ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο και την αποθήκευση φυσικού αερίου

29.9.2016 - (2016/2059(INI))

Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
Εισηγητής: András Gyürk

Τροπολογίες

Διαδικασία : 2016/2059(INI)

Διαδρομή στην ολομέλεια

Διαδρομή του εγγράφου :

A8-0278/2016

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A8-0278/2016

Συζήτηση :

PV 24/10/2016 - 19
CRE 24/10/2016 - 19

Ψηφοφορία :

PV 25/10/2016 - 7.6
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P8_TA(2016)0406

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο και την αποθήκευση φυσικού αερίου

(2016/2059(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 16ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο και την αποθήκευση φυσικού αερίου (COM(2016)0049),

– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Φεβρουαρίου 2015 με τίτλο «Στρατηγική πλαίσιο για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση με μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή» (COM(2015)0080) και τα παραρτήματά της,

– έχοντας υπόψη την ενεργειακή στρατηγική με ορίζοντα το 2030, όπως εκτίθεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιανουαρίου 2014 με τίτλο «Πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια κατά την περίοδο από το 2020 έως το 2030» (COM(2014)0015),

– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Η ενεργειακή απόδοση και η συμβολή της στην ενεργειακή ασφάλεια και το πλαίσιο του 2030 για τις πολιτικές που αφορούν το κλίμα και την ενέργεια» (COM(2014) 0520),

- έχοντας υπόψη την πέμπτη έκθεση αξιολόγησης της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή (IPCC) - Έκθεση ομάδας εργασίας Ι με τίτλο «Climate Change 2013: The Physical Science Basis» (Κλιματική αλλαγή 2013: τα δεδομένα των φυσικών επιστημών),

– έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/94/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων[1],

– έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη τον Δεκέμβριο του 2015 κατά την 21η διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών (COP 21) της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC),

– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με τον Ενεργειακός Χάρτη Πορείας για το 2050 (COM(2011)0885),

– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Μαρτίου 2011, με τίτλο «Χάρτης πορείας για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών το 2050» (COM(2011)0112),

– έχοντας υπόψη την Τρίτη Ενεργειακή Δέσμη,

– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Φεβρουαρίου 2016, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη θέρμανση και την ψύξη» (COM(2016)0051),

– έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ,

– έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 2015/2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Βελτίωση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού μέσω ανάπτυξης της εσωτερικής αγοράς ενέργειας: απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες»,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2015 με τίτλο «Η πορεία προς μια Ευρωπαϊκή Ενεργειακή Ένωση»[2],

– έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0278/2016),

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το φυσικό αέριο μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο ενεργειακό σύστημα της ΕΕ τις επόμενες δεκαετίες, στη βιομηχανική παραγωγή και ως πηγή θέρμανσης στα κτίρια, και συμπληρωματικά προς την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, καθώς η ΕΕ θα επιτυγχάνει τους στόχους της σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές και θα πραγματοποιεί τη μετάβαση προς μια οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, οπότε και ο ρόλος του φυσικού αερίου σταδιακά θα περιοριστεί υπέρ των καθαρών μορφών ενέργειας·

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευτεί να μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050 κατά 80 με 95% σε σχέση με τα επίπεδα του 1990·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή εξάρτηση από τις εισαγωγές φυσικού αερίου αναμένεται να αυξηθεί κατά τα επόμενα έτη και ότι σε ορισμένα κράτη μέλη έχει ήδη φτάσει το 100 % σε περιπτώσεις κατά τις οποίες υπάρχουν λίγοι ή και καθόλου εναλλακτικοί προμηθευτές ή εναλλακτικές οδοί εφοδιασμού·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το υγροποιημένο φυσικό αέριο (ΥΦΑ) αντιπροσωπεύει μια ευκαιρία για την Ευρώπη τόσο από πλευράς αύξησης της ανταγωνιστικότητας με την άσκηση καθοδικής πίεσης στις τιμές του φυσικού αερίου όσο και από πλευράς αύξησης της ασφάλειας εφοδιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το φυσικό αέριο αποτελεί επίσης μια ευέλικτη εφεδρική πηγή στις ανανεώσιμες πηγές κατά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας·

Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση φυσικού αερίου στις μεταφορές (πεπιεσμένο και υγροποιημένο φυσικό αέριο), όπως προβλέπεται στην οδηγία 2014/94/ΕΕ για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων, θα απέφερε σημαντικά περιβαλλοντικά οφέλη·

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να επιδιώκει ενεργά την ανάπτυξη των εγχώριων πόρων συμβατικού φυσικού αερίου της, όπως είναι εκείνοι που ανακαλύφθηκαν στην Κύπρο·

Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως ο δεύτερος μεγαλύτερος εισαγωγέας ΥΦΑ στον κόσμο, πρέπει να διαδραματίζει πιο προορατικό ρόλο στον διεθνή στίβο της ενεργειακής διπλωματίας·

Η. λαμβάνοντας υπόψη πως είναι σημαντικό να προωθηθεί μια ολοκληρωμένη πρόταση για αξιοποίηση των εγχώριων πηγών ενέργειας, όπως για παράδειγμα των κοιτασμάτων Φ.Α. στην κυπριακή ΑΟΖ, και να στηριχτεί η δημιουργία ενός τερματικού σταθμού υγροποίησης LNG στην Κύπρο, έτσι ώστε να αξιοποιηθούν τα κοιτάσματα και της ευρύτερης περιοχής·

Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν είναι ακόμη σε θέση να εκμεταλλευθεί πλήρως τα οφέλη μιας ολοκληρωμένης εσωτερικής αγοράς ενέργειας λόγω της έλλειψης επαρκών διασυνδέσεων και εξαιτίας της μη ολοκληρωμένης εφαρμογής της Τρίτης Δέσμης Μέτρων για την Ενέργεια·

Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική-πλαίσιο για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση με μια μελλοντοστρεφή πολιτική για την αλλαγή του κλίματος ορίζει πέντε αμοιβαία ενισχυόμενες και στενά αλληλένδετες διαστάσεις: την ενεργειακή ασφάλεια· μια πλήρως ενοποιημένη ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας, την ενεργειακή αποδοτικότητα· την απαλλαγή της οικονομίας από τις εκπομπές άνθρακα και την έρευνα, καινοτομία και ανταγωνιστικότητα· ότι η στρατηγική αυτή πρέπει επίσης να προάγει προσιτές τιμές ενέργειας για όλους·

Εισαγωγή

1. χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο "Μια στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο και την αποθήκευση φυσικού αερίου"· πιστεύει ότι μια εσωτερική αγορά ενέργειας η οποία θα έχει ενσωματώσει πλήρως το ΥΦΑ και την αποθήκευση φυσικού αερίου θα διαδραματίσει κεφαλαιώδη ρόλο για την επίτευξη του τελικού στόχου μιας ανθεκτικής Ενεργειακής Ένωσης·

2. υπενθυμίζει ότι η στρατηγική της ΕΕ για το ΥΦΑ και την αποθήκευση φυσικού αερίου είναι ένα από τα στοιχεία της Ενεργειακής Ένωσης που μετουσιώνουν τη φιλοδοξία της ΕΕ να εξελιχθεί σύντομα σε βιώσιμο, ασφαλές και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστημα, και επίσης αποσκοπεί στο να δοθεί τέλος στην εξάρτηση από εξωτερικούς προμηθευτές φυσικού αερίου· τονίζει ότι ένας από τους στόχους της Ενεργειακής Ένωσης είναι να καταστεί η ΕΕ παγκόσμιος ηγέτης στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

3. είναι της γνώμης ότι η ενεργειακή ασφάλεια μπορεί να επιτευχθεί με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο μέσω καλύτερου συντονισμού των εθνικών ενεργειακών πολιτικών, της εγκαθίδρυσης μιας πραγματικής Ενεργειακής Ένωσης με ενιαία ενεργειακή αγορά και μιας κοινής ενεργειακής πολιτικής, καθώς και μέσω της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στο ζήτημα αυτό, στη βάση των αρχών της αλληλεγγύης και της εμπιστοσύνης· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η περαιτέρω ολοκλήρωση της ενεργειακής πολιτικής θα πρέπει είναι προς όφελος των κρατών μελών, σύμφωνα με τις στοχεύσεις και τις διεθνείς υποχρεώσεις της ΕΕ καθώς και με τους δεδηλωμένους στόχους, και δεν θα πρέπει να έρχεται σε σύγκρουση με τα συμφέροντα των κρατών μελών ή των πολιτών τους· στηρίζει τις προσπάθειες για τη σφυρηλάτηση μιας κοινής θέσης της ΕΕ σε πολυμερή ενεργειακά θεσμικά όργανα και πλαίσια·

4. θεωρεί ότι όλοι οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ασφαλή και οικονομικά προσιτό ενεργειακό εφοδιασμό· επισημαίνει, από αυτή την άποψη, τις τρέχουσες εξελίξεις στις παγκόσμιες αγορές ΥΦΑ, όπου η υπερπροσφορά έχει οδηγήσει σε μείωση των τιμών, κάτι που δημιουργεί την ευκαιρία για χαμηλότερο ενεργειακό κόστος για τους καταναλωτές της ΕΕ μέσω του εφοδιασμού με σχετικά φθηνότερο φυσικό αέριο· τονίζει ότι η ασφαλής, προσιτή, βιώσιμη ενέργεια αποτελεί κεντρική κινητήρια δύναμη στην ευρωπαϊκή οικονομία και είναι κεφαλαιώδης για τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, στο πλαίσιο της ενεργειακής στρατηγικής της ΕΕ, να δώσουν προτεραιότητα στην εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας και να βελτιώσουν τον ενεργειακό εφοδιασμό μέσω ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σε επίπεδο ΕΕ·

5. τονίζει ότι η στρατηγική της ΕΕ για το ΥΦΑ πρέπει να συνάδει με τη στρατηγική-πλαίσιο για μια ανθεκτική ενεργειακή ένωση, προκειμένου να συμβάλει στην αύξηση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού, στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, στη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της οικονομίας και στη διαθεσιμότητα οικονομικά προσιτών και ανταγωνιστικών τιμών ενέργειας·

6. συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι τα κράτη μέλη στην περιοχή της Βαλτικής και στην Κεντρική και Νοτιοανατολική Ευρώπη, καθώς και η Ιρλανδία –παρά τις τεράστιες προσπάθειες ανάπτυξης υποδομών που έχουν καταβληθεί από ορισμένα κράτη μέλη– εξακολουθούν να στηρίζονται σε μεγάλο βαθμό σε έναν μόνο προμηθευτή και να είναι εκτεθειμένα σε κλυδωνισμούς και διαταραχές του εφοδιασμού·

7. αναγνωρίζει ότι η διαθεσιμότητα ΥΦΑ, συμπεριλαμβανομένης της υποστηρικτικής υποδομής αγωγών σε αυτά τα κράτη μέλη θα μπορούσε να βελτιώσει αισθητά την τρέχουσα κατάσταση από πλευράς ασφάλειας εφοδιασμού όχι μόνο με φυσικούς αλλά και με οικονομικούς όρους, συμβάλλοντας σε πιο ανταγωνιστικές τιμές ενέργειας·

8. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να κινητροδοτήσουν την αποτελεσματικότερη και καλύτερη χρήση των υφιστάμενων υποδομών, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης φυσικού αερίου·

9. εφιστά την προσοχή στις δυνατότητες που έχει η τεχνολογία μετατροπής της ηλεκτρικής ενέργειας σε αέριο να αποθηκεύει ανανεώσιμη ενέργεια και να την καθιστά χρησιμοποιήσιμη ως αέριο με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα για μεταφορές, θέρμανση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας·

10. τονίζει την ανάγκη να καταστεί το σύστημα φυσικού αερίου της ΕΕ περισσότερο διαφοροποιημένο και ευέλικτο, συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό στον βασικό στόχο της ενεργειακής ένωσης για ασφαλή, ανθεκτικό και ανταγωνιστικό εφοδιασμό με φυσικό αέριο· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει στρατηγική η οποία θα στοχεύει στον μακροπρόθεσμο περιορισμό της εξάρτησης της ΕΕ από το φυσικό αέριο αντανακλώντας τη δέσμευσή της για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050 κατά 80 με 95% σε σχέση με τα επίπεδα του 1990· τονίζει εν προκειμένω ότι η αντιμετώπιση της ενεργειακής απόδοσης ως «πρώτου καυσίμου» θα οδηγούσε σε σημαντική μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα·

11. υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει επανειλημμένα τη θέσπιση δεσμευτικών στόχων για το κλίμα και την ενέργεια με ορίζοντα το 2030 για εγχώρια μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 40 %, επίτευξη ποσοστού τουλάχιστον 30 % για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και 40 % για την ενεργειακή απόδοση, οι οποίοι θα υλοποιηθούν μέσω επιμέρους εθνικών στόχων·

12. τονίζει την ανάγκη, προτού υποστηριχθούν νέοι τερματικοί σταθμοί επαναεριοποίησης, να προωθηθεί η πλέον αποτελεσματική χρήση των υφιστάμενων τερματικών σταθμών ΥΦΑ από διασυνοριακή προοπτική ώστε να αποφευχθεί η περιχαράκωση σε συγκεκριμένες τεχνολογίες ή μη αξιοποιήσιμα περιουσιακά στοιχεία σε σχέση με τα ορυκτά καύσιμα και να διασφαλιστεί ότι το κόστος τυχόν νέων έργων δεν θα βαρύνει τους καταναλωτές· πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να επανεξετάσει προσεκτικά την ανάλυσή της για τη ζήτηση φυσικού αερίου και τις εκτιμήσεις κινδύνων και αναγκών·

Συμπλήρωση των κενών σε υποδομές

Υποδομές ΥΦΑ

13. υπενθυμίζει ότι η ΕΕ συνολικά είναι επαρκώς εφοδιασμένη με τερματικούς σταθμούς επαναεριοποίησης ΥΦΑ, ενώ αναγνωρίζει ότι λόγω της χαμηλής εσωτερικής ζήτησης φυσικού αερίου τα περασμένα χρόνια και της σχετικά υψηλής τιμής του ΥΦΑ σε παγκόσμιο επίπεδο, αρκετοί τερματικοί σταθμοί επαναεριοποίησης ΥΦΑ της ΕΕ εμφανίζουν χαμηλά ποσοστά χρησιμοποίησης· υπογραμμίζει ότι όλα τα κράτη μέλη, ιδίως εκείνα που εξαρτώνται από έναν μοναδικό προμηθευτή, πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ΥΦΑ, είτε άμεσα είτε έμμεσα μέσω άλλων κρατών μελών

14. υπογραμμίζει ότι, στις περισσότερες περιπτώσεις, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε λύσεις που να βασίζονται στην αγορά και στη χρησιμοποίηση υφιστάμενων υποδομών ΥΦΑ σε περιφερειακό επίπεδο· επισημαίνει, ωστόσο, ότι οι λύσεις μπορούν να διαφέρουν ανάλογα με τις εθνικές ιδιαιτερότητες και τις ιδιαιτερότητες της αγοράς, όπως το επίπεδο διασυνδεσιμότητας, η διαθεσιμότητα λύσεων αποθήκευσης και η διάρθρωση της αγοράς·

