PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) ir panaikinamas Reglamentas (EEB) Nr. 337/75
28.7.2017 - (COM(2016) 0532 – C8-0343/2016 – 2016/0257(COD)) - ***I
Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas
Pranešėja: Anne Sander
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) ir panaikinamas Reglamentas (EEB) Nr. 337/75
(COM(2016) 0532 – C8-0343/2016 – 2016/0257(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016) 0532),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 166 straipsnio 4 dalį,165 straipsnio 4 dalį ir 149 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0343/2016),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 30 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[1],
– pasikonsultavęs su Regionų komitetu,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto nuomonę (A8-0273/2017),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 1 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
(1a) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 149 straipsnį, 165 straipsnio 4 dalį ir 166 straipsnio 4 dalį, Europos profesinio mokymo plėtros centras (CEDEFOP) skatina valstybes nares bendradarbiauti ir remia jų veiklą įgyvendindamas iniciatyvas, kuriomis siekiama skatinti keistis informacija ir gerąja patirtimi profesinio mokymo srityje; | ||||||||||||
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 2 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 3 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
(3a) šiuo reglamentu, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EEB) Nr. 337/75, siekiama atnaujinti CEDEFOP įgaliojimus ir uždavinius, kad jie labiau atitiktų dabartinę centro veiklą, susijusią ne tik su profesiniu rengimu ir mokymu, bet ir su įgūdžiais bei kvalifikacijomis, ir pritaikyti juos prie dabartinės politikos prioritetų ir strategijų, atsižvelgiant į naujausius profesinio rengimo bei mokymo, įgūdžių ir kvalifikacijų politikos pokyčius; | ||||||||||||
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 4 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
(4) profesinio rengimo ir mokymo politikai įgyvendinti reikės sutelkti dėmesį į švietimo bei mokymo ir darbo pasaulio sąsają, taip užtikrinant, kad įgytos žinios, įgūdžiai ir gebėjimai padidintų galimybes įsidarbinti kintančiose darbo rinkose ir atitiktų piliečių bei visuomenės poreikius; |
(4) profesinio rengimo ir mokymo politikai įgyvendinti reikės sutelkti dėmesį į švietimo bei mokymo ir darbo pasaulio sąsają ir perėjimą iš vieno į kitą, taip užtikrinant, kad įgytos žinios, įgūdžiai ir gebėjimai padidintų integraciją kintančiose darbo rinkose ir atitiktų piliečių bei visuomenės poreikius; | ||||||||||||
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 5 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
(5) Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 337/75 kelis kartus iš dalies keistas. Kadangi turi būti padaryta naujų pakeitimų, siekiant aiškumo jis turėtų būti panaikintas; |
(5) Reglamentas (EEB) Nr. 337/75 kelis kartus iš dalies keistas. Kadangi turi būti padaryta naujų pakeitimų, siekiant aiškumo, jis turėtų būti panaikintas nenukrypstant nuo reglamento pagrindinių uždavinių ir nesumenkinant jo pirminių tikslų; | ||||||||||||
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 6 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 7 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 4, 30, 31 ir 32 pakeitimus (CEDEFOP), 2, 50, 51 ir 52 pakeitimus (EUROFOUND) ir 3, 30, 31 ir 32 pakeitimus (EU-OSHA). | |||||||||||||
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 7 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
(7a) trišalis CEDEFOP, EUROFOUND ir EU-OSHA pobūdis yra visaapimančio požiūrio išraiška, grindžiama socialinių partnerių, Sąjungos ir nacionalinių institucijų socialiniu dialogu, kuris yra nepaprastai svarbus siekiant surasti bendrus ir tvarius sprendimus; | ||||||||||||
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 8 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 8 b konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
(8b) vykdydama viešuosius pirkimus CEDEFOP turėtų laikytis aukštų aplinkos apsaugos, darbo ir socialinių standartų, užtikrinti aukštą skaidrumo lygį ir veikti pagal sąžiningos konkurencijos taisykles; | ||||||||||||
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 8 c konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
(8c) CEDEFOP biudžetas turėtų būti parengtas remiantis rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo principu ir atsižvelgiant į jos tikslus ir tikėtinus rezultatus; | ||||||||||||
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 9 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
(9) Reglamentu (EEB) Nr. 337/75 nustatytos su Cedefop darbuotojais susijusios nuostatos turėtų būti suderintos su Tarybos reglamentu (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/687 nustatytais Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatais (toliau – Tarnybos nuostatai) ir Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygomis (toliau – KTĮS); |
(9) Reglamentu (EEB) Nr. 337/75 nustatytos su CEDEFOP darbuotojais susijusios nuostatos turėtų būti suderintos su Tarybos reglamentu (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/687 nustatytais Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatais (toliau – Tarnybos nuostatai) ir Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygomis (toliau – KTĮS). Atsižvelgiant į atnaujintą Agentūros kompetenciją, CEDEFOP turėtų būti pakankamai darbuotojų, kad ji galėtų vykdyti savo įgaliojimus; | ||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||
7 Tarybos reglamentas (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 (OL L 56, 1968 3 4, p. 1). |
7 Tarybos reglamentas (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 (OL L 56, 1968 3 4, p. 1). | ||||||||||||
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 2 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 1 dalies e a punktas (naujas) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
ea) remiantis savo analize ir moksliniais tyrimais, teikti politikos formuotojams tyrimais pagrįstus politikos pasiūlymus profesinio švietimo ir mokymo srityje; | ||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
CEDEFOP turi puikias galimybes pereiti nuo analizės ir informacijos teikimo prie šios informacijos perkėlimo į vertingus pasiūlymus, kuriais remiantis formuojama politika. Ši nuostata turėtų būti aiškiai įrašyta į jos užduotis ir įgaliojimus. | |||||||||||||
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 1 dalies h punktas | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
h) valdyti ir suteikti įgūdžių, profesijų ir kvalifikacijų priemones, duomenų rinkinius ir paslaugas piliečiams, įmonėms, politikos formuotojams, socialiniams partneriams ir kitoms suinteresuotosioms šalims. |
h) bendradarbiaujant su Komisija valdyti ir suteikti įgūdžių, profesijų ir kvalifikacijų priemones, duomenų rinkinius ir paslaugas piliečiams, įmonėms, politikos formuotojams, socialiniams partneriams ir kitoms suinteresuotosioms šalims. | ||||||||||||
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 3 a dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
3a. Agentūra gali dalyvauti visuose Komisijos organizuojamuose viešuosiuose konkursuose savo kompetencijos srityje, paisydama skaidrumo taisyklių, sąžiningos konkurencijos ir socialinių teisių. | ||||||||||||
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos d a punktas (naujas) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalies 3 pastraipa | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 3 a dalis (nauja) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 53, 62, 69 ir 70 pakeitimus (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Suderinama su nuostatomis dėl pirmininko ir pirmininko pavaduotojo (vieną kartą atnaujinamos) kadencijos (7 straipsnio 2 dalis). Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 9, 71, 72, 73, 74 ir 75 pakeitimus (CEDEFOP), (105), 106, 107 ir 108 pakeitimus (EUROFOUND) ir 11, (74), 75, 76, 77 ir 78 pakeitimus (EU-OSHA). | |||||||||||||
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 5 a dalis (nauja) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 10, 15, 77, 78, 79, 101 ir 102 pakeitimus (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 dalies a punktas | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 11 ir 80 pakeitimus (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 dalies f punktas | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 81 pakeitimą (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 dalies g punktas | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 12 pakeitimą (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 dalies k punktas | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
