Procedimiento : 2013/0297(COD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0300/2016

Textos presentados :

A8-0300/2016

Debates :

Votaciones :

PV 25/10/2016 - 5.8
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2016)0398

RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA     ***II
PDF 365kWORD 55k
18.10.2016
PE 587.493v02-00 A8-0300/2016

respecto de la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 91/2003 relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario, en lo que respecta a la recogida de datos sobre mercancías, pasajeros y accidentes

(10000/1/2016 – C8-0365/2016 – 2013/0297(COD))

Comisión de Transportes y Turismo

Ponente: Michael Cramer

ENMIENDAS
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

respecto de la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 91/2003 relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario, en lo que respecta a la recogida de datos sobre mercancías, pasajeros y accidentes

(10000/1/2016 – C8-0365/2016 – 2013/0297(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la Posición del Consejo en primera lectura (10000/1/2016 – C8-0365/2016),

–  Vista su Posición en primera lectura(1) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2013)0611),

–  Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el artículo 76 de su Reglamento,

–  Vista la Recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0300/2016),

1.  Aprueba la Posición del Consejo en primera lectura;

2.  Constata que el acto ha sido adoptado con arreglo a la Posición del Consejo;

3.  Encarga a su Presidente que firme el acto, conjuntamente con el Presidente del Consejo, de conformidad con el artículo 297, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea;

4.  Encarga a su Secretario General que firme el acto, tras haber comprobado que se han cumplido en debida forma todos los procedimientos, y que proceda, de acuerdo con el Secretario General del Consejo, a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

5.  Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

(1)

Textos Aprobados de 11.3.2014, P7_TA(2014)0197.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Prioridades del Parlamento

En primera lectura, el Parlamento decidió que el ámbito de aplicación del Reglamento relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario debía ampliarse para incluir datos sobre las infraestructuras, en particular el despliegue del Sistema de Gestión del Tráfico Ferroviario Europeo (ERTMS), que era una de las prioridades de la red transeuropea de transporte (RTE-T). El Parlamento recalcó que era de vital importancia disponer de una visión clara del desarrollo del ERTMS en la Unión, ya que esta ha gastado millones de euros para financiar este tipo de infraestructuras, sin ningún resultado concreto hasta ahora en lo que se refiere a la operatividad del sistema en Europa debido a la irregularidad y los retrasos en su despliegue.

El Parlamento decidió además que Eurostat debía facilitar los datos estadísticos disponibles sobre las estaciones que proporcionan acceso sin barreras a las personas con movilidad reducida y las personas con discapacidad, así como sobre el uso de infraestructuras ferroviarias transfronterizas.

Por lo que se refiere a los accidentes, que la Comisión proponía sustraer del ámbito de aplicación del Reglamento, el Parlamento defendió la tesis de que las estadísticas sobre accidentes ferroviarios debían mantenerse dentro del ámbito de aplicación del Reglamento, e incluso ampliarse para cubrir los accidentes e incidentes que afecten al transporte de mercancías peligrosas y los accidentes en pasos a nivel. El Parlamento consideró asimismo que la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y Eurostat debían cooperar estrechamente en la mejora de las estadísticas sobre accidentes ferroviarios y, en particular, garantizar la coherencia metodológica con los datos de siniestralidad de otros modos de transporte.

El Parlamento estima que es muy importante que los ciudadanos de la Unión tengan un acceso fácil, a través de una ventanilla única, a los datos relativos a las políticas de la Unión.

Principales logros

Tras largas negociaciones, el Consejo y el Parlamento acordaron que la forma más eficiente y rentable de evitar la duplicación de trabajo entre Eurostat, la Comisión y la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (AFE) era reforzar la cooperación entre estas instituciones y garantizar que los datos estadísticos relativos a las políticas de la Unión sean de fácil acceso para los ciudadanos y las partes interesadas.

El acuerdo sobre la simplificación del Reglamento relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario no ha sido posible hasta la firma de dos memorandos de entendimiento entre Eurostat y la Comisión (27.4.2016) y entre Eurostat y la AFE (12.5.2016). Estos memorandos no solo son importantes instrumentos para optimizar el uso de la información existente y la reducción de la carga administrativa, sino que también satisfarían las exigencias planteadas por los colegisladores en lo que respecta a un mejor uso de las estadísticas sobre transporte ferroviario, proporcionando a todas las categorías de usuarios datos de fácil acceso e información fiable sobre el avance de las políticas europeas en el sector ferroviario.

Negociaciones

Tras la adopción de la Posición en primera lectura del Parlamento el 11 de marzo de 2014 y la decisión de la Comisión de Transportes y Turismo (TRAN), de 13 de octubre de 2014, de abrir negociaciones, el 25 de noviembre de 2014 se inició un diálogo tripartito informal bajo la Presidencia italiana del Consejo. Bajo las Presidencias letona y luxemburguesa se mantuvieron negociaciones informales con vistas a alcanzar un acuerdo rápido en segunda lectura. Los equipos negociadores del Parlamento y del Consejo llegaron a un acuerdo durante un segundo diálogo tripartito informal el 24 de mayo de 2016 bajo la Presidencia neerlandesa. El texto resultante de las negociaciones fue aprobado por la Comisión de Transportes y Turismo el 15 de junio de 2016. Sobre la base de la aprobación de la Comisión de Transportes y Turismo, su presidente indicó, en la carta que dirigió al Comité de Representantes Permanentes, que recomendaría al Pleno que aprobase sin enmiendas la Posición del Consejo en primera lectura. Tras la verificación jurídico-lingüística, el Consejo adoptó su Posición en primera lectura confirmando el acuerdo de 18 de julio de 2016.


PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 91/2003 relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario, en lo que respecta a la recogida de datos sobre mercancías, pasajeros y accidentes

Referencias

10000/1/2016 – C8-0365/2016 – 2013/0297(COD)

Fecha 1ª lectura PE – Número P

11.3.2014                     T7-0197/2014

Propuesta de la Comisión

COM(2013)0611 - C7-0249/2013

Fecha del anuncio en el Pleno de la recepción de la Posición del Consejo en primera lectura

15.9.2016

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno

TRAN

15.9.2016

 

 

 

Ponentes

       Fecha de designación

Michael Cramer

25.9.2013

 

 

 

Ponentes sustituidos(as)

Michael Cramer

 

 

 

Examen en comisión

26.9.2016

 

 

 

Fecha de aprobación

11.10.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

43

1

1

Miembros presentes en la votación final

Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Tania González Peñas, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Markus Pieper, Salvatore Domenico Pogliese, Tomasz Piotr Poręba, Gabriele Preuß, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David-Maria Sassoli, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Claudia Țapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, Wim van de Camp, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska

Suplentes presentes en la votación final

Knut Fleckenstein, Maria Grapini, Evžen Tošenovský

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Olle Ludvigsson

Fecha de presentación

18.10.2016

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