15. τονίζει ότι προκειμένου να αποφευχθούν μη αξιοποιήσιμα στοιχεία ενεργητικού, πρέπει να εκπονηθεί προσεκτική ανάλυση των εναλλακτικών λύσεων και επιλογών για τον εφοδιασμό με ΥΦΑ από περιφερειακή οπτική γωνία, καθώς και από την οπτική γωνία της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια και την αρχή της γεωγραφικής ισορροπίας, πριν αποφασιστούν νέες υποδομές έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και η αποτελεσματικότερη χρήση των υφιστάμενων υποδομών·

16. υπογραμμίζει τη σημασία της περιφερειακής συνεργασίας κατά την κατασκευή νέων τερματικών σταθμών ΥΦΑ και διασυνδέσεων και υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη με πρόσβαση στη θάλασσα πρέπει να συνεργάζονται στενά με τις περίκλειστες χώρες, ώστε να αποφεύγονται οι υπέρμετρες επενδύσεις σε περιττά και οικονομικά ασύμφορα έργα· τονίζει ότι, στο πλαίσιο αυτό, μια καλύτερη αξιοποίηση των διαδρόμων Δύσης-Ανατολής και Νότου-Βορρά με βελτιωμένη δυναμικότητα αντίστροφης ροής θα αύξανε τις επιλογές εφοδιασμού με ΥΦΑ· πιστεύει ότι θα μπορούσαν να αναπτυχθούν από κοινού οι γνώσεις και η πληροφόρηση επί ζητημάτων όπως οι μονάδες αποθήκευσης ενέργειας και οι διαδικασίες διαγωνισμού για ΥΦΑ και αγωγούς διασύνδεσης· πιστεύει ακράδαντα ότι η στρατηγική της ΕΕ πρέπει να διασφαλίσει την προσβασιμότητα του ΥΦΑ σε περιφερειακό επίπεδο σε ολόκληρη την Ευρώπη·

17. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν στρατηγικές για τη στήριξη εγκαταστάσεων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο μέλλον για τη διαχείριση της μεταφοράς και της αποθήκευσης ανανεώσιμου φυσικού αερίου·

18. τονίζει ότι η στρατηγική αυτή πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τη χρήση ΥΦΑ ως εναλλακτική λύση για την ανάπτυξη των υποδομών μεταφοράς και διανομής φυσικού αερίου στις περιοχές στις οποίες αυτή δεν είναι οικονομικά αποδοτική· παρατηρεί ότι οι μικρές εγκαταστάσεις ΥΦΑ μπορούν να αποτελέσουν βέλτιστη υποδομή για την αύξηση της χρήσης του φυσικού αερίου σε περιοχές στις οποίες οι επενδύσεις σε υποδομές αερίου είναι ασύμφορες, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης χρήσης του αερίου για την παραγωγή θερμότητας και για τον περιορισμό των λεγόμενων χαμηλών εκπομπών·

19. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν πλήρως βασικά έργα κοινού ενδιαφέροντος (ΕΚΕ) και να προσδώσουν υψηλή προτεραιότητα κυρίως στα πλέον οικονομικά και περιβαλλοντικώς αποδοτικά έργα που έχουν εντοπιστεί από τις τρεις περιφερειακές ομάδες υψηλού επιπέδου· υπογραμμίζει ότι δεν αρκεί η κατασκευή τερματικών σταθμών ΥΦΑ οι οποίοι είναι απαραίτητοι και συνάδουν με τη ζήτηση φυσικού αερίου, και ότι η υποστηρικτική υποδομή αγωγών με τα κατάλληλα τιμολόγια είναι απαραίτητη προκειμένου να υπάρξουν οφέλη έξω από τις χώρες-αποδέκτες·

20. χαιρετίζει το γεγονός ότι σημαντικά έργα ΥΦΑ (π.χ. ο διάδρομος Βορρά-Νότου) ορίζονται ως έργα κοινού ενδιαφέροντος· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει πλήρως τις βαλκανικές χώρες κατά τον σχεδιασμό κατασκευής του αγωγού φυσικού αερίου και του δικτύου ΔΕΔ-Μ για να διασφαλίσει τον καίριο ρόλο του ενεργειακού τομέα της ΕΕ στην περιοχή·

21. υπογραμμίζει την πρόταση της Επιτροπής στην υπό εξέλιξη επανεξέταση του Κανονισμού για την Ασφάλεια του Εφοδιασμού, να επανεξεταστούν οι υφιστάμενες εξαιρέσεις αντίστροφης ροής στις διασυνδέσεις και επιδοκιμάζει τον αυξημένο ρόλο του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER) στη διαδικασία αυτή· επισημαίνει την υποστελέχωση και την έλλειψη πόρων του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER)· υπογραμμίζει την ανάγκη να παρασχεθούν στον ACER οι αναγκαίοι πόροι, και ιδίως επαρκές ίδιο προσωπικό, ώστε να μπορέσει να εκπληρώσει τα εκ του νόμου απορρέοντα καθήκοντά του·

Υποδομή αποθήκευσης

22. υπενθυμίζει ότι η γεωλογία αποτελεί μείζονα καθοριστικό παράγοντα κατά την ανάπτυξη νέων μονάδων αποθήκευσης φυσικού αερίου και παρατηρεί την υφιστάμενη πλεονάζουσα δυναμικότητα σε ευρωπαϊκές μονάδες αποθήκευσης φυσικού αερίου· υπογραμμίζει ότι η περιφερειακή συνεργασία και ένα επαρκές επίπεδο διασυνδέσεων φυσικού αερίου, καθώς και η άρση των εσωτερικών σημείων συμφόρησης, θα μπορούσαν να βελτιώσουν αισθητά το ποσοστό χρησιμοποίησης των υφιστάμενων μονάδων αποθήκευσης φυσικού αερίου· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η εφαρμογή των υψηλότερων περιβαλλοντικών προτύπων κατά τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη χρήση των υποδομών αποθήκευσης ΥΦΑ·

23. υπενθυμίζει ότι η διασυνοριακή προσβασιμότητα των μονάδων αποθήκευσης φυσικού αερίου αποτελεί ένα από τα βασικά εργαλεία για την εφαρμογή της αρχής της ενεργειακής αλληλεγγύης σε περιπτώσεις ελλείψεων φυσικού αερίου ή έκτακτης ανάγκης·

24. υπογραμμίζει ότι η πιο εκτεταμένη χρήση της δυναμικότητας αποθήκευσης της Ουκρανίας θα είναι δυνατή μόνο αν εξασφαλιστεί ένα κατάλληλο και σταθερό εμπορικό και νομικό πλαίσιο στην Ουκρανία καθώς και η ακεραιότητα της υποδομής εφοδιασμού και με την προϋπόθεση ότι θα υφίσταται επαρκές επίπεδο διασυνδέσεων φυσικού αερίου, προκειμένου να μπορεί η ενέργεια να κυκλοφορεί ελεύθερα σε διασυνοριακό επίπεδο χωρίς φυσικά εμπόδια· τονίζει επιπλέον ότι καθώς ανακάμπτει βραχυπρόθεσμα ο βιομηχανικός τομέας της Ουκρανίας, ο οποίος εξαρτάται από το φυσικό αέριο, θα πρέπει να εισαχθούν πρόσθετες ποσότητες φυσικού αερίου· θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να στηρίξει την Ουκρανία στη μετάβαση από την εξάρτηση από το ρωσικό φυσικό αέριο στο ΥΦΑ·

Σύνδεση ΥΦΑ και αποθήκευσης με τις αγορές

25. υπογραμμίζει τη σημασία του έργου περιφερειακών ομάδων υψηλού επιπέδου, όπως είναι η ομάδα υψηλού επιπέδου Κεντρικής Ανατολικής και Νότιας Ευρώπης για τη Συνδεσιμότητα Φυσικού Αερίου (CESEC), η ομάδα του Σχεδίου Διασύνδεσης των Αγορών Ενέργειας της περιοχής της Βαλτικής (BEMIP) και η ομάδα της Νοτιοδυτικής Ευρώπης· πιστεύει ότι αυτός ο τύπος εθελοντικής περιφερειακής συνεργασίας είναι άκρως αποτελεσματικός και χαιρετίζει το διαμεσολαβητικό ρόλο της Επιτροπής σε αυτές τις διευθετήσεις· τονίζει την ανάγκη για πραγματιστική και έγκαιρη εκτέλεση των σχεδίων δράσης που εγκρίνονται και ζητεί στενή παρακολούθηση της εφαρμογής·

26. υπογραμμίζει τη σημασία της εξεύρεσης οικονομικά αποδοτικών και περιβαλλοντικά βιώσιμων επιλογών ενεργειακού εφοδιασμού για την αύξηση της μακροπρόθεσμης ασφάλειας εφοδιασμού για την Ιβηρική Χερσόνησο, τη νότια και νοτιοανατολική περιφέρεια, τα κράτη της Βαλτικής και την Ιρλανδία, τα οποία δεν είναι καλά συνδεδεμένα και/ή ενσωματωμένα στην εσωτερική αγορά ενέργειας· υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη να παρασχεθεί στήριξη στις πλέον ευάλωτες χώρες που εξακολουθούν να αποτελούν ενεργειακές νησίδες, όπως η Κύπρος και η Μάλτα, προκειμένου να διαφοροποιήσουν τις ενεργειακές τους πηγές και τις οδούς εφοδιασμού τους· στο πλαίσιο αυτό τονίζει ότι το ΥΦΑ και η αποθήκευση φυσικού αερίου πρέπει να συμβάλλουν στον τερματισμό της κάθε είδους ενεργειακής απομόνωσης που πλήττει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες της ΕΕ·

27. ζητεί να τεθεί σε προτεραιότητα η παραγωγή φυσικού αερίου στις περιοχές της Μεσογείου, του Εύξεινου Πόντου και της Κασπίας, καθώς και η διασύνδεση περίκλειστων χωρών της Κεντρικής και Νοτιοανατολικής Ευρώπης με αυτές τις νέες δυνατότητες, προκειμένου να διαφοροποιηθούν οι πηγές εφοδιασμού στις εν λόγω περιοχές· σημειώνει ότι αυτό θα επιτρέψει τον ανταγωνισμό μεταξύ φυσικού αερίου διαφορετικής προέλευσης και θα αντικαταστήσει εισαγωγές όγκων φυσικού αερίου στο πλαίσιο συμβάσεων τιμολόγησης βάσει τιμής πετρελαίου, αυξάνοντας κατά αυτόν τον τρόπο τη διαπραγματευτική ισχύ των κρατών μελών· τονίζει ότι καμία μεμονωμένη πηγή ενέργειας δεν θα μπορέσει ποτέ να καλύψει τις ενεργειακές ανάγκες της ΕΕ και ότι η ποικιλομορφία τόσο από τις εγχώριες όσο και από τις ξένες αγορές είναι καθοριστική· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να επιδιωχθεί ενεργητικά η ανάπτυξη των εγχώριων πόρων συμβατικού φυσικού αερίου που ανακαλύφθηκαν στην Κύπρο·

28. υποστηρίζει τη φιλοδοξία της Επιτροπής να προσφέρει περισσότερες πληροφορίες και βοήθεια σε αναδόχους έργων σχετικά με διάφορες επιλογές χρηματοδότησης έργων, όπως είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), ο Μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ) και σχετικά με διάφορες τεχνικές λύσεις·

29. παρατηρεί ότι η εξεύρεση οικονομικά αποδοτικών και περιβαλλοντικά βιώσιμων λύσεων πρέπει να είναι κεφαλαιώδης αρχή για την επίτευξη του ενωσιακού και περιφερειακού βέλτιστου και καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές να διαθέτουν τους περιορισμένους διαθέσιμους πόρους στην ανάπτυξη κρίσιμων υποδομών με στόχο την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων για υποδομές και διασυνδέσεις ΥΦΑ·

30. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το 2015 οι εισαγωγές αερίου από τη Ρωσία ήσαν κατά 7 % υψηλότερες σε σύγκριση με το 2014 και για το γεγονός ότι το 41 % των εισαγωγών αερίου από χώρες εκτός ΕΕ το 2015 προήλθε από τη Ρωσία· υπογραμμίζει τον ζωτικό ρόλο του ΥΦΑ και της αποθήκευσης αερίου, σε συνδυασμό με την αύξηση της αποδοτικότητας και την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, για τη μείωση της εξάρτησης από το ρωσικό αέριο·

31. εκφράζει ανησυχία για τον προτεινόμενο διπλασιασμό της δυναμικότητας στον αγωγό Nord Stream και τις αντιπαραγωγικές επιπτώσεις που θα είχε αυτό στην ενεργειακή ασφάλεια και στη διαφοροποίηση των πηγών εφοδιασμού, καθώς και στην αρχή της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών· υπογραμμίζει τις γεωπολιτικές συνέπειες του έργου αυτού και τις βασικές αρχές μιας πλήρως ολοκληρωμένης, ασφαλούς, ανταγωνιστικής και βιώσιμης Ενεργειακής Ένωσης, τονίζοντας ότι ως εκ τούτου δεν πρέπει να επωφεληθεί από τη χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ ούτε από παρεκκλίσεις από το δίκαιο της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι ο διπλασιασμός της δυναμικότητας του αγωγού Nord Stream θα έδινε σε μία εταιρεία δεσπόζουσα θέση στην ευρωπαϊκή αγορά φυσικού αερίου, κάτι που πρέπει να αποφευχθεί·

32. θεωρεί ότι εάν, αντίθετα με τα ευρωπαϊκά συμφέροντα, κατασκευαστεί ο Nord Stream 2, θα απαιτηθεί κατ’ ανάγκη εμπεριστατωμένη αξιολόγηση της προσπελασιμότητας των τερματικών σταθμών ΥΦΑ και λεπτομερής ανάλυση της κατάσταση πραγμάτων στον διάδρομο φυσικού αερίου Βορρά-Νότου·

Ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου: εμπορικές, νομικές και ρυθμιστικές πτυχές

Ανάδειξη της ΕΕ σε ελκυστική αγορά για το ΥΦΑ

33. παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τους κωδικούς της Τρίτης Δέσμης Μέτρων για την Ενέργεια και του δικτύου φυσικού αερίου·

34. υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν στις αγορές φυσικού αερίου οι καλά διασυνδεδεμένοι υψηλής ρευστότητας κόμβοι φυσικού αερίου, καθώς μπορούν να διασφαλίσουν τη δημιουργία ενιαίας ολοκληρωμένης αγοράς όπου το φυσικό αέριο θα μπορεί να κυκλοφορεί ελεύθερα διασχίζοντας τα σύνορα σύμφωνα με τα μηνύματα τιμών της αγοράς·

35. τονίζει ότι σημαντικά αποθέματα φυσικού αερίου στις χώρες της Βόρειας Αφρικής και οι πρόσφατες ανακαλύψεις στην Ανατολική Μεσόγειο δίνουν στην περιοχή την ευκαιρία να αναδειχθεί ως δυναμικό κέντρο για τη μεταφορά φυσικού αερίου στην Ευρώπη· πιστεύει ότι η νέα δυναμικότητα ΥΦΑ που αναπτύσσεται στη Μεσόγειο θα μπορούσε να αποτελέσει τη βάση για έναν κόμβο υποδομών·