k) vadovaudamasi 18 straipsniu, skiria vykdomąjį direktorių ir prireikus pratęsia jo kadenciją arba atleidžia jį iš pareigų; |
k) vadovaudamasi 18 straipsniu, skiria vykdomąjį direktorių ir prireikus atnaujina jo kadenciją arba atleidžia jį iš pareigų; | ||||||||||||
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl reglamento 5 straipsnio 1 dalies n punktas | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 4 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl reglamento 7 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 34 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 16, 109, 110 ir 111 pakeitimus (CEDEFOP), 31, 149, 150 ir 151 pakeitimus (EUROFOUND) ir 15, 109, 110, 111 ir 112 pakeitimus (EU-OSHA). | |||||||||||||
Pakeitimas 35 Pasiūlymas dėl reglamento 10 straipsnio 6 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 36 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 114 pakeitimą (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 37 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 5 dalies b a punktas (naujas) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 18, 120 ir 121 pakeitimus (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 38 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 5 dalies b b punktas (naujas) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 18, 120 ir 121 pakeitimus (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 39 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 5 dalies j punktas | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 40 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 5 dalies j a punktas (naujas) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
ja) bendradarbiavimą su kitomis Sąjungos agentūromis ir bendradarbiavimo susitarimų su jomis sudarymą. | ||||||||||||
Pakeitimas 41 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 6 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 19, 124, 125, 126 ir 127 pakeitimus (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 42 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 6 a dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
6a. Vykdomasis direktorius, pasikonsultavęs su vykdomąja valdyba, gali paskirti direktoriaus pavaduotoją, jeigu valdyba tam pritaria paprasta balsų dauguma. Direktoriaus pavaduotojas renkamas iš CEDEFOP vyresniųjų darbuotojų ir jo įgaliojimai pasibaigia kartu su vykdomojo direktoriaus įgaliojimais arba dėl drausminių priežasčių, jeigu valdyba tam pritaria paprasta balsų dauguma. Vykdomasis direktorius pagrindžia poreikį paskirti direktoriaus pavaduotoją ir skiria atitinkamus išteklius. Direktoriaus pavaduotojo pareigos turi būti aiškiai apibrėžtos, susijusios tik su kasdienės Agentūros veiklos administravimu ir vykdomojo direktoriaus teikimu vykdomosios valdybos patvirtintos. Direktoriaus pavaduotojas dalyvauja valdybos ir vykdomosios valdybos posėdžiuose. | ||||||||||||
Pakeitimas 43 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 1 dalies 1 a pastraipa (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
Preliminarus sąmatos projektas grindžiamas tikslais ir tikėtinais rezultatais, nurodytais 6 straipsnio 1 dalyje minėtame metiniame programavimo dokumente, ir jame atsižvelgiama į finansinius išteklius, būtinus minėtiems tikslams ir tikėtiniems rezultatams pasiekti, laikantis rezultatais grindžiamas biudžeto sudarymo principo. | ||||||||||||
Pakeitimas 44 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 1 dalies 1 b pastraipa (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
Sudarant preliminarų sąmatos projektą užtikrinama, kad išlaidos personalui būtų pakankamos, kad Agentūra galėtų vykdyti savo įgaliojimus. | ||||||||||||
Pakeitimas 45 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
4. Komisija šį sąmatos projektą kartu su Europos Sąjungos bendrojo biudžeto projektu išsiunčia biudžeto valdymo institucijai. |
4. Komisija šį sąmatos projektą kartu su Europos Sąjungos bendrojo biudžeto projektu pateikia biudžeto valdymo institucijai ir Agentūrai. | ||||||||||||
