Procedimiento : 2015/2162(DEC)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0109/2016

Textos presentados :

A8-0109/2016

Debates :

PV 27/04/2016 - 17
CRE 27/04/2016 - 17

Votaciones :

PV 28/04/2016 - 4.22
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2016)0158

INFORME     
PDF 363kWORD 84k
8.4.2016
PE 571.507v02-00 A8-0109/2016

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos

(2015/2162(DEC))

Comisión de Control Presupuestario

Ponente: Monica Macovei

 1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO


1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos

(2015/2162(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014(1),

–  Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2014 (COM(2015)0377 – C8-0207/2015)(2),

–  Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2014, acompañado de las respuestas de las instituciones(3),

–  Vista la declaración(4) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2014 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo(5), y en particular sus artículos 55, 99, 164, 165 y 166,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2016),

1.  Aprueba la gestión del Supervisor Europeo de Protección de Datos en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2014; 2.  Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

2.  Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, así como al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y al Servicio Europeo de Acción Exterior, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

2. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos

(2015/2162(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo V de su Reglamento,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2016),

1.  Toma nota de la conclusión del Tribunal de Cuentas («el Tribunal») de que los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2014 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos del Supervisor Europeo de Protección de Datos («el Supervisor») están, en su conjunto, exentos de errores materiales y de que los sistemas de control y supervisión de los gastos administrativos y de otro tipo fueron eficaces;

2.  Toma nota de que, en su informe anual sobre la ejecución del presupuesto del Supervisor relativo al ejercicio 2014 («el Informe del Tribunal»), el Tribunal observaba que no se había detectado ninguna insuficiencia significativa en lo relativo a las cuestiones examinadas concernientes a los recursos humanos y los contratos públicos del Supervisor;

3.  Observa que en 2014 el Supervisor dispuso de un presupuesto total asignado de 8 012 953 EUR (frente a 7 661 409 EUR en 2013), y que el porcentaje de ejecución fue del 92 % (84,7 % en 2013); expresa su satisfacción por esta mejora;

4.  Lamenta que el informe del Tribunal se declarara confidencial en el informe anual de actividades del Supervisor de 2014;

5.  Destaca que el presupuesto del Supervisor tiene un carácter eminentemente administrativo y que en su mayor parte se destina a cubrir el gasto correspondiente al personal que trabaja en la institución, y los montantes restantes, a edificios, mobiliario, material y diversos gastos de funcionamiento;

6.  Toma nota de que todas las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna que aún quedaban pendientes se dieron por concluidas en 2014, entre ellas la relativa a la protección de los datos contenidos en las reclamaciones;

7.  Toma nota de que, a raíz de las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna, y de acuerdo con el Plan estratégico de auditoría interna del Supervisor, se adoptó, por primera vez, un plan de contratación para el año 2014; anima al Supervisor a mejorar su autonomía financiera;

8.  Lamenta que el Supervisor no facilitara todas las informaciones disponibles sobre su política en materia de conflictos de intereses; insta al Supervisor a que se atenga a las normas instituidas por el artículo 16 del Estatuto y que establezca unas reglas vinculantes claras sobre las «puertas giratorias» en consonancia con las orientaciones publicadas por la Comisión, así como que informe al Parlamento al respecto en su informe anual de actividades de 2015;

9.  Toma nota de que en 2015, el Supervisor adoptó una decisión relativa a normas internas sobre denuncia de irregularidades; pide al Supervisor que incluya esta información en el informe anual de actividades de 2015 y que se asegure de la plena observancia del artículo 22 quater del Estatuto de los Funcionarios, que entró en vigor el 1 de enero de 2014;

10.  Constata que se dispone de muy poca información sobre los procedimientos de adjudicación de contratos y los criterios de selección de adjudicatarios; observa que para el año 2014, en la página web del Supervisor aparece publicada una única decisión de adjudicación; pide al Supervisor que incluya en su sitio web y en su informe anual de actividades de 2015 una lista de todas las adjudicaciones de contratos en los que hubiere participado, aunque la licitación la hubiese publicado otra institución, con inclusión de los procedimientos y criterios de selección aplicados;

11.   Toma nota del acuerdo alcanzado por el Parlamento y el Consejo a finales de 2015 sobre el nuevo marco legal de protección de datos, propuesto por la Comisión el 25 de enero de 2012;

12.   Reitera su petición de que se le informe sobre el uso que se ha hecho en 2014 de herramientas de videoconferencia; se felicita por la información facilitada sobre el uso de nuevos instrumentos tales como el VoxBox del Parlamento;

13.  Aprueba el uso de indicadores clave de resultados para evaluar la eficiencia en la utilización de los recursos; pide al Supervisor que no cese de incluir el cuadro de indicadores en su informe anual de actividades;

14.  Reitera la petición formulada por el Parlamento Europeo el ejercicio anterior de que la información sobre la política inmobiliaria del Supervisor se adjunte al informe anual de actividades de dicha institución, ya que es importante que el coste de esta política esté debidamente racionalizado y que no sea excesivo; encarece al Supervisor que transmita a la autoridad de aprobación de la gestión la información sobre su política inmobiliaria en su informe anual de actividades de 2015;

15.  Reitera la petición formulada por el Parlamento Europeo el ejercicio anterior de que se le transmita un cuadro sinóptico completo de todos los recursos humanos de que dispone el Supervisor, con un desglose por grado, sexo y nacionalidad; considera que este cuadro debería estar incluido de oficio en el informe anual de actividades del Supervisor; pide al Supervisor a este respecto que en su informe anual de actividades de 2015 proporcione al Parlamento un cuadro sinóptico completo del conjunto de recursos humanos con arreglo a las especificaciones hechas en este apartado;

16.  Toma nota de que los créditos para misiones, desplazamientos y otros gastos accesorios de los miembros y del personal del Supervisor permanecieron inalterados en 2014; pide al Supervisor que reduzca estos gastos en lo posible si no supone menoscabo para sus funciones;

17.  Pide al Supervisor que antes de finales de mayo de 2016 proporcione información detallada sobre las misiones efectuadas por sus miembros y personal en su informe anual de actividades, detallando el coste de cada misión;

18.  Toma nota del recorte en las líneas presupuestarias para gastos de traducción, publicación y actividades de la institución.

19.2.2016

OPINIÓN de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior

para la Comisión de Control Presupuestario

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2014, sección IX – Supervisor Europeo de Protección de Datos

(2015/2162(DEC))

Ponente de opinión: Monica Macovei

SUGERENCIAS

La Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior pide a la Comisión de Control Presupuestario, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de Resolución que apruebe:

1.  Toma nota de que el Tribunal de Cuentas no detectó en su informe de 2014 ningún tipo de lagunas graves en relación con las cuestiones auditadas en lo que al Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) se refiere;

2. Lamenta que el informe del Tribunal de Cuentas se declarara confidencial en el informe anual de actividades;

3.  Toma nota de que, a raíz de las recomendaciones del servicio de auditoría interna, y de acuerdo con el Plan estratégico de auditoría interna del Supervisor Europeo de Protección de Datos, se adoptó, por primera vez, un plan de contratación para el año 2014; anima al Supervisor Europeo de Protección de Datos a mejorar su autonomía financiera;

4.  Subraya que en la página web del Supervisor Europeo de Protección de Datos hay disponible poca o ninguna información sobre los procedimientos de adjudicación de contratos y los criterios de selección y exclusión; observa que en el sitio web solo se ha publicado una decisión de adjudicación de un contrato y pide al Supervisor Europeo de Protección de Datos que publique todos los contratos adjudicados;

5.  Pide al Supervisor Europeo de Protección de Datos que ponga a disposición toda la información disponible sobre su política en materia de conflictos de intereses; observa que los curriculum vitae y las declaraciones de interés del personal del organigrama y de los expertos nacionales no se han publicado según las directrices de la Comisión de diciembre de 2013; pide al Supervisor Europeo de Protección de Datos que adopte medidas correctivas y establezca normas severas y claras contra las «puertas giratorias»;

6.  Observa que el Supervisor Europeo de Protección de Datos aprobó en 2015 una Decisión en materia de normas sobre la denuncia de irregularidades; insta al Supervisor Europeo de Protección de Datos a publicar esa Decisión y garantizar el cumplimiento pleno y vinculante del artículo 22 quater del Estatuto de los funcionarios de la UE, que entró en vigor el 1 de enero de 2014.

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN

Fecha de aprobación

16.2.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

53

2

0

Miembros presentes en la votación final

Jan Philipp Albrecht, Gerard Batten, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ignazio Corrao, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Lorenzo Fontana, Kinga Gál, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, József Nagy, Péter Niedermüller, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský

Suplentes presentes en la votación final

Marina Albiol Guzmán, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Pál Csáky, Daniel Dalton, Dennis de Jong, Gérard Deprez, Anna Hedh, Petr Ježek, Emil Radev, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Elissavet Vozemberg-Vrionidi

RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Fecha de aprobación

4.4.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

16

4

1

Miembros presentes en la votación final

Louis Aliot, Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Dan Nica, Gilles Pargneaux, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský

Suplentes presentes en la votación final

Marian-Jean Marinescu, Miroslav Poche

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Birgit Collin-Langen, Bodil Valero

(1)

DO L 51 de 20.2.2014.

(2)

DO C 377 de 13.11.2015, p. 1.

(3)

DO C 373 de 10.11.2015, p. 1.

(4)

DO C 377 de 13.11.2015, p. 146.

(5)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

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