36. επιμένει ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και η εξάλειψη των ρυθμιστικών φραγμών θα βελτίωνε σημαντικά τη ρευστότητα των αγορών φυσικού αερίου· παροτρύνει τους ενδιαφερόμενους να οριστικοποιήσουν τον κωδικό δικτύου σε σχέση με κανόνες που διέπουν τις εναρμονισμένες δομές τιμολογίων μεταφοράς για το φυσικό αέριο το ταχύτερο δυνατό·

37. υπενθυμίζει τη συνεχή ανάγκη για ενεργό συνεργασία μεταξύ των κυβερνήσεων, των εθνικών ρυθμιστικών αρχών και των κύριων ενδιαφερομένων μερών όσον αφορά τις διασυνοριακές επενδύσεις, λαμβάνοντας πάντα υπόψη την ευρωπαϊκή προοπτική πέραν των εθνικών συμφερόντων·

Αποθήκευση φυσικού αερίου στην εσωτερική αγορά

38. υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν εναρμονισμένες δομές τιμολογίων σε ολόκληρη την ΕΕ και να αυξηθεί η διαφάνεια στον ορισμό των τιμών έτσι ώστε να επιτευχθεί υψηλότερο ποσοστό χρησιμοποίησης των υφιστάμενων μονάδων αποθήκευσης φυσικού αερίου· υποστηρίζει ότι ο κωδικός δικτύου σχετικά με κανόνες που διέπουν τις εναρμονισμένες δομές τιμολογίων μετάδοσης για το φυσικό αέριο πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη εναρμόνισης·

39. υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη βιομεθανίου και άλλων ανανεώσιμων αερίων που συμμορφώνονται με τα σχετικά ποιοτικά πρότυπα της ΕΕ όσον αφορά τη μεταφορά, τη διανομή και την αποθήκευση φυσικού αερίου· τονίζει ότι τούτο δεν πρέπει να προσθέσει και άλλα βάρη στον κλάδο· συνιστά απ’ αυτή την άποψη να εξεταστούν οι τεχνικές παράμετροι, η ποιότητα του αερίου, η οικονομική αποδοτικότητα, οι οικονομίες κλίμακας και ενδεχόμενες λύσεις τοπικού ή περιφερειακού δικτύου·

40. παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως την τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια, ιδίως τις διατάξεις που αφορούν την παροχή πρόσβασης σε βιομεθάνιο στο δίκτυο και σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης· επισημαίνει εν προκειμένω την οδηγία 2009/73/ΕΚ, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε, λαμβάνοντας υπόψη τις απαραίτητες απαιτήσεις ποιότητας, να παρέχεται στο βιοαέριο και στο φυσικό αέριο από βιομάζα ή σε άλλα είδη φυσικού αερίου πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στο δίκτυο φυσικού αερίου, υπό τον όρο ότι η πρόσβαση αυτή είναι συμβατή με τους σχετικούς τεχνικούς κανόνες και τις προδιαγραφές ασφαλείας σε συνεχή βάση·

41. ενθαρρύνει τους φορείς εκμετάλλευσης ΥΦΑ και των μονάδων αποθήκευσης, σε συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, να αναπτύξουν νέα ευέλικτα προϊόντα και υπηρεσίες που θα συνάδουν με την υφιστάμενη νομοθεσία της ΕΕ, προκειμένου να καταστούν ελκυστικότερες η επαναεριοποίηση και η αποθήκευση ΥΦΑ και να μεγιστοποιηθεί η χρησιμοποίηση των υφιστάμενων μονάδων ΥΦΑ και αποθήκευσης·

Βελτιστοποίηση του ρόλου της αποθήκευσης για την ασφάλεια του εφοδιασμού με φυσικό αέριο

42. υπογραμμίζει τον ρόλο των άμεσων υπηρεσιών υψηλής ευελιξίας που προσφέρει η αποθήκευση φυσικού αερίου σε ορισμένα κράτη μέλη, και επισημαίνει τον διαφορετικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η αποθήκευση κατά τη διάρκεια μιας διαταραχής του εφοδιασμού, σε σύγκριση με το ΥΦΑ, όπου οι εφοδιαστικοί όροι ενδέχεται να μην παρέχουν την ίδια ανταπόκριση·

43. υπογραμμίζει τη σημασία της εξάλειψης των ρυθμιστικών φραγμών για την ανάπτυξη περιφερειακών σχημάτων αποθήκευσης· πιστεύει ότι ορισμένες μονάδες αποθήκευσης θα μπορούσαν να προσφέρουν εξατομικευμένες διεθνείς υπηρεσίες, δηλαδή υπηρεσίες αποθήκευσης συνδεδεμένες με διασυνοριακή μεταφορά· προτείνει στις περιφερειακές ομάδες υψηλού επιπέδου να συνεργαστούν πιο εκτεταμένα για την εξεύρεση καινοτόμων λύσεων σχετικά με το πώς να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά σε περιφερειακό και σε ευρωπαϊκό επίπεδο στρατηγικά πολύτιμα στοιχεία ενεργητικού·

Η ΕΕ ως παίκτης στις διεθνείς αγορές ΥΦΑ

44. παρατηρεί την αναδυόμενη παγκόσμια τάση για αύξηση της δυναμικότητας υγροποίησης και τον πιθανό αντίκτυπό της στις ευρωπαϊκές αγορές φυσικού αερίου·

45. θεωρεί ότι με την ανάδειξή της ως σημαντικής αγοράς, η ΕΕ μπορεί να συμβάλει στην εξέλιξη των κανόνων εμπορίας αερίου, με στόχο τη βελτιωμένη ευελιξία και τη σύγκλιση των παγκόσμιων αγορών φυσικού αερίου·

46. στηρίζει την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και τα κράτη μέλη στην ενεργό άσκηση της ενεργειακής διπλωματίας, ώστε να προωθηθεί μια βασισμένη σε κανόνες, διαφανής και λειτουργική παγκόσμια αγορά φυσικού αερίου·

47. τονίζει τη σημασία που έχει να μειωθεί ή να εξαλειφθεί η εξάρτηση της ΕΕ για φυσικό αέριο και πετρέλαιο από εισαγωγές από αυταρχικά καθεστώτα που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα για την τήρηση των ιδρυτικών αξιών της ΕΕ και για την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ·

48. ζητεί, αφενός, μεγαλύτερη θεσμική σύγκλιση και συνέργεια, ιδίως δε την καλύτερη ενσωμάτωση των προτεραιοτήτων εξωτερικής ενεργειακής ασφάλειας στις πολιτικές που ακολουθεί η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ) και, αφετέρου, καλύτερο συντονισμό μεταξύ της ΑΕ/ΥΕ και των αρμόδιων Επιτρόπων· καλεί την ΑΕ/ΥΕ μαζί με τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τα υπάρχοντα μέσα και να καθιερώσουν νέα μέσα ενεργειακής συνεργασίας με τους τωρινούς και τους εν δυνάμει προμηθευτές, καθώς και με τα κράτη διέλευσης και άλλους βασικούς παράγοντες· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΑΕ/ΥΕ να ενημερώνει τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την ενεργειακή διπλωματία·

49. υπογραμμίζει την ανάγκη να εξαλειφθούν οι φραγμοί στο παγκόσμιο ελεύθερο εμπόριο ΥΦΑ, η παραγωγή του οποίου πρέπει να είναι βιώσιμη· παροτρύνει, από αυτή την άποψη, τους παράγοντες χάραξης πολιτικής στις ΗΠΑ να αυξήσουν την επενδυτική βεβαιότητα εισάγοντας σαφή κριτήρια και προθεσμίες στη διαδικασία έγκρισης για εξαγωγές φυσικού αερίου σε χώρες με τις οποίες δεν έχει υπογραφεί συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών·

50. τονίζει ότι η χρήση του ΥΦΑ μπορεί επίσης να οδηγήσει σε μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες και οδικές μεταφορές, υπό τον όρο ότι καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για την ελαχιστοποίηση της διαρροής μεθανίου σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του καυσίμου, συμπεριλαμβανομένων των σταδίων παραγωγής, διανομής και καύσης· ζητεί ως εκ τούτου τη λήψη των κατάλληλων μέτρων για την ελαχιστοποίηση της διαρροής μεθανίου στη συνολική αλυσίδα ΥΦΑ με τη χρήση των καλύτερων διαθέσιμων τεχνολογιών και για την εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης της Ε&Α για τον σκοπό αυτό·

51. τονίζει ότι το εμπόριο διαδραματίζει καίριο ρόλο στην ενεργειακή ασφάλεια και ότι οι ισχυρές συνεργασίες στον τομέα της ενέργειας, οι οποίες ενισχύονται από τη συμπερίληψη των κεφαλαίων περί ενέργειας στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ, αποτελούν σημαντικά εργαλεία· θεωρεί ότι είναι ζωτικής σημασίας η εμπορική πολιτική της ΕΕ να ενισχύει την ενεργειακή διαφοροποίηση της Ένωσης και των κρατών μελών και να μειώνει την εξάρτησή τους από την εισαγόμενη ενέργεια από πολύ λίγους προμηθευτές· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διερευνήσει τις δυνατότητες νέων εταιρικών σχέσεων, να επανεξετάσει τις υπάρχουσες και να προχωρήσει σε συνομιλίες ειδικά προσανατολισμένες στην ενέργεια με άλλους εταίρους, μεταξύ άλλων στις περιοχές της Κεντρικής Ασίας, της Βόρειας Αφρικής και της αμερικανικής ηπείρου· επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να διαδραματίζει πιο προορατικό ρόλο στον διεθνή στίβο της ενεργειακής διπλωματίας· ζητεί μεγαλύτερη συνέπεια μεταξύ των εμπορικών και ενεργειακών πολιτικών της ΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η διαφάνεια στις διεθνείς διαπραγματεύσεις όσον αφορά το ΥΦΑ· πιστεύει ότι οι τρέχουσες και μελλοντικές διαπραγματεύσεις με εταίρους όπως οι ΗΠΑ και η Αυστραλία πρέπει να περιλαμβάνουν ισχυρή ενεργειακή συνιστώσα· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει να συνεργάζεται στενά με τους διεθνείς εταίρους προς μία ανταγωνιστική και διαφανή παγκόσμια αγορά ΥΦΑ·

52. υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να ανταποκριθούν στις σημερινές προκλήσεις και να υλοποιήσουν τους στόχους ενεργειακής και κλιματικής αλλαγής στο πλαίσιο της παγκόσμιας περιορισμών σε αυτούς τους τομείς πολιτικής, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει, βάσει των υφιστάμενων νομικών πλαισίων και των πολυμερών συμφωνιών, να αναλάβουν επίσης κοινή δράση στη διεθνή σκηνή θέτοντας τα ζητήματα της ενεργειακής ασφάλειας και της αειφορίας στα διεθνή εμπορικά φόρουμ, μεταξύ άλλων με χώρες εταίρους που εξαρτώνται από τις εισαγωγές αερίου· τονίζει ότι, ταυτόχρονα, η ΕΕ πρέπει να στηρίξει και να προωθήσει την ενεργειακή απόδοση·

53. θεωρεί ότι είναι ιδιαίτερα σημαντική η εμπορική πολιτική που δημιουργεί σοβαρές ευκαιρίες για τις ιδιωτικές και δημόσιες εταιρίες των κρατών μελών της ΕΕ σε καθαρές, ασφαλείς και αποδοτικές ενεργειακές τεχνολογίες, ιδίως ενόψει της παγκοσμίως αυξανόμενης ζήτησης ενέργειας· ζητεί να μειωθεί σημαντικά η δασμολόγηση των καθαρών τεχνολογιών στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τα Πράσινα Αγαθά και επίσης στο πλαίσιο των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών της ΕΕ, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπίσουν τους μη δασμολογικούς φραγμούς στο εμπόριο των πηγών ενέργειας·

54. τονίζει τη σημασία που έχει το κεφάλαιο "Ενέργεια και πρώτες ύλες" της Συμφωνίας Διατλαντικής Εμπορικής και Επενδυτικής Εταιρικής Σχέσης (TTIP) για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ· χαιρετίζει το έργο της Επιτροπής για την άρση των περιορισμών στην εξαγωγή αερίου από τις ΗΠΑ στην ΕΕ·

55. θεωρεί ότι τα 12,2 δισ. κ.μ. ετησίως που προστίθενται στην αγορά το 2016 μέσω του ΥΦΑ του τερματικού σταθμού Sabine Pass στην Ανατολική Ακτή των ΗΠΑ, σε συνδυασμό με τη δυνατότητα των επιπλέον 74 δισ. κ.μ. μέσω διαφόρων έργων στις ΗΠΑ πριν από το 2020, αποτελούν σημαντική ευκαιρία για την Ευρώπη να αυξήσει τους δεσμούς της στο εμπόριο ενέργειας με τις ΗΠΑ· πιστεύει ότι η ολοκλήρωση των εργασιών σχετικά με το κεφάλαιο "Ενέργεια και πρώτες ύλες" της ΤΤΙΡ θα προωθήσει σημαντικά τις επιλογές της ΕΕ για εφοδιασμό με αέριο·

56. θεωρεί ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες δεν πρέπει να περιορίζονται ως προς την άσκηση δραστηριότητας στις ενεργειακές αγορές τρίτων χωρών υπό τους ίδιους όρους όπως οι εγχώριες εταιρείες· τονίζει ότι οι εταιρείες τρίτων χωρών που λειτουργούν στις ευρωπαϊκές αγορές ενέργειας πρέπει να συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό δίκαιο· υπογραμμίζει ότι τέτοιες οντότητες πρέπει να έχουν διαφανή διάρθρωση, ώστε να είναι δυνατός ο εντοπισμός των μετόχων τους.

57. τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η υψηλότερη δυνατή περιβαλλοντική προστασία στον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη χρήση του ΥΦΑ καθώς και κατά την εκμετάλλευση εγχώριων αποθεμάτων και πηγών και να γίνονται σεβαστά τα διεθνή εργασιακά πρότυπα σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση όσον αφορά τις περιβαλλοντικές, κλιματικές και κοινωνικές επιπτώσεις του εισαγόμενου ΥΦΑ· υπενθυμίζει την ανάγκη να εξασφαλίζεται η συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων και να χρησιμοποιούνται ως βάση ρεαλιστικές εκτιμήσεις σχετικά με την κατανάλωση και -σε περίπτωση κατασκευής- στο σχεδιασμό νέων υποδομών· υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει η μετάβαση στο ΥΦΑ για απεξάρτηση των θαλασσίων μεταφορών από τον άνθρακα· καλεί την ΕΕ να προσφέρει χρηματοδοτική στήριξη σε ευρωπαϊκά έργα για το σκοπό αυτό·

58. επισημαίνει ότι, με δεδομένες τις προοπτικές ανάπτυξης στην προσφορά υγροποιημένου φυσικού αερίου τα επόμενα χρόνια, αυτή η στρατηγική μπορεί να συμπληρώνεται με μία εκτίμηση των αναγκών σε σκάφη για τη μεταφορά υγροποιημένου φυσικού αερίου και με μέτρα για να μπορέσει η ναυπηγική βιομηχανία της ΕΕ να επωφεληθεί από αυτή την ευκαιρία και να συμβάλει έτσι στον στόχο να αυξηθεί το μερίδιο του τομέα στο ΑΕγχΠ στο 20% το 2020· ζητεί να θεσπιστούν προδιαγραφές ασφάλειας έτσι ώστε η μεταφορά ΥΦΑ να επιτηρείται και, αν χρειαστεί, να υπόκειται σε αυστηρότερους όρους στο πλαίσιο των μέτρων αποτροπής της τρομοκρατίας·

Βιωσιμότητα και χρήση του ΥΦΑ ως εναλλακτικού καυσίμου στις μεταφορές, τη θέρμανση και την παραγωγή ενέργειας

59. αναγνωρίζει το δυναμικό του ΥΦΑ ως εναλλακτικού καυσίμου, τόσο στις οδικές όσο και στις θαλάσσιες μεταφορές· υπογραμμίζει ότι η ευρύτερη χρήση ΥΦΑ στις εμπορευματικές μεταφορές θα μπορούσε να συνεισφέρει στη μείωση των παγκόσμιων εκπομπών CO2, SOx και NOx, ιδίως μέσω της χρήσης περισσότερων κινητήρων ΥΦΑ στις θαλάσσιες μεταφορές·

60. υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ύπαρξη δικτύου υποδομών εφοδιασμού αποτελεί προϋπόθεση για την ουσιαστική ανάπτυξη του ΥΦΑ ως εναλλακτικού καυσίμου στον τομέα των μεταφορών· καλεί, από αυτή την άποψη, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας 2014/94/ΕΕ για τα εναλλακτικά καύσιμα, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης σημείων ανεφοδιασμού ΥΦΑ κατά μήκος των διαδρόμων ΔΕΔ-Μ και σε θαλάσσιους λιμένες και λιμένες εσωτερικής ναυσιπλοΐας, αντικαθιστώντας τα περισσότερο ρυπογόνα συμβατικά καύσιμα· υπογραμμίζει, ωστόσο, από αυτή την άποψη ότι το ΥΦΑ δεν πρέπει να υποκαταστήσει ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η συνέπεια με τους στόχους βιωσιμότητας·

61 ζητεί την ανάπτυξη θαλάσσιων οδών, ιδίως στο αρχιπέλαγος των Αζορών, το οποίο θα μπορούσε, δεδομένης της γεωγραφικής του θέσης, να λειτουργήσει ως βασικός σταθμός καυσίμων για τις διατλαντικές διαδρομές του ΥΦΑ· καλεί την Επιτροπή να προσφέρει χρηματοδοτική στήριξη σε ευρωπαϊκά έργα για τον σκοπό αυτόν·

62. καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και τις περιφέρειές τους, ένα κοινό πρόγραμμα «LNG Blue Corridors for Islands» για τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των λιμένων του εκτεταμένου δικτύου ΔΕΔ-Μ, προκειμένου να καθοριστούν οι απαραίτητες υποδομές ΥΦΑ και να συνδεθεί το εν λόγω δίκτυο με το κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ·

63. καλεί τα κράτη μέλη, επιπλέον, να διασφαλίσουν την εφαρμογή της οδηγίας 2014/94/ΕΕ όσον αφορά τη δημιουργία σημείων ανεφοδιασμού CNG, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι μηχανοκίνητα οχήματα που λειτουργούν με αυτό το καύσιμο μπορούν να κυκλοφορούν σε αστικά και προαστιακά πολεοδομικά συγκροτήματα και σε άλλες πυκνοκατοικημένες περιοχές, και τουλάχιστον κατά μήκος του υφιστάμενου κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα οχήματα αυτά μπορούν να κυκλοφορούν σε ολόκληρη την Ένωση·

64. τονίζει την ανάγκη να θεσπιστούν κοινές τεχνικές προδιαγραφές για σημεία ανεφοδιασμού ΥΦΑ για πλοία θαλάσσιας και εσωτερικής ναυσιπλοΐας και μηχανοκίνητα οχήματα, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2014/94/ΕΕ· ζητεί αυστηρούς εναρμονισμένους κανόνες ασφαλείας και κατάρτισης για την αποθήκευση ΥΦΑ, τον ανεφοδιασμό με καύσιμα και τη χρήση επί του σκάφους σε ολόκληρη την Ένωση, ενώ επίσης πρέπει να επιτρέπεται η δυνατότητα ταυτόχρονης πραγματοποίησης διαδικασιών ανεφοδιασμού με καύσιμα και μεταφοράς φορτίων· τονίζει ότι το έργο αυτό πρέπει να εκτελείται σε στενή συνεργασία με τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) και τον EMSA·

65. τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση της Ε & Α για την ανάπτυξη βελτιωμένων τεχνολογιών για σκάφη της εσωτερικής ναυσιπλοΐας, σκάφη θαλάσσιας ναυσιπλοΐας και μηχανοκίνητα οχήματα, με στόχο την ταχεία μετάβαση σε στόχο χαμηλότερων ανθρακούχων εκπομπών, καθώς και την ανάπτυξη μη επανδρωμένων συστημάτων για την εγκατάσταση σημείων ανεφοδιασμού ΥΦΑ· καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κίνητρα για την ανάπτυξη πλοίων και μηχανοκίνητων οχημάτων που να λειτουργούν με ΥΦΑ ή τη μετατροπή εκείνων που λειτουργούν με συμβατικά καύσιμα ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούν ΥΦΑ·

66. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν κίνητρα για τη σιδηροδρομική μεταφορά του ΥΦΑ, διότι έτσι αφενός μειώνεται η επιβάρυνση των οδικών μεταφορών και αφετέρου επιτυγχάνεται η οικολογική και ασφαλής μεταφορά ενός βιώσιμου καυσίμου με μειωμένους ρύπους·

67. καλεί την Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, να εξετάσει κατά πόσον θα ήταν σκόπιμο, πλάι στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 443/2009 σχετικά με τα πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα να θεσπίσει ένα ισοδύναμο CO₂ για τις εκπομπές υδρογονανθράκων, μεταξύ άλλων για σκοπούς ενημέρωσης των καταναλωτών·

68. παρατηρεί ότι η χρήση τεχνολογίας ΥΦΑ μικρής κλίμακας σε ορισμένους τομείς, όπως οι μεταφορές μεγάλων αποστάσεων ή οι βιομηχανικές εφαρμογές υψηλής απόδοσης, θα μπορούσε όχι μόνο να συνεισφέρει στους στόχους της πολιτικής για το κλίμα αλλά θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε σημαντικό επιχειρηματικό πλεονέκτημα·

69. σημειώνει ότι το ΥΦΑ και ειδικότερα το CNG, είναι επίσης μια βιώσιμη και ήδη διαθέσιμη λύση για τις δημόσιες μεταφορές που βοηθά στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και της ηχορρύπανσης, βελτιώνοντας έτσι τις συνθήκες διαβίωσης στα αστικά συγκροτήματα·

70. παρατηρεί ότι, παρόλο που το ΥΦΑ και το CNG μπορούν να αποτελέσουν βιώσιμες μεταβατικές λύσεις για τη μείωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των μεταφορών, τα μακροπρόθεσμα οφέλη τους θα πραγματωθούν μόνο αν ταυτόχρονα προωθείται μια ομαλή μετάβαση προς τη χρήση υγροποιημένου βιοαερίου (LBG) και άλλων μορφών ανανεώσιμης ενέργειας, επίσης με εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των συστημάτων LNG και LBG·

71. υπογραμμίζει ότι η ύπαρξη αποτελεσματικού δικτύου υποδομών ανεφοδιασμού αποτελεί προϋπόθεση για την ουσιαστική ανάπτυξη του ΥΦΑ ως εναλλακτικού καυσίμου στον τομέα των μεταφορών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κίνητρα για την ανάπτυξη τέτοιων υποδομών, ώστε να συμπληρωθούν τα υφιστάμενα κενά στις συνδέσεις και να δημιουργηθεί ένα ολοκληρωμένο δίκτυο εφοδιασμού·

72. τονίζει τη σημασία της υποδομής ΥΦΑ σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες για την προώθηση της πολυτροπικότητας, αφού μια τέτοια υποδομή θα μπορεί να χρησιμοποιείται από πλοία θαλάσσιας και εσωτερικής ναυσιπλοΐας, καθώς και από φορτηγά οχήματα για την περαιτέρω χερσαία μεταφορά του καυσίμου· καλεί τους εθνικούς και περιφερειακούς φορείς να συνεργαστούν στενά προκειμένου να ενισχύσουν την πολυλειτουργικότητα και την εκμεταλλευσιμότητα αυτής της υποδομής·

73. θεωρεί ότι η προώθηση της χρήσης του φυσικού αερίου ως εναλλακτικού καυσίμου στις μεταφορές αποτελεί σημαντική παγκόσμια πρόκληση και ζητεί να αναληφθεί δέσμευση για την επίτευξη της μείωσης των εκπομπών μέσω του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) και του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ)·

74. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη, στη Γραμματεία της Ενεργειακής Κοινότητας και στα Συμβαλλόμενα Μέρη της Ενεργειακής Κοινότητας.

[1] ΕΕ L 307, 28.10.2014, σ. 1.
[2] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0444.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (14.7.2016)

προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο και την αποθήκευση φυσικού αερίου
(2016/2059(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Τάκης Χατζηγεωργίου

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1. είναι της γνώμης ότι η ενεργειακή ασφάλεια μπορεί να επιτευχθεί με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο μέσω καλύτερου συντονισμού των εθνικών ενεργειακών πολιτικών, της εγκαθίδρυσης μιας πραγματικής Ενεργειακής Ένωσης με ενιαία ενεργειακή αγορά και μιας κοινής ενεργειακής πολιτικής, καθώς και μέσω της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στο ζήτημα αυτό, στη βάση των αρχών της αλληλεγγύης και της εμπιστοσύνης· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η περαιτέρω ολοκλήρωση της ενεργειακής πολιτικής θα πρέπει είναι προς όφελος των κρατών μελών, σύμφωνα με τις στοχεύσεις και τις διεθνείς υποχρεώσεις της ΕΕ καθώς και με τους δεδηλωμένους στόχους, και δεν θα πρέπει να έρχεται σε σύγκρουση με τα συμφέροντα των κρατών μελών ή των πολιτών τους· στηρίζει τις προσπάθειες για τη σφυρηλάτηση μιας κοινής θέσης της ΕΕ σε πολυμερή ενεργειακά θεσμικά όργανα και πλαίσια·

2. επισημαίνει ότι η ενέργεια αποτελεί βασικό ανθρώπινο αγαθό και ότι ένας σημαντικός στόχος της Ενεργειακής Ένωσης είναι η διασφάλιση ισότιμης και οικονομικά προσιτής πρόσβαση για όλους και η καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας και των μονοπωλίων· πιστεύει ότι η ΕΕ μπορεί, μέσω της συνεργασίας σε ενεργειακά ζητήματα που συνδέονται με τις μεταφορές, την ασφάλεια εφοδιασμού και την παραγωγή, να συμβάλει θετικά στις προσπάθειες προώθησης και ενίσχυσης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε χώρες εταίρους· υπενθυμίζει ότι η διπλωματία σε σχέση με την κλιματική αλλαγή είναι αναπόσπαστο τμήμα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να ενσωματωθούν πλήρως οι κλιματικές της πολιτικές στην ενεργειακή πολιτική της ΕΕ και να χαραχθεί μια ολοκληρωμένη στρατηγική που θα υλοποιεί αποτελεσματικά τη σχέση αυτή· επισημαίνει το γεγονός ότι οι προμηθευτές φυσικού αερίου πρέπει να συμμορφώνονται με τα διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα και με τα περιβαλλοντικά πρότυπα της ΕΕ·

3. θεωρεί ότι, για να επιτύχει η Ενεργειακή Ένωση, πρέπει να υπάρχουν επαρκείς συνδέσεις μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και ότι αυτό ισχύει τόσο για τους αγωγούς όσο και για τα δίκτυα παροχής ενέργειας· πιστεύει ότι μόνο έτσι θα είναι δυνατό να ελαχιστοποιηθούν οιεσδήποτε αρνητικές επιπτώσεις προκαλούνται από τους προμηθευτές·

4. ζητεί να υπάρξει καλύτερη διασύνδεση ενεργειακών και κλιματικών πολιτικών· υπενθυμίζει την ανάγκη να αποφευχθεί το ενδεχόμενο ενός νέου εγκλωβισμού στα ορυκτά καύσιμα και να έχουν μειωθεί οι εκπομπές αερίου θερμοκηπίου στο 80-95% κάτω από τα επίπεδα του 1990 μέχρι το 2050·

5. τονίζει ότι το υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG) και η αποθήκευση φυσικού αερίου έχουν ιδιαίτερη σημασία προκειμένου να αποφευχθεί η εξάρτηση από έναν μόνο προμηθευτή ενέργειας, με στόχο την ενεργειακή ασφάλεια· σημειώνει την απόφαση των Ηνωμένων Πολιτειών να κάνουν εξαγωγές προς την ΕΕ· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την προώθηση και την ανάπτυξη νέων κόμβων φυσικού αερίου, διαδρόμων μεταφοράς και σταθμών αποθήκευσης υγροποιημένου φυσικού αερίου στις κεντρικές και νοτιοανατολικές περιφέρειες και στις παράκτιες ζώνες της Βαλτικής και της Μεσογείου, καθώς και τη χρήση των υπαρχουσών τερματικών εγκαταστάσεων αποθήκευσης υγροποιημένου φυσικού αερίου στο μέγιστο· πιστεύει ότι τα μέτρα αυτά θα μπορούσαν να βοηθήσουν στη βελτίωση της ενεργειακής ασφάλειας, λαμβανομένων υπόψη της μειούμενης ζήτησης αερίου σε όλη την Ευρώπη, του κινδύνου να εγκλωβιστούν περιουσιακά στοιχεία και των κλιματικών και ενεργειακών στόχων ΕΕ 2030 και 2050· υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη της στο πλαίσιο των προσεχών συμβάσεων προμήθειας φυσικού αερίου ότι η παραγωγή «τεχνητού αερίου» θα παίξει στο μέλλον σημαντικό ρόλο·

6. τονίζει τη σημασία που έχει να μειωθεί ή να εξαλειφθεί η εξάρτηση της ΕΕ για φυσικό αέριο και πετρέλαιο από εισαγωγές από αυταρχικά καθεστώτα που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα για την τήρηση των ιδρυτικών αξιών της ΕΕ και για την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ·

7. επισημαίνει την προοπτική πολύ μεγάλης (50%) διεύρυνσης του παγκόσμιου εφοδιασμού σε υγροποιημένο φυσικό αέριο κατά τα επόμενα έτη και, ως εκ τούτου, μείωσης των τιμών· επισημαίνει ότι τούτο συνιστά σημαντική ευκαιρία για την ΕΕ, ιδίως σε ζητήματα ασφάλειας και ανθεκτικότητας του φυσικού αερίου·

