsakligen tekniska och sensoriska funktioner samt mikronäringsämnen och processtekniska hjälpmedel ska begränsas så att de används i minimal utsträckning och endast om det rör sig om ett grundläggande tekniskt behov eller för särskilda näringsändamål.

(d) Fodertillsatser och processtekniska hjälpmedel ska användas i ytterst begränsad utsträckning och endast om det rör sig om ett grundläggande tekniskt eller avelstekniskt behov eller för särskilda näringsändamål.

(e) Ämnen och bearbetningsmetoder som skulle kunna vara vilseledande beträffande produktens verkliga beskaffenhet får inte användas.

(c) Ämnen och bearbetningsmetoder som skulle kunna vara vilseledande beträffande produktens verkliga beskaffenhet får inte användas.

(f) Livsmedel och foder ska bearbetas med omsorg, företrädesvis genom användning av biologiska, mekaniska och fysikaliska metoder.

(d) Livsmedel ska bearbetas med omsorg, företrädesvis genom användning av biologiska, mekaniska och fysikaliska metoder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 6a

Specifika principer för bearbetning av ekologiskt foder

Produktionen av bearbetat ekologiskt foder ska särskilt grundas på följande specifika principer:

(a) Ekologiskt foder ska produceras från ekologiska foderråvaror.

(b) Fodertillsatser och processtekniska hjälpmedel ska användas i begränsad utsträckning, och användning av sådana tillsatser och hjälpmedel ska endast vara tillåten om det rör sig om ett grundläggande tekniskt eller avelstekniskt behov eller för särskilda näringsändamål.

(c) Ämnen och bearbetningsmetoder som skulle kunna vara vilseledande beträffande den berörda produktens verkliga beskaffenhet får inte användas.

(d) Foder ska bearbetas med omsorg, företrädesvis genom användning av biologiska, mekaniska och fysikaliska metoder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Hela jordbruksföretaget eller vattenbruksföretaget ska drivas i enlighet med de krav som är tillämpliga för ekologisk produktion.

(a) Hela jordbruksföretaget eller vattenbruksföretaget ska drivas i enlighet med denna förordning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Om inte annat sägs i bilaga II del IV punkt 2.2 eller del VI punkt 1.3 får endast produkter och ämnen som är godkända enligt artikel 19 användas inom ekologiskt jordbruk och vattenbruk, på villkor att produkterna och ämnena ifråga har godkänts för användning inom jordbruk och vattenbruk i enlighet med relevanta bestämmelser i unionslagstiftningen, och i tillämpliga fall, i de berörda medlemsstaterna i enlighet med nationella bestämmelser som bygger på unionslagstiftningen.

(b) För de ändamål som avses i artikel 19 får endast produkter och ämnen som är godkända enligt bilaga II del IV punkt 2.2 eller del VI punkt 1.3 användas inom ekologiskt jordbruk och vattenbruk, på villkor att produkterna och ämnena ifråga har godkänts för användning inom jordbruk och vattenbruk i enlighet med relevanta bestämmelser i unionslagstiftningen, och i tillämpliga fall, i de berörda medlemsstaterna i enlighet med nationella bestämmelser som bygger på unionslagstiftningen. Användning av produkter och ämnen i andra syften än de som föreskrivs i artikel 19 och som är godkända enligt del IV punkt 2.2 eller del VI punkt 1.3 i bilaga II ska vara tillåten under förutsättning att användningen sker i enlighet med de principer som föreskrivs i kapitel II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ca) Användning av djurkloning och uppfödning av djur med polyploidi som framkallats på konstgjord väg ska vara förbjuden.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(cb) Förebyggande åtgärder ska när så är lämpligt vidtas i samtliga produktions-, bearbetnings- och distributionsled.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Ekologiska aktörer, utom mikroföretag, vattenbrukare och aktörer som producerar alger och vattenbruksdjur, ska skapa ett miljöförvaltningssystem som förbättrar deras miljöprestanda.

(d) Ekologiska aktörer, utom mikroföretag, jordbrukare, biodlare, detaljhandlare och aktörer som producerar alger och vattenbruksdjur, ska förbättra sin miljöprestanda för att skydda den biologiska mångfalden och bidra till minskade klimatförändringar med hjälp av exempelvis koldioxidbindning, och ska fastställa resultatmål.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I syfte att säkra en korrekt tillämpning av de allmänna produktionsreglerna ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på de kriterier som miljöförvaltningssystem enligt punkt 1 d ska uppfylla. Dessa kriterier ska beakta de specifika egenskaperna hos små och medelstora företag.

2. I syfte att säkra en korrekt tillämpning av de allmänna produktionsreglerna ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36, på grundval av de principer som anges i kapitel II om de kriterier som kraven för sådana miljöprestandaåtgärder som vidtas inom ekologisk verksamhet enligt punkt 1 d ska uppfylla. Dessa kriterier ska beakta de specifika egenskaperna hos små och medelstora företag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 7a

Undantag från de allmänna produktionsreglerna

1. Genom undantag från artikel 7.1 a får ett jordbruksföretag delas upp i tydligt åtskilda produktionsenheter som antingen är förenliga med denna förordning eller som är avsedda för icke-ekologisk produktion, på villkor att

(a) lämpliga åtgärder har vidtagits för att säkerställa att produkter från varje berörd produktionsenhet alltid är åtskilda,

(b) när det gäller djurhållning, olika arter ingår och foder och stallar är tydligt åtskilda,

(c) när det gäller växter, odlad mark är tydligt åtskild, olika grödor och sorter som är lätta att skilja från varandra produceras och skördar lagras och bearbetas separat,

(d) när det gäller vattenbruk, produktionsanläggningar, foder och arter är tydligt åtskilda,

(e) när det gäller fleråriga grödor som har odlats under minst tre år, sorter som inte är lätta att skilja från varandra tillåts om de produceras inom ramen för en omställningsplan som inte överskrider fem år och om de är föremål för särskilda kontrollförfaranden.

