MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA)

29.3.2017 - (COM(2016)0662 – C8-0421/2016 – 2016/0325(COD)) - ***I

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
Esittelijä: Sofia Sakorafa


Menettely : 2016/0325(COD)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
A8-0112/2017
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
A8-0112/2017
Hyväksytyt tekstit :

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA)

(COM(2016)0662 – C8-0421/2016 – 2016/0325(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0662),

–  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 185 ja 188 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0421/2016),

–  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

–  ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 26. tammikuuta 2017 antaman lausunnon[1],

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

–  ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A8-0112/2017),

1.  vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa toisella taikka muuttaa tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

Tarkistus    1

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 1 a viite (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

ottavat huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan ja sen itsehallintoa vailla olevia alueita koskevan 73 artiklan,

Tarkistus    2

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 a viite (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

ottavat huomioon komission suuntaviivat Israelin kesäkuusta 1967 miehittämillä alueilla sijaitsevien israelilaisten yhteisöjen ja niiden toimien kelpoisuudesta saada EU:n avustuksia ja palkintoja sekä tukea EU:n rahoitusvälineistä vuodesta 2014 lähtien1 a,

 

_________________

 

1 a EUVL C 205, 19.7.2013., s. 9.

Tarkistus    3

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 b viite (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

ottavat huomioon pöytäkirjan N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa,

Tarkistus    4

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 c viite (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

ottavat huomioon pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta,

Tarkistus    5

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(1 a)  Veden saanti on yleismaailmallinen oikeus, joka on taattava kaikille kansalaisille. Siksi Yhdistyneiden kansakuntien tunnustaman ja jäsenvaltioiden tukeman vettä ja sanitaatiota sekä niiden saatavuutta, saavutettavuutta, hyväksyttävyyttä ja laatua koskevan ihmisoikeuden täysimääräinen toteuttaminen on välttämätöntä, ja vesivarojen asianmukainen hoito on ratkaisevassa asemassa, jotta voidaan taata kestävä vedenkäyttö ja turvata maailman luonnonvarat. Ihmisen toiminnan ja ilmastonmuutoksen yhteisvaikutukset ovat johtaneet siihen, että koko Välimeren alue on luokiteltu veden niukkuudesta kärsiväksi puoliaavikkoalueeksi.

Tarkistus    6

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 1 b kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(1 b)  Välimeren alue on unionille strategisesti merkittävä politiikan, talouden, kulttuurin, tieteen ja ympäristön kannalta.

Tarkistus    7

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 2 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1291/20134 perustettiin tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelma ”Horisontti 2020” (2014–2020), jäljempänä ’Horisontti 2020’. Horisontti 2020:n tavoitteena on vaikuttaa entistä voimakkaammin tutkimukseen ja innovointiin vahvistamalla julkisen sektorin sisäisiä kumppanuuksia, esimerkiksi siten, että unioni osallistuu useiden jäsenvaltioiden alulle panemiin ohjelmiin.

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1291/20134 perustettiin tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelma ”Horisontti 2020” (2014–2020), jäljempänä ’Horisontti 2020’. Horisontti 2020:n tavoitteena on vaikuttaa entistä voimakkaammin tutkimukseen ja innovointiin vahvistamalla julkisen sektorin sisäisiä kumppanuuksia, esimerkiksi siten, että unioni osallistuu useiden jäsenvaltioiden alulle panemiin ohjelmiin jäsenvaltioiden kestävän kehityksen edistämiseksi.

__________________

__________________

4 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta ”Horisontti 2020” (2014–2020) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 104).

4 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta ”Horisontti 2020” (2014–2020) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 104).

Tarkistus    8

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(3)  Julkisen sektorin sisäisillä kumppanuuksilla olisi pyrittävä kehittämään tiiviimpiä synergiaetuja, lisäämään koordinointia ja välttämään tarpeetonta päällekkäisyyttä kansainvälisissä, kansallisissa, alueellisissa ja unionin tutkimusohjelmissa sekä noudattamaan täysin Horisontti 2020 ‑puiteohjelman yleisiä periaatteita, etenkin avoimuuteen ja läpinäkyvyyteen liittyviä.

(3)  Julkisen sektorin sisäisillä kumppanuuksilla olisi pyrittävä kehittämään tiiviimpiä synergiaetuja, lisäämään koordinointia ja välttämään tarpeetonta päällekkäisyyttä kansainvälisissä, kansallisissa, alueellisissa ja unionin tutkimusohjelmissa, ja niiden olisi noudatettava täysin Horisontti 2020 ‑puiteohjelman yleisiä periaatteita, etenkin avoimuuteen, läpinäkyvyyteen ja saavutettavuuteen liittyviä, niin että voidaan vahvistaa tutkimusta ja innovointia kestävän kehityksen saavuttamiseksi.

Tarkistus    9

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(3 a)  Asetuksen (EU) N:o 1291/2013 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti Horisontti 2020 -puiteohjelmassa toteutettavissa tutkimus- ja innovointitoimissa, myös kaikissa mahdollisissa julkisen sektorin sisäisissä kumppanuuksissa, kuten PRIMA, on keskityttävä yksinomaan siviilisovelluksiin.

Tarkistus    10

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 4 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(4)  Asetuksessa (EU) N:o 1291/2013 on määritetty kahdeksi ensisijaiseksi yhteiskunnalliseksi haasteeksi, joihin vastataan tukemalla investointeja tutkimukseen ja innovointiin, seuraavat: ”ilmastotoimet, ympäristö, resurssitehokkuus ja raaka-aineet” ja ”elintarviketurva, kestävä maa- ja metsätalous, merien ja merenkulun sekä sisävesien tutkimus ja biotalous”. Lisäksi asetuksessa (EU) N:o 1291/2013 todetaan, että näiden haasteiden ratkaisemiseen tarkoitettuja tutkimus- ja innovointitoimia olisi toteutettava EU:n tasolla samoin kuin EU:n ulkopuolella, kun otetaan huomioon ilmaston ja ympäristön rajat ylittävä ja maailmanlaajuinen luonne, niiden mittakaava ja monimutkaisuus sekä elintarvikkeiden ja maatalouden toimitusketjun kansainvälinen ulottuvuus.

(4)  Asetuksessa (EU) N:o 1291/2013 on määritetty kahdeksi ensisijaiseksi yhteiskunnalliseksi haasteeksi, joihin vastataan viipymättä tukemalla investointeja tutkimukseen ja innovointiin, seuraavat: ”ilmastotoimet, ympäristö, resurssitehokkuus ja raaka-aineet” ja ”elintarviketurva, kestävä maa- ja metsätalous, merien ja merenkulun sekä sisävesien tutkimus ja biotalous”. Lisäksi asetuksessa (EU) N:o 1291/2013 todetaan, että näiden haasteiden ratkaisemiseen tarkoitettuja tutkimus- ja innovointitoimia olisi toteutettava unionin ja sitä laajemmalla tasolla, kun otetaan huomioon ilmaston ja ympäristön rajat ylittävä ja maailmanlaajuinen luonne, niiden mittakaava ja monimutkaisuus sekä elintarvikkeiden ja maatalouden toimitusketjun kansainvälinen ulottuvuus.

Tarkistus    11

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(5)  Asetuksessa (EU) N:o 1291/2013 todetaan, että kansainvälinen yhteistyö kolmansien maiden kanssa on tarpeen, jotta voidaan ratkoa tehokkaasti yhteisiä haasteita. Tutkimuksen ja innovoinnin alalla tehtävä kansainvälinen yhteistyö on yksi keskeinen näkökohta unionin kansainvälisissä sitoumuksissa, ja sillä on tärkeä asema unionin kumppanuudessa naapuruusmaiden kanssa. Tämä yhteistyö noudattaa Euroopan naapuruuspolitiikassa toteutettavaa lähestymistapaa, jossa eritellään yhteistyön taso kunkin naapuruusmaan kanssa sen perusteella, mikä on niiden sitoutuminen unionia kohtaan.

(5)  Asetuksessa (EU) N:o 1291/2013 todetaan, että kansainvälinen yhteistyö kolmansien maiden kanssa on tarpeen, jotta voidaan ratkoa tehokkaasti yhteisiä haasteita. Tutkimuksen ja innovoinnin alalla tehtävä kansainvälinen yhteistyö on yksi keskeinen näkökohta unionin kansainvälisissä sitoumuksissa, ja sillä on tärkeä asema unionin kumppanuudessa naapuruusmaiden ja muiden kolmansien maiden kanssa. Tämä yhteistyö noudattaa Euroopan naapuruuspolitiikassa toteutettavaa lähestymistapaa, jossa eritellään yhteistyön taso kunkin naapuruusmaan kanssa sen perusteella, mikä on niiden sitoutuminen unionia kohtaan.

Tarkistus    12

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 7 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(7)  Välimeren alueen maista koostuva 19 maan ryhmä toimitti 23 päivänä joulukuuta 2014 komissiolle ehdotuksen Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuutta (PRIMA) koskevasta yhteisestä ohjelma-aloitteesta. Näistä maista 14 on päättänyt panna yhdessä alulle PRIMA-aloitteen sitoutumalla osallistumaan sen rahoitukseen: unionin jäsenvaltiot Kypros, Tšekin tasavalta, Ranska, Kreikka, Italia, Luxemburg, Malta, Portugali ja Espanja; Horisontti 2020:een assosioituneet kolmannet maat Israel ja Tunisia; Horisontti 2020:een assosioitumattomat kolmannet maat Egypti, Libanon ja Marokko.

(7)  Välimeren alueen maista koostuva 19 maan ryhmä toimitti 23 päivänä joulukuuta 2014 komissiolle ehdotuksen Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuutta (PRIMA) koskevasta yhteisestä ohjelma-aloitteesta. Näistä maista 15 on päättänyt panna yhdessä alulle PRIMA-aloitteen sitoutumalla osallistumaan sen rahoitukseen: unionin jäsenvaltiot Kypros, Saksa, Ranska, Kreikka, Italia, Luxemburg, Malta, Portugali ja Espanja; Horisontti 2020:een assosioituneet kolmannet maat Israel ja Tunisia; Horisontti 2020:een assosioitumattomat kolmannet maat Egypti, Jordania, Libanon ja Marokko.

Tarkistus    13

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(8)  PRIMAn tarkoituksena on toteuttaa yhteinen ohjelma, jolla kehitetään ja hyväksytään innovatiivisia, integroituja ratkaisuja Välimeren alueen elintarviketuotannon ja vesihuollon tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi. PRIMAn avulla pyritään edistämään äskettäin sovittujen kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista sekä tulevaa EU:n kestävän kehityksen strategiaa.

(8)  PRIMAn tarkoituksena on toteuttaa yhteinen ohjelma, jolla kehitetään ja hyväksytään innovatiivisia, integroituja ratkaisuja Välimeren alueen elintarviketuotantojärjestelmien ja yhdennetyn vesivarojen hoidon tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi. PRIMAn avulla olisi edistettävä äskettäin sovittujen kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista ja tulevaa EU:n kestävän kehityksen strategiaa sekä Pariisin sopimuksen tavoitteita.

Tarkistus    14

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 a)  Yhdennetty vesivarojen hoito, joka kattaa jäteveden uudelleenkäytön ja käsittelyn, tarkoittaa sitä, että kaikkia vesivarojen käyttömuotoja tarkastellaan yhdessä, ja jotta se olisi ympäristöllisesti ja sosiaalisesti kestävää, sen keskeisiä arvoja ovat yleisön osallistuminen, täysi avoimuus ja demokraattinen vastuuvelvollisuus.

Tarkistus    15

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 b)  Kestävän elintarviketuotantojärjestelmän tavoitteena on täyttää turvallisia, terveellisiä ja kohtuuhintaisia elintarvikkeita koskevat kansalaisten ja ympäristön vaatimukset sekä tehdä elintarvikkeiden ja rehun jalostuksesta, jakelusta ja kulutuksesta kestävämpää, jotta voidaan minimoida ruokahävikki ja elintarvikejäte. PRIMAn toimissa olisi lisäksi keskityttävä kehittämään palveluita, toimintamalleja ja politiikkoja elinkelpoisten maaseutuelinkeinojen kehittämiseksi ja kestävään kulutukseen kannustamiseksi.

Tarkistus     16

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 c kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 c)  Veden niukkuuden vuoksi Välimeren alueella tarvitaan toisenlaista energiaratkaisua ja tehokkaampien toimintatapojen käyttöönottoa. Uusiutuvat energialähteet olisi integroitava prosesseihin, joilla pyritään korvaamaan fossiilisia polttoaineita.

Tarkistus     17

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 d kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 d)  Avoimen, demokraattisen ja osallistavan hallinnon merkitys on ratkaisevan tärkeä sen varmistamiselle, että toteutetaan vesivarojen hoitoa koskevia kustannustehokkaimpia ratkaisuja, jotka hyödyttävät koko yhteiskuntaa.

Tarkistus    18

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(9)  Jotta voidaan varmistaa Horisontti 2020:een assosioitumattomien kolmansien maiden eli Egyptin, Libanonin ja Marokon osallistuminen PRIMAan, olisi tehtävä unionin ja näiden kolmansien maiden välisiä kansainvälisiä sopimuksia maiden sisällyttämiseksi tällä päätöksellä perustettuun oikeudelliseen järjestelmään.

(9)  Jotta voidaan varmistaa Horisontti 2020:een assosioitumattomien kolmansien maiden eli Egyptin, Jordanian, Libanonin ja Marokon osallistuminen PRIMAan, olisi tehtävä unionin ja näiden kolmansien maiden välisiä kansainvälisiä tiede- ja teknologiasopimuksia maiden sisällyttämiseksi tällä päätöksellä perustettuun oikeudelliseen järjestelmään.

Tarkistus    19

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(10)  Ottaen huomioon Horisontti 2020:n tavoitteet olisi minkä tahansa muun jäsenvaltion ja Horisontti 2020:een assosioituneen kolmannen maan voitava osallistua PRIMAan, jos se sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoitukseen.

(10)  Ottaen huomioon Horisontti 2020:n tavoitteet työllisyyden ja kasvun lisäämiseksi minkä tahansa muun jäsenvaltion ja Horisontti 2020:een assosioituneen kolmannen maan olisi voitava osallistua PRIMAan, jos se sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoitukseen asianmukaisella osuudella kokonaismäärästä.

Tarkistus    20

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 11 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(11)  Jotta PRIMAn tavoitteet voitaisiin saavuttaa, minkä tahansa muun Horisontti 2020:een assosioitumattoman kolmannen maan, erityisesti eteläisten Välimeren maiden, osallistumisen olisi oltava mahdollista, jos maa sitoutuu osallistumaan PRIMA:n rahoitukseen ja jos PRIMA-IS hyväksyy sen osallistumisen. Maan osallistumisesta olisi myös määrättävä kyseisen maan ja unionin välillä tehdyssä asiaankuuluvassa kansainvälisessä sopimuksessa.

(11)  Jotta PRIMAn tavoitteet voitaisiin saavuttaa, minkä tahansa muun Horisontti 2020:een assosioitumattoman kolmannen maan, erityisesti eteläisten Välimeren maiden, osallistumisen olisi oltava mahdollista, jos maa sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoitukseen ja jos PRIMA-IS hyväksyy sen osallistumisen. Maan osallistumisesta olisi myös määrättävä kyseisen maan ja unionin välillä tehdyssä asiaankuuluvassa kansainvälisessä tiede- ja teknologiasopimuksessa.

Tarkistus    21

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 12 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(12)  PRIMAn yhteisen toteuttamisen varmistamiseksi olisi perustettava täytäntöönpanorakenne, jäljempänä ’PRIMA-IS’. PRIMA-IS:n olisi toimittava unionin rahoitusosuuden vastaanottajana, ja sen olisi varmistettava PRIMAn tehokas täytäntöönpano.

(12)  PRIMAn yhteisen toteuttamisen varmistamiseksi olisi perustettava täytäntöönpanorakenne, jäljempänä ’PRIMA-IS’. PRIMA-IS:n olisi toimittava unionin rahoitusosuuden vastaanottajana, ja sen olisi varmistettava PRIMAn tehokas ja avoin täytäntöönpano.

Tarkistus    22

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 13 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(13)  Unionin rahoitusosuuden edellytyksenä olisi oltava, että osallistujavaltiot antavat viralliset sitoumukset osallistumisestaan PRIMAn rahoitukseen ja että ne täyttävät kyseiset sitoumukset tässä päätöksessä säädettyjen edellytysten mukaisesti. Osallistujavaltioille olisi tarjottava joustavuutta siten, että ne voisivat vaihtoehtoisesti antaa rahoitusta PRIMA-IS:lle epäsuorien toimien rahoittamiseksi, jolloin saavutetaan tiivis taloudellinen integraatio. Lisäksi osallistujavaltioiden olisi tuettava rahoituksella tai luontoissuorituksin toimia, jotka toteutetaan ilman unionin tukea. Ajanjakso, jonka aikana osallistujavaltioiden on annettava tukensa, olisi määriteltävä selkeästi.

(13)  Unionin rahoitusosuuden edellytyksenä olisi oltava, että osallistujavaltiot antavat viralliset sitoumukset osallistumisestaan PRIMAn rahoitukseen ja että ne täyttävät kyseiset sitoumukset ja panevat ne täytäntöön tässä päätöksessä säädettyjen edellytysten mukaisesti. Osallistujavaltioille olisi tarjottava joustavuutta siten, että ne voisivat vaihtoehtoisesti antaa rahoitusta PRIMA-IS:lle epäsuorien toimien rahoittamiseksi, jolloin saavutetaan tiivis taloudellinen integraatio. Lisäksi osallistujavaltioiden olisi tuettava rahoituksella tai luontoissuorituksin toimia, jotka toteutetaan ilman unionin tukea. Ajanjakso, jonka aikana osallistujavaltioiden on annettava tukensa, olisi määriteltävä selkeästi.

Tarkistus    23

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 13 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(13 a)  Johtokunnan toiminnalla ja vuotuisella työohjelmalla olisi varmistettava varojen tasapuolinen jakautuminen muun muassa asianmukaisen alueellisen kohdentamisen avulla.

Tarkistus    24

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 14 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(14)  Horisontti 2020:n rahoituksesta PRIMAan kohdennettavalle unionin rahoitusosuudelle olisi asetettava enimmäismäärä. Unionin rahoitusosuuden olisi tämän enimmäismäärän puitteissa oltava PRIMAn osallistujavaltioiden rahoitusosuuksien suuruinen, jotta vipuvaikutus olisi suuri ja osallistujavaltioiden ohjelmat olisivat tiiviimmin integroituja. Olisi oltava mahdollista käyttää rajoitettu osa unionin rahoitusosuudesta PRIMA-IS:n hallinnollisten kulujen kattamiseen.

(14)  Horisontti 2020:n rahoituksesta PRIMAan kohdennettavalle unionin rahoitusosuudelle olisi asetettava enimmäismäärä. Unionin rahoitusosuuden olisi tämän enimmäismäärän puitteissa oltava PRIMAn osallistujavaltioiden rahoitusosuuksien suuruinen, jotta vipuvaikutus olisi suuri ja osallistujavaltioiden ohjelmat olisivat tiiviimmin integroituja. Olisi oltava mahdollista käyttää rajoitettu osa unionin rahoitusosuudesta PRIMA-IS:n hallinnollisten kulujen kattamiseen. Olisi varmistettava, että ohjelmaa hallinnoidaan tehokkaasti, ja hallintomenot olisi pidettävä mahdollisimman pieninä.

Tarkistus    25

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(16)  PRIMAn toimien olisi oltava Horisontti 2020:n tavoitteiden ja tutkimus- ja innovointipainopisteiden sekä asetuksen (EU) N:o 1291/2013 26 artiklassa vahvistettujen yleisten periaatteiden ja edellytysten mukaisia. PRIMAssa olisi teknologista tutkimusta, tuotekehitystä ja demonstraatiota koskevien toimien luokittelussa otettava huomioon teknologisen valmiuden tasoa koskevat OECD:n määritelmät.

(16)  PRIMAn toimien olisi oltava Horisontti 2020:n tavoitteiden ja tutkimus- ja innovointipainopisteiden, jotka ovat keskeisiä älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun vetureita, sekä asetuksen (EU) N:o 1291/2013 26 artiklassa vahvistettujen yleisten periaatteiden ja edellytysten mukaisia. PRIMAssa olisi teknologista tutkimusta, tuotekehitystä ja demonstraatiota koskevien toimien luokittelussa otettava huomioon teknologisen valmiuden tasoa koskevat OECD:n määritelmät.

Tarkistus    26

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(16 a)  PRIMAn avulla olisi tuettava monia erilaisia tutkimus- ja innovointitoimia, kuten valmiuksien kehittämistä, koulutusta, tietoisuutta lisääviä ja tietojen levittämiseen liittyviä toimia, tutkijoiden liikkuvuutta, tutkimus-, kehitys- ja innovointihankkeita sekä innovatiivisia esittelyhankkeita ja pilottilaitoksia, jotka kattavat monia eri teknologisen valmiuden tasoja ja joissa varmistetaan pienten ja suurten hankkeiden välinen asianmukainen tasapaino.

Tarkistus    27

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 16 b kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(16 b)  PRIMAn täytäntöönpanon olisi perustuttava vuotuisiin työsuunnitelmiin, joissa vahvistetaan kyseisenä vuonna toteutettava toimet. PRIMA-IS:n olisi seurattava ehdotuspyyntöjen tuloksia ja sitä, onko tutkimusaiheita, odotettuja vaikutuksia ja sitä, että ehdotuksia on enemmän kuin voidaan rahoittaa, käsitelty asianmukaisella tavalla. Perustelluissa tapauksissa PRIMA-IS:n olisi toteutettava korjaavia toimia muutetuissa tai myöhemmissä vuotuisissa työsuunnitelmissa.

Tarkistus    28

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 17 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(17 a)  Tutkimus- ja innovointiyksiköitä ei saisi syrjiä ohjelmaan osallistumisessa niiden luonteen perusteella. Uusien tulokkaiden ohjelmaan osallistumisen tiellä olevat esteet olisi tunnistettava, ja niihin olisi puututtava. Tässä yhteydessä olisi edistettävä yliopistojen, tutkimuskeskusten ja pk-yritysten osallistumista.

Tarkistus    29

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 17 b kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(17 b)  Tavoitteiden saavuttamiseksi PRIMA-IS:n olisi sovellettavien sääntöjen ja periaatteiden, kuten tieteellisen huippuosaamisen periaatteen, mukaisesti pyrittävä siihen, että asianmukainen eli noin 25 prosentin osuus unionin rahoituksesta, joka heijastaa Välimeren alueen kumppanimaiden sitoutumista ohjelmaan, annetaan osallistujavaltioiksi katsottuihin toimien kohteena oleviin kolmansiin maihin sijoittautuneille oikeussubjekteille.

Tarkistus    30

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 18 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(18)  PRIMA-IS:n hallinnoimat ehdotuspyynnöt olisi myös julkaistava keskitetyssä osallistujaportaalissa sekä Horisontti 2020:n mukaisissa muissa sähköisissä tiedonlevitysvälineissä, joita komissio hallinnoi.

(18)  PRIMA-IS:n hallinnoimat ehdotuspyynnöt ja hankkeiden valintaa koskevat perustellut päätökset olisi myös julkaistava keskitetyssä PRIMA-osallistujaportaalissa, Horisontti 2020:n osallistujaportaalissa sekä Horisontti 2020:n mukaisissa muissa sähköisissä tiedonlevitysvälineissä, joita komissio hallinnoi.

Tarkistus    31

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 18 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(18 a)  PRIMA-IS:n olisi hyväksyttävä avustussopimuksen malli, jossa olisi määriteltävä, miten oikeussubjektit, jotka ovat sijoittautuneet maihin, jotka eivät osallistu PRIMAan, antavat PRIMA‑IS:lle asianmukaiset takuut maksukyvyttömyyteen tai unionin varojen hallinnoinnissa tapahtuviin virheisiin liittyvien riskien kattamiseksi.

Tarkistus    32

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 18 b kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(18 b)  PRIMA-IS:n olisi jatkuvasti mitattava toteutettujen hankkeiden vaikutuksia.

Tarkistus    33

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 18 c kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(18 c)  PRIMA-IS voi lisätä vuotuisiin työsuunnitelmiinsa osallistumista koskevia lisäehtoja, joissa edellytetään esimerkiksi, että kaikkia tiettyyn ehdotuspyyntöön liittyviä hankkeita koordinoivat osallistujavaltioon sijoittautuneet oikeussubjektit.

Tarkistus    34

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 19 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(19 a)  Unionin varojen moitteettoman hoidon varmistamiseksi PRIMA-IS:lle olisi annettava riittävät rahoitustakuut. Näiden takuiden olisi oltava riittävät ja oikeasuhteiset. Jos osallistujavaltiot antavat takuut, kunkin valtion vastuun enimmäismäärän olisi oltava pienempi tai sama kuin sen rahoitussitoumus PRIMA‑ohjelmaan. Takaisin perittävän kokonaissumman olisi oltava enintään 200 000 000 euroa.

Perustelu

Liittyy tarkistukseen, jossa 8 artiklaan ehdotetaan uutta 1 a kohtaa.

Tarkistus    35

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 20 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(20)  Unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi komissiolla olisi oltava oikeus pienentää unionin rahoitusosuutta tai keskeyttää tai lopettaa sen maksaminen, jos PRIMAa toteutetaan epäasianmukaisesti, puutteellisesti tai aikataulusta myöhässä tai jos osallistujavaltiot eivät osallistu PRIMAn rahoittamiseen tai osallistuvat siihen puutteellisesti tai aikataulusta myöhässä.

(20)  Unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi komissiolla olisi oltava oikeus pienentää unionin rahoitusosuutta tai keskeyttää sen maksaminen, jos PRIMAa toteutetaan epäasianmukaisesti, puutteellisesti tai aikataulusta myöhässä tai jos osallistujavaltiot eivät osallistu PRIMAn rahoittamiseen tai osallistuvat siihen puutteellisesti tai aikataulusta myöhässä.

Tarkistus    36

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 21 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(21)  PRIMA-IS:stä rahoitettuihin epäsuoriin toimiin osallistumista säännellään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1290/20137. PRIMAn erityisten toimintatarpeiden vuoksi on kuitenkin tarpeen säätää poikkeuksista kyseisen asetuksen 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(21)  Kun otetaan huomioon Horisontti 2020:n yleinen tavoite, joka on tutkimuksen ja innovoinnin rahoitusympäristön yksinkertaistaminen ja yhdenmukaistaminen unionin tasolla, julkisen sektorin sisäisten kumppanuuksien olisi luotava yksinkertaiset hallintomallit ja vältettävä mahdollisuuksien mukaan Horisontti 2020:stä poikkeavia säännöstöjä. Siksi PRIMA-IS:stä rahoitettuihin epäsuoriin toimiin osallistumista säännellään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1290/20137. PRIMAn erityisten toimintatarpeiden vuoksi on kuitenkin tarpeen säätää rajoitetuista poikkeuksista kyseisen asetuksen 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

__________________

__________________

7 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1290/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman Horisontti 2020 (2014–2020) osallistumista ja tulosten levittämistä koskevista säännöistä ja asetuksen (EY) N:o 1906/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 81).

7 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1290/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman Horisontti 2020 (2014–2020) osallistumista ja tulosten levittämistä koskevista säännöistä ja asetuksen (EY) N:o 1906/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 81).

Tarkistus    37

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 22 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(22)  Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja 9 artiklan 3 kohdassa säädetystä poikkeaminen mukauttamalla vähimmäisedellytyksiä, jotka koskevat mahdollisuutta osallistua epäsuoriin toimiin, on tarpeen, jotta voidaan ottaa huomioon PRIMAn maantieteellisestä soveltamisalasta johtuvat erityispiirteet. Jotta varmistetaan tasapainoinen perusosallistuminen epäsuoriin toimiin pohjoisten ja eteläisten valtioiden kesken, osallistujien vähimmäismäärän olisi asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetystä poiketen oltava kolme oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri osallistujavaltioon ja joista yksi on sijoittautunut jäsenvaltioon tai Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneeseen maahan ja yksi on sijoittautunut kolmanteen maahan, joka joko on tai ei ole assosioitunut Horisontti 2020 -puiteohjelmaan. Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 3 kohdassa säädetystä poikkeaminen on tarpeen sen varmistamiseksi, että vähimmäisedellytykset, jotka koskevat mahdollisuutta osallistua epäsuoriin toimiin, eivät ole syrjiviä PRIMAssa osallistujavaltioina mukana oleviin kolmansiin maihin sijoittautuneita oikeussubjekteja kohtaan. Jotta varmistetaan, että rahoitusehdot eivät ole syrjiviä PRIMAssa osallistujavaltioina mukana oleviin kolmansiin maihin sijoittautuneita oikeussubjekteja kohtaan, olisi säädettävä siitä, että asetuksen (EU) N:o 1290/2013 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen oikeussubjektien lisäksi myös osallistujavaltioihin sijoittautuneet oikeussubjektit voivat saada rahoitusta. Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 12 artiklassa säädettyä koskevat poikkeukset ovat tarpeen yhteistyön laajentamiseksi muiden oikeussubjektien kuin kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa PRIMA-IS:n käynnistämien yhteisten ehdotuspyyntöjen kautta.

(22)  Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja 9 artiklan 3 kohdassa säädetystä poikkeaminen mukauttamalla vähimmäisedellytyksiä, jotka koskevat mahdollisuutta osallistua epäsuoriin toimiin, on tarpeen, jotta voidaan ottaa huomioon PRIMAn maantieteellisestä soveltamisalasta johtuvat erityispiirteet. Jotta varmistetaan tasapainoinen perusosallistuminen epäsuoriin toimiin pohjoisten ja eteläisten valtioiden kesken, osallistujien vähimmäismäärän olisi asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetystä poiketen oltava kolme oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri osallistujavaltioon, mikä edistää tasapainoista Euro-Välimeri-yhteistyötä. Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 3 kohdassa säädetystä poikkeaminen on tarpeen sen varmistamiseksi, että vähimmäisedellytykset, jotka koskevat mahdollisuutta osallistua epäsuoriin toimiin, eivät ole syrjiviä PRIMAssa osallistujavaltioina mukana oleviin kolmansiin maihin sijoittautuneita oikeussubjekteja kohtaan. Jotta varmistetaan, että rahoitusehdot eivät ole syrjiviä PRIMAssa osallistujavaltioina mukana oleviin kolmansiin maihin sijoittautuneita oikeussubjekteja kohtaan, olisi säädettävä siitä, että asetuksen (EU) N:o 1290/2013 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen oikeussubjektien lisäksi myös osallistujavaltioihin sijoittautuneet oikeussubjektit voivat saada rahoitusta. PRIMAn puitteissa olisi oltava mahdollista rahoittaa asetuksen (EU) N:o 1290/2013 10 artiklan 1 ja 2 kohdasta poiketen muuhun kuin osallistujavaltioon sijoittautuneita kansainvälisiä järjestöjä ja yhteisöjä, jotka eivät voi saada rahoitusta PRIMAn puitteissa, jos tässä asetuksessa vahvistetut erityisedellytykset täyttyvät. Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 12 artiklassa säädettyä koskevat poikkeukset ovat tarpeen yhteistyön laajentamiseksi muiden oikeussubjektien kuin kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa PRIMA-IS:n käynnistämien yhteisten ehdotuspyyntöjen kautta.

Tarkistus    38

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 23 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(23)  Menettelyjen yksinkertaistamiseksi hallinnollista rasitetta olisi vähennettävä kaikilta osapuolilta. Päällekkäisiä tarkastuksia ja suhteetonta asiakirjojen ja raporttien laatimista olisi vältettävä. Tarkastuksia tehtäessä olisi otettava soveltuvin osin huomioon kansallisten ohjelmien erityispiirteet.

(23)  Menettelyjen yksinkertaistamiseksi kaikkien osapuolten hallinnollisen rasitteen olisi oltava täysin oikeasuhteinen ennakoituihin vaikutuksiin nähden. Päällekkäisiä tarkastuksia ja suhteetonta asiakirjojen ja raporttien laatimista olisi vältettävä. Olisi vahvistettava yhdenmukaistettu menetelmä tietojen keräämiseen osallistujavaltioista. Tarkastuksia tehtäessä olisi otettava soveltuvin osin huomioon kansallisten ohjelmien erityispiirteet.

Tarkistus    39

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 26 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(26)  Komission olisi suoritettava väliarviointi, jossa arvioidaan erityisesti PRIMAn laatua ja tehokkuutta sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamista, ja loppuarviointi sekä laadittava näistä arvioinneista kertomukset.

(26)  Komission olisi suoritettava väliarviointi, jossa arvioidaan erityisesti PRIMAn laatua ja tehokkuutta sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamista, ja loppuarviointi sekä laadittava näistä arvioinneista kertomukset, ja sen olisi otettava näissä arvioinneissa huomioon osallistujavaltioiden näkemykset.

Tarkistus    40

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 27 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(27)  PRIMA-IS:n ja osallistujavaltioiden olisi komission pyynnöstä toimitettava sille kaikki sen tarvitsemat tiedot sisällytettäviksi PRIMAn arviointikertomuksiin.

(27)  PRIMA-IS:n ja osallistujavaltioiden olisi komission pyynnöstä toimitettava sille yhdenmukaistetussa muodossa kaikki sen tarvitsemat tiedot sisällytettäviksi PRIMAn arviointikertomuksiin.