8. πιστεύει ότι το υγροποιημένο φυσικό αέριο, οι διασυνδέσεις και η αποθήκευση φυσικού αερίου αποτελούν σημαντικά στοιχεία της Ενεργειακής Ένωσης και θα πρέπει να συμβάλλουν στην εξάλειψη της κάθε μορφής ενεργειακής απομόνωσης των κρατών μελών και των περιφερειών· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να παρασχεθεί στήριξη στις πλέον ευάλωτες χώρες στις προσπάθειές τους να διαφοροποιήσουν τις πηγές και οδούς του εφοδιασμού τους· είναι της γνώμης ότι τούτο θα πρέπει να γίνει με τη δημιουργία νέων τερματικών εγκαταστάσεων υγροποιημένου φυσικού αερίου, συστημάτων διανομής και διασυνδέσεων αερίου με δυνατότητες αμφίδρομης ροής (ιδίως στα πιο απομακρυσμένα και/ή λιγότερο συνδεδεμένα κράτη μέλη όπως η Ελλάδα, η Βουλγαρία, τα Κράτη της Βαλτικής και η Ισπανία), με την κατοχύρωση της ασφάλειας των θαλάσσιων οδών εφοδιασμού και με την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας των κρατών μελών μέσω της μείωσης της ζήτησης με μέτρα απόδοσης υπενθυμίζει ότι η προώθηση του υγροποιημένου φυσικού αερίου θα οδηγούσε τα κράτη μέλη σε μεγαλύτερη εξάρτηση από άλλες εισαγωγές, αφού, για κάθε 1% βελτίωσης στην ενεργειακή απόδοση, οι εισαγωγές φυσικού αερίου της ΕΕ μειώνονται κατά 2,6%·

9. εκφράζει την ανησυχία του για το προτεινόμενο έργο διπλασιασμού του υπάρχοντος δυναμικού του αγωγού φυσικού αερίου Nord Stream, τονίζει ότι το εν λόγω έργο έρχεται σε αντίθεση με τις βασικές αρχές της πλήρως ολοκληρωμένης, ασφαλούς, ανταγωνιστικής και βιώσιμης Ενεργειακής Ένωσης και εκφράζει σοβαρές επιφυλάξεις ως προς το κατά πόσο είναι συμβατό με την εσωτερική αγορά ενέργειας, ιδίως με την τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια· επισημαίνει ότι ο Nord Stream 2, αν εφαρμοστεί, θα έρθει σε αντίθεση με την αρχή της αλληλεγγύης και εμπιστοσύνης μεταξύ κρατών μελών, θα υπονομεύσει τις έως τώρα προσπάθειες να διαφοροποιηθούν οι πηγές εφοδιασμού, ιδίως στην Κεντρική και Νοτιοανατολική Ευρώπη, και θα επηρεάσει αρνητικά την οικονομική βιωσιμότητα και αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων και μελλοντικών τερματικών εγκαταστάσεων υγροποιημένου φυσικού αερίου·

10. επισημαίνει ότι, με δεδομένες τις προοπτικές ανάπτυξης στην προσφορά υγροποιημένου φυσικού αερίου τα επόμενα χρόνια, αυτή η στρατηγική μπορεί να συμπληρώνεται με μία εκτίμηση των αναγκών σε σκάφη για τη μεταφορά υγροποιημένου φυσικού αερίου και με μέτρα για να μπορέσει η ναυπηγική βιομηχανία της ΕΕ να επωφεληθεί από αυτή την ευκαιρία και να συμβάλει έτσι στον στόχο να αυξηθεί το μερίδιο του τομέα στο ΑΕγχΠ στο 20% το 2020· ζητεί να επιτηρείται η εφαρμογή των προδιαγραφών ασφάλειας για τη μεταφορά υγροποιημένου φυσικού αερίου και, αν χρειαστεί, να ενισχυθούν στο πλαίσιο των μέτρων αποτροπής της τρομοκρατίας·

11. ζητεί, αφενός, μεγαλύτερη θεσμική σύγκλιση και συνέργεια, ιδίως δε την καλύτερη ενσωμάτωση των προτεραιοτήτων εξωτερικής ενεργειακής ασφάλειας στις πολιτικές που ακολουθεί η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ) και, αφετέρου, καλύτερο συντονισμό μεταξύ της ΑΕ/ΥΕ και των αρμόδιων Επιτρόπων· καλεί την ΑΕ/ΥΕ μαζί με τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τα υπάρχοντα και να καθιερώσουν νέα μέσα ενεργειακής συνεργασίας με τους τωρινούς και τους εν δυνάμει προμηθευτές, καθώς και με τα κράτη διέλευσης και άλλους βασικούς παράγοντες· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΑΕ/ΥΕ να ενημερώνει τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την ενεργειακή διπλωματία·

12. είναι της άποψης ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με τους διεθνείς εταίρους της και σε διεθνή φόρα για να διασφαλίζει την ύπαρξη μίας ελεύθερης, διαφανούς και υψηλής ρευστότητας αγοράς υγροποιημένου φυσικού αερίου παγκοσμίως.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης	12.7.2016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	60 5 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Νίκος Ανδρουλάκης, Francisco Assis, Petras Auštrevičius, Mario Borghezio, Elmar Brok, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Mark Demesmaeker, Γεώργιος Επιτήδειος, Knut Fleckenstein, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Μανώλης Κεφαλογιάννης, Afzal Khan, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, David McAllister, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Δημήτρης Παπαδάκης, Ioan Mircea Paşcu, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Tonino Picula, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Σοφία Σακοράφα, Jacek Saryusz-Wolski, Jaromír Štětina, Charles Tannock, Ivo Vajgl, Geoffrey Van Orden, Hilde Vautmans, Boris Zala
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Laima Liucija Andrikienė, Andrzej Grzyb, Τάκης Χατζηγεωργίου, Marek Jurek, Soraya Post, Tokia Saïfi, Igor Šoltes, Ελένη Θεοχάρους, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Janusz Zemke
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Beatriz Becerra Basterrechea, Therese Comodini Cachia, Edouard Ferrand, Liliana Rodrigues

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (31.8.2016)

προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο και την αποθήκευση φυσικού αερίου
(2016/2059(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Στέλιος Κούλογλου

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1. θεωρεί ότι όλοι οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ασφαλή και οικονομικά προσιτό ενεργειακό εφοδιασμό· επισημαίνει, από αυτή την άποψη, τις τρέχουσες εξελίξεις στις παγκόσμιες αγορές LΝG (ΥΦΑ), όπου η υπερπροσφορά έχει οδηγήσει σε μείωση των τιμών, κάτι που δημιουργεί την ευκαιρία για χαμηλότερο ενεργειακό κόστος για τους καταναλωτές της ΕΕ μέσω του εφοδιασμού με σχετικά φθηνότερο φυσικό αέριο· τονίζει ότι η ασφαλής, προσιτή, βιώσιμη ενέργεια αποτελεί κεντρική κινητήρια δύναμη στην ευρωπαϊκή οικονομία και είναι κεφαλαιώδης για τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, στο πλαίσιο της ενεργειακής στρατηγικής της ΕΕ, να δώσουν προτεραιότητα στην εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας θέτοντας στόχους σε επίπεδο κράτους μέλους, και να βελτιώσουν τον ενεργειακό εφοδιασμό μέσω ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σε επίπεδο ΕΕ·

2. τονίζει ότι το εμπόριο διαδραματίζει καίριο ρόλο στην ενεργειακή ασφάλεια και ότι οι ισχυρές συνεργασίες στον τομέα της ενέργειας, οι οποίες ενισχύονται από τη συμπερίληψη των κεφαλαίων περί ενέργειας στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ, αποτελούν σημαντικά εργαλεία· θεωρεί ότι είναι ζωτικής σημασίας η εμπορική πολιτική των κρατών μελών της ΕΕ να ενισχύει την ενεργειακή διαφοροποίηση της ΕΕ και να μειώνει την εξάρτησή τους από την εισαγόμενη ενέργεια από πολύ λίγους προμηθευτές· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διερευνήσει τις δυνατότητες νέων εταιρικών σχέσεων, να επανεξετάσει τις υπάρχουσες και να προχωρήσει σε συνομιλίες ειδικά προσανατολισμένες στην ενέργεια με άλλους εταίρους, μεταξύ άλλων στις περιοχές της Κεντρικής Ασίας, της Βόρειας Αφρικής και της αμερικανικής ηπείρου· επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να διαδραματίζει πιο προορατικό ρόλο στον διεθνή στίβο της ενεργειακής διπλωματίας· ζητεί μεγαλύτερη συνέπεια μεταξύ των εμπορικών και ενεργειακών πολιτικών της ΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η διαφάνεια στις διεθνείς διαπραγματεύσεις όσον αφορά το ΥΦΑ· πιστεύει ότι οι τρέχουσες και μελλοντικές διαπραγματεύσεις με εταίρους όπως οι ΗΠΑ και η Αυστραλία πρέπει να περιλαμβάνουν ισχυρή ενεργειακή συνιστώσα· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει να συνεργάζεται στενά με τους διεθνείς εταίρους προς μία ανταγωνιστική και διαφανή παγκόσμια αγορά ΥΦΑ·

3. τονίζει ότι η ασφάλεια του εφοδιασμού με αέριο σε επίπεδο κράτους μέλους θα ενισχυθεί με την αυξημένη διαφοροποίηση του εφοδιασμού, πράγμα που μπορεί να επιτευχθεί με το διεθνές εμπόριο ΥΦΑ και τη βελτίωση των διασυνοριακών ροών· τονίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιδιώξουν κατά προτεραιότητα τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού σε περιπτώσεις όπου υπάρχει εξάρτηση από ένα μόνο σημείο εφοδιασμού·

4. επισημαίνει ότι, ενώ το εμπόριο συμβάλλει στην ανάπτυξη της αγοράς φυσικού αερίου σε παγκόσμιο επίπεδο, πρέπει να εστιάζεται σε προτεραιότητες όπως η δημιουργία σχετικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένης της αποθηκεύσεως, και δυναμικότητας υγροποίησης, προκειμένου να ενισχυθεί η ασφάλεια εφοδιασμού και να μετριαστούν οι κίνδυνοι εξάρτησης από μία ή από λίγες πηγές·

5. θεωρεί ότι με την ανάδειξή της ως σημαντικής αγοράς, η ΕΕ μπορεί να συμβάλει στην εξέλιξη των κανόνων εμπορίας αερίου, με στόχο τη βελτιωμένη ευελιξία και τη σύγκλιση των παγκόσμιων αγορών φυσικού αερίου·

6. πιστεύει ότι οι εργασίες σχετικά με μια ενωσιακή στρατηγική για το ΥΦΑ και την αποθήκευση πρέπει να συμβαδίζουν με τις εργασίες σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με αέριο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 994/2010, που εκδόθηκε τον Φεβρουάριο του 2016, καθώς το ΥΦΑ και η αποθήκευση μπορούν να προσφέρουν τις αναγκαίες λύσεις σε περίπτωση κρίσης στον εφοδιασμό με αέριο·

7. τονίζει ότι η παγκόσμια αγορά ΥΦΑ συνιστά σπουδαία ευκαιρία να μειωθεί η ενεργειακή εξάρτηση στις περιπτώσεις όπου τα κράτη μέλη εξαρτώνται σοβαρά από μεμονωμένους προμηθευτές· επισημαίνει το παράδειγμα της Πολωνίας, όπου ο νέος σταθμός ΥΦΑ θα διαφοροποιήσει σημαντικά τις επιλογές εφοδιασμού, εξασφαλίζοντας 4,9 δισ. κ.μ. ετησίως (που αντιστοιχούν στο ένα τρίτο της ετήσιας κατανάλωσης της Πολωνίας) και μειώνοντας την εξάρτηση από τις εισαγωγές μέσω αγωγού στη Ρωσία στο μισό·

8. υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να ανταποκριθούν στις σημερινές προκλήσεις και να υλοποιήσουν τους στόχους ενεργειακής και κλιματικής αλλαγής στο πλαίσιο της παγκόσμιας περιορισμών σε αυτούς τους τομείς πολιτικής, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει, βάσει των υφιστάμενων νομικών πλαισίων και των πολυμερών συμφωνιών, να αναλάβουν επίσης κοινή δράση στη διεθνή σκηνή θέτοντας τα ζητήματα της ενεργειακής ασφάλειας και της αειφορίας στα διεθνή εμπορικά φόρουμ, μεταξύ άλλων με χώρες εταίρους που εξαρτώνται από τις εισαγωγές αερίου· τονίζει ότι, ταυτόχρονα, η ΕΕ πρέπει να στηρίξει και να προωθήσει την ενεργειακή απόδοση·

9. τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η υψηλότερη δυνατή περιβαλλοντική προστασία στον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη χρήση του ΥΦΑ καθώς και κατά την εκμετάλλευση εγχώριων αποθεμάτων και πηγών και να γίνονται σεβαστά τα διεθνή εργασιακά πρότυπα σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση όσον αφορά τις περιβαλλοντικές, κλιματικές και κοινωνικές επιπτώσεις του εισαγόμενου ΥΦΑ· υπενθυμίζει την ανάγκη να εξασφαλίζεται η συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων και να χρησιμοποιούνται ως βάση ρεαλιστικές εκτιμήσεις σχετικά με την κατανάλωση και -σε περίπτωση κατασκευής- στο σχεδιασμό νέων υποδομών· υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει η μετάβαση στο ΥΦΑ για απεξάρτηση των θαλασσίων μεταφορών από τον άνθρακα· καλεί την ΕΕ να προσφέρει χρηματοδοτική στήριξη σε ευρωπαϊκά έργα για το σκοπό αυτό·

10. υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να διευκολυνθεί η μετάβαση προς μια κοινωνία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, τα κράτη μέλη πρέπει να μειώσουν την εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα μακροπρόθεσμα, και να γίνει η μετάβαση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από τον άνθρακα στο φυσικό αέριο μεσοπρόθεσμα· επισημαίνει ότι οι χαμηλές τιμές φυσικού αερίου το 2015 έκαναν ανταγωνιστικότερη την παραγωγή από φυσικό αέριο σε σύγκριση με την παραγωγή από άνθρακα·

11. πιστεύει ότι το φυσικό αέριο είναι το μεταβατικό καύσιμο κατά τη μετάβαση από ένα ενεργειακό σύστημα βασισμένο στα ορυκτά καύσιμα σε ένα καύσιμο βασισμένο στην ανανεώσιμη ενέργεια, πράγμα που αποτελεί τον μακροπρόθεσμο στόχο των προσπαθειών να μετριαστούν οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής·

12. υπογραμμίζει το δυναμικό του ΥΦΑ ως εναλλακτικής λύσης σε περισσότερο ρυπογόνα συμβατικά καύσιμα στις μεταφορές·

13. επισημαίνει ότι εκτιμάται πως οι εισαγωγές φυσικού αερίου στην ΕΕ θα αυξηθούν μέχρι το 2030, ακόμη και αν η ζήτηση φυσικού αερίου εντός της ΕΕ παραμείνει ταυτόχρονα στάσιμη ή μειωθεί· τονίζει ότι η συγκράτηση της ζήτησης ενέργειας και η προώθηση ενεργειακά αποδοτικών ανανεώσιμων και τοπικών πηγών ενέργειας είναι ένα από τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία για τη μείωση της εξάρτησης από εξωτερικής προέλευσης ενέργεια· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ έχει συνολικά σημαντική πλεονάζουσα δυναμικότητα εισαγωγής ΥΦΑ, αλλά ότι αυτή η δυναμικότητα δεν είναι ομοιόμορφα κατανεμημένη σε γεωγραφικό επίπεδο·

