RAPORT referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile
9.2.2017 - (COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD)) - ***I
Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
Raportoare: Simona Bonafè
- 001-234 (PDF - 490 KB)
- 001-234 (DOC - 120 KB)
- 235-235 (PDF - 397 KB)
- 235-235 (DOC - 21 KB)
- 236-236 (PDF - 410 KB)
- 236-236 (DOC - 21 KB)
- 237-238 (PDF - 414 KB)
- 237-238 (DOC - 22 KB)
- 239-241 (PDF - 352 KB)
- 239-241 (DOC - 23 KB)
- 242-242 (PDF - 319 KB)
- 242-242 (DOC - 21 KB)
- 243-243 (PDF - 246 KB)
- 243-243 (DOC - 29 KB)
- 244-249 (PDF - 454 KB)
- 244-249 (DOC - 25 KB)
- 250-251 (PDF - 329 KB)
- 250-251 (DOC - 22 KB)
- 252-252 (PDF - 428 KB)
- 252-252 (DOC - 52 KB)
- 253-253 (PDF - 876 KB)
- 253-253 (DOC - 92 KB)
- 254-254 (PDF - 485 KB)
- 254-254 (DOC - 53 KB)
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile
(COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD))
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2015)0595),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 192 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0382/2015),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere avizele motivate prezentate de către Senatul Franței și Consiliul Federal al Austriei în conformitate cu Protocolul nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, în care se susține că proiectul de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității,
– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 27 aprilie 2016[1],
– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 15 iunie 2016[2],
– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A8-0034/2017),
1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
Amendamentul 1 Propunere de directivă Considerentul -1 (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(-1) Scopul prezentei directive este de a stabili măsuri în vederea protejării mediului și a sănătății populației prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse cauzate de generarea și gestionarea deșeurilor, prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor și creșterea eficienței folosirii acestora, precum și prin asigurarea valorificării deșeurilor ca resursă pentru a contribui la o economie circulară în Uniunea Europeană. |
Amendamentul 2 Propunere de directivă Considerentul -1 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(-1a) Având în vedere dependența Uniunii de importul de materii prime și epuizarea rapidă a unei cantități semnificative de resurse naturale pe termen scurt, recuperarea cât mai multor resurse posibil în interiorul Uniunii și consolidarea tranziției către o economie circulară constituie o provocare-cheie. |
Justificare | |
Este important să se evidențieze agenda mai largă a tranziției spre o economie circulară și să se sublinieze oportunitatea pe care revizuirea Directivei-cadru privind deșeurile o oferă pentru consolidarea acestei tranziții. | |
Amendamentul 3 Propunere de directivă Considerentul -1 b (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(-1b) Economia circulară oferă oportunități importante pentru economiile locale și deschide potențialul de a crea o situație reciproc avantajoasă pentru toate părțile implicate. |
Justificare | |
Este important să se evidențieze agenda mai largă a tranziției spre o economie circulară și să se sublinieze oportunitatea pe care revizuirea Directivei-cadru privind deșeurile o oferă pentru consolidarea acestei tranziții. | |
Amendamentul 4 Propunere de directivă Considerentul -1 c (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(-1c) Gestionarea deșeurilor ar trebui transformată în gestionarea durabilă a materialelor. Revizuirea Directivei 2008/98/CE oferă o oportunitate în acest sens. |
Justificare | |
Este important să se evidențieze agenda mai largă a tranziției spre o economie circulară și să se sublinieze oportunitatea pe care revizuirea Directivei-cadru privind deșeurile o oferă pentru consolidarea acestei tranziții. | |
Amendamentul 5 Propunere de directivă Considerentul -1 d (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(-1d) Pentru o tranziție de succes către o economie circulară, pe lângă revizuirea și punerea în aplicare integrală a directivelor privind deșeurile este necesară punerea în aplicare integrală a planului de acțiune intitulat „Închiderea buclei – Un plan de acțiune al UE pentru economia circulară”. De asemenea, planul de acțiune ar trebui să intensifice coerența, consecvența și sinergiile dintre economia circulară și politicile în materie de energie, climă, agricultură, industrie și cercetare. |
Justificare | |
Există o nevoie clară să se asigure coerența, consecvența și sinergiile între diferitele politici. | |
Amendamentul 6 Propunere de directivă Considerentul -1 e (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(-1e) La 9 iulie 2015, Parlamentul European a adoptat o Rezoluție referitoare la utilizarea eficientă a resurselor: spre o economie circulară1a, în care a subliniat, în special, nevoia de a stabili obiective obligatorii în materie de reducere a deșeurilor, de a dezvolta măsuri de prevenire a deșeurilor și de a stabili definiții clare și fără ambiguități. |
|
_______________ |
|
1a Texte adoptate, P8_TA(2015)0266. |
Amendamentul 7 Propunere de directivă Considerentul 1 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(1) Gestionarea deșeurilor în Uniune ar trebui să fie îmbunătățită pentru a proteja, a conserva și a îmbunătăți calitatea mediului, pentru a proteja sănătatea umană, pentru a asigura utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale și pentru a promova o economie mai circulară. |
(1) Gestionarea deșeurilor în Uniune ar trebui să fie îmbunătățită pentru a proteja, a conserva și a îmbunătăți calitatea mediului, pentru a proteja sănătatea umană, pentru a asigura utilizarea prudentă și eficientă a resurselor naturale, pentru a promova principiile economiei circulare, a consolida furnizarea energiei din resurse regenerabile, a crește eficiența energetică, a reduce gradul de dependență a Uniunii față de resursele importate și a crea noi oportunități economice și competitivitate pe termen lung. Pentru a face economia cu adevărat circulară, este necesar să se adopte măsuri suplimentare privind producția și consumul sustenabile, axate pe întreg ciclul de viață al produselor, într-un mod care să conserve resursele și să închidă circuitul de reciclare. Utilizarea mai eficientă a resurselor ar aduce, de asemenea, economii nete substanțiale întreprinderilor din UE, autorităților publice și consumatorilor, reducând, în același timp, emisiile anuale totale de gaze cu efect de seră. |
Amendamentul 8 Propunere de directivă Considerentul 1 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1a) Consolidarea eforturilor de tranziție către o economie circulară ar putea genera o reducere anuală de doi-patru la sută a emisiilor de gaze cu efect de seră, reprezentând un stimulent clar pentru realizarea de investiții într-o economie circulară. Creșterea productivității resurselor prin îmbunătățirea eficienței și reducerea risipei de resurse poate scădea în mare măsură atât consumul de resurse, cât și emisiile de gaze cu efect de seră. Prin urmare, economia circulară ar trebui să facă parte integrantă din politica privind clima, dat fiind că creează sinergii, astfel cum s-a subliniat în rapoartele Comitetului internațional pentru gestionarea durabilă a resurselor. |
Amendamentul 9 Propunere de directivă Considerentul 1 b (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(1b) Economia circulară ar trebui să țină seama de prevederile explicite din cel de Al șaptelea program de acțiune pentru mediu, care solicită elaborarea unor cicluri de materiale netoxice, astfel încât deșeurile reciclate să poată fi utilizate drept o sursă majoră și fiabilă de materii prime pentru Uniune. |
Justificare | |
UE ar trebui să se axeze pe crearea unei economii circulare nepoluante și să evite un posibil risc major de a pierde în viitor încrederea publicului și a piețelor în materialele reciclate, creând totodată o moștenire perenă. Problema principală cu care se confruntă întreprinderile de reciclare este prezența unor substanțe periculoase în materiale. UE ar trebui să își axeze eforturile pe excluderea acestor substanțe periculoase din produse și deșeuri și nu ar trebui să pună în pericol sănătatea publică și mediul exonerând anumite categorii de întreprinderi sau de produse de obligația de garantare a siguranței și făcând imposibilă identificarea în viitor a acestor materiale contaminate. | |
Amendamentul 10 Propunere de directivă Considerentul 2 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(2) Obiectivele prevăzute în Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului14 privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor ar trebui să fie modificate astfel încât să reflecte mai bine ambiția Uniunii de a trece la o economie circulară. |
(2) Obiectivele prevăzute în Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului14 privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor ar trebui să fie mai ambițioase astfel încât să reflecte mai bine ambiția Uniunii de a trece la o economie circulară caracterizată prin eficiența utilizării resurselor, prin adoptarea măsurilor necesare care să garanteze că deșeurile sunt considerate o resursă utilă. |
__________________ |
__________________ |
14 Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3). |
14 Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3). |
Amendamentul 11 Propunere de directivă Considerentul 3 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(3) Multe state membre nu au dezvoltat încă infrastructura necesară în materie de gestionare a deșeurilor. Prin urmare, este esențial să se stabilească obiective de politică pe termen lung pentru a orienta măsurile și investițiile, în special prin prevenirea creării de capacități excedentare structurale în ceea ce privește tratarea deșeurilor reziduale și blocarea materialelor reciclabile în partea inferioară a ierarhiei deșeurilor. |
(3) Multe state membre nu au dezvoltat încă infrastructura necesară în materie de gestionare a deșeurilor. Prin urmare, este esențial să se stabilească obiective de politică pe termen lung și să se acorde sprijin financiar și politic pentru a orienta măsurile și investițiile, în special prin prevenirea creării de capacități excedentare structurale în ceea ce privește tratarea deșeurilor reziduale, precum și blocarea materialelor reciclabile în partea inferioară a ierarhiei deșeurilor. În acest context, pentru îndeplinirea obiectivelor aplicabile este esențial să se utilizeze fondurile structurale și de investiții europene pentru a finanța dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deșeurilor necesare pentru prevenire, reutilizare și reciclare. Este esențial, de asemenea, ca statele membre să își modifice programele existente de prevenire a generării de deșeuri în conformitate cu prezenta directivă și să își adapteze investițiile în consecință. |
Amendamentul 12 Propunere de directivă Considerentul 4 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(4) Deșeurile municipale reprezintă aproximativ 7 % - 10 % din totalul deșeurilor generate în Uniune; acest flux de deșeuri este însă unul dintre cele mai complexe de gestionat, iar modul în care este administrat constituie, în general, un bun indiciu în ceea ce privește calitatea sistemului global de gestionare a deșeurilor dintr-o țară. Provocările în materie de gestionare a deșeurilor municipale sunt determinate de faptul că acestea au o compoziție foarte complexă și mixtă, se află în imediata apropiere a cetățenilor și au un grad foarte ridicat de vizibilitate publică. Prin urmare, administrarea acestora necesită un sistem de gestionare a deșeurilor foarte complex, inclusiv o schemă eficientă de colectare, implicarea în mod activ a cetățenilor și a întreprinderilor, adaptarea infrastructurii la compoziția specifică a deșeurilor și un sistem de finanțare detaliat. Țările care au dezvoltat sisteme eficiente de gestionare a deșeurilor municipale au, în general, rezultate mai bune în ceea ce privește administrarea globală a deșeurilor. |
(4) Deșeurile municipale reprezintă aproximativ 7 % - 10 % din totalul deșeurilor generate în Uniune; acest flux de deșeuri este însă unul dintre cele mai complexe de gestionat, iar modul în care este administrat constituie, în general, un bun indiciu în ceea ce privește calitatea sistemului global de gestionare a deșeurilor dintr-o țară. Provocările în materie de gestionare a deșeurilor municipale sunt determinate de faptul că acestea au o compoziție foarte complexă și mixtă, se află în imediata apropiere a cetățenilor, au un grad foarte ridicat de vizibilitate publică și au consecințe asupra mediului și a sănătății populației. Prin urmare, administrarea acestora necesită un sistem de gestionare a deșeurilor foarte complex, inclusiv o schemă eficientă de colectare, un sistem eficient de sortare, un sistem funcțional de urmărire a fluxurilor de deșeuri, implicarea în mod activ a cetățenilor și a întreprinderilor, adaptarea infrastructurii la compoziția specifică a deșeurilor și un sistem de finanțare detaliat. Țările care au dezvoltat sisteme eficiente de gestionare a deșeurilor municipale au, în general, rezultate mai bune în ceea ce privește administrarea globală a deșeurilor, inclusiv privind atingerea obiectivelor de reciclare. Totuși, numai o gestionare adecvată a deșeurilor municipale nu este suficientă pentru a stimula tranziția către o economie circulară, în care deșeurile sunt considerate a fi o resursă; este necesară o abordare bazată pe ciclul de viață al produselor și al deșeurilor pentru a stimula această tranziție. |
Amendamentul 13 Propunere de directivă Considerentul 4 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(4a) Experiența a demonstrat că atât sistemele publice, cât și cele gestionate în mod privat pot contribui la realizarea unui sistem de economie circulară, iar decizia de utilizare a unui sistem dat depinde în mod frecvent de condițiile geografice și structurale. Normele stabilite în prezenta directivă permit atât un sistem în care municipalitatea deține responsabilitatea generală de a colecta deșeurile municipale, cât și un sistem în care astfel de servicii sunt externalizate unor operatori privați. Alegerea de a comuta între aceste sisteme ar trebui să fie responsabilitatea statelor membre. |
Amendamentul 14 Propunere de directivă Considerentul 5 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(5) Este necesar să se includă în Directiva 2008/98/CE definiții ale deșeurilor municipale, ale deșeurilor provenite din activități de construcție și demolări, ale procesului de reciclare final și ale rambleiajului, astfel încât domeniul de aplicare al acestor noțiuni să fie clarificat. |
(5) Este necesar să se includă în Directiva 2008/98/CE definiții ale deșeurilor municipale, ale deșeurilor comerciale și industriale, ale deșeurilor provenite din activități de construcție și demolări, ale operatorilor de pregătire pentru reutilizare, ale reciclării organice, ale procesului de reciclare final, ale rambleiajului, ale sortării, ale gunoiului aruncat pe domeniul public și ale risipei alimentare și ale decontaminării, astfel încât domeniul de aplicare al acestor noțiuni să fie clarificat. |
Amendamentul 15 Propunere de directivă Considerentul 5 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(5a) Pe baza notificărilor din partea statelor membre și a evoluției jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene, Comisia ar trebui să revizuiască periodic Orientările privind interpretarea dispozițiilor esențiale din Directiva 2008/98/CE pentru a îmbunătăți, alinia și armoniza conceptele de deșeuri și subproduse în toate statele membre. |
Justificare | |
Pentru a promova punerea în aplicare a acestei directive, Comisia ar trebui, pe baza notificărilor din partea statelor membre și a hotărârilor Curții de Justiție a Uniunii Europene, să revizuiască periodic Orientările privind interpretarea dispozițiilor esențiale din Directiva 2008/98/CE pentru a îmbunătăți, alinia și armoniza conceptele de deșeuri și subproduse în toate statele membre. | |
Amendamentul 16 Propunere de directivă Considerentul 5 b (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(5b) Este necesar să se asigure coerența dintre Directiva 2008/98/CE privind deșeurile și actele legislative conexe ale Uniunii, precum Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului1a și Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului1b. În special, ar trebui să fie garantată interpretarea și punerea în aplicare coerentă a definițiilor termenilor „deșeuri”, „ierarhia deșeurilor” și „subprodus” în cadrul acestor acte legislative. |
|
_________________ |
|
1a Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (JO L 140, 5.6.2009, p. 16). |
|
1b Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1.). |
Amendamentul 17 Propunere de directivă Considerentul 5 c (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(5c) Deșeurile periculoase și cele nepericuloase ar trebui să fie identificate în conformitate cu Decizia 2014/955/UE1a a Comisiei și Regulamentul (UE) nr. 1357/20141b al Comisiei. |
|
______________ |
|
1a Decizia 2014/955/UE a Comisiei din 18 decembrie 2014 de modificare a Deciziei 2000/532/CE de stabilire a unei liste de deșeuri în temeiul Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 370, 30.12.2014, p. 44). |
|
1b Regulamentul (UE) nr. 1357/2014 al Comisiei din 18 decembrie 2014 de înlocuire a anexei III la Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 365, 19.12.2014, p. 89). |
Amendamentul 18 Propunere de directivă Considerentul 6 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(6) Pentru a asigura faptul că obiectivele de reciclare se bazează pe date fiabile și comparabile și pentru a permite o monitorizare mai eficace a progreselor realizate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor respective, definiția deșeurilor municipale din Directiva 2008/98/CE ar trebui să fie conformă cu definiția utilizată în scopuri statistice de Oficiul pentru Statistică al Uniunii Europene și de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, pe baza căreia statele membre raportează date de mai mulți ani. Definiția deșeurilor municipale din prezenta directivă este neutră în ceea ce privește statutul, public sau privat, al operatorului care gestionează deșeurile. |
(6) Pentru a asigura faptul că obiectivele de reciclare se bazează pe date fiabile și comparabile și pentru a permite o monitorizare mai eficace a progreselor realizate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor respective, definiția deșeurilor municipale din Directiva 2008/98/CE ar trebui să fie aliniată la definiția utilizată în scopuri statistice de Oficiul pentru Statistică al Uniunii Europene și de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, pe baza căreia statele membre raportează date de mai mulți ani. Definiția deșeurilor municipale din prezenta directivă este neutră în ceea ce privește statutul, public sau privat, al operatorului care gestionează deșeurile. |
Amendamentul 19 Propunere de directivă Considerentul 7 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(7) Statele membre ar trebui să introducă stimulente adecvate pentru aplicarea ierarhiei deșeurilor, în special prin intermediul unor stimulente financiare menite să servească la îndeplinirea obiectivelor prezentei directive privind prevenirea generării de deșeuri și reciclarea, cum ar fi taxele de stocare a deșeurilor în depozite de deșeuri și taxele de incinerare, schemele de plată în funcție de cantitatea de deșeuri produsă, schemele de răspundere extinsă a producătorilor și stimulentele acordate autorităților locale. |
(7) Statele membre ar trebui să introducă stimulente adecvate pentru aplicarea ierarhiei deșeurilor, în special prin intermediul unor stimulente financiare, economice și normative menite să servească la îndeplinirea obiectivelor prezentei directive privind prevenirea generării de deșeuri și reciclarea, cum ar fi taxele de stocare a deșeurilor în depozite de deșeuri și taxele de incinerare, schemele de plată în funcție de cantitatea de deșeuri produsă, schemele de răspundere extinsă a producătorilor, facilitarea donațiilor de alimente și stimulentele acordate autorităților locale. Pentru a contribui la realizarea obiectivelor prevăzute în prezenta directivă, statele membre sunt în măsură să utilizeze instrumente economice sau măsuri cum ar fi cele stabilite în lista orientativă ce figurează în anexa la prezenta directivă. Statele membre ar trebui, de asemenea, să ia măsuri care să contribuie la obținerea unei calități înalte a materialului sortat. |
Amendamentul 20 Propunere de directivă Considerentul 7 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(7a) Statele membre ar trebui să introducă măsuri pentru a încuraja dezvoltarea, producerea și comercializarea unor produse care să fie adaptate unor utilizări multiple, durabile din punct de vedere tehnic și ușor de reparat și care, după ce au devenit deșeuri și au fost pregătite pentru reutilizare sau reciclare, să poată fi introduse pe piață pentru a facilita implementarea corespunzătoare a ierarhiei deșeurilor. Măsurile respective ar trebui să țină seama de impactul produselor pe parcursul întregului lor ciclu de viață și de ierarhia deșeurilor. |
Amendamentul 21 Propunere de directivă Considerentul 8 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(8) Pentru a oferi operatorilor de pe piețele de materii prime secundare mai multă certitudine în ceea ce privește statutul de deșeu sau de material care nu mai este considerat deșeu al substanțelor sau al obiectelor și pentru a promova condiții de concurență echitabile, este important să se stabilească la nivelul Uniunii condiții armonizate pe baza cărora substanțele sau obiectele să fie recunoscute ca produse secundare și deșeurile care au fost supuse unei operațiuni de valorificare să fie recunoscute ca încetând să mai fie considerate deșeuri. În cazul în care este necesar să se asigure buna funcționare a pieței interne sau un nivel ridicat de protecție a mediului în întreaga Uniune, Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate de stabilire a criteriilor detaliate privind aplicarea unor astfel de condiții armonizate pentru anumite deșeuri, inclusiv pentru o utilizare specifică. |
(8) Pentru a oferi operatorilor de pe piețele de materii prime secundare mai multă certitudine în ceea ce privește statutul de deșeu sau de material care nu mai este considerat deșeu al substanțelor sau al obiectelor și pentru a promova condiții de concurență echitabile, este important să se stabilească norme clare, pe baza cărora substanțele sau obiectele să fie recunoscute ca produse secundare și deșeurile care au fost supuse unei operațiuni de valorificare să fie recunoscute ca încetând să mai fie considerate deșeuri. |
Amendamentul 22 Propunere de directivă Considerentul 8 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8a) Pentru a garanta buna funcționare a pieței interne, o substanță sau un obiect rezultat dintr-un proces de producție al cărui obiectiv principal nu este producerea respectivei substanțe sau a respectivului obiect ar trebui să fie considerat, de regulă, un subprodus, dacă sunt respectate anumite condiții armonizate și se asigură un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului în întreaga Uniune. Comisia ar trebui să aibă competența de a adopta acte delegate pentru a stabili criterii detaliate cu privire la punerea în aplicare a statutului de subprodus, acordând prioritate practicilor de simbioză industrială și agricolă care și-au dovedit utilitatea și care pot fi reproduse. În absența unor astfel de criterii, ar trebui să se permită statelor membre, strict de la caz la caz, să stabilească criterii detaliate pentru aplicarea statutului de subprodus. |
Amendamentul 23 Propunere de directivă Considerentul 8 b (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8b) Pentru a se asigura buna funcționare a pieței interne și un nivel ridicat de protecție a mediului și a sănătății umane în întreaga Uniune, Comisia ar trebui, ca regulă generală, să fie împuternicită să adopte acte delegate de stabilire a unor dispoziții armonizate privind încetarea statutului de deșeu pentru unele tipuri de deșeuri. Stabilirea unor criterii specifice încetării statutului de deșeu ar trebui luată în considerare cel puțin în cazul agregatelor, hârtiei, sticlei, metalelor, anvelopelor și textilelor. În cazurile în care nu s-au stabilit criterii la nivelul Uniunii, statele membre ar trebui să fie autorizate să stabilească, la nivel național, criterii detaliate privind încetarea statutului de deșeu pentru anumite deșeuri, cu respectarea condițiilor stabilite la nivelul Uniunii. În cazurile în care astfel de criterii detaliate nu au fost stabilite nici la nivel național, statele membre ar trebui să se asigure că deșeurile care au fost supuse unei operațiuni de valorificare încetează să mai fie considerate deșeuri dacă respectă condițiile valabile la nivelul Uniunii, care ar trebui verificate de la caz la caz de către autoritatea competentă din statul membru respectiv. Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate pentru a completa prezenta directivă prin stabilirea unor cerințe generale care să fie respectate de statele membre atunci când adoptă reglementări tehnice în temeiul articolului 6. |