Tarkistus    41

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 28 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(28)  Tämän päätöksen tavoitteena on vahvistaa Välimeren maiden tutkimus- ja innovointijärjestelmien ja -toimien yhdentämistä ja lähentämistä vesihuolto- ja elintarvikejärjestelmien alalla. Välimeren alueen haasteisiin vastaamiseksi tarvitaan valtavasti tutkimusta ja innovointia, sillä merkittävimmät pullonkaulat ovat luonteeltaan järjestelmää koskevia. Tutkimuksen ja innovoinnin ala on monimutkainen ja monitieteinen ja edellyttää useisiin eri toimijoihin perustuvaa ja rajat ylittävää lähestymistapaa. Yhteistyöhön perustuva lähestymistapa monien erilaisten osallistujavaltioiden kanssa voi auttaa lisäämään tarvittavaa mittakaavaa taloudellisten ja henkisten voimavarojen yhdistämisen kautta. Koska tavoite voidaan siten saavuttaa paremmin unionin tasolla yhdistämällä kansalliset toimenpiteet johdonmukaiseksi unionin lähestymistavaksi, kokoamalla lokeroituneet kansalliset tutkimusohjelmat yhteen, auttamalla laatimaan yhteisiä, kansalliset rajat ylittäviä tutkimus- ja rahoitusstrategioita ja saavuttamalla tarvittavien toimijoiden ja investointien kriittinen massa, unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

(28)  Tämän päätöksen tavoitteena on vahvistaa Välimeren maiden tutkimus- ja innovointijärjestelmien ja -toimien yhdentämistä ja lähentämistä kestävien elintarviketuotantojärjestelmien ja yhdennetyn vesivarojen hoidon alalla. Välimeren alueen haasteisiin vastaamiseksi tarvitaan valtavasti tutkimusta ja innovointia, sillä merkittävimmät pullonkaulat ovat luonteeltaan järjestelmää koskevia. Tutkimuksen ja innovoinnin ala on monimutkainen ja monitieteinen ja edellyttää useisiin eri toimijoihin perustuvaa ja rajat ylittävää lähestymistapaa. Yhteistyöhön perustuva lähestymistapa monien erilaisten osallistujavaltioiden kanssa voi auttaa lisäämään tarvittavaa mittakaavaa taloudellisten ja henkisten voimavarojen yhdistämisen kautta. Koska tavoite voidaan siten saavuttaa paremmin unionin tasolla yhdistämällä kansalliset toimenpiteet johdonmukaiseksi unionin lähestymistavaksi, kokoamalla lokeroituneet kansalliset tutkimusohjelmat yhteen, auttamalla laatimaan yhteisiä, kansalliset rajat ylittäviä tutkimus- ja rahoitusstrategioita ja saavuttamalla tarvittavien toimijoiden ja investointien kriittinen massa, unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

Tarkistus    42

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta

Komission teksti

Tarkistus

1.  Unioni osallistuu Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen, jäljempänä ’PRIMA’, jonka [Kypros, Tšekin tasavalta, Ranska, Kreikka, Israel, Italia, Luxemburg, Malta, Portugali, Espanja ja Tunisia], jäljempänä ’osallistujavaltiot’, yhdessä käynnistävät tässä päätöksessä vahvistettujen edellytysten mukaisesti.

1.  Unioni osallistuu Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen, jäljempänä ’PRIMA’, jonka [Kypros, Ranska, Saksa, Kreikka, Israel, Italia, Luxemburg, Malta, Portugali, Espanja ja Tunisia], jäljempänä ’osallistujavaltiot’, yhdessä käynnistävät tässä päätöksessä vahvistettujen edellytysten mukaisesti.

Tarkistus    43

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 2 kohta

Komission teksti

Tarkistus

2.  Egyptistä, Libanonista ja Marokosta tulee osallistujavaltioita edellyttäen, että ne tekevät unionin kanssa kansainväliset sopimukset, joissa vahvistetaan niiden PRIMAan osallistumista koskevat ehdot ja edellytykset.

2.  Egyptistä, Jordaniasta, Libanonista ja Marokosta tulee osallistujavaltioita edellyttäen, että ne tekevät unionin kanssa kansainväliset tiede- ja teknologiasopimukset, joissa vahvistetaan niiden PRIMAan osallistumista koskevat ehdot ja edellytykset.

Tarkistus    44

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 3 kohta

Komission teksti

Tarkistus

3.  Muu kuin 1 kohdassa mainittu jäsenvaltio ja Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan assosioitunut maa voi osallistua PRIMAan, jos se täyttää tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetyn edellytyksen. Jos se täyttää kyseisen edellytyksen, se katsotaan tässä päätöksessä tarkoitetuksi osallistujavaltioksi.

3.  Muu kuin 1 kohdassa mainittu jäsenvaltio ja Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan assosioitunut maa voi osallistua PRIMAan, jos se täyttää tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetyn edellytyksen ja noudattaa erityisesti 11 artiklan 5 kohtaa. Jos se täyttää kyseiset edellytykset, se katsotaan tässä päätöksessä tarkoitetuksi osallistujavaltioksi.

Tarkistus    45

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 4 kohta

Komission teksti

Tarkistus

4.  Muu kuin 2 kohdassa mainittu Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioitumaton kolmas maa voi osallistua PRIMAan edellyttäen, että

4.  Muu kuin 2 kohdassa mainittu Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioitumaton kolmas maa voi osallistua PRIMAan edellyttäen, että

(a)   se täyttää tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetyn edellytyksen;

a)   se täyttää tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetyn edellytyksen ja noudattaa erityisesti 11 artiklan 5 kohtaa;

(b)  PRIMA-IS hyväksyy sen osallistumisen PRIMAan sen jälkeen, kun se on tutkinut maan osallistumisen tarkoituksenmukaisuuden PRIMAn tavoitteiden saavuttamisen kannalta; ja

b)  PRIMA-IS hyväksyy sen osallistumisen PRIMAan sen jälkeen, kun se on tutkinut maan osallistumisen tarkoituksenmukaisuuden PRIMAn tavoitteiden saavuttamisen kannalta; ja

(c)  se tekee unionin kanssa kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen PRIMAan osallistumista koskevat ehdot ja edellytykset.

c)  se tekee unionin kanssa kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen PRIMAan osallistumista koskevat ehdot ja edellytykset.

Jos maa täyttää ensimmäisessä alakohdassa säädetyt vaatimukset, se katsotaan tässä päätöksessä tarkoitetuksi osallistujavaltioksi.

Jos maa täyttää ensimmäisessä alakohdassa säädetyt vaatimukset, se katsotaan tässä päätöksessä tarkoitetuksi osallistujavaltioksi.

Tarkistus    46

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta

Komission teksti

Tarkistus

1.  PRIMAn yleistavoitteena on kehittää täysin testattuja ja toimivaksi osoitettuja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja Välimeren alueen vesihuolto- ja elintarvikejärjestelmiä varten, jotta niistä voitaisiin tehdä ilmastonmuutosta paremmin kestäviä, tehokkaita, kustannustehokkaita ja kestäviä ja jotta voitaisiin auttaa ratkaisemaan ravitsemukseen, terveyteen, hyvinvointiin ja muuttoliikkeeseen liittyviä ongelmia niiden alkupäässä.

1.  Horisontti 2020:n painopisteiden mukaisesti PRIMAn yleistavoitteena on luoda tutkimus- ja innovaatiovalmiuksia ja kehittää tietämystä ja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja Välimeren alueen kestäviä elintarviketuotantojärjestelmiä ja yhdennettyä vesivarojen hoitoa varten, jotta niistä voitaisiin tehdä ilmastonmuutosta paremmin kestäviä, tehokkaita, kustannustehokkaita ja ympäristöllisesti ja sosiaalisesti kestäviä ja jotta voitaisiin auttaa ratkaisemaan veden niukkuuteen, elintarviketurvaan, ravitsemukseen, terveyteen, hyvinvointiin ja muuttoliikkeeseen liittyviä ongelmia niiden alkupäässä.

Tarkistus    47

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 2 kohta

Komission teksti

Tarkistus

2.  PRIMAn on yleistavoitetta toteuttaessaan täytettävä seuraavat erityistavoitteet:

2.  PRIMAn on yleistavoitetta toteuttaessaan täytettävä seuraavat erityistavoitteet:

i)  vakaan, pitkäaikaisen, yhteisen strategisen ohjelman laatiminen vesihuolto- ja elintarvikejärjestelmien alalla;

i)  vakaan, pitkäaikaisen, yhteisen strategisen ohjelman laatiminen kestävien elintarviketuotantojärjestelmien ja yhdennetyn vesivarojen hoidon alalla;

ii)  kaikkien kansallisten tutkimus- ja innovointiohjelmien suuntaaminen strategisen ohjelman täytäntöönpanoon;

ii)  kaikkien asiaankuuluvien kansallisten tutkimus- ja innovointiohjelmien suuntaaminen strategisen ohjelman täytäntöönpanoon ja näiden ohjelmien välinen koordinointi;

iii)  kaikkien asiaankuuluvien julkisen ja yksityisen sektorin toimijoiden rakenteellinen osallistuminen strategisen ohjelman täytäntöönpanoon yhdistämällä osaaminen ja taloudelliset voimavarat tarvittavan kriittisen massan saavuttamiseksi;

iii)  kaikkien asiaankuuluvien julkisen ja yksityisen sektorin toimijoiden osallistuminen strategisen ohjelman täytäntöönpanoon yhdistämällä osaaminen ja taloudelliset voimavarat tarvittavan kriittisen massan saavuttamiseksi;

iv)  rahoituksen sekä kaikkien mukana olevien toimijoiden täytäntöönpanomahdollisuuksien vahvistaminen.

iv)  tutkimus- ja innovaatiovalmiuksien rahoituksen sekä kaikkien mukana olevien toimijoiden, pk‑yritykset, tiedeyhteisö, valtiosta riippumattomat järjestöt ja paikalliset tutkimuskeskukset mukaan luettuina, täytäntöönpanomahdollisuuksien vahvistaminen.

Tarkistus    48

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 1 kohta

Komission teksti

Tarkistus

1.  Unionin rahoitusosuus PRIMAan on EFTA-määrärahat mukaan luettuina enintään 200 000 000 euroa eli yhtä suuri kuin osallistujavaltioiden rahoitusosuudet.

1.  Unionin rahoitusosuus PRIMAan on EFTA-määrärahat mukaan luettuina 200 000 000 euroa, ja se on yhtä suuri kuin osallistujavaltioiden rahoitusosuudet.

Tarkistus    49

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 2 kohta

Komission teksti

Tarkistus

2.  Unionin rahoitusosuus maksetaan unionin yleiseen talousarvioon sisältyvistä määrärahoista, jotka on osoitettu neuvoston päätöksellä N:o 2013/743/EU8 perustetun Horisontti 2020 -puiteohjelman täytäntöönpanoa koskevan erityisohjelman asiaankuuluville osille, ja erityisesti II osan ”Teollisuuden johtoasema” ja III osan ”Yhteiskunnalliset haasteet” määrärahoista asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan vi alakohdan sekä 60 ja 61 artiklan mukaisesti.

2.  Edellä 1 kohdassa tarkoitettu unionin rahoitusosuus maksetaan unionin yleiseen talousarvioon sisältyvistä määrärahoista, jotka on osoitettu neuvoston päätöksellä N:o 2013/743/EU8 perustetun Horisontti 2020 -puiteohjelman täytäntöönpanoa koskevan erityisohjelman asiaankuuluville osille, ja erityisesti II osan ”Teollisuuden johtoasema” ja III osan ”Yhteiskunnalliset haasteet” määrärahoista asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan vi alakohdan sekä 60 ja 61 artiklan mukaisesti.

__________________

__________________

8 Neuvoston päätös 2013/743/EU, annettu 3 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti 2020” (2014–2020) täytäntöönpanoa koskevasta erityisohjelmasta ja päätösten 2006/971/EY, 2006/972/EY, 2006/973/EY, 2006/974/EY ja 2006/975/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 965).

8 Neuvoston päätös 2013/743/EU, annettu 3 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti 2020” (2014–2020) täytäntöönpanoa koskevasta erityisohjelmasta ja päätösten 2006/971/EY, 2006/972/EY, 2006/973/EY, 2006/974/EY ja 2006/975/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 965).

Tarkistus    50

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 3 kohta – johdantokappale

Komission teksti

Tarkistus

3.  PRIMAn täytäntöönpanorakenne, jäljempänä ’PRIMA-IS’, käyttää unionin rahoitusosuutta

3.  PRIMAn täytäntöönpanorakenne, jäljempänä ’PRIMA-IS’, käyttää 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuutta

Tarkistus    51

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 3 kohta – b alakohta

Komission teksti

Tarkistus

b)  PRIMA-IS:n hallinnollisten kulujen kattamiseen, enintään 5 prosenttia unionin rahoitusosuudesta.

b)  PRIMA-IS:n hallinnollisten kulujen kattamiseen, enintään 6 prosenttia 1 kohdassa tarkoitetusta unionin rahoitusosuudesta.

Perustelu

Samoin kuin Euroopan maiden ja kehitysmaiden kliinisten kokeiden yhteistyökumppanuudessa (EDCTP)

Tarkistus    52

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti

Tarkistus

1.  Unionin rahoitusosuus edellyttää seuraavien ehtojen täyttymistä:

1.  Edellä 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin rahoitusosuus edellyttää seuraavien ehtojen täyttymistä:

Tarkistus    53

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti

Tarkistus

b)  Osallistujavaltiot tai osallistujavaltioiden nimeämät organisaatiot nimeävät PRIMA-IS:n eli asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan vi alakohdassa tarkoitetun yhteisön, jolla on oikeushenkilöllisyys. PRIMA-IS vastaa PRIMAn tehokkaasta täytäntöönpanosta, unionin rahoitusosuuden sekä tarvittaessa osallistujavaltioiden rahoitusosuuden vastaanottamisesta, jakamisesta ja seurannasta sekä sen varmistamisesta, että kaikki PRIMAn tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavat toimet toteutetaan;

b)  Osallistujavaltiot tai osallistujavaltioiden nimeämät organisaatiot nimeävät PRIMA-IS:n eli asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan vi alakohdassa tarkoitetun yhteisön, jolla on oikeushenkilöllisyys. PRIMA-IS vastaa PRIMAn tehokkaasta täytäntöönpanosta, 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin rahoitusosuuden sekä tarvittaessa osallistujavaltioiden rahoitusosuuden vastaanottamisesta, jakamisesta ja seurannasta sekä sen varmistamisesta, että kaikki PRIMAn tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavat toimet toteutetaan;

Tarkistus    54

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti

Tarkistus

c)  Kukin osallistujavaltio sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoittamiseen;

c)  Kukin osallistujavaltio sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoittamiseen asianmukaisella osuudella kokonaismäärästä;

Tarkistus    55

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – d alakohta

Komission teksti

Tarkistus

d)  PRIMA-IS osoittaa valmiutensa PRIMAn täytäntöönpanoon, joka käsittää unionin rahoitusosuuden vastaanottamisen, jakamisen ja seurannan unionin talousarvion välillisen hallinnoinnin puitteissa asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58, 60 ja 61 artiklan mukaisesti;

d)  PRIMA-IS osoittaa valmiutensa PRIMAn täytäntöönpanoon, joka käsittää 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin rahoitusosuuden vastaanottamisen, jakamisen ja seurannan unionin talousarvion välillisen hallinnoinnin puitteissa asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58, 60 ja 61 artiklan mukaisesti;

Tarkistus     56

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – e alakohta

Komission teksti

Tarkistus

e)  PRIMAlle perustetaan hallinnointimalli 12 artiklan mukaisesti;

e)  PRIMAlle perustetaan tehokas hallinnointimalli 12 artiklan mukaisesti;

Tarkistus    57

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 2 kohta – johdantokappale

Komission teksti

Tarkistus

2.  PRIMAn täytäntöönpanon aikana unionin rahoitusosuus edellyttää myös seuraavien ehtojen täyttymistä:

2.  PRIMAn täytäntöönpanon aikana 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin rahoitusosuus edellyttää myös seuraavien ehtojen täyttymistä:

Tarkistus    58

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 3 kohta

Komission teksti

Tarkistus

3.  Komissio arvioi, ovatko osallistujavaltiot täyttäneet tekemänsä sitoumukset, erityisesti PRIMAn kahden ensimmäisen vuotuisen työsuunnitelman kautta. Tämän arvioinnin jälkeen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuuden enimmäismäärää tarkastellaan uudelleen 9 artiklan mukaisesti.

3.  Komissio arvioi, ovatko osallistujavaltiot täyttäneet tekemänsä sitoumukset, erityisesti PRIMAn kahden ensimmäisen vuotuisen työsuunnitelman kautta. Tämän arvioinnin jälkeen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuuden enimmäismäärää voidaan tarkastella uudelleen 9 artiklan mukaisesti.

Tarkistus    59

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti

Tarkistus

c)  rahoitussuorituksista niitä PRIMA-IS:n hallinnollisia kuluja varten, joita unionin rahoitusosuus ei kata 3 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

c)  rahoitus- tai luontoissuorituksista niitä PRIMA-IS:n hallinnollisia kuluja varten, joita unionin rahoitusosuus ei kata 3 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

Tarkistus    60

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 3 kohta

Komission teksti

Tarkistus

3.  Tämän artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen luontoissuoritusten on muodostuttava kuluista, jotka ovat aiheutuneet osallistujavaltioille niiden kansallisten rahoituselinten kautta 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanosta ja joista on vähennetty unionin suora tai epäsuora taloudellinen tuki kyseisiin kuluihin.