α) τονίζει το γεγονός ότι το ΥΦΑ και η αποθήκευση αερίου θα συμβάλουν στον τερματισμό οποιασδήποτε ενεργειακής απομόνωσης των κρατών μελών και περιφερειών της ΕΕ, στηρίζοντας τα πιο απομακρυσμένα ή/και λιγότερο συνδεδεμένα κράτη μέλη και περιφέρειες για να διαφοροποιήσουν τις ενεργειακές τους πηγές και τις οδούς εφοδιασμού με τη δημιουργία νέων τερματικών εγκαταστάσεων ΥΦΑ, συστημάτων διανομής και διασυνδέσεων αερίου με δυνατότητες αμφίδρομης ροής·

β) τονίζει ότι η εγχώρια παραγωγή αερίου στην Ευρώπη μειώνεται και ότι η παραγωγή της ΕΕ το 2015 ήταν 119 δισ. κ.μ. δηλαδή κατά 9% χαμηλότερη από το 2014· κατόπιν τούτου τονίζει την ανάγκη να αυξηθούν οι εισαγωγές και καλεί την Επιτροπή να εξακολουθήσει να διερευνά νέες εμπορικές ευκαιρίες·

14. θεωρεί ότι είναι ιδιαίτερα σημαντική η εμπορική πολιτική που δημιουργεί σοβαρές ευκαιρίες για τις ιδιωτικές και δημόσιες εταιρίες των κρατών μελών της ΕΕ σε καθαρές, ασφαλείς και αποδοτικές ενεργειακές τεχνολογίες, ιδίως ενόψει της παγκοσμίως αυξανόμενης ζήτησης ενέργειας· ζητεί να μειωθεί σημαντικά η δασμολόγηση των καθαρών τεχνολογιών στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τα Πράσινα Αγαθά και επίσης στο πλαίσιο των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών της ΕΕ, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπίσουν τους μη δασμολογικούς φραγμούς στο εμπόριο των πηγών ενέργειας·

15. ζητεί επομένως να αξιοποιηθεί πλήρως η δυναμικότητα επαναεριοποίησης της ΕΕ και να ενσωματωθούν επαρκώς οι τερματικοί σταθμοί στα δίκτυα αερίου σε ολόκληρη την ΕΕ· επισημαίνει την αυξανόμενη στρατηγική σημασία της αποθήκευσης φυσικού αερίου για να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου στην ΕΕ και να αυξηθεί η ενεργειακή ασφάλεια·

16. τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις σε ΥΦΑ, δίνοντας προτεραιότητα στα πιο απομακρυσμένα ή/και λιγότερο συνδεδεμένα κράτη μέλη και περιφέρειες, με ενωσιακά χρηματοδοτικά μέσα όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων και ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη», που θα προσελκύσουν επενδυτικά κεφάλαια από όλο τον κόσμο στην ΕΕ·

17. υπογραμμίζει την ανάγκη να εκτιμηθούν οι τρέχουσες και μελλοντικές ανάγκες, καθώς και ο τύπος υποδομών αποθήκευσης και επαναεριοποίησης στην ΕΕ·

18. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το 2015 οι εισαγωγές αερίου από τη Ρωσία ήσαν κατά 7 % υψηλότερες σε σύγκριση με το 2014 και για το γεγονός ότι το 41 % των εισαγωγών αερίου από χώρες εκτός ΕΕ το 2015 προήλθε από τη Ρωσία· υπογραμμίζει τον ζωτικό ρόλο του ΥΦΑ και της αποθήκευσης αερίου, σε συνδυασμό με την αύξηση της αποδοτικότητας και την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, για τη μείωση της εξάρτησης από το ρωσικό αέριο·

19. τονίζει τη σημασία που έχει το κεφάλαιο "Ενέργεια και πρώτες ύλες" της Συμφωνίας Διατλαντικής Εμπορικής και Επενδυτικής Εταιρικής Σχέσης (TTIP) για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ· χαιρετίζει το έργο της Επιτροπής για την άρση των περιορισμών στην εξαγωγή αερίου από τις ΗΠΑ στην ΕΕ·

20. θεωρεί ότι τα 12,2 δισ. κ.μ. ετησίως που προστίθενται στην αγορά το 2016 μέσω του ΥΦΑ του τερματικού σταθμού Sabine Pass στην Ανατολική Ακτή των ΗΠΑ, σε συνδυασμό με τη δυνατότητα των επιπλέον 74 δισ. κ.μ. μέσω διαφόρων έργων στις ΗΠΑ πριν από το 2020, αποτελούν σημαντική ευκαιρία για την Ευρώπη να αυξήσει τους δεσμούς της στο εμπόριο ενέργειας με τις ΗΠΑ· πιστεύει ότι η ολοκλήρωση των εργασιών σχετικά με το κεφάλαιο "Ενέργεια και πρώτες ύλες" της ΤΤΙΡ θα προωθήσει σημαντικά τις επιλογές της ΕΕ για εφοδιασμό με αέριο·

21. πιστεύει ότι μία ολοκληρωμένη, ανταγωνιστική και λειτουργική εσωτερική αγορά αερίου με στρατηγικά σημεία εφοδιασμού που δέχονται εισαγωγές ΥΦΑ από εξωενωσιακές πηγές έχει καίριο ρόλο για την ασφάλεια και την προσιτότητα του ενεργειακού εφοδιασμού των πολιτών της ΕΕ· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τον ενωσιακό κατάλογο έργων κοινού ενδιαφέροντος (ΕΚΕ) όπως παρουσιάζεται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (ΕΕ) 2016/89 και προτρέπει τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για την αποπεράτωση των 77 έργων εφοδιασμού με αέριο το συντομότερο·

22. επισημαίνει ότι οι εμπορικές τιμές ΥΦΑ μειώνονται σε διεθνές επίπεδο και ότι οι διαφορές τιμών μεταξύ των εισαγωγών ΥΦΑ και εισαγωγών μέσω αγωγών έχουν επίσης μειωθεί· θεωρεί επίσης σημαντική την ενίσχυση των συμβολαίων μακράς διαρκείας στον τομέα του ΥΦΑ ώστε να περιοριστούν οι κρίσεις της αγοράς, να μειώνεται η έκθεση στους χρηματοπιστωτικούς κινδύνους και να προσελκύονται επενδύσεις στις υποδομές. επισημαίνει ότι η ανάπτυξη νέων τερματικών σταθμών ΥΦΑ και η διαφοροποίηση των πηγών εφοδιασμού, ιδίως στη Μεσόγειο, τον Εύξεινο Πόντο και την περιοχή της Κασπίας, θα επιτρέψει τον ανταγωνισμό εντός του τομέα του φυσικού αερίου και θα αντικαταστήσει εισαγωγές όγκων φυσικού αερίου στο πλαίσιο συμβάσεων τιμολόγησης βάσει της τιμής του πετρελαίου, αυξάνοντας έτσι τη διαπραγματευτική ισχύ της ΕΕ·

23. στηρίζει την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και τα κράτη μέλη στην ενεργό άσκηση της ενεργειακής διπλωματίας, ώστε να προωθηθεί μια βασισμένη σε κανόνες, διαφανής και λειτουργική παγκόσμια αγορά φυσικού αερίου·

24. τονίζει την εξαιρετική σημασία που έχει η ύπαρξη ασφαλών και προσβάσιμων εγκαταστάσεων αποθήκευσης ΥΦΑ, η οποία θα καταστήσει τις κοινές υποδομές πιο ευέλικτες και ευπροσάρμοστες σε ενδεχόμενες διακυμάνσεις του εφοδιασμού και θα οδηγήσει σε σημαντική μείωση της ενεργειακής εξάρτησης·

25. επισημαίνει ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες δεν πρέπει να περιορίζονται ως προς την άσκηση δραστηριότητας στις ενεργειακές αγορές τρίτων χωρών υπό τους ίδιους όρους όπως οι εγχώριες εταιρείες· επισημαίνει ότι οι εταιρείες τρίτων χωρών που λειτουργούν στις ευρωπαϊκές αγορές ενέργειας πρέπει να συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό δίκαιο· επισημαίνει ότι τέτοιες οντότητες πρέπει να έχουν διαφανή διάρθρωση, ώστε να είναι δυνατός ο εντοπισμός των μετόχων τους.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης	31.8.2016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	27 5 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Laima Liucija Andrikienė, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Yannick Jadot, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Edouard Ferrand, Seán Kelly, Georg Mayer, Bolesław G. Piecha, Jarosław Wałęsa, Στέλιος Κούλογλου

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (8.9.2016)

προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο και την αποθήκευση φυσικού αερίου
(2016/2059(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Carlos Zorrinho

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1. Υπενθυμίζει ότι η στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο (ΥΦΑ) και την αποθήκευση φυσικού αερίου είναι ένα από τα στοιχεία της Ενεργειακής Ένωσης που μετουσιώνουν τη φιλοδοξία της ΕΕ να εξελιχθεί σύντομα σε βιώσιμο, ασφαλές και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστημα, και επίσης αποσκοπεί στο να δοθεί τέλος στην εξάρτηση από εξωτερικούς προμηθευτές φυσικού αερίου· τονίζει ότι ένας από τους στόχους της Ενεργειακής Ένωσης είναι να καταστεί η ΕΕ παγκόσμιος ηγέτης στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

2. επισημαίνει ότι οι υφιστάμενες υποδομές ΥΦΑ στην ΕΕ παραμένουν σε μεγάλο βαθμό αναξιοποίητες (το 2014 χρησιμοποιούνταν το 46 % των αγωγών εισαγωγής φυσικού αερίου και το 32 % των τερματικών σταθμών ΥΦΑ) και ότι η ζήτηση φυσικού αερίου στην Ευρώπη διαρκώς υπερεκτιμάται· τονίζει, επομένως, ότι ο σχεδιασμός των υποδομών φυσικού αερίου θα πρέπει να βασίζεται σε μειούμενη ζήτηση·

3. υπενθυμίζει ότι η ενεργειακή φτώχεια έχει σοβαρές επιπτώσεις στην υγεία και θεωρείται ότι επηρεάζει πάνω από το 10 % του πληθυσμού της ΕΕ·

4. τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να εστιάσουν πάνω από όλα την προσοχή τους στους ανανεώσιμους πόρους τους και στην ενεργειακή απόδοση και να αξιοποιήσουν στο έπακρο τις δυνατότητές τους για παραγωγή από ανανεώσιμους πόρους επιταχύνοντας τις επενδύσεις στους τομείς αυτούς· εφιστά την προσοχή στις δυνατότητες που έχει η τεχνολογία μετατροπής της ηλεκτρικής ενέργειας σε αέριο να αποθηκεύει ανανεώσιμη ενέργεια και να την καθιστά χρησιμοποιήσιμη ως αέριο με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα για μεταφορές, θέρμανση και παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας·

5. τονίζει ότι αυτό δεν θα πρέπει να εμποδίζει την εξαγωγή προστιθέμενης αξίας από άλλα τμήματα των αγορών ενέργειας, όπως το ΥΦΑ, αρκεί αυτό να γίνεται με βιώσιμο τρόπο και με πλήρη σεβασμό των αρχών της προστασίας του περιβάλλοντος στην ΕΕ, κυρίως τους στόχους διατήρησης των υδάτων, των υπόγειων υδάτων, της θάλασσας και της φύσης, και της συμφωνίας του Παρισιού, με μείωση των εκπομπών μεθανίου·

6. τονίζει την ανάγκη να προωθηθεί η διαλειτουργικότητα των υποδομών υγροποιημένου φυσικού αερίου και της αλυσίδας εφοδιασμού για το βιοαέριο και το αέριο από βιομάζα, εφόσον η πρόσβαση αυτή συμβιβάζεται συνεχώς με τους συναφείς τεχνικούς κανόνες και τα πρότυπα ασφαλείας· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως την τοπική παραγωγή βιοαερίου·

7. δίνει έμφαση στις φιλικές προς το περιβάλλον και κοινωνικά βιώσιμες μεθόδους παραγωγής ΥΦΑ·

8. υπενθυμίζει ότι η εγχώρια παραγωγή στην ΕΕ θα εξακολουθήσει να μειώνεται κατά τις προσεχείς δεκαετίες και για τούτο η περαιτέρω διαφοροποίηση του εφοδιασμού της ΕΕ με φυσικό αέριο εξακολουθεί να αποτελεί βασικό στόχο να παρέχουν στις καταναλώτριες χώρες μεγαλύτερη ασφάλεια, τονίζοντας, ωστόσο, τον ρόλο του ως λύσης σε βραχυπρόθεσμο και μεσοπρόθεσμο ορίζοντα και ως συμπληρώματος και στήριξης των ανανεώσιμων πηγών και της ενεργειακής απόδοσης, δεδομένων των ευρωπαϊκών δεσμεύσεων για την επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού· θεωρεί ότι το φυσικό αέριο μπορεί να διαδραματίσει μόνο μεταβατικό ρόλο,και ότι απαιτούνται μεσοπρόθεσμα η σταδιακή κατάργηση των επιδοτήσεων ορυκτών καυσίμων και μια πλήρης μετάβαση από το φυσικό αέριο στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

9. επισημαίνει ότι η ζήτηση φυσικού αερίου στην ΕΕ έχει μειωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια, εν μέρει λόγω της οικονομικής κρίσης αλλά και εξαιτίας μιας διαρθρωτικής μετατόπισης της ζήτησης φυσικού αερίου χάρη στην επιτυχημένη εφαρμογή των πολιτικών για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

10. τονίζει την ανάγκη να εκπονηθούν εκτιμήσεις αντικτύπου όσον αφορά την προστιθέμενη αξία της δημιουργίας νέων υποδομών μεταφοράς και αποθήκευσης του ΥΦΑ· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να κινητροδοτήσουν την αποτελεσματικότερη και ασφαλή χρήση των υφιστάμενων υποδομών αποθήκευσης, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης φυσικού αερίου· τονίζει την ανάγκη επικέντρωσης των νέων επενδύσεων σε περιοχές με κακή διασύνδεση, ή για την προμήθεια των πιο ευάλωτων κρατών μελών· υπενθυμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει η παραγωγή ανανεώσιμου φυσικού αερίου μέσω αναερόβιας χώνευσης, με προτεραιότητα στην παραγωγή από λύματα, γεωργικά και οργανικά απόβλητα· τονίζει ότι οι νέες αποφάσεις για επενδύσεις υποδομών φυσικού αερίου δεν θα πρέπει να οδηγήσουν σε περιχαράκωση σε υποδομές ορυκτών καυσίμων και θα πρέπει να αποφεύγουν μη αξιοποιήσιμα στοιχεία ενεργητικού·

11. τονίζει την ανάγκη αυξημένης εθνικής και περιφερειακής συνεργασίας για την ενίσχυση της πολυλειτουργικότητας, της δυνατότητας εκμετάλλευσης και της αποτελεσματικότητας των υποδομών υγροποιημένου φυσικού αερίου και αποφυγής της πλεονάζουσα παραγωγικής ικανότητας· ζητεί την αναθεώρηση των εκτιμήσεων ζήτησης και σημειώνει ότι οι διασυνδέσεις ηλεκτρικής ενέργειας ή η χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε συνδυασμό με μέτρα ενεργειακής απόδοσης μπορεί να αποφέρουν τα ίδια αποτελέσματα με τις νέες εξελίξεις υποδομών υγροποιημένου φυσικού αερίου·