Amendamentul 24 Propunere de directivă Considerentul 8 c (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8c) Odată ce materialul reciclat este reintrodus în circuitul economic după ce încetează statutul său de deșeu, fie deoarece respectă anumite criterii pentru ridicarea statutului de deșeu, fie deoarece este integrat într-un produs nou, acest material trebuie să respecte întru totul legislația Uniunii privind substanțele chimice. |
Justificare | |
Regulamentul REACH nu vizează deșeurile, conform articolului 2 alineatul (2): „Substanțele, amestecurile sau articolele în sensul articolului 3 din prezentul regulament nu sunt considerate deșeuri, astfel cum sunt definite în Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European și a Consiliului”. | |
Amendamentul 25 Propunere de directivă Considerentul 8 d (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8d) Tranziția spre o economie circulară ar trebui să valorifice pe deplin avantajele oferite de inovațiile digitale. În acest scop, ar trebui dezvoltate instrumente electronice de tipul platformelor online pentru comercializarea deșeurilor ca noi resurse, în vederea simplificării tranzacțiilor comerciale și a reducerii sarcinii administrative ce revine operatorilor, stimulând astfel simbioza industrială. |
Amendamentul 26 Propunere de directivă Considerentul 8 e (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8e) Dispozițiile din prezenta directivă ce vizează răspunderea extinse a producătorilor au scopul de a sprijini proiectarea și producerea de bunuri care iau în considerare pe deplin și facilitează utilizarea eficientă a resurselor pe parcursul întregului ciclu de viață al produselor, inclusiv repararea, reutilizarea, dezasamblarea și reciclarea acestora, fără a aduce atingere liberei circulații a bunurilor pe piața internă. Răspunderea extinsă a producătorilor este o obligație individuală a producătorilor, care ar trebui să fie responsabili pentru gestionarea încheierii ciclului de viață a produselor pe care le introduc pe piață. Producătorii ar trebui să poată, totuși, să își asume responsabilitatea, în mod individual sau colectiv. Statele membre ar trebui să asigure instituirea unor scheme de răspundere extinsă a producătorilor cel puțin pentru ambalaje, echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, precum și vehicule aflate la sfârșitul ciclului de viață. |
Amendamentul 27 Propunere de directivă Considerentul 8 f (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(8f) Schemele de răspundere extinsă a producătorilor ar trebui să fie înțeles ca un set de norme stabilite de statele membre pentru a se asigura că producătorii de produse poartă responsabilitatea financiară și/sau operațională pentru gestionarea stadiul post-utilizare din ciclul de viață al unui produs. Aceste norme nu ar trebui să împiedice producătorii să-și îndeplinească aceste obligații fie individual, fie colectiv. |
Amendamentul 28 Propunere de directivă Considerentul 9 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(9) Schemele de răspundere extinsă a producătorilor reprezintă o parte esențială a gestionării eficiente a deșeurilor, însă eficacitatea și performanța acestora diferă în mod semnificativ de la un stat membru la altul. Prin urmare, este necesar să se stabilească cerințe operaționale minime privind răspunderea extinsă a producătorilor. Cerințele respective ar trebui să diminueze costurile și să stimuleze performanța, precum și să asigure condiții de concurență echitabile, inclusiv pentru întreprinderile mici și mijlocii, și să evite obstacolele în calea bunei funcționări a pieței interne. Cerințele respective ar trebui să contribuie, de asemenea, la includerea costurilor la încheierea ciclului de viață în prețurile produselor și să ofere stimulente producătorilor pentru ca aceștia să țină seama în mai mare măsură de posibilitățile de reciclare și reutilizare atunci când își proiectează produsele. Cerințele ar trebui să se aplice atât schemelor noi de răspundere extinsă a producătorilor, cât și celor existente. Cu toate acestea, schemele existente de răspundere extinsă a producătorilor au nevoie de o perioadă de tranziție pentru a-și adapta structurile și procedurile la noile cerințe. |
(9) Schemele de răspundere extinsă a producătorilor reprezintă o parte esențială a gestionării eficiente a deșeurilor, însă eficacitatea și performanța acestora diferă în mod semnificativ de la un stat membru la altul. Prin urmare, este necesar să se stabilească cerințe operaționale minime privind schemele de răspundere extinsă a producătorilor, fie individuale, fie colective. Este necesar să se facă o distincție între aceste cerințe minime, care se aplică tuturor schemelor, și cele care se aplică doar în cazul schemelor colective. Totuși, toate cerințele respective ar trebui să diminueze costurile și să stimuleze performanța prin măsuri care, de exemplu, să faciliteze îmbunătățirea punerii în aplicare a colectării și sortării separate, să asigure o reciclare de o calitate mai bună, să ajute la asigurarea accesului la materiile prime secundare într-o manieră eficientă din punctul de vedere al costurilor, precum și să asigure condiții de concurență echitabile, inclusiv pentru întreprinderile mici și mijlocii și întreprinderile din domeniul comerțului electronic, și să evite obstacolele în calea bunei funcționări a pieței interne. Cerințele respective ar trebui să contribuie, de asemenea, la includerea costurilor la încheierea ciclului de viață în prețurile produselor și să ofere stimulente producătorilor pentru ca aceștia să dezvolte modele de afaceri inteligente și să țină seama de ierarhia deșeurilor atunci când își proiectează produsele prin stimularea durabilității, precum și a posibilităților de reciclare, reutilizare și reparare. Aceștia ar trebui să încurajeze înlocuirea progresivă a substanțelor care prezintă motive de îngrijorare deosebită, astfel cum sunt definite la articolul 57 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, în cazul în care nu există substanțe sau tehnologii alternative adecvate din punct de vedere economic și viabile din punct de vedere tehnic. Punerea în aplicare a cerințelor minime privind răspunderea extinsă a producătorilor ar trebui supravegheată de autorități independente și nu ar trebui să creeze nicio sarcină financiară sau administrativă disproporționată pentru organismele publice, pentru operatorii economici și pentru consumatori. Cerințele ar trebui să se aplice atât schemelor noi de răspundere extinsă a producătorilor, cât și celor existente. Cu toate acestea, schemele existente de răspundere extinsă a producătorilor au nevoie de o perioadă de tranziție pentru a-și adapta structurile și procedurile la noile cerințe. |
Amendamentul 29 Propunere de directivă Considerentul 9 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(9a) Dispozițiile prezentei directive privind răspunderea extinsă a producătorilor ar trebui să se aplice fără a aduce atingere dispozițiilor referitoare la răspunderea extinsă a producătorilor din alte acte juridice ale Uniunii, în special celor care acoperă fluxuri specifice de deșeuri. |
Amendamentul 30 Propunere de directivă Considerentul 9 b (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(9b) Comisia ar trebui să adopte fără întârziere orientări cu privire la modularea contribuțiilor producătorilor la schemele de răspundere extinsă a producătorilor pentru a sprijini statele membre în punerea în aplicare a prezentei directive în vederea realizării pieței interne. Pentru a asigura coerența în cadrul pieței interne, Comisia ar trebui să poată adopta, de asemenea, criterii armonizate în acest sens prin intermediul unor acte delegate. |
Amendamentul 31 Propunere de directivă Considerentul 9 c (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(9c) În cazul în care se instituie scheme pentru punerea în aplicare colectivă a responsabilității extinse a producătorilor, statele membre ar trebui să introducă măsuri de protecție împotriva conflictelor de interese între contractanți și organizațiile din domeniul răspunderii extinse a producătorilor. |
Amendamentul 32 Propunere de directivă Considerentul 10 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(10) Prevenirea generării de deșeuri este cea mai eficace modalitate de a îmbunătăți utilizarea eficientă a resurselor și de a reduce impactul deșeurilor asupra mediului. Prin urmare, este important ca statele membre să ia măsuri corespunzătoare pentru a preveni generarea de deșeuri și pentru a monitoriza și a evalua progresele înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor respective. În vederea asigurării unei măsurări uniforme a progreselor globale înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri, ar trebui să se instituie indicatori comuni. |
(10) Prevenirea generării de deșeuri este cea mai eficace modalitate de a îmbunătăți utilizarea eficientă a resurselor, de a reduce impactul deșeurilor asupra mediului, de a promova materiale durabile, reciclabile și reutilizabile de înaltă calitate și de a reduce dependența de importurile unor materii prime din ce în ce mai rare. Dezvoltarea unor modele de afaceri inovatoare este esențială în acest sens. Prin urmare, este important ca statele membre să stabilească obiective de prevenire și să ia măsuri corespunzătoare pentru a preveni generarea de deșeuri și aruncarea de gunoaie pe domeniul public, inclusiv prin utilizarea de instrumente economice, precum și prin alte măsuri care să înlocuiască progresiv substanțele care prezintă motive de îngrijorare deosebită, astfel cum sunt definite la articolul 57 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, în cazul în care există substanțe sau tehnologii alternative adecvate din punct de vedere economic și viabile din punct de vedere tehnic, să combată obsolescența programată, să sprijine reutilizarea, să capaciteze mai bine consumatorii prin îmbunătățirea informațiilor despre produse și să încurajeze campaniile de informare cu privire la prevenirea generării de deșeuri. Statele membre ar trebui, de asemenea, să monitorizeze și să evalueze progresul realizat în implementarea acestor măsuri, precum și progresul realizat cu privire la reducerea generării de deșeuri și să vizeze decuplarea acesteia de creșterea economică. În vederea asigurării unei măsurări uniforme a progreselor globale realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri, ar trebui să se instituie indicatori și metodologii comune. |
Amendamentul 33 Propunere de directivă Considerentul 10 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(10a) Promovarea sustenabilității în producție și în consum poate contribui în mod semnificativ la prevenirea generării de deșeuri. Statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a-i ajuta pe consumatori să devină conștienți de acest fapt și să îi încurajeze să participe mai activ, în vederea îmbunătățirii utilizării eficiente a resurselor. |
Amendamentul 34 Propunere de directivă Considerentul 10 b (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(10b) Producătorul inițial al deșeurilor joacă un rol esențial în prevenirea generării de deșeuri și în etapa inițială de sortare prealabilă. |
Amendamentul 35 Propunere de directivă Considerentul 11 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(11a) Pentru a reduce pierderile de produse alimentare și pentru a preveni risipa de alimente de-a lungul întregului lanț de aprovizionare, ar trebui să se stabilească o ierarhie a deșeurilor alimentare, astfel cum se prevede la articolul 4a. |
Amendamentul 36 Propunere de directivă Considerentul 12 | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
(12) Statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a promova prevenirea generării de deșeuri alimentare în conformitate cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă, adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la data de 25 septembrie 2015, în special cu obiectivele acesteia privind reducerea la jumătate a deșeurilor alimentare până în 2030. Aceste măsuri ar trebui să vizeze prevenirea generării de deșeuri alimentare în cadrul producției primare, al prelucrării și fabricării, al comerțului cu amănuntul și al altor tipuri de distribuție de produse alimentare, al restaurantelor și al serviciilor de alimentație, precum și al gospodăriilor. Având în vedere beneficiile de mediu și economice ale prevenirii generării de deșeuri alimentare, statele membre ar trebui să stabilească măsuri specifice de prevenire a generării de deșeuri alimentare și ar trebui să măsoare progresele înregistrate în ceea ce privește reducerea deșeurilor alimentare. Pentru a facilita schimbul de bune practici pe întreg teritoriul UE, atât între statele membre, cât și între operatorii din sectorul alimentar, ar trebui să se instituie metodologii uniforme pentru măsurarea respectivă. Raportarea privind nivelurile de deșeuri alimentare ar trebui să aibă loc la fiecare doi ani. |
(12) Statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a promova prevenirea și reducerea generării de deșeuri alimentare în conformitate cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă, adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la data de 25 septembrie 2015, în special cu obiectivele acesteia privind reducerea cu 50 % a deșeurilor alimentare până în 2030. Aceste măsuri ar trebui să vizeze prevenirea și reducerea generării totale de deșeuri alimentare și reducerea pierderilor alimentare de-a lungul întregului lanț de aprovizionare, inclusiv reducerea pierderilor din producția primară, transport și depozitare. Având în vedere beneficiile de mediu, sociale și economice ale prevenirii generării de deșeuri alimentare, statele membre ar trebui să stabilească măsuri specifice de prevenire a generării de deșeuri alimentare, inclusiv campanii de sensibilizare pentru a demonstra cum să se prevină generarea de deșeuri alimentare în programele lor de prevenire a generării de deșeuri. Prin aceste măsuri, statele membre ar trebui să își propună atingerea unui obiectiv de reducere a deșeurilor alimentare la nivelul Uniunii de 30 % până în 2025 și de 50 % până în 2030. Statele membre ar trebui să evalueze, de asemenea, progresele înregistrate în ceea ce privește reducerea deșeurilor alimentare și a pierderilor de alimente. Pentru a măsura aceste progrese și a facilita schimbul de bune practici pe întreg teritoriul UE, atât între statele membre, cât și între operatorii din sectorul alimentar, ar trebui să se instituie o metodologie comună pentru măsurarea respectivă. Raportarea privind nivelurile de deșeuri alimentare ar trebui să aibă loc anual. |
Amendamentul 37 Propunere de directivă Considerentul 12 a (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(12a) Pentru a preveni generarea de deșeuri alimentare, statele membre ar trebui să ofere stimulente pentru colectarea produselor alimentare nevândute în sectorul comerțului cu amănuntul și în serviciile de alimentație, precum și pentru redistribuirea lor spre organizații caritabile. Pentru a se reduce deșeurile alimentare, ar trebui să se sensibilizeze mai bine consumatorii cu privire la semnificația datelor-limită de consum. |
Amendamentul 38 Propunere de directivă Considerentul 12 b (nou) | |
Textul propus de Comisie |
Amendamentul |
|
(12b) Principala sarcină a sectorului zootehnic într-o economie circulară trebuie să fie transformarea materialului care nu este adecvat pentru consumul uman (cum ar fi iarba, subprodusele sau reziduuri agricole) în alimente. Prin urmare, animalele ar trebui hrănite mai puțin cu cereale, deoarece aceasta reprezintă o utilizare ineficientă a energiei și a proteinelor și este, în consecință, o risipă de alimente. |
Justificare | |
Consumul de energie în cazul animalelor hrănite, de exemplu, cu cereale este mult mai ridicat decât aportul de energie pentru om sub formă de carne, lapte sau ouă. |
|
|
|
|
|
|
Amendamentul 39 Propunere de directivă Considerentul 13 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Deșeurile industriale, anumite părți ale deșeurilor comerciale și deșeurile extractive sunt extrem de diversificate din punctul de vedere al compoziției și al volumului și sunt foarte diferite în funcție de structura economică a statului membru, de structura sectorului industrial sau comercial care generează deșeurile ori de densitatea industrială sau comercială dintr-o anumită zonă geografică. Prin urmare, pentru cea mai mare parte a deșeurilor industriale și extractive, o abordare orientată spre sectorul industrial, cu utilizarea documentelor de referință privind cele mai bune tehnici disponibile 16 și a unor instrumente similare, reprezintă o soluție adecvată de abordare a aspectelor specifice referitoare la gestionarea unui anumit tip de deșeuri . Cu toate acestea, deșeurile de ambalaje industriale și comerciale ar trebui să facă în continuare obiectul cerințelor Directivei 94/62/CE și ale Directivei 2008/98/CE, inclusiv ale modificărilor aduse acestora. |
(13) Deșeurile industriale, anumite părți ale deșeurilor comerciale și deșeurile extractive sunt extrem de diversificate din punctul de vedere al compoziției și al volumului și sunt foarte diferite în funcție de structura economică a statului membru, de structura sectorului industrial sau comercial care generează deșeurile ori de densitatea industrială sau comercială dintr-o anumită zonă geografică. Pentru cea mai mare parte a deșeurilor industriale și extractive, o abordare orientată spre sectorul industrial, cu utilizarea documentelor de referință privind cele mai bune tehnici disponibile 16 și a unor instrumente similare pentru rezolvarea aspectelor specifice referitoare la gestionarea unui anumit tip de deșeuri este o soluție temporară pentru atingerea obiectivelor economiei circulare. Dat fiind că deșeurile de ambalaje industriale și comerciale fac obiectul cerințelor Directivei 94/62/CE și ale Directivei 2008/98/CE, Comisia ar trebui să ia în considerare posibilitatea de a stabili, până la 31 decembrie 2018, obiective de pregătire pentru reutilizare și obiective de reciclare pentru deșeurile comerciale și deșeurile industriale nepericuloase, care să fie îndeplinite până în 2025 și 2030. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 40 Propunere de directivă Considerentul 13 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13a) Comisia ar trebui să promoveze activ platformele de partajare ca model de afaceri pentru economia circulară. Comisia ar trebui să faciliteze o integrare mai puternică între planul de acțiune pentru economia circulară și orientările privind economia colaborativă, precum și să exploreze toate măsurile posibile de stimulare a acestei integrări. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 41 Propunere de directivă Considerentul 13 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13b) Tranziția către o economie circulară trebuie să urmărească să atingă obiectivele pentru o creștere economică, inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii prevăzute în Strategia Europa 2020, în special obiectivele privind protecția mediului, trecerea la surse curate de energie, dezvoltarea locală durabilă și creșterea nivelului de ocupare a forței de muncă în statele membre. În consecință, dezvoltarea unei economii circulare ar trebui să promoveze și implicarea entităților precum întreprinderile mici și mijlocii, întreprinderile din economia socială, instituțiile non-profit și organismele de gestionare a deșeurilor care desfășoară activități la nivel regional și local, pentru a-și consolida gestionarea generală, pentru a încuraja inovarea în ceea ce privește procesele și produsele și pentru a dezvolta ocuparea forței de muncă în domeniile vizate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 42 Propunere de directivă Considerentul 14 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) Obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale ar trebui majorate astfel încât să genereze beneficii de mediu, economice și sociale substanțiale. |
(14) Obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale ar trebui majorate la cel puțin 60 % până în 2025 și la cel puțin 70 % până în 2030 astfel încât să se genereze beneficii de mediu, economice și sociale substanțiale și să se accelereze tranziția către o economie circulară. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pentru a se accelera tranziția către o economie circulară, obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale ar trebui să crească la cel puțin 60 % până în 2025 și 70 % până în 2030, în concordanță cu măsurile adoptate de Parlamentul European la 9 iulie 2015, în Rezoluția sa referitoare la „Utilizarea eficientă a resurselor: spre o economie circulară”. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 43 Propunere de directivă Considerentul 14 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14a) Statele membre ar trebui să sprijine instituirea de sisteme care să promoveze activitățile de reutilizare și prelungirea duratei de viață a produselor cu condiția ca siguranța și calitatea acestora din urmă să nu fie compromise. Astfel de sisteme ar trebui să fie stabilite, în special, pentru echipamentele electrice și electronice, textile, mobilă, materiale de construcții, anvelope și, astfel cum se menționează la articolul 5 din Directiva 94/62/CE, ambalaje. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 44 Propunere de directivă Considerentul 14 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14b) Pentru a promova reutilizarea, statele membre ar trebui să poată fi în măsură să stabilească obiective cantitative și ar trebui să ia măsurile necesare în privința producătorilor, pentru a permite operatorilor care se ocupă de reutilizare să aibă acces cu ușurință la manualele de instrucțiuni, la piesele de schimb și la informațiile tehnice necesare pentru reutilizarea produselor. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 45 Propunere de directivă Considerentul 14 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14c) Rolul întreprinderilor din domeniul economiei sociale în sectorul de reutilizare și pregătire pentru reutilizare trebuie să fie recunoscut și consolidat. Statele membre ar trebui să ia măsurile necesare pentru a promova rolul întreprinderilor din economia socială în acest sector, inclusiv, atunci când este cazul, prin instrumente economice, achiziții publice, acces facilitat la punctele de colectare a deșeurilor, precum și orice alte stimulente economice sau de reglementare corespunzătoare. Noul cadru de reglementare stabilit prin Pachetul privind economia circulară ar trebui să protejeze capacitatea părților interesate de a-și continua activitatea în reutilizarea și pregătirea pentru sectorul de reutilizare. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 46 Propunere de directivă Considerentul 14 d (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14d) Trecerea la o economie circulară oferă numeroase aspecte pozitive, atât economice (cum ar fi optimizarea utilizării resurselor de materii prime), cât și ecologice (cum ar fi protejarea mediului și reducerea poluării deșeurilor) și sociale (cum ar fi potențialul de creare de locuri de muncă favorabile incluziunii sociale și dezvoltarea legăturilor sociale). Economia circulară este în concordanță cu etosul economiei sociale și solidare, iar punerea în aplicare a acestei economii ar trebui să permită, în primul rând, generarea de beneficii sociale și de mediu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 47 Propunere de directivă Considerentul 14 e (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(14e) Actorii implicați în economia socială și solidară ar trebui, prin activitățile lor, inclusiv prin pregătirea pentru reutilizare și chiar prin reutilizare, să contribuie la promovarea economiei sociale și solidare. Ar trebui luate măsuri pentru a asigura perpetuarea acestor activități în Uniune. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Economia socială și solidară cuprinde o gamă de întreprinderi sub formă de cooperative, societăți mutuale, asociații și fundații, ale căror dinamici și activități se bazează pe principiul solidarității și al beneficiului social, care joacă un rol esențial în contextul economiei circulare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 48 Propunere de directivă Considerentul 15 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) Printr-o majorare progresivă a obiectivelor existente privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale ar trebui să se asigure faptul că materialele din deșeuri valoroase din punct de vedere economic sunt reutilizate și reciclate cu eficacitate și că materialele valoroase pe care le conțin deșeurile sunt reintroduse în economia europeană, impulsionând astfel Inițiativa privind materiile prime17 și crearea unei economii circulare. |