När det gäller forsknings- och utbildningsanläggningar, yngelanläggningar, utsädesförökare, kläckningsanläggningar inom ramen för vattenbruk och produktion och uppfödning av alger ska de krav för olika arter och sorter som avses i första stycket leden a och e inte gälla.

2. Ett jordbruksföretag eller vattenbruksföretag som omfattar ekologiska och icke-ekologiska enheter får fastställa en omställningsplan för den icke-ekologiska produktionsdelen som ska genomföras inom en tidsram som gör det möjligt för företaget att anpassa sig till kraven i denna förordning.

3. Undantaget i punkt 1 ska inte gälla för enheter som producerar produkter som inte omfattas av denna förordning eller produkter för vilka detaljerade krav ännu inte har tagits fram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Vattenbrukare och aktörer som producerar alger och vattenbruksdjur ska iaktta en omställningsperiod. Under hela omställningsperioden ska de tillämpa de regler för ekologisk produktion som fastställs i denna förordning, i synnerhet de särskilda bestämmelserna om omställning i bilaga II.

1. Vattenbrukare, biodlare och aktörer som producerar alger och vattenbruksdjur ska iaktta en omställningsperiod. Under hela omställningsperioden ska de tillämpa alla regler för ekologisk produktion som fastställs i denna förordning, i synnerhet de särskilda bestämmelserna om omställning i bilaga II.

Motivering

Bestämmelsen har tagits från artikel 17b i förordning (EG) nr 834/2007.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Omställningsperioden ska tidigast starta när vattenbrukaren eller aktören som producerar alger eller vattenbruksdjur har anmält sin verksamhet till de behöriga myndigheterna i enlighet med denna förordning.

2. Omställningsperioden ska tidigast starta när vattenbrukaren eller aktören som producerar alger eller vattenbruksdjur har underställt sitt företag certifierings- och kontrollsystemet och anmält sin verksamhet till de behöriga myndigheterna i enlighet med denna förordning.

Den behöriga myndigheten får fatta beslut om att retroaktivt godkänna att omställningsperioden omfattar tidigare perioder under vilka

(a) skiftena var föremål för åtgärder inom ramen för ett program som genomförts i enlighet med förordning (EU) nr 1305/2013 eller inom ramen för ett annat officiellt program, under förutsättning att åtgärderna i fråga ger garantier för att produkter som inte godkänts för ekologisk produktion inte använts på skiftena,

(b) aktören kan lämna bevis för att skiftena åtminstone under de senaste tre åren var antingen natur- eller jordbruksmark som inte behandlats med produkter eller ämnen som inte godkänts för ekologisk produktion.

Omställningsperioden får förkortas till ett år för betesmarker och utomhusområden som används av icke växtätande arter. Perioden får minskas till sex månader om marken i fråga under det senaste året inte har behandlats med produkter som inte är godkända för ekologisk produktion.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Inga tidigare perioder får räknas med retroaktivt i omställningsperioden.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. De produkter som produceras under omställningsperioden får inte saluföras som ekologiska.

4. Djur och animalieprodukter som produceras under omställningsperioden får inte saluföras som ekologiska. Växtprodukter som skördats tolv månader efter omställningsperiodens början får märkas som omställningsprodukter, under förutsättning att dessa produkter endast innehåller en ingrediens av jordbruksursprung.

Motivering

I linje med artiklarna 17 f och 26 om särskilda märkningskrav i rådets förordning (EG) nr 834/2007 samt med artikel 62 i kommissionens förordning (EG) nr 889/2008.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Genom undantag från artikel 7.1 a får jordbruksföretaget under omställningsperioden delas upp i tydligt åtskilda delar, där inte alla delarna behöver drivas enligt reglerna för ekologisk produktion. När det gäller djurhållning ska olika arter ingå i den ekologiska produktionen under omställningsperioden. När det gäller vattenbruk får det röra sig om samma arter, förutsatt att produktionsanläggningarna är åtskilda på tillfredsställande sätt. När det gäller växter ska olika arter, som lätt kan skiljas åt, ingå i den ekologiska produktionen under omställningsperioden.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk produktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera reglerna i denna artikel eller komplettera och ändra de regler som anges i bilaga II beträffande omställning.

6. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk produktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera reglerna i denna artikel eller komplettera de regler som anges i bilaga II beträffande omställning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. För tillämpningen av punkt 1 med avseende på GMO och livsmedels- och foderprodukter som framställts av eller med GMO, kan aktörerna förlita sig på produktmärkningen eller eventuella följedokument som fästs på produkten eller bifogas denna i enlighet med direktiv 2001/18/EG, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/200348 eller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1830/200349.

2. För tillämpningen av det förbud som anges i punkt 1 med avseende på GMO och livsmedels- och foderprodukter som framställts av eller med GMO, ska aktörerna förlita sig på produktmärkningen eller eventuella följedokument som fästs på produkten eller bifogas denna i enlighet med direktiv 2001/18/EG, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/200348 eller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1830/200349.

