PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES, EURATOMAS) Nr. 883/2013 nuostatos dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) priežiūros komiteto sekretoriato
27.5.2016 - (COM(2016) 0113 – C8-0109/2016 – 2016/0064(COD)) - ***I
Biudžeto kontrolės komitetas
Pranešėja: Ingeborg Gräßle
(Supaprastinta procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 50 straipsnio 1 dalis)
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES, EURATOMAS) Nr. 883/2013 nuostatos dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) priežiūros komiteto sekretoriato
(COM(2016) 0113 – C8-0109/2016 – 2016/0064(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016) 0113),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 325 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0109/2016),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 5 d. Audito Rūmų nuomonę[1],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį ir 50 straipsnio 1 dalį,
– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A8–0188/2016),
1. priima per pirmąjį svarstymą savo poziciją, perimdamas Komisijos pasiūlymą;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;
3. paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
- [1] OL C 150, 2016 4 27, p. 1.
AIŠKINAMOJI DALIS
Bendroji informacija
Šiuo pasiūlymu siekiama padidinti OLAF priežiūros komiteto sekretoriato nepriklausomumą ir taip užtikrinti veiksmingesnį Priežiūros komiteto darbą. Anksčiau Komisiją imtis priemonių, kuriomis būtų sustiprintas nepriklausomas OLAF priežiūros komiteto sekretoriato darbas, keletą kartų ragino Europos Parlamentas, pvz., savo pranešime dėl 2013 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo[1] arba rezoliucijoje dėl OLAF priežiūros komiteto 2014 m. metinės ataskaitos[2].
Šis klausimas taip pat buvo aptariamas Tarybai, Parlamentui ir Komisijai keičiantis nuomonėmis, kaip nustatyta OLAF reglamento 16 straipsnyje. Keičiantis nuomonėmis 2015 m. rugsėjo 28 d., Europos Parlamento atstovai dar kartą pabrėžė, kad reikia didinti Priežiūros komiteto sekretoriato darbo nepriklausomumą.
Todėl 2013 ir 2014 m. metinėse veiklos ataskaitose Priežiūros komitetas pabrėžė savo nepriklausomo ir efektyvaus darbo svarbą, o norint tai užtikrinti reikia nepriklausomo ir pakankamai darbuotojų turinčio sekretoriato. Jis akcentavo, kad OLAF generaliniam direktoriui vykdant paskyrimų tarnybos įgaliojimus, įskaitant sprendimus dėl paaukštinimų ir perkėlimų, galėtų kilti interesų konfliktų. Todėl jis paragino savo ir sekretoriato biudžetą įtraukti į atskirą OLAF biudžeto eilutę.
Pasiūlymo tikslas
Dabartiniu pasiūlymu, laikantis Sutarties 325 straipsnio, siekiama ištaisyti tam tikrus OLAF reglamento trūkumus, todėl jo taikymo sritis yra ribota.
Pagal siūlomą naują reglamentą sekretoriato paslaugas Priežiūros komitetui teiks Komisija, o ne OLAF (15 straipsnio 8 dalis).
Biudžeto asignavimai Priežiūros komiteto sekretoriatui bus perkelti iš OLAF biudžeto eilutės ir etatų plano į Komisijos biudžeto eilutę ir etatų planą (18 straipsnis). Taigi siūlomas pakeitimas neturės jokio finansinio poveikio ES biudžetui.
Be to, pasiūlyme 10 straipsnio 4 ir 5 dalių formuluotės iš dalies keičiamos taip, kad į OLAF duomenų apsaugos pareigūno įgaliojimus būtų įtraukti ir sekretoriato tvarkomi duomenys. Sekretoriato darbuotojams ir toliau bus taikomos tokios pačios konfidencialumo taisyklės kaip ir anksčiau.
- [1] 2015 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Sąjungos 2013 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, III skirsnis – Komisija ir vykdomosios įstaigos (2014/2075(DEC)), http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=LT&reference=P8-TA-2015-0118
- [2] 2015 m. birželio 10 d. rezoliucija dėl OLAF priežiūros komiteto 2014 m. metinės ataskaitos, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2015-0226+0+DOC+XML+V0//LT
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES, EURATOMAS) Nr. 883/2013 nuostatos dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) priežiūros komiteto sekretoriato |
||||
Nuorodos |
COM(2016)0113 – C8-0109/2016 – 2016/0064(COD) |
||||
Pateikimo Europos Parlamentui data |
4.3.2016 |
|
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
CONT 10.3.2016 |
|
|
|
|
Nuomonę teikiantys komitetai Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
JURI 10.3.2016 |
|
|
|
|
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data |
JURI 19.5.2016 |
|
|
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
Ingeborg Gräßle 4.4.2016 |
|
|
|
|
Supaprastinta procedūra - nutarimo data |
17.3.2016 |
||||
Priėmimo data |
24.5.2016 |
|
|
|
|
Pateikimo data |
27.5.2016 |
||||