(15) Printr-o majorare progresivă a obiectivelor existente privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale ar trebui să se asigure faptul că materialele din deșeuri valoroase din punct de vedere economic sunt pregătite pentru reutilizare și reciclate efectiv, asigurând, în același timp, un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului, și că materialele valoroase pe care le conțin deșeurile sunt reintroduse în economia europeană, impulsionând astfel Inițiativa privind materiile prime17 și crearea unei economii circulare. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
17 COM(2008)0699 și COM(2014)0297. |
17 COM(2008)0699 și COM(2014)0297. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 49 Propunere de directivă Considerentul 16 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Există diferențe mari între statele membre din perspectiva rezultatelor pe care acestea le-au obținut în domeniul gestionării deșeurilor, în special în ceea ce privește reciclarea deșeurilor municipale. Pentru a ține seama de aceste diferențe, statelor membre care, în conformitate cu datele Eurostat, în 2013 au reciclat mai puțin de 20 % din deșeurile lor municipale, ar trebui să li se acorde mai mult timp în vederea îndeplinirii obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea stabilite pentru 2025 și 2030. Având în vedere ratele naționale de progres observate în statele membre în ultimii cincisprezece ani, aceste state membre ar trebui să-și majoreze capacitatea de reciclare la niveluri care să depășească cu mult mediile înregistrate anterior pentru a realiza obiectivele respective. În vederea asigurării faptului că se înregistrează progrese constante în direcția realizării obiectivelor și că deficiențele în materie de punere în aplicare sunt remediate în timp util, statele membre cărora li se acordă mai mult timp ar trebui să îndeplinească obiective interimare și să stabilească un plan de punere în aplicare. |
(16) Există diferențe mari între statele membre din perspectiva rezultatelor pe care acestea le-au obținut în domeniul gestionării deșeurilor, în special în ceea ce privește reciclarea deșeurilor municipale. Pentru a ține seama de aceste diferențe, statelor membre care, în conformitate cu datele Eurostat, în 2013 au reciclat mai puțin de 20 % din deșeurile lor municipale și care nu au fost considerate ca fiind expuse riscului de a nu atinge obiectivul de pregătire pentru reutilizare și de a recicla cel puțin 50 % din deșeurile lor municipale până în 2025, ar trebui să li se acorde mai mult timp în vederea îndeplinirii obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea stabilite pentru 2025. Acestor state membre ar putea, de asemenea, să li se acorde mai mult timp pentru a se conforma cu obiectivele de pregătire pentru reutilizare și reciclare stabilite pentru 2030 în cazul în care nu sunt considerate ca fiind expuse riscului de a nu atinge obiectivul de pregătire pentru reutilizare și de a recicla cel puțin 60 % din deșeurile lor municipale până în 2030. Având în vedere ratele naționale de progres observate în statele membre în ultimii cincisprezece ani, aceste state membre ar trebui să-și majoreze capacitatea de reciclare la niveluri care să depășească cu mult mediile înregistrate anterior pentru a realiza obiectivele respective. Pentru a se asigura că se înregistrează progrese constante în direcția realizării obiectivelor și că deficiențele în materie de punere în aplicare sunt remediate în timp util, statele membre cărora li se acordă mai mult timp ar trebui să îndeplinească obiective interimare și să stabilească planuri de punere în aplicare, a căror eficacitate ar trebui evaluată de către Comisie pe baza unor criterii bine definite. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 50 Propunere de directivă Considerentul 16 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(16a) Pentru a asigura utilizarea de materii prime secundare de înaltă calitate, producția procesului de reciclare final ar trebui să respecte standarde de calitate. Din acest motiv, Comisia ar trebui să solicite organizațiilor de standardizare europene să elaboreze standarde atât pentru deșeurile care intră în procesul de reciclare final, cât și pentru materiile prime secundare, în special pentru plastic, pe baza celor mai bune practici disponibile pe piață. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 51 Propunere de directivă Considerentul 17 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) În vederea asigurării fiabilității datelor colectate privind pregătirea pentru reutilizare, este esențial să se instituie norme comune în materie de raportare. În mod similar, este important să se stabilească norme mai precise referitoare la modul în care statele membre ar trebui să raporteze ceea ce se reciclează efectiv și poate fi luat în calcul în vederea îndeplinirii obiectivelor în materie de reciclare. În acest sens, ca regulă generală, raportarea privind realizarea obiectivelor de reciclare trebuie să se bazeze pe contribuția la procesul de reciclare final. Pentru a limita sarcinile administrative, ar trebui să se permită statelor membre, în condiții stricte, să raporteze ratele de reciclare pe baza deșeurilor care ies din instalațiile de sortare. Pierderile în greutate ale materialelor sau ale substanțelor ca urmare a proceselor de transformare fizică și/sau chimică inerente procesului de reciclare final nu ar trebui să fie scăzute din greutatea deșeurilor raportate ca reciclate. |
(17) Pentru a asigura fiabilitatea datelor colectate privind pregătirea pentru reutilizare, este esențial să se stabilească norme comune pentru raportare, ținând seama de necesitatea de a se evita impunerea unor sarcini administrative excesive asupra operatorilor mici și mijlocii. În mod similar, este important să se stabilească norme mai precise referitoare la modul în care statele membre ar trebui să raporteze ceea ce se reciclează efectiv și poate fi luat în calcul în vederea îndeplinirii obiectivelor în materie de reciclare. Calcularea deșeurilor municipale reciclate ar trebui să se bazeze pe o metodă armonizată, care va preveni raportarea de către statele membre a deșeurilor eliminate ca fiind deșeuri reciclate. În acest scop, raportarea privind realizarea obiectivelor de reciclare trebuie să se bazeze pe contribuția la procesul de reciclare final. Pierderile în greutate ale materialelor sau ale substanțelor ca urmare a proceselor de transformare fizică și/sau chimică inerente procesului de reciclare final nu ar trebui să fie scăzute din greutatea deșeurilor raportate ca reciclate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 52 Propunere de directivă Considerentul 18 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(18) Pentru a calcula dacă obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea sunt realizate, statele membre ar trebui să poată lua în considerare produsele și componentele care sunt pregătite pentru reutilizare de către operatori recunoscuți care se ocupă de reutilizare și de către scheme recunoscute de returnare a garanției și reciclarea metalelor care se efectuează în cadrul procesului de incinerare. În vederea asigurării unei calculări uniforme a acestor date, Comisia va adopta norme detaliate privind determinarea operatorilor recunoscuți care se ocupă de pregătirea pentru reutilizare și a schemelor recunoscute de returnare a garanției, privind criteriile de calitate pentru metalele reciclate și privind colectarea, verificarea și raportarea datelor. |
(18) Pentru a asigura calcularea uniformă a datelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea, Comisia ar trebui să adopte norme detaliate privind determinarea operatorilor recunoscuți care se ocupă de pregătirea pentru reutilizare, a schemelor recunoscute de returnare a garanției și a operatorilor de reciclare finală recunoscuți, inclusiv norme specifice referitoare la colectarea, trasabilitatea, verificarea și raportarea datelor, precum și privind criteriile de calitate pentru metalele reciclate în cadrul procesului de incinerare sau de coincinerare. Pentru a calcula dacă obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea au fost realizate și după adoptarea metodei armonizate de calcul, statele membre ar trebui să poată lua în considerare reciclarea metalelor care are loc în cadrul procesului de incinerare sau coincinerare, cum ar fi valorificarea energetică. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 53 Propunere de directivă Considerentul 20 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) Respectarea obligației de a institui sisteme de colectare separată a hârtiei, a metalului, a plasticului și a sticlei este esențială pentru creșterea ratelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare în statele membre. În plus, deșeurile biologice ar trebui să fie colectate separat în scopul de a contribui la creșterea ratelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare și la prevenirea contaminării materialelor reciclabile uscate. |
(20) Respectarea obligației de a institui sisteme de colectare separată a hârtiei, a metalului, a plasticului, a sticlei, a textilelor și a deșeurilor biologice este esențială pentru creșterea ratelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare în statele membre. În plus, deșeurile biologice ar trebui să fie colectate separat și reciclate în scopul de a contribui la creșterea ratelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare, la prevenirea contaminării materialelor reciclabile uscate și la prevenirea incinerării și depozitării acestora. În plus, ar trebui încurajată și intensificată cercetarea în domeniul posibilelor sisteme de colectare și de reciclare pentru alte fluxuri sau pentru materiale noi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 54 Propunere de directivă Considerentul 20 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20a) Bioeconomia joacă un rol esențial în asigurarea disponibilității materiilor prime în întreaga Uniune. O utilizare mai eficientă a deșeurilor municipale ar putea crea un stimulent puternic pentru lanțul de aprovizionare al bioeconomiei. În special, o gestionare durabilă a deșeurilor biologice oferă posibilitatea înlocuirii materiilor prime bazate pe combustibili fosili cu surse regenerabile pentru producția materialelor și a mărfurilor. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bioeconomia joacă un rol vital în garantarea disponibilității materiilor prime în UE și este, prin urmare, esențial să se includă noi cerințe privind gestionarea eficientă a deșeurilor biologice. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 55 Propunere de directivă Considerentul 20 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20b) Pentru a evita o modalitate de tratare a deșeurilor care să blocheze resursele la niveluri inferioare ale ierarhiei deșeurilor, pentru a permite reciclarea de înaltă calitate și pentru a stimula folosirea unor materii prime secundare de calitate, statele membre ar trebui să se asigure că deșeurile biologice sunt colectate separat și sunt reciclate organic într-un mod care să asigure un nivel ridicat de protecție a mediului și produse finale care să îndeplinească standarde înalte de calitate relevante. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 56 Propunere de directivă Considerentul 20 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20c) În pofida colectării separate, o mulțime de materiale reciclabile continuă să sfârșească prin a ajunge deșeuri mixte. Printr-o sortare de înaltă calitate, mai ales sortare optică, o cantitate considerabilă de materiale poate fi sortată din deșeurile reziduale și, ulterior, reciclată și transformată în materii prime secundare. Prin urmare, statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a se asigura că și deșeurile care nu sunt colectate separat sunt, cu toate acestea, sortate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 57 Propunere de directivă Considerentul 20 d (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20d) Pentru a se evita contaminarea deșeurilor municipale cu substanțe periculoase care ar putea reduce calitatea reciclării și, astfel, ar obstrucționa utilizarea de materii prime secundare, statele membre ar trebui să înființeze fluxuri separate de colectare a deșeurilor periculoase din gospodării. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 58 Propunere de directivă Considerentul 21 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(21) Gestionarea corespunzătoare a deșeurilor periculoase continuă să reprezinte o problemă în Uniune, iar datele privind tratarea acestora lipsesc parțial. Prin urmare, este necesar să se consolideze mecanismele de ținere a evidenței și de trasabilitate prin instituirea de registre electronice pentru deșeurile periculoase în statele membre. Colectarea de date în format electronic ar trebui să fie extinsă la alte tipuri de deșeuri, după caz, în scopul de a simplifica sistemul de ținere a evidenței pentru întreprinderi și administrații și de a îmbunătăți monitorizarea fluxurilor de deșeuri în Uniune. |
(21) Gestionarea corespunzătoare a deșeurilor periculoase continuă să reprezinte o problemă în Uniune, iar datele privind tratarea acestora lipsesc parțial. Prin urmare, este necesar să se consolideze mecanismele de ținere a evidenței și de trasabilitate prin instituirea de registre electronice pentru deșeurile periculoase în statele membre. Colectarea de date în format electronic ar trebui să fie extinsă pentru a include alte tipuri de deșeuri, în scopul de a simplifica sistemul de ținere a evidenței pentru întreprinderi și administrații și a îmbunătăți procesul de monitorizare a fluxurilor de deșeuri în Uniune. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 59 Propunere de directivă Considerentul 21 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(21a) Colectarea separată și regenerarea uleiurilor uzate prezintă avantaje economice și ecologice semnificative, inclusiv în ceea ce privește securitatea aprovizionării. Ar trebui să se introducă colectarea separată, precum și obiective pentru regenerarea uleiurilor uzate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 60 Propunere de directivă Considerentul 22 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(22) Prezenta directivă stabilește obiective pe termen lung privind gestionarea deșeurilor Uniunii și oferă operatorilor economici și statelor membre o orientare clară referitoare la investițiile necesare pentru realizarea obiectivelor pe care prevede. În elaborarea strategiilor lor naționale de gestionare a deșeurilor și în planificarea investițiilor în infrastructura de gestionare a deșeurilor, statele membre ar trebui să utilizeze judicios fondurile structurale și de investiții europene, promovând prevenirea, reutilizarea și reciclarea în conformitate cu ierarhia deșeurilor. |
(22) Prezenta directivă stabilește obiective pe termen lung privind gestionarea deșeurilor Uniunii și oferă operatorilor economici și statelor membre o orientare clară referitoare la investițiile necesare pentru realizarea obiectivelor pe care prevede. În elaborarea strategiilor lor naționale de gestionare a deșeurilor și în planificarea investițiilor în infrastructura de gestionare a deșeurilor și în economia circulară, statele membre ar trebui să utilizeze judicios fondurile structurale și de investiții europene, promovând mai întâi prevenirea și reutilizarea, urmate de reciclare, în conformitate cu ierarhia deșeurilor. Comisia ar trebui, potrivit ierarhiei deșeurilor, să permită utilizarea programului Orizont 2020 și a fondurilor structurale și de investiții europene în scopul dezvoltării unui cadru financiar eficient care să ajute autoritățile locale să pună în aplicare cerințele prezentei directive și să finanțeze introducerea unor tehnologii inovatoare și de gestionare a deșeurilor. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 61 Propunere de directivă Considerentul 23 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(23) Anumite materii prime au mare importanță pentru economia Uniunii și furnizarea acestora implică un grad ridicat de risc. În vederea garantării securității aprovizionării cu respectivele materii prime și în concordanță cu Inițiativa privind materiile prime și cu obiectivele și țintele Parteneriatului european pentru inovare privind materiile prime, statele membre ar trebui să ia măsuri menite să asigure cea mai bună gestionare posibilă a deșeurilor care conțin cantități semnificative de astfel de materii prime, ținând seama de fezabilitatea economică și tehnologică și de beneficiile ecologice. Comisia a stabilit o listă de materii prime critice pentru UE18. Această listă face obiectul unei revizuiri periodice de către Comisie. |
(23) Anumite materii prime au mare importanță pentru economia Uniunii și furnizarea acestora implică un grad ridicat de risc. În vederea garantării securității aprovizionării cu respectivele materii prime și în concordanță cu Inițiativa privind materiile prime și cu obiectivele și țintele Parteneriatului european pentru inovare privind materiile prime, statele membre ar trebui să ia măsuri pentru promovarea reutilizării produselor și reciclării deșeurilor care conțin cantități semnificative de materii prime critice și pentru a se asigura că acestea sunt gestionate în mod eficient, ținând seama de fezabilitatea economică și tehnologică și de beneficiile ecologice și pentru sănătate. Comisia a stabilit o listă de materii prime critice pentru UE18. Această listă face obiectul unei revizuiri periodice de către Comisie. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
18 COM(2014)0297. |
18 COM(2014)0297. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 62 Propunere de directivă Considerentul 24 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(24) Pentru a sprijini în continuare punerea în aplicare cu eficacitate a Inițiativei privind materiile prime, statele membre ar trebui, de asemenea, să promoveze reutilizarea produselor care constituie principalele surse de materii prime. Statele membre ar trebui, de asemenea, să includă în planurile lor de gestionare a deșeurilor măsuri corespunzătoare la nivel național privind colectarea și valorificarea deșeurilor care conțin cantități semnificative de aceste materii prime. Măsurile ar trebui să fie incluse în planurile de gestionare a deșeurilor atunci când acestea sunt actualizate pentru prima dată după intrarea în vigoare a prezentei directive. Comisia va furniza informații privind grupele de produse relevante și fluxurile de deșeuri la nivelul UE. Această dispoziție nu împiedică statele membre să ia măsuri privind alte materii prime considerate ca fiind importante pentru economia lor națională. |
(24) Pentru a sprijini în continuare punerea în aplicare cu eficacitate a inițiativei privind materiile prime, statele membre ar trebui, de asemenea, să includă în planurile lor de gestionare a deșeurilor măsuri corespunzătoare la nivel național privind colectarea, sortarea și valorificarea deșeurilor care conțin cantități semnificative de aceste materii prime. Măsurile ar trebui să fie incluse în planurile de gestionare a deșeurilor atunci când acestea sunt actualizate pentru prima dată după intrarea în vigoare a prezentei directive. Comisia va furniza informații privind grupele de produse relevante și fluxurile de deșeuri la nivelul UE. Această dispoziție nu împiedică statele membre să ia măsuri privind alte materii prime considerate ca fiind importante pentru economia lor națională. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pentru a se asigura punerea cu eficacitate în aplicare a inițiativei privind materiile prime, este important ca statele membre să includă în planurile lor naționale de gestionare a deșeurilor măsuri adecvate privind colectarea, sortarea și valorificarea deșeurilor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 63 Propunere de directivă Considerentul 25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(25) Deșeurile au efecte negative directe asupra mediului și a bunăstării cetățenilor, costurile ridicate de depoluare fiind o povară economică inutilă pentru societate. Introducerea unor măsuri specifice în planurile de gestionare a deșeurilor și asigurarea aplicării lor corespunzătoare de către autoritățile competente ar trebui să contribuie la eradicarea acestei probleme. |
(25) Aruncarea de gunoaie pe domeniul public are efecte negative directe și indirecte asupra mediului, a bunăstării cetățenilor și a economiei. Costurile ridicate legate de curățarea acestora sunt o povară economică inutilă pentru societate. Introducerea unor măsuri specifice în planurile de gestionare a deșeurilor și asigurarea aplicării lor corespunzătoare de către autoritățile competente ar trebui să contribuie la eradicarea acestei probleme. Este de preferat să se prevină aruncarea de gunoaie pe domeniul public față de curățarea acestora. Prevenirea aruncării de gunoaie ar trebui să fie un efort comun al autorităților competente, al producătorilor și al consumatorilor. Pentru a preveni aruncarea de gunoaie pe domeniul public este esențial să se modifice comportamentul inadecvat al consumatorilor. Producătorii ale căror produse sunt susceptibile de a deveni gunoaie aruncate pe domeniul public ar trebui să promoveze utilizarea durabilă a produselor lor în scopul de a preveni producerea de astfel de gunoaie. Mai mult decât atât, educația și sensibilizarea joacă un rol esențial în stimularea schimbărilor comportamentale. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 64 Propunere de directivă Considerentul 25 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(25a) Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 20081a este instrumentul juridic obligatoriu la nivelul Uniunii pentru evaluarea, monitorizarea și stabilirea de obiective în domeniul mediului, vizând atingerea unei stări ecologice bune în legătură cu deșeurile marine. Totuși, principalele surse de deșeuri marine sunt activitățile de pe uscat, cauzate de practici deficitare de gestionare a deșeurilor solide, lipsa de infrastructură și lipsa de sensibilizare publică. Din acest motiv, statele membre ar trebui să adopte măsuri de reducere a deșeurilor de pe uscat care sunt susceptibile de a ajunge în mediul marin, în conformitate cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 25 septembrie 2015 și să urmărească, în special, atingerea obiectivului de reducere a deșeurilor marine cu 50 % până în 2030 la nivelul Uniunii. Având în vedere beneficiile de mediu și economice ale prevenirii deșeurilor marine, statele membre ar trebui să stabilească măsuri specifice de prevenire a generării de deșeuri marine în cadrul programelor de prevenire a generării de deșeuri. Prin aceste măsuri, statele membre ar trebui să își propună atingerea unui obiectiv de reducere a deșeurilor marine la nivelul Uniunii de 30 % până în 2025 și de 50 % până în 2030. Pentru a măsura progresele realizate pentru atingerea acestor obiective și pentru a facilita schimbul de bune practici între statele membre din întreaga Uniune, ar trebui să se instituie metodologii uniforme pentru măsurarea deșeurilor marine produse pe uscat. Raportarea privind nivelurile de deșeuri marine produse pe uscat ar trebui să aibă loc anual. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 2008 de instituire a unui cadru de acțiune comunitară în domeniul politicii privind mediul marin (Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”) ( JO L 164, 25.6.2008, p. 19). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 65 Propunere de directivă Considerentul 25 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(25b) Eliminarea necorespunzătoare a deșeurilor prin aruncarea de gunoaie pe domeniul public și evacuările de ape uzate și deșeuri solide, cum ar fi plasticul, are un impact negativ asupra mediului marin și a sănătății populației, precum și costuri economice și sociale semnificative. De asemenea, aceste deșeuri subminează ordinea priorității ierarhiei deșeurilor, în special prin evitarea pregătirii pentru reutilizare, reciclare și alte măsuri de recuperare anterior eliminării. Având în vedere caracterul transfrontalier al gunoaielor marine, precum și necesitatea de a asigura o armonizare a eforturilor, statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a atinge un obiectiv de reducere a acestora, utilizând protocoale de monitorizare stabilite în conformitate cu articolul 11 din Directiva 2008/56/CE. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 66 Propunere de directivă Considerentul 25 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(25c) Micro-granulele din produsele cosmetice care se îndepărtează prin clătire și produsele de îngrijire personală care ajung în sistemele de canalizare rezidențiale, comerciale sau industriale după utilizare reprezintă una dintre sursele directe de poluare cu microplastic care sunt cel mai ușor de prevenit. Pentru a contribui la realizarea obiectivelor prevăzute în prezenta directivă, statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a preveni ca ingredientele de tip microgranule și microplasticele să intre în sistemele de epurare a apelor uzate și să fie deversate în mediul marin. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 67 Propunere de directivă Considerentul 27 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(27) Rapoartele de punere în aplicare elaborate de statele membre o dată la trei ani nu s-au dovedit a fi un instrument eficace pentru verificarea conformității și asigurarea unei bune puneri în aplicare, generând sarcini administrative inutile. Prin urmare, este oportun să se abroge dispozițiile care impun statelor membre obligația de a întocmi astfel de rapoarte. În schimb, monitorizarea conformității ar trebui să se bazeze exclusiv pe datele statistice pe care statele membre le raportează în fiecare an Comisiei. |
(27) Rapoartele de punere în aplicare elaborate de statele membre o dată la trei ani nu s-au dovedit a fi un instrument eficace pentru verificarea conformității și asigurarea unei bune puneri în aplicare, generând sarcini administrative inutile. Prin urmare, este oportun să se abroge dispozițiile care impun statelor membre obligația de a întocmi astfel de rapoarte. În schimb, monitorizarea conformității ar trebui să se bazeze pe datele statistice pe care statele membre le raportează în fiecare an Comisiei. Totuși, la cererea Comisiei, statele membre ar trebui să îi prezinte fără întârziere toate informațiile necesare pentru ca aceasta să evalueze punerea în aplicare a prezentei directive în ansamblul ei și impactul acesteia asupra mediului și a sănătății umane. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Deși nu mai trebuie să elaboreze rapoarte periodice privind punerea în aplicare, statele membre trebuie să furnizeze, la cererea Comisiei, orice informații care ar putea fi necesare pentru evaluarea măsurii în care îndeplinesc obiectivele prezentei directive. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 68 Propunere de directivă Considerentul 28 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(28) Datele statistice raportate de statele membre sunt esențiale pentru Comisie în cadrul evaluării respectării legislației în domeniul deșeurilor la nivelul statelor membre. Calitatea, fiabilitatea și comparabilitatea statisticilor ar trebui îmbunătățite prin introducerea unui punct de intrare unic pentru toate datele referitoare la deșeuri, prin eliminarea obligațiilor de raportare caduce, prin evaluarea comparativă a metodologilor naționale de raportare și prin introducerea unui raport privind verificarea calității datelor. Prin urmare, atunci când întocmesc rapoartele privind realizarea obiectivelor stabilite în legislația în domeniul deșeurilor, statele membre trebuie să utilizeze cea mai recentă metodologie elaborată de Comisie și de institutele naționale de statistică ale statelor membre. |
(28) Datele și informațiile raportate de statele membre sunt esențiale pentru Comisie în vederea evaluării respectării legislației privind deșeurile în statele membre. Calitatea, fiabilitatea și comparabilitatea datelor raportate ar trebui îmbunătățite prin stabilirea unei metodologii comune pentru colectarea și procesarea datelor pe baza unor surse fiabile și introducerea unui punct de intrare unic pentru toate datele referitoare la deșeuri, prin eliminarea obligațiilor de raportare caduce, prin evaluarea comparativă a metodologiilor naționale de raportare și prin introducerea unui raport de verificare a calității datelor. Prin urmare, atunci când întocmesc rapoartele privind realizarea obiectivelor stabilite în legislația în domeniul deșeurilor, statele membre trebuie să utilizeze metodologia comună elaborată de Comisie în colaborare cu institutele naționale de statistică ale statelor membre și cu autoritățile naționale, regionale și locale responsabile pentru gestionarea deșeurilor. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 69 Propunere de directivă Considerentul 28 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28a) Din trei în trei ani, Comisia ar trebui să publice un raport bazat pe datele și informațiile furnizate de statele membre, pentru a prezenta Parlamentului și Consiliului progresul înregistrat în vederea atingerii obiectivelor de reciclare și a punerii în aplicare a noilor obligații prevăzute de prezenta directivă. Aceste rapoarte trienale ar trebui să evalueze, de asemenea, impactul Directivei 2008/98/CE în ansamblul său asupra mediului și a sănătății umane și să evalueze măsura în care ar fi necesare modificări pentru ca Directiva 2008/98/CE să rămână adecvată scopului, din perspectiva obiectivelor economiei circulare. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Este necesar să se evalueze impactul directivei și să se evalueze periodic dacă se impun actualizări pentru ca legislația să rămână adecvată scopului, răspunzând, în același timp, celor mai recente provocări rezultate din economia circulară și progresul tehnologic în ceea ce privește prevenirea generării de deșeuri și gestionarea acestora. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 70 Propunere de directivă Considerentul 28 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28b) Pentru a contribui la o guvernanță adecvată, aplicarea legii, cooperarea transfrontalieră și diseminarea celor mai bune practici și a inovațiilor în domeniul deșeurilor, precum și pentru a asigura punerea în aplicare eficace și coerentă a obiectivelor stabilite în Directiva 2008/98/CE, Comisia ar trebui să instituie o platformă pentru schimbul de informații și de cele mai bune practici între Comisie și statele membre cu privire la punerea în practică a directivei respective. Rezultatele activităților acestei platforme ar trebui puse la dispoziția publicului. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 71 Propunere de directivă Considerentul 28 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28c) Potențialul economic și avantajele ecologice ale tranziției spre o economie circulară și creșterea eficienței utilizării resurselor sunt clare. Pașii necesari pentru închiderea cercului sunt prezentați în diferite documente de politici și propuneri, care variază de la manifestul Platformei europene pentru utilizarea eficientă a resurselor (EREP) pentru o Europă mai eficientă din punctul de vedere al resurselor publicat la 17 decembrie 2012 și recomandările ulterioare privind politica, la raportul din proprie inițiativă al Parlamentului European referitor la tranziția spre o economie circulară adoptat la 25 iunie 2015 și, în cele din urmă, la Planul de acțiune al Comisiei pentru economia circulară publicat la 2 decembrie 2016. Toate acestea includ măsuri care depășesc chestiunea deșeurilor, acoperind întregul ciclu, iar acestea ar trebui nu doar să ghideze nivelul de ambiție al legislației Uniunii privind deșeurile, ci și să garanteze că se iau măsuri ambițioase pentru a închide cercul. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 72 Propunere de directivă Considerentul 28 d (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28d) Cercetarea și inovarea, precum și crearea de modele de afaceri inteligente bazate pe utilizarea eficientă a resurselor sunt esențiale pentru a sprijini tranziția către o economie circulară în Uniune, unde deșeurile să fie percepute ca o nouă resursă. Pentru atingerea acestui obiectiv, este necesar să se contribuie, în cadrul programului Orizont 2020, la proiecte de cercetare și inovare care pot demonstra și testa pe teren sustenabilitatea economică și de mediu a unei economii circulare. În același timp, adoptând o abordare sistemică, aceste proiecte pot contribui la dezvoltarea unei legislații care promovează inovarea și este ușor de pus în aplicare, prin identificarea unor posibile incertitudini în materie de reglementare, bariere și lacune care împiedică dezvoltarea modelelor de afaceri bazate pe utilizarea eficientă a resurselor. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 73 Propunere de directivă Considerentul 28 e (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28e) La 2 decembrie 2015, Comisia a prezentat un plan de acțiune al UE privind economia circulară în vederea stimulării tranziției UE către o economie circulară. Întrucât Comisia a stabilit un program concret și ambițios de acțiuni, cu măsuri care acoperă întregul ciclu, sunt necesare măsuri suplimentare pentru accelerarea acestei tranziții. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
La 2 decembrie 2015, Comisia a prezentat un plan de acțiune al UE privind economia circulară în vederea stimulării tranziției UE la o economie circulară. În acest scop, Comisia a stabilit un program ambițios de măsuri specifice pentru perioada 2015-2018; cu toate acestea, sunt necesare măsuri suplimentare pentru a accelera această tranziție. Aceste măsuri ar trebui, în special, să țină seama de necesitatea unui indicator european privind eficiența utilizării resurselor, a unor măsuri legislative pentru a promova producția și consumul durabile și de stabilire a unor criterii privind utilizarea eficientă a resurselor, precum și indicarea lor pe eticheta produselor neenergetice. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 74 Propunere de directivă Considerentul 28 f (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28f) Îmbunătățirea utilizării resurselor ar putea aduce economii nete substanțiale întreprinderilor din Uniune, autorităților publice și consumatorilor, reducând în același timp emisiile anuale totale de gaze cu efect de seră. Din acest motiv, Comisia ar trebui să propună, până la sfârșitul anului 2018, un indicator central și un tablou de bord cu sub-indicatori privind utilizarea eficientă a resurselor, pentru a monitoriza progresele realizate în direcția obiectivului de creștere a eficienței utilizării resurselor la nivelul Uniunii cu 30 % până în 2030, în comparație cu nivelurile din 2014. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
La 2 decembrie 2015, Comisia a prezentat un plan de acțiune al UE privind economia circulară în vederea stimulării tranziției UE la o economie circulară. În acest scop, Comisia a stabilit un program ambițios de măsuri specifice pentru perioada 2015-2018; cu toate acestea, sunt necesare măsuri suplimentare pentru a accelera această tranziție. Aceste măsuri ar trebui, în special, să țină seama de necesitatea unui indicator european privind eficiența utilizării resurselor, a unor măsuri legislative pentru a promova producția și consumul durabile și de stabilire a unor criterii privind utilizarea eficientă a resurselor, precum și indicarea lor pe eticheta produselor neenergetice. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 75 Propunere de directivă Considerentul 29 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(29) Pentru a completa sau a modifica Directiva 2008/98/CE, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din tratat ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește articolul 5 alineatul (2), articolul 6 alineatul (2), articolul 7 alineatul (1), articolul 11a alineatele (2) și (6), articolul 26, articolul 27 alineatele (1) și (4) și articolul 38 alineatele (1), (2) și (3). Este deosebit de important ca, în cursul activității sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări corespunzătoare, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, la timp și corespunzătoare a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu. |
(29) Pentru a completa sau a modifica Directiva 2008/98/CE, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din tratat ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- criterii detaliate privind aplicarea condițiilor pe baza cărora substanțele sau obiectele urmează a fi considerate ca fiind subproduse sau considerate ca încetând să mai fie deșeuri, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- cerințe generale de urmat de către statele membre la adoptarea reglementărilor tehnice privind încetarea statutului de deșeu, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- întocmirea unei liste a deșeurilor, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- criterii armonizate care trebuie urmate atunci când se determină contribuțiile financiare plătite de producători pentru a respecta responsabilitatea extinsă a producătorului în ceea ce îi privește, ajustate pe baza costurilor reale la încheierea ciclului de viață al produselor, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- indicatori pentru măsurarea progresului în reducerea generării de deșeuri și în punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- o metodologie comună, inclusiv cerințe minime de calitate, pentru măsurarea uniformă a nivelurilor de generare de deșeuri alimentare, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- o metodologie comună, inclusiv cerințe minime de calitate, pentru măsurarea uniformă a deșeurilor marine provenite de la activități terestre, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- cerințe de calitate și operaționale minime pentru determinarea operatorilor recunoscuți care se ocupă de pregătirea pentru reutilizare, a schemelor recunoscute de returnare a garanției și a operatorilor care se ocupă de reciclarea finală recunoscuți, inclusiv norme specifice privind colectarea de date, trasabilitatea, verificarea și raportarea, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- o metodologie comună de calculare a greutății metalelor reciclate în cadrul procesului de incinerare sau coincinerare, inclusiv criteriile de calitate pentru metalele reciclate, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- criterii tehnice și proceduri operaționale pentru operațiunile de eliminare D2, D3, D4, D6, D7 și D12, astfel cum sunt enumerate în anexa I la Directiva 2008/98/CE, în cazul în care este necesar, o interdicție cu privire la operațiunile respective în cazul în care acestea nu îndeplinesc anumite criterii legate de protecția sănătății umane și a mediului, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- standarde tehnice minime pentru activitățile de tratare care necesită o autorizație în temeiul Directivei 2008/98/CE, în cazul în care există dovezi că respectivele standarde ar genera un beneficiu în ceea ce privește protecția sănătății umane și a mediului, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- standarde minime pentru activitățile care necesită o înregistrare în temeiul Directivei 2008/98/CE, în cazul în care există dovezi că respectivele standarde ar genera un beneficiu în ceea ce privește protecția sănătății umane și a mediului sau în evitarea perturbării pieței interne, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- specificarea aplicării formulei pentru instalațiile de incinerare prevăzute la punctul R1 din anexa II la Directiva 2008/98/CE, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- metodologia de colectare și prelucrare a datelor, de organizare a colectării datelor și a surselor de date, precum și formatul pentru raportarea datelor de către statele membre către Comisie privind punerea în aplicare a obiectivelor privind reducerea deșeurilor alimentare și reducerea deșeurilor marine, pregătirea pentru reutilizare, reciclare și rambleiaj, privind uleiurile uzate, și | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- adaptarea anexelor I - V la Directiva 2008/98/CE la progresul științific și tehnic. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele simultan cu experții din statele membre, iar experții lor au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei care se ocupă de pregătirea actelor delegate. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 76 Propunere de directivă Considerentul 30 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(30) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Directivei 2008/98/CE, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare în ceea ce privește articolul 9 alineatele (4) și (5), articolul 33 alineatul (2), articolul 35 alineatul (5) și articolul 37 alineatul (182). Aceste competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului.19. |
(30) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Directivei 2008/98/CE, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare în ceea ce privește: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- forma de notificare a informațiilor cu privire la adoptarea și la modificările de substanță aduse planurilor de gestionare a deșeurilor și a programelor de prevenire a generării deșeurilor, și | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- condițiile minime pentru funcționarea registrelor electronice privind deșeurile periculoase. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului19. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
19 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13). |
19 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 77 Propunere de directivă Considerentul 33 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(33) Întrucât obiectivele prezentei directive, și anume îmbunătățirea gestionării deșeurilor în Uniune, fapt ce contribuie la protecția, păstrarea și îmbunătățirea calității mediului, la sănătatea oceanelor și la siguranța fructelor de mare prin reducerea deșeurilor marine, precum și la utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale în întreaga Uniune, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea sau efectele măsurilor, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta din urmă poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective, |
(33) Întrucât obiectivele prezentei directive, și anume îmbunătățirea gestionării deșeurilor în Uniune, fapt ce contribuie la protecția, păstrarea și îmbunătățirea calității mediului, la sănătatea oceanelor și la siguranța fructelor de mare prin reducerea deșeurilor marine, precum și la utilizarea prudentă, redusă și rațională a resurselor naturale în întreaga Uniune, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea sau efectele măsurilor, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta din urmă poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Este important să se insereze în mod explicit necesitatea utilizării reduse a resurselor naturale. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 78 Propunere de directivă Considerentul 33 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33a) Statele membre ar trebui să asigure niveluri ridicate de sănătate și securitate la locul de muncă în cadrul producției, reciclării, reparării, pregătirii pentru reutilizare și în sectorul deșeurilor, ținând cont de riscurile specifice cu care se confruntă lucrătorii din aceste sectoare, și ar trebui să asigure că legislația Uniunii existentă în acest domeniu este aplicată și executată în mod corespunzător. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 79 Propunere de directivă Considerentul 33 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33b) Prezenta directivă a fost adoptată ținând seama de angajamentele stabilite în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 2016 și ar trebui să fie pusă în aplicare și în execuție în conformitate cu orientările cuprinse în acest acord. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 80 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul -1 (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Directiva-cadru privind deșeurile este un instrument important pentru consolidarea economiei circulare. Acest fapt ar trebui clarificat în domeniul de aplicare al directivei. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 81 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 1 a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 82 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera a a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 1 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 83 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 2 a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Definiția deșeurilor nepericuloase este aliniată la definiția în vigoare până în prezent de la articolul 2 litera (d) din Directiva 1999/31/CE. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 84 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera c Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 85 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera d a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Operațiunile de sortare a deșeurilor sunt esențiale pentru o gestionare adecvată a deșeurilor, în vederea pregătirii lor pentru reutilizare și reciclare, și, prin urmare, ar trebui incluse în această definiție. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 86 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera d b (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Colectarea separată a diferitelor tipuri de deșeuri este esențială pentru desfășurarea operațiunilor de pregătire a deșeurilor pentru reutilizare și reciclare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 87 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 16 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 88 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera e a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 16 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În mai multe state membre, operatorul care se ocupă de pregătirea pentru reutilizare nu este definit de legislația specifică. În conformitate cu cerințele prevăzute de prezenta directivă, trebuie introdusă o definiție armonizată. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 89 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera e b (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 16 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 90 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera e c (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 17 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 91 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera e d (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul -17 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Se reintroduce definiția reciclării organice din Directiva 94/62/CE, în conformitate cu noile cerințe privind reciclarea deșeurilor biologice. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 92 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera f Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 17 a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Definiția „procesului de reciclare final” trebuie să fie conformă cu definiția reciclării prevăzută la articolul 17. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 93 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera f Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 17 b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pentru protejarea mediului și a sănătății umane, este important ca numai deșeurile inerte și nepericuloase să se utilizeze pentru operațiunile de rambleiaj. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 94 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera f a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 17 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Articolul 18 (interzicerea amestecării deșeurilor periculoase) reglementează deja „diluarea”. Prin urmare, pare adecvată includerea unei definiții clare a acestui concept. Se poate face trimitere la abordarea flamandă privind punerea în aplicare a articolului 18, care este recunoscută ca un bun exemplu într-un studiu BIPRO din decembrie 2015, realizat pentru Comisia Europeană, privind gestionarea deșeurilor periculoase. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 95 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera f b (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 96 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera f c (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 97 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera f d (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Se introduce definiția în conformitate cu noile cerințe prevăzute de directiva modificată. De asemenea, termenul „litter” din engleză nu are un echivalent clar în toate limbile, motiv pentru care este esențial să se prevadă o definiție. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 98 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera f e (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 d (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 99 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera f f (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 e (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 100 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera f g (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 f (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 101 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 4 – alineatul 2 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ierarhia deșeurilor ar trebui să ia în considerare o etapă de decontaminare pentru deșeurile periculoase înainte de valorificarea lor, pentru a se asigura că deșeurile reciclate nu conțin substanțe care ar putea fi periculoase pentru sănătatea umană și pentru mediu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 102 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Directiva 2008/98/CE Articolul 4 – alineatul 3 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 103 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 Directiva 2008/98/CE Articolul 4 – alineatul 3 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 104 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 4 – alineatul 3 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Doar introducerea și optimizarea taxelor și tarifelor pentru eliminare (în special a deșeurilor municipale) garantează o finanțare durabilă a infrastructurii de gestionare a deșeurilor și funcționarea acesteia. Aceasta include colectarea și, atunci când este necesar, sortarea, precum și reciclarea, valorificarea energetică și eliminarea deșeurilor. Prin urmare, este necesară o concretizare în acest sens. Dar acest fapt nu înseamnă excluderea serviciilor private de gestionare a deșeurilor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 105 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 b (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 4 – alineatul 3 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 106 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 c (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 4 – alineatul 3 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 107 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 d (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 4 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 108 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 5 – alineatul 1 – partea introductivă | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În general, o substanță sau un obiect care rezultă dintr-o practică industrială simbiotică, ce reprezintă un proces de producție al cărui scop principal nu este producerea respectivului obiect sau a respectivei substanțe, ar trebui considerat ca fiind subprodus, dacă se îndeplinesc anumite condiții specifice. Comisia poate fi autorizată să stabilească criterii armonizate pentru aplicarea statutului de subprodus, acordând prioritate practicilor industriale și agricole simbiotice dovedite și reproductibile. Statele membre pot stabili aplicarea statutului de subprodus numai pe baza unor analize de la caz la caz. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 109 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 5 – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În general, o substanță sau un obiect care rezultă dintr-o practică industrială simbiotică, ce reprezintă un proces de producție al cărui scop principal nu este producerea respectivului obiect sau a respectivei substanțe, ar trebui considerat ca fiind subprodus, dacă se îndeplinesc anumite condiții specifice. Comisia poate fi autorizată să stabilească criterii armonizate pentru aplicarea statutului de subprodus, acordând prioritate practicilor industriale și agricole simbiotice dovedite și reproductibile. Statele membre pot stabili aplicarea statutului de subprodus numai pe baza unor analize de la caz la caz. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 110 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 – litera b a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 5 – alineatul 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În general, o substanță sau un obiect care rezultă dintr-o practică industrială simbiotică, ce reprezintă un proces de producție al cărui scop principal nu este producerea respectivului obiect sau a respectivei substanțe, ar trebui considerat ca fiind subprodus, dacă se îndeplinesc anumite condiții specifice. Comisia poate fi autorizată să stabilească criterii armonizate pentru aplicarea statutului de subprodus, acordând prioritate practicilor industriale și agricole simbiotice dovedite și reproductibile. Statele membre pot stabili aplicarea statutului de subprodus numai pe baza unor analize de la caz la caz. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 111 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 – litera c Directiva 2008/98/CE Articolul 5 – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 112 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a – subpunctul i Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – alineatul 1 – partea introductivă | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 113 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ca regulă generală, Comisia ar trebui să aibă competența de a adopta acte delegate de stabilire a unor dispoziții armonizate privind criteriile pentru recunoașterea încetării statutului de deșeu pentru anumite tipuri de deșeuri. În cazurile în care nu au fost stabilite criterii la nivelul Uniunii, statele membre ar trebui să fie autorizate să stabilească criterii naționale în conformitate cu condițiile specifice prevăzute la articolul 6 alineatul (1). În cazurile în care astfel de criterii nu au fost stabilite nici măcar la nivel național, statele membre ar trebui să se asigure că deșeurile care au fost supuse unei operațiuni de valorificare încetează să mai fie considerate deșeuri dacă respectă condițiile prevăzute la articolul 6 alineatul (1), care ar trebui verificate de la caz la caz de către autoritățile naționale competente. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 114 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Consolidează claritatea juridică, recunoscând faptul că deșeurile care au încetat să mai fie deșeuri în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) vor fi luate în considerare în scopul calculării. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 115 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – paragraful 3 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ca regulă generală, Comisia ar trebui să aibă competența de a adopta acte delegate de stabilire a unor dispoziții armonizate privind criteriile pentru recunoașterea încetării statutului de deșeu pentru anumite tipuri de deșeuri. În cazurile în care nu au fost stabilite criterii la nivelul Uniunii, statele membre ar trebui să fie autorizate să stabilească criterii naționale în conformitate cu condițiile specifice prevăzute la articolul 6 alineatul (1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 116 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – alineatul 3 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În cazurile în care astfel de criterii nu au fost stabilite nici măcar la nivel național, statele membre ar trebui să se asigure că deșeurile care au fost supuse unei operațiuni de valorificare încetează să mai fie considerate deșeuri dacă respectă condițiile prevăzute la articolul 6 alineatul (1), care ar trebui verificate de la caz la caz de către autoritățile naționale competente. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 117 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – alineatul 3 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 118 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 119 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 – litera a a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 7 – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Trebuie interzisă eliberarea în mediul înconjurător a substanțelor periculoase prin operațiuni de diluare sau de amestecare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 120 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 7 – litera a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 121 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 7 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 1 – paragraful 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 122 Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 7 – litera a a (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Directiva 2008/98/CE | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 123 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 7 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 124 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 7 – litera b a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 125 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 7 – litera b b (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 126 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 7 – litera c Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 127 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8 a – titlu | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 128 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8 a – alineatul 1 – liniuța 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 129 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 1 – liniuța 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 130 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 1 – liniuța 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 131 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 1 – liniuța 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 132 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 133 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 3 – litera a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 134 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 3 – litera b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 135 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 3 – litera d – liniuța 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 136 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 3 – litera d – liniuța 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 137 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 3 – litera d – liniuța 3 a (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Observație: prima și a treia liniuță de la litera (d) se păstrează ca în propunerea Comisiei. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 138 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 3 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Simpla precizare a unei atribuiri „clare” a răspunderii în temeiul articolului 8a alineatul (1) liniuța 1 din propunerea de directivă privind gestionarea deșeurilor nu este foarte utilă. Aceasta nu previne conflictele de interese sau denaturarea concurenței, care sunt contra-productive din punct de vedere ecologic și economic și se pot manifesta în cadrul sistemelor de răspundere extinsă a producătorilor. Astfel de situații, care nu sunt nici întâmplătoare, nici neobișnuite, reflectă pur și simplu interesele economice ale unor actori puternici de pe piață și generează costuri excesive pentru producători, afectează concurența pe piețele pentru deșeuri și au un efect negativ asupra reciclării. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 139 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 4 – litera a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 140 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 4 – litera b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 141 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 4 – litera c | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 142 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 5 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 143 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 5 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 144 Propunere de directivă Articolul 1 – alineatul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 145 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul -1 (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 146 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 147 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 148 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 149 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 150 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 3 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 151 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 3 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 152 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 153 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – paragraful 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 154 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 9 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 155 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 b (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 9 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Prezentul amendament urmărește să consolideze textul propus de Comisie. Partajarea produselor ca serviciu este probabil modelul de afaceri cu cel mai extins potențial pentru a consolida utilizarea eficientă a resurselor. Deși unele dintre ele sunt deja competitive prin aplicarea inteligentă a tehnologiei web, numărul platformelor de partajare ar putea fi majorat prin stimulente guvernamentale. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 156 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 c (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 10 – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 157 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 d (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 10 – alineatul 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ar trebui stabilită o limită pentru utilizarea instalațiilor de incinerare în cazul deșeurilor nereciclabile, astfel cum a susținut Parlamentul European la 9 iulie 2015 prin rezoluția sa „Utilizarea eficientă a resurselor: spre o economie circulară” și în conformitate cu cel de-al șaptelea Program de acțiune pentru mediu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 158 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 e (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 10 – alineatul 2 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Statele membre ar trebui să acorde atenție procesului de decontaminare a deșeurilor periculoase înainte de valorificarea lor, pentru a se asigura că deșeurile reciclate nu conțin substanțe care ar putea fi periculoase pentru sănătatea umană și pentru mediu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 159 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera –a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – titlu | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Reutilizarea este un proces care implică tratarea produselor pentru a preveni generarea de deșeuri; prin urmare, aceasta ar trebui considerată o măsură specifică de prevenire a generării deșeurilor. Pregătirea pentru utilizare, pe de altă parte, este un proces de valorificare a deșeurilor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 160 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 161 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 1 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 162 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera a a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 1 – paragraful 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 163 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera a b (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 1 – paragraful 2 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În pofida colectării separate, multe materiale reciclabile ajung încă în deșeurile mixte, fie din cauza absenței infrastructurii în zonele slab populate, fie din cauza greșelilor la sortarea din gospodării, fie din alte motive. Cu o reciclare de înaltă calitate, în special sortare optică, multe materiale pot fi sortate din deșeurile reziduale și ulterior reciclate și reprelucrate în materii prime secundare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 164 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera a c (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 1 – paragraful 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 165 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 1 – paragraful 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 166 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera b a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 1 – paragraful 4 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Deșeurile comerciale și industriale reprezintă un flux de deșeuri major. Statele membre ar trebui să adopte și măsuri în privința sortării deșeurilor comerciale și industriale, pentru a facilita reciclarea. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 167 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera b b (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 2 – partea introductivă | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 168 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera d Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 2 – litera c | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 169 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera d Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 2 – litera d | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 170 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 3 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Statele membre care au reciclat în 2013 mai puțin de 20 % pot solicita Comisiei o derogare de cinci ani de la termenul pentru diferitele obiective privind reciclarea stabilite la nivelul UE. Însă acest lucru nu implică stabilirea unor noi obiective specifice, diferite de cele stabilite pentru alte state membre, ci numai o prelungire a termenului în cazul în care sunt îndeplinite anumite condiții. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 171 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 3 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Statele membre care, în conformitate cu datele Eurostat, au reciclat în 2013 mai puțin de 20 % din deșeurile lor municipale, pot solicita Comisiei o perioadă suplimentară de cinci ani pentru a atinge obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea stabilite pentru 2025 și 2030. Pentru a obține aceste derogări, statele membre în cauză ar trebui să prezinte un plan de punere în aplicare, care este evaluat de Comisie pe baza unor criterii specifice, și ar trebui să respecte obiectivele intermediare privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 172 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 3 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 173 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alineatele (4a) și (4b) oferă Comisiei posibilitatea de a lua în considerare stabilirea unor obiective privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea pentru alte tipuri de deșeuri decât cele municipale, în cazul cărora termenul este devansat pentru 2018. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 174 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 4 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Deșeurile municipale reprezintă numai între 7 % și 10 % din totalul deșeurilor generate în Uniunea Europeană; prin urmare, ar trebui luată în considerare includerea unor obiective pentru deșeurile comerciale și industriale, similare celor stabilite pentru deșeurile municipale, pentru a stimula tranziția la o economie circulară. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 175 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 4 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Deșeurile provenite din activitățile de construcție și demolări reprezintă aproximativ o treime din totalul deșeurilor produse în UE. Prin urmare, pe lângă actualele obiective pentru 2020, Comisia ar trebui să ia în considerare stabilirea unor obiective privind reciclarea și pregătirea pentru reutilizare pentru 2025 și 2030. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 176 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 177 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 1 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 178 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Comisia ar trebui să definească cerințe minime de calitate și operative pentru operatorii care se ocupă cu pregătirea pentru reutilizare și operatorii care se ocupă de reciclare, pentru a garanta materii prime secundare la standarde înalte de calitate. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 179 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În Rezoluția sa intitulată „Utilizarea eficientă a resurselor: spre o economie circulară”, adoptată la 9 iulie 2015, Parlamentul European a solicitat calcularea obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea folosind o singură metodă armonizată în toate statele membre, pe baza unei metode de raportare riguroase, care să prevină raportarea deșeurilor eliminate (depozitate sau incinerate) ca deșeuri reciclate. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 180 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 181 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pentru a garanta că normele de la nivelul UE sunt armonizate și clare, Comisia ar trebui să stabilească o metodologie comună înainte ca statele membre să poată include în cifrele lor reciclarea materialelor feroase realizată în cadrul procesului de incinerare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 182 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pentru a garanta că normele de la nivelul UE sunt armonizate și clare, Comisia ar trebui să stabilească o metodologie comună înainte ca statele membre să poată include în cifrele lor reciclarea materialelor feroase realizată în cadrul procesului de incinerare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 183 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 b – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 184 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 b – alineatul 2 – litera b a (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 185 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 b – alineatul 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