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)  

Tarkistus    61

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 5 kohta

Komission teksti

Tarkistus

5.  Edellä 2 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut suoritukset, jotka katsotaan osallistujavaltioiden suorituksiksi, on tehtävä tämän päätöksen voimaantulon jälkeen PRIMAn ensimmäiseen vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyvien toimien osalta ja sen jälkeen kun PRIMA‑IS on hyväksynyt myöhemmät vuotuiset työsuunnitelmat.

5.  Edellä 2 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetut suoritukset, jotka katsotaan osallistujavaltioiden suorituksiksi, on tehtävä sen jälkeen kun vuotuinen työsuunnitelma on hyväksytty. Jos vuotuinen työsuunnitelma hyväksytään 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun viitevuoden aikana, 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetut suoritukset, jotka katsotaan vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyviksi osallistujavaltioiden suorituksiksi, voivat sisältää suorituksia, jotka on tehty kyseisenä vuonna 1 päivästä tammikuuta alkaen.

 

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetut suoritukset, jotka katsotaan ensimmäiseen vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyviksi osallistujavaltioiden suorituksiksi, voivat sisältää suorituksia, jotka on tehty sen jälkeen kun tämä päätös on tullut voimaan.

Tarkistus    62

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 1 kohta

Komission teksti

Tarkistus

1.  PRIMAn kautta tuetaan seuraavia toimia:

1.  PRIMAn kautta tuetaan monia erilaisia PRIMAn vuotuisessa työsuunnitelmassa vahvistettuja tutkimus- ja innovointitoimia, jotka kattavat monia eri teknologisen valmiuden tasoja ja joissa varmistetaan pienten ja suurten hankkeiden välinen asianmukainen tasapaino, seuraavien toimien avulla:

a)   asetuksissa (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 tarkoitetut epäsuorat toimet, joita PRIMA-IS rahoittaa 7 artiklan mukaisesti pääasiassa avustusten muodossa PRIMA-IS:n järjestämien avointen ja kilpailuun perustuvien rajat ylittävien ehdotuspyyntöjen perusteella, mukaan lukien seuraavat:

a)   asetuksissa (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 tarkoitetut epäsuorat toimet, joita PRIMA-IS rahoittaa 7 artiklan mukaisesti pääasiassa avustusten muodossa PRIMA-IS:n järjestämien avointen ja kilpailuun perustuvien rajat ylittävien ehdotuspyyntöjen perusteella, mukaan lukien seuraavat:

i)  tutkimus- ja innovointitoimet sekä innovointitoimet, kuten esittelyhankkeet, pilottilaitokset, testaus ja esikaupalliset käyttöönottotoimet, joissa keskitytään erityisesti korkeampaan teknologisen valmiuden tasoon;

i)  tutkimus- ja innovointitoimet;

ii)   koordinointi- ja tukitoimet, joissa keskitytään tulosten levittämiseen ja tiedotustoimiin PRIMAn edistämiseksi ja sen vaikutusten maksimoimiseksi;

ii)   koordinointi- ja tukitoimet, joissa keskitytään tulosten levittämiseen ja tiedotustoimiin PRIMAn edistämiseksi ja sen vaikutusten maksimoimiseksi;

b)  toimet, joita osallistujavaltiot rahoittavat kansallisten rahoituselintensä kautta ilman unionin rahoitusosuutta ja joissa myös yhä enemmän keskitytään korkeampaan teknologisen valmiuden tasoon; ne koostuvat seuraavista:

b)  toimet, joita osallistujavaltiot rahoittavat ilman unionin rahoitusosuutta; ne koostuvat seuraavista:

i)   PRIMA-IS:n järjestämien avointen ja kilpailuun perustuvien rajat ylittävien ehdotuspyyntöjen perusteella valitut toimet, joita kansalliset rahoituselimet hallinnoivat osallistujavaltioiden kansallisten ohjelmien puitteissa ja joihin liittyy rahoitustuen antaminen pääasiassa avustusten muodossa;

i)   PRIMA-IS:n järjestämien avointen ja kilpailuun perustuvien rajat ylittävien ehdotuspyyntöjen perusteella valitut toimet, joita kansalliset rahoituselimet hallinnoivat osallistujavaltioiden kansallisten ohjelmien puitteissa ja joihin liittyy rahoitustuen antaminen pääasiassa avustusten muodossa;

ii)  osallistujavaltioiden kansallisten ohjelmien mukaiset toimet.

ii)  osallistujavaltioiden kansallisten ohjelmien mukaiset toimet, myös rajat ylittävät hankkeet.

Tarkistus    63

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 2 kohta

Komission teksti

Tarkistus

2.  PRIMA pannaan täytäntöön vuotuisten työsuunnitelmien pohjalta, jotka PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan edellisen vuoden loppuun mennessä. Tästä poiketen PRIMAn vuotuinen työsuunnitelma vuodeksi 2018 voidaan hyväksyä viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2018. PRIMA-IS:n on asetettava vuotuinen työsuunnitelma julkisesti saataville.

2.  PRIMA pannaan täytäntöön vuotuisten työsuunnitelmien pohjalta. Työsuunnitelmat kattavat toimet, jotka on määrä käynnistää kyseisen vuoden (”viitevuosi”) 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta välisenä aikana. Vuotuinen työsuunnitelma hyväksytään viimeistään viitevuoden 31 päivänä maaliskuuta, kun on saatu komission hyväksyntä ilman aiheetonta viivästystä. Jos komissio ei vastaa ehdotetun vuotuisen työsuunnitelman hyväksymistä koskevaan pyyntöön kuukauden kuluessa, työsuunnitelma katsotaan hyväksytyksi. PRIMA-IS:n on asetettava vuotuinen työsuunnitelma julkisesti saataville.

Tarkistus    64

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

2 a.  Vuotuiset työsuunnitelmat asetetaan Horisontti 2020 -puiteohjelman täytäntöönpanoa koskevan erityisohjelman asiaankuuluvien ohjelmakomiteoiden saataville.

Tarkistus    65

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 2 b kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

2 b.  Kaikkien PRIMAn tukemien toimien on oltava kansainvälisen ja unionin oikeuden mukaisia, ja ne on toteutettava sellaisen viranomaisen alaisuudessa, jonka unioni on tunnustanut toimivaltaiseksi asiassa.

Tarkistus    66

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 2 c kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

2 c.  Edellä 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut toimet voidaan käynnistää viitevuonna vasta sen jälkeen kun vuotuinen työsuunnitelma on hyväksytty.

Tarkistus    67

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 2 c kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

2 d.  Jos vuotuinen työsuunnitelma hyväksytään viitevuoden aikana, 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta unionin rahoitusosuudesta voidaan kattaa PRIMAlle kyseisen viitevuoden 1 päivästä tammikuuta alkaen aiheutuneita hallinnollisia kuluja vuotuisen työsuunnitelman mukaisesti.

 

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta unionin rahoitusosuudesta voidaan kattaa PRIMA-IS:lle tämän päätöksen voimaantulosta alkaen aiheutuneita hallinnollisia kuluja ensimmäisen vuotuisen työsuunnitelman mukaisesti.

Tarkistus    68

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 3 kohta

Komission teksti

Tarkistus

3.  Toimia voidaan rahoittaa PRIMAn puitteissa ainoastaan siinä tapauksessa, että ne on esitetty PRIMAn vuotuisessa työsuunnitelmassa. PRIMAn vuotuisessa työsuunnitelmassa on erotettava toisistaan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut toimet, kyseisen kohdan b alakohdassa tarkoitetut toimet sekä PRIMA-IS:n hallinnolliset kulut. Siinä on esitettävä niitä vastaavat menoarviot sekä määrärahojen jakautuminen toimille, jotka rahoitetaan unionin rahoitusosuudella, ja toimille, jotka osallistujavaltiot rahoittavat kansallisten rahoituselintensä kautta ilman unionin rahoitusosuutta. PRIMAn vuotuisen työsuunnitelman on sisällettävä myös arvio osallistujavaltioiden 5 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen luontoissuoritusten arvosta.

3.  Toimia voidaan rahoittaa PRIMAn puitteissa ainoastaan siinä tapauksessa, että ne on esitetty PRIMAn vuotuisessa työsuunnitelmassa. PRIMAn vuotuisessa työsuunnitelmassa on erotettava toisistaan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut toimet, kyseisen kohdan b alakohdassa tarkoitetut toimet sekä PRIMA-IS:n hallinnolliset kulut. Siinä on esitettävä niitä vastaavat menoarviot sekä määrärahojen jakautuminen toimille, jotka rahoitetaan 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla unionin rahoitusosuudella, ja toimille, jotka osallistujavaltiot rahoittavat ilman 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuutta. PRIMAn vuotuisen työsuunnitelman on sisällettävä myös arvio osallistujavaltioiden 5 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen luontoissuoritusten arvosta.

Tarkistus    69

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

3 a.  Kyseistä vuotta koskevissa muutetuissa vuotuisissa työsuunnitelmissa ja seuraavia vuosia koskevissa vuotuisissa työsuunnitelmissa on otettava huomioon aiempien ehdotuspyyntöjen tulokset. Niissä pyritään puuttumaan tutkimusaiheiden ja erityisesti niiden aiheiden suppeaan valikoimaan, joita on käsitelty 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuissa toimissa mutta joille ei voitu myöntää asianmukaista rahoitusta.

Tarkistus    70

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 5 kohta

Komission teksti

Tarkistus

5.  Toimia, jotka osallistujavaltiot rahoittavat kansallisten rahoituselintensä kautta ilman unionin rahoitusosuutta, voidaan sisällyttää PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan vasta sen jälkeen, kun PRIMA-IS:n järjestämässä PRIMAn tavoitteiden perusteella tehtävässä toimien riippumattomassa ulkopuolisessa arvioinnissa, joka suoritetaan kansainvälisenä vertaisarviointina, on päädytty niitä puoltavaan tulokseen.

5.  Toimia, jotka osallistujavaltiot rahoittavat ilman 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuutta, voidaan sisällyttää PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan vasta sen jälkeen, kun PRIMA-IS:n järjestämässä PRIMAn tavoitteiden perusteella tehtävässä toimien riippumattomassa ulkopuolisessa arvioinnissa, joka suoritetaan kansainvälisenä vertaisarviointina, on päädytty niitä puoltavaan tulokseen.

Tarkistus    71

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 6 kohta

Komission teksti

Tarkistus

6.  PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyvät toimet, jotka osallistujavaltiot rahoittavat kansallisten rahoituselintensä kautta ilman unionin rahoitusosuutta, on toteutettava noudattaen yhteisiä periaatteita, jotka PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan. Yhteisissä periaatteissa on otettava huomioon tässä päätöksessä, asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 VI osastossa ja asetuksessa (EU) N:o 1290/2013 vahvistetut periaatteet, erityisesti yhdenvertaista kohtelua, avoimuutta, riippumatonta vertaisarviointia ja valintaa koskevat periaatteet. Lisäksi PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan osallistujavaltioille asetettavat PRIMA-IS:lle raportointia koskevat vaatimukset, kuten kuhunkin toimeen liitettäviä indikaattoreita koskevat raportointivaatimukset.

6.  PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyvät toimet, jotka osallistujavaltiot rahoittavat ilman 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuutta, on toteutettava noudattaen yhteisiä periaatteita, jotka PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan. Yhteisissä periaatteissa on otettava huomioon tässä päätöksessä, asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 VI osastossa ja asetuksessa (EU) N:o 1290/2013 vahvistetut periaatteet, erityisesti yhdenvertaista kohtelua, avoimuutta, riippumatonta vertaisarviointia ja valintaa koskevat periaatteet. Lisäksi PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan osallistujavaltioille asetettavat PRIMA-IS:lle raportointia koskevat vaatimukset, kuten kuhunkin toimeen liitettäviä indikaattoreita koskevat raportointivaatimukset.

Tarkistus    72

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 7 kohta

Komission teksti

Tarkistus

7.  Edellä 1 kohdan b alakohdan i alakohdassa tarkoitetuissa toimissa on 6 kohdassa tarkoitettujen yhteisten periaatteiden lisäksi noudatettava seuraavia edellytyksiä:

7.  Edellä 1 kohdan b alakohdan i alakohdassa tarkoitetuissa toimissa on 6 kohdassa tarkoitettujen yhteisten periaatteiden lisäksi noudatettava seuraavia edellytyksiä:

a)  Ehdotusten on koskettava rajat ylittäviä hankkeita, joihin osallistuu vähintään kolme riippumatonta oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri osallistujavaltioon, joista

a)  Ehdotusten on koskettava rajat ylittäviä hankkeita, joihin osallistuu vähintään kolme riippumatonta oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri maahan, jotka katsotaan osallistujavaltioiksi tämän päätöksen mukaisesti ennen asiaankuuluvan ehdotuspyynnön yhteydessä ehdotusten jättämiselle asetettua määräaikaa, ja joista

i)  yksi on sijoittautunut johonkin jäsenvaltioon tai Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan assosioituneeseen maahan, ja

i)  yksi on sijoittautunut johonkin jäsenvaltioon tai Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan assosioituneeseen maahan, joka ei kuulu ii alakohdan soveltamisalaan, ja

ii)  yksi on sijoittautunut kolmanteen maahan, joka katsotaan osallistujavaltioiksi tämän päätöksen mukaisesti ennen asiaankuuluvan ehdotuspyynnön yhteydessä ehdotusten jättämiselle asetettua määräaikaa.

ii)  yksi on sijoittautunut kolmanteen maahan, joka mainitaan 1 artiklan 2 kohdassa tai joka sijaitsee Välimeren rannikolla.

b)  Ehdotukset on valittava rajat ylittävien ehdotuspyyntöjen perusteella ja kaksivaiheisella menettelyllä. Vaihe 1 koostuu sellaisten oikeussubjektien, joille voidaan myöntää rahoitusta asiaankuuluvista kansallisista ohjelmista, jättämien ehdotusten tarkastelusta kansallisella tai valtioiden välisellä tasolla. Vaihe 2 koostuu yksittäisestä PRIMA-IS:n järjestämästä riippumattomasta kansainvälisestä vertaisarvioinnista. Vaiheessa 2 ehdotukset arvioidaan vähintään kolmen riippumattoman asiantuntijan avulla seuraavien myöntämisperusteiden pohjalta: huippuosaaminen, vaikutus sekä toteutuksen laatu ja tehokkuus.

b)  Ehdotukset on valittava rajat ylittävien ehdotuspyyntöjen perusteella, ja ne arvioidaan vähintään kolmen riippumattoman asiantuntijan avulla seuraavien myöntämisperusteiden pohjalta: huippuosaaminen, vaikutus sekä toteutuksen laatu, kestävyys ja tehokkuus.

c)  Ehdotukset on asetettava arvioinnin tulosten perusteella paremmuusjärjestykseen. Valinnan tekee PRIMA-IS tämän paremmuusjärjestyksen perusteella. Osallistujavaltioiden on sovittava tarkoituksenmukaisesta rahoitusmallista, jonka avulla on mahdollista maksimoida kyseisen paremmuusjärjestyksen perusteella rahoitettavien ehdotusten määrä, erityisesti osoittamalla varamäärärahoja kansallisille rahoitusosuuksille ehdotuspyyntöjä varten.

c)  Ehdotukset on asetettava arvioinnin tulosten perusteella paremmuusjärjestykseen. Valinnan tekee PRIMA-IS tämän paremmuusjärjestyksen mukaisesti. Osallistujavaltioiden on sovittava tarkoituksenmukaisesta rahoitusmallista, jonka avulla on mahdollista maksimoida kyseisen paremmuusjärjestyksen perusteella rahoitettavien ehdotusten määrä, erityisesti osoittamalla varamäärärahoja kansallisille rahoitusosuuksille ehdotuspyyntöjä varten. Jos yhtä tai useampaa hanketta ei voida rahoittaa, voidaan valita heti seuraavana paremmuusjärjestyksessä olevat hankkeet.

Tarkistus    73

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 8 a kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

8 a.  Kaikki ehdotuspyynnöt, ehdotukset ja hankkeet on asetettava välittömästi saataville Horisontti 2020:n eCORDA‑tietokannassa.

Tarkistus    74

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 9 a kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

9 a.  Suuremman vaikutuksen aikaansaamiseksi PRIMAn toimia on pyrittävä koordinoimaan muiden Horisontti 2020 -puiteohjelmassa toteutettavien tutkimus- ja innovointihankkeiden, kuten osaamis- ja innovaatioyhteisön ”EIT Food”, tai muiden unionin välineiden, kuten eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI), kanssa ja on vältettävä mahdollisia päällekkäisyyksiä.

Tarkistus    75

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 2 kohta

Komission teksti

Tarkistus

2.  Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetystä poiketen osallistujien vähimmäismäärän on oltava kolme oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri osallistujavaltioon ja joista

2.  Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetystä poiketen osallistujien vähimmäismäärän on oltava kolme oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri maahan, jotka katsotaan osallistujavaltioiksi tämän päätöksen mukaisesti ennen asiaankuuluvan ehdotuspyynnön yhteydessä ehdotusten jättämiselle asetettua määräaikaa, ja joista

a)  yksi on sijoittautunut johonkin jäsenvaltioon tai Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan assosioituneeseen maahan, ja

a)  yksi on sijoittautunut johonkin jäsenvaltioon tai Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan assosioituneeseen maahan, joka ei kuulu b alakohdan soveltamisalaan, ja

b)  yksi on sijoittautunut kolmanteen maahan, joka katsotaan osallistujavaltioiksi tämän päätöksen mukaisesti ennen asiaankuuluvan ehdotuspyynnön yhteydessä ehdotusten jättämiselle asetettua määräaikaa.

b)  yksi on sijoittautunut kolmanteen maahan, joka mainitaan 1 artiklan 2 kohdassa tai joka sijaitsee Välimeren rannikolla.

Tarkistus    76

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 4 kohta

Komission teksti

Tarkistus

4.  Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen rahoituskelpoisten osallistujien lisäksi rahoitusta voivat saada johonkin osallistujavaltioon sijoittautuneet oikeussubjektit.

4.  Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1290/2013 10 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään, PRIMA-IS:n rahoitusta voivat saada seuraavat osallistujat:

 

a)   unionin oikeuden nojalla muodostetut ja johonkin osallistujavaltioon sijoittautuneet oikeussubjektit;

 

b)   Euroopan etua edistävät kansainväliset järjestöt, sellaisina kuin ne on määritelty asetuksen (EU) N:o 1290/2013 2 artiklan 1 kohdan 12 alakohdassa.

Tarkistus    77

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

4 a.   Jos kyseessä on kansainvälinen järjestö, joka ei voi saada PRIMA-IS:n rahoitusta, rahoitusta voidaan myöntää, jos vähintään yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:

 

a)   PRIMA-IS katsoo osallistumisen toimen toteuttamisen kannalta olennaisen tärkeäksi;

 

b)   tällainen rahoitus sisältyy unionin ja kansainvälisen järjestön kahdenväliseen tiede- ja teknologiasopimukseen tai muuhun järjestelyyn.

Tarkistus    78

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 4 b kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

4 b.   Jos kyseessä on muuhun kuin osallistujavaltioon sijoittautunut unionin oikeuden nojalla muodostettu oikeussubjekti, PRIMA-IS:n rahoitusta voidaan myöntää, jos vähintään yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy:

 

a)   PRIMA-IS katsoo osallistumisen toimen toteuttamisen kannalta olennaisen tärkeäksi;

 

b)   PRIMA-IS ja kolmas maa, johon oikeussubjekti on sijoittautunut, sopivat tilapäisestä rahoitusjärjestelystä.

Tarkistus    79

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 4 c kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

4 c.  Sovellettavassa avustussopimuksen mallissa voidaan määrätä, että muuhun kuin osallistujavaltioon sijoittautuneiden oikeussubjektien, jotka saavat PRIMA‑IS:n rahoitusta, on myös annettava asianmukaiset rahoitustakuut sen takaamiseksi, että unionille kuuluvat varat peritään takaisin täysimääräisesti asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 ja delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 1290/2013 18 artiklan soveltamista.

Tarkistus    80

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 4 d kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

4 d.  Kun otetaan huomioon PRIMAn erityispiirteet, PRIMA-IS voi sisällyttää vuotuisiin työsuunnitelmiinsa osallistumista koskevia lisäehtoja sellaisia oikeussubjekteja varten, jotka voivat koordinoida epäsuoria toimia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 1290/2013 soveltamista.

Tarkistus    81

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 5 kohta

Komission teksti

Tarkistus

5.  Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1290/2013 12 artiklassa säädetään, PRIMA-IS voi käynnistää yhteisiä ehdotuspyyntöjä muiden kolmansien maiden kuin osallistujavaltioiden tai niiden tiede- ja teknologia-alan organisaatioiden ja virastojen, kansainvälisten järjestöjen tai muiden kolmansien osapuolten, erityisesti kansalaisjärjestöjen, kanssa asetuksen (EU) N:o 1290/2013 12 artiklassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti, jos tällainen toiminta sisältyy PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan.

Poistetaan.

Tarkistus    82

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

1 a.  Jos osallistujavaltiot antavat rahoitustakuut, kunkin osallistujavaltion vastuun enimmäismäärän on oltava pienempi tai sama kuin sen rahoitussitoumus PRIMA-ohjelmaan. Takaisin perittävä kokonaissumma on enintään 200 000 000 euroa.

Perustelu

Osallistujavaltioiden antamien takuiden on oltava asianmukaiset, toisin sanoen riittävät ja oikeasuhteiset.

Tarkistus    83

Ehdotus päätökseksi

9 artikla – 1 kohta

Komission teksti

Tarkistus

1.  Jos PRIMAa ei toteuteta tai sitä toteutetaan epäasianmukaisesti, puutteellisesti tai aikataulusta myöhässä, komissio voi lopettaa unionin rahoituksen, vähentää sitä suhteellisesti tai keskeyttää sen PRIMAn tosiasiallista täytäntöönpanoa vastaavasti.

1.  Jos PRIMAa ei toteuteta tai sitä toteutetaan epäasianmukaisesti, puutteellisesti tai aikataulusta myöhässä, komissio voi lopettaa 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin rahoituksen, vähentää sitä suhteellisesti tai keskeyttää sen PRIMAn tosiasiallista täytäntöönpanoa vastaavasti.

Tarkistus    84

Ehdotus päätökseksi

9 artikla – 2 kohta

Komission teksti

Tarkistus

2.  Jos osallistujavaltiot eivät osallistu PRIMAn rahoittamiseen tai osallistuvat siihen puutteellisesti tai aikataulusta myöhässä, komissio voi lopettaa tai keskeyttää unionin rahoituksen tai vähentää sitä suhteellisesti ottaen huomioon osallistujavaltioiden PRIMAn täytäntöönpanoon kohdentaman rahoituksen määrän.

2.  Jos osallistujavaltiot eivät osallistu PRIMAn rahoittamiseen tai osallistuvat siihen puutteellisesti tai aikataulusta myöhässä, komissio voi lopettaa tai keskeyttää 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin rahoituksen tai vähentää sitä suhteellisesti ottaen huomioon osallistujavaltioiden PRIMAn täytäntöönpanoon kohdentaman rahoituksen määrän.

Tarkistus    85

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti

Tarkistus

a)  yleiskokous;

a)  johtokunta, jolla on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja;

Tarkistus    86

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti

Tarkistus

b)  hallintoneuvosto;

b)  ohjauskomitea;

Tarkistus    87

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti

Tarkistus

c)  sihteeristö;

c)  sihteeristö, jonka päällikkönä toimii johtaja;

Tarkistus    88

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 1 kohta – d alakohta

Komission teksti

Tarkistus

d)  neuvoa-antava tiedekomitea.

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)  

Tarkistus    89

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 1 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

PRIMA-IS:ää hallinnoi yleiskokous, jossa kaikki osallistujavaltiot ovat edustettuina. Yleiskokous on PRIMA-IS:n päätöksentekoelin.

PRIMA-IS:ää hallinnoi johtokunta, jossa kaikki osallistujavaltiot ovat edustettuina. Johtokunta on PRIMA-IS:n päätöksentekoelin. Johtokunta varmistaa, että Euroopan parlamentille annetaan säännöllisesti ajantasaista tietoa PRIMA‑ohjelman täytäntöönpanosta.

Tarkistus    90

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 2 alakohta – johdantokappale

Komission teksti

Tarkistus

Yleiskokous hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan

Johtokunta hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan

Tarkistus    91

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 2 alakohta – c a alakohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

c a)  Johtokunta varmistaa, että 1 artiklan 3 kohdassa säädetyt ehdot täyttyvät, ja ilmoittaa siitä komissiolle.

Tarkistus    92

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 3 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

Yleiskokous hyväksyy muiden kuin 1 artiklan 2 kohdassa lueteltujen Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioitumattomien kolmansien maiden osallistumisen PRIMAan sen jälkeen, kun se on tutkinut niiden osallistumisen tarkoituksenmukaisuuden PRIMAn tavoitteiden saavuttamisen kannalta.

Johtokunta hyväksyy muiden kuin 1 artiklan 2 kohdassa lueteltujen Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioitumattomien kolmansien maiden osallistumisen PRIMAan sen jälkeen, kun se on tutkinut niiden osallistumisen tarkoituksenmukaisuuden PRIMAn tavoitteiden saavuttamisen kannalta.

Tarkistus    93

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 3 a alakohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

Johtokunta päättää, mikä on asianmukainen osuus tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetusta kokonaismäärästä.

Tarkistus    94

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 4 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

Kullakin osallistujavaltiolla on yleiskokouksessa yksi ääni. Päätökset tehdään yhteisymmärryksessä. Jos tämä ei ole mahdollista, yleiskokous tekee päätöksensä vähintään 75 prosentin äänienemmistöllä. Päätös muiden kuin 1 artiklan 2 kohdassa lueteltujen Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioitumattomien kolmansien maiden osallistumisesta PRIMAan on hyväksyttävä yksimielisesti.

Kullakin osallistujavaltiolla on johtokunnassa yksi ääni. Päätökset tehdään yhteisymmärryksessä. Jos tämä ei ole mahdollista, johtokunta tekee päätöksensä vähintään 75 prosentin enemmistöllä hyväksytyistä äänistä.

Tarkistus    95

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 5 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

Unioni, jota edustaa komissio, on kutsuttava kaikkiin yleiskokouksen istuntoihin tarkkailijana, ja se voi osallistua keskusteluihin. Sen on saatava kaikki tarvittavat asiakirjat.

Unioni, jota edustaa komissio, on kutsuttava kaikkiin johtokunnan kokouksiin tarkkailijana, ja se voi osallistua keskusteluihin. Sen on saatava kaikki tarvittavat asiakirjat.

Tarkistus    96

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 5 a alakohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

PRIMA-IS huolehtii asianmukaisesta yhteydenpidosta Euroopan parlamentin kanssa toteuttaessaan omia institutionaalisia tavoitteitaan.

Tarkistus    97

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 3 kohta

Komission teksti

Tarkistus

3.  Yleiskokous päättää hallintoneuvoston jäsenten määrästä, joka on vähintään viisi, ja nimittää heidät. Hallintoneuvosto valvoo PRIMA-IS:n sihteeristöä.

3.  Johtokunta päättää ohjauskomitean jäsenten määrästä, joka on vähintään viisi, ja nimittää heidät. Ohjauskomitea valvoo PRIMA-IS:n sihteeristöä.

Tarkistus    98

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 4 kohta – 1 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

Yleiskokous perustaa PRIMA-IS:n sihteeristön PRIMAn toimeenpanevaksi elimeksi.

Sihteeristö on PRIMAn toimeenpaneva elin.

Tarkistus    99

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 4 kohta – 2 alakohta – d alakohta

Komission teksti

Tarkistus

d)  hallinnoi unionin ja osallistujavaltioiden rahoitusosuuksia ja raportoi niiden käytöstä;

d)  hallinnoi 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuutta sekä osallistujavaltioiden rahoitusosuuksia ja raportoi niiden käytöstä;

Tarkistus     100

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 4 kohta – 2 alakohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

f a)  varmistaa PRIMA-toimien avoimuuden.

Tarkistus    101

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 5 kohta – 1 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

Yleiskokous nimittää neuvoa-antavan tiedekomitean, joka koostuu PRIMAan liittyvien alojen riippumattomista asiantuntijoista, jotka tulevat osallistujavaltioista. Yleiskokous vahvistaa neuvoa-antavan tiedekomitean jäsenten määrän, heidän äänioikeutensa sekä jäsenten nimeämisjärjestelyt asetuksen (EU) N:o 1290/2013 40 artiklan mukaisesti.

Johtokunta nimittää neuvoa-antavan tiedekomitean, joka koostuu PRIMAan liittyvien alojen riippumattomista asiantuntijoista. Johtokunta vahvistaa neuvoa-antavan tiedekomitean jäsenten määrän sekä jäsenten nimeämisjärjestelyt asetuksen (EU) N:o 1290/2013 40 artiklan mukaisesti.

Tarkistus    102

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 5 kohta – 2 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

Yleiskokous voi perustaa neuvoa-antavan tiedekomitean alaisuuteen erityistyöryhmiä, joissa ylimääräiset riippumattomat asiantuntijat hoitavat erityistehtäviä.

Poistetaan.

Perustelu

Avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden vuoksi pitäisi välttää ryhmien ylenmääräistä perustamista.

Tarkistus    103

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 5 kohta – 3 alakohta – johdantokappale

Komission teksti

Tarkistus

Neuvoa-antava tiedekomitea

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus    104

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 5 kohta – 3 alakohta – a alakohta

Komission teksti

Tarkistus

a)  antaa yleiskokoukselle strategisiin painopisteisiin ja tarpeisiin liittyviä neuvoja;

a)  antaa johtokunnalle strategisiin painopisteisiin ja tarpeisiin liittyviä neuvoja;

Tarkistus    105

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 5 kohta – 3 alakohta – b alakohta

Komission teksti

Tarkistus

b)  antaa yleiskokoukselle tieteelliseltä ja tekniseltä näkökannalta neuvoja PRIMAn vuotuisen työsuunnitelmaluonnoksen sisällöstä ja laajuudesta;

b)  antaa johtokunnalle tieteelliseltä ja tekniseltä näkökannalta neuvoja PRIMAn vuotuisen työsuunnitelmaluonnoksen sisällöstä ja laajuudesta;

Tarkistus    106

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 5 kohta – 3 alakohta – d alakohta

Komission teksti

Tarkistus

d)  neuvoo tarvittaessa yleiskokousta perustamaan tieteellisiä alakomiteoita, erityisryhmiä ja erityistyöryhmiä.

Poistetaan.

Perustelu

Avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden vuoksi pitäisi välttää ryhmien ylenmääräistä perustamista.

Tarkistus    107

Ehdotus päätökseksi

14 artikla – 1 kohta

Komission teksti

Tarkistus

1.  Komissio tekee PRIMAsta viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2022 väliarvioinnin. Komissio laatii tästä arvioinnista kertomuksen, joka sisältää arvioinnin päätelmät ja komission huomautukset. Komissio toimittaa kyseisen kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022.

1.  Komissio tekee PRIMAsta riippumattomien asiantuntijoiden avustuksella viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2022 väliarvioinnin. Komissio laatii tästä arvioinnista kertomuksen, joka sisältää arvioinnin päätelmät ja komission huomautukset. Komissio toimittaa kyseisen kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022.

  • [1]  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

PERUSTELUT

Barcelonan prosessin yhteydessä annetulla julistuksella aloitettiin vuonna 1995 kunnianhimoinen Euro–Välimeri-kumppanuusohjelma, jonka tarkoituksena oli perustaa rauhan, vakauden ja vaurauden alue. Prosessin alusta lähtien tutkimuksen ja innovoinnin alan yhteistyötä on pidetty erittäin tärkeänä.

Vuonna 2007, kun Barcelonan prosessin käynnistämisestä oli kulunut 12 vuotta ja sen tueksi oli otettu uudempi väline, eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI), korkeakouluopetuksesta ja tutkimuksesta järjestetty Euro–Välimeri-ministerikokous julkaisi kunnianhimoisen asiakirjan, Kairon julistuksen, jossa tutkimus ja kehittäminen (T&K) nimettiin Euro–Välimeri-yhteistyön ensisijaiseksi alaksi.

Barcelonassa huhtikuussa 2012 pidetyssä Euro–Välimeri-tutkimus- ja innovaatiokonferenssissa EU, sen jäsenvaltiot ja Välimeren alueen kumppanimaat totesivat, että korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin alan yhteistyö on ainoa keino saada aikaan sosiaalista ja taloudellista kehitystä Välimeren molemmin puolin.

Joulukuussa 2014 EU:n molemmat lainsäädäntövallan käyttäjät, neuvosto ja Euroopan parlamentti, antoivat tukensa ehdotukselle ”Välimeren alueen tutkimus- ja innovaatiokumppanuuden” (PRIMA) perustamisesta ja pyysivät komissiota valmistelemaan ehdotuksen aloitteen täytäntöönpanosta sekä totesivat pitävänsä SEUT:n 185 artiklaa asianmukaisena oikeusperustana.

Komissio hyväksyi 18. lokakuuta 2016 ehdotuksen uuden Välimeren alueen julkisen sektorin sisäisen tutkimus- ja innovointikumppanuuden (PRIMA) perustamisesta SEUT:n 185 artiklan nojalla. Ehdotuksessa keskityttiin kahteen alueen kannalta tärkeään keskeiseen sosioekonomiseen kysymykseen: elintarviketuotantojärjestelmät ja vesienhoito.

Esittelijä korostaa, että nykytilanteessa olisi Välimeren alueen sosiaalisten ja poliittisten myllerrysten vuoksi pohdittava kansantalouksien unionin naapurimaissa kohtaamia haasteita ja mahdollista vipuvaikutusta alueen kestävän kehityksen kannalta. Elinolojen parantuminen on yksi Välimeren alueen asukkaiden keskeisistä vaatimuksista, sillä he kokevat päivittäin monenlaista epävarmuutta, joka asettaa heidät erittäin haavoittuvaan tilanteeseen. Ruoan saanti ja veden saanti ovat tällä alueella ratkaisevia, toisiinsa kytkeytyviä haasteita, ja ruoan ja veden saatavuuden turvaaminen on alueelle – poliittisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti – ensiarvoisen tärkeää.

Esittelijä korostaa tähän liittyen, että aseelliset konfliktit, poliittinen epävakaus, ilmastonmuutos, resurssien kestämätön hoito ja nopea väestönkasvu ovat tärkeimmät muuttoliikkeeseen vaikuttavat tekijät. Tässä mielessä esittelijä hyväksyy kumppanuuskehykseen perustuvan lähestymistavan keinona etsiä lyhyen aikavälin ratkaisuja välittömiin muuttopaineisiin sekä toteuttaa syvemmälle käyviä toimia, joilla puututaan muuttoliikkeen ja pakkomuuton perimmäisiin syihin.

PRIMAn tarkoituksena on toteuttaa Horisontti 2020:n sääntöjen mukainen yhteinen ohjelma, jolla kehitetään ja hyväksytään innovatiivisia, integroituja ratkaisuja Välimeren alueen elintarviketuotantojärjestelmien ja vesienhoidon tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi, ja esittelijä tukee tätä yleistä tavoitetta. PRIMAn tausta-ajatus on äskettäin sovittujen kestävän kehityksen tavoitteiden sekä tulevan EU:n kestävän kehityksen strategian mukainen. Tähän liittyen esittelijä huomauttaa myös, että vesi on julkinen hyödyke ja että veden saanti ja sanitaatio ovat perusihmisoikeus.

Esittelijän mielestä PRIMAn on julkisen sektorin sisäisenä tutkimus- ja innovointikumppanuutena keskityttävä yksinomaan siviilisovelluksiin, kuten asetuksen (EU) N:o 1291/2013 19 artiklan 2 kohdassa edellytetään. Samoin kaikissa PRIMAn tutkimus- ja innovointitoimissa olisi kunnioitettava niitä perusoikeuksia ja noudatettava niitä periaatteita, jotka on tunnustettu erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa. Tällaisissa toimissa olisi noudatettava kaikkia oikeudellisia velvoitteita, myös kansainvälistä oikeutta ja YK:n peruskirjaa, etenkin sen itsehallintoa vailla olevia alueita koskevaa 73 artiklaa.

Esittelijä myös hyväksyy täysin PRIMAn yleisen tavoitteen, jonka mukaan se edistää kestävää ja osallistavaa kasvua Euro–Välimeri-kumppanuuden puitteissa, ja sen erityistavoitteen, jonka mukaan se koordinoi, vahvistaa, tehostaa, laajentaa ja mukauttaa elintarviketuotantojärjestelmään ja vesienhoitoon liittyviä kansallisia tutkimus- ja innovointiohjelmia, jotka nykyisin ovat pirstaloituneita, useisiin eri toimijoihin perustuvan, moniulotteisen kattavan ja yhtenäisen lähestymistavan puitteissa.

Hän katsoo, että PRIMAssa on tiedediplomatiaan liittyvää potentiaalia, joka voi tuoda lisäarvoa sitä kautta, että se edistää yhteistyötä ja konfliktien ennaltaehkäisyä, myötävaikuttaa luottamuksen palauttamiseen ja edistää eri maiden yhteisymmärtämystä. Samoin esittelijä uskoo, että tulevilla hankkeilla voi olla myös muita sosioekonomisia ja poliittisia vaikutuksia, jotka liittyvät paikallisen kehityksen edistämiseen maaseutualueilla elintarviketurvan ja vedensaannin varmistamiseksi ekologisesti kestävällä tavalla, työpaikkojen luomiseen, liiketoimintamahdollisuuksiin ja pienviljelijöiden tukemiseen.

Esittelijä panee myös merkille, että koska PRIMA on suunniteltu avoimen innovointitoiminnan aloitteeksi, PRIMAn tuloksia pystyttäisiin levittämään mahdollisimman laajalle, joten se toisi suurempia konkreettisia etuja Euro–Välimeri-alueen loppukäyttäjäyhteisöille ja -yrityksille ja edistäisi Euro–Välimeri-alueen eri maiden keskinäistä vuoropuhelua.

Esittelijä panee tyytyväisenä merkille SEUT-sopimuksen 185 artiklaan perustuvan komission ehdotuksen, jonka tarkoituksena on perustaa kyseinen kumppanuus 10 vuoden ajanjaksoksi (31. joulukuuta 2028 saakka). PRIMA saa 200 miljoonaa euroa rahoitusta tutkimuksen puiteohjelmasta ”Horisontti 2020”. EU:n rahoitusosuutta hallinnoi PRIMA-IS (täytäntöönpanorakenne), ja sen rahoitusosuus vastaisi osallistujavaltioiden sitoumuksen mukaista 200 miljoonan euron rahoitusosuutta. Esittelijä panee myös merkille, että osallistumista Horisontti 2020:een koskeviin sääntöihin on tarpeen lisätä poikkeuksia, jotta kolmannet maat ja kansainväliset järjestöt voivat liittyä kumppanuuksiin.

Esittelijä on ottanut huomioon eri maiden ilmoittamat sitoumukset, ja tällä hetkellä tilanne on se, että PRIMAn käynnistävät yhdessä 14 maata molemmin puolin Välimeren aluetta. Näillä mailla on erilainen asema sen mukaan, miten ne osallistuvat Horisontti 2020:een: yhdeksän jäsenvaltiota (Kypros, Ranska, Saksa, Kreikka, Italia, Luxemburg, Malta, Portugali ja Espanja), kaksi assosioitunutta maata (Israel ja Tunisia) ja neljä kolmatta maata (Jordania, Marokko, Egypti ja Libanon).

Esittelijä ei yhdy komission käsitykseen, että PRIMAn rahoittamissa hankkeissa olisi keskityttävä erityisesti korkeampiin teknologisen valmiuden tasoihin. Hänen mielestään asiasta olisi päätettävä vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyvien eri ehdotuspyyntöjen/hankkeiden tarpeiden mukaan. Lisäksi esittelijä katsoo, että muutkin kuin suuret hankkeet voivat johtaa nopeisiin ratkaisuihin ja edistää PRIMAn tavoitteita ja on varmistettava pienten ja suurten hankkeiden asianmukainen tasapaino.

On sanomattakin selvää, että tietojen levittämiseen ja tuloksiin ja sekä EU:n että kansallisten varojen hallinnointiin liittyvä avoimuus on välttämätön edellytys PRIMAn onnistumiselle.

YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO (10.3.2017)

teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovaatiokumppanuuteen (PRIMA)
(COM(2016)0662 – C8-0421/2016 – 2016/0325(COD))

Valmistelija: Francesc Gambús

LYHYET PERUSTELUT

Vesihuolto ja sen myötä elintarviketurvan varmistaminen ovat haaste, johon Euroopan unionin on vastattava. Veteen liittyvä köyhyys, joka määritellään tilanteena, jossa vettä ei ole riittävästi saatavilla tai se ei ole riittävän laadukasta henkilökohtaisten perustarpeiden täyttämiseksi, vaivaa komission tietojen mukaan noin 180:tä miljoonaa ihmistä Välimeren alueella ja vaikuttaa väestön terveyteen ja vakauteen meren kummallakin puolella. Sen vuoksi unionin on edistettävä PRIMA-aloitetta ja aloitettava sen täytäntöönpano mahdollisimman nopeasti.

Monilla seuduilla ja valuma-alueilla vesivaroihin kohdistuva paine on kasvanut entisestään sekä väestön aiheuttaman kysynnän että kastelualueiden lisääntymisen vuoksi, mikä asettaa vaaraan tietyt käsityövaltaiset paikallistalouden alat sekä erityiset ympäristönsuojelualueet.

Tämän vuoksi PRIMA-aloitteen yhteydessä on noudatettava kastelu- ja viljelyalueiden sekä kaupunkien vesijohtoverkostojen tehokkuutta sekä luonnonalueiden, kosteikkojen ja erityissuojelualueiden suojelua koskevaa kokonaisvaltaista lähestymistapaa sekä unionin lainsäädännön että erityisesti vesipolitiikan puitedirektiivin mukaisesti.

Välimeren etelä- ja pohjoispuolen välistä vuoropuhelua PRIMA-aloitteen puitteissa voidaan hyödyntää ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämisessä sekä aavikoitumisen kaltaisiin rinnakkaisiin haasteisiin vastaamisessa. Tämän vuoksi jo nyt paljon kokemusta kerryttäneen Välimeren unionin osallistumista kumppanuuden kehittämiseen ja hallintoon on korostettava.

Joitakin PRIMA-aloitteesta tehtävän päätöksen kohtia on kuitenkin muutettava hallinnoinnin parantamiseksi ja ohjelman tutkimusta ja kehittämistä koskeviin hankkeisiin tarkoitettujen varojen käytön parantamiseksi ja tehostamiseksi, ja samalla on luotava tarvittavat edellytykset talouskasvulle ja ihmisarvoisten työpaikkojen luomiselle Välimeren alueen maissa, joihin talouskriisi on vaikuttanut ankarimmin ja joiden työttömyysaste on korkein erityisesti nuorten keskuudessa.

Strasbourgissa täysistunnossa 15. joulukuuta 2014 käydyn keskustelun pohjalta tuli selväksi, että unionin osallistuminen PRIMAan on tärkeää, sillä se piristää taloutta ja tuottaa lisäarvoa. Keskustelussa korostettiin myös vesivarojen merkitystä maiden kehitykselle ja sitä, että hankkeiden on tuotettava osaamista ja että vesi-infrastruktuureissa, esimerkiksi veden pumppaamisessa, on käytettävä uusiutuvia energialähteitä entistä kestävämpien viljelykäytäntöjen kehittämiseksi.

Elintarviketurvan ja vesivarojen varmistaminen on myös unionin velvoite, jonka on oltava keskeisellä sijalla sen naapuruuspolitiikassa myös naapurimaiden vakauden ja kehityksen takaamiseksi. Barcelonassa huhtikuussa 2012 järjestetyssä tutkimus- ja innovointikonferenssissa alulle pantu kumppanuus voi toimia tukipylväänä, jolle se rakentuu.

TARKISTUKSET

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:

Tarkistus    1

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(3)  Julkisen sektorin sisäisillä kumppanuuksilla olisi pyrittävä kehittämään tiiviimpiä synergiaetuja, lisäämään koordinointia ja välttämään tarpeetonta päällekkäisyyttä kansainvälisissä, kansallisissa, alueellisissa ja unionin tutkimusohjelmissa sekä noudattamaan täysin Horisontti 2020 ‑puiteohjelman yleisiä periaatteita, etenkin avoimuuteen ja läpinäkyvyyteen liittyviä.

(3)  Julkisen sektorin sisäisillä kumppanuuksilla on pyrittävä kehittämään tiiviimpiä synergiaetuja, lisäämään koordinointia ja välttämään tarpeetonta päällekkäisyyttä ja sirpaleisuutta kansainvälisissä, kansallisissa, alueellisissa ja unionin tutkimusohjelmissa sekä noudattamaan täysin Horisontti 2020 ‑puiteohjelman yleisiä periaatteita, etenkin avoimuuteen ja läpinäkyvyyteen liittyviä. Hyvä ja oikea-aikainen kattavien tietojen levittäminen sekä tuloksiin ja varainhoitoon liittyvä avoimuus ovat keskeisiä edellytyksiä PRIMAn onnistumiselle.

Tarkistus     2

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(4 a)  Yhdistyneiden kansakuntien tunnustaman ja jäsenvaltioiden tukeman vettä ja sanitaatiota koskevan ihmisoikeuden täysimääräinen toteuttaminen on elämälle välttämätöntä, ja vesivarojen asianmukainen hoito on ratkaisevassa asemassa, jotta voidaan varmistaa vedenkäytön kestävyys ja turvata maailman luonnonvarat.

Tarkistus     3

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(5)  Asetuksessa (EU) N:o 1291/2013 todetaan, että kansainvälinen yhteistyö kolmansien maiden kanssa on tarpeen, jotta voidaan ratkoa tehokkaasti yhteisiä haasteita. Tutkimuksen ja innovoinnin alalla tehtävä kansainvälinen yhteistyö on yksi keskeinen näkökohta unionin kansainvälisissä sitoumuksissa, ja sillä on tärkeä asema unionin kumppanuudessa naapuruusmaiden kanssa. Tämä yhteistyö noudattaa Euroopan naapuruuspolitiikassa toteutettavaa lähestymistapaa, jossa eritellään yhteistyön taso kunkin naapuruusmaan kanssa sen perusteella, mikä on niiden sitoutuminen unionia kohtaan.

(5)  Asetuksessa (EU) N:o 1291/2013 todetaan, että kansainvälinen yhteistyö kolmansien maiden kanssa on tarpeen, jotta voidaan ratkoa tehokkaasti yhteisiä haasteita. Tutkimuksen, tieteen ja innovoinnin alalla tehtävä kansainvälinen yhteistyö on yksi keskeinen näkökohta unionin kansainvälisissä sitoumuksissa, ja sillä on tärkeä asema unionin kumppanuudessa naapuruusmaiden kanssa. Tämä yhteistyö noudattaa Euroopan naapuruuspolitiikassa toteutettavaa lähestymistapaa, jossa eritellään yhteistyön taso kunkin naapuruusmaan kanssa sen perusteella, mikä on niiden sitoutuminen unionia kohtaan.

Tarkistus    4

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(8)  PRIMAn tarkoituksena on toteuttaa yhteinen ohjelma, jolla kehitetään ja hyväksytään innovatiivisia, integroituja ratkaisuja Välimeren alueen elintarviketuotannon ja vesihuollon tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi. PRIMAn avulla olisi edistettävä äskettäin sovittujen kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista sekä tulevaa EU:n kestävän kehityksen strategiaa.

(8)  Puhtaan veden ja ravitsevan ruoan puute vaikuttaa haitallisesti väestön terveyteen ja vakauteen, ja PRIMAn tarkoituksena on toteuttaa yhteinen ohjelma, jolla kehitetään ja hyväksytään yhteisvastuun sekä yhteisen edun ja hyödyn periaatteisiin perustuvia innovatiivisia, moniulotteisia ja integroituja yhteisiä ratkaisuja Välimeren alueen maatalouselintarviketuotannon ja vesihuollon, veden käsittelyn ja uudelleenkäytön tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi. Koska veden saanti ja sanitaatio ovat perusihmisoikeus ja tällä alueella ruoan ja veden saatavuuden turvaaminen on äärimmäisen tärkeää, PRIMAn tulee edistää äskettäin sovittujen kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista ja tulevaa EU:n kestävän kehityksen strategiaa sekä Pariisin sopimuksen tavoitteita.

Tarkistus     5

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 a)  Välimeren alueen kestävän vesihuollon ja elintarviketuotannon varmistaminen edellyttää luonnollisen makean veden ekosysteemien suojelua, siirtymistä entistä tehokkaampiin kulutusmalleihin ja uusiutuvien energialähteiden integrointia. Avoimen, demokraattisen ja osallistavan vesihuollon hallinnon merkitys on olennaisen tärkeää kustannustehokkuuden ja koko yhteiskunnan edun varmistamiselle.

Tarkistus     6

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 b)  Makean veden ekosysteemien kaltaisten luonnonalueiden kestävä suojelu on myös avain kehitykseen sekä ratkaisevaa juomavesihuollon varmistamisen kannalta.

Tarkistus     7

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 c kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 c)  Veden niukkuutta Välimeren alueella koskevan ongelman ratkaiseminen edellyttää toisenlaisia energiaratkaisuja ja tehokkaampien mallien käyttöönottoa. Uusiutuvat energialähteet olisi integroitava prosesseihin, joilla pyritään korvaamaan fossiilisia polttoaineita.

Tarkistus     8

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 d kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(8 d)  Avoimen, demokraattisen ja osallistavan hallinnon merkitys on ratkaisevan tärkeä sen varmistamiselle, että vesivarojen hallintaa koskevia kustannustehokkaimpia ratkaisuja noudatetaan koko yhteiskunnan hyödyttämiseksi.

Tarkistus     9

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(10)  Ottaen huomioon Horisontti 2020:n tavoitteet olisi minkä tahansa muun jäsenvaltion ja Horisontti 2020:een assosioituneen kolmannen maan voitava osallistua PRIMAan, jos se sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoitukseen.

(10)  Ottaen huomioon Horisontti 2020:n tavoitteet olisi minkä tahansa muun jäsenvaltion ja Horisontti 2020:een assosioituneen kolmannen maan voitava osallistua PRIMAan, jos se sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoitukseen kohtuullisella osuudella kokonaismäärästä.

Tarkistus     10

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 11 a kappale (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

(11 a)  PRIMA-kumppanuuden olisi katettava koko ketju tutkimuksesta innovointiin siten, että mukaan otettaisiin korkeakouluja, tutkimus- ja teknologialaitoksia, teollisuusaloja ja innovaatiopainotteisia pk-yrityksiä.

Tarkistus     11

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(16)  PRIMAn toimien olisi oltava Horisontti 2020:n tavoitteiden ja tutkimus- ja innovointipainopisteiden sekä asetuksen (EU) N:o 1291/2013 26 artiklassa vahvistettujen yleisten periaatteiden ja edellytysten mukaisia. PRIMAssa olisi teknologista tutkimusta, tuotekehitystä ja demonstraatiota koskevien toimien luokittelussa otettava huomioon teknologisen valmiuden tasoa koskevat OECD:n määritelmät.

(16)  PRIMAn toimien olisi oltava Horisontti 2020:n tavoitteiden ja tutkimus- ja innovointipainopisteiden sekä asetuksen (EU) N:o 1291/2013 26 artiklassa vahvistettujen yleisten periaatteiden ja edellytysten mukaisia. PRIMAssa olisi teknologista tutkimusta, tuotekehitystä ja demonstraatiota koskevien toimien luokittelussa otettava huomioon teknologisen valmiuden tasoa koskevat OECD:n määritelmät sekä matalasta korkeaan ulottuvat teknologisen valmiuden tasot, mukaan lukien uteliaisuuteen ja käytäntöön perustuvat tutkimusmallit.

Tarkistus     12

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 18 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(18)  PRIMA-IS:n hallinnoimat ehdotuspyynnöt olisi myös julkaistava keskitetyssä osallistujaportaalissa sekä Horisontti 2020:n mukaisissa muissa sähköisissä tiedonlevitysvälineissä, joita komissio hallinnoi.

(18)  PRIMA-IS:n hallinnoimat ehdotuspyynnöt olisi myös julkaistava keskitetyssä PRIMA-IS:n osallistujaportaalissa sekä Horisontti 2020:n mukaisissa muissa sähköisissä tiedonlevitysvälineissä, joita komissio hallinnoi.

Tarkistus     13

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 27 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(27)  PRIMA-IS:n ja osallistujavaltioiden olisi komission pyynnöstä toimitettava sille kaikki sen tarvitsemat tiedot sisällytettäviksi PRIMAn arviointikertomuksiin.

(27)  PRIMA-IS:n ja osallistujavaltioiden olisi komission pyynnöstä toimitettava sille kaikki sen tarvitsemat tiedot sisällytettäviksi PRIMAn arviointikertomuksiin. Kyseiset tiedot olisi samalla toimitettava Euroopan parlamentin toimivaltaisille valiokunnille.

Tarkistus    14

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 28 kappale

Komission teksti

Tarkistus

(28)  Tämän päätöksen tavoitteena on vahvistaa Välimeren maiden tutkimus- ja innovointijärjestelmien ja -toimien yhdentämistä ja lähentämistä vesihuolto- ja elintarvikejärjestelmien alalla. Välimeren alueen haasteisiin vastaamiseksi tarvitaan valtavasti tutkimusta ja innovointia, sillä merkittävimmät pullonkaulat ovat luonteeltaan järjestelmää koskevia. Tutkimuksen ja innovoinnin ala on monimutkainen ja monitieteinen ja edellyttää useisiin eri toimijoihin perustuvaa ja rajat ylittävää lähestymistapaa. Yhteistyöhön perustuva lähestymistapa monien erilaisten osallistujavaltioiden kanssa voi auttaa lisäämään tarvittavaa mittakaavaa taloudellisten ja henkisten voimavarojen yhdistämisen kautta. Koska tavoite voidaan siten saavuttaa paremmin unionin tasolla yhdistämällä kansalliset toimenpiteet johdonmukaiseksi unionin lähestymistavaksi, kokoamalla lokeroituneet kansalliset tutkimusohjelmat yhteen, auttamalla laatimaan yhteisiä, kansalliset rajat ylittäviä tutkimus- ja rahoitusstrategioita ja saavuttamalla tarvittavien toimijoiden ja investointien kriittinen massa, unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

(28)  Tämän päätöksen tavoitteena on vahvistaa Välimeren maiden tutkimus- ja innovointijärjestelmien ja -toimien yhdentämistä ja lähentämistä vesihuollon, veden käsittelyn, uudelleenkäytön ja veden kestävän käytön sekä maatalouselintarvikejärjestelmien alalla. Välimeren alueen haasteisiin vastaamiseksi tarvitaan valtavasti tutkimusta ja innovointia, sillä merkittävimmät pullonkaulat ovat luonteeltaan järjestelmää koskevia. Asianomaisia merkittäviä tuloksia olisi voitava tällä välin käyttää mallina muilla kuivuudesta kärsivillä unionin alueilla. Tutkimuksen ja innovoinnin ala on monimutkainen ja monitieteinen ja edellyttää useisiin eri toimijoihin perustuvaa ja rajat ylittävää lähestymistapaa. Yhteistyöhön perustuva lähestymistapa monien erilaisten osallistujavaltioiden kanssa voi auttaa lisäämään tarvittavaa mittakaavaa taloudellisten ja henkisten voimavarojen yhdistämisen kautta. Koska tavoite voidaan siten saavuttaa paremmin unionin tasolla yhdistämällä kansalliset toimenpiteet johdonmukaiseksi unionin lähestymistavaksi, kokoamalla lokeroituneet kansalliset tutkimusohjelmat yhteen, auttamalla laatimaan yhteisiä, kansalliset rajat ylittäviä tutkimus- ja rahoitusstrategioita ja saavuttamalla tarvittavien toimijoiden ja investointien kriittinen massa, unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

Tarkistus    15

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 4 kohta – 2 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Jos maa täyttää ensimmäisessä alakohdassa säädetyt vaatimukset, se katsotaan tässä päätöksessä tarkoitetuksi osallistujavaltioksi.

Jos maa täyttää tässä kohdassa säädetyt vaatimukset, se katsotaan tässä päätöksessä tarkoitetuksi osallistujavaltioksi.

Tarkistus    16

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta

Komission teksti

Tarkistus

1.  PRIMAn yleistavoitteena on kehittää täysin testattuja ja toimivaksi osoitettuja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja Välimeren alueen vesihuolto- ja elintarvikejärjestelmiä varten, jotta niistä voitaisiin tehdä ilmastonmuutosta paremmin kestäviä, tehokkaita, kustannustehokkaita ja kestäviä ja jotta voitaisiin auttaa ratkaisemaan ravitsemukseen, terveyteen, hyvinvointiin ja muuttoliikkeeseen liittyviä ongelmia niiden alkupäässä.

1.  PRIMAn yleistavoitteena on aikaansaada sosiaalista ja taloudellista kehitystä Välimeren molemmilla puolilla kehittämällä tutkimus- ja kehittämisvalmiuksia ja luoda yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja Välimeren alueen vesihuolto- ja maatalouselintarvikejärjestelmiä varten, veden käsittely ja uudelleenkäyttö mukaan luettuina, jotta elintarviketuotannosta ja vesihuollosta voitaisiin tehdä tehokkaampia myös hävikin ja jätteen vähentämisen ansiosta, ilmastonmuutosta paremmin kestäviä ja kestäviä ja jotta voitaisiin auttaa ratkaisemaan vesipulaan, elintarviketurvaan, ravitsemukseen, terveyteen, hyvinvointiin, ympäristöön ja muuttoliikkeeseen liittyviä ongelmia niiden alkupäässä.

Tarkistus    17

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 2 kohta – i alakohta

Komission teksti

Tarkistus

i)  vakaan, pitkäaikaisen, yhteisen strategisen ohjelman laatiminen vesihuolto- ja elintarvikejärjestelmien alalla;

i)  kestävää kehitystä koskevien tavoitteiden ja kestävää kehitystä koskevan Euroopan unionin strategian mukaisen pitkäaikaisen, kestävän yhteisen strategisen ohjelman laatiminen vesihuoltoa, veden tuotantoa ja hankintaa koskevien järjestelmien alalla, veden käsittely ja uudelleenkäyttö mukaan luettuina, jotta voidaan turvata luonnonvarat, sekä maatalouselintarvikejärjestelmien alalla;

Tarkistus     18

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 2 kohta – i a alakohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

i a)  maataloutta, elintarviketuotantoa ja vesihuoltoa koskevien uusien innovatiivisten ja kestävien ratkaisujen löytäminen ja yhteisöjen, yritysten ja kansalaisten rohkaiseminen niiden käytössä; kestävä vesienhoito kuivilla ja puolikuivilla alueilla; Välimeren alueen ympäristöön liittyvien rajoitteiden mukaisten kestävien viljelyjärjestelmien käyttö luonnonvarojen säilyttämiseksi;

Tarkistus    19

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 2 kohta – ii alakohta

Komission teksti

Tarkistus

ii)  kaikkien kansallisten tutkimus- ja innovointiohjelmien suuntaaminen strategisen ohjelman täytäntöönpanoon;

ii)  asiaankuuluvien kansallisten tutkimus- ja innovointiohjelmien suuntaaminen strategisen ohjelman täytäntöönpanoon ja näiden ohjelmien koordinointi;

Tarkistus    20

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 2 kohta – iii alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

iii)  kaikkien asiaankuuluvien julkisen ja yksityisen sektorin toimijoiden rakenteellinen osallistuminen strategisen ohjelman täytäntöönpanoon yhdistämällä osaaminen ja taloudelliset voimavarat tarvittavan kriittisen massan saavuttamiseksi;

iii)  kaikkien asiaankuuluvien julkisen ja yksityisen sektorin toimijoiden osallistuminen strategisen ohjelman täytäntöönpanoon yhdistämällä osaaminen ja taloudelliset voimavarat tarvittavan kriittisen massan saavuttamiseksi;

Tarkistus     21

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 2 kohta – iv alakohta

Komission teksti

Tarkistus

iv)  rahoituksen sekä kaikkien mukana olevien toimijoiden täytäntöönpanomahdollisuuksien vahvistaminen.

iv)  rahoituksen sekä kaikkien mukana olevien toimijoiden, pk-yritykset, korkeakoulut, kansalaisjärjestöt ja paikalliset tutkimuskeskukset mukaan luettuina, täytäntöönpanomahdollisuuksien vahvistaminen.

Tarkistus     22

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti

Tarkistus

c)  Kukin osallistujavaltio sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoittamiseen;

c)  Kukin osallistujavaltio sitoutuu osallistumaan PRIMAn rahoittamiseen kohtuullisella osuudella kokonaismäärästä;

Tarkistus     23

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – e alakohta

Komission teksti

Tarkistus

e)  PRIMAlle perustetaan hallinnointimalli 12 artiklan mukaisesti;

e)  PRIMAlle perustetaan tehokas hallinnointimalli 12 artiklan mukaisesti;

Tarkistus    24

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Komissio arvioi, ovatko osallistujavaltiot täyttäneet tekemänsä sitoumukset, erityisesti PRIMAn kahden ensimmäisen vuotuisen työsuunnitelman kautta. Tämän arvioinnin jälkeen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuuden enimmäismäärää tarkastellaan uudelleen 9 artiklan mukaisesti.

3.  Komissio arvioi, ovatko osallistujavaltiot täyttäneet tekemänsä sitoumukset, erityisesti PRIMAn kahden ensimmäisen vuotuisen työsuunnitelman kautta. Tämän arvioinnin jälkeen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitusosuuden enimmäismäärää voidaan tarkastella uudelleen 9 artiklan mukaisesti.

Tarkistus    25

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 2 kohta – a alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

a)  tarvittaessa rahoitussuorituksista PRIMA-IS:lle 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen epäsuorien toimien rahoittamiseen;

a)  tarvittaessa rahoitus- tai luontoissuorituksista PRIMA-IS:lle 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen epäsuorien toimien rahoittamiseen;

Tarkistus    26

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 2 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  rahoitus- tai luontoissuorituksista 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanoa varten; ja

b)  rahoitus- tai luontoissuorituksista 6 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanoa varten; ja

Tarkistus    27

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 2 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  rahoitussuorituksista niitä PRIMA-IS:n hallinnollisia kuluja varten, joita unionin rahoitusosuus ei kata 3 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

c)  rahoitus- tai luontoissuorituksista niitä PRIMA-IS:n hallinnollisia kuluja varten, joita unionin rahoitusosuus ei kata 3 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

Tarkistus    28

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3.  Tämän artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen luontoissuoritusten on muodostuttava kuluista, jotka ovat aiheutuneet osallistujavaltioille niiden kansallisten rahoituselinten kautta 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanosta ja joista on vähennetty unionin suora tai epäsuora taloudellinen tuki kyseisiin kuluihin.

3.  Tämän artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen luontoissuoritusten on muodostuttava kuluista, jotka ovat aiheutuneet osallistujavaltioille niiden kansallisten rahoituselinten kautta 6 artiklassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanosta tai PRIMA-IS:n hallintomenojen yhteydessä ja joista on vähennetty unionin suora tai epäsuora taloudellinen tuki kyseisiin kuluihin.

Tarkistus    29

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Edellä 2 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut suoritukset, jotka katsotaan osallistujavaltioiden suorituksiksi, on tehtävä tämän päätöksen voimaantulon jälkeen PRIMAn ensimmäiseen vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyvien toimien osalta ja sen jälkeen kun PRIMA-IS on hyväksynyt myöhemmät vuotuiset työsuunnitelmat.

5.  Edellä 2 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut suoritukset, jotka katsotaan osallistujavaltioiden suorituksiksi, on tehtävä tämän päätöksen voimaantulon jälkeen PRIMAn ensimmäiseen vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyvien toimien osalta ja myöhempien vuotuisten työsuunnitelmien aikataulun (1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta) puitteissa.

Tarkistus    30

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 1 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

1.  PRIMAn kautta tuetaan seuraavia toimia:

1.  PRIMAn kautta tuetaan seuraavia jäsenvaltioiden kansallisten rahoituselintensä kautta rahoittamia toimia:

Tarkistus     31

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 1 kohta – a alakohta – i alakohta

Komission teksti

Tarkistus

i)  tutkimus- ja innovointitoimet sekä innovointitoimet, kuten esittelyhankkeet, pilottilaitokset, testaus ja esikaupalliset käyttöönottotoimet, joissa keskitytään erityisesti korkeampaan teknologisen valmiuden tasoon;

i)  tutkimus- ja innovointitoimet sekä innovointitoimet, kuten esittelyhankkeet, pilottilaitokset, testaus ja esikaupalliset käyttöönottotoimet, joissa keskitytään matalasta korkeaan teknologisen valmiuden tasoon;

Tarkistus    32

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 1 kohta – b alakohta – johdantokappale

Komission teksti

Tarkistus

b)  toimet, joita osallistujavaltiot rahoittavat kansallisten rahoituselintensä kautta ilman unionin rahoitusosuutta ja joissa myös yhä enemmän keskitytään korkeampaan teknologisen valmiuden tasoon; ne koostuvat seuraavista:

b)  toimet, joita osallistujavaltiot rahoittavat ilman unionin rahoitusosuutta ja joissa keskitytään matalasta korkeaan teknologisen valmiuden tasoon.

Tarkistus     33

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 1 kohta – b alakohta – ii alakohta

Komission teksti

Tarkistus

ii)  osallistujavaltioiden kansallisten ohjelmien mukaiset toimet.

ii)  osallistujavaltioiden kansallisten ohjelmien mukaiset toimet, mukaan luettuina strategista vesienhoitoa koskevat tutkimusohjelmat sekä ilmastonmuutokseen sopeutumista ja ilmastonmuutoksen hillintää koskevat pitkän aikavälin suunnitelmat, jotta toimiin voidaan sisällyttää johdonmukaisempi ja ilmastonmuutosta paremmin kestävä vesienhoito.

Tarkistus    34

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 1 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1 a.  Toimiin sisältyvät tutkimus- ja innovointitoimet sekä innovointitoimet, kuten innovatiiviset esittelyhankkeet, pilottilaitokset, testaus ja esikaupalliset käyttöönottotoimet, joissa keskitytään erityisesti korkeampaan teknologisen valmiuden tasoon talousarvioltaan ja osallistujamäärältään pienten ja keskisuurten hankkeiden kautta.

 

Samoin niihin sisältyvät koordinointi- ja tukitoimet, joissa keskitytään tulosten levittämiseen ja tiedotustoimiin PRIMAn edistämiseksi ja sen vaikutusten maksimoimiseksi.

Tarkistus    35

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  PRIMA pannaan täytäntöön vuotuisten työsuunnitelmien pohjalta, jotka PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan edellisen vuoden loppuun mennessä. Tästä poiketen PRIMAn vuotuinen työsuunnitelma vuodeksi 2018 voidaan hyväksyä viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2018. PRIMA-IS:n on asetettava vuotuinen työsuunnitelma julkisesti saataville.

2.  PRIMA pannaan täytäntöön vuotuisten työsuunnitelmien pohjalta, jotka PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan. PRIMA-IS:n on toimitettava kyseiset suunnitelmat komissiolle edellisen vuoden loppuun mennessä. Tästä poiketen PRIMAn vuotuinen työsuunnitelma vuodeksi 2018 on toimitettava viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2018. PRIMA-IS:n on asetettava vuotuinen työsuunnitelma julkisesti saataville.

