JELENTÉS az Európai Közösség és az Andorrai Hercegség közötti, a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló 2003/48/EK tanácsi irányelvben meghatározott szabályokkal egyenértékű rendelkezések megállapításáról szóló megállapodás módosító jegyzőkönyvének az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

29.2.2016 - (COM(2015)0631 – C8-0028/2016 – 2015/0285(NLE)) - *

Gazdasági és Monetáris Bizottság
Előadó: Miguel Viegas
(Egyszerűsített eljárás – az eljárási szabályzat 50. cikkének (1) bekezdése)

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az Európai Közösség és az Andorrai Hercegség közötti, a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló 2003/48/EK tanácsi irányelvben meghatározott szabályokkal egyenértékű rendelkezések megállapításáról szóló megállapodás módosító jegyzőkönyvének az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2015)0631 – C8-0028/2016 – 2015/0285(NLE))

(Konzultáció)

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a tanácsi határozatra irányuló javaslatra (COM(2015)0631),

–  tekintettel az Európai Közösség és az Andorrai Hercegség közötti, a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló 2003/48/EK tanácsi irányelvben meghatározott szabályokkal egyenértékű rendelkezések megállapításáról szóló megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyvtervezetre (15510/2015),

–  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 115. cikkére, valamint 218. cikke (6) bekezdése második albekezdésének b) pontjára és (8) bekezdése második albekezdésére, amelyeknek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C8–0028/2016),

–  tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére, 108. cikkének (7) bekezdésére és 50. cikke (1) bekezdésére,

–  tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A8-0047/2016),

1.  jóváhagyja a megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyv megkötését;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve az Andorrai Hercegség kormányának és parlamentjének.

INDOKOLÁS

Az Európai Unió és Andorra 2016. február 12-én megállapodást írt alá a pénzügyi számlainformációk automatikus cseréjéről, amelynek célja a nemzetközi adóügyi együttműködés és a szabályok betartásának javítása.

A megállapodás fontos lépést jelent az adócsalás és adókijátszás elleni fellépésre irányuló erőfeszítések terén, és naprakésszé teszi azon 2004. évi megállapodást, amely biztosítja, hogy Andorra a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló uniós irányelvvel egyenértékű intézkedéseket alkalmazzon.

Az új megállapodás értelmében az uniós tagállamok és Andorra között 2018-tól kezdődően automatikus, a 2017. január 1-jétől kezdve gyűjtött adatokra vonatkozó információcsere jön létre a másik ország polgárainak az egyik ország területén vezetett pénzügyi számlái tekintetében. A cél az olyan helyzetek kezelése, amikor az adóalanyok olyan jövedelmet vagy vagyont megtestesítő tőke elrejtésére törekszenek, amelyre vonatkozóan az adót még nem fizették meg.

A megállapodás célja annak biztosítása, hogy Andorra a 2014 decemberében (a közigazgatási együttműködésről szóló „DAC2” irányelv módosításával) korszerűsített uniós jogi kerettel egyenértékű, megerősített intézkedéseket alkalmazzon, és hogy megfeleljen a pénzügyi számlainformációk 2014. évi globális OECD-szabványok által szorgalmazott automatikus cseréje eljárásainak. A megállapodás kedvező lesz Andorra számára is, amely a személyi jövedelemadónak a lakosok számára történő bevezetésével a közelmúltban reformálta meg belső adórendszerét.

Az OECD-szabványokkal összhangban a megállapodás további rendelkezéseinek célja annak biztosítása, hogy a megosztott információk ne csak olyan bevételekre vonatkozzanak, mint a kamatok és az osztalékok, hanem a számlaegyenlegekre és a pénzügyi eszközök értékesítéséből származó bevételre is kiterjedjenek. A feltétel nélküli információcserét az új megállapodás értelmében kérésre biztosítani kell az OECD és az Unió e tekintetben végzett munkája legújabb fejleményeinek megfelelően.

Az új megállapodás értelmében a tagállamok és Andorra adóhatóságai:

– pontosan és egyértelműen meg tudják határozni az érintett adózókat;

– az adójogszabályaikból adódó feladatokat a határokon átnyúló helyzetekben is el tudják látni, és azokat be tudják tartatni;

– fel tudják mérni az adókijátszás elkövetésének valószínűségét;

– el tudják kerülni a szükségtelen további vizsgálatokat.

Az előadó teljes mértékben üdvözli és támogatja a megállapodást.

Az Unió és Andorra megállapodtak abban, hogy a megállapodás belső eljárásaik lezárását követően, 2017. január 1-jén lép hatályba, és az előadó határozottan sürgeti, hogy a megállapodást – a kellő időben történő hatálybalépés biztosítása érdekében – a lehető legrövidebb időn belül kössék meg és ratifikálják.

ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYEAZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Egyszerűsített eljárás - a határozat dátuma	10.9.2015
Az elfogadás dátuma	25.2.2016