În cazul în care Comisia consideră că este necesar, în cadrul sistemului de alertă timpurie, pot fi elaborate analize privind alte aspecte relevante legate de gestionarea deșeurilor dintr-un anumit stat membru. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 186 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 12 – alineatul 1 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 187 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 b (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 12 – alineatul 1 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 188 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 c (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 12 – alineatul 1 c (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 189 Propunere de directivă Articolul 1 –paragraful 1 – punctul 12 d (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 15 – alineatul 4 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 190 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 e (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 18 – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ar trebui să existe consecințe clare pentru amestecarea ilegală a deșeurilor periculoase. Fără a aduce atingere sancțiunilor prevăzute în conformitate cu articolul 36, în cazul în care restricția privind amestecarea nu a fost respectată, trebuie să fie asigurată separarea, dacă este fezabilă din punct de vedere tehnic. În cazul în care nu este fezabilă, trebuie să fie asigurată tratarea într-o instalație adecvată. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 191 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 f (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 20 – alineatul 1 – paragraful 1 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 192 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 g (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 20 – alineatul 1 b (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 193 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 h (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 21 – alineatul 1 – litera h | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 194 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 i (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 21 – alineatul 1 – litera c | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 195 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 j (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 21 – alineatul 1 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 196 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 k (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 21 – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 197 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 12 l (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 21 – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 198 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 13 Directiva 2008/98/CE Articolul 22 – alineatul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Colectarea separată a deșeurilor biologice ar trebui să devină obligatorie, astfel încât să se prevină contaminarea altor fracțiuni solide și să se încurajeze recuperarea materiilor organice care pot produce compost și digestat, precum și biogaz. Colectarea deșeurilor presortate reprezintă unul dintre instrumentele prin care se susține crearea unei piețe a reciclării de înaltă calitate și atingerea unor niveluri ridicate de reciclare. Introducerea unor limite tehnice, de mediu și financiare a permis numeroase derogări, astfel încât aplicarea acestui principiu a devenit imposibilă. Obligația privind colectarea separată nu ar trebui să excludă posibilitatea menținerii sau organizării unor sisteme de producere a compostului în gospodării. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 199 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 13 Directiva 2008/98/CE Articolul 22 – alineatul 1 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 200 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 13 Directiva 2008/98/CE Articolul 22 – alineatul 1 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 201 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 13 Directiva 2008/98/CE Articolul 22 – alineatul 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 202 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 13 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 24 – alineatul 1 – litera b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nu pot fi acordate derogări de la obligația de autorizare în cazul valorificării deșeurilor periculoase. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 203 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 14 Directiva 2008/98/CE Articolul 26 – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pentru a limita munca administrativă a IMM-urilor, ar trebui să fie prevăzut un prag și pentru obligația de raportare a deșeurilor periculoase. Articolul 5 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 166/2006 privind Registrul Poluanților Emiși și Transferați prevede același prag pentru deșeurile periculoase care nu necesită să fie raportate. Scutirea pare să fie proporțională în raport cu eforturile administrative pe care le-ar presupune raportarea pentru IMM-uri. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 204 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 14 Directiva 2008/98/CE Articolul 26 – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 205 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 15 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 27 – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ar trebui stabilite standarde minime de funcționare pentru diversele operațiuni din cadrul gestionării deșeurilor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 206 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 16 – litera a – subpunctul ii Directiva 2008/98/CE Articolul 28 – alineatul 3 – litera f | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 207 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 16 – litera a – subpunctul ii a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 28 – alineatul 3 – litera f a (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 208 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 16 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 28 – alineatul 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Statele membre care au reciclat în 2013 mai puțin de 20 % pot solicita Comisiei o derogare de cinci ani de la termenul pentru diferitele obiective privind reciclarea stabilite la nivelul UE. Însă acest lucru nu implică stabilirea unor noi obiective specifice, diferite de cele stabilite pentru alte state membre, ci numai o prelungire a termenului în cazul în care sunt îndeplinite anumite condiții. Prin urmare, articolul 11 alineatul (3) se elimină. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 209 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 17 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 29 – alineatul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 210 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 17 – litera a a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 29 – alineatul 1 – paragraful 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 211 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 17 – litera a b (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 29 – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 212 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 17 – litera a c (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 29 – alineatul 2 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 213 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 17 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 30 – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 214 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 19 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 35 – alineatul 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Statele membre ar trebui să poată utiliza registrele existente pentru a înregistra datele privind deșeurile periculoase, în vederea reducerii cerințelor birocratice. Aceste registre ar trebui să fie stabilite pentru tipurile de deșeuri pentru care au fost stabilite obiective în temeiul legislației UE. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 215 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Trebuie stabilită o metodologie comună de colectare a datelor pentru a îmbunătăți fiabilitatea și comparabilitatea datelor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 216 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 217 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 3 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 218 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Trebuie stabilită o metodologie comună de colectare a datelor pentru a îmbunătăți fiabilitatea și comparabilitatea datelor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 219 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 5 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Impactul directivei ar trebui evaluat periodic pentru a garanta că elementele esențiale ale directivei sunt adecvate scopului propus. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 220 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 6 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pentru a îmbunătăți calitatea datelor, Comisia trebuie să adopte un act delegat pentru a stabili o metodologie comună de raportare a datelor: acest lucru ar include colectarea, prelucrarea și transmiterea datelor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 221 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 21 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 37 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 222 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 21 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 38 – titlu | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Prezenta directivă oferă posibilități semnificative de schimburi de bune practici și de informații în ceea ce privește diverse chestiuni (de exemplu pentru a le permite tuturor statelor membre să îndeplinească obiectivele). Prin urmare, acest aspect ar trebui să fie abordat în mod explicit. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 223 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 22 Directiva 2008/98/CE Articolul 38 – alineatul -1 (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Prezenta directivă oferă posibilități semnificative de schimburi de bune practici și de informații în ceea ce privește diverse chestiuni (de exemplu pentru a le permite tuturor statelor membre să îndeplinească obiectivele). Prin urmare, acest aspect ar trebui să fie abordat în mod explicit. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 224 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 22 Directiva 2008/98/CE Articolul 38 – alineatul 1 – paragraful 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Comisia ar trebui să elaboreze orientări pentru interpretarea anumitor definiții pentru a asigura o aplicare armonizată a directivei. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 225 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 22 Directiva 2008/98/CE Articolul 38 – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produsele și componentele care nu au devenit deșeuri nu trebuie luate în considerare în ceea ce privește atingerea obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea, deoarece operațiunile respective sunt operațiuni de valorificare a deșeurilor. Reutilizarea produselor și componentelor constituie o prelucrare care previne generarea de deșeuri, astfel încât, în conformitate cu ierarhia deșeurilor, aceasta ar trebui considerată măsură de prevenire. Articolul 11a alineatul (1) definește deja metoda de calculare a ratei pregătirii pentru reutilizare și reciclării. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 226 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 23 Directiva 2008/98/CE Articolul 38 a – alineatul 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 227 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 23 Directiva 2008/98/CE Articolul 38 a – alineatul 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 228 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 23 Directiva 2008/98/CE Articolul 38 a – alineatul 3 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aliniere la Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 229 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 23 Directiva 2008/98/CE Articolul 38 a – alineatul 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 230 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 24 a (nou) Directiva 2008/98/CE Anexa II – punctul R13 a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Operațiunea specifică de valorificare ar trebui să fie introdusă în anexa II pentru mai multă coerență cu definiția „pregătirii pentru reutilizare” de la articolul 3. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 231 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 24 b (nou) Directiva 2008/98/CE Anexa IV a (nouă) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 232 Propunere de directivă Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(25) Se adaugă anexa VI, în conformitate cu anexa la prezenta directivă. |
eliminat | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produsele și componentele care nu au devenit deșeuri nu trebuie luate în considerare în ceea ce privește atingerea obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea, deoarece operațiunile respective sunt operațiuni de valorificare a deșeurilor. Reutilizarea produselor și componentelor constituie o prelucrare care previne generarea de deșeuri, astfel încât, în conformitate cu ierarhia deșeurilor, aceasta ar trebui considerată măsură de prevenire. Articolul 11a alineatul (1) definește deja metoda de calculare a ratei pregătirii pentru reutilizare și reciclării. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 233 Propunere de directivă Anexa I Directiva 2008/98/CE Anexa VI | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produsele și componentele care nu au devenit deșeuri nu trebuie luate în considerare în ceea ce privește atingerea obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea, deoarece operațiunile respective sunt operațiuni de valorificare a deșeurilor. Reutilizarea produselor și componentelor constituie o prelucrare care previne generarea de deșeuri, astfel încât, în conformitate cu ierarhia deșeurilor, aceasta ar trebui considerată măsură de prevenire. Articolul 11a alineatul (1) definește deja metoda de calculare a ratei pregătirii pentru reutilizare și reciclării. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 234 Propunere de directivă Anexa -I (nouă) Directiva 2008/98/CE Anexa IV a (nou) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
EXPUNERE DE MOTIVE
Actualul model de dezvoltare liniară, care pot fi rezumat ca „extracție, producție, consum și eliminare”, începe să dea semne că a ajuns la limită. Planeta se încălzește, iar resursele utilizate, de care depindem, devin din ce în ce mai puține. În cazul în care nu se iau măsuri structurale, cererea de materii prime în economia mondială ar putea crește cu 50 % în următorii 15 ani. Pentru a inversa această tendință, trebuie să adoptăm un model de dezvoltare circulară, care să mențină cât mai mult timp posibil materialele și valoarea lor în circulație în cadrul sistemului economic, prin optimizarea ciclului integrat de deșeuri în vederea utilizării eficiente a resurselor. Reutilizarea, reciclarea și recuperarea devin cuvinte cheie, pe baza cărora trebuie creată o nouă paradigmă pentru a promova sustenabilitatea, inovația și competitivitatea, astfel încât deșeurile să înceteze să mai fie o problemă, devenind o resursă.
Prin urmare, pachetul ar trebui analizat într-un context mult mai amplu decât cel al unei simple revizuiri a legislației privind deșeurile. Raportoarea dorește să încurajeze Comisia în demersul său de a proteja mediul, de a spori competitivitatea economiei europene și de a promova reindustrializarea sustenabilă. O creștere a valorii resurselor implică o intervenție în toate etapele ciclului de viață al produsului: de la extracția materiilor prime la proiectarea produsului și de la distribuție, apoi consum, la sfârșitul ciclului de viață al produsului.
Un cadru legislativ clar și stabil reprezintă un prim pas în promovarea tranziției.
O astfel de schimbare sistemică necesită politici ambițioase, susținute de o legislație care să poată transmite investitorilor semnalele corespunzătoare. Lipsa unor definiții clare și a unor obiective obligatorii din legislația europeană ar putea frâna progresele către economia circulară.
Bazându-se pe ierarhia deșeurilor, raportoarea a urmărit modificarea propunerii Comisiei, în special în ceea ce privește prevenirea generării de deșeuri și reintroducerea deșeurilor în procesul de producție. Pentru a reduce cantitatea de deșeuri, este necesar să se lanseze în amonte inovarea proceselor de producție și a modelelor de afaceri pe care se bazează economia circulară.
Transformarea Uniunii într-o economie verde, cu emisii scăzute de dioxid de carbon, care utilizează eficient resursele reprezintă deja unul dintre principalele obiective ale celui de-al șaptelea program de acțiune european pentru mediu, și trebuie reamintit faptul că Europa s-a angajat să atingă obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU.
Raportoarea consideră că, în vederea atingerii obiectivelor stabilite, modificările directivei-cadru privind deșeurile ar trebui să se axeze pe două obiective principale:
1) consolidarea măsurilor de prevenire a generării deșeurilor;
2) încurajarea dezvoltării unei piețe eficiente a materiilor prime secundare.
De asemenea, pentru a promova o aplicare corectă, raportoarea consideră că este necesară o clarificare a anumitor definiții din directiva actuală și adăugarea unor definiții care lipsesc.
PREVENIREA
O importantă măsură preventivă constă în utilizarea reziduurilor de producție ca subproduse în vederea introducerii unor resurse reale (care nu sunt considerate deșeuri) în ciclul de producție. Pentru a încuraja acest demers și pentru a susține diseminarea practicilor de simbioză industrială, trebuie introdus un cadru de reglementare clar la nivelul UE.
Ținând cont de aceste aspecte, raportoarea a revizuit formularea actuală a articolului 5 alineatul (1).
Comisia va putea stabili în continuare criterii privind aplicarea statutului de produse secundare, dar se va acorda prioritate practicilor de simbioză industrială care pot fi dovedite și reproduse. Obiectivul constă în găsirea unui echilibru între nevoia de norme armonizate și necesitatea de a garanta că introducerea unor norme standardizate pentru toate tipurile de subproduse nu aduce atingere procesului de inovare care caracterizează aceste practici.
Aplicarea actualei legislații în materie de încetare a statutului de deșeu în diferite state membre s-a confruntat cu dificultăți și neclarități. Pentru a asigura buna funcționare a pieței interne și un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului, raportoarea susține principiul conform căruia Comisia ar trebui, ca regulă generală, să stabilească dispoziții armonizate privind criteriile de acordare a încetării statutului de deșeu. Având în vedere că această dispoziție nu a fost respectată pe deplin, raportoarea consideră că statele membre ar trebui să poată stabili criterii naționale pe baza condițiilor specifice prevăzute la articolul 6 alineatul (1).
Raportoarea este de acord cu propunerea Comisiei de a introduce criterii minime pentru sistemele de răspundere extinsă a producătorilor (EPR). Posibilitatea de a reduce costurile la încheierea ciclului de viață al produselor poate fi utilizată pentru a stimula proiectarea de produse care pot fi reutilizate sau reciclate. Introducerea sistemelor de răspundere extinsă a producătorilor la nivel național pentru diferite produse s-a dovedit a fi un instrument eficient de optimizare a costurilor de gestionare a deșeurilor. Prin urmare, raportoarea consideră că introducerea sistemelor de răspundere extinsă a producătorilor pe baza normelor armonizate ar trebui să fie obligatorie la nivelul UE.
Punerea în aplicare de către statele membre a măsurilor preventive de-a lungul ciclului de viață utilă al produsului este cea mai eficientă modalitate de a îmbunătăți eficiența utilizării resurselor și de a reduce impactul deșeurilor asupra mediului, promovând materialele durabile, reciclabile și reutilizabile prin intermediul unor instrumente economice adecvate. Din acest motiv, raportoarea specifică, de asemenea, necesitatea de a reduce utilizarea substanțelor periculoase în materiale.
De asemenea, directiva ar trebui să definească mai clar noțiunea de reutilizare. Reutilizarea, spre deosebire de pregătirea pentru reutilizare, este un proces care implică tratarea produselor pentru a preveni generarea de deșeuri; prin urmare, aceasta ar trebui considerată ca fiind o măsură specifică de prevenire a generării deșeurilor și ar trebui stimulată de către statele membre.
Instrumentul utilizat pentru a coordona aceste acțiuni ar fi reprezentat de planurile naționale de prevenire. În vederea unei mai mari eficiențe a acestor planuri, este necesar să se stabilească la nivelul UE obiective minime armonizate și indicatori de evaluare a performanței statelor membre.
Raportoarea consideră că este extrem de important ca statele membre să ia măsuri în conformitate cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă în ceea ce privește principalele aspecte etice și de mediu, astfel încât să reducă deșeurile alimentare și deșeurile marine cu 30 % până în 2025 și cu 50 % până în 2030. Li se solicită statelor membre să includă în planurile naționale de prevenire un obiectiv care este cel puțin echivalent cu acesta.
DEZVOLTAREA UNEI PIEȚE EFICIENTE A MATERIILOR PRIME SECUNDARE
Niște obiective ambițioase în ceea ce privește pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale pot contribui la garantarea valorificării și reciclării deșeurilor cu o valoare economică ridicată ca materii prime secundare de calitate. Pentru a susține îndeplinirea acestui obiectiv, raportoarea a stabilit pentru statele membre, în combinație cu obiectivul de eliminare treptată a depozitării deșeurilor, obiective privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale în proporție de 60 % până în 2025 și de 70 % până în 2030, în conformitate cu Rezoluția Parlamentului European din 9 iulie 2015 referitoare la utilizarea eficientă a resurselor: spre o economie circulară și cu constatările din evaluarea efectuată de Comisie a impactului asupra mediului din 2 iulie 2014 (SWD(2014)0207).
Pentru a garanta că rezultatele obținute de statele membre sunt comparabile și veritabile, raportoarea susține armonizarea definiției deșeurilor municipale cu cea utilizată în scopuri statistice de Eurostat și OSCE. Această definiție trebuie combinată cu o metodă unică de calcul armonizată pentru toate statele membre, bazată pe contribuția la procesul de reciclare finală și susținută de un sistem solid de raportare, care să prevină raportarea deșeurilor eliminate (depozitate sau incinerate) ca deșeuri reciclate.
Raportoarea consideră, de asemenea, că sistemele de colectare separată a deșeurilor pentru diferite tipuri de deșeuri reprezintă o condiție prealabilă pentru a crea o piață a reciclării de înaltă calitate și pentru a atinge obiectivele stabilite. Dispozițiile actuale privind derogările din motive tehnice, de mediu și economice au determinat ca, în practică, această cerință să nu se aplice integral.
Statele membre ar trebui să utilizeze instrumente economice și de reglementare pentru a garanta o concurență echitabilă între materiile prime virgine și materiile prime secundare.
Raportoarea este conștientă de faptul că, în ceea ce privește nivelurile de deșeuri reciclate sau depozitate, există diferențe considerabile între statele membre. Prin urmare, pentru a asigura aplicarea corectă și uniformă a directivei, ea consideră că ar fi adecvat să se acorde o derogare statelor membre care, în conformitate cu datele furnizate de Eurostat pentru 2013, au reciclat mai puțin de 20 % din toate deșeurile municipale, solicitând Comisiei încă o perioadă de cinci ani pentru a atinge obiectivele stabilite pentru 2025 și 2030. Raportoarea consideră însă că, pentru a obține aceste derogări, statele membre în cauză ar trebui să prezinte un plan de punere în aplicare, care va fi evaluat de Comisie pe baza unor criterii specifice, și ar trebui să atingă niște obiective intermediare privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea.
Raportoarea a subliniat că sunt necesare măsuri specifice privind reprocesarea deșeurilor organice care nu au făcut încă obiectul unor dispoziții corespunzătoare. Colectarea separată a deșeurilor biologice ar trebui să fie obligatorie și ar trebui sprijinită prin intermediul unor instrumente economice adecvate. Deșeurile biologice ar trebui să fie supuse procesului de reciclare, rezultatele acestuia respectând criterii de înaltă calitate.
În sfârșit, a fost introdus un nou articol privind „Un cadru pentru o economie circulară” pentru a incorpora măsurile Comisiei prezentate în „Planul de acțiune pentru economia circulară” și pentru a accelera tranziția spre aceasta prin stabilirea: unui indicator privind utilizarea eficientă a resurselor, a unor măsuri legislative pentru a promova producția și consumul sustenabile și a unor criterii de utilizare eficientă a resurselor, care să fie indicate pe eticheta produselor fără impact energetic.
OPINIE MINORITARĂ
exprimată în conformitate cu articolul 56 alineatul (3) din Regulamentul de procedură
de către Jean-François Jalkh
Întrucât modificarea propusă a Directivei 2008/98/CE:
- nu este legitimă deoarece intervine în aspecte ce țin de competențele rezervate statelor membre, în special solicitând stimulente fiscale și un control riguros al statelor membre;
- este inaplicabilă deoarece nu ține seama de realitățile de la nivel național, radical diferite și care nu pot fi reduse la o politică unică, și stabilește definiții neutilizabile, în special făcând distincție între deșeuri municipale și deșeuri comerciale și între deșeuri organice și deșeuri alimentare,
- este împovărătoare din punct de vedere economic, deoarece pune o sarcină semnificativă asupra întreprinderilor, dezvoltând „răspunderea extinsă a producătorilor”, care duce la anularea valorii adăugate a unui produs;
- nu implică decât două consecințe sigure: o creștere semnificativă a cheltuielilor publice și o integrare aprofundată a pieței interne în beneficiul exclusiv al câtorva entități transnaționale;
Preocupat de provocările economice și ecologice pe care le implică gestionarea deșeurilor, Grupul ENF se disociază de lucrările din Comisia ENVI și solicită, în ceea ce privește politica privind deșeurile, respectarea subsidiarității și luarea în considerare într-o mai mare măsură a avantajelor abordărilor locale.
AVIZ AL COMISIEI PENTRU INDUSTRIE, CERCETARE ȘI ENERGIE (27.10.2016)
destinat Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile
(COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD))
Raportor pentru aviz: Miroslav Poche
AMENDAMENTE
Comisia pentru industrie, cercetare și energie recomandă Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, competentă în fond, să ia în considerare următoarele amendamente:
Amendamentul 1 Propunere de directivă Considerentul 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Gestionarea deșeurilor în Uniune ar trebui să fie îmbunătățită pentru a proteja, a conserva și a îmbunătăți calitatea mediului, pentru a proteja sănătatea umană, pentru a asigura utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale și pentru a promova o economie mai circulară. |
(1) Gestionarea, transformarea și utilizarea deșeurilor în Uniune ar trebui să fie îmbunătățite pentru a proteja, a conserva și a îmbunătăți calitatea mediului, pentru a proteja sănătatea umană, pentru a asigura utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale și pentru a promova o economie circulară reală, care ar limita efectele negative asupra mediului și ar conserva resursele naturale și ar garanta totodată o mai bună gestionare a materiilor prime, reducând, în același timp, dependența economiei de importuri, îmbunătățind eficiența energetică, diminuând dependența energetică a Uniunii, creând noi oportunități economice și noi piețe și promovând crearea unor locuri de muncă de calitate. Pentru a face economia cu adevărat circulară, este necesar să se adopte măsuri suplimentare axate pe întreg ciclul de viață al produselor, inclusiv pe extracția durabilă a materialelor, conceperea produselor ecologice, producția ecoeficientă și consumul durabil, într-un mod care conservă resursele și închide circuitul de reciclare. Îmbunătățirea utilizării resurselor ar aduce, de asemenea, economii nete substanțiale întreprinderilor din UE, autorităților publice și consumatorilor, reducând în același timp emisiile anuale de gaze cu efect de seră. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 2 Propunere de directivă Considerentul 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Obiectivele prevăzute în Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului14 privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor ar trebui să fie modificate astfel încât să reflecte mai bine ambiția Uniunii de a trece la o economie circulară. |
(2) Obiectivele prevăzute în Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului14 privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor ar trebui să fie modificate astfel încât să reflecte mai bine ambiția Uniunii de a trece la o economie circulară eficientă, prin adoptarea măsurilor necesare care să garanteze că deșeurile pot fi considerate o resursă utilă pentru această tranziție. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
14 Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3). |
14 Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 3 Propunere de directivă Considerentul 2 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2 a) La 9 iulie 2015, Parlamentul European a adoptat o rezoluție referitoare la utilizarea eficientă a resurselor: spre o economie circulară1a, în care a subliniat, în special, nevoia de a stabili obiective obligatorii în materie de reducere a deșeurilor, de a dezvolta măsuri de prevenire a deșeurilor și de a stabili definiții clare și fără ambiguități. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Texte adoptate, P8_TA(2015)0266. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 4 Propunere de directivă Considerentul 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Multe state membre nu au dezvoltat încă infrastructura necesară în materie de gestionare a deșeurilor. Prin urmare, este esențial să se stabilească obiective de politică pe termen lung pentru a orienta măsurile și investițiile, în special prin prevenirea creării de capacități excedentare structurale în ceea ce privește tratarea deșeurilor reziduale și blocarea materialelor reciclabile în partea inferioară a ierarhiei deșeurilor. |
(3) Multe state membre nu au dezvoltat încă infrastructura necesară în materie de gestionare a deșeurilor. Prin urmare, este esențial să se stabilească obiective de politică pe termen lung și sprijin financiar, fiscal și politic pentru a orienta măsurile și investițiile, în special prin prevenirea creării de capacități excedentare structurale în ceea ce privește tratarea deșeurilor reziduale, cum sunt depozitarea și incinerarea deșeurilor, și blocarea materialelor reciclabile în partea cea mai de jos a ierarhiei deșeurilor. În acest context, pentru îndeplinirea obiectivelor aplicabile este esențial să se utilizeze fondurile structurale și de investiții europene pentru finanțarea dezvoltării infrastructurii de gestionare a deșeurilor necesare pentru prevenire, reutilizare și reciclare. Este esențial, de asemenea, ca statele membre să își modifice programele existente de prevenire a generării de deșeuri în conformitate cu prezenta directivă și să își adapteze investițiile în consecință. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 5 Propunere de directivă Considerentul 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) Este necesar să se includă în Directiva 2008/98/CE definiții ale deșeurilor municipale, ale deșeurilor provenite din activități de construcție și demolări, ale procesului de reciclare final și ale rambleiajului, astfel încât domeniul de aplicare al acestor noțiuni să fie clarificat. |
(5) Este necesar să se includă în Directiva 2008/98/CE definiții ale deșeurilor municipale, ale deșeurilor provenite din activități de construcție și demolări, ale deșeurilor comerciale și industriale, ale procesului de reciclare final, ale aruncării gunoaielor pe domeniul public, ale aruncării deșeurilor în mare și ale rambleiajului, astfel încât domeniul de aplicare al acestor noțiuni să fie clarificat. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 6 Propunere de directivă Considerentul 5 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5a) Ar trebui asigurată coerența dintre Directiva 2008/98/CE și legislația conexă a Uniunii, precum Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului1a și Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului1b, în special prin interpretarea și aplicarea coerentă a conceptelor de „deșeuri”, „ierarhie a deșeurilor” și „produs secundar” în temeiul acestor acte legislative. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (JO L 140, 5.6.2009, p. 16). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1b Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 și Regulamentul (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și Directiva 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE (JO L 396, 30.12.2006, p. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 7 Propunere de directivă Considerentul 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) Pentru a asigura faptul că obiectivele de reciclare se bazează pe date fiabile și comparabile și pentru a permite o monitorizare mai eficace a progreselor realizate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor respective, definiția deșeurilor municipale din Directiva 2008/98/CE ar trebui să fie conformă cu definiția utilizată în scopuri statistice de Oficiul pentru Statistică al Uniunii Europene și de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, pe baza căreia statele membre raportează date de mai mulți ani. Definiția deșeurilor municipale din prezenta directivă este neutră în ceea ce privește statutul, public sau privat, al operatorului care gestionează deșeurile. |
(6) Pentru a asigura faptul că obiectivele de reciclare se bazează pe date fiabile și comparabile și pentru a permite o monitorizare mai eficace a progreselor realizate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor respective, definiția deșeurilor municipale din Directiva 2008/98/CE ar trebui să fie armonizată cu definiția utilizată în scopuri statistice de Oficiul pentru Statistică al Uniunii Europene și de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, pe baza căreia statele membre raportează date de mai mulți ani. Definiția deșeurilor municipale din prezenta directivă este neutră în ceea ce privește statutul, public sau privat, al operatorului care gestionează deșeurile. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 8 Propunere de directivă Considerentul 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) Statele membre ar trebui să introducă stimulente adecvate pentru aplicarea ierarhiei deșeurilor, în special prin intermediul unor stimulente financiare menite să servească la îndeplinirea obiectivelor prezentei directive privind prevenirea generării de deșeuri și reciclarea, cum ar fi taxele de stocare a deșeurilor în depozite de deșeuri și taxele de incinerare, schemele de plată în funcție de cantitatea de deșeuri produsă, schemele de răspundere extinsă a producătorilor și stimulentele acordate autorităților locale. |
(7) Statele membre ar trebui să introducă stimulente adecvate pentru aplicarea ierarhiei deșeurilor, în special prin intermediul unor stimulente financiare, fiscale și normative menite să servească la îndeplinirea obiectivelor prezentei directive privind prevenirea generării de deșeuri și reciclarea, cum ar fi taxele de stocare a deșeurilor în depozite de deșeuri și taxele de incinerare, schemele de plată în funcție de cantitatea de deșeuri produsă, schemele de răspundere extinsă a producătorilor și stimulentele acordate autorităților locale. Pentru a contribui la realizarea obiectivelor prevăzute în prezenta directivă, statele membre ar trebui să fie în măsură să utilizeze instrumente economice și alte măsuri, astfel cum figurează în anexa VIa. Statele membre ar trebui să adopte măsuri care să contribuie la obținerea unei calități înalte a materialului sortat. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 9 Propunere de directivă Considerentul 8 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8a) Tranziția spre o economie circulară ar trebui să valorifice pe deplin avantajele oferite de inovațiile digitale. În acest scop, ar trebui dezvoltate instrumente electronice de tipul platformelor online pentru comercializarea deșeurilor ca noi resurse, în vederea simplificării tranzacțiilor comerciale și a reducerii sarcinii administrative pentru operatori, stimulând astfel simbioza industrială. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 10 Propunere de directivă Considerentul 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Schemele de răspundere extinsă a producătorilor reprezintă o parte esențială a gestionării eficiente a deșeurilor, însă eficacitatea și performanța acestora diferă în mod semnificativ de la un stat membru la altul. Prin urmare, este necesar să se stabilească cerințe operaționale minime privind răspunderea extinsă a producătorilor. Cerințele respective ar trebui să diminueze costurile și să stimuleze performanța, precum și să asigure condiții de concurență echitabile, inclusiv pentru întreprinderile mici și mijlocii, și să evite obstacolele în calea bunei funcționări a pieței interne. Cerințele respective ar trebui să contribuie, de asemenea, la includerea costurilor la încheierea ciclului de viață în prețurile produselor și să ofere stimulente producătorilor pentru ca aceștia să țină seama în mai mare măsură de posibilitățile de reciclare și reutilizare atunci când își proiectează produsele. Cerințele ar trebui să se aplice atât schemelor noi de răspundere extinsă a producătorilor, cât și celor existente. Cu toate acestea, schemele existente de răspundere extinsă a producătorilor au nevoie de o perioadă de tranziție pentru a-și adapta structurile și procedurile la noile cerințe. |
(9) Schemele de răspundere extinsă a producătorilor reprezintă o parte esențială a gestionării eficiente a deșeurilor, însă eficacitatea și performanța acestora diferă în mod semnificativ de la un stat membru la altul. Prin urmare, este necesar să se stabilească cerințe operaționale minime privind schemele de răspundere extinsă a producătorilor. Cerințele respective ar trebui să diminueze costurile și să stimuleze performanța, să faciliteze reparabilitatea, îmbunătățirea punerii în aplicare și în execuție a colectării și sortării separate, să asigure o reciclare de o calitate mai bună, să ajute la asigurarea unui acces eficient din punctul de vedere al costurilor la materiile prime secundare, precum și să asigure condiții de concurență echitabile, inclusiv pentru întreprinderile mici și mijlocii, și să evite obstacolele în calea bunei funcționări a pieței interne. Cerințele respective ar trebui să contribuie, de asemenea, la includerea costurilor la încheierea ciclului de viață în prețurile produselor și să ofere stimulente producătorilor pentru ca aceștia să țină seama în mai mare măsură de posibilitățile de reparare, reciclare și reutilizare și de eliminarea substanțelor periculoase atunci când își proiectează produsele. Cerințele ar trebui să se aplice atât schemelor noi de răspundere extinsă a producătorilor, cât și celor existente. Cu toate acestea, schemele existente de răspundere extinsă a producătorilor și statele membre unde nu există răspunderea extinsă a producătorilor au nevoie de o perioadă de tranziție pentru a-și adapta structurile și procedurile la noile cerințe. În timpul perioadei de tranziție, statele membre unde nu există răspunderea extinsă a producătorilor ar trebui să se asigure că sistemele lor de gestionare a deșeurilor produc rezultate de o manieră ușor de pus în execuție, transparentă și responsabilă și care să fie întru totul coerentă cu cerințele minime pentru schemele de răspundere extinsă a producătorilor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 11 Propunere de directivă Considerentul 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) Prevenirea generării de deșeuri este cea mai eficace modalitate de a îmbunătăți utilizarea eficientă a resurselor și de a reduce impactul deșeurilor asupra mediului. Prin urmare, este important ca statele membre să ia măsuri corespunzătoare pentru a preveni generarea de deșeuri și pentru a monitoriza și a evalua progresele înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor respective. În vederea asigurării unei măsurări uniforme a progreselor globale înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri, ar trebui să se instituie indicatori comuni. |
(10) Prevenirea generării de deșeuri este cea mai eficace modalitate de a îmbunătăți utilizarea eficientă a resurselor, de a reduce impactul deșeurilor asupra mediului, de a promova materiale durabile, reciclabile și reutilizabile de înaltă calitate și de a reduce dependența de importurile unor materii prime din ce în ce mai rare. Prin urmare, este important ca statele membre să ia măsuri corespunzătoare pentru a preveni generarea de deșeuri, inclusiv măsuri care să reducă prezența substanțelor periculoase, să promoveze reciclarea materialelor de înaltă calitate, să combată obsolescența programată, să capaciteze și mai mult consumatorii prin îmbunătățirea informațiilor despre produs, să încurajeze comunicarea continuă și campaniile periodice de educare cu privire la prevenirea generării deșeurilor și pentru a monitoriza și a evalua progresele realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor respective, precum și obiectivele în materie de prevenție pentru reducerea generării de deșeuri, în scopul decuplării acesteia de creșterea economică. În vederea asigurării unei măsurări uniforme a progreselor globale înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării de deșeuri, ar trebui să se instituie indicatori și metode de calcul comune. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 12 Propunere de directivă Considerentul 12 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) Statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a promova prevenirea generării de deșeuri alimentare în conformitate cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă, adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la data de 25 septembrie 2015, în special cu obiectivele acesteia privind reducerea la jumătate a deșeurilor alimentare până în 2030. Aceste măsuri ar trebui să vizeze prevenirea generării de deșeuri alimentare în cadrul producției primare, al prelucrării și fabricării, al comerțului cu amănuntul și al altor tipuri de distribuție de produse alimentare, al restaurantelor și al serviciilor de alimentație, precum și al gospodăriilor. Având în vedere beneficiile de mediu și economice ale prevenirii generării de deșeuri alimentare, statele membre ar trebui să stabilească măsuri specifice de prevenire a generării de deșeuri alimentare și ar trebui să măsoare progresele înregistrate în ceea ce privește reducerea deșeurilor alimentare. Pentru a facilita schimbul de bune practici pe întreg teritoriul UE, atât între statele membre, cât și între operatorii din sectorul alimentar, ar trebui să se instituie metodologii uniforme pentru măsurarea respectivă. Raportarea privind nivelurile de deșeuri alimentare ar trebui să aibă loc la fiecare doi ani. |
(12) Statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a promova prevenirea generării de deșeuri alimentare în conformitate cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă, adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la data de 25 septembrie 2015, în special cu obiectivele acesteia privind reducerea cu cel puțin 50 % a deșeurilor alimentare până în 2030. Aceste măsuri ar trebui să vizeze prevenirea generării de deșeuri alimentare la nivelul comerțului cu amănuntul și al consumatorilor și reducerea pierderilor alimentare în cadrul lanțurilor de producție și de aprovizionare, incluzând producția agricolă nerecoltată intenționat și pierderile post-recoltare, și al altor tipuri de distribuție de produse alimentare, al organizațiilor publice și private în cadrul cărora se vinde sau se oferă mâncare și al restaurantelor și al serviciilor de alimentație, precum și al gospodăriilor. Având în vedere beneficiile de mediu și economice ale prevenirii generării de deșeuri alimentare, statele membre ar trebui să stabilească măsuri specifice de prevenire a generării de deșeuri alimentare în cadrul programelor lor naționale de prevenire a generării de deșeuri, pentru a reduce deșeurile alimentare cu cel puțin 30 % până în 2025 și cu 50 % până în 2030, și ar trebui să măsoare progresele înregistrate în ceea ce privește reducerea deșeurilor alimentare. Pentru a facilita schimbul de bune practici pe întreg teritoriul Uniunii, atât între statele membre, cât și între operatorii din sectorul alimentar, ar trebui să se instituie metodologii uniforme pentru măsurarea respectivă. Raportarea privind nivelurile de deșeuri alimentare ar trebui să aibă loc la fiecare doi ani. În scopul prevenirii generării de deșeuri alimentare, statele membre ar trebui să instituie un cadru care să permită sectorului alimentar să distribuie mai departe și să doneze produsele nevândute, asigurând totodată că această distribuție nu are un impact negativ asupra sănătății umane sau a siguranței alimentare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 13 Propunere de directivă Considerentul 13 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13 a) Comisia ar trebui să examineze posibilitatea instituirii unor obiective de reciclare pentru deșeurile comerciale și industriale nepericuloase, cu obligații în materie de reciclare similare cu cele care se aplică deșeurilor municipale. Pentru a construi un mecanism precis de stabilire a acestor obiective, Comisia ar trebui să adune date cu privire la aceste tipuri de deșeuri pe baza rapoartelor comune primite de la statele membre. În termen de doi ani de la colectarea datelor și pe baza unei evaluări a impactului, Comisia ar trebui să analizeze posibilitatea de a stabili obiective separate în materie de reciclare pentru deșeurile comerciale și industriale nepericuloase până în 2025, cel puțin pentru hârtie, sticlă, metal, plastic și deșeuri biologice. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 14 Propunere de directivă Considerentul 13 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13b) Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului1a este instrumentul juridic obligatoriu la nivelul Uniunii pentru evaluarea, monitorizarea și stabilirea de obiective în domeniul mediului, vizând atingerea unei stări ecologice bune în legătură cu deșeurile marine. Totuși, principalele surse de deșeuri marine sunt activitățile de pe uscat, cauzate de practici deficitare de gestionare a deșeurilor solide, lipsa de infrastructură și lipsa de sensibilizare publică. Din acest motiv, statele membre ar trebui să adopte măsuri de reducere a deșeurilor de pe uscat care sunt susceptibile de a ajunge în mediul marin, în conformitate cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă, adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 25 septembrie 2015, și să urmărească, în special, atingerea obiectivului de reducere a deșeurilor marine cu 50 % până în 2030. Având în vedere beneficiile de mediu și economice ale prevenirii generării de deșeuri marine, statele membre ar trebui să stabilească măsuri specifice de prevenire a deșeurilor marine în cadrul programelor lor de prevenire a generării de deșeuri, pentru a atinge cel puțin obiectivul de reducere cu 50 % a deșeurilor marine până în 2030, și ar trebui să măsoare progresele înregistrate în ceea ce privește reducerea deșeurilor marine. Pentru a facilita schimbul de bune practici între statele membre din întreaga Uniune, ar trebui să se instituie metodologii uniforme pentru astfel de măsurători. Raportarea privind nivelurile de deșeuri marine ar trebui să aibă loc o dată la doi ani. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 2008 de instituire a unui cadru de acțiune comunitară în domeniul politicii privind mediul marin (Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”) (JO L 164, 25.6.2008, p. 19). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 15 Propunere de directivă Considerentul 13 c (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(13 c) Pentru a contribui la atingerea obiectivelor economiei circulare, Comisia ar trebui să promoveze activ coordonarea și schimbul de informații și de bune practici între statele membre, organizațiile societății civile, autoritățile locale și regionale, partenerii sociali și între diversele sectoare economice, inclusiv industria deșeurilor și sectorul financiar. Această coordonare și acest schimb s-ar putea realiza prin crearea unor platforme de comunicare privind economia circulară care ar ajuta la sensibilizarea cu privire la noile soluții industriale, ar permite o vedere de ansamblu mai bună asupra capacităților disponibile și ar contribui la conectarea industriei deșeurilor și a sectorului financiar și la sprijinirea simbiozei industriale. Comisia ar trebui să promoveze, de asemenea, activ platformele de partajare ca model de afaceri pentru economia circulară. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 16 Propunere de directivă Considerentul 15 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(15 a) Colectarea și reciclarea separată a uleiurilor uzate ar avea beneficii economice și de mediu semnificative în domeniul asigurării aprovizionării cu materii prime, realizând progrese spre o economie circulară și contribuind la reducerea dependenței de sursele de aprovizionare cu petrol. Unele state membre colectează și reciclează deja o mare parte a uleiurilor lor uzate. Totuși, în 2015, doar aproximativ 13 % dintre toate uleiurile de bază au provenit din uleiuri uzate rafinate din nou. Prin urmare, Comisia ar trebui să prezinte, până la ... [a se introduce data: doi ani de la intrarea în vigoare a prezentei directive], o evaluare a impactului introducerii unui obiectiv la nivelul Uniunii pentru colectarea și reciclarea uleiurilor uzate. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 17 Propunere de directivă Considerentul 15 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(15b) În măsura posibilului, statele membre ar trebui să stimuleze utilizarea materialelor de tipul celor permanente, care au o valoare superioară pentru economia circulară întrucât pot fi clasificate ca materiale ce pot fi reciclate fără pierderea calității, indiferent de frecvența cu care sunt supuse acestui proces. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 18 Propunere de directivă Considerentul 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Există diferențe mari între statele membre din perspectiva rezultatelor pe care acestea le-au obținut în domeniul gestionării deșeurilor, în special în ceea ce privește reciclarea deșeurilor municipale. Pentru a ține seama de aceste diferențe, statelor membre care, în conformitate cu datele Eurostat, în 2013 au reciclat mai puțin de 20 % din deșeurile lor municipale, ar trebui să li se acorde mai mult timp în vederea îndeplinirii obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea stabilite pentru 2025 și 2030. Având în vedere ratele naționale de progres observate în statele membre în ultimii cincisprezece ani, aceste state membre ar trebui să-și majoreze capacitatea de reciclare la niveluri care să depășească cu mult mediile înregistrate anterior pentru a realiza obiectivele respective. În vederea asigurării faptului că se înregistrează progrese constante în direcția realizării obiectivelor și că deficiențele în materie de punere în aplicare sunt remediate în timp util, statele membre cărora li se acordă mai mult timp ar trebui să îndeplinească obiective interimare și să stabilească un plan de punere în aplicare. |
(16) Există diferențe mari între statele membre din perspectiva rezultatelor pe care acestea le-au obținut în domeniul gestionării deșeurilor, în special în ceea ce privește reciclarea deșeurilor municipale. Pentru a ține seama de aceste diferențe, statelor membre care, în conformitate cu datele Eurostat, în 2013 au reciclat mai puțin de 20 % din deșeurile lor municipale, ar trebui să li se acorde mai mult timp în vederea îndeplinirii obiectivelor privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea stabilite pentru 2025 și 2030. Având în vedere ratele naționale de progres observate în statele membre în ultimii cincisprezece ani, aceste state membre ar trebui să-și majoreze capacitatea de reciclare la niveluri care să depășească cu mult mediile înregistrate anterior pentru a realiza obiectivele respective. În vederea asigurării faptului că se înregistrează progrese constante în direcția realizării obiectivelor și că deficiențele în materie de punere în aplicare sunt remediate în timp util, statele membre cărora li se acordă mai mult timp ar trebui, cu sprijinul Comisiei, să îndeplinească obiective interimare și să stabilească un plan de punere în aplicare. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 19 Propunere de directivă Considerentul 18 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(18) Pentru a calcula dacă obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea sunt realizate, statele membre ar trebui să poată lua în considerare produsele și componentele care sunt pregătite pentru reutilizare de către operatori recunoscuți care se ocupă de reutilizare și de către scheme recunoscute de returnare a garanției și reciclarea metalelor care se efectuează în cadrul procesului de incinerare. În vederea asigurării unei calculări uniforme a acestor date, Comisia va adopta norme detaliate privind determinarea operatorilor recunoscuți care se ocupă de pregătirea pentru reutilizare și a schemelor recunoscute de returnare a garanției, privind criteriile de calitate pentru metalele reciclate și privind colectarea, verificarea și raportarea datelor. |
(18) Pentru a calcula dacă obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea sunt realizate, statele membre ar trebui să poată lua în considerare produsele și componentele, sau, dacă este cazul, ambalajele care sunt pregătite pentru reutilizare de către operatori recunoscuți care se ocupă de reutilizare și de către scheme recunoscute de returnare a garanției și reciclarea metalelor care se efectuează în cadrul procesului de valorificare energetică și de incinerare. În vederea asigurării unei calculări uniforme a acestor date, Comisia va adopta norme detaliate privind determinarea operatorilor recunoscuți care se ocupă de pregătirea pentru reutilizare și a schemelor recunoscute de returnare a garanției, privind criteriile de calitate pentru metalele reciclate și privind colectarea, verificarea și raportarea datelor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 20 Propunere de directivă Considerentul 19 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(19) În vederea asigurării unei puneri în aplicare mai bune, mai rapide și mai uniforme a prezentei directive și în vederea anticipării deficiențelor legate de punerea în aplicare, ar trebui să se instituie un sistem de alertă timpurie pentru a detecta deficiențele și a permite luarea de măsuri înainte de expirarea termenelor de îndeplinire a obiectivelor. |