Tarkistus    36

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  Toimia, jotka osallistujavaltiot rahoittavat kansallisten rahoituselintensä kautta ilman unionin rahoitusosuutta, voidaan sisällyttää PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan vasta sen jälkeen, kun PRIMA-IS:n järjestämässä PRIMAn tavoitteiden perusteella tehtävässä toimien riippumattomassa ulkopuolisessa arvioinnissa, joka suoritetaan kansainvälisenä vertaisarviointina, on päädytty niitä puoltavaan tulokseen.

5.  Toimia, jotka osallistujavaltiot rahoittavat kansallisten rahoituselintensä kautta ilman unionin rahoitusosuutta, voidaan sisällyttää PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan vasta sen jälkeen, kun PRIMA-IS on tehnyt myönteisen arvion niiden vaikutuksesta PRIMAn tavoitteisiin. Epävarmoissa tapauksissa PRIMA-IS voi pyytää toimien riippumatonta ulkoista arviointia, joka suoritetaan vertaisarviointina.

Tarkistus    37

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 6 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

6.  PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyvät toimet, jotka osallistujavaltiot rahoittavat kansallisten rahoituselintensä kautta ilman unionin rahoitusosuutta, on toteutettava noudattaen yhteisiä periaatteita, jotka PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan. Yhteisissä periaatteissa on otettava huomioon tässä päätöksessä, asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 VI osastossa ja asetuksessa (EU) N:o 1290/2013 vahvistetut periaatteet, erityisesti yhdenvertaista kohtelua, avoimuutta, riippumatonta vertaisarviointia ja valintaa koskevat periaatteet. Lisäksi PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan osallistujavaltioille asetettavat PRIMA-IS:lle raportointia koskevat vaatimukset, kuten kuhunkin toimeen liitettäviä indikaattoreita koskevat raportointivaatimukset.

6.  PRIMAn vuotuiseen työsuunnitelmaan sisältyvät toimet on toteutettava noudattaen yhteisiä periaatteita, jotka PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan. Yhteisissä periaatteissa on otettava huomioon Välimeren pohjoisen ja eteläisen rannan välinen tasapaino sekä tässä päätöksessä, asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 VI osastossa ja asetuksessa (EU) N:o 1290/2013 vahvistetut periaatteet, erityisesti yhdenvertaista kohtelua, avoimuutta, riippumatonta vertaisarviointia ja valintaa koskevat periaatteet. Lisäksi PRIMA-IS hyväksyy komission hyväksynnän saatuaan osallistujavaltioille asetettavat PRIMA‑IS:lle raportointia koskevat vaatimukset, kuten kuhunkin toimeen liitettäviä indikaattoreita koskevat raportointivaatimukset.

Tarkistus    38

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 7 kohta – b alakohta

Komission teksti

Tarkistus

b)  Ehdotukset on valittava rajat ylittävien ehdotuspyyntöjen perusteella ja kaksivaiheisella menettelyllä. Vaihe 1 koostuu sellaisten oikeussubjektien, joille voidaan myöntää rahoitusta asiaankuuluvista kansallisista ohjelmista, jättämien ehdotusten tarkastelusta kansallisella tai valtioiden välisellä tasolla. Vaihe 2 koostuu yksittäisestä PRIMA-IS:n järjestämästä riippumattomasta kansainvälisestä vertaisarvioinnista. Vaiheessa 2 ehdotukset arvioidaan vähintään kolmen riippumattoman asiantuntijan avulla seuraavien myöntämisperusteiden pohjalta: huippuosaaminen, vaikutus sekä toteutuksen laatu ja tehokkuus.

b)  Ehdotukset on valittava rajat ylittävien ehdotuspyyntöjen perusteella. Ehdotukset arvioidaan vähintään kolmen riippumattoman asiantuntijan avulla seuraavien valinta- ja myöntämisperusteiden pohjalta: pienten ja suurten hankkeiden välinen tasapaino, relevanssi, tieteellinen ja tekninen huippuosaaminen, vaikutus sekä toteutuksen (hallinnon ja kumppaneiden) tieteellinen laatu ja tehokkuus.

Tarkistus    39

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 7 kohta – c alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

c)  Ehdotukset on asetettava arvioinnin tulosten perusteella paremmuusjärjestykseen. Valinnan tekee PRIMA-IS tämän paremmuusjärjestyksen perusteella. Osallistujavaltioiden on sovittava tarkoituksenmukaisesta rahoitusmallista, jonka avulla on mahdollista maksimoida kyseisen paremmuusjärjestyksen perusteella rahoitettavien ehdotusten määrä, erityisesti osoittamalla varamäärärahoja kansallisille rahoitusosuuksille ehdotuspyyntöjä varten.

c)  Ehdotukset on asetettava arvioinnin tulosten perusteella paremmuusjärjestykseen. Valinnan tekee PRIMA-IS tämän paremmuusjärjestyksen perusteella. Osallistujavaltioiden on sovittava tarkoituksenmukaisesta valintamallista, jonka avulla on mahdollista maksimoida kyseisen paremmuusjärjestyksen perusteella rahoitettavien ehdotusten määrä, erityisesti osoittamalla varamäärärahoja kansallisille rahoitusosuuksille ehdotuspyyntöjä varten. Jos yhtä tai useampaa hanketta ei voida rahoittaa varojen puutteen vuoksi, voidaan valita seuraavat hankkeet.

Tarkistus    40

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 7 kohta – c a alakohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

c a)  Toimien on komissiolta saadun hyväksynnän jälkeen täytettävä PRIMA‑IS:n hyväksymät kestävyyskriteerit, jotta varmistetaan, että niillä ei ole kielteisiä ympäristöllisiä, sosiaalisia tai kansanterveydellisiä vaikutuksia.

Tarkistus    41

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 2 kohta – johdantokappale

 

Komission teksti

Tarkistus

2.  Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetystä poiketen osallistujien vähimmäismäärän on oltava kolme oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri osallistujavaltioon ja joista

2.  Asetuksen (EU) N:o 1290/2013 9 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetystä poiketen osallistujien vähimmäismäärän on oltava kolme oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri maahan, jotka katsotaan osallistujavaltioiksi tämän päätöksen mukaisesti ennen asiaankuuluvan ehdotuspyynnön yhteydessä ehdotusten jättämiselle asetettua määräaikaa, ja joista

Tarkistus    42

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 4 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

4 a.  Edellä säädetystä poiketen PRIMAn hakumenettely voidaan avata mille tahansa Välimeren unionin jäsenvaltioon sijoittautuneelle tai Horisontti 2020 -puiteohjelmaan osallistuvalle oikeussubjektille edellyttäen, että oikeussubjektin maa tai kansallinen rahoituselin rahoittaa kyseistä osallistumista vähintään 50 prosentilla. Siinä tapauksessa kyseiset oikeussubjektit voivat saada unionin rahoitusta.

Tarkistus    43

Ehdotus päätökseksi

11 artikla – 5 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

5.  PRIMAn täytäntöönpanon yhteydessä osallistujavaltioiden on toteutettava tarvittavat lainsäädännölliset, sääntelyyn liittyvät, hallinnolliset tai muut toimenpiteet unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi, erityisesti sen takaamiseksi, että unionille kuuluvat varat peritään takaisin täysimääräisesti asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 ja delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti.

5.  PRIMAn täytäntöönpanon yhteydessä osallistujavaltioiden on toteutettava tarvittavat lainsäädännölliset, sääntelyyn liittyvät, hallinnolliset tai muut toimenpiteet unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi, erityisesti sen takaamiseksi, että unionille kuuluvat varat peritään takaisin täysimääräisesti asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 ja delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti. Takaisinperintä on rajoitettava enintään 200 000 000 euroon. Kukin osallistujavaltio vastaa ainoastaan siitä unionin varojen määrästä, jonka sen alueelle asettautuneet oikeussubjektit ovat saaneet ja jonka kokonaismäärä on korkeintaan yhtä suuri kuin sen rahoitusosuus PRIMAssa. Osallistujavaltiot eivät vastaa rahoituksesta, jota PRIMAan osallistumattomaan maahan sijoittautunut oikeussubjekti on saanut.

Tarkistus     44

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti

Tarkistus

1.  PRIMA-IS:llä on oltava seuraavat elimet:

1.  PRIMA-IS:llä on oltava seuraavat erityisesti tehokkuuteen pyrkivät elimet:

Tarkistus    45

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 1 kohta – b alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

b)  hallintoneuvosto;

b)  johtokunta;

Tarkistus    46

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 1 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

PRIMA-IS:ää hallinnoi yleiskokous, jossa kaikki osallistujavaltiot ovat edustettuina. Yleiskokous on PRIMA-IS:n päätöksentekoelin.

PRIMA-IS:ää hallinnoi hallitus, jossa kaikki osallistujavaltiot ovat edustettuina. Hallitus on PRIMA-IS:n päätöksentekoelin. Hallitus pitää sääntömääräisiä ja ylimääräisiä yleiskokouksia. Hallituksen sääntömääräiset kokoukset kutsutaan koolle vähintään kerran vuodessa neljän kuukauden kuluessa varainhoitovuoden päättymisestä, kun taas hallituksen ylimääräisiä kokouksia kutsutaan koolle tarvittaessa.

Tarkistus    47

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 3 alakohta

Komission teksti

Tarkistus

Yleiskokous hyväksyy muiden kuin 1 artiklan 2 kohdassa lueteltujen Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioitumattomien kolmansien maiden osallistumisen PRIMAan sen jälkeen, kun se on tutkinut niiden osallistumisen tarkoituksenmukaisuuden PRIMAn tavoitteiden saavuttamisen kannalta.

Hallitus hyväksyy muiden kuin Välimeren unioniin kuulumattomien ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioitumattomien maiden osallistumisen PRIMAan sen jälkeen, kun se on tutkinut niiden osallistumisen tarkoituksenmukaisuuden PRIMAn tavoitteiden saavuttamisen kannalta. Hallitus päättää, mikä on kohtuullinen osuus 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetusta kokonaismäärästä.

Tarkistus    48

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 3 kohta

Komission teksti

Tarkistus

3.  Yleiskokous päättää hallintoneuvoston jäsenten määrästä, joka on vähintään viisi, ja nimittää heidät. Hallintoneuvosto valvoo PRIMA-IS:n sihteeristöä.

3.  Hallitus päättää johtokunnan jäsenten määrästä, joka on vähintään viisi, ja nimittää heidät neljän vuoden kaudeksi, joka voidaan uusia. Johtokunnan kokous pidetään vähintään joka kolmas kuukausi tai aina kun se katsotaan tarpeelliseksi. Johtokunta valvoo PRIMA-IS:n sihteeristöä.

Tarkistus     49

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 4 kohta – 2 alakohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti

Tarkistus

 

f a)  varmistaa PRIMA-toimien avoimuuden.

ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko

Unionin osallistuminen useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovaatiokumppanuuteen (PRIMA)

Viiteasiakirjat

COM(2016)0662 – C8-0421/2016 – 2016/0325(COD)

Asiasta vastaava valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

ITRE

27.10.2016

 

 

 

Lausunnon antanut valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

ENVI

27.10.2016

Valmistelija

       Nimitetty (pvä)

Francesc Gambús

21.11.2016

Valiokuntakäsittely

30.1.2017

 

 

 

Hyväksytty (pvä)

9.3.2017

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

56

1

3

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Marco Affronte, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Lynn Boylan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Alberto Cirio, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Seb Dance, Angélique Delahaye, Mark Demesmaeker, Ian Duncan, Stefan Eck, Bas Eickhout, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Gerben-Jan Gerbrandy, Arne Gericke, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Urszula Krupa, Peter Liese, Valentinas Mazuronis, Gilles Pargneaux, Bolesław G. Piecha, Pavel Poc, Julia Reid, Frédérique Ries, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Ivica Tolić, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Clara Eugenia Aguilera García, Nicola Caputo, Albert Deß, Eleonora Evi, Merja Kyllönen, James Nicholson, Gabriele Preuß, Christel Schaldemose, Bart Staes, Carlos Zorrinho

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)

Edouard Martin, Lieve Wierinck

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

56

+

ALDE

Gerben-Jan Gerbrandy, Valentinas Mazuronis, Frédérique Ries, Nils Torvalds, Lieve Wierinck

ECR

Mark Demesmaeker, Ian Duncan, Arne Gericke, Julie Girling, Urszula Krupa, James Nicholson, Boleslaw G. Piecha

EFDD

Eleonora Evi

GUE/NGL

Lynn Boylan, Stefan Eck, Merja Kyllönen, Estefanía Torres Martínez

PPE

Pilar Ayuso, Ivo Belet, Alberto Cirio, Birgit Collin-Langen, Angélique Delahaye, Albert Deß, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, Peter Liese, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Ivica Tolić, Adina-Ioana Vălean

S&D

Clara Eugenia Aguilera García, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nicola Caputo, Nessa Childers, Seb Dance, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Edouard Martin, Gilles Pargneaux, Pavel Poc, Gabriele Preuß, Christel Schaldemose, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Carlos Zorrinho

VERTS/ALE

Marco Affronte, Margrete Auken, Bas Eickhout, Benedek Jávor, Davor Škrlec, Bart Staes

1

-

EFDD

Julia Reid

3

0

ENF

Mireille D’Ornano, Sylvie Goddyn

NI

Zoltán Balczó

Symbolien selitys:

+  :  puolesta

-  :  vastaan

0  :  tyhjää

ASIAN KÄSITTELYASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko

Unionin osallistuminen useiden jäsenvaltioiden yhteiseen tutkimus- ja innovaatiokumppanuuteen Välimeren alueella (PRIMA)

Viiteasiakirjat

COM(2016)0662 – C8-0421/2016 – 2016/0325(COD)

Annettu EP:lle (pvä)

18.10.2016

 

 

 

Asiasta vastaava valiokunta

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

ITRE

27.10.2016

 

 

 

Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto

       Ilmoitettu istunnossa (pvä)

AFET

27.10.2016

DEVE

27.10.2016

BUDG

27.10.2016

ENVI

27.10.2016

 

LIBE

27.10.2016

 

 

 

Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa

       Päätös tehty (pvä)

AFET

30.1.2017

DEVE

25.1.2017

BUDG

24.11.2016

LIBE

14.11.2016

Esittelijä(t)

       Nimitetty (pvä)

Sofia Sakorafa

17.11.2016

 

 

 

Valiokuntakäsittely

25.1.2017

 

 

 

Hyväksytty (pvä)

22.3.2017

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

55

7

0

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Nikolay Barekov, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, Cristian-Silviu Buşoi, Reinhard Bütikofer, Jerzy Buzek, Angelo Ciocca, Edward Czesak, Christian Ehler, Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, András Gyürk, Rebecca Harms, Eva Kaili, Kaja Kallas, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Peter Kouroumbashev, Zdzisław Krasnodębski, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Nadine Morano, Dan Nica, Angelika Niebler, Morten Helveg Petersen, Michel Reimon, Herbert Reul, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Jean-Luc Schaffhauser, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Henna Virkkunen, Martina Werner, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Pilar Ayuso, Mario Borghezio, Soledad Cabezón Ruiz, Jens Geier, Françoise Grossetête, Benedek Jávor, Olle Ludvigsson, Notis Marias, Piernicola Pedicini, Sofia Sakorafa, Marco Zullo

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)

Isabella Adinolfi, Arndt Kohn, Maria Noichl, Pavel Poc

Jätetty käsiteltäväksi (pvä)

29.3.2017

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

55

+

ALDE

Fredrick Federley, Kaja Kallas, Angelika Mlinar, Morten Helveg Petersen

ECR

Nikolay Barekov, Edward Czesak, Ashley Fox, Zdzisław Krasnodębski, Evžen Tošenovský

EFDD

Isabella Adinolfi, Piernicola Pedicini, Dario Tamburrano, Marco Zullo

ENF

Angelo Ciocca, Jean-Luc Schaffhauser

GUE/NGL

Xabier Benito Ziluaga, Paloma López Bermejo, Sofia Sakorafa, Neoklis Sylikiotis

PPE

Pilar Ayuso, Bendt Bendtsen, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek,Christian Ehler, Françoise Grossetête, András Gyürk, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Janusz Lewandowski, Nadine Morano, Angelika Niebler, Herbert Reul, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Anna Záborská

S&D

 

José Blanco López, Soledad Cabezón Ruiz, Jens Geier, Adam Gierek, Eva Kaili, Arndt Kohn, Peter Kouroumbashev, Miapetra Kumpula-Natri, Olle Ludvigsson, Edouard Martin, Dan Nica, Maria Noichl, Pavel Poc, Kathleen Van Brempt, Martina Werner, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho

7

-

ECR

Notis Marias

ENF

Mario Borghezio

VERTS/ALE

Reinhard Bütikofer, Rebecca Harms, Benedek Jávor, Michel Reimon, Claude Turmes

0

0

 

 

Symbolien selitys:

+  :  puolesta

-  :  vastaan

0  :  tyhjää