Pakeitimas 46 Pasiūlymas dėl reglamento 15 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
5. Ne vėliau kaip liepos 1 d. po kiekvienų finansinių metų apskaitos pareigūnas galutines finansines ataskaitas kartu su valdybos nuomone nusiunčia Europos Parlamentui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams. |
5. Ne vėliau kaip liepos 1 d. po kiekvienų finansinių metų apskaitos pareigūnas galutines finansines ataskaitas kartu su valdybos nuomone nusiunčia Europos Parlamentui, Tarybai, Komisijai ir Europos Sąjungos Audito Rūmams. | ||||||||||||
Pakeitimas 47 Pasiūlymas dėl reglamento 18 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 48 Pasiūlymas dėl reglamento 18 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
4. Remdamasi Komisijos siūlymu, grindžiamu šio straipsnio 3 dalyje nurodytu vertinimu, valdyba gali vykdomojo direktoriaus kadenciją vieną kartą pratęsti ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui. |
4. Remdamasi Komisijos siūlymu, grindžiamu šio straipsnio 3 dalyje nurodytu vertinimu, valdyba gali vykdomojo direktoriaus kadenciją vieną kartą atnaujinti. | ||||||||||||
Pakeitimas 49 Pasiūlymas dėl reglamento 18 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
5. Vykdomasis direktorius, kurio kadencija buvo pratęsta, pasibaigus visam laikotarpiui negali dalyvauti kitoje atrankoje į tas pačias pareigas. |
5. Vykdomasis direktorius, kurio kadencija buvo atnaujinta, pasibaigus visam laikotarpiui negali dalyvauti kitoje atrankoje į tas pačias pareigas. | ||||||||||||
Pakeitimas 50 Pasiūlymas dėl reglamento 18 straipsnio 6 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 51 Pasiūlymas dėl reglamento 21 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||
Bendras kompromisinis pakeitimas, pakeičiantis 22, 140, 141 ir 142 pakeitimus (CEDEFOP). | |||||||||||||
Pakeitimas 52 Pasiūlymas dėl reglamento 22 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||
| |||||||||||||
Pakeitimas 53 Pasiūlymas dėl reglamento 23 straipsnio -1 dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
-1. Agentūra vykdo veiklą laikydamasi aukšto lygio skaidrumo standartų. | ||||||||||||
Pakeitimas 54 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio -1 dalis (nauja) | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
|
-1. Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 30 straipsnio 4 dalį1a, Agentūra atlieka išankstinį savo veiklos, susijusios su didelėmis išlaidomis, vertinimą, taip pat baigiamąjį vertinimą. | ||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||
|
1a 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1). | ||||||||||||
Pakeitimas 55 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 2 dalis | |||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||
2. Jei Komisija mano, kad Agentūros veikla nebepateisinama jos tikslais, įgaliojimais ir uždaviniais, ji gali siūlyti šį reglamentą iš dalies pakeisti arba panaikinti. |
2. Jei Komisija mano, kad Agentūros veikla nebepateisinama jos tikslais, įgaliojimais ir uždaviniais, ji gali siūlyti šį reglamentą iš dalies pakeisti arba panaikinti. Toks pasiūlymas teikiamas tik atlikus išsamų vertinimą ir informavus Europos Parlamentą, valstybes nares ir socialinius partnerius ir su jais pasitarus. |
- [1] OL C 209, 2017 7 30 p. 4.
AIŠKINAMOJI DALIS
Europos profesinio mokymo plėtros centras (CEDEFOP) yra viena seniausiai įsteigtų Europos Sąjungos agentūrų. Šios agentūros atlikti tyrimai ir surinkti duomenys, susiję su profesinio rengimo ir mokymo sistemomis ir politika, taip pat jos pastangos skatinant keistis idėjomis ir gerąja patirtimi, užtarnavo agentūrai politikos formuotojų pripažinimą ir pasitikėjimą.
CEDEFOP, būdama svarbiausiu kompetencijos centru, prisitaikydama prie ekonominių, socialinių, politinių ir technologinių pokyčių, metams bėgant išplėtė savo veiklos sritį, kad apimtų įgūdžius ir kvalifikacijas. Prasidėjus skaitmeninių technologijų amžiui požiūris į profesinio rengimo ir mokymo politiką visiškai pasikeitė. Akivaizdu, kad ateityje dirbsime darbus, kurie šiuo metu dar net neegzistuoja. Tai reiškia, kad, norint suspėti su besikeičiančiais įmonių poreikiais, privalu nuolat plėtoti įgūdžius ir kvalifikacijas. Tam taip pat reikia skatinti mokymosi visą gyvenimą politiką.
