SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1030/2002 ustanawiające jednolity wzór dokumentów pobytowych dla obywateli państw trzecich

13.3.2017 - (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)) - ***I

Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Sprawozdawca: Jussi Halla-aho

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1030/2002 ustanawiające jednolity wzór dokumentów pobytowych dla obywateli państw trzecich

(COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

–  uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2016)0434),

–  uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 79 ust. 2 lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C8-0247/2016),

–  uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

–  uwzględniając art. 59 Regulaminu,

–  uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A8-0065/2017),

1.  zatwierdza swoje stanowisko w pierwszym czytaniu, przyjmując wniosek Komisji;

2.  zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;

3.  zobowiązuje swojego(ją) przewodniczącego(cą) do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.

UZASADNIENIE

Wniosek Komisji ma raczej charakter techniczny niż polityczny. Opiera się ona na poprzednich instrumentach w tej dziedzinie (rozporządzenie (WE) 1030/2002[1], ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) 380/2008[2]).

Celem wniosku nie jest pełna harmonizacja dokumentu pobytowego, ponieważ nie powinna ona wiązać się z kosztami, a ponadto uznano za stosowne umożliwić państwom członkowskim, które chciałyby zapewnić obywatelom państw trzecich takie same korzyści jak własnym obywatelom, dodanie mikroprocesora stykowego na potrzeby elektronicznej administracji rządowej.

Przedmiotowe rozporządzenie aktualizuje załącznik, żeby zwiększyć harmonizację. Nawet jeśli nie osiągnięto jeszcze pełnej jednolitości i wciąż utrzymują się pewne rozbieżności, instrument stanowi krok naprzód. Wniosek ma na celu zapewnić jednolity wzór oraz pewne standardowe zabezpieczenia, do których można dodać zabezpieczenia fakultatywne.

Dalsza harmonizacja dokumentu pobytowego pomaga funkcjonariuszom straży granicznej i innym właściwym organom w wykonywaniu zadań oraz przyczynia się do zapewnienia bezpieczeństwa obywateli i legalnych rezydentów UE.

Sprawozdawca uważa, że art. 79 TFUE stanowi właściwą podstawę prawną, z możliwością udziału Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w oparciu o protokół nr 21. Większą spójność można osiągnąć jedynie wówczas, gdy każde państwo członkowskie będzie uczestniczyło w jednym instrumencie.

• [1]  Rozporządzenie Rady z dnia 13 czerwca 2002 r. ustanawiające jednolity wzór dokumentów pobytowych dla obywateli państw trzecich (Dz.U. L 157 z 15.6.2002, s. 1).
• [2]  Rozporządzenie Rady (WE) nr 380/2008 z dnia 18 kwietnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1030/2002 ustanawiające jednolity wzór dokumentów pobytowych dla obywateli państw trzecich (Dz.U. L 115 z 29.4.2008, s. 1).

PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

Tytuł	Jednolity wzór dokumentów pobytowych dla obywateli państw trzecich
Odsyłacze	COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)
Data przedstawienia w PE	30.6.2016
Komisja przedmiotowo właściwa        Data ogłoszenia na posiedzeniu	LIBE 7.7.2016
Komisje wyznaczone do wydania opinii        Data ogłoszenia na posiedzeniu	AFET 7.7.2016	PETI 7.7.2016
Opinia niewydana        Data decyzji	AFET 1.2.2016	PETI 13.7.2016
Sprawozdawcy        Data powołania	Jussi Halla-aho 12.10.2016
Rozpatrzenie w komisji	20.10.2016	30.1.2017	9.3.2017
Data przyjęcia	9.3.2017
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	43 1 2
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Frank Engel, Lorenzo Fontana, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Andrea Bocskor, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Petr Ježek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, John Procter, Petri Sarvamaa, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego	Inés Ayala Sender, Olle Ludvigsson, Monika Smolková, Auke Zijlstra
Data złożenia	13.3.2017

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO

43	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Petr Ježek, Cecilia Wikström
ECR	Jussi Halla-aho, Monica Macovei, John Procter, Branislav Škripek
EFDD	Kristina Winberg, Beatrix von Storch
GUE/NGL	Malin Björk
PPE	Heinz K. Becker, Andrea Bocskor, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Petri Sarvamaa, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina
S&D	Inés Ayala Sender, Ana Gomes, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Monika Smolková
VERTS/ALE	Jean Lambert, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

2	0
ENF	Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky

Objaśnienie używanych znaków:

+  :  za

-  :  przeciw

0  :  wstrzymało się