12. υπενθυμίζει, υπό το φως της κλιματικής κρίσης, ότι η ΕΕ πρέπει να αναζητήσει τρόπους μείωσης της κατανάλωσης πετρελαίου· θεωρεί ότι η ΕΕ, προτού μπορέσει να επιτύχει τον στόχο της αξιοποίησης του 100 % των ανανεώσιμων πηγών, θα πρέπει επίσης να εξετάσει το φυσικό αέριο ως εναλλακτική λύση αντί του άνθρακα και του πετρελαίου, ώστε να είναι σε θέση η Ευρώπη να επιτύχει τους στόχους της για το κλίμα· τονίζει ότι άλλα καύσιμα και τεχνολογίες μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο στη μετάβαση προς τις ανανεώσιμες πηγές, αλλά η ΕΕ πρέπει να υποστηρίξει μια βραχυπρόθεσμη μετάβαση· επισημαίνει, ωστόσο, ότι οι κίνδυνοι μιας υπέρμετρης στήριξης στο φυσικό αέριο είναι δυνατό να υπερκεραστούν μόνο με τη διεύρυνση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· υπενθυμίζει ότι στις περισσότερες περιπτώσεις η αύξηση της χρήσης φυσικού αερίου ανταγωνίζεται τις επενδύσεις στις ανανεώσιμες πηγές·

13. τονίζει την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα σε σχέδια κοινού ενδιαφέροντος που συμπληρώνουν κενά σε υποδομές, προκειμένου να δοθεί τέλος στην ενεργειακή απομόνωση και στην εξάρτηση από έναν και μόνο προμηθευτή· επισημαίνει γεωγραφικές περιοχές προτεραιότητας, όπως η περιοχή της Βαλτικής, η Ιβηρική Χερσόνησος και η Νοτιοανατολική Ευρώπη, καθώς και ορισμένων νησιωτικών περιοχών· υπογραμμίζει ότι τα μέσα χρηματοδότησης της ΕΕ, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, η Διευκόλυνση '"Συνδέοντας την Ευρώπη", το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και η ΕΤΕπ πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στη χρηματοδότηση αυτών των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος·

14. τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι εγκαταστάσεις γεωλογικής αποθήκευσης φυσικού αερίου αξιολογούνται μέσω διαφανούς διαδικασίας στην οποία συμμετέχουν οι τοπικές κοινότητες·

15. επισημαίνει ότι, στις περιπτώσεις που η υφιστάμενη δυνατότητα παραλαβής και αποθήκευσης ΥΦΑ δεν αξιοποιείται επαρκώς, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις για διασυνοριακούς αγωγούς διασύνδεσης που καθιστούν δυνατή τη βέλτιστη αξιοποίηση αυτής της δυνατότητας, και θα πρέπει να αρθούν τα εμπόδια στον ρυθμιστικό και δημοσιονομικό τομέα προτού παρασχεθεί στήριξη σε επενδύσεις για νέες δυνατότητες σε γειτονικά κράτη μέλη·

16. υπενθυμίζει τη μη αναστρέψιμη περιβαλλοντική βλάβη που προκαλούν στους ωκεανούς οι εκπομπές και τα κλάσματα πετρελαίου που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα στα πλοία στις πολικές ζώνες και στην Αρκτική, και υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει η μετάβαση στο ΥΦΑ για απεξάρτηση των θαλάσσιων μεταφορών και των βαρέων φορτηγών μεταφοράς εμπορευμάτων σε σύγκριση με την τρέχουσα επικρατούσα τάση στον τομέα των καυσίμων, υπογραμμίζοντας ταυτόχρονα ότι η ευρύτερη χρήση του υγροποιημένου φυσικού αερίου στις εμπορευματικές μεταφορές θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση των παγκόσμιων εκπομπών CO2· σημειώνει ότι για την αξιολόγηση οποιασδήποτε δυνατότητας περιορισμού των αερίων θερμοκηπίου και του συνολικού περιβαλλοντικού αντικτύπου, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ολόκληρος ο κύκλος ζωής, συμπεριλαμβανομένων των διαρροών μεθανίου κατά το πρώτο στάδιο και των επιπτώσεων της εξορυκτικής μεθόδου. στηρίζει, στο πλαίσιο αυτό, τους στόχους της οδηγίας 2014/94/ΕΕ και τη θέσπιση ενός εναρμονισμένου κανονιστικού πλαισίου και πλαισίου τυποποίησης που θα ενθαρρύνει τη χρήση ΥΦΑ στη ναυτιλία και στα βαρέα οχήματα μεταφοράς εμπορευμάτων· τονίζει τον ρόλο της ανανέωσης του στόλου προκειμένου να επιτευχθεί η ενεργειακή μετάβαση προς το ΥΦΑ και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να προσφέρει χρηματοδοτική στήριξη σε ευρωπαϊκά έργα για τον σκοπό αυτόν·

17. ζητεί την ανάπτυξη θαλάσσιων οδών, ιδίως στο αρχιπέλαγος των Αζορών, το οποίο θα μπορούσε, δεδομένης της γεωγραφικής του θέσης, να λειτουργήσει ως βασικός σταθμός καυσίμων για τις διατλαντικές διαδρομές του ΥΦΑ· καλεί την Επιτροπή να προσφέρει χρηματοδοτική στήριξη σε ευρωπαϊκά έργα για τον σκοπό αυτόν·

18. υπενθυμίζει ότι η εξόρυξη του σχιστολιθικού φυσικού αερίου μέσω της υδραυλικής ρωγμάτωσης έχει σοβαρές επιπτώσεις στο κλίμα, το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία, ιδίως στην πυκνοκατοικημένη Ευρώπη, και ότι οι επιπτώσεις αυτές είναι υπερεθνικές· τονίζει την ανάγκη να ληφθεί υπόψη ότι τα πρότυπα που ισχύουν στην ΕΕ θα πρέπει να ισχύουν και για το εισαγόμενο ΥΦΑ· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι η απόφαση σχετικά με την έρευνα για σχιστολιθικό αέριο αποτελεί θέμα που εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για ένα εναρμονισμένο πλαίσιο της ΕΕ σχετικά με ενέργειες ρωγμάτωσης·

19. επισημαίνει ότι οι ρυθμίσεις για την αποθήκευση του ΥΦΑ και του φυσικού αερίου πρέπει να πληρούν τις σύγχρονες προδιαγραφές ασφαλείας· δηλώνει ότι αυτό σημαίνει, μεταξύ άλλων, συνεχή παρακολούθηση του ατμοσφαιρικού αέρα επάνω από τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης και, σε περίπτωση υπόγειας αποθήκευσης, παρακολούθηση στην επιφάνεια του εδάφους και σε μεγάλο βάθος κάτω από την επιφάνεια· δηλώνει ότι αυτό θα πρέπει να συμβάλει στη διασφάλιση βιώσιμης και ασφαλούς αποθήκευσης.

20. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν στρατηγικές για τη στήριξη εγκαταστάσεων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο μέλλον για τη διαχείριση της μεταφοράς και της αποθήκευσης ανανεώσιμου φυσικού αερίου·

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης	8.9.2016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	46 1 3
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Marco Affronte, Pilar Ayuso, Catherine Bearder, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Bas Eickhout, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Andrzej Grzyb, Anneli Jäätteenmäki, Benedek Jávor, Josu Juaristi Abaunz, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Piernicola Pedicini, Pavel Poc, Michèle Rivasi, Tibor Szanyi, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Nils Torvalds, Дамиано Дзофоли
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Mark Demesmaeker, Christofer Fjellner, Monika Flašíková Beňová, Elisabeth Köstinger, Gesine Meissner, Ulrike Müller, Younous Omarjee, Gabriele Preuß, Christel Schaldemose, Jasenko Selimovic, Bart Staes, Mihai Ţurcanu, Carlos Zorrinho, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Rikke Karlsson, Carolina Punset, Jean-Luc Schaffhauser, Annie Schreijer-Pierik, Jana Žitňanská

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (7.9.2016)

προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για το υγροποιημένο φυσικό αέριο και την αποθήκευση φυσικού αερίου
(2016/2059(INI))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Cláudia Monteiro de Aguiar

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1. εκφράζει επιδοκιμασία για τη στρατηγική της Επιτροπής να υποστηρίξει την χρήση του ΥΦΑ ως εναλλακτικού καυσίμου στις περιπτώσεις που αντικαθιστά περισσότερο ρυπογόνα συμβατικά καύσιμα και όχι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, υπό τον όρο ότι παράγεται με βιώσιμο τρόπο και συμβάλλει στον στόχο της απαλλαγής των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές· υπογραμμίζει το περιβαλλοντικό όφελος της ανάμιξης ΥΦΑ που χρησιμοποιείται στις μεταφορές με αειφόρο υγρό βιομεθάνιο που έχει παραχθεί από απόβλητα και υπολείμματα·

2. τονίζει ότι η στρατηγική της ΕΕ για το ΥΦΑ πρέπει να συνάδει με τη στρατηγική-πλαίσιο για μια ανθεκτική ενεργειακή ένωση και να υποστηρίζει την αυξημένη ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της οικονομίας, καθώς και την επίτευξη οικονομικά προσιτών και ανταγωνιστικών τιμών ενέργειας για τους καταναλωτές· επιπλέον, υπογραμμίζει ότι η στρατηγική πρέπει να εντάσσεται στις ευρύτερες ευρωπαϊκές προτεραιότητες και τους στόχους για το κλίμα και την ενέργεια, και να αντιστοιχεί στη συμφωνία COP21, εστιάζοντας στη μείωση της ζήτησης, στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και στη σταδιακή κατάργηση των ορυκτών καυσίμων·

3. τονίζει ότι η χρήση του ΥΦΑ σε βαρέα επαγγελματικά οχήματα, σε πλοία ανοικτής θαλάσσης και εσωτερικής ναυσιπλοΐας μπορεί να μειώσει τις εκπομπές διάφορων ρύπων (SOx, NOx και σωματιδίων), ενώ στην περίπτωση της ναυτιλίας, μπορεί να δώσει στον κλάδο τη δυνατότητα να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της ενωσιακής και διεθνούς περιβαλλοντικής νομοθεσίας με τη μείωση της περιεκτικότητας σε θείο και άζωτο των καυσίμων πλοίων που χρησιμοποιούνται στις περιοχές ελέγχου των εκπομπών και πέρα από αυτές·

4. τονίζει ότι η χρήση του ΥΦΑ μπορεί επίσης να οδηγήσει σε μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες και οδικές μεταφορές, υπό τον όρο ότι καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για την ελαχιστοποίηση της διαρροής μεθανίου σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του καυσίμου, συμπεριλαμβανομένων των σταδίων παραγωγής, διανομής και καύσης· ζητεί ως εκ τούτου τη λήψη των κατάλληλων μέτρων για την ελαχιστοποίηση της διαρροής μεθανίου στη συνολική αλυσίδα ΥΦΑ με τη χρήση των καλύτερων διαθέσιμων τεχνολογιών και για την εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης της Ε&Α για τον σκοπό αυτό·

5. υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει επανειλημμένα τη θέσπιση δεσμευτικών στόχων για το κλίμα και την ενέργεια με ορίζοντα το 2030 για εγχώρια μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 40 %, επίτευξη ποσοστού τουλάχιστον 30 % για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και 40 % για την ενεργειακή απόδοση, οι οποίοι θα υλοποιηθούν μέσω επιμέρους εθνικών στόχων·

6. σημειώνει ότι το ΥΦΑ και ειδικότερα το πεπιεσμένο φυσικό αέριο (CNG), είναι επίσης μια βιώσιμη και ήδη διαθέσιμη λύση για τις δημόσιες μεταφορές που βοηθά στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και της ηχορρύπανσης, βελτιώνοντας τις συνθήκες διαβίωσης στα αστικά συγκροτήματα·

7. παρατηρεί ότι, παρόλο που το ΥΦΑ και το CNG μπορούν να αποτελέσουν βιώσιμες μεταβατικές λύσεις για τη μείωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των μεταφορών, τα μακροπρόθεσμα οφέλη τους θα πραγματωθούν μόνο αν ταυτόχρονα προωθείται μια ομαλή μετάβαση προς τη χρήση υγροποιημένου βιοαερίου (LBG) και άλλων μορφών ανανεώσιμης ενέργειας, επίσης με εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των συστημάτων LNG και LBG·

8. υπογραμμίζει ότι η ύπαρξη αποτελεσματικού δικτύου υποδομών ανεφοδιασμού αποτελεί προϋπόθεση για την ουσιαστική ανάπτυξη του ΥΦΑ ως εναλλακτικού καυσίμου στον τομέα των μεταφορών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κίνητρα για την ανάπτυξη τέτοιων υποδομών, ώστε να συμπληρωθούν τα υφιστάμενα κενά στις συνδέσεις και να δημιουργηθεί ένα ολοκληρωμένο δίκτυο εφοδιασμού·

9. καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία 2014/94/ΕΕ για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων έως τις 18 Νοεμβρίου 2016, και να διασφαλίσουν την εφαρμογή της εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία σημείων ανεφοδιασμού ΥΦA, τουλάχιστον στο υφιστάμενο κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα βαρέα επαγγελματικά μηχανοκίνητα οχήματα ΥΦA θα μπορούν να κυκλοφορούν παντού στην Ένωση, και σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες προκειμένου να καθίσταται δυνατή η κυκλοφορία πλοίων ΥΦA εσωτερικής ή θαλάσσιας ναυσιπλοΐας σε ολόκληρο το κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ· υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να αξιολογούν, στα εθνικά πλαίσια πολιτικής τους, σε στενή συνεργασία με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές τους, την ανάγκη εγκατάστασης σημείων ανεφοδιασμού με ΥΦA σε λιμένες εκτός του κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ και υπογραμμίζει ότι η αξιολόγηση αυτή πρέπει να περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση κόστους-οφέλους· καλεί επίσης την Επιτροπή να εκτιμήσει κατά πόσον τα υφιστάμενα χρηματοδοτικά μέσα είναι επαρκή για την υποστήριξη της κατασκευής σημείων ανεφοδιασμού με ΥΦA σε λιμένες εκτός του κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ·

10. καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την εφαρμογή της οδηγίας 2014/94/ΕΕ όσον αφορά τη δημιουργία σημείων ανεφοδιασμού CNG, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι μηχανοκίνητα οχήματα που λειτουργούν με αυτό το καύσιμο μπορούν να κυκλοφορούν σε αστικά και προαστιακά πολεοδομικά συγκροτήματα και σε άλλες πυκνοκατοικημένες περιοχές, και τουλάχιστον κατά μήκος του υφιστάμενου κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα οχήματα αυτά μπορούν να κυκλοφορούν σε ολόκληρη την Ένωση·