Šiuo tikslu Komisija, remdamasi CEDEFOP duomenimis ir tyrimais, 2016 m. birželio mėn. pateikė Europos naujų įgūdžių darbotvarkę, kuria siekiama padėti 70 mln. Europos Sąjungos piliečių, neturinčių pakankamų skaitymo, rašymo, aritmetinių ir skaitmeninių įgūdžių. Komisija išreiškė norą kreiptis į kompetenciją ir įgūdžių turinčią CEDEFOP, kad ši padėtų įgyvendinti jos plataus užmojo projektą. Tačiau siekiant išlaikyti gerus suinteresuotųjų subjektų tarpusavio santykius ir užtikrinti, kad CEDEFOP vaidmuo nebūtų nuvertintas, reikėtų patikslinti, kokį vaidmenį turėtų atlikti CEDEFOP.
Šiuo tikslu 2016 m. rugpjūčio 23 d. Komisija pasiūlė persvarstyti 1975 m. CEDEFOP steigimo reglamentą (agentūra įsteigta 1975 m.).
Peržiūra reikalinga dėl dviejų priežasčių. Viena vertus, reikia suderinti kai kurias CEDEFOP steigimo reglamento nuostatas nuostatas su bendru požiūriu į decentralizuotas agentūras, kita vertus, reikia atnaujinti CEDEFOP tikslus ir užduotis taip, kad steigimo reglamentas atitiktų realų agentūros veiklos pobūdį.
Pranešimo projekte pranešėja palankiai vertina tai, kad pagaliau pradėtas taikyti bendras požiūris; šis požiūris išreikštas 2012 m. birželio 12 d. Strasbūre Europos Parlamento, Komisijos ir Tarybos paskelbtoje bendroje tvirtoje deklaracijoje, kurioje trys institucijos paragino siekti geresnio decentralizuotų agentūrų valdymo ir didesnio veiksmingumo, kad jos galėtų geriau prisidėti prie viešosios politikos įgyvendinimo.
Be to, pranešėja palankiai vertina agentūros tikslų ir uždavinių atnaujinimą atsižvelgiant į jos jau vykdomą veiklą, kuri visiškai atitinka dabartinius Europos Sąjungos profesinio rengimo ir mokymo politikos prioritetus. Pranešėja taip pat labai palankiai vertina tai, kad išlaikoma unikali trišalės agentūros struktūros sistema, į kurią įeina valdžios institucijos, darbdavių ir darbuotojų organizacijos.
Tačiau pranešėja dvejoja, ar šiai peržiūrai pasirinktas tinkamas laikas. Nors peržiūra naudinga siekiant, kad CEDEFOP veiktų geriau ir veiksmingiau, būtų buvę racionaliau darbą organizuoti taip, kad persvarstant reglamentą būtų galima įtraukti išvadas, kurios bus pateiktos metų pabaigoje, užbaigus agentūros ir jos veiklos išorės vertinimą.
Biudžeto komiteto NUOMONĖ (27.4.2017)
pateikta Užimtumo ir socialinių reikalų komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) ir panaikinamas Reglamentas (EEB) Nr. 337/75
(COM(2016) 0532 – C8-0343/2016 – 2016/0257(COD))
Nuomonės referentas: Jens Geier
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Komisija pasiūlė šį reglamento projektą, siekdama suderinti tam tikras dabartines Europos profesinio mokymo plėtros centro (Cedefop) valdymo reglamento nuostatos su bendru požiūriu į decentralizuotas agentūras. Peržiūra taip pat suteikia galimybę atnaujinti Cedefop tikslus ir uždavinius.
