Procedimiento : 2015/2189(DEC)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0091/2016

Textos presentados :

A8-0091/2016

Debates :

PV 27/04/2016 - 17
CRE 27/04/2016 - 17

Votaciones :

PV 28/04/2016 - 4.38
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2016)0174

INFORME     
PDF 300kWORD 102k
7.4.2016
PE 569.752v02-00 A8-0091/2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014

(2015/2189(DEC))

Comisión de Control Presupuestario

Ponente: Derek Vaughan

 1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO


1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014

(2015/2189(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014,

–  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Autoridad(1),

–  Vista la declaración(2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0087/2016),

–  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo(3), y en particular su artículo 208,

–  Visto el Reglamento (UE) n.º 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.º 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión(4), y en particular su artículo 64,

–  Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.º 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(5),

–  Visto el Reglamento Delegado (UE) n.º 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(6), y en particular su artículo 108,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016),

1.  Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2014;

2.  Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

2. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014

(2015/2189(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014,

–  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de la Autoridad(7),

–  Vista la declaración(8) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de febrero de 2016, sobre la aprobación de la gestión de la Autoridad relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2014 (05584/2016 – C8-0087/2016),

–  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo(9), y en particular su artículo 208,

–  Visto el Reglamento (UE) n.º 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión n.º 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión(10), y en particular su artículo 64,

–  Visto el Reglamento (CE, Euratom) n.º 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(11),

–  Visto el Reglamento Delegado (UE) n.º 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(12), y en particular su artículo 108,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016),

1.  Toma nota de que las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación se presentan como figuran en el anexo al Informe del Tribunal de Cuentas;

2.  Aprueba el cierre de las cuentas de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación relativas al ejercicio 2014;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

3. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014

(2015/2189(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0091/2016),

A.  Considerando que, de conformidad con sus estados financieros, el presupuesto final de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación («la Autoridad») para el ejercicio 2014 ascendió a 21 582 772 EUR, lo que representa un aumento del 15 % en comparación con 2013, que cabe atribuir a la creación reciente de la Autoridad; que el 40 % del presupuesto de la Autoridad procede del presupuesto de la Unión;

B.  Considerando que el Tribunal de Cuentas («el Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación correspondientes al ejercicio 2014 («el informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Autoridad para el ejercicio 2014 y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

1.  Recuerda que el Parlamento Europeo desempeñó un papel clave a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el periodo que siguió a la crisis financiera, y de crear, como parte del SESF, la Autoridad en 2011;

2.  Destaca que la función de la Autoridad en la promoción de un régimen común de supervisión en el mercado interior es esencial para garantizar la estabilidad financiera, la existencia de un mercado financiero mejor integrado, más transparente, más eficiente y más seguro y un mayor grado de protección de los consumidores en la Unión;

3.  Destaca que el trabajo de la Autoridad reviste una naturaleza puramente técnica y que las decisiones políticas fundamentales son una prerrogativa del legislador de la Unión;

Seguimiento de la aprobación de la gestión del ejercicio 2013

4.  Observa en el informe del Tribunal que un comentario realizado en el informe del Tribunal de 2012 y calificado como «pendiente» en el informe del Tribunal de 2013 figura ahora en el informe del Tribunal como «sin objeto»; observa, además, que en el caso de dos comentarios realizados en el informe del Tribunal de 2013, se aplicaron medidas correctoras que figuran ahora como «aplicadas», mientras que una figura como «sin objeto»;

5.  Toma nota de que la Autoridad ha establecido modalidades de aprobación suplementarias para evitar ambigüedades en la autorización de los compromisos jurídicos; toma nota en particular de la revisión que la Autoridad efectúa regularmente de sus circuitos financieros, la introducción de una formación específica sobre finanzas y contratación para todo el personal de la Autoridad que participa en los circuitos financieros y la consolidación de los procesos financieros y presupuestarios, con especial atención a la conformidad con los circuitos financieros;

Compromisos y prórrogas

6.  Constata que, según el informe del Tribunal, el nivel de los créditos comprometidos prorrogados fue del 26 % y, del 66 % para el título III en particular; apunta que estas prórrogas estaban fundamentalmente ligadas a inversiones informáticas plurianuales destinadas a reforzar la capacidad de la Autoridad en el ámbito de la información y a permitirle aplicar correctamente el exigente calendario de la Directiva «Solvencia II»(13);

7.  Observa que el notable recorte presupuestario al que se enfrentaba la Autoridad en 2015 hizo necesario racionalizar el presupuesto de 2014 para utilizar con eficacia y eficiencia los recursos disponibles y minimizar su impacto sobre los proyectos de TI en curso;

8.  Toma nota de que, según la información de la Autoridad, la mayoría de los problemas relativos a las prórrogas disminuirán en 2016, ejercicio en el que se espera que las capacidades informáticas de la Autoridad hayan alcanzado un mayor nivel de madurez; observa, en particular, que la mayor parte de las prórrogas se refieren a obligaciones contractuales que contrajo la Autoridad en 2014, pero para las que los servicios se prestaron parcialmente en 2015; observa asimismo que, además de los proyectos informáticos, las prórrogas se refieren a los reembolsos efectuados a los expertos en el marco del proyecto «Cultura común de supervisión», así como de reuniones, misiones y traducciones con fines operativos; insta a la Autoridad a que en el futuro mejore la gestión de los contratos externos y los adecúe a una ejecución del presupuesto sostenible y estable;

9.   Pide a la Agencia que en el futuro mantenga en el nivel más bajo posible el porcentaje de los créditos de compromiso que se prorrogan al ejercicio siguiente;

Transferencias

10.  Toma nota de que, según el informe del Tribunal, parte de los compromisos prorrogados guardaban relación con las transferencias presupuestarias realizadas en noviembre y en diciembre de 2014; observa que tales transferencias están relacionadas con un incremento operativo de 1,1 millones EUR (19 %) compuesto por las transferencias procedentes del presupuesto para gastos de personal por valor de 858 828 EUR y para gastos administrativos (título II) por valor de 266 360 EUR; toma nota de que estas transferencias tenían por finalidad compensar el déficit del presupuesto para 2015 de la Autoridad a raíz de las considerables reducciones presupuestarias;

Gestión presupuestaria y financiera

11.  Toma nota de que los esfuerzos de seguimiento del presupuesto durante el ejercicio 2014 dieron lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria del 100 %, el objetivo previsto por la Autoridad, lo que representa un incremento del 3,26 % en comparación con 2013; observa, además, que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 74,1 %, desviándose del objetivo previsto del 6 % y que representa un incremento del 5,21 % en comparación con 2013;

12.  Toma nota de que los procesos presupuestarios y de contratación de la Autoridad se han revisado para garantizar su plena integración en los procesos generales de planificación y coordinación, lo que debería traducirse en un mejor ajuste de los fondos presupuestarios disponibles para un ejercicio concreto;

13.  Concluye que el sistema mixto de financiación de la Autoridad, que depende en gran medida de las contribuciones de las autoridades competentes nacionales, es inadecuado, inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia, especialmente cuando las autoridades nacionales de supervisión competentes financian el 60 % de su presupuesto; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en el Libro Blanco previsto para el segundo trimestre de 2016 y en la propuesta legislativa que se presentará en 2017, introduzca un sistema de financiación diferente basado en una línea presupuestaria separada en el presupuesto de la Unión y en la sustitución completa de las contribuciones de las autoridades nacionales por tasas abonadas por los participantes en el mercado;

Procedimientos de contratación pública y de selección de personal

14.  Toma nota de que la Autoridad consiguió cubrir el 100 % de su plantilla de personal; observa que en total se celebraron 29 procedimientos de contratación y entraron en plantilla 27 nuevos trabajadores, lo que elevó el total de personas en plantilla a 129, de 26 nacionalidades distintas;

15.  Observa que el objetivo asociado a los indicadores clave de resultados (ICR) fue del 100 % en el caso de la formación de personal, aunque solo el 80 % de la plantilla pudo asistir a una formación en relación con su puesto; lamenta que los ICR en materia de formación del personal se abandonaran en 2015 a causa de los recortes presupuestarios, que afectaron al presupuesto dedicado por la Autoridad a la formación y a su capacidad de comprometerse en este sentido para el futuro;

Prevención y gestión de conflictos de intereses y transparencia

16.  Toma nota de que la Autoridad ha publicado en su sitio web los currículum vítae y las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de Supervisores;

17.  Pide a la Autoridad que preste especial atención a la protección de los denunciantes en el contexto de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección del saber hacer y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y divulgación ilícitas que se aprobará próximamente;

18.  Pide a la Autoridad que mejore sus procedimientos y prácticas destinados a proteger los intereses financieros de la Unión y que contribuyan activamente a un proceso de aprobación de la gestión orientado a los resultados;

19.  Insta a la Autoridad a que aumente la sensibilización respecto de la política en materia de conflictos de intereses entre los funcionarios, junto a las actividades de sensibilización en curso y la inclusión de la integridad y la transparencia como aspectos que han de tratarse obligatoriamente durante los procedimientos de contratación y las evaluaciones de rendimiento;

20.  Lamenta constatar que la Autoridad no ha conseguido mantener informado al legislador de la Unión de forma suficiente y exhaustiva sobre todos los pormenores de las actividades en curso;

21.  Lamenta constatar que, en algunas ocasiones, se han remitido documentos al legislador de la Unión solo después de haberse filtrado al público en general, y considera inaceptable esta forma de proceder;

22.  Insta a la Autoridad a que siga el ejemplo de la Autoridad Bancaria Europea e introduzca una mayor transparencia mediante la divulgación de todas sus reuniones con terceras partes interesadas;

Controles internos

23.  Observa que la Autoridad aplicó todas las recomendaciones pertinentes formuladas por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión en su revisión limitada de la aplicación de las normas de control interno de la Autoridad; toma nota de los progresos realizados por la Autoridad en materia de control interno, en particular el refuerzo de los procesos de planificación, evaluación y presentación de informes, las medidas de seguridad suplementarias y el desarrollo de una estrategia contra el fraude para 2015-2017; observa, no obstante, que en 2015 debería haberse completado la introducción del sistema de gestión de documentos con los procedimientos correspondientes, así como la aplicación de los bloques pendientes del sistema de continuidad de las operaciones de la Autoridad; pide a la Autoridad que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los progresos realizados en este sentido;

Auditoría interna

24.  Observa que el SAI llevó a cabo en 2014 una auditoría de los procesos de planificación y presupuestación de la Autoridad y formuló seis recomendaciones con la calificación de «muy importante»; constata que la Autoridad elaboró un plan de acción específico para examinar las recomendaciones realizadas por el SAI;

25.  Observa con satisfacción que, a finales de 2014, ninguna acción crítica o muy importante de las auditorías anteriores del SAI seguía todavía en curso;

Otros comentarios

26.  Señala que, al llevar a cabo sus actividades, la Autoridad debe velar, en particular, por salvaguardar la seguridad y la solidez del sector financiero y garantizar la compatibilidad con el Derecho de la Unión, respetando el principio de proporcionalidad y los principios fundamentales del mercado interior de servicios financieros; subraya que, sobre esa base, incumbe a la Autoridad esforzarse por conseguir resultados inequívocos, consistentes, coherentes y exentos de complejidades superfluas;

27.  Señala que reviste una particular importancia que las disposiciones elaboradas por la AESPJ se conciban de tal forma que puedan ser aplicadas en las mismas condiciones por las empresas de menor tamaño;

28.  Destaca que, para todas las cuestiones relativas a los recursos de la Autoridad, debe garantizarse que el mandato pueda cumplirse de forma coherente y que las limitaciones prácticas a una supervisión independiente, fiable y eficaz no se vean condicionadas por restricciones presupuestarias;

29.  Admite que la fase de creación del SESF todavía no ha concluido y observa, por lo tanto, que las funciones que ya se le han asignado a la Autoridad, así como las funciones adicionales previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal —tanto en términos de efectivos como de cualificaciones— y de financiación para que la supervisión sea satisfactoria; subraya que, a menudo, la asignación de funciones adicionales debe ir acompañada de una ampliación de los recursos para que la labor de supervisión siga siendo de calidad; destaca, no obstante, que cualquier posible incremento en los medios de la Autoridad debe explicarse detalladamente e ir acompañado de medidas de racionalización cuando ello sea posible;

30.  Subraya que, al tiempo que se asegura del pleno cumplimiento de todas las misiones que tiene encomendadas, la Autoridad debe desempeñar cuidadosamente las funciones que le asigna la legislación de la Unión y no intentar ampliar de facto su mandato más allá de esas competencias; destaca que en el ejercicio de su cometido y, en particular, al elaborar normas técnicas y prestar asesoramiento técnico, la AESPJ tiene que informar oportunamente, regularmente y de forma exhaustiva al Parlamento Europeo sobre sus actividades; lamenta que este no haya sido siempre el caso en el pasado;

31.  Destaca que, en el proceso de elaboración de actos legislativos, directrices, preguntas y respuestas o medidas similares con carácter ejecutivo, la Autoridad debe respetar en todo momento el mandato otorgado por el legislador de la Unión y evitar establecer normas en aquellos ámbitos que tienen procesos legislativos todavía pendientes;

32.  Insta a la Autoridad a que complete la información dirigida al Parlamento sobre los proyectos de recomendaciones o normas técnicas relativas a la calibración de fórmulas prudenciales con una descripción exhaustiva de los datos y la metodología utilizados en dichas calibraciones;

°

°  °

33.  Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de [xx xxxx de 2016](14) [sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias].

25.2.2016

OPINIÓN de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios

para la Comisión de Control Presupuestario

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación para el ejercicio 2014

(2015/2189(DEC))

Ponente: Markus Ferber

SUGERENCIAS

La Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios pide a la Comisión de Control Presupuestario, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de Resolución que apruebe:

1.  Recuerda que el Parlamento Europeo desempeñó un papel clave a la hora de impulsar el establecimiento de un nuevo Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF), de carácter global, en el periodo que siguió a la crisis financiera, y de crear, como parte del SESF, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) en 2011;

2.  Destaca que la función de la AESPJ en la promoción de un régimen común de supervisión en el mercado interior es esencial para garantizar la estabilidad financiera, la existencia de un mercado financiero mejor integrado, más transparente, más eficiente y más seguro y un mayor grado de protección de los consumidores en la Unión;

3.  Destaca que el trabajo de la AESPJ reviste una naturaleza puramente técnica y que las decisiones políticas fundamentales son una prerrogativa del legislador de la Unión;

4.  Señala que, al llevar a cabo sus actividades, la AESPJ debe velar, en particular, por salvaguardar la seguridad y la solidez del sector financiero y garantizar la compatibilidad con el Derecho de la Unión, respetando el principio de proporcionalidad y los principios fundamentales del mercado interior de servicios financieros; subraya que, sobre esa base, incumbe a la AESPJ esforzarse por conseguir resultados inequívocos, consistentes, coherentes y exentos de complejidades superfluas;

5.  Señala que reviste una particular importancia que las disposiciones elaboradas por la AESPJ se conciban de tal forma que puedan ser aplicadas en las mismas condiciones por las empresas de menor tamaño;

6.  Reconoce que, en opinión del Tribunal de Cuentas Europeo, las operaciones de la AESPJ subyacentes a las cuentas anuales correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2014 son, en todos sus aspectos significativos, legales y regulares;

7.  Destaca que, para todas las cuestiones relativas a los recursos de la AESPJ, debe garantizarse que el mandato pueda cumplirse de forma coherente y que las limitaciones prácticas a una supervisión independiente, fiable y eficaz no se vean condicionadas por restricciones presupuestarias;

8.  Admite que la fase de creación del SESF todavía no ha concluido y observa, por lo tanto, que las funciones que ya se le han asignado a la AESPJ, así como las funciones adicionales previstas en el trabajo legislativo en curso, exigen una dotación adecuada de personal —tanto en términos de efectivos como de cualificaciones— y de financiación para que la supervisión sea satisfactoria; subraya que, a menudo, la asignación de funciones adicionales debe ir acompañada de una ampliación de los recursos para que la labor de supervisión siga siendo de calidad; destaca, no obstante, que cualquier posible incremento en los medios de la AESPJ debe explicarse detalladamente e ir acompañado de medidas de racionalización cuando ello sea posible;

9.  Subraya que, al tiempo que se asegura del pleno cumplimiento de todas las misiones que tiene encomendadas, la AESPJ debe desempeñar cuidadosamente las funciones que le asigna la legislación de la Unión y no intentar ampliar de facto su mandato más allá de esas competencias; destaca que en el ejercicio de su cometido y, en particular, al elaborar normas técnicas y prestar asesoramiento técnico, la AESPJ tiene que informar oportunamente, regularmente y de forma exhaustiva al Parlamento Europeo sobre sus actividades; lamenta que no haya cumplido siempre esta norma en el pasado;

10.  Destaca que, en el proceso de elaboración de actos legislativos, directrices, preguntas y respuestas o medidas similares con carácter ejecutivo, la AESPJ debe respetar en todo momento el mandato otorgado por el legislador de la Unión y evitar establecer normas en aquellos ámbitos que tienen procesos legislativos todavía pendientes;

11.  Lamenta constatar que la AESPJ no ha conseguido mantener informado al legislador de la Unión de forma suficiente y exhaustiva sobre todos los pormenores de las actividades en curso;

12.  Lamenta constatar que, en algunas ocasiones, se han remitido documentos al legislador de la Unión solo después de haberse filtrado al público en general, y considera inaceptable esta forma de proceder;

13.  Concluye que el sistema mixto de financiación de la AESPJ, que depende en gran medida de las contribuciones de las autoridades competentes nacionales, es inadecuado, inflexible y gravoso, además de suponer un posible riesgo para su independencia, especialmente cuando las autoridades nacionales de supervisión competentes financian el 60 % de su presupuesto; pide, por consiguiente, a la Comisión que, en el Libro Blanco previsto para el segundo trimestre de 2016 y en la propuesta legislativa que se presente en 2017, introduzca un sistema de financiación diferente basado en una línea presupuestaria separada en el presupuesto de la Unión y en la sustitución completa de las contribuciones de las autoridades nacionales por tasas abonadas por los participantes en el mercado;

14.  Insta a la AESPJ a que siga el ejemplo de la ABE e introduzca una mayor transparencia mediante la divulgación de todas sus reuniones con terceras partes interesadas;

15.  Insta a la AESPJ a que complete la información dirigida al Parlamento Europeo sobre los proyectos de recomendaciones o normas técnicas relativas a la calibración de fórmulas prudenciales con una descripción exhaustiva de los datos y la metodología utilizados en dichas calibraciones.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN

Fecha de aprobación

22.2.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

44

3

10

Miembros presentes en la votación final

Gerolf Annemans, Burkhard Balz, Hugues Bayet, Udo Bullmann, Esther de Lange, Fabio De Masi, Markus Ferber, Jonás Fernández, Elisa Ferreira, Sven Giegold, Neena Gill, Sylvie Goulard, Roberto Gualtieri, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Cătălin Sorin Ivan, Petr Ježek, Othmar Karas, Georgios Kyrtsos, Alain Lamassoure, Philippe Lamberts, Werner Langen, Sander Loones, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Fulvio Martusciello, Marisa Matias, Costas Mavrides, Bernard Monot, Stanisław Ożóg, Dimitrios Papadimoulis, Sirpa Pietikäinen, Dariusz Rosati, Pirkko Ruohonen-Lerner, Alfred Sant, Molly Scott Cato, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Paul Tang, Michael Theurer, Ernest Urtasun, Tom Vandenkendelaere, Miguel Viegas, Jakob von Weizsäcker, Pablo Zalba Bidegain, Marco Zanni

Suplentes presentes en la votación final

Enrique Calvet Chambon, Richard Corbett, Isabella De Monte, Frank Engel, Ashley Fox, Ildikó Gáll-Pelcz, Sophia in ‘t Veld, Barbara Kappel, Emmanuel Maurel

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Laura Agea

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Fecha de aprobación

4.4.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

15

4

0

Miembros presentes en la votación final

Louis Aliot, Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Dan Nica, Gilles Pargneaux, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský

Suplentes presentes en la votación final

Marian-Jean Marinescu

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Bodil Valero

(1)

DO C 409 de 9.12.2015, p. 175.

(2)

DO C 409 de 9.12.2015, p. 175.

(3)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(4)

DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

(5)

DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

(6)

DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

(7)

DO C 409 de 9.12.2015, p. 175.

(8)

DO C 409 de 9.12.2015, p. 175.

(9)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(10)

DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

(11)

DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

(12)

DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

(13)

DO L 153 de 22.05.2014, p. 1

(14)

Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA-PROV(2016)0000.

Aviso jurídico