Procedimiento : 2017/0814(NLE)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0338/2017

Textos presentados :

A8-0338/2017

Debates :

Votaciones :

PV 15/11/2017 - 13.6

Textos aprobados :

P8_TA(2017)0432

INFORME     
PDF 412kWORD 68k
26.10.2017
PE 610.924v02-00 A8-0338/2017

sobre la propuesta de nombramiento de Hannu Takkula como miembro del Tribunal de Cuentas

(C8-0330/2017 – 2017/0814(NLE))

Comisión de Control Presupuestario

Ponente: Indrek Tarand

PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 ANEXO 1: CURRICULUM VITAE DE Hannu Takkula
 ANEXO 2: RESPUESTAS DE Hannu Takkula AL CUESTIONARIO
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de nombramiento de Hannu Takkula como miembro del Tribunal de Cuentas

(C8-0330/2017 – 2017/0814(NLE))

(Consulta)

El Parlamento Europeo,

–  Visto el artículo 286, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C8-0330/2017),

–  Visto el artículo 121 de su Reglamento interno,

–  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A8-0338/2017),

A.  Considerando que su Comisión de Control Presupuestario evaluó las cualificaciones del candidato propuesto, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 286, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea;

B.  Considerando que, posteriormente, dicha comisión celebró, el 19 de octubre de 2017, una audiencia con el candidato;

1.  Emite dictamen favorable respecto a la propuesta del Consejo de nombramiento de Hannu Takkula como miembro del Tribunal de Cuentas;

2.  Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y, para información, al Tribunal de Cuentas, así como a las demás instituciones de la Unión Europea y a las entidades fiscalizadoras de los Estados miembros.


ANEXO 1: CURRICULUM VITAE DE Hannu Takkula

Educación

Doctor en Pedagogía, 2016 (Universidad de Laponia)

Licenciado en Pedagogía, 1993 (Universidad de Laponia)

Curso de defensa nacional, 1997

Formación en gestión de política económica, 1997

Carrera profesional

Diputado al Parlamento Europeo, 2004-2014, desde 2015

Diputado al Parlamento finlandés, 1995-2004

Profesor de la escuela primaria de Anetjärvi, Posio, 1992-1995

Redactor jefe de la emisora local de radio Roy, Rovaniemi, 1990-1992

Periodista cultural independiente 1987-1990

Contable, Nopan rakennusliike Oy, 1985-1986

Miembro del coro de la Ópera de Tampere, 1984-1986

Crupier, Raha-automaattiyhdistys, RAY, 1982-1983

Mensajero, Seuturakennus Oy y Oulun Rakennus 1979-1981

Condecoraciones

Caballero de primera clase de la Orden del León de Finlandia – FL K I, 2003

Actividades

Vicepresidente del Partido de Centro de Finlandia, 2002-2003

Vicepresidente de la Federación Finlandesa de Voleibol, 2015-2016

Miembro experto del Consejo de Administración de Teosto ry, 2014-2016

Contable de la Asociación Comercial Finlandia-Israel, 2009-2015

Presidente de la Asociación de Enfermos de Psoriasis, 2004-2011

Miembro del Consejo Nacional de Deportes, Finlandia, 2002-2007

Miembro del comité organizador del Campeonato Mundial de Atletismo de 2005, 2003-2005

Miembro del Consejo de Administración de la Fundación de la Ópera Nacional de Finlandia, 1999-2004

Presidente del club de voleibol Napapiirin Palloketut, 2000-2007

Presidente de la Federación de Asociaciones Juveniles de Laponia, 1997-2002

Presidente de Jutajaiset, Finland Festival, 1997-2002

Concejal del Ayuntamiento de la municipalidad rural de Rovaniemi, 2000-2004

Miembro del comité de relaciones públicas del club de esquí de Ounasvaara, 1990-1992

Entrenador juvenil y miembro del comité de relaciones públicas del club deportivo Posion Pyrintö, 1992-1996

Presidente del Sindicato de Estudiantes de Profesorado de Finlandia SOOL ry, 1990

Conocimientos lingüísticos

Finés (lengua materna), inglés (fluido, lengua de trabajo), sueco (nivel intermedio, certificado de competencia lingüística, 1992)

Cargos desempeñados en el Parlamento finlandés

Afiliaciones previas y cargos desempeñados en el Parlamento finlandés

Auditor de las cuentas del Estado, 1.1.2004-8.9.2004

Delegación finlandesa en la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, 2.4.2003-20.7.2004

Delegación finlandesa en el Consejo de Europa, 2.4.2003-20.7.2004

Miembro de la Convención para el Futuro de Europa, 1.6.2003-31.12.2003

Auditor del Parlamento finlandés, 11.2.1997-31.12.1999

Delegación en el Instituto de Seguridad Social de Finlandia, miembro, 16.6.1997-1.4.2003