Tuo pat metu bus atlikta ne tik Europos profesinio mokymo plėtros centro, bet ir kitų dviejų trišalių Europos Sąjungos agentūrų – Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros (EU-OSHA) ir Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondu (Eurofound) – atitinkamų steigimo reglamentų peržiūra.
Poveikis biudžetui – žmogiškiesiems ir finansiniams ištekliams, kaip išsamiau išdėstyta finansinėje teisės akto pasiūlymo pažymoje, atitinka Komisijos komunikatą (2013)519.
Nuomonės referentas siūlo iš dalies pakeisti tam tikras su trišalių agentūrų bendradarbiavimu susijusias nuostatas, kad būtų galima sustiprinti jų bendradarbiavimą.
Be to, nuomonės referentas siūlo numatyti, kad į Agentūros valdybą atstovą paskirs ir Europos Parlamentas ir kad jis pakeis Komisijos atstovą. Šis požiūris atitinka 2012 m. liepos 19 d. Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos bendrą pareiškimą dėl decentralizuotų agentūrų.
PAKEITIMAI
Biudžeto komitetas ragina atsakingą Užimtumo ir socialinių reikalų komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:
Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 7 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 8 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8a) Agentūros biudžetas turėtų būti parengtas remiantis rezultatais grindžiamas biudžeto sudarymo principu ir atsižvelgiant į jos tikslus ir tikėtinus rezultatus; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 2 dalis | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 3 dalis | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Agentūra, vykdydama savo užduotis, palaiko glaudžius ryšius, visų pirma su valstybinėmis ar privačiomis, nacionalinėmis ar tarptautinėmis specializuotomis įstaigomis, su valdžios institucijomis, mokslo įstaigomis, darbuotojų ir darbdavių organizacijomis. Agentūra, nedarydama poveikio savo tikslams, užtikrina bendradarbiavimą su kitomis Europos Sąjungos agentūromis, visų pirma su Europos mokymo fondu, Eurofound ir EU-OSHA, siekdama išvengti dubliavimosi ir skatindama jų veiklos sąveiką ir papildomumą. |
3. Agentūra, vykdydama savo užduotis, palaiko glaudžius ryšius, visų pirma su valstybinėmis ar privačiomis, nacionalinėmis ar tarptautinėmis specializuotomis įstaigomis, su valdžios institucijomis, mokslo įstaigomis, darbuotojų ir darbdavių organizacijomis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 3 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Agentūra, nedarydama poveikio savo tikslams, bendradarbiauja su kitomis Europos Sąjungos agentūromis, visų pirma su Europos mokymo fondu, Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondu ir Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra, kad būtų galima užtikrinti veiklos koordinavimą ir taupyti lėšas, išvengti agentūrų veiklos dubliavimosi ir skatinti agentūrų veiklos sąveiką ir papildomumą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 2 straipsnio 3 b dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3b. Agentūra, siekdama palengvinti ir skatinti bendradarbiavimą su kitomis atitinkamomis Sąjungos agentūromis, sudaro su jomis bendradarbiavimo susitarimus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 4 straipsnio 1 dalis | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2012 m. liepos 19 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos bendrame pareiškime dėl decentralizuotų agentūrų numatoma galimybė Europos Parlamentui paskirti vieną valdybos narį. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 6 straipsnio 4 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 11 straipsnio 5 dalies j a punktas (naujas) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ja) bendradarbiavimą su kitomis Sąjungos agentūromis ir bendradarbiavimo susitarimų su jomis sudarymą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 1 dalies 1 a pastraipa (nauja) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Preliminarus sąmatos projektas grindžiamas tikslais ir tikėtinais rezultatais, nurodytais 6 straipsnio 1 dalyje minėtame metiniame programavimo dokumente, ir jame atsižvelgiama į finansinius išteklius, būtinus minėtiems tikslams ir tikėtiniems rezultatams pasiekti, laikantis rezultatais grindžiamas biudžeto sudarymo principo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 13 straipsnio 4 dalis | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 22 straipsnio 3 dalis | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 27 straipsnio 1 dalis | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) |