__________________

__________________

48 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 av den 22 september 2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder (EUT L 268, 18.10.2003, s. 1).

48 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 av den 22 september 2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder (EUT L 268, 18.10.2003, s. 1).

49 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1830/2003 av den 22 september 2003 om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer och spårbarhet av livsmedel och foderprodukter som är framställda av genetiskt modifierade organismer och om ändring av direktiv 2001/18/EG (EUT L 268, 18.10.2003, s. 24).

49 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1830/2003 av den 22 september 2003 om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer och spårbarhet av livsmedel och foderprodukter som är framställda av genetiskt modifierade organismer och om ändring av direktiv 2001/18/EG (EUT L 268, 18.10.2003, s. 24).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

För tillämpningen av det förbud som anges i punkt 1, avseende produkter som inte är livsmedel eller foder eller produkter som framställts av eller med GMO, ska aktörer som använder sådana icke-ekologiska produkter som köpts från tredje part kräva att säljaren bekräftar att de produkter som tillhandahålls inte har framställts av eller med GMO.

Motivering

Användning av GMO är förbjuden inom ekologisk produktion och aktörerna måste därför kunna bevisa att de inte har använt icke-ekologiska produkter som har framställts av eller med GMO.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Aktörer som producerar växter eller växtprodukter ska särskilt uppfylla de särskilda produktionsregler som fastställs i bilaga II del I.

1. Aktörer som producerar växter eller växtprodukter ska särskilt uppfylla de särskilda produktionsregler som fastställs i bilaga II del I och de särskilda genomföranderegler som fastställs i enlighet med punkt 4 i denna artikel.

Motivering

Detta ändringsförslag hänger samman med ändringsförslagen till punkt 4 från samma författare.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Varje medlemsstat ska se till att en elektronisk databas upprättas för förteckning av de sorter och heterogena material, enligt förordning (EU) nr XX/XXX (PRM law), för vilka växtförökningsmaterial som producerats i enlighet med ekologiska produktionsmetoder finns att tillgå på dess territorium.

2. Varje medlemsstat ska se till att en elektronisk databas upprättas för en vägledande förteckning av sorter, inklusive utsädespotatis, och heterogena material, såsom populationer eller självpollinerade sorter, vilket innebär att de inte har erhållits via kontrollerad pollinering av inavlade linjer, för vilka utsäden som producerats i enlighet med ekologiska produktionsmetoder finns att tillgå på den inhemska marknaden. De ekologiskt odlade sorter eller det heterogena material som valts ut för deras förmåga att uppfylla det ekologiska jordbrukets särskilda mål och syften ska tydligt identifieras i förteckningen.

Databaserna ska underhållas av varje medlemsstat och ska offentliggöras av kommissionen. För att se till att det finns en lämplig översikt över tillgången på växtförökningsmaterial som lämpar sig för ekologisk produktion på EU-nivå ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 för att fastställa

– de tekniska minimikraven för de databaser som anges i denna punkt,

– de uppgifter som medlemsstaterna ska översända till kommissionen, liksom de tekniska specifikationerna och hur ofta detta förfarande ska ske.

För heterogent material som tillgängliggjorts för användning inom det ekologiska jordbruket ska

(a) rådets direktiv 66/401/EEG1a,

(b) rådets direktiv 66/402/EEG1b,

(c) rådets direktiv 68/193/EEG1c,

(d) rådets direktiv 98/56/EG1d,

(e) rådets direktiv 1999/105/EG1e,

(d) rådets direktiv 2002/53/EG1f,

(e) rådets direktiv 2002/54/EG1g,

(f) rådets direktiv 2002/55/EG1h,

(g) rådets direktiv 2002/56/EG1i,

(h) rådets direktiv 2002/57/EG1j,

(i) rådets direktiv 2008/72/EG1k, och

(j) rådets direktiv 2008/90/EG1l

inte gälla.

________________

1a Rådets direktiv 66/401/EEG av den 14 juni 1966 om saluföring av utsäde av foderväxter (EGT 125, 11.7.1966, s. 2298).

1b Rådets direktiv 66/402/EEG av den 14 juni 1966 om saluföring av utsäde av stråsäd (EGT 125, 11.7.1966, s. 2309).

1c Rådets direktiv 68/193/EEG av den 9 april 1968 om saluföring av vegetativt förökningsmaterial av vinstockar (EGT L 93, 17.4.1968, s. 15).

1d Rådets direktiv 2002/53/EG av den 13 juni 2002 om den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter (EGT L 193, 20.7.2002, s. 1).

1e Rådets direktiv 2002/54/EG av den 13 juni 2002 om saluföring av betutsäde (EGT L 193, 20.7.2002, s. 12).

1f Rådets direktiv 2002/55/EG av den 13 juni 2002 om saluföring av utsäde av köksväxter (EGT L 193, 20.7.2002, s. 33).

1g Rådets direktiv 2002/56/EG av den 13 juni 2002 om saluföring av utsädespotatis (EGT L 193, 20.7.2002, s. 60).

1h Rådets direktiv 2002/57/EG av den 13 juni 2002 om saluföring av utsäde av olje- och spånadsväxter (EGT L 193, 20.7.2002, s. 74).

1i Rådets direktiv 2008/72/EG av den 15 juli 2008 om saluförande av annat föröknings- och plantmaterial av grönsaker än utsäde (EUT L 205, 1.8.2008, s. 28).

1j Rådets direktiv 2008/90/EG av den 29 september 2008 om saluföring av fruktplantsförökningsmaterial och fruktplantor avsedda för fruktproduktion (EUT L 267, 8.10.2008, s. 10).

1k Rådets direktiv 2008/72/EG av den 15 juli 2008 om saluförande av annat föröknings- och plantmaterial av grönsaker än utsäde (EUT L 205, 1.8.2008, s. 28).

1l Rådets direktiv 2008/90/EG av den 29 september 2008 om saluföring av fruktplantsförökningsmaterial och fruktplantor avsedda för fruktproduktion (EUT L 267, 8.10.2008, s. 10).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk växtproduktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera de särskilda produktionsreglerna för växtproduktion vad gäller följande:

3. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk växtproduktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de särskilda produktionsreglerna för växtproduktion vad gäller följande:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Odlingsmetoder.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Markvård och gödsling.

(b) Markvård och gödsling enligt del I punkterna 1.5.4 och 1.5.5 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Växtskydd och hantering av skadegörare och ogräs.

(c) Växtskydd och hantering av skadegörare, ogräs och sjukdomar enligt del I punkt 1.6 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) Ursprung för växtförökningsmaterial.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f) Insamling av vilda växter

(f) Insamling av vilda växter enligt del I punkt 2.2 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa de tekniska specifikationerna för den databas som avses i punkt 2. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 37.2.

4. Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa

(a) kraven för specifika växter, växtprodukter eller växtproduktionssystem,

(b) de tekniska specifikationerna för den databas som avses i punkt 2,

(c) villkoren för genomförandet av del I punkt 1.4.2 i bilaga II.

Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 37.2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Aktörer inom animalieproduktionen ska särskilt uppfylla de särskilda produktionsregler som fastställs i bilaga II del II.

1. Aktörer inom animalieproduktionen ska särskilt uppfylla de produktionsregler som fastställs i bilaga II del II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Kommissionen ska senast den 1 juli 2017 lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om nya artspecifika bestämmelser som ska införas i denna förordning. Bestämmelserna ska vara utformade så att de tillgodoser alla fysiologiska och beteendemässiga behov hos de berörda arterna.

Användning av burar ska inte vara tillåten för några ryggradsdjur utom fiskar.

Motivering

Detta är en övergångsbestämmelse för nya arter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk animalieproduktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera de särskilda produktionsreglerna för animalieproduktion vad gäller följande:

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk animalieproduktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de särskilda produktionsreglerna för animalieproduktion vad gäller följande:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Djurens ursprung

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Byggnader för djuren, inklusive minsta tillåtna ytor inomhus respektive utomhus, samt högsta tillåtna antal djur per hektar.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Djurhållningsmetoder.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Avel.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) Foder och utfodring.

(e) Utfodring, i enlighet med del II punkterna 2.1.2, 2.2.2, 2.3.2, 2.4.3 och 2.5.3 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f) Förebyggande av sjukdomar och veterinärbehandling.

(f) Förebyggande av sjukdomar och veterinärbehandling, i enlighet med del II punkt 2.5.4 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

De delegerade akterna ska omfatta följande arter:

(a) Nötkreatur, får och getter.

(b) Hästdjur.

(c) Grisar.

(d) Fjäderfän.

(e) Bin.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Regler för produktion av alger och vattenbruksdjur

(Berör inte den svenska versionen.)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Aktörer som producerar alger och vattenbruksdjur ska i synnerhet uppfylla de särskilda produktionsregler som fastställs i bilaga II del III.

1. Aktörer som producerar alger och vattenbruksdjur ska i synnerhet uppfylla de produktionsregler som fastställs i bilaga II del III och de särskilda regler som fastställs i enlighet med punkt 3a i denna artikel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk algproduktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera de särskilda produktionsreglerna för alger vad gäller följande:

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk algproduktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de särskilda produktionsreglerna för alger vad gäller följande:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Lämplighetskriterier för vattnet och planen för hållbar förvaltning.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Algodling

(c) Algodling, även för olika algarter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller produktion av ekologiska vattenbruksdjur och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera de särskilda produktionsreglerna för vattenbruksdjur vad gäller följande:

3. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller produktion av ekologiska vattenbruksdjur och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de särskilda produktionsreglerna för vattenbruksdjur, även för särskilda vattenbruksarter, vad gäller följande:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Lämplighetskriterier för vattnet och planen för hållbar förvaltning.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Ursprunget för vattenbruksdjur

(b) Ursprunget för vattenbruksdjur för varje specifik art i enlighet med del III punkt 4.1.2 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Djurhållningsmetoder för vattenbruket, inbegripet akvatiska inneslutningssystem, produktionssystem, högsta tillåtna djurtäthet och, där så är tillämpligt, minsta tillåtna djurtäthet.

(c) Inhysningsförhållanden och djurhållningsmetoder, i enlighet med del III punkterna 4.1.5 och 4.2.2 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Avel.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) Hantering av vattenbruksdjur

(e) Hantering av blötdjur, i enlighet med del III punkt 4.2.4 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f) Foder och utfodring.

(f) Foder och utfodring, i enlighet med del III punkterna 4.1.3.3 och 4.1.3.4 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(g) Förebyggande av sjukdomar och veterinärbehandling.

(g) Förebyggande av sjukdomar och veterinärbehandlingar, i enlighet med del III punkt 4.1.4 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3a. Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa särskilda regler för tillämpningen av den databas som avses i del III punkt 4.1.2.1 i bilaga II.

Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 37.2.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Produktionsregler för bearbetade livsmedel och bearbetat foder

Produktionsregler för bearbetat foder

Motivering

Produktionsreglerna för livsmedel och foder skiljer sig åt eftersom de grundas på olika övergripande förordningar. De bör därför hållas åtskilda. Detta förklarar också strykningarna i följande ändringsförslag till artikel 13.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Aktörer som producerar bearbetade livsmedel och bearbetat foder ska särskilt uppfylla de särskilda produktionsregler som fastställs i bilaga II del IV.

1. Aktörer som producerar bearbetat foder ska uppfylla de särskilda produktionsregler som fastställs i bilaga II del IV.

Motivering

Aktörerna bör även uppfylla de allmänna produktionsregler som fastställs i del IV i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller produktion av ekologiska bearbetade livsmedel och ekologiskt bearbetat foder ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera de särskilda produktionsreglerna för bearbetade livsmedel och bearbetat foder vad gäller följande:

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller produktion av ekologiskt bearbetat foder ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de särskilda produktionsreglerna för bearbetat foder vad gäller följande:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) De rutiner som ska följas.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) De förebyggande åtgärder som ska vidtas.

(b) De försiktighetsåtgärder och förebyggande åtgärder som ska vidtas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Sammansättningen för bearbetade livsmedel och bearbetat foder och villkor för användning av dessa, inklusive produkter och ämnen som är tillåtna för användning i bearbetade livsmedel och bearbetat foder.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Rengöring.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) Saluföring av bearbetade produkter, samt märkning och identifiering av dessa.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f) Separering av ekologiska produkter, jordbruksingredienser och foderråvaror från icke-ekologiska produkter, ingredienser och foderråvaror.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(g) Förteckningen över ingredienser från icke-ekologiskt jordbruk som undantagsvis får användas för framställning av ekologiska bearbetade produkter.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(h) Beräkning av den procentuella andelen jordbruksingredienser som avses i artikel 21.3 a ii och b.

utgår

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(i) Teknik som används för bearbetning av livsmedel och foder.

(i) Teknik som används för bearbetning av foder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 13a

Produktionsregler för bearbetade livsmedel

1. Aktörer som producerar bearbetade livsmedel ska uppfylla de produktionsregler som fastställs i del IV i bilaga II.

2. Utöver de allmänna produktionsregler som fastställs i artikel 7 ska följande regler tillämpas på aktörer som producerar bearbetade livsmedel:

(a) Beredningen av bearbetade ekologiska livsmedel ska hållas åtskild i tid och rum från beredningen av icke-ekologiska livsmedel.

(b) Följande villkor ska gälla för sammansättningen av ekologiska bearbetade livsmedel:

i) Produkten ska huvudsakligen produceras av ingredienser av jordbruksursprung; för att avgöra huruvida en produkt huvudsakligen har producerats av ingredienser av jordbruksursprung ska tillsats av vatten och koksalt inte beaktas.

ii) Tillsatser, processtekniska hjälpmedel, smakämnen, vatten, salt, preparat av mikroorganismer och enzymer, mineraler, spårämnen, vitaminer samt aminosyror och andra mikronäringsämnen får användas endast under förutsättning att de har godkänts för användning i ekologisk produktion enligt artikel 19.

iii) Icke-ekologiska ingredienser av jordbruksursprung får endast användas om de har godkänts för användning av en medlemsstat.

iv) En ekologisk ingrediens får inte förekomma tillsammans med samma ingrediens i icke-ekologisk form eller en ingrediens som är under omställning.

v) Livsmedel som producerats från grödor under omställning får innehålla endast en ingrediens av jordbruksursprung.

3. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller produktion av ekologiska bearbetade livsmedel och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de särskilda produktionsreglerna för bearbetade livsmedel med avseende på följande:

(a) De försiktighetsåtgärder och förebyggande åtgärder som ska vidtas.

(b) Sammansättning och villkor för användning av produkter och ämnen som är tillåtna för användning i bearbetade livsmedel enligt del IV punkt 2.2.2 i bilaga II.

(c) Förfarandet för godkännande av icke-ekologiska jordbruksingredienser som undantagsvis får användas för framställning av ekologiska bearbetade produkter.

(d) Reglerna för beräkning av den procentuella andel jordbruksingredienser som avses i artikel 21.3 leden a i och b, i enlighet med del IV punkt 2.2.3 i bilaga II.

(e) Tekniker som används för bearbetning av livsmedel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk vinproduktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera de särskilda produktionsreglerna för vin vad gäller oenologiska metoder och restriktioner.

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk vinproduktion och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de särskilda produktionsreglerna för vin vad gäller oenologiska metoder och restriktioner, i enlighet med del V punkterna 3.2, 3.3, 3.4 och 3.5 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk produktion av jäst och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera de särskilda produktionsreglerna för jäst vad gäller bearbetningen och de substrat som används.

2. I syfte att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller ekologisk produktion av jäst och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de särskilda produktionsreglerna för jäst, i enlighet med del VI punkt 1.3 i bilaga II.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

För att ta hänsyn till eventuella framtida behov av specifika produktionsregler för andra produkter än de som avses i artiklarna 10–15, och för att säkra kvalitet, spårbarhet och överensstämmelse med denna förordning vad gäller den ekologiska produktionen av sådana andra produkter och vad gäller anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera bilaga II med avseende på särskilda produktionsregler för sådana produkter.

När detaljerade produktionsregler för vissa djurarter, vattenväxter och mikroalger inte fastställs i denna förordning ska nationella regler, eller om sådana inte finns, privata standarder som erkänts av medlemsstaterna gälla till dess att detaljerade produktionsregler införs i förordningen. Sådana nationella regler eller privata standarder ska anmälas till kommissionen. De regler som fastställs i kapitel IV vad gäller märkning och i kapitel V vad gäller kontroller och certifiering ska gälla i enlighet med detta.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

I syfte att göra det möjligt att fortsätta eller återuppta den ekologiska produktionen i händelse av katastrofsituationer och under förutsättning av de principer som fastställs i kapitel II ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på kriterier för vad som ska betraktas som en katastrofsituation och med avseende på att fastställa särskilda regler för hur katastrofsituationer ska hanteras, samt med avseende på övervakning och rapporteringskrav.

1. I syfte att göra det möjligt att fortsätta eller återuppta den ekologiska produktionen i händelse av situationer orsakade av allvarliga klimathändelser, en djurpandemi, en växtsjukdom eller skadegörare, en miljöolycka eller en naturkatastrof får behöriga myndigheter bevilja enskilda tillstånd för undantag, på följande villkor:

(a) Undantag från de produktionsregler som fastställs i detta kapitel ska omfattas av de principer som fastställs i kapitel II.

(b) Sådana undantag som avses i led a ska begränsas till ett minimum och, om så är lämpligt, begränsas i tiden, och de får endast beviljas i följande fall:

i) Om de är nödvändiga för att se till att den ekologiska produktionen kan påbörjas eller bibehållas vid anläggningar med klimatologiska, geografiska eller strukturella begränsningar.

ii) Om de är nödvändiga för att säkra tillgången på foder, utsäde och vegetativt förökningsmaterial, levande djur och andra insatsvaror från jordbruket, om sådana insatsvaror inte är tillgängliga på marknaden i ekologisk form.

iii) Om de är nödvändiga för att säkra tillgången till ingredienser av jordbruksursprung, om sådana ingredienser inte är tillgängliga på marknaden i ekologisk form.

iv) Om de är nödvändiga för att lösa särskilda problem som hänger samman med ekologisk djurhållning.

(e) Om tillfälliga åtgärder är nödvändiga för att göra det möjligt att fortsätta eller återuppta den ekologiska produktionen i en katastrofsituation.

2. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 för att fastställa kriterier för vilka situationer som ska betecknas som situationer som kräver exceptionella produktionsregler och regler för hur sådana situationer ska hanteras, samt regler med avseende på övervakning och rapporteringskrav, med beaktande av expertutlåtanden från sektorn för ekologiska produkter.

3. Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska ansvara för beviljande av undantag från fall till fall.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I syfte att säkra den ekologiska produktionens integritet och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att ändra eller komplettera de regler som anges i bilaga III.

2. I syfte att säkra den ekologiska produktionens integritet och anpassning till den tekniska utvecklingen ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på att komplettera de regler som anges i punkterna 2, 3, 4 och 6 i bilaga III.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Som växtskyddsmedel.

(a) Som växtskyddsmedel i hela Europeiska unionen eller i en eller flera av de zoner som definieras i bilaga I till förordning (EG) nr 1107/2009.

Motivering

I enlighet med de övergripande bestämmelserna om godkännande av växtskyddsmedel i förordning (EG) nr 1107/2009 bör det även i denna förordning vara möjligt med en zonindelning i Syd-, Central- och Nordeuropa för att de stora ekologiska och klimatmässiga skillnaderna i Europeiska unionen ska kunna beaktas. För att förhindra missbruk måste ett zonbaserat godkännande obligatoriskt kopplas till förbättrad miljöhållbarhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(da) Som ämnen som används av djurhälsoskäl, utöver de som avses i leden d och e.

Motivering

Denna ”rubrik” gör det möjligt att vid behov skapa nya förteckningar över ämnen, t.ex. ämnen som används som veterinärmedicinska läkemedel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(fa) Som icke-terapeutiska läkemedel och produkter som bidrar till att säkerställa djurens hälsa och djurskyddet.

Motivering

Som alternativ till kirurgisk kastrering av smågrisar bör immunologiskt förebyggande av galtlukt vara möjligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Kommissionen får särskilt tillåta att vissa produkter och ämnen, vilka kommissionen för in i en förteckning över produkter och ämnen med begränsad användning, används inom produktionen av ekologiska bearbetade livsmedel. Sådana produkter och ämnen ska användas för följande syften:

Kommissionen ska särskilt tillåta att vissa produkter och ämnen, vilka kommissionen för in i en förteckning över produkter och ämnen med begränsad användning, används inom produktionen av ekologiska bearbetade livsmedel. Sådana produkter och ämnen ska användas för följande syften:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Som livsmedelstillsatser, livsmedelsenzymer och processhjälpmedel.

(a) Som livsmedelstillsatser, livsmedelsenzymer, processhjälpmedel, smakämnen, beredningar av mikroorganismer, mineraler, spårelement, vitaminer, aminosyror och mikronäringsämnen.

Motivering

Detta ändringsförslag syftar till att klargöra vilka ämnen som får användas som livsmedelstillsatser.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ba) Som produkter och ämnen för oenologiska metoder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(bb) Som produkter för rengöring och desinfektion av bearbetnings- och lagerlokaler.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

iia) Ett zonbaserat godkännande av produkter är endast möjligt om en positiv miljöeffekt kan uppnås genom en minskad användning av andra produkter och ämnen, och en oacceptabel försämring av traditionella ekologiska kvalitetsgrödor i annat fall är att vänta i den berörda zonen.

Motivering

I enlighet med de övergripande bestämmelserna om godkännande av växtskyddsmedel i förordning (EG) nr 1107/2009 bör det även i denna förordning vara möjligt med en zonindelning i Syd-, Central- och Nordeuropa för att de stora ekologiska och klimatmässiga skillnaderna i Europeiska unionen ska kunna beaktas. För att förhindra missbruk måste ett zonbaserat godkännande obligatoriskt kopplas till förbättrad miljöhållbarhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) I fråga om de produkter som avses i punkt 1 första stycket c och d gäller följande:

(e) I fråga om de produkter som avses i punkt 1 första stycket c, d och da gäller följande:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Alternativ som har godkänts i enlighet med denna artikel finns inte tillgängliga.

(a) Alternativa ämnen som har godkänts i enlighet med denna artikel eller tekniker som är förenliga med denna förordning finns inte tillgängliga.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Tillstånd för användning av kemisk-syntetiskt framställda produkter och ämnen ska endast beviljas för de fall då användning av externa insatsvaror enligt artikel 4 f skulle ge en oacceptabel miljöpåverkan.

Tillstånd för produkter och ämnen som inte omfattas av artikel 4 f ska endast beviljas för de fall då användning av externa insatsvaror enligt artikel 4 f skulle ge en oacceptabel påverkan på miljön, djur- eller folkhälsan eller produktkvaliteten.

Motivering

Tillstånden ska inte bara begränsas till kemisk-syntetiskt framställda ämnen, utan ska även omfatta andra ämnen som inte anges i artikel 4 f.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Medlemsstaterna ska offentliggöra ansökningar om tillstånd och om återkallande.

Medlemsstaterna och kommissionen ska offentliggöra dokumentation avseende ändring och återkallande.

Motivering

Ansökningar om ändringar i ämnesförteckningarna bör göras mer öppna än vad som hittills har varit fallet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4a. Kommissionen ska vart fjärde år se över de förteckningar som avses i punkt 1.

Motivering

Hittills har få förteckningar uppdaterats regelbundet, vilket innebär att aktörerna inte informeras på lämpligt sätt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Kommissionen ska anta genomförandeakter om tillstånd eller återkallande av tillstånd för användning av produkter och ämnen i ekologisk produktion i allmänhet och i produktion av ekologiska bearbetade livsmedel i synnerhet och om upprättande av de förfaranden som ska följas vid tillståndsgivningen och av förteckningarna över dessa produkter och ämnen samt, i tillämpliga fall, beskrivning, krav på sammansättning och villkor för användning av dessa. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 37.2.

5. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 om tillstånd eller återkallande av tillstånd för användning av produkter och ämnen i ekologisk produktion i allmänhet och i produktion av ekologiska bearbetade livsmedel i synnerhet och om upprättande av de förfaranden som ska följas vid tillståndsgivningen och av förteckningarna över dessa produkter och ämnen samt, i tillämpliga fall, beskrivning, krav på sammansättning och villkor för användning av dessa.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 20

utgår

Förekomst av icke godkända produkter och ämnen

1. Produkter i vilka det upptäcks förekomst av produkter eller ämnen som inte har godkänts i enlighet med artikel 19 och som överskrider de gränsvärden som fastställts med beaktande av i synnerhet direktiv 2006/125/EG, ska inte saluföras som ekologiska produkter.

2. I syfte att garantera ändamålsenlighet, effektivitet och insyn vad gäller systemet för ekologisk produktion och märkning ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på särskilda kriterier och villkor för tillämpning av de gränsvärden som avses i punkt 1 samt med avseende på fastställandet av de gränsvärdena och anpassning av dem mot bakgrund av den tekniska utvecklingen.

3. Genom undantag från artikel 211.1 i förordning (EU) nr 1308/2013 och på villkor av ett tillstånd från kommissionen som antagits utan tillämpning av det förfarande som avses i artikel 37.2 eller 37.3 i denna förordning, får medlemsstaterna bevilja nationellt stöd för att kompensera jordbrukare för förluster som uppstått för dem till följd av att deras jordbruksprodukter kontaminerats av icke godkända produkter eller ämnen som hindrar dem från att saluföra dessa produkter som ekologiska, förutsatt att jordbrukaren har vidtagit alla lämpliga åtgärder för att förhindra risk för sådan kontaminering. Medlemsstaterna kan även använda den gemensamma jordbrukspolitikens instrument för att helt eller delvis täcka sådana förluster.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 20a

Försiktighetsåtgärder som ska vidtas för att förhindra bristande efterlevnad av denna förordning

1. För att säkerställa efterlevnad av denna förordning ska aktörerna vidta alla nödvändiga försiktighetsåtgärder för att undvika förekomsten av icke godkända processer, produkter eller ämnen i den ekologiska produktionen.

2. Om en aktör misstänker att en process eller produkt eller ett ämne som har anskaffats, producerats eller beretts för användning inom det ekologiska jordbruket inte följer bestämmelserna i denna förordning ska aktören

(a) separera och identifiera produkten,

(b) upprätta ett system för kontroll och bedömning som är anpassat till verksamhetens typ och omfattning, enligt ett förfarande som bygger på en systematisk identifiering av kritiska bearbetningssteg,

(c) om den efter att ha gjort den bedömning som avses i led b kommer fram till att misstanken om bristande efterlevnad kan bekräftas, återkalla produkten från marknaden och avbrytta bearbetningen av den. Aktören ska omedelbart informera de behöriga myndigheterna eller kontrollorganet om vad den kommit fram till.