11. τονίζει την ανάγκη να θεσπιστούν κοινές τεχνικές προδιαγραφές για σημεία ανεφοδιασμού ΥΦΑ για πλοία θαλάσσιας και εσωτερικής ναυσιπλοΐας και μηχανοκίνητα οχήματα, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2014/94/ΕΕ· ζητεί αυστηρούς εναρμονισμένους κανόνες ασφαλείας και κατάρτισης για την αποθήκευση ΥΦΑ, τον ανεφοδιασμό με καύσιμα και τη χρήση επί του σκάφους σε ολόκληρη την Ένωση, ενώ επίσης πρέπει να επιτρέπεται η δυνατότητα ταυτόχρονης πραγματοποίησης διαδικασιών ανεφοδιασμού με καύσιμα και μεταφοράς φορτίων· τονίζει ότι το έργο αυτό πρέπει να εκτελείται σε στενή συνεργασία με τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA)·

12. τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση της Ε & Α για την ανάπτυξη βελτιωμένων τεχνολογιών για σκάφη της εσωτερικής ναυσιπλοΐας, σκάφη θαλάσσιας ναυσιπλοΐας και μηχανοκίνητα οχήματα, με στόχο την ταχεία μετάβαση σε στόχο χαμηλότερων ανθρακούχων εκπομπών, καθώς και την ανάπτυξη μη επανδρωμένων συστημάτων για την εγκατάσταση σημείων ανεφοδιασμού ΥΦΑ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κίνητρα για την ανάπτυξη πλοίων και μηχανοκίνητων οχημάτων που να λειτουργούν με ΥΦΑ ή τη μετατροπή εκείνων που λειτουργούν με συμβατικά καύσιμα ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούν ΥΦΑ·

13. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν κίνητρα για τη σιδηροδρομική μεταφορά του ΥΦΑ, διότι τούτο και θα μειώσει τις οδικές μεταφορές και θα συμβάλει στην οικολογική και ασφαλή μεταφορά ενός βιώσιμου καυσίμου με μειωμένους ρύπους·

14. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επανεξετάσει την οδηγία 2009/33/ΕΚ σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών, προκειμένου να αυξήσει τα κίνητρα ώστε οι αναθέτουσες αρχές, οι αναθέτοντες φορείς και ορισμένοι φορείς εκμετάλλευσης να λαμβάνουν υπόψη, κατά την αγορά οχημάτων οδικών μεταφορών, τις ενεργειακές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις, με στόχο ιδίως την προώθηση της ανανέωσης των στόλων οχημάτων προς όφελος των εναλλακτικών καυσίμων όπως το ΥΦΑ και το βιοαέριο·

15. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο πλαίσιο της οδηγίας για την ποιότητα των καυσίμων, να θέσει έναν νέο στόχο για τη μείωση της έντασης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στον κύκλο ζωής των καυσίμων για τις μεταφορές, μεταξύ άλλων με σκοπό την προώθηση του ΥΦΑ και του βιοαερίου των οποίων η ένταση άνθρακα στον κύκλο ζωής είναι χαμηλότερη σε σχέση με τα συμβατικά καύσιμα·

16. καλεί την Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, να εξετάσει κατά πόσον θα ήταν σκόπιμο, πλάι στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 443/2009 σχετικά με τα πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα να θεσπίσει ένα ισοδύναμο CO₂ για τις εκπομπές υδρογονανθράκων, μεταξύ άλλων για σκοπούς ενημέρωσης των καταναλωτών·

17. τονίζει ότι η προοπτική μιας δραστικής αύξησης γύρω στο 50 % της παγκόσμιας προσφοράς ΥΦΑ κατά τα επόμενα έτη και, ως εκ τούτου, χαμηλότερων τιμών, συνιστά σημαντική ευκαιρία για την ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια και την ανθεκτικότητα του εφοδιασμού με φυσικό αέριο·

18. καλεί την ΕΕ να ολοκληρώσει την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου ώστε να στέλνει τα σωστά μηνύματα όσον αφορά τις τιμές, τόσο για να προσελκύει ΥΦΑ εκεί που υπάρχει ανάγκη για αυτό όσο και για να καταστήσει δυνατή την πραγματοποίηση των απαραίτητων επενδύσεων σε υποδομές·

19. καλεί την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειες στενής συνεργασίας με διεθνείς εταίρους για να προάγει ελεύθερες, διαφανείς και με μεγάλη ρευστότητα παγκόσμιες αγορές ΥΦΑ·

20. υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση στο ΥΦΑ πρέπει να καταστεί δυνατή και διασυνοριακά, και ότι η αποθήκευση ΥΦΑ πρέπει να βασίζεται σε μια τιμολογιακή δομή που θα είναι διαφανής, δεν θα εισάγει διακρίσεις και θα συμφωνηθεί μεταξύ των κρατών μελών·

21. τονίζει τη σημασία της υποδομής ΥΦΑ σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες για την προώθηση της πολυτροπικότητας, αφού θα μπορούν να χρησιμοποιούνται από πλοία θαλάσσιας και εσωτερικής ναυσιπλοΐας, καθώς και από φορτηγά οχήματα για την περαιτέρω χερσαία μεταφορά του καυσίμου· καλεί τους εθνικούς και περιφερειακούς φορείς να συνεργαστούν στενά προκειμένου να ενισχύσουν την πολυλειτουργικότητα και την εκμεταλλευσιμότητα της υποδομής·

22. σημειώνει ότι οι σημερινοί τερματικοί σταθμοί ΥΦA δεν είναι κατανεμημένοι με ιδεώδη τρόπο σε ολόκληρη την ΕΕ· τονίζει ότι οι θαλάσσιοι λιμένες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη βελτιστοποίηση της κατανομής του ΥΦA σε ολόκληρη την Ένωση λειτουργώντας ως κόμβοι ΥΦA· ζητεί να δημιουργηθούν ένα μακροπρόθεσμο και σταθερό οικονομικό πλαίσιο και δυνατότητες διαρκούς χρηματοδότησης μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΔΣΕ) και των συνεργειών ανάμεσα στις μεταφορές και την ενέργεια, των Θαλάσσιων Λεωφόρων, του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων·

23. τονίζει ότι ο κανονισμός ΔΕΔ-Ε, μαζί με τον χρηματοδοτικό μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη», αποτελεί κατάλληλο ευρωπαϊκό πλαίσιο πολιτικής για τη στήριξη και των υποδομών φυσικού αερίου της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς, των τερματικών σταθμών ΥΦΑ και της αποθήκευσης), προσδιορίζοντας τα έργα που χρειάζεται η Ευρώπη και διασφαλίζοντας την έγκαιρη υλοποίησή τους·

24. καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει, μαζί με τα κράτη μέλη, εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου περιφερειακής σημασίας και να εξασφαλίσει χρηματοδοτική στήριξη για να προωθηθεί η πιο αποδοτική κατασκευή και χρήση των υποδομών ή να βελτιωθεί έγκαιρα η υφιστάμενη δυναμικότητα·

25. θεωρεί ότι η αρχή της γεωγραφικής ισορροπίας πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την επιλογή της μελλοντικής τοποθεσίας νέων τερματικών σταθμών ΥΦΑ ή κατά τον εκσυγχρονισμό ή την αύξηση της δυναμικότητας υφιστάμενων τερματικών σταθμών ΥΦΑ που χρηματοδοτούνται από κονδύλια της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι πρέπει να εκτιμάται η πλήρης οικονομική βασιμότητα της κατασκευής νέων τερματικών σταθμών και να υιοθετείται η πλέον αποδοτική οικονομικά λύση, έτσι ώστε να επιτραπεί σε όλα τα κράτη μέλη να επωφεληθούν από την πρόσβαση σε διεθνείς αγορές ΥΦΑ, είτε άμεσα είτε μέσω άλλων κρατών μελών·

26. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρουσιάσουν οικονομικά αποδοτικές και περιβαλλοντικά βιώσιμες λύσεις για τη διανομή και την αποθήκευση ΥΦA στην Ένωση και ιδίως στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της και για επαρκή χρηματοδότηση ώστε να εξασφαλίζονται προσιτές τιμές για τους τελικούς χρήστες· τονίζει την ανάγκη να μελετηθούν όλες οι υφιστάμενες λύσεις για την αποθήκευση και τη διανομή ΥΦΑ, ιδίως σε νησιωτικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων λύσεων όπως οι εικονικοί αγωγοί, η υποδομή μικρής κλίμακας ή η χρήση πλοίων μεταφοράς ΥΦΑ, λαμβάνοντας υπόψη την πιθανή εξέλιξη της ζήτησης για το καύσιμο αυτό·

27. τονίζει ότι η στρατηγική αυτή πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τη χρήση ΥΦΑ ως εναλλακτική λύση για την ανάπτυξη των υποδομών μεταφοράς και διανομής φυσικού αερίου στις περιοχές στις οποίες αυτή δεν είναι οικονομικά αποδοτική· παρατηρεί ότι οι μικρές εγκαταστάσεις ΥΦΑ μπορούν να αποτελέσουν βέλτιστη υποδομή για την αύξηση της χρήσης του φυσικού αερίου σε περιοχές στις οποίες οι επενδύσεις σε υποδομές αερίου είναι ασύμφορες, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης χρήσης του αερίου για την παραγωγή θερμότητας και για τον περιορισμό των λεγόμενων χαμηλών εκπομπών·

28. τονίζει ότι οι επενδύσεις σε υποδομές ΥΦΑ ή φυσικού αερίου θα πρέπει να αποφύγουν την περιχαράκωση σε συγκεκριμένες τεχνολογίες ή μη αξιοποιήσιμα περιουσιακά στοιχεία σε σχέση με την υποδομή ορυκτών καυσίμων· τονίζει την ανάγκη να εξεταστούν εναλλακτικές λύσεις, περιφερειακές επιλογές και περιβαλλοντικά βιώσιμες λύσεις για τον εφοδιασμό με ΥΦΑ και να προωθηθεί η αποτελεσματικότερη χρήση των υφιστάμενων τερματικών σταθμών ΥΦΑ με διασυνοριακή οπτική· υπογραμμίζει ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε λύσεις που να βασίζονται στην αγορά και ανταποκρίνονται σε υπαρκτή ζήτηση φυσικού αερίου και στην περαιτέρω ανάπτυξη/ενίσχυση των διασυνδέσεων·

29. υπογραμμίζει τη σημασία της περιφερειακής συνεργασίας κατά την κατασκευή νέων τερματικών σταθμών ΥΦΑ και υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη με πρόσβαση στη θάλασσα πρέπει να συνεργάζονται στενά με τις περίκλειστες χώρες· τονίζει ότι, στο πλαίσιο αυτό, η βέλτιστη αξιοποίηση των διαδρόμων Δύσης-Ανατολής και Νότου-Βορρά με βελτιωμένη δυναμικότητα αντίστροφης ροής θα επέτρεπε τη μεταφορά ΥΦΑ σε χώρες οι οποίες δεν έχουν άμεση πρόσβαση σε τερματικό σταθμό επαναεριοποίησης·

30. καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και τις περιφέρειές τους, ένα κοινό πρόγραμμα «LNG Blue Corridors for Islands» για τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των λιμένων του εκτεταμένου δικτύου ΔΕΔ-Μ, προκειμένου να καθοριστούν οι απαραίτητες υποδομές ΥΦΑ και να συνδεθεί το εν λόγω δίκτυο με το κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ·

31. ζητεί την ταχεία υλοποίηση των βασικών έργων κοινού ενδιαφέροντος που έχουν ήδη συμφωνηθεί, ιδίως όσων θα διασφαλίσουν την ολοκλήρωση της αγοράς αερίου της Ιβηρικής Χερσονήσου με την υπόλοιπη Ευρώπη·

32. χαιρετίζει το γεγονός ότι σημαντικά έργα ΥΦΑ (π.χ. ο διάδρομος Βορρά-Νότου) ορίζονται ως έργα κοινού ενδιαφέροντος· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει πλήρως τις βαλκανικές χώρες όταν σχεδιάζει την περαιτέρω κατασκευή αγωγών φυσικού αερίου και του δικτύου ΔΕΔ-Ε ώστε να διασφαλίζεται ο καίριος ρόλος του ενεργειακού τομέα της ΕΕ στην περιοχή·

33. τονίζει τη σημασία της ασφάλειας εφοδιασμού στα κράτη μέλη της περιοχής του Εύξεινου Πόντου, η οποία παρουσιάζει αυξανόμενες δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη έργων ΥΦΑ, με στόχο τη μεταφορά φυσικού αερίου από την περιοχή της Κασπίας στην Ευρώπη·

34. υπογραμμίζει τη σημασία της περαιτέρω επέκτασης υποδομών εφοδιασμού με αέριο στον Ενεργειακό Διάδρομο Ανατολικής Μεσογείου και της διερεύνησης της δυνατότητας να αναπτύξει τη δυναμικότητά της προκειμένου να καταστεί κόμβος τερματικών σταθμών ΥΦΑ στη Μεσόγειο·

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης	1.9.2016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	38 5 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Tania González Peñas, Dieter-Lebrecht Koch, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Cláudia Monteiro de Aguiar, Jens Nilsson, Markus Pieper, Salvatore Domenico Pogliese, Gabriele Preuß, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Țapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Μιλτιάδης Κύρκος
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Ivo Belet, Michael Gahler, Karoline Graswander-Hainz, Werner Kuhn, Jozo Radoš, Henna Virkkunen
Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Urszula Krupa

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης	26.9.2016
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	33 10 6
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Nicolas Bay, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, David Borrelli, Jerzy Buzek, Angelo Ciocca, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, András Gyürk, Hans-Olaf Henkel, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Ernest Maragall, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Dan Nica, Angelika Niebler, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Carolina Punset, Michel Reimon, Paul Rübig, Sergei Stanishev, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Vladimir Urutchev, Adina-Ioana Vălean, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho, Εύα Καϊλή, Νεοκλής Συλικιώτης
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Michał Boni, Soledad Cabezón Ruiz, David Coburn, Eugen Freund, Françoise Grossetête, Massimiliano Salini, Μαρία Σπυράκη
Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Isabella Adinolfi, Andor Deli, Salvatore Domenico Pogliese

ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

33	+
ENF	Barbara Kappel
PPE	Bendt Bendtsen, Michał Boni, Jerzy Buzek, Andor Deli, Christian Ehler, Françoise Grossetête, András Gyürk, Krišjānis Kariņš, Janusz Lewandowski, Angelika Niebler, Salvatore Domenico Pogliese, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Μαρία ΣπυράκηJanusz Lewandowski, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Adina-Ioana Vălean, Anna Záborská, Pilar del Castillo Vera
S&D	José Blanco López, Soledad Cabezón Ruiz, Eugen Freund, Εύα ΚαϊλήJosé Blanco López, Miapetra Kumpula-Natri, Edouard Martin, Dan Nica, Miroslav Poche, Sergei Stanishev, Patrizia Toia, Martina Werner, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho

10	-
ECR	Hans-Olaf Henkel, Evžen Tošenovský
EFDD	Isabella Adinolfi, David Borrelli, David Coburn
ENF	Nicolas Bay, Angelo Ciocca
GUE/NGL	Xabier Benito Ziluaga
VERTS/ALE	Ernest Maragall, Michel Reimon

6	0
ALDE	Kaja Kallas, Angelika Mlinar, Morten Helveg Petersen, Carolina Punset, Lieve Wierinck
GUE/NGL	Νεοκλής Συλικιώτης

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+ : υπέρ

- : κατά

0 : αποχή

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου