ࡱ >
a bjbj = xJ\xJ\X $ " " ! " ! ! ! ! ! ! ! 8 $" l " ! T # $ L l$ l$ l$ [% < , . S S S S S S S $ V OY n S ! / [% [% / / S ! ! l$ l$ iT [I [I [I / X ! l$ ! l$ >Q l [I / S [I [I L $ >P l$ Xi ?
P *Q T 0 T $P Y H Y 4 >P Y ! >P / / [I / / / / / S S [I / / / T / / / / Y / / / / / / / / / " > ` : Parlament Ewropew
2014-2019
Dokument ta' sessjoni
A8-0246/2016
{20/07/2016}20.7.2016
RAPPORT INTERIM
dwar l-inkjesta dwar il-kejl tal-emissjonijiet fis-settur awtomobilistiku
(2016/2090(INI))
{EMIS}Kumitat ta' Inkjesta dwar il-kejl tal-emissjonijiet fis-settur awtomobilistiku
Rapporteur: Pablo Zalba Bidegain, Gerben-Jan Gerbrandy
PR_INI
WERREJ
P a !n a
T O C \ t " P a g e H e a d i n g ; 1 " M O Z Z J O N I G &A L R I {O L U Z Z J O N I T A L - P A R L A M E N T E W R O P E W P A G E R E F _ T o c 4 6 0 4 0 5 9 3 2 \ h 3
N O T A S P J E G A T T I V A P A G E R E F _ T o c 4 6 0 4 0 5 9 3 3 \ h 6
R I {U L T A T T A L - V O T A Z Z J O N I F I N A L I F I L - K U M I T A T R E S P O N S A B B L I P A G E R E F _ T o c 4 6 0 4 0 5 9 3 4 \ h 1 3
V O T A Z Z J O N I F I N A L I B ' S E J &A T A L - I S M I J I E T F I L - K U M I T A T R E S P O N S A B B L I P A G E R E F _ T o c 4 6 0 4 0 5 9 3 5 \ h 1 4
M O Z Z J O N I G &A L R I {O L U Z Z J O N I T A L - P A R L A M E N T E W R O P E W
d w a r l - i n k j e s t a d w a r i l - k e j l t a l - e m i s s j o n i j i e t f i s - s e t t u r a w t o m o b i l i s t i k u
( 2 0 1 6 / 2 0 9 0 ( I N I ) )
I l - P a r l a m e n t E w r o p e w ,
w a r a l i k k u n s i d r a l - A r t i k o l u 2 2 6 t a t - T r a t t a t d w a r i l - F u n z j o n a m e n t t a l - U n j o n i E w r o p e a ( T F U E ) ,
w a r a l i k k u n s i d r a d - D e i |j o n i 9 5 / 1 6 7 / K E , E u r a t o m , K E F A t a l - P a r l a m e n t E w r o p e w , i l - K u n s i l l u l - K u m m i s s j o n i t a d - 1 9 t a ' A p r i l 1 9 9 5 d w a r i d - d i s p o |i z z j o n i j i e t d e t t a l j a t i l i j i r r e g o l a w l - e |e r i z z j u t a d - d r i t t t a ' i n k j e s t a t a l - P a r l a m e n t E w r o p e w ,
w a r a l i k k u n s i d r a d - d e i |j o n i t i e g 'u t a s - 1 7 t a ' D i e m b r u 2 0 1 5 d w a r i t - t w a q q i f t a ' K u m i t a t t a ' I n k j e s t a d w a r i l - k e j l t a l - e m i s s j o n i j i e t f i s - s e t t u r a w t o m o b i l i s t i k u , i s - s e t g 'a t , i d - d a q s n u m e r i k u u t - t u l t a l - m a n d a t t i e g 'u ,
w a r a l i k k u n s i d r a l - A r t i k o l u 1 9 8 t a r - R e g o l i t a ' P r o e d u r a t i e g 'u ,
w a r a l i k k u n s i d r a r - r a p p o r t i n t e r i m t a l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a d w a r i l - k e j l t a l - e m i s s j o n i j i e t f i s - s e t t u r a w t o m o b i l i s t i k u ( A 8 - 0 2 4 6 / 2 0 1 6 ) ,
A . b i l l i l - A r t i k o l u 2 2 6 t a t - T F U E j i p p r o v d i b a |i !u r i d i k a g 'a t - t w a q q i f t a ' K u m i t a t t a ' I n k j e s t a t e m p o r a n j u m i n - n a 'a t a l - P a r l a m e n t E w r o p e w b i e x j i n v e s t i g a l - a l l e g a t i k o n t r a v e n z j o n i j i e t j e w a m m i n i s t r a z z j o n i 'a |i n a f l - i m p l i m e n t a z z j o n i t a d - d r i t t t a l - U n j o n i , m i n g 'a j r p r e !u d i z z j u g 'a l l - !u r i s d i z z j o n i t a l - q r a t i n a z z j o n a l i j e w t a l - U n j o n i , u b i l l i d a n j i k k o s t i t w i x x i e l e m e n t i m p o r t a n t i t a s - s e t g 'a t s u p e r v i |o r j i t a l - P a r l a m e n t ;
B . b i l l i , a b b a |i t a ' p r o p o s t a t a l - K o n f e r e n z a t a l - P r e s i d e n t i , f i s - 1 7 t a ' D i e m b r u 2 0 1 5 i l - P a r l a m e n t i d d e i e d a l i j w a q q a f K u m i t a t t a ' I n k j e s t a b i e x j i n v e s t i g a l - a l l e g a t i f a l l i m e n t i f l - i m p l i m e n t a z z j o n i t a d - d r i t t t a l - U n j o n i f i r - r i g w a r d t a l - k e j l t a l - e m i s s j o n i j i e t f i s - s e t t u r a w t o m o b i l i s t i k u , u l i l - K u m i t a t k i e n s e j a g 'm e l k u l l r a k k o m a n d a z z j o n i l i j q i s m e 't i e !a f ' d i k i l - k w i s t j o n i ;
C . b i l l i l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a j o p e r a s k o n t p j a n t a ' 'i d m a l i j i n k l u d i :
p r o g r a m m t a ' s e d u t i t a ' s m i g ' t a ' x h i e d a u e s p e r t i b i l - g 'a n l i t i n !a b a r e v i d e n z a o r a l i r i l e v a n t i ;
t a l b i e t g 'a l e v i d e n z a b i l - m i k t u b m i x - x h i e d a u l - e s p e r t i m i s t i e d n a g 'a s - s e d u t i t a ' s m i g ';
t a l b i e t g 'a l d o k u m e n t i b i l - g 'a n l i t i n !a b a r e v i d e n z a r i l e v a n t i b i l - m i k t u b m i l l - K u m m i s s j o n i , m i l l - a w t o r i t a j i e t t a l - I s t a t i M e m b r i u m i n n a t t u r i r i l e v a n t i o 'r a j n ;
|e w ! m i s s j o n i j i e t b i e x t i n !a b a r i n f o r m a z z j o n i f u q i l - p o s t ;
d o k u m e n t i t a ' t g 'a r r i f u s t u d j i k k u m m i s s j o n a t i s k o n t i l - b a !i t g 'a l l - g 'a r f i e n e s p e r t ;
o p i n j o n i f o r m a l i b i l - m i k t u b m i s - S e r v i z z L e g a l i t a l - P a r l a m e n t f i r - r i g w a r d t a ' s t e d i n a l i l m i s t e d n i n l i j i s t g 'u j k u n u s o !!e t t i g 'a l p r o e d i m e n t i !u r i d i i b i e x j i x h d u ;
D . b i l l i l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a b a g 'a t d i v e r s i k w e s t j o n a r j i l i l l - I s t a t i M e m b r i , l i l l - i s t i t u z z j o n i j i e t t a l - U n j o n i u l i l k o r p i o 'r a j n , u 'a r e ! s e j 'a p u b b l i k a g 'a l e v i d e n z a f u q i s - s i t w e b t i e g 'u ;
E . b i l l i r - r i |u l t a t i t a l - i n v e s t i g a z z j o n i l i g 'a d h a g 'a d d e j j a j i s t g 'u j !i b u v a l u r m i |j u d l i l l - q a f a s t a ' a p p r o v a z z j o n i t a t - t i p t a l - U n j o n i ;
F . b i l l i f i d - d e i |j o n i t i e g 'u t a s - 1 7 t a ' D i e m b r u 2 0 1 5 , i l - P a r l a m e n t t a l a b l i l l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a j i p p r e |e n t a r a p p o r t i n t e r i m f i |m i e n s i t t x h u r m i l l - b i d u t a l - 'i d m a t i e g 'u ;
G . b i l l i n - n a t u r a t a ' K u m i t a t t a ' I n k j e s t a ||o m m u m i l l i j r e s s a q k w a l u n k w e k o n k l u |j o n i f i n a l i l i t o 'r o ! m i l l - i n v e s t i g a z z j o n i j i e t t i e g 'u q a b e l m a l - K u m i t a t i q i s l i l - m a n d a t t i e g 'u j k u n t l e s t a ; b i l l i , g 'a l h e k k , i k u n p r e m a t u r l i l - K u m i t a t j i p p r e |e n t a k w a l u n k w e o s s e r v a z z j o n i d w a r i d - d i v e r s i a s p e t t i t a l - m a n d a t t i e g 'u f ' d a n i r - r a p p o r t i n t e r i m ;