3. Följande åtgärder ska vidtas av behöriga myndigheter, kontrollorgan och kontrollmyndigheter:

(a) Om en kontrollmyndighet eller ett kontrollorgan

– upptäcker förekomsten av icke godkända processer, produkter eller ämnen inom den ekologiska produktionen, eller

– från en aktör erhåller tillförlitlig information om en misstanke som har kunnat bekräftas i enlighet med punkt 2 c, eller

– underrättas om att en aktör avser att släppa ut en produkt på marknaden som inte följer reglerna för ekologisk produktion, men som är märkt med en hänvisning till den ekologiska produktionsmetoden

ska kontrollmyndigheten eller kontrollorganet förbjuda utsläppandet på marknaden av produkten med en hänvisning till den ekologiska produktionsmetoden tills myndigheten eller organet har klarlagt att misstanken eller den bristande efterlevnaden har åtgärdats.

(b) Kontrollmyndigheten eller kontrollorganet ska undanröja misstanken om bristande efterlevnad eller bekräfta misstanken och säljförbudet så snart som möjligt, med beaktande av produktens hållbarhet och under alla omständigheter inom två månader. I sådana fall ska den berörda aktören samarbeta till fullo med kontrollorganet eller kontrollmyndigheten. Innan kontrollmyndigheten eller kontrollorganet bekräftar en misstanke om bristande efterlevnad ska aktören ges möjlighet att lämna synpunkter på de framkomna uppgifterna.

(c) Om bristande efterlevnad bekräftas ska artikel 26a tillämpas.

(d) Om bristande efterlevnad inte bekräftas inom den tidsperiod som anges i led b ska det beslut som avses i det ledet upphävas senast den dag då denna tidsperiod löper ut.

4. För att undvika oavsiktlig kontaminering från icke godkända produkter eller ämnen till följd av icke-ekologiska jordbruksmetoder eller andra icke-ekologiska metoder i samband med bearbetning, beredning eller distribution som de ekologiska aktörerna inte råder över, ska medlemsstaterna vidta försiktighetsåtgärder.

5. Om kontrollmyndigheterna, kontrollorganen eller de behöriga myndigheterna har identifierat särskilda risker för bristande efterlevnad av denna förordning eller särskilda risker för oavsiktlig kontaminering av ekologiska produkter inom vissa sektorer av den ekologiska produktionen ska medlemsstaterna vidta lämpliga försiktighetsåtgärder mot dessa risker.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 20b

Orsaker till kontaminering från växtskyddsmedel, och de behöriga myndigheternas, kontrollmyndigheternas och kontrollorganens ansvar

1. Om en kontrollmyndighet eller ett kontrollorgan upptäcker förekomsten av växtskyddsprodukter som inte är förenliga med artikel 19 eller erhåller tillförlitlig information om en sådan förekomst ska myndigheten eller organet genomföra en lämplig undersökning av orsaken till kontamineringen. Sådana undersökningar måste kategorisera kontamineringen i en av följande tre kategorier:

(a) Tekniskt omöjlig att undvika.

(b) Tekniskt möjlig att undvika.

(c) Avsiktlig eller upprepad kontaminering som är tekniskt möjlig att undvika.

En kontaminering ska anses som möjlig att undvika, om aktören

– inte har infört eller behållit lämpliga, proportionella åtgärder för att fastställa och undvika riskerna för kontaminering av ekologiska produkter från icke godkända produkter och ämnen, eller

– inte regelbundet har sett över och anpassat dessa lämpliga åtgärder, trots att risken för kontaminering varit uppenbar, eller

– inte har vidtagit lämpliga åtgärder i enlighet med tidigare anmodanden från de behöriga myndigheterna eller i förekommande fall kontrollmyndigheten eller kontrollorganet att vidta åtgärder för att undvika kontaminering, eller

– inte har uppfyllt relevanta krav i denna förordning eller på annat sätt har underlåtit att vidta nödvändiga åtgärder i produktionsprocessen för att undvika kontaminering.

2. Produkter som kan ha kontaminerats av växtskyddsprodukter enligt punkt 1 första stycket led a får anses vara säljbara efter att de undersökts av de behöriga myndigheterna.

Potentiell kontaminering enligt punkt 1 första stycket led b ska undersökas av kontrollmyndigheten eller kontrollorganet med avseende på den typ av omständigheter som har lett till kontamineringen, i enlighet med de förfaranden som fastställs i artikel 20a.

3. Vid sådan kontaminering som avses i punkt 1 första stycket led c ska den behöriga myndigheten, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet förbjuda aktören i fråga att släppa ut sådana produkter på marknaden vars märkning eller marknadsföring innehåller en hänvisning till den ekologiska produktionsmetoden.

Alla produktionsområden och produkter som påverkats av de icke godkända växtskyddsprodukterna måste genomgå en ny omställningsperiod enligt artikel 8 från det datum då de icke godkända växtskyddsprodukterna använts eller, om detta datum inte kan verifieras, från det datum då upptäckten gjordes. Detta gäller utan påverkan på eventuella sanktioner.

4. För att säkerställa de bästa formerna för att upptäcka och dokumentera bristande efterlevnad av denna förordning ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 36 med avseende på