Procedimiento : 2016/2267(BUD)
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Ciclo relativo al documento : A8-0352/2016

Textos presentados :

A8-0352/2016

Debates :

Votaciones :

PV 01/12/2016 - 6.15
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2016)0470

INFORME     
PDF 448kWORD 55k
25.11.2016
PE 592.448v02-00 A8-0352/2016

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Alemania

(COM(2016)0681 – C8-0423/2016 – 2016/2267(BUD))

Comisión de Presupuestos

Ponente: Monika Hohlmeier

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 ANEXO – CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL
 RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Alemania

(COM(2016)0681 – C8 0423/2016 – 2016/2267(BUD))

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0681 – C8-0423/2016),

–  Visto el Reglamento (CE) n.º 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea(1),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y en particular su artículo 10,

–  Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), y en particular su apartado 11,

–  Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–  Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0352/2016),

1.  Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución;

2.  Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1)

DO L 311 de 14.11.2002, p. 3.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Alemania

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (CE) n.º 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea(1), y en particular su artículo 4, apartado 3,

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(2), y en particular su apartado 11,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)  El propósito del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea («el Fondo») es que la Unión pueda responder de manera rápida, eficiente y flexible a las situaciones de emergencia con el fin de solidarizarse con la población de las regiones afectadas por catástrofes naturales.

(2)  El importe anual máximo del Fondo no excederá de 500 000 000 EUR (a precios de 2011), conforme a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo(3).

(3)  El 19 de agosto de 2016, Alemania presentó una solicitud de movilización del Fondo a raíz de una serie de inundaciones de corta duración muy intensas que afectaron a la Región de Baja Baviera en mayo y junio de 2016.

(4)  La solicitud de Alemania cumple las condiciones para aportar una contribución financiera del Fondo con arreglo al artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 2012/2002.

(5)  Por consiguiente, el Fondo debe movilizarse para facilitar una contribución financiera a Alemania.

(6)  Con el fin de reducir al mínimo el tiempo necesario para movilizar el Fondo, la presente Decisión debe aplicarse a partir de la fecha de su adopción.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión para el ejercicio 2016, se movilizará el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea por un importe de 31 475 125 EUR para Alemania en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del [fecha de su adopción].

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo  Por el Consejo

El Presidente  El Presidente

(1)

  DO L 311 de 14.11.2002, p. 3.

(2)

  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(3)

  Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Comisión propone que se movilice el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia financiera en relación con una catástrofe ocurrida en Alemania (inundaciones que afectaron a la Región de Baja Baviera, especialmente al distrito de Rottal-Inn) en mayo y junio de 2016.

La serie de inundaciones de corta duración muy intensas / inundaciones repentinas dejó tras de sí un rastro de destrucción en la infraestructura pública y privada, en viviendas y en la agricultura. Siete personas perdieron la vida y más de 47 000 resultaron afectadas en Baja Baviera; 2 000 de ellas no pudieron volver a sus viviendas hasta dos meses después de las inundaciones. La ciudad de Simbach am Inn quedó casi totalmente destruida y, durante tres semanas, sin suministro municipal de agua. También se informó de importantes daños en empresas y en la agricultura, así como graves daños en la infraestructura básica, el suministro de agua, los servicios de alcantarillado y la red eléctrica.

En su solicitud, recibida por la Comisión el 19 de agosto de 2016, las autoridades alemanas estimaron los daños directos totales causados por la catástrofe en 1 259,005 millones de euros. Dado que este importe representa el 3,03 % del PIB regional de la región de nivel NUTS 2 afectada, Baja Baviera (sobre la base de las cifras de 2014), y supera el umbral del 1,5 % del PIB regional, la catástrofe puede considerarse una «catástrofe regional» en el sentido del artículo 2, apartado 3, del Reglamento FSUE.

Las autoridades alemanas cifraron el coste de las operaciones urgentes de primera necesidad subvencionables en virtud del artículo 3 del Reglamento en 94,196 millones de euros, más de 52,227 millones de los cuales corresponden a operaciones de recuperación en el ámbito del transporte, y más de 21 millones, a medidas de limpieza.

La región afectada pertenece a la categoría de «región más desarrollada» contemplada en los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (2014-2020). Las autoridades alemanas no han manifestado a la Comisión su intención de reasignar los fondos del programa de los Fondos EIE a medidas de recuperación.

Alemania no ha solicitado el pago de un anticipo.

Tal como viene haciendo habitualmente, la Comisión propone aplicar un tipo del 2,5 % del total de los daños directos para todos los daños por debajo del umbral de «catástrofe grave». Por consiguiente, el importe total de la ayuda propuesta asciende a 31 475 125 EUR.

La movilización propuesta requiere la modificación del presupuesto de 2016 y un presupuesto rectificativo (n.o 6/2016) destinado a un incremento en el artículo 13 06 01 del presupuesto «Asistencia a los Estados miembros en caso de catástrofe grave de carácter natural que tenga repercusiones importantes en las condiciones de vida, el medio natural o la economía» de 31 475 125 EUR en créditos de compromiso y de pago.

Esta es la segunda decisión en materia de movilización en 2016, y el importe total de la ayuda que se propone cumple las disposiciones acerca del límite máximo anual del Fondo de Solidaridad de la UE, tal y como se establece en el Reglamento MFP, de 552 040 402 EUR (es decir, 500 millones de euros a precios de 2011). Dado que la asignación de 541 216 080 EUR de 2015 no se utilizó y fue prorrogada por un año a 2016, el importe restante no utilizado del FSUE asciende actualmente a 1 091 604 648 EUR, tras la primera propuesta de movilización en 2016 (seísmo en las Islas Jónicas, Grecia).

La ponente recomienda que se apruebe rápidamente la propuesta de Decisión de la Comisión adjunta al presente informe como muestra de solidaridad con las regiones afectadas.


ANEXO – CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL

Asunto:  Movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea en favor de Alemania

Estimado Sr. Arthuis:

La Comisión Europea le ha transmitido al Parlamento Europeo su propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (COM(2016)0681) para prestar asistencia a Alemania.

Sobre la base de la solicitud presentada por Alemania, el cálculo de la ayuda del Fondo, en función de la estimación de los daños directos totales causados, es el siguiente:

Catástrofe

Daños directos

 

(en millones EUR)

Coste total de las operaciones subvencionables

(en millones EUR)

 

Umbral aplicado a catástrofes regionales

[1,5 % del PIB] (en millones EUR)

2,5 % de daños directos

(en EUR)

6 % de los daños directos por encima del umbral

 

Importe total de la ayuda propuesta

 

(en EUR)

ALEMANIA

1 259,005

94,196

622,8

31 475 125

~

31 475 125

TOTAL

31 475 125

A la luz del examen de esta solicitud (Comunicación a la Comisión C(2016(6597 de 14.10.2016) y teniendo en cuenta el máximo de subvención que puede conceder el Fondo, así como el margen existente para la reasignación de créditos, la Comisión propone movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea por un importe total de 31 475 125 EUR.

Los coordinadores de la comisión han evaluado esta propuesta y me han pedido que le escriba para informarle de que la mayoría de los miembros de esta comisión no plantea objeciones a esta movilización del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para asignar el importe mencionado según la propuesta de la Comisión.

Le saluda muy atentamente,

Iskra MIHAYLOVA


RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Fecha de aprobación

24.11.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

33

1

3

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Clare Moody, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Urmas Paet, Pina Picierno, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Inese Vaidere, Monika Vana, Daniele Viotti, Marco Zanni, Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek

Suplentes presentes en la votación final

Ivana Maletić, Andrey Novakov, Tomáš Zdechovský

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