||||
Nuorodos |
COM(2016)0532 – C8-0343/2016 – 2016/0257(COD) |
||||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
EMPL 12.9.2016 |
|
|
|
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
BUDG 12.9.2016 |
||||
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data |
Jens Geier 15.9.2016 |
||||
Priėmimo data |
25.4.2017 |
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
30 2 0 |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Clare Moody, Victor Negrescu, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Jordi Solé, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Inese Vaidere, Monika Vana, Daniele Viotti, Stanisław Żółtek |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Jean-Paul Denanot, Ivana Maletić, Derek Vaughan, Rainer Wieland, Tomáš Zdechovský |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE
30 |
+ |
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Gérard Deprez |
|
ECR |
Richard Ashworth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk |
|
GUE/NGL |
Younous Omarjee |
|
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ivana Maletić, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Inese Vaidere, Rainer Wieland, Tomáš Zdechovský |
|
S&D |
Jean-Paul Denanot, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Vladimír Maňka, Clare Moody, Victor Negrescu, Derek Vaughan, Daniele Viotti, Manuel dos Santos |
|
Verts/ALE |
Jordi Solé, Indrek Tarand, Monika Vana |
|
2 |
- |
|
ENF |
Stanisław Żółtek |
|
NI |
Eleftherios Synadinos |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) |
||||
Nuorodos |
COM(2016)0532 – C8-0343/2016 – 2016/0257(COD) |
||||
Pateikimo Europos Parlamentui data |
23.8.2016 |
|
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
EMPL 12.9.2016 |
|
|
|
|
Nuomonę teikiantys komitetai Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
BUDG 12.9.2016 |
|
|
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
Anne Sander 22.9.2016 |
|
|
|
|
Svarstymas komitete |
22.3.2017 |
25.4.2017 |
|
|
|
Priėmimo data |
12.7.2017 |
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
47 3 1 |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Guillaume Balas, Brando Benifei, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen, Martina Dlabajová, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, Arne Gericke, Marian Harkin, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Elisabeth Morin-Chartier, Marek Plura, Terry Reintke, Robert Rochefort, Claude Rolin, Sven Schulze, Siôn Simon, Romana Tomc, Yana Toom, Marita Ulvskog, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Maria Arena, Lynn Boylan, Tania González Peñas, Marju Lauristin, Paloma López Bermejo, Anne Sander, Joachim Schuster, Michaela Šojdrová, Helga Stevens, Flavio Zanonato |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) |
Andrejs Mamikins, Elena Valenciano |
||||
Pateikimo data |
28.7.2017 |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
47 |
+ |
|
ALDE ECR GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE |
Martina Dlabajová, Marian Harkin, Robert Rochefort, Yana Toom, Renate Weber Arne Gericke, Czesław Hoc, Anthea McIntyre, Helga Stevens, Jana Žitňanská Lynn Boylan, Tania González Peñas, Rina Ronja Kari, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo David Casa, Danuta Jazłowiecka, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Marek Plura, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Michaela Šojdrová, Romana Tomc Maria Arena, Guillaume Balas, Brando Benifei, Ole Christensen, Elena Gentile, Agnes Jongerius, Jan Keller, Marju Lauristin, Andrejs Mamikins, Joachim Schuster, Siôn Simon, Marita Ulvskog, Elena Valenciano, Flavio Zanonato Jean Lambert, Terry Reintke, Tatjana Ždanoka |
|
3 |
- |
|
ENF NI |
Dominique Martin, Joëlle Mélin Lampros Fountoulis |
|
1 |
0 |
|
ALDE |
Enrique Calvet Chambon |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė