Procedure : 2015/2162(DEC)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb : A8-0109/2016

Indgivne tekster :

A8-0109/2016

Forhandlinger :

PV 27/04/2016 - 17
CRE 27/04/2016 - 17

Afstemninger :

PV 28/04/2016 - 4.22
Stemmeforklaringer

Vedtagne tekster :

P8_TA(2016)0158

BETÆNKNING     
PDF 364kWORD 82k
8.4.2016
PE 571.507v02-00 A8-0109/2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

(2015/2162(DEC))

Budgetkontroludvalget

Ordfører: Monica Macovei

 1. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE


1. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

(2015/2162(DEC))

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014(1),

–  der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015)0377 – C8-0207/2015)(2),

–  der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar(3),

–  der henviser til Revisionsrettens erklæring(4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002(5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0109/2016),

1.  meddeler Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014;

2.  fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Unions Domstol, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

2. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

(2015/2162(DEC))

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

–  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0109/2016),

1.  noterer sig Revisionsrettens konklusion om, at betalingerne som helhed vedrørende administrationsudgifter og andre udgifter for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ("Den Tilsynsførende") for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, var uden væsentlig fejlforekomst, og at de undersøgte overvågnings- og kontrolsystemer for administrationsudgifter og andre udgifter var effektive;

2.  noterer sig, at Revisionsretten sin årsberetning om Den Tilsynsførendes budget for regnskabsåret 2014 ("Revisionsrettens beretning") har bemærket, at der ikke er blevet konstateret alvorlige svagheder med hensyn til revisionen af emnerne menneskelige ressourcer og indkøbsaftaler for så vidt angår Den Tilsynsførende;

3.  noterer sig, at Den Tilsynsførende i 2014 rådede over et samlet budget på 8 012 953 EUR (7 661 409 EUR i 2013), og at udnyttelsesgraden var på 92 % (84,7 % i 2013); glæder sig over det forbedrede resultat;

4.  beklager, at Revisionsrettens beretning i Den Tilsynsførendes årlige aktivitetsrapport for 2014 blev nævnt som værende fortrolig;

5.  understreger, at Den Tilsynsførendes budget er af rent administrativ karakter, hvor et stort beløb anvendes på personer, der arbejder i institutionen, og det resterende beløb på ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;

6.  bemærker, at alle de åbne anbefalinger, som Den Interne Revisionstjeneste har fremsat, blev afsluttet i 2014, herunder den om at sikre oplysninger, der indgik i klager;

7.  noterer sig, at der efter anbefalinger fra den interne revision og i overensstemmelse med Den Tilsynsførendes interne revisionsplan for første gang blev vedtaget en udbudsplan for 2014; tilskynder Den Tilsynsførende til at øge sin økonomiske uafhængighed;

8.  beklager, at Den Tilsynsførende ikke offentliggjorde alle oplysninger om sin politik for interessekonflikter; opfordrer indtrængende Den Tilsynsførende til at overholde de regler, der er omhandlet i artikel 16 i personalevedtægten og at fastsætte klare bindende regler for "svingdøre" i overensstemmelse med de retningslinjer, som Kommissionen har offentliggjort, og til at underrette Parlamentet i den næste årlige aktivitetsrapport for 2015;

9.  bemærker, at Den Tilsynsførende i 2015 vedtog en afgørelse om interne regler for whistleblowing; anmoder Den Tilsynsførende om at medtage disse oplysninger i dens årlige aktivitetsrapport for 2015 og sikre fuld overensstemmelse med artikel 22c i personalevedtægten, som trådte i kraft den 1. januar 2014;

10.  bemærker, at der er meget få oplysninger om udbudsprocedurer og udvælgelsesprocedurer for kontrahenter; bemærker, at Den Tilsynsførende i 2014 kun har offentliggjort én afgørelse om tildeling af en kontrakt på sit websted; opfordrer Den Tilsynsførende til at medtage en oversigt over alle tildelinger af kontrakter, hvori den har deltaget, selv om de er iværksat af andre institutioner, og deres procedurer og udvælgelseskriterier, på deres websted og i dens årlige aktivitetsrapport for 2015;

11.   noterer sig den enighed, der blev nået ved udgangen af 2015, mellem Parlamentet og Rådet om en ny retlig ramme for databeskyttelse som foreslået af Kommissionen den 25. januar 2012;

12.   gentager sin anmodning om at blive orienteret om anvendelsen af videokonferencefaciliteter i 2014; glæder sig over oplysningerne om anvendelsen af nyt udstyr, som f.eks. Parlamentets voxbox;

13.  støtter anvendelsen af centrale resultatindikatorer til vurdering af effektiviteten i anvendelsen af ressourcer; opfordrer Den Tilsynsførende til fortsat at medtage resultattavlen i dens årlige aktivitetsrapporter;

14.  gentager Parlamentets anmodning fra sidste år om, at Den Tilsynsførendes bygningspolitik vedlægges den årlige aktivitetsrapport, navnlig i betragtning af at det er vigtigt, at omkostningerne til en sådan politik rationaliseres behørigt og ikke er uforholdsmæssigt høje; opfordrer derfor Den Tilsynsførende til i dens årlige aktivitetsrapport for 2015 at forelægge dens bygningspolitik for dechargemyndigheden;

15.  gentager Parlamentets anmodning fra sidste år om, at Den Tilsynsførende medtager en udtømmende oversigt over alle de menneskelige ressourcer, Den Tilsynsførende har til rådighed, opdelt efter lønklasse, køn samt nationalitet; bemærker, at denne tabel automatisk bør indgå i Den Tilsynsførendes årlige aktivitetsrapporter; opfordrer derfor Den Tilsynsførende til i dens årlige aktivitetsrapport for 2015 at forelægge Parlamentet en udtømmende oversigt over alle de menneskelige ressourcer som beskrevet i dette punkt;

16.  bemærker, at de bevillinger, der var afsat til tjenesterejser og befordring samt andre udgifter i forbindelse hermed for dens medlemmer og ansatte, forblev uændrede i 2014; opfordrer Den Tilsynsførende til at reducere disse udgifter, når det er muligt, uden at undergrave dens rolle;

17.  opfordrer Den Tilsynsførende til inden udgangen af maj 2016 at forelægge detaljerede oplysninger om tjenesterejser, der er foretaget af dens medlemmer og ansatte, i dens årlige aktivitetsrapporter, herunder udgifter til hver tjenesterejse;

18.  bemærker nedskæringen i budgetposterne til oversættelse, publikationer og Den Tilsynsførendes aktiviteter.

19.2.2016

UDTALELSE fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender

til Budgetkontroludvalget

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

(2015/2162(DEC))

Ordfører for udtalelse: Monica Macovei

FORSLAG

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender opfordrer Budgetkontroludvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:

1.  bemærker, at Revisionsretten i sin beretning fra 2014 ikke konstaterede nogen alvorlige svagheder med hensyn til de emner, der indgik i revisionen af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse;

2.  beklager, at Revisionsrettens beretning blev nævnt som værende fortrolig i den årlige aktivitetsrapport;

3.  noterer sig, at der efter anbefalinger fra den interne revision og i overensstemmelse med Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses interne revisionsplan for første gang blev vedtaget en udbudsplan for år 2014; tilskynder Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse til at øge sin økonomiske uafhængighed;

4.  fremhæver, at der kun er begrænsede eller slet ingen oplysninger tilgængelige på agenturets websted om udbudsprocedurer, udelukkelses- og udvælgelseskriterier; bemærker, at der kun er offentliggjort én afgørelse om tildeling af en kontrakt på webstedet, og anmoder Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om at offentliggøre alle tildelte kontrakter;

5.  opfordrer Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse til at offentliggøre alle oplysninger om sin politik for interessekonflikter; bemærker, at CV'er og interesseerklæringer for medarbejdere i organisationsplanen og for nationale eksperter ikke offentliggøres i overensstemmelse med Kommissionens retningslinjer fra december 2013; anmoder Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om at træffe korrigerende foranstaltninger og fastsætte klare bestemmelser imod "svingdøre";

6.  bemærker, at en afgørelse om regler om whistleblowing blev vedtaget af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse i 2015; opfordrer indtrængende Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse til at offentliggøre denne afgørelse og sikre fuld og bindende overholdelse af artikel 22c i EU's personalevedtægt, som trådte i kraft den 1. januar 2014.

RESULTAT AF ENDELIG AFSTEMNING I RÅDGIVENDE UDVALG

Dato for vedtagelse

16.2.2016

 

 

 

Resultat af den endelige afstemning

+:

–:

0:

53

2

0

Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer

Jan Philipp Albrecht, Gerard Batten, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ignazio Corrao, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Lorenzo Fontana, Kinga Gál, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, József Nagy, Péter Niedermüller, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský

Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere

Marina Albiol Guzmán, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Pál Csáky, Daniel Dalton, Dennis de Jong, Gérard Deprez, Anna Hedh, Petr Ježek, Emil Radev, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Elissavet Vozemberg-Vrionidi

RESULTAT AF ENDELIG AFSTEMNINGI KORRESPONDERENDE UDVALG

Dato for vedtagelse

4.4.2016

 

 

 

Resultat af den endelige afstemning

+:

–:

0:

16

4

1

Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer

Louis Aliot, Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Dan Nica, Gilles Pargneaux, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský

Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere

Marian-Jean Marinescu, Miroslav Poche

Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2)

Birgit Collin-Langen, Bodil Valero

(1)

EUT L 51 af 20.2.2014.

(2)

EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

(3)

EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

(4)

EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

(5)

EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

Juridisk meddelelse