H . b i l l i l - e v i d e n z a o r a l i u b i l - m i k t u b i p p r e |e n t a t a u e |a m i n a t a m i l l - K u m i t a t s a l - l u m t i k k o n f e r m a l - b |o n n l i j i !u i n v e s t i g a t i a k t a r i l - p u n t i k o l l h a m s e m m i j a f i l - m a n d a t t i e g 'u ;
1 . I 'e !!e ! l i l l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a j k o m p l i b i x - x o g 'o l t i e g 'u u j i m p l i m e n t a b ' m o d s 'i ' i l - m a n d a t m o g 't i l i l u m i l l - P a r l a m e n t f i d - D e i |j o n i t i e g 'u t a s - 1 7 t a ' D i e m b r u 2 0 1 5 , u j a p p o !!j a l - a z z j o n i j i e t u l - i n i z j a t t i v i k o l l h a l i j w a s s l u g 'a t - t w e t t i q t a ' d a n i l - m a n d a t ;
2 . J i t l o b l i l l - K o n f e r e n z a t a l - P r e s i d e n t i u l i l l - B u r e a u j a p p o !!j a w i l - m i |u r i k o l l h a m e 't i e !a s a b i e x i l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a j k u n j i s t a ' j w e t t a q i l - m a n d a t t i e g 'u , b ' m o d p a r t i k o l a r i r i g w a r d l - a w t o r i z z a z z j o n i t a ' s e d u t i u l a q g 'a t s t r a o r d i n a r j i , i r - r i m b o r | t a l - i s p e j j e | t a l - e s p e r t i u t a x - x h i e d a , i l - m i s s j o n i j i e t u m e z z i t e k n i i o 'r a l i h u m a d e b i t a m e n t !u s t i f i k a t i ;
3 . J i t l o b l i l l - K u m m i s s j o n i t i |g u r a a p p o !! f i l - 'i n u t r a s p a r e n z a s 'i 'a f l - a s s i s t e n z a m o g 't i j a l i l l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a f i l - 'i d m a t i e g 'u , b ' r i s p e t t s 'i ' g 'a l l - p r i n i p j u t a ' k o o p e r a z z j o n i l e a l i , u t i p p r o v d i k u l l a p p o !! t e k n i k u u p o l i t i k u , b ' m o d p a r t i k o l a r i p e r m e z z t a ' s o t t o m i s s j o n i a k t a r r a p i d a t a d - d o k u m e n t a z z j o n i m i t l u b a ; j i s t e n n a k o o p e r a z z j o n i s 'i 'a m i l l - K u m m i s s a r j i u d - D i r e t t o r a t i e n e r a l i r i l e v a n t i a t t w a l i k i f u k o l l m i n n d a w k l i k i e n u r e s p o n s a b b l i m a t u l i l - m a n d a t i p r e e d e n t i ; j i t l o b l i l l - I s t a t i M e m b r i , b ' r i s p e t t s 'i ' g 'a l l - p r i n i p j u t a ' k o o p e r a z z j o n i l e a l i , s a b i e x j a g 't u l i l l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a l - a p p o !! t e k n i k u u p o l i t i k u m e 't i e !, b ' m o d p a r t i k o l a r i b i l l i j i p p e r m e t t u l i l l - K u m m i s s j o n i t i p p r e |e n t a a k t a r m a l a j r i d - d o k u m e n t i l i j k u n u n t a l b u u , j e k k i s - s o t t o m i s s j o n i t a d - d o k u m e n t i t e 't i e ! i l - k u n s e n s t a l - I s t a t i M e m b r i , i 'a f f u l - p r o e d u r i i n t e r n i t a g 'h o m g 'a l l - g 'o t i t a ' d a n i l - k u n s e n s ;
4 . J i t l o b l i l - g v e r n i j i e t , i l - p a r l a m e n t i u l - a w t o r i t a j i e t k o m p e t e n t i t a l - I s t a t i M e m b r i j a s s i s t u l i l l - K u m i t a t t a ' I n k j e s t a f i l - k o m p i t i t i e g 'u b ' r i s p e t t s 'i ' g 'a l l - p r i n i p j u t a ' k o o p e r a z z j o n i l e a l i s t a b b i l i t f i d - d r i t t t a l - U n j o n i ;
5 . J a g 't i i s t r u z z j o n i j i e t l i l l - P r e s i d e n t t i e g 'u b i e x j g 'a d d i d i n i r - r i |o l u z z j o n i l i l l - K u n s i l l u l i l l - K u m m i s s j o n i , k i f u k o l l l i l l - g v e r n i j i e t u l i l l - p a r l a m e n t i t a l - I s t a t i M e m b r i .