Delegación finlandesa en el Consejo Nórdico, 11.2.2000-18.3.2003

Compromisario, 31.3.1995-23.3.1999

Gran Comisión, 29.4.2003-20.7.2004, vicepresidente, 30.4.2003-20.7.2004

Comisión de Defensa, miembro suplente, 2.4.2003-20.7.2004

Comisión de Asuntos Exteriores, 7.4.1999-20.7.2004

Comisión para el Futuro, miembro suplente, 27.2.1996-23.3.1999

Comisión de Medio Ambiente, 5.4.1995-18.3.2003

Comisión de Educación y Cultura, 5.4.1995-23.3.1999; miembro suplente, 7.4.1999-18.3.2003

Actividad en el Parlamento Europeo

Grupos políticos

Desde el 27.4.2015:  Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

14.7.2009-30.6.2014:  Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

20.7.2004-13.7.2009:  Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

Vicepresidente

1.2.2007-13.7.2009:   Comisión de Cultura y Educación

Miembro

Desde el 1.2.2017:  Comisión de Control Presupuestario

Desde el 29.4.2015:  Comisión de Comercio Internacional

Desde el 29.4.2015:  Delegación para las Relaciones con los Estados Unidos

Desde el 29.4.2015:  Comité Directivo de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC

13.2.2012-30.6.2014:  Delegación para las Relaciones con Australia y Nueva Zelanda

19.1.2012-30.6.2014:  Comisión de Cultura y Educación

16.9.2009-30.6.2014:  Delegación en la Asamblea Parlamentaria de la Unión para el Mediterráneo

16.9.2009-30.6.2014:  Delegación para las Relaciones con Israel

16.7.2009-18.1.2012:  Comisión de Cultura y Educación

14.3.2007-13.7.2009:  Delegación para las Relaciones con Australia y Nueva Zelanda

31.1.2007-31.1.2007:  Comisión de Cultura y Educación

15.1.2007-30.1.2007:  Comisión de Cultura y Educación

15.9.2004-13.3.2007:  Delegación para las Relaciones con Australia y Nueva Zelanda

21.7.2004-14.1.2007:  Comisión de Cultura y Educación

Miembro suplente

Desde el 2.9.2015:  Delegación para las Relaciones con Australia y Nueva Zelanda

Desde el 1.9.2015:  Delegación para las Relaciones con Bielorrusia

Desde el 1.9.2015:  Delegación en la Asamblea Parlamentaria Euronest

Desde el 29.4.2015:  Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural

Desde el 29.4.2015:  Delegación en la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Turquía

Desde el 29.4.2015:  Comisión de Desarrollo Regional

1.9.2015-6.2.2017:  Comisión de Cultura y Educación

19.1.2012-30.6.2014:  Comisión de Industria, Investigación y Energía

16.9.2009-12.2.2012:  Delegación para las Relaciones con Australia y Nueva Zelanda

16.7.2009-18.1.2012:  Comisión de Industria, Investigación y Energía

14.3.2007-13.7.2009:  Delegación para las Relaciones con Israel

31.1.2007-13.7.2009:  Comisión de Comercio Internacional

31.1.2007-13.7.2009:  Subcomisión de Derechos Humanos

15.1.2007-30.1.2007:  Comisión de Transportes y Turismo

15.9.2004-13.3.2007:  Delegación para las Relaciones con Israel

15.9.2004-13.7.2009:  Delegación en la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE

3.9.2004-14.1.2007:  Comisión de Transportes y Turismo

30.7.2004-2.9.2004:  Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria

22.7.2004-29.7.2004:  Comisión de Transportes y Turismo

Intergrupos

Desde el 27.4.2015:  Intergrupo Deporte

20.9.2004-30.6.2014:  Intergrupo Deporte

20.9.2004-30.6.2014:  Intergrupo Amigos de la Música

Publicaciones:

Libros: Tulevaisuuden Puolesta, Sydänääniä Euroopasta (2014); Quo vadis, Europe? (2009);

Mistä löytyisi rohkeus? (2007); Aamussa tuoksuu voitto-runosarja (colección de poemas, 1985)

Artículos: Columnista entre los años 1995-2004, en los diarios y revistas siguiente: Kaleva, Itä-Häme, Suomenmaa, Koillissanomat, Karjalainen, Forum24, Sanansaattaja

Grabaciones: LP Karavaani (1987); CD Matkan varrelta... (2013)

Aficiones e intereses

Deportes, música y actividades asociativas


ANEXO 2: RESPUESTAS DE Hannu Takkula AL CUESTIONARIO

Experiencia profesional

1.  Indique, por favor, su experiencia profesional en el ámbito de las finanzas públicas (planificación presupuestaria, ejecución o gestión presupuestarias, control o auditoría presupuestarios).

He desempeñado diferentes puestos en la administración pública y he sido responsable de la planificación y la ejecución del presupuesto, así como de su control y auditoría. Mi experiencia profesional en las finanzas públicas se ha consolidado también gracias a mi trabajo como concejal y a mis más de veinte años de experiencia parlamentaria, primero en el Parlamento finlandés y posteriormente en el Parlamento Europeo. Gracias a dicha experiencia, el control de la eficacia de las actividades financieras se ha convertido en un enfoque natural para mí en todos los contextos profesionales.

En 1997 el Parlamento finlandés me nombró delegado parlamentario en el Instituto de la Seguridad Social de Finlandia. Este Instituto es un órgano independiente de Derecho público, y su administración y actividades son supervisadas por delegados elegidos por el Parlamento. Entre las funciones que debía desempeñar como delegado, estaban la supervisión de la calidad y la accesibilidad de los servicios del Instituto de la Seguridad Social. La delegación es responsable de la verificación de las cuentas anuales del Instituto, junto con sus justificaciones, y concede la aprobación de la gestión al Gobierno siempre que esté fundamentado legalmente. Todos los años presentábamos al Parlamento un informe de nuestras actividades. En total, fui delegado durante siete años aproximadamente, lo que me permitió adquirir una profunda experiencia en la gestión presupuestaria y en el control y la auditoría del presupuesto en el ámbito de las finanzas públicas.

Durante dos años fui auditor de cuentas del Parlamento finlandés. Los auditores son responsables del control de las cuentas y la administración del Parlamento y sus órganos. Los órganos del Parlamento incluidos en el ámbito de dichas responsabilidades son los siguientes: la Oficina del Parlamento, la Oficina del Defensor del Pueblo, la Oficina de Control del Estado, el Instituto de Estudios de Relaciones Internacionales y el Instituto de Estudios para Asuntos de la Unión Europea.

He sido también auditor de cuentas del Estado. Entre mis funciones se incluían el control de la legalidad y la pertinencia de la gestión del presupuesto del Estado, así como su conformidad. En el marco de la supervisión, los auditores de cuentas del Estado han de centrarse principalmente en el estado general de las finanzas públicas y en su gestión, así como en aquellos asuntos sobre los que el Parlamento debe ser informado.

Como auditor de cuentas del Estado, realicé visitas de supervisión e inspección a diferentes organismos. Tenía también la oportunidad de decidir qué organismos debían examinarse. A instancia mía, se llevó a cabo, por ejemplo, un estudio sobre el impacto de las escuelas técnicas superiores en la economía regional, cuyas conclusiones sirvieron para que los responsables políticos nacionales comprendieran mejor la importancia de la inversión en educación para el desarrollo regional.

En el Parlamento Europeo, he trabajado en la Comisión de Control Presupuestario, que controla el gasto del presupuesto de la Unión. Como miembro de esta comisión, he sido, en particular, ponente sobre el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE). Gracias a mi pertenencia a la Comisión de Control Presupuestario, he podido examinar la gestión financiera desde un lugar privilegiado. A través de las responsabilidades que me han sido conferidas en la comisión, he podido familiarizarme aún más con las actividades y las finanzas de varios programas e instituciones de la Unión. El hecho de trabajar en esta comisión me ha servido para lograr una mayor comprensión de las relaciones entre los objetivos, las actividades y las finanzas de la Unión, adquirida durante mis mandatos en el Parlamento Europeo.

2.  ¿Cuáles han sido sus logros más destacados en su trayectoria profesional?

La mayor parte de mi carrera profesional la he desempeñado en la política. Para mí, la política ha significado siempre, en primer lugar, la posibilidad de abordar los asuntos comunes en colaboración con mis compañeros; por consiguiente, los éxitos y los logros se han conseguido gracias a unas redes potentes y a los conocimientos compartidos. Así, considerar que las decisiones son el resultado del trabajo individual no hace justicia al proceso.

He trabajado en el sector privado y en el sector público y he ocupado puestos honoríficos en organizaciones no gubernamentales. En todas las fases de mi carrera ha habido logros que han sido importantes en su momento.

Tal vez el logro más importante en los inicios de mi carrera lo obtuve cuando trabajaba en una emisora local de radio de Rovaniemi. De periodista de actualidad y editor de noticias, fui promovido a redactor jefe y director ejecutivo. Se me encomendó el saneamiento y la reorganización de las actividades de la emisora de radio, que estaba atravesando dificultades económicas. Al haber trabajado anteriormente como contable, disponía de las competencias profesionales necesarias para desempeñar la tarea encomendada. Gracias a mi trabajo, alcancé y superé con rapidez los objetivos de rendimiento que me había puesto la Junta Directiva, lo que constituyó una indicación temprana de mi capacidad de actuar con eficacia en el ámbito de la gobernanza económica. El éxito conseguido en esa tarea y el excelente reconocimiento obtenido de la Junta Directiva han sido uno de los logros más importantes en mi carrera fuera de la política.

En cuanto a mi carrera política, un logro importante lo constituyó mi nombramiento como vicepresidente del Partido de Centro (KESK) en 2002, gracias a lo cual participé en las negociaciones gubernamentales de 2003. Durante las negociaciones para la coalición gubernamental, fui responsable de todo el sector administrativo del Ministerio de Educación y Cultura, lo que incluía la elaboración de los programas políticos y los marcos presupuestarios para el mandato gubernamental 2003-2007. Dirigí con éxito los registros del sector administrativo del Ministerio de Educación y Cultura, hecho que condujo a que el Parlamento finlandés aprobara el programa de Gobierno. Este fue, en mi opinión, unos de los mayores éxitos de mi carrera.

Como diputado al Parlamento Europeo, he participado en numerosos trabajos legislativos que afectan en gran medida a la vida de los ciudadanos. En este contexto, uno de los principales logros lo constituye mi trabajo como ponente para el programa Europa con los ciudadanos. Elaboré el informe para el primer programa Europa con los ciudadanos. Trabajar en ese terreno totalmente nuevo, tanto para los representantes de la Comisión como de los Estados miembros, fue difícil pero muy gratificante. En mi opinión, la positiva acogida de este programa en los Estados miembros y las abundantes respuestas también positivas de los ciudadanos demuestran mi capacidad para gestionar una amplia gama de temas y coordinar la cooperación entre diferentes instituciones y grupos de intereses.

A nivel personal, tal vez el mejor comentario que he recibido nunca vino de un exalumno que me dijo que mi forma de enseñar había supuesto para él el comienzo de un nuevo futuro más luminoso. Fue conmovedor oír que los métodos de enseñanza y de estímulo que yo aplicaba en mi trabajo como profesor han conseguido algo tan decisivo en la vida de un alumno mío.

3.  ¿Cuál es su experiencia profesional en organizaciones o instituciones internacionales multiculturales y plurilingües radicadas fuera de su país de origen?

Durante mis estudios en la universidad, fui elegido presidente del Sindicato de Estudiantes de Profesorado de Finlandia, lo que me permitió tener mi primer contacto con el movimiento estudiantil nórdico e internacional. Posteriormente, mientras trabajaba en mi tesis doctoral sobre la formación del profesorado en Europa, trabajé en estrecha colaboración con los Ministerios de Educación de todos los Estados miembros de la UE y con varias universidades.

Como diputado al Parlamento finlandés, contribuí a la cooperación interparlamentaria a través de la Unión Interparlamentaria. Participé asimismo en la cooperación nórdica como miembro del Consejo Nórdico. Además, he sido representante de Finlandia en la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, así como en el Consejo de Europa y en su Comisión de Derechos Humanos.

Por otra parte, como miembro de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento finlandés, participé anualmente en la delegación finlandesa en la Asamblea General de las Naciones Unidas, en las reuniones del Consejo Ártico y, como vicepresidente de la Gran Comisión del Parlamento finlandés, en las reuniones de la COSAC.

Como diputado al Parlamento Europeo, he sido miembro del Comité Directivo de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC. Como miembro de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo, he sido responsable de varios informes internacionales y he seguido de cerca la política comercial de la Unión Europea y su aplicación. Como diputado al Parlamento Europeo, he contribuido activamente a la cooperación parlamentaria con países de la región del Mediterráneo y de Oriente Próximo y en las actividades de las Delegaciones para las Relaciones con Nueva Zelanda, Australia y los Estados Unidos. Como vicepresidente de la Comisión de Cultura y Educación, he presidido también el comité de selección de los premios Estrella de Oro. Uno de los objetivos de estos premios es aumentar el diálogo intercultural.

Uno de mis objetivos a largo plazo en el Parlamento Europeo es apoyar el multilingüismo y las lenguas minoritarias. Desde 2008 organizo la Semana de las Lenguas en el Parlamento, en colaboración con la unidad de verificación de competencias lingüísticas de la Universidad de Cambridge, que, en 2013, me concedió el premio Outstanding Contribution por el trabajo realizado en el ámbito del multilingüismo.

Considero que, como miembro del Tribunal de Cuentas, y gracias a esta experiencia internacional, podré examinar las actividades que tengan lugar en diferentes medios culturales y comprender sus diferentes puntos de partida y los retos que implican.

4.  ¿Se le ha concedido la aprobación respecto de las funciones de gestión que realizaba usted anteriormente, caso de ser aplicable un procedimiento de esa índole?

En todos los puestos en los que se ha aplicado ese procedimiento, me ha sido concedida la aprobación de la gestión. Entre los principales puestos de dirección que he ocupado, puedo mencionar los siguientes: vicepresidente de KESK, presidente de la Asociación de Enfermos de Psoriasis, presidente de la Federación de Asociaciones Juveniles de Laponia y redactor jefe de la emisora local de radio de Rovaniemi.

5.  ¿Cuáles de sus anteriores puestos profesionales fueron resultado de un nombramiento político?

Antes de comenzar mi actividad parlamentaria, fui elegido para varias funciones sobre la base de mis competencias profesionales. Fui elegido diputado al Parlamento finlandés y posteriormente al Parlamento Europeo, presentándome en la lista de candidatos de KESK, tras un proceso de elección democrática.

6.  ¿Cuáles son las tres decisiones más importantes en cuya adopción ha participado a lo largo de su vida profesional?

Durante toda mi carrera profesional he intentado reforzar las estructuras de una ciudadanía civil activa, de modo que todas las personas tengan la posibilidad de desarrollarse ellas mismas, pero también de desarrollar sus habilidades profesionales. Esto significa reforzar los valores europeos fundamentales, como la democracia, los derechos humanos, la libertad de expresión y los principios del Estado de Derecho, de tal forma que también los ciudadanos que se encuentren en una situación más débil puedan contar con las redes de seguridad necesarias como base para una vida armoniosa y segura.

1. Reforma integral de la legislación finlandesa en materia de educación

Considero que uno de los pilares de una vida equilibrada y de calidad lo constituye la posibilidad de acceder a una educación de calidad y gratuita. Como miembro de la Comisión de Educación y Cultura del Parlamento finlandés, entre 1995 y 1997 desempeñé un papel central en la reforma integral de la legislación en materia de educación, que sirvió para construir una base sólida para la sociedad finlandesa futura. Apenas unos años más tarde, los progresos de la educación ofrecida por el sistema escolar finlandés quedaron plasmados en mejores resultados, tanto en términos de conocimientos y habilidades como de refuerzo de las competencias en nuestra sociedad. Fue entonces cuando sentamos las bases del éxito de nuestro sistema escolar, también en las evaluaciones comparativas internacionales, como PISA y PIRLS.

Un aspecto significativo de esta decisión fue que todos los partidos políticos apoyaran la iniciativa de nuestra comisión. La reforma fue bien recibida también en el ámbito de la educación. La decisión por su parte contribuyó a abrir un nuevo capítulo internacional en la política educativa de Finlandia. La reforma de la legislación en materia de educación ha constituido un ejemplo para muchos países, tanto dentro de la UE como fuera de ella. A través del intercambio de las mejores prácticas, esta decisión de ámbito nacional ha servido para promover a gran escala la educación, la formación y el conocimiento.

2. La Convención sobre el Futuro de Europa

Como diputado al Parlamento finlandés, participé como representante de mi grupo político y de Finlandia en la Convención sobre el Futuro de Europa, que se reunió durante los años 2002 y 2003. Su objetivo era simplificar las estructuras de la Unión y hacer que esta fuera más democrática y transparente.

Para mí fue especialmente importante participar en la Convención sobre el Futuro de Europa preparando el camino a la ampliación de la Unión Europea y debatiendo el modo de diseñar las estructuras de esta, teniendo en cuenta las necesidades de hasta 30 Estados miembros. Considero importante que la Convención, además de preparar las bases para la ampliación de la UE hacia el Este, haya establecido también que todos los países de Europa que estén dispuestos a compartir nuestros valores comunes y cumplan las condiciones de adhesión incluidas en los criterios de Copenhague sean bienvenidos a la Unión.

La Convención sobre el Futuro de Europa presentó un proyecto de Constitución que estableció una nueva base para la UE e hizo posible la ampliación. Al mismo tiempo, se hizo hincapié en el conjunto de valores compartidos anclados en la democracia y se consolidaron los principios de la adhesión a la UE. Como miembro de la Convención, participé en la toma de una decisión fundamental y ambiciosa que sentó las bases de una Europa más unida y más amplia.

Uno de los principios fundamentales de esta ampliación de la UE era la igualdad de trato entre los antiguos y los nuevos Estados miembros y sus ciudadanos. Queríamos acabar con la división de Europa. Como responsable de la toma de decisiones de la UE, me sentía sinceramente orgulloso de mi continente mientras elaborábamos esta decisión. Como miembro del Tribunal de Cuentas quiero continuar mi trabajo, inspirado por esa experiencia, de modo que garanticemos a todos los ciudadanos de la UE un trato equitativo e imparcial, así como el derecho a ser informados sobre el modo en que se utilizan los recursos comunes de la UE —como contribuyentes que son— para lograr el desarrollo equilibrado de la Unión.

3. Política comercial y de desarrollo de la Unión

La tercera decisión importante se refiere a la política comercial, que tiene repercusiones importantes en las políticas de desarrollo. En la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento finlandés, era responsable de mi Grupo en asuntos de desarrollo. De ese modo, pude seguir de cerca proyectos bilaterales de desarrollo.

Como miembro de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo, participé en las negociaciones multilaterales finales de la Ronda de Doha, en Nairobi, en 2015. En esa reunión ministerial, se decidió abolir las subvenciones a la exportación, lo que tiene una gran importancia desde el punto de vista de la cooperación al desarrollo. Gracias a la supresión de las subvenciones a la exportación, se apoya el desarrollo de la producción agraria de los países en desarrollo y se fomenta, por consiguiente, la estabilidad financiera. Esta decisión refleja también la solidaridad de la Unión en la política comercial, que es uno de los principales instrumentos de que disponemos para influir en los países en desarrollo y ayudarles a construir una vida mejor para sus ciudadanos.

Gracias a mi actividad en el ámbito de la política comercial, conozco también los mecanismos de apoyo de este ámbito estratégico, en particular el mecanismo de ayuda macrofinanciera para los países vecinos de la Unión. Considero que estas decisiones relativas a la política comercial y de desarrollo tienen una importancia fundamental no solo para la Unión sino para toda la humanidad en general.

Independencia

7.  El Tratado dispone que los miembros del Tribunal de Cuentas deben ejercer sus funciones «con absoluta independencia». ¿Cómo cumpliría usted esta obligación en el desempeño de las tareas que habrá de realizar en el futuro?

La independencia es un requisito esencial para el trabajo de un miembro del Tribunal de Cuentas. Para que la autoridad de auditoría pueda actuar de manera justa y eficaz, son imprescindibles la imparcialidad y la independencia, y un auditor debe garantizar que está libre de toda posible influencia exterior. Este es un principio fundamental que respetaré como miembro del Tribunal de Cuentas. En el ejercicio de mis funciones no aceptaré instrucciones de Gobiernos ni de otras partes. Quiero respetar el requisito de independencia total y abstenerme de toda actividad que pueda ponerla en peligro.

No obstante, en caso de que surgiera una situación en la que pudiera haber la mínima posibilidad de que se produjera un conflicto de intereses, llevaría inmediatamente el asunto ante el presidente del Tribunal de Cuentas y le pediría instrucciones sobre el modo de proceder. Actuando de este modo podré garantizar que no pondré en peligro mi imparcialidad, sino que la preservaré en todas mis actividades.

8.  ¿Desempeña usted o sus familiares más cercanos (padres, hermanos, cónyuge, pareja de hecho, hijos) una actividad económica o tiene intereses financieros u otros compromisos que pudieran entrar en conflicto con sus futuros cometidos?

No. Uno de mis hijos tiene una pyme que gestiona reservas de saunas en Finlandia. Su actividad no tiene ni tendrá conexión alguna con la actividad de la Unión ni con actividades financiadas por ella.

9.  ¿Está usted dispuesto a revelar al presidente del Tribunal todos sus intereses económicos, así como cualquier otro compromiso, y a que se hagan públicos?

Sin lugar a dudas. Como diputado al Parlamento Europeo, he revelado mis compromisos financieros. Revelaré todos mis intereses financieros y cualquier otro compromiso al presidente del Tribunal de Cuentas y los haré públicos. Esto es importante para reforzar el principio de transparencia y la confianza de los ciudadanos.

10.  ¿Está usted actualmente incurso en algún procedimiento judicial? En caso de ser así, especifique cuál.

No, no lo estoy.

11.  ¿Tiene usted algún papel activo o ejecutivo en política? En caso afirmativo, ¿a qué nivel? ¿Ha ostentado algún cargo político a lo largo de los últimos dieciocho meses? En caso de ser así, especifique cuál.

Soy diputado al Parlamento Europeo y presidente de la delegación parlamentaria del Partido de Centro de Finlandia (KESK). Además, soy miembro suplente de la Ejecutiva del citado partido.

12.  ¿Está usted dispuesto a abandonar cualquier cargo para el que haya sido elegido o renunciar al desempeño activo de funciones que entrañen responsabilidad en un partido político en caso de ser nombrado miembro del Tribunal?

Sí.

13.  ¿Cómo abordaría un caso de graves irregularidades o incluso fraude o corrupción en el que estén implicadas personas de su Estado miembro de origen?

Como miembro del Tribunal de Cuentas, tendré que trabajar con total independencia e imparcialidad en todas mis actividades. Eso significa que abordaré de la misma manera todos los casos de irregularidades, fraude o corrupción, al margen del país en el que se produzcan o de la nacionalidad de los ciudadanos implicados. Como miembro del Tribunal de Cuentas, al abordar los asuntos no puedo utilizar dos medidas, sino que tendré que actuar siempre de un modo totalmente imparcial e independiente.

Prevenir los fraudes, la corrupción y las irregularidades es especialmente importante desde el punto de vista de la credibilidad y la confianza en la Unión. Si me encontrara ante una sospecha de fraude, informaría inmediatamente al presidente del Tribunal de Cuentas y a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF). Es fundamental que los ciudadanos puedan fiarse en cualquier circunstancia de las instituciones de la Unión y, en particular, del Tribunal de Cuentas y de la imparcialidad de sus miembros.

Ejercicio de las funciones

14.  ¿Cuáles deberían ser las principales características de una cultura de buena gestión financiera en el servicio público? ¿De qué manera podría contribuir a aplicarla el Tribunal de Cuentas?

  Una cultura de buena gestión financiera ha de constituir un requisito fundamental en la administración pública. Una buena gestión del dinero de los contribuyentes debería constituir un derecho fundamental de los ciudadanos de la Unión. De acuerdo con el principio de buena administración, no solo es fundamental actuar dentro del respeto de las normas, sino también compartir la información adecuadamente.

La buena gestión financiera exige el respeto del principio de las «tres es»: economía, eficiencia y eficacia. El papel del Tribunal de Cuentas en la aplicación de este principio consiste en ofrecer informes independientes sobre los ámbitos pertinentes y publicarlos a su debido tiempo. De este modo, tanto el Parlamento Europeo como los ciudadanos de la Unión son informados a su debido tiempo sobre la gestión de los recursos. En los informes se deben destacar tanto las buenas prácticas como los asuntos que requieren una mejora. Compartiendo los asuntos positivos y los negativos podremos influir del modo más eficaz posible en la mejora de la gestión de los recursos.

La puntualidad se garantiza supervisando los procesos legislativos, lo que permite al Tribunal de Cuentas seleccionar los temas de sus informes especiales y su calendario, de modo que sean lo más útiles posible para el proceso legislativo y proporcionen al Parlamento las informaciones que necesite. Esto también contribuye al uso eficiente de los recursos propios por parte del Tribunal de Cuentas.

Ante todo, sin embargo, se debe prestar atención a la transparencia de los procesos. Es importante que todos los contribuyentes tengan claro adónde van los fondos y cómo se gastan. Compartir esta información no debe ser la excepción, sino la norma. Los ciudadanos de la Unión tienen que poder confiar en que sus recursos se gestionan correctamente.

15.  En virtud del Tratado, el Tribunal de Cuentas ha de asistir al Parlamento Europeo en el ejercicio de su función de control de la ejecución del presupuesto. ¿Cómo mejoraría usted la cooperación entre el Tribunal y el Parlamento Europeo (en particular, su Comisión de Control Presupuestario) para reforzar tanto el control público como la rentabilidad del gasto general?

Mi experiencia profesional en la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento será sin duda útil a la hora de hacer que la cooperación entre el Tribunal de Cuentas y el Parlamento Europeo sea aún más eficiente. Parar proporcionar la asistencia del Tribunal de Cuentas prevista en el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, es necesario que el Tribunal tenga en cuenta la importancia de la cooperación con el Parlamento Europeo durante la planificación de sus actividades y auditorías.

Para que esta cooperación sea eficaz, la interacción también tiene que ser eficaz. Una cooperación eficaz entre estas dos importantes instituciones requiere también una planificación: un programa de trabajo anual claro por parte del Tribunal de Cuentas y la programación de los futuros informes facilitarán la planificación del trabajo del Parlamento Europeo y, en particular, de la Comisión de Control Presupuestario. De este modo se podrá garantizar la puntualidad del trabajo y podrán evitarse situaciones en las que un asunto no pueda examinarse en el Parlamento hasta que haya sido examinado en la comisión de Control Presupuestario en el marco del proceso legislativo y presupuestario. El Tribunal de Cuentas debería remitir al Parlamento Europeo su plan anual con tiempo suficiente para permitir a este elaborar su propio programa y el calendario correspondiente.

Como he señalado en el punto 14, la puntualidad es uno de los requisitos indispensables para ejercer el control del uso de los recursos y garantizar una particular eficacia.

16.  ¿Qué valor añadido aportan, en su opinión, las auditorías de resultados y cómo deberían incorporarse sus resultados a los procedimientos de gestión?

A través de las auditorías de gestión financiera, nos centramos en la cuestión más importante en relación con el uso de los recursos, es decir si estos se utilizan de manera adecuada. Los recursos pueden ser utilizados respetando plenamente las normas, pero ello no tiene por qué implicar que se usen de forma rentable, eficiente o eficaz. Se debe hacer un mayor hincapié en la obtención de resultados, ya que es esto lo que hace posible evaluar si los recursos se han utilizado adecuadamente.

A través de las auditorías de gestión financiera, el Tribunal de Cuentas elabora observaciones y recomendaciones, y es responsabilidad de la Comisión, en particular del comisario y la Dirección General competentes en la materia, tenerlas en cuenta.

Las auditorías realizadas por el Tribunal de Cuentas, así como las correspondientes recomendaciones, deben tenerse en cuenta en el procedimiento de gestión, en el marco del desarrollo de las operaciones. La información obtenida gracias a las auditorías se debería utilizar tanto para mejorar los procedimientos de gestión existentes como para planificar los procedimientos futuros. Así se podrá obtener el mayor beneficio posible de las auditorías realizadas y de la información obtenida gracias a ellas.

17.  ¿Cómo podría mejorarse la cooperación entre el Tribunal de Cuentas, los órganos nacionales de auditoría y el Parlamento Europeo (Comisión de Control Presupuestario) en relación con la auditoría del presupuesto de la UE?

No hay cooperación sin diálogo y sin interacción. Para desarrollar la cooperación entre el Tribunal de Cuentas, los órganos nacionales de auditoría y el Parlamento Europeo (la Comisión de Control Presupuestario), se podría partir del intercambio de las mejores prácticas. En particular, compartir las mejores prácticas entre los órganos nacionales facilitará también la cooperación entre las instituciones de la Unión. De acuerdo con las prácticas presentadas en el informe anual de este año, es posible determinar y compartir las buenas prácticas también a nivel internacional, también fuera de las fronteras de la UE.

Las auditorías conjuntas son también una forma de cooperación que permite el desarrollo de buenas prácticas. En los procedimientos conjuntos, es necesario respetar el principio de independencia consagrado en los Tratados. Mediante la cooperación entre los órganos nacionales de auditoría y el Tribunal de Cuentas, se podrían conseguir importantes ahorros de recursos, especialmente por lo que respecta al reparto de la carga de trabajo y para evitar los solapamientos.

En mi trabajo como miembro del Tribunal de Cuentas recurriré activamente al diálogo, tanto con el Parlamento Europeo como con las autoridades nacionales de auditoría. La base de una cooperación eficaz consiste en que el Tribunal de Cuentas comparta activamente la información sobre sus actividades, promoviendo de esta forma el principio de transparencia entre el Parlamento Europeo y los órganos nacionales de auditoría.

18.  ¿Cómo reforzaría usted el mecanismo de comunicación del Tribunal para poder ofrecer al Parlamento Europeo toda la información necesaria sobre la exactitud de los datos facilitados por los Estados miembros a la Comisión Europea?

La fiabilidad y exactitud de la información que los Estados miembros deben facilitar a la Comisión es un requisito fundamental para la correcta ejecución del presupuesto. Los Estados miembros son responsables ante sus propios ciudadanos de respetar las normas de la gestión financiera, adoptar principios ejemplares de buena gobernanza y facilitar a la Comisión información suficiente y veraz sobre las justificaciones de los pagos.

Dado que conozco el trabajo del Parlamento Europeo, en particular el de la Comisión de Control Presupuestario, que trabaja en estrecha cooperación con el Tribunal de Cuentas, es evidente que tendré en cuenta la utilidad de la presentación de informes al Parlamento Europeo. Se debe invertir en la calidad del contenido de los informes, para que proporcionen información valiosa a los diputados al Parlamento Europeo; se trata de generar valor añadido al trabajo que hace Parlamento, en particular en cuanto a los informes de aprobación de la gestión. Las comunicaciones del Tribunal de Cuentas al Parlamento Europeo deben ser claras, y se debe prestar atención constantemente a la calidad.

El informe anual del Tribunal de Cuentas no constituye la única posibilidad de compartir información, sino que los distintos análisis sobre la fiabilidad de la información se pueden compartir de otras maneras. El Tribunal de Cuentas podría elaborar también informes breves y rápidos sobre la exactitud de la información facilitada por los Estados miembros en determinados ámbitos estratégicos.

Durante el próximo año la Unión pagará una cantidad récord de fondos de cohesión que están afectados por retrasos inusuales. Particularmente en este tipo de situaciones debemos poder confiar, cada vez más a menudo, en que toda la información presentada es veraz y suficiente, y que, al mismo tiempo, se garantiza que el Tribunal de Cuentas utiliza sus recursos de manera eficiente de modo que se puedan eliminar los pagos por criterios erróneos. Con el aumento de la presión de las auditorías, será fundamental destinar correctamente los recursos, lo que requiere una cuidadosa planificación por parte del Tribunal de Cuentas.

Una cuestión que he mencionado ya varias veces es la del intercambio de información. La Comisión debe indicar activa y claramente a los Estados miembros qué información deben facilitar. A este respecto, el Parlamento se ha pronunciado en varias ocasiones sobre la necesidad de que la información esté disponible en internet. Como telón de fondo del intercambio de información, siempre está presente la cuestión de cómo evitar la burocracia excesiva. Sin embargo, en este contexto, se debe dar una mayor importancia a que haya información adecuada y suficiente sobre las justificaciones de los pagos que a la simplificación de los procedimientos administrativos. Todo esto vuelve siempre al punto de partida: los ciudadanos de la Unión Europea deben saber en qué y por qué se gastan los recursos de la Unión.

Cuestiones subsidiarias

19.  ¿Retirará su candidatura en caso de que el dictamen del Parlamento sobre su nombramiento como miembro del Tribunal sea desfavorable?

Sí. El Tratado establece que los miembros del Tribunal de Cuentas ejercerán sus funciones con independencia y profesionalidad y en el interés general de la Unión. Para desempeñar estas funciones correcta y satisfactoriamente, es imprescindible mantener una relación de confianza con el Parlamento y con su Comisión de Control Presupuestario.


PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Renovación parcial de los miembros del Tribunal de Cuentas - candidato finlandés

Referencias

12248/2017 – C8-0330/2017 – 2017/0814(NLE)

Fecha de la consulta / solicitud de aprobación

21.9.2017

 

 

 

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno

CONT

5.10.2017

 

 

 

Ponentes

       Fecha de designación

Indrek Tarand

2.10.2017

 

 

 

Fecha de aprobación

19.10.2017

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

13

9

2

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Inés Ayala Sender, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Arndt Kohn, Bogusław Liberadzki, Monica Macovei, Notis Marias, Petri Sarvamaa, Bart Staes, Indrek Tarand, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller

Suplentes presentes en la votación final

Richard Ashworth, Karin Kadenbach, Julia Pitera, Patricija Šulin

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Jan Huitema, Wajid Khan, Momchil Nekov, Monika Smolková, Lieve Wierinck

Fecha de presentación

26.10.2017

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