(19) În vederea asigurării unei puneri în aplicare mai bune, mai rapide și mai uniforme a prezentei directive și în vederea anticipării deficiențelor legate de punerea în aplicare, ar trebui să se instituie, cu sprijinul Comisiei, un sistem de alertă timpurie pentru a detecta deficiențele și a permite luarea de măsuri înainte de expirarea termenelor de îndeplinire a obiectivelor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 21 Propunere de directivă Considerentul 20 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) Respectarea obligației de a institui sisteme de colectare separată a hârtiei, a metalului, a plasticului și a sticlei este esențială pentru creșterea ratelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare în statele membre. În plus, deșeurile biologice ar trebui să fie colectate separat în scopul de a contribui la creșterea ratelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare și la prevenirea contaminării materialelor reciclabile uscate. |
(20) Respectarea obligației de a institui sisteme de colectare separată a hârtiei, a metalului, a plasticului, a sticlei, a lemnului și a textilelor este esențială pentru creșterea ratelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare în statele membre. În plus, deșeurile biologice ar trebui să fie colectate separat în scopul de a contribui la creșterea ratelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare, la prevenirea contaminării materialelor reciclabile uscate și la prevenirea incinerării și depozitării acestora. În plus, o utilizare mai eficientă a deșeurilor ar putea crea un stimulent puternic pentru lanțul de aprovizionare al bioeconomiei. Colectarea separată a deșeurilor biologice din deșeurile municipale și agricole ar trebui, prin urmare, să devină obligatorie. Bioeconomia joacă un rol esențial în garantarea disponibilității materiilor prime în întreaga Uniune. Comisia ar trebui să ia în considerare stabilirea unui obiectiv de reciclare pentru deșeurile biologice, în scopul atragerii de investiții în infrastructura instalațiilor de reciclare a deșeurilor biologice și al stimulării reprocesării materiilor organice. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 22 Propunere de directivă Considerentul 21 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(21) Gestionarea corespunzătoare a deșeurilor periculoase continuă să reprezinte o problemă în Uniune, iar datele privind tratarea acestora lipsesc parțial. Prin urmare, este necesar să se consolideze mecanismele de ținere a evidenței și de trasabilitate prin instituirea de registre electronice pentru deșeurile periculoase în statele membre. Colectarea de date în format electronic ar trebui să fie extinsă la alte tipuri de deșeuri, după caz, în scopul de a simplifica sistemul de ținere a evidenței pentru întreprinderi și administrații și de a îmbunătăți monitorizarea fluxurilor de deșeuri în Uniune. |
(21) Gestionarea corespunzătoare a deșeurilor periculoase continuă să reprezinte o problemă în Uniune, iar datele privind tratarea acestora lipsesc parțial. Prin urmare, este necesar să se consolideze mecanismele de ținere a evidenței și de trasabilitate prin instituirea de registre electronice pentru deșeurile periculoase în statele membre. Colectarea de date în format electronic ar trebui să fie extinsă la alte tipuri de deșeuri, în număr cât mai mare, în scopul de a simplifica sistemul de ținere a evidenței pentru întreprinderi și administrații și a îmbunătăți monitorizarea fluxurilor de deșeuri în Uniune. Datele ar trebui colectate în conformitate cu standarde și specificații care vin în sprijinul obiectivelor privind datele deschise și ar trebui puse la dispoziție sub formă de date deschise. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 23 Propunere de directivă Considerentul 21 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(21 a) Pentru a evita contaminarea deșeurilor municipale cu substanțe periculoase care ar putea reduce calitatea reciclării și, astfel, ar obstrucționa utilizarea de materii prime secundare, statele membre ar trebui să stabilească fluxuri separate de colectare a deșeurilor periculoase din gospodării. Fondurile Uniunii alocate pentru a sprijini tranziția către economia circulară ar putea fi utilizate pentru programe de cercetare a modalităților de înlocuire a materialelor periculoase și de tratare a deșeurilor periculoase. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 24 Propunere de directivă Considerentul 22 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(22) Prezenta directivă stabilește obiective pe termen lung privind gestionarea deșeurilor Uniunii și oferă operatorilor economici și statelor membre o orientare clară referitoare la investițiile necesare pentru realizarea obiectivelor pe care prevede. În elaborarea strategiilor lor naționale de gestionare a deșeurilor și în planificarea investițiilor în infrastructura de gestionare a deșeurilor, statele membre ar trebui să utilizeze judicios fondurile structurale și de investiții europene, promovând prevenirea, reutilizarea și reciclarea în conformitate cu ierarhia deșeurilor. |
(22) Prezenta directivă stabilește obiective pe termen lung privind gestionarea deșeurilor Uniunii și oferă operatorilor economici și statelor membre o orientare clară referitoare la investițiile necesare pentru realizarea obiectivelor pe care le prevede. În elaborarea strategiilor lor naționale de gestionare a deșeurilor și în planificarea investițiilor în infrastructura de gestionare a deșeurilor, statele membre ar trebui să utilizeze judicios fondurile structurale și de investiții europene, promovând în primul rând prevenirea și reutilizarea și în al doilea rând reciclarea în conformitate cu ierarhia deșeurilor, și nu sprijinind depozitarea sau incinerarea acestora. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 25 Propunere de directivă Considerentul 23 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(23) Anumite materii prime au mare importanță pentru economia Uniunii și furnizarea acestora implică un grad ridicat de risc. În vederea garantării securității aprovizionării cu respectivele materii prime și în concordanță cu Inițiativa privind materiile prime și cu obiectivele și țintele Parteneriatului european pentru inovare privind materiile prime, statele membre ar trebui să ia măsuri menite să asigure cea mai bună gestionare posibilă a deșeurilor care conțin cantități semnificative de astfel de materii prime, ținând seama de fezabilitatea economică și tehnologică și de beneficiile ecologice. Comisia a stabilit o listă de materii prime critice pentru UE18. Această listă face obiectul unei revizuiri periodice de către Comisie. |
(23) Anumite materii prime au mare importanță pentru economia Uniunii și furnizarea acestora implică un grad ridicat de risc. În vederea garantării securității aprovizionării cu respectivele materii prime și în concordanță cu Inițiativa privind materiile prime și cu obiectivele și țintele Parteneriatului european pentru inovare privind materiile prime, statele membre ar trebui să ia măsuri menite să asigure cea mai bună gestionare posibilă a deșeurilor care conțin cantități semnificative de astfel de materii prime, prevenind depozitarea și incinerarea deșeurilor netratate și ținând seama de fezabilitatea economică și tehnologică și de beneficiile ecologice și pentru sănătate. Comisia a stabilit o listă de materii prime critice pentru UE18. Această listă face obiectul unei revizuiri periodice de către Comisie. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
18 COM(2014) 297 final. |
18 COM(2014)0297 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 26 Propunere de directivă Considerentul 25 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(25) Deșeurile au efecte negative directe asupra mediului și a bunăstării cetățenilor, costurile ridicate de depoluare fiind o povară economică inutilă pentru societate. Introducerea unor măsuri specifice în planurile de gestionare a deșeurilor și asigurarea aplicării lor corespunzătoare de către autoritățile competente ar trebui să contribuie la eradicarea acestei probleme. |
(25) Aruncarea gunoaielor pe domeniul public are efecte negative directe asupra mediului și a bunăstării cetățenilor, costurile ridicate de depoluare fiind o povară economică inutilă pentru societate. Aruncarea gunoaielor pe domeniul public trebuie privită ca o problemă a societății, implicând indivizi care gestionează deșeurile în mod necorespunzător sau ilegal. Introducerea unor măsuri specifice în planurile de gestionare a deșeurilor și asigurarea aplicării lor corespunzătoare de către autoritățile competente ar trebui să contribuie la eradicarea acestei probleme. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 27 Propunere de directivă Considerentul 28 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(28) Datele statistice raportate de statele membre sunt esențiale pentru Comisie în cadrul evaluării respectării legislației în domeniul deșeurilor la nivelul statelor membre. Calitatea, fiabilitatea și comparabilitatea statisticilor ar trebui îmbunătățite prin introducerea unui punct de intrare unic pentru toate datele referitoare la deșeuri, prin eliminarea obligațiilor de raportare caduce, prin evaluarea comparativă a metodologilor naționale de raportare și prin introducerea unui raport privind verificarea calității datelor. Prin urmare, atunci când întocmesc rapoartele privind realizarea obiectivelor stabilite în legislația în domeniul deșeurilor, statele membre trebuie să utilizeze cea mai recentă metodologie elaborată de Comisie și de institutele naționale de statistică ale statelor membre. |
(28) Datele statistice raportate de statele membre sunt esențiale pentru Comisie în cadrul evaluării respectării legislației în domeniul deșeurilor la nivelul statelor membre. Calitatea, fiabilitatea și comparabilitatea statisticilor ar trebui îmbunătățite prin stabilirea unei metodologii armonizate de colectare și procesare a datelor și prin introducerea unui punct de intrare unic pentru toate datele referitoare la deșeuri, care ar trebui să fie Eurostat, și prin eliminarea obligațiilor de raportare caduce, prin evaluarea comparativă a metodologiilor naționale de raportare și prin introducerea unui raport de verificare a calității datelor, care ar trebui să se bazeze pe un format armonizat. Raportarea fiabilă a datelor statistice comparabile privind gestionarea deșeurilor este esențială pentru punerea în aplicare eficientă și asigurarea comparabilității datelor între statele membre. Prin urmare, atunci când întocmesc rapoartele de punere în aplicare în temeiul prezentei directive, statele membre ar trebui să utilizeze cea mai recentă metodologie elaborată de Comisie și de institutele naționale de statistică din statele membre. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 28 Propunere de directivă Considerentul 28 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28a) Cercetarea și inovarea sunt esențiale pentru sprijinirea tranziției Uniunii spre o economie circulară în care deșeurile sunt considerate o resursă. În acest scop, este necesar să se contribuie, în cadrul programului Orizont 2020, la proiecte de cercetare și inovare care pot demonstra și testa pe teren sustenabilitatea economică și de mediu a unei economii circulare. Adoptând o abordare sistemică, aceste proiecte pot contribui la elaborarea unei legislații care să promoveze inovarea și să fie totodată ușor de pus în aplicare, în principal prin identificarea unor posibile incertitudini, bariere și lacune în materie de reglementare, care împiedică dezvoltarea modelelor de afaceri bazate pe utilizarea eficientă a resurselor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 29 Propunere de directivă Considerentul 28 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(28b) O dată la trei ani, Comisia ar trebui să publice un raport bazat pe datele și informațiile furnizate de statele membre, pentru a prezenta Parlamentului și Consiliului progresul înregistrat în atingerea obiectivelor de reciclare și în punerea în aplicare a noilor obligații prevăzute de prezenta directivă. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 30 Propunere de directivă Considerentul 33 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33 a) Statele membre ar trebui să asigure niveluri ridicate de cerințe privind sănătatea și securitatea în muncă în cadrul producției, reciclării, reparării, pregătirii pentru reutilizare și în sectorul deșeurilor, ținând cont de riscurile specifice cu care se confruntă lucrătorii din aceste sectoare, și ar trebui să asigure că legislația Uniunii existentă în acest domeniu este aplicată și executată în mod corespunzător. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 31 Propunere de directivă Considerentul 33 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33b) Este esențial să se garanteze că legislația existentă în materie de deșeuri este pusă în aplicare și în execuție în mod corect. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 32 Propunere de directivă Considerentul 33 c (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(33c) Prezenta directivă a fost adoptată ținând seama de angajamentele stabilite în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 2016 și ar trebui să fie pusă în aplicare și în execuție în conformitate cu orientările cuprinse în acest acord. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 33 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul -1 (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 2 – alineatul 2 – litera b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 34 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 1 a – subpunctul 2 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 35 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera aa (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 1 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 36 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera ab (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 1 c (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 37 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera ac (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 1 d (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 38 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera c Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 39 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera d Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 4a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 40 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera da (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 4 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 41 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera db (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 9 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 42 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 43 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera ea (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 16 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 44 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera f Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 17a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 45 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera fa (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 17 ba (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 46 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera fb (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 47 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera fc (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 48 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 2 – litera fd (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 3 – punctul 20 c (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 49 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 3 Directiva 2008/98/CE Articolul 4 – alineatul 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 50 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 3 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 4 – alineatul 3 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 51 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 4 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 5 – alineatul 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 52 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 5 – litera a – subpunctul i Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera -a (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 53 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 5 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 6 – alineatul 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 54 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 7 – litera -a (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 1 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 55 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 7 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 1 – paragraful 2a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 56 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 7 – litera b Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 57 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 7 – litera c Directiva 2008/98/CE Articolul 8 – alineatul 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 58 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 1 – liniuța 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 59 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 1 – liniuța 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 60 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 1 – liniuța 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 61 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 1 – liniuța 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 62 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 1 – liniuța 4 a (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 63 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 3 – litera b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 64 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 4 – litera a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 65 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 4 – litera b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 66 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 5 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 67 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 8 Directiva 2008/98/CE Articolul 8a – alineatul 7 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 68 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – titlu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 69 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 70 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 71 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 72 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 3 a (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 73 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 74 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 4 a (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 75 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 4 b (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 76 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 4 c (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 77 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 4 d (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 78 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 79 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 5 a (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 80 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 5 b (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 81 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 1 – liniuța 5 c (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 82 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 83 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 84 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 Directiva 2008/98/CE Articolul 9 – alineatul 3 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 85 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 10 – alineatul 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 86 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 9 b (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 10 – alineatul 2 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 87 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 10 – litera a Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 1 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 88 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 10 – litera ba (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 2 – partea introductivă | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 89 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 10 – litera da (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 2 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 90 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 10 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 3 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 91 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 10 – litera e Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 3a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 92 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 10 – litera fa (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 11 – alineatul 5a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 93 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 94 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 11 Directiva 2008/98/CE Articolul 11 a – alineatul 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 95 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 12 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 15 – alineatul 4 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 96 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 12 b (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 20 – alineatul 2a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 97 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 12 c (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 21 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 98 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 13 Directiva 2008/98/CE Articolul 22 – alineatul 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 99 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 13 Directiva 2008/98/CE Articolul 22 – alineatul 2 – litera a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 100 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 13 Directiva 2008/98/CE Articolul 22 – alineatul 2 – litera ca (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 101 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 13 Directiva 2008/98/CE Articolul 22 – alineatul 2 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 102 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 13 a (nou) Directiva 2008/98/CE Articolul 24 – litera b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 103 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 16 – litera a – subpunctul ii Directiva 2008/98/CE Articolul 28 – alineatul 3 – litera f | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 104 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 16 – litera ba (nouă) Directiva 2008/98/CE Articolul 28 – alineatul 5 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 105 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 106 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 107 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 21 Directiva 2008/98/CE Articolul 37 – alineatul 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 108 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 22 Directiva 2008/98/CE Articolul 38 – alineatul 1 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 109 Propunere de directivă Articolul 1 – punctul 25 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(25a) Se adaugă anexa VIa, în conformitate cu anexa la prezenta directivă. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 110 Propunere de directivă Anexa VI – titlu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 111 Propunere de directivă Anexa VI – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 112 Propunere de directivă Anexa VI – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
eliminat | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 113 Propunere de directivă Anexa VI – paragraful 2 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 114 Propunere de directivă Anexa VI – paragraful 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
R: greutatea produselor și a componentelor pregătite pentru reutilizare într-un anumit an; |
eliminat | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 115 Propunere de directivă Anexa VIa (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ
Titlu |
Directivă de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile |
||||
Referințe |
COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD) |
||||
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
ENVI 14.12.2015 |
|
|
|
|
Aviz emis de către Data anunțului în plen |
ITRE 14.12.2015 |
||||
Raportor pentru aviz: Data numirii |
Miroslav Poche 3.2.2016 |
||||
Examinare în comisie |
14.6.2016 |
|
|
|
|
Data adoptării |
13.10.2016 |
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
54 10 0 |
|||
Membri titulari prezenți la votul final |
Nikolay Barekov, Nicolas Bay, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, David Borrelli, Jerzy Buzek, Angelo Ciocca, Edward Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, Theresa Griffin, Roger Helmer, Hans-Olaf Henkel, Eva Kaili, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Jaromír Kohlíček, Zdzisław Krasnodębski, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Ernest Maragall, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Nadine Morano, Dan Nica, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Carolina Punset, Herbert Reul, Paul Rübig, Algirdas Saudargas, Jean-Luc Schaffhauser, Sergei Stanishev, Neoklis Sylikiotis, Antonio Tajani, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho |
||||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Michał Boni, Rosa D’Amato, Esther de Lange, Jens Geier, Benedek Jávor, Olle Ludvigsson, Vladimír Maňka, Marian-Jean Marinescu, Clare Moody, Maria Spyraki |
||||
Membri supleanți (articolul 200 alineatul (2)) prezenți la votul final |
Albert Deß |
||||
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND
Titlu |
Directivă de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile |
||||
Referinţe |
COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD) |
||||
Data prezentării la PE |
2.12.2015 |
|
|
|
|
Comisie competentă în fond Data anunţului în plen |
ENVI 14.12.2015 |
|
|
|
|
Comisii sesizate pentru aviz Data anunţului în plen |
ECON 14.12.2015 |
ITRE 14.12.2015 |
JURI 14.12.2015 |
|
|
Avize care nu au fost emise Data deciziei |
ECON 17.12.2015 |
JURI 28.1.2016 |
|
|
|
Raportori Data numirii |
Simona Bonafè 22.12.2015 |
|
|
|
|
Examinare în comisie |
15.6.2016 |
29.9.2016 |
|
|
|
Data adoptării |
24.1.2017 |
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
59 7 1 |
|||
Membri titulari prezenţi la votul final |
Marco Affronte, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Mark Demesmaeker, Stefan Eck, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Jean-François Jalkh, Benedek Jávor, Josu Juaristi Abaunz, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Jo Leinen, Peter Liese, Norbert Lins, Susanne Melior, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Piernicola Pedicini, Bolesław G. Piecha, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Daciana Octavia Sârbu, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Ivica Tolić, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli |
||||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Nicola Caputo, Fredrick Federley, James Nicholson, Younous Omarjee, Stanislav Polčák, Keith Taylor |
||||
Membri supleanți (articolul 200 alineatul (2)) prezenți la votul final |
Mary Honeyball, Martin Häusling, Monika Smolková, Helga Stevens, Sophia in ‘t Veld |
||||
Data depunerii |
9.2.2017 |
||||