N O T A S P J E G A T T I V A
L - g 'a n t a ' d i n i n - n o t a s p j e g a t t i v a g 'a l l - a b b o z z t a ' r a p p o r t i n t e r i m t a l - K u m i t a t E M I S h u w a l i t a g 't i 'a r s a !e n e r a l i l e j n l - a t t i v i t a j i e t t a l - K u m i t a t s a m i l l - 'o l q i e n t i e g 'u f i t - 2 t a ' M a r z u 2 0 1 6 k i f u k o l l l i t i p p r o v d i p e r s p e t t i v a d w a r i l - p j a n t a ' 'i d m a l i j m i s s f l - e w w e l n o f s t a l - m a n d a t t i e g 'u .
I l - m a n d a t t a l - K u m i t a t E M I S
F i s - 1 7 t a ' D i e m b r u 2 0 1 5 , i l - P a r l a m e n t E w r o p e w i d d e i e d a l i j o 'l o q K u m i t a t t a ' I n k j e s t a m a g 'm u l m i n n 4 5 m e m b r u b i e x j i n v e s t i g a l - a l l e g a t i k o n t r a v e n z j o n i j i e t j e w l - a l l e g a t a a m m i n i s t r a z z j o n i 'a |i n a f l - a p p l i k a z z j o n i t a d - d r i t t t a l - U n j o n i f i r - r i g w a r d t a l - k e j l t a l - e m i s s j o n i j i e t f i s - s e t t u r a w t o m o b i l i s t i k u , b l a p r e !u d i z z j u g 'a l l - !u r i s d i z z j o n i t a l - q r a t i n a z z j o n a l i j e w t a l - U n j o n i .
L - i s k o p t a l - i n k j e s t a h u w a l i m i t a t m i l l - m a n d a t , m i l l - A r t i k o l u 2 2 6 t a t - T F U E u m i d - D e i |j o n i t a l - P a r l a m e n t , t a l - K u n s i l l u t a l - K u m m i s s j o n i d w a r l - e |e r i z z j u t a d - d r i t t t a ' i n k j e s t a t a l - P a r l a m e n t E w r o p e w .
S k o n t i l - m a n d a t , l - i n v e s t i g a z z j o n i t a l - K u m i t a t g 'a n d h a t i f f o k a f u q i l - k o n f o r m i t t a l - K u m m i s s j o n i u l - a w t o r i t a j i e t t a l - I s t a t i M e m b r i m a l - o b b l i g i i m p o s t i m i r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 7 1 5 / 2 0 0 7 , b ' m o d p a r t i k o l a r i l - A r t i k o l i 5 ( 2 ) , 5 ( 3 ) , 1 3 ( 1 ) , 1 3 ( 2 ) u 1 4 ( 3 ) .
B a r r a m i n n h e k k , i l - K u m i t a t E M I S q e d j i n t a l a b j i !b o r u j a n a l i z z a l - i n f o r m a z z j o n i b i e x j i v v e r i f i k a j e k k i l - K u m m i s s j o n i u l - I s t a t i M e m b r i k e l l h o m x b i ||e j j e d e v i d e n z a d w a r l - u |u t a ' m e k k a n i |m i t a ' m a n i p u l a z z j o n i , k i f u k o l l b i e x j i !b o r u j a n a l i z z a i n f o r m a z z j o n i d w a r l - i m p l i m e n t a z z j o n i t a d - D i r e t t i v a 2 0 0 7 / 4 6 / K E m i n - n a 'a t a l - I s t a t i M e m b r i .
F l - a ''a r n e t t , i l - K u m i t a t h u m i t l u b j a g 'm e l k w a l u n k w e r a k k o m a n d a z z j o n i l i j q i s m e 't i e !a .
K o s t i t u z z j o n i t a l - K u m i t a t
L - e w w e l l a q g 'a t a l - K u m i t a t E M I S , d i k k o s t i t u t t i v a , s a r e t f i t - 2 t a ' M a r z u 2 0 1 6 . F ' d i n i l - l a q g 'a , i l - K u m i t a t E M I S e l e !!a l - B u r e a u t i e g 'u b ' a k k l a m a z z j o n i :
- P r e s i d e n t : i s - S a K a t h l e e n V a n B r e m p t ( S &