RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1030/2002 al Consiliului de instituire a unui model uniform de permis de ședere pentru resortisanții țărilor terțe
13.3.2017 - (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)) - ***I
Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
Raportor: Jussi Halla-aho
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1030/2002 al Consiliului de instituire a unui model uniform de permis de ședere pentru resortisanții țărilor terțe
(COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2016)0434),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 79 alineatul (2) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0247/2016),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A8-0065/2017),
1. adoptă poziția sa în primă lectură preluând propunerea Comisiei;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
EXPUNERE DE MOTIVE
Propunerea de față a Comisiei are mai degrabă un caracter tehnic, decât politic. Aceasta se bazează pe instrumentele anterioare referitoare la această chestiune [Regulamentul (CE) nr.1030/2002[1], astfel cum a fost modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr.380/2008[2]].
Propunerea nu are drept scop instituirea unui permis de ședere complet armonizat, deoarece acesta ar trebui să fie neutru în ceea ce privește costurile și deoarece s-a considerat adecvat ca statele membre care doresc să acorde resortisanților țărilor terțe aceleași avantaje ca și propriilor cetățeni să aibă posibilitatea să adauge un cip cu interfață de contact în scopul e-guvernării.
Prezentul regulament actualizează anexa în vederea creșterii armonizării. Chiar dacă nu s-a ajuns încă la o uniformitate completă și rămân în continuare unele divergențe, instrumentul prezintă un pas înainte. Propunerea are drept scop asigurarea unui model uniform și a unor elemente de securitate standard, la care se pot adăuga elemente opționale.
Armonizarea în continuare a permisului de ședere îi ajută pe polițiștii de frontieră și pe alte autorități relevante să-și îndeplinească sarcinile și contribuie la securitatea cetățenilor UE și a rezidenților legali.
Consider că articolul 79 TFUE este temeiul juridic adecvat, cu posibila participare a Regatului Unit și a Irlandei pe baza protocolului 21. Se poate ajunge la o uniformitate mai mare doar dacă fiecare stat membru participă în cadrul unui instrument unic.
- [1] Regulamentul (CE) nr. 1030/2002 al Consiliului din 13 iunie 2002 de instituire a unui model uniform de permis de ședere pentru resortisanții țărilor terțe (JO L 157, 15.6.2002, p. 1).
- [2] Regulamentul (CE) nr. 380/2008 al Consiliului din 18 aprilie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1030/2002 de instituire a unui model uniform de permis de ședere pentru resortisanții țărilor terțe, JO L 115,29.4.2008, p.1
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND
|
Titlu |
Model uniform de permis de ședere pentru resortisanții țărilor terțe |
||||
|
Referințe |
COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD) |
||||
|
Data prezentării la PE |
30.6.2016 |
|
|
|
|
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
LIBE 7.7.2016 |
|
|
|
|
|
Comisii sesizate pentru aviz Data anunțului în plen |
AFET 7.7.2016 |
PETI 7.7.2016 |
|
|
|
|
Avize care nu au fost emise Data deciziei |
AFET 1.2.2016 |
PETI 13.7.2016 |
|
|
|
|
Raportori Data numirii |
Jussi Halla-aho 12.10.2016 |
|
|
|
|
|
Examinare în comisie |
20.10.2016 |
30.1.2017 |
9.3.2017 |
|
|
|
Data adoptării |
9.3.2017 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
43 1 2 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Frank Engel, Lorenzo Fontana, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
Andrea Bocskor, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Petr Ježek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, John Procter, Petri Sarvamaa, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss |
||||
|
Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final |
Inés Ayala Sender, Olle Ludvigsson, Monika Smolková, Auke Zijlstra |
||||
|
Data depunerii |
13.3.2017 |
||||
VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINALÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND
|
43 |
+ |
|
|
ALDE |
Nathalie Griesbeck, Petr Ježek, Cecilia Wikström |
|
|
ECR |
Jussi Halla-aho, Monica Macovei, John Procter, Branislav Škripek |
|
|
EFDD |
Kristina Winberg, Beatrix von Storch |
|
|
GUE/NGL |
Malin Björk |
|
|
PPE |
Heinz K. Becker, Andrea Bocskor, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Petri Sarvamaa, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina |
|
|
S&D |
Inés Ayala Sender, Ana Gomes, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Monika Smolková |
|
|
VERTS/ALE |
Jean Lambert, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero |
|
|
1 |
- |
|
|
ENF |
Auke Zijlstra |
|
|
2 |
0 |
|
|
ENF |
Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky |
|
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri