Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a)  Článek 18 Listiny základních práv Evropské unie stanoví, že právo na azyl je zaručeno při dodržování Ženevské úmluvy ze dne 28. července 1951 a protokolu o právním postavení uprchlíků ze dne 31. ledna 1967 av souladu se Smlouvou o Evropské unii a Smlouvou o fungování Evropské unie.

Odůvodnění

Právo na azyl musí být zaručeno v řádném souladu s pravidly podle Ženevské úmluvy ze dne 28. července 1951 a protokolu o právním postavení uprchlíků ze dne 31. ledna 1967.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)  Tato metoda by měla být založena na objektivních a spravedlivých kritériích jak pro členské státy, tak pro dotčené osoby. Mělo by být zejména možné urychleně určit příslušný členský stát tak, aby byl zaručen účinný přístup k řízení o poskytnutí mezinárodní ochrany a aby nebyl ohrožen cíl urychleného vyřízení žádostí o mezinárodní ochranu.

(5)  Tato metoda by měla být založena na zásadě solidarity a na objektivních a spravedlivých kritériích jak pro členské státy, tak pro dotčené osoby. Mělo by být zejména možné urychleně určit příslušný členský stát tak, aby byl zaručen účinný přístup k řízení o poskytnutí mezinárodní ochrany a aby nebyl ohrožen cíl urychleného vyřízení žádostí o mezinárodní ochranu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9)  Při provádění tohoto nařízení by měla přiměřeně pomáhat Agentura Evropské unie pro azyl, zejména stanovením referenčního klíče pro přerozdělování žadatelů o azyl v rámci korekčního mechanismu a každoročními úpravami údajů, na nichž je založen tento referenční klíč i referenční klíč vycházející z údajů Eurostatu.

(9)  Při provádění tohoto nařízení by měla přiměřeně pomáhat Agentura Evropské unie pro azyl (dále jen „agentura pro azyl“), zejména stanovením referenčního klíče pro přerozdělování žadatelů o azyl v rámci korekčního mechanismu a každoročními úpravami údajů, na nichž je založen tento referenční klíč i referenční klíč vycházející z údajů Eurostatu. Agentura pro azyl by v úzké spolupráci s příslušnými orgány členských států měla vypracovat informační materiály. Agentura pro azyl by se měla stát odpovědnou za přemisťování žadatelů o mezinárodní ochranu nebo osob požívajících mezinárodní ochrany ve všech případech stanovených v tomto nařízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)  S ohledem na výsledky hodnocení provádění nařízení (EU) č. 604/2013 lze v této fázi potvrdit zásady, ze kterých vychází nařízení (EU) č. 604/2013 , a přitom provést na základě zkušeností nezbytná zlepšení, pokud jde o účinnost dublinského systému a v jeho rámci i o ochranu poskytovanou žadatelům o mezinárodní ochranu. Na základě tohoto hodnocení a konzultace s členskými státy, Evropským parlamentem a dalšími zúčastněnými stranami se rovněž považuje za vhodné v tomto nařízení stanovit opatření nezbytná pro spravedlivé sdílení odpovědnosti za žadatele o mezinárodní ochranu mezi členskými státy, zejména zajistit, aby některé členské státy nebyly neúměrně zatíženy.

(10)  S ohledem na výsledky hodnocení provádění nařízení (EU) č. 604/2013 je nutné provést na základě zkušeností zásadní zlepšení, pokud jde o účinnost dublinského systému a ochranu poskytovanou žadatelům o mezinárodní ochranu v rámci tohoto systému. Na základě tohoto hodnocení a konzultace s členskými státy, Evropským parlamentem a dalšími zúčastněnými stranami se rovněž považuje za vhodné v tomto nařízení stanovit opatření nezbytná pro spravedlivé sdílení odpovědnosti za žadatele o mezinárodní ochranu mezi členskými státy, zejména zajistit, aby některé členské státy nebyly neúměrně zatíženy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16)  V souladu s Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod a s Listinou základních práv Evropské unie by členské státy měly mít při uplatňování tohoto nařízení na mysli především respektování rodinného života.

(16) V souladu s Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod a s Listinou základních práv Evropské unie by členské státy měly mít při uplatňování tohoto nařízení na mysli především respektování soukromého a rodinného života, jakož i zásadu nediskriminace.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17)  Aby se zabránilo tomu, že budou mezi členskými státy přesouváni žadatelé s nepřípustnou žádostí nebo žadatelé, kteří pravděpodobně nepotřebují mezinárodní ochranu nebo kteří představují bezpečnostní riziko, je nezbytné zajistit, aby členský stát, v němž je podána první žádost, přezkoumal přípustnost žádosti ve vztahu k první zemi azylu a bezpečné třetí zemi a aby žádosti žadatelů, kteří přicházejí z bezpečné země původu uvedené na seznamu EU, a žadatelů představujících bezpečnostní riziko posoudil ve zrychleném řízení.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17a)  Žadatelé, kteří představují bezpečnostní riziko, by neměli být předáváni mezi členskými státy. Členský stát, v němž je žádost o mezinárodní ochranu registrována, by měl co nejdříve po registraci provést bezpečnostní ověření, zda by žadatel ze závažných důvodů mohl představovat hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek členského státu. Pokud má členský stát námitky proti přemístění žadatele kvůli možné bezpečnostní hrozbě, měl by tento členský stát poskytnout veškeré potřebné údaje, na nichž se jeho námitky zakládají, členskému státu, v němž se žadatel nachází.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17b)  Pokud nelze určit příslušný členský stát na základě kritérií stanovených v článku 10, 11, 12, 13 nebo 18 a pokud žadatel nepotřebuje zvláštní procesní záruky a je zjevně nepravděpodobné, že jej nelze považovat za osobu požívající mezinárodní ochrany, neměl by být přemístěn do jiného členského státu. Za další vyřízení žádosti je odpovědný členský stát, v němž žadatel podal svou žádost. Náklady na zajištění podmínek přijetí takového žadatele by měly být hrazeny z rozpočtu Unie a příslušný členský stát by měl mít možnost požádat o pomoc při vyřizování žádosti agenturu pro azyl. Příslušný členský stát by měl mít možnost požádat Evropskou agenturu pro pohraniční a pobřežní stráž o pomoc s navrácením žadatele do třetí země v návaznosti na rozhodnutí o navrácení, je-li zjištěno, že žadatel není považován za osobu požívající mezinárodní ochrany podle nařízení (EU) č. XXX/XXX [kvalifikační nařízení].

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18)  Společné vyřizování žádostí o mezinárodní ochranu členů jedné rodiny jediným členským státem by mělo umožnit, aby byly žádosti posouzeny důkladně, aby byla ve vztahu k těmto členům přijata vzájemně si odpovídající rozhodnutí a aby nedocházelo k rozdělení členů jedné rodiny.

(18)  Společné vyřizování žádostí o mezinárodní ochranu členů jedné rodiny jediným členským státem by mělo umožnit, aby byly žádosti posouzeny důkladně, aby byla ve vztahu k těmto členům přijata vzájemně si odpovídající rozhodnutí a aby nedocházelo k rozdělení členů jedné rodiny. Společným vyřizováním žádostí o mezinárodní ochranu členů jedné rodiny by nemělo být dotčeno právo žadatele podat žádost individuálně.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20)  Za účelem zajištění úplného dodržování zásady zachování celistvosti rodiny a zásady respektování nejlepšího zájmu dítěte by se mělo stát závazným kritériem pro určení příslušnosti existence vztahu závislosti mezi žadatelem a jeho dítětem, sourozencem nebo rodičem z důvodu těhotenství nebo mateřství žadatele, jeho zdravotního stavu nebo vysokého věku. Pokud je žadatelem nezletilá osoba bez doprovodu, závazným kritériem příslušnosti by se měla stát také přítomnost rodinného příslušníka nebo příbuzného na území jiného členského státu, který se o něj může postarat. V zájmu odrazování od druhotného pohybu nezletilých osob bez doprovodu, který není v jejich nejlepším zájmu, není-li přítomen žádný rodinný příslušník nebo příbuzný, by měl být příslušný ten členský stát, kde nezletilá osoba bez doprovodu poprvé podala žádost o mezinárodní ochranu, není-li prokázáno, že by to nebylo v nejlepším zájmu dítěte. Před přemístěním nezletilé osoby bez doprovodu do jiného členského státu by měl přemísťující členský stát zajistit, že tento členský stát podnikne veškerá nezbytná a náležitá opatření pro zajištění přiměřené ochrany dítěte, a zejména co nejrychlejší jmenování zástupce či zástupců, kteří mají zajistit dodržování všech práv, na která má dítě nárok. Před jakýmkoli rozhodnutím o přemístění nezletilé osoby bez doprovodu by měli pracovníci s potřebnou kvalifikací a odbornými znalostmi provést posouzení jejího nejlepšího zájmu.

(20)  Za účelem zajištění úplného dodržování zásady zachování celistvosti rodiny a zásady respektování nejlepšího zájmu dítěte by se mělo stát závazným kritériem pro určení příslušnosti existence vztahu závislosti mezi žadatelem a jeho dítětem, sourozencem nebo rodičem z důvodu těhotenství nebo mateřství žadatele, jeho zdravotního stavu nebo vysokého věku. Pokud je žadatelem nezletilá osoba bez doprovodu, závazným kritériem příslušnosti by se měla stát také přítomnost rodinného příslušníka nebo příbuzného na území jiného členského státu, který se o něj může postarat, pokud se neprokáže, že to není v nejlepším zájmu nezletilé osoby. Před přemístěním nezletilé osoby bez doprovodu do jiného členského státu by měl přemísťující členský stát od tohoto členského státu získat individuální záruky, že tento členský stát podnikne veškerá nezbytná a náležitá opatření pro zajištění přiměřené ochrany dítěte, a zejména co nejrychlejší jmenování opatrovníka, který má zajistit dodržování všech práv, na která má dítě nárok. Před jakýmkoli rozhodnutím o odpovědnosti za nezletilou osobu bez doprovodu podle tohoto nařízení by měl tým pracovníků příslušných oborů s potřebnou kvalifikací a odbornými znalostmi provést posouzení jejího nejlepšího zájmu, a to za účasti opatrovníka nebo právního poradce nezletilé osoby.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21)  Pokud členský stát přijme odpovědnost za posuzování žádosti, jež mu byla podána, v případech, kdy podle kritérií stanovených tímto nařízením není příslušný, může to ohrozit účinnost a udržitelnost tohoto systému; mělo by k tomu proto docházet výjimečně. Členský stát by proto měl mít možnost odchýlit se od kritérií příslušnosti pouze z humanitárních důvodů, zejména z rodinných důvodů, dokud není určen příslušný členský stát, a posoudit žádost o mezinárodní ochranu, která byla podána tomuto nebo jinému členskému státu, i když pro toto posouzení není příslušný podle závazných kritérií stanovených tímto nařízením.

(21)  Členský stát by měl mít možnost odchýlit se od kritérií příslušnosti a posoudit žádost o mezinárodní ochranu, která byla podána tomuto nebo jinému členskému státu, i když pro toto posouzení není příslušný podle závazných kritérií stanovených tímto nařízením. V zájmu boje proti druhotnému pohybu a za účelem podněcování žadatelů o azyl, aby žádost podávali ihned v prvním členském státě vstupu, je třeba žadateli umožnit podat písemnou, řádně odůvodněnou žádost, zejména na základě jeho širších rodinných, kulturních nebo společenských vazeb, jazykových dovedností nebo jiných smysluplných vazeb, jež by usnadnily jeho integraci v konkrétním členském státě, a jeho žádost by měl přezkoumat ten členský stát, v němž byla podána, nebo by tento členský stát měl požádat jiný členský stát o převzetí příslušnosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22)  Aby byly splněny cíle tohoto nařízení a odstraněny překážky pro jeho uplatňování, zejména aby se zabránilo útěkům a druhotnému pohybu mezi členskými státy, je nutné v rámci tohoto postupu stanovit jasné povinnosti, které musí žadatelé splňovat, a řádně a včas je o nich informovat. Porušení těchto právních závazků by mělo mít pro žadatele odpovídající a přiměřené procesní důsledky, jakož i odpovídající a přiměřené důsledky, pokud jde o podmínky jeho přijetí. V souladu s Listinou základních práv Evropské unie by měl členský stát, v němž se tento žadatel nachází, v každém případě zajistit, aby byly neprodleně uspokojeny materiální potřeby této osoby.

(22)  Aby byly splněny cíle tohoto nařízení a odstraněny překážky pro jeho uplatňování, zejména aby se zabránilo útěkům a druhotnému pohybu mezi členskými státy, je třeba zavést postupy, jež zajistí spolupráci žadatelů a členských států, s jasným systémem pobídek, které podpoří jeho dodržování a budou odrazovat od jeho nedodržování. Rovněž je v rámci tohoto postupu nutné stanovit jasné povinnosti, které musí žadatelé splňovat, a zajistit, aby všichni žadatelé byli řádně informováni o právech a povinnostech stanovených v tomto nařízení. Je třeba posílit podporu a ochranu nezletilých osob, zejména nezletilých osob bez doprovodu. Měl by být přesně definován význam pojmu „útěk“. Neoprávněný vstup či skutečnost, že žadatel nemá adresu nebo doklady prokazující jeho totožnost, by neměly samy o sobě představovat kritéria určující existenci rizika útěku.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22a)  Aby žadatelé lépe rozuměli fungování společného evropského azylového systému, je nezbytné výrazně zlepšit poskytování informací. Investice do včasného poskytování dostupných informací žadatelům značně zvýší pravděpodobnost, že žadatelé pochopí, přijmou a dodrží postupy podle tohoto nařízení. Aby se snížily administrativní požadavky a byly účinněji využívány společné zdroje, měla by agentura pro azyl v úzké spolupráci s vnitrostátními orgány vytvořit vhodné informační materiály. Agentura pro azyl by při přípravě těchto materiálů měla plně využívat moderních informačních technologií. Aby bylo možné náležitě pomáhat žadatelům o azyl, měla by agentura pro azyl vytvořit také audiovizuální informační materiály, jimiž lze doplnit informační materiály písemné. Agentura pro azyl by měla být odpovědná za správu specializovaných webových stránek obsahujících informace o fungování společného evropského azylového systému pro žadatele a potenciální žadatele s cílem uvádět na pravou míru často nepravdivé informace, které žadatelům poskytují převaděči. Informační materiály, které agentura pro azyl vypracuje, by měly být přeloženy do všech hlavních jazyků, jimiž mluví žadatelé o azyl přicházející do Evropské unie, a měly by být v těchto jazycích k dispozici.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22b)  Různé kategorie žadatelů potřebují různé informace, a proto je nutné poskytovat informace různými způsoby a přizpůsobit je různým potřebám žadatelů. Je obzvláště důležité zajistit, aby měly nezletilé osoby přístup k informacím, které odpovídají jejich potřebám a situaci a které jsou jim poskytnuty způsobem přiměřeným jejich věku. Poskytování přesných informací vysoké kvality nezletilým osobám s doprovodem i bez doprovodu v prostředí vstřícném pro děti může hrát zásadní úlohu jak v zajištění vhodného prostředí pro tyto osoby, tak i při určování případů, kdy panuje podezření na obchodování s lidmi.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23)  S žadatelem by měl být proveden osobní pohovor, aby mohl být snadněji určen členský stát příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu s výjimkou případů, kdy žadatel uprchl nebo kdy poskytl informace, které jsou dostačující pro určení příslušného členského státu. Jakmile je podána žádost o mezinárodní ochranu, měl by být žadatel informován zejména o použití tohoto nařízení, o nemožnosti volby, který členský stát bude posuzovat jeho žádost o azyl, o jeho povinnostech podle tohoto nařízení a o důsledcích jejich porušení.

(23)  S žadatelem by měl být proveden osobní pohovor, aby mohl být snadněji určen členský stát příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu s výjimkou případů, kdy žadatel poskytl informace, které jsou dostačující pro určení příslušného členského státu, a nepožaduje být vyslyšen. Jakmile je registrována žádost o mezinárodní ochranu, měl by být žadatel informován zejména o použití tohoto nařízení, o nemožnosti volby, kromě případů uvedených v kapitole VII, který členský stát bude posuzovat jeho žádost o azyl, o svých povinnostech podle tohoto nařízení a o důsledcích jejich porušení a o nutnosti předložit všechny relevantní informace pro správné určení příslušného členského státu, zejména o přítomnosti rodinných příslušníků nebo příbuzných v členských státech. Žadatel by měl být rovněž náležitě informován o svých právech, včetně práva na účinný opravný prostředek a právní pomoc. Informace by žadateli měly být poskytovány v jazyce, jemuž rozumí, a to ve stručné, transparentní, srozumitelné a snadno přístupné formě, jasným a běžným jazykem.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23a)  Osoba, která osobní pohovor vede, musí projít dostatečnou odbornou přípravou, aby dokázala zohlednit osobní a obecné okolnosti žadatele, včetně kulturního původu, pohlaví, sexuální orientace, pohlavní identity žadatele nebo jeho znevýhodněného postavení. Osoby, jež provádějí s žadateli pohovor, by měly mít rovněž obecné znalosti o problémech, které by mohly nepříznivě ovlivnit schopnost žadatele absolvovat pohovor, jako jsou známky toho, že žadatel mohl být v minulosti mučen.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(24)  Měly by být stanoveny právní záruky a právo na účinný opravný prostředek, pokud jde o rozhodnutí o přemístění dotyčné osoby do příslušného členského státu, aby byla zaručena účinná ochrana jejích práv v souladu zejména s článkem 47 Listiny základních práv Evropské unie. Účinný opravný prostředek by měl být poskytnut rovněž v situacích, kdy nebylo přijato rozhodnutí o přemístění, ale kdy žadatel tvrdí, že má rodinného příslušníka nebo – v případě nezletilých osob bez doprovodu – příbuzného v jiném členském státě, a že je tudíž příslušný tento jiný členský stát. Pro zajištění souladu s mezinárodní právem by měl účinný opravný prostředek proti takovému rozhodnutí zahrnovat jak přezkum toho, jak je uplatňováno toto nařízení, tak přezkum po právní i skutkové stránce v členském státě, do kterého je žadatel přemísťován. Rozsah účinného opravného prostředku by měl být omezen na posouzení, zda by mohla být porušena základní práva žadatele na respektování rodinného života či práva dítěte, případně zákaz nelidského a ponižujícího zacházení.

(24)  Měly by být stanoveny právní záruky a právo na účinný opravný prostředek, pokud jde o rozhodnutí o přemístění dotyčné osoby do příslušného členského státu, aby byla zaručena účinná ochrana jejích práv v souladu zejména s článkem 47 Listiny základních práv Evropské unie. Účinný opravný prostředek by měl být poskytnut rovněž v situacích, kdy nebylo přijato rozhodnutí o přemístění, ale kdy žadatel tvrdí, že příslušný je jiný členský stát. Pro zajištění souladu s mezinárodní právem by měl účinný opravný prostředek proti takovému rozhodnutí zahrnovat jak přezkum toho, jak je uplatňováno toto nařízení, tak přezkum po právní i skutkové stránce v členském státě, do kterého je žadatel přemísťován.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25)  Členský stát, který je určen jako příslušný podle tohoto nařízení, by měl být příslušný za posouzení veškerých žádostí daného žadatele, včetně všech následných žádostí v souladu s článkem 40, 41 a 42 směrnice 2013/32/EU, bez ohledu na to, zda žadatel opustil území členských států nebo z něj byl vyhoštěn. Ustanovení nařízení (EU) č. 604/2013, která stanoví zánik příslušnosti za určitých okolností, mimo jiné v případech, kdy uplynula lhůta pro provedení přemístění, vytvářejí motivaci k útěkům, a měla by být proto zrušena.

(25)  Členský stát, který je určen jako příslušný podle tohoto nařízení, by měl být příslušný za posouzení veškerých žádostí daného žadatele, včetně všech následných žádostí v souladu s článkem [42] nařízení (EU) XXX/XXX [nařízení o azylovém řízení], pokud nebyl žadatel vyhoštěn z území členského státu nebo jej neopustil v návaznosti na rozhodnutí o navrácení. Ustanovení nařízení (EU) č. 604/2013, která stanoví zánik příslušnosti za určitých okolností, mimo jiné v případech, kdy uplynula lhůta pro provedení přemístění, vytvářejí motivaci k útěkům, a měla by být proto zrušena.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26)  S cílem zajistit rychlé určení příslušnosti a přidělení žadatelů o mezinárodní ochranu členským státům by měly být co možná nejvíce zjednodušeny a zkráceny lhůty pro podání žádostí o převzetí a pro jejich vyřizování, pro oznámení o přijetí zpět a pro provedení přemístění, jakož i pro podání odvolání a rozhodování o odvoláních.

(26)  S cílem zajistit rychlé určení příslušnosti a přidělení žadatelů o mezinárodní ochranu členským státům by měly být co možná nejvíce  zkráceny lhůty pro podání žádostí o převzetí a pro jejich vyřizování, pro oznámení o přijetí zpět a pro provedení přemístění, jakož i pro podání odvolání a rozhodování o odvoláních, přičemž by se měl brát ohled na základní práva žadatelů a zranitelných osob, zejména na práva dítěte, základní zásadu nejlepšího zájmu dítěte a právo na sloučení rodiny.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(27)  K zajištění žadatelů by mělo docházet v souladu se zásadou, že osoba by neměla být zajištěna pouze proto, že žádá o mezinárodní ochranu. Zajištění by mělo trvat co nejkratší dobu a podléhat zásadám nezbytnosti a proporcionality. Zajištění žadatelů musí být v souladu zejména s článkem 31 Ženevské úmluvy. Řízení podle tohoto nařízení týkající se zajištěné osoby by měla probíhat přednostně a v co nejkratších lhůtách. Pokud jde o obecné záruky ve vztahu k zajištění, jakož i případně podmínky zajištění, měly by členské státy uplatňovat ustanovení směrnice 2013/33/EU, rovněž na osoby zadržované na základě tohoto nařízení.

(27)  K zajištění žadatelů by mělo docházet v souladu se zásadou, že osoba by neměla být zajištěna pouze proto, že žádá o mezinárodní ochranu. Zajištění by mělo trvat co nejkratší dobu a podléhat zásadám nezbytnosti a proporcionality. Zajištění či zadržování dětí, ať už bez doprovodu, nebo v rámci rodiny, není nikdy v jejich nejlepším zájmu a vždy představuje porušení práv dítěte. Proto je třeba jej zakázat. Zajištění žadatelů musí být v souladu zejména s článkem 31 Ženevské úmluvy a mělo by plně respektovat základní práva žadatele. Řízení podle tohoto nařízení týkající se zajištěné osoby by měla probíhat přednostně a v co nejkratších lhůtách. Pokud jde o obecné záruky ve vztahu k zajištění, jakož i případně podmínky zajištění, měly by členské státy uplatňovat ustanovení směrnice 2013/33/EU, rovněž na osoby zadržované na základě tohoto nařízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(29)  Řádná evidence všech žádostí o azyl v EU pod jedinečným identifikačním číslem by měla pomoci při zjišťování vícenásobných žádosti a při předcházení nezákonnému druhotnému pohybu žadatelů a tzv. asylum shoppingu. Pro usnadnění uplatňování tohoto nařízení by měl být vytvořen automatizovaný systém. Systém by měl umožnit evidenci žádostí o azyl podaných v EU, účinné sledování podílu žádostí v jednotlivých členských státech a správné uplatňování korekčního přidělovacího mechanismu.

(29)  Řádná evidence všech žádostí o azyl v EU pod jedinečným identifikačním číslem by měla pomoci při zjišťování vícenásobných žádosti a při předcházení nezákonnému druhotnému pohybu žadatelů. Pro usnadnění uplatňování tohoto nařízení by měl být vytvořen automatizovaný systém. Systém by měl umožnit evidenci žádostí o azyl podaných v EU, účinné sledování podílu žádostí v jednotlivých členských státech a správné uplatňování korekčního přidělovacího mechanismu. S náležitým ohledem na zásadu omezení účelu by jedinečné identifikační číslo nemělo být v žádném případě používáno pro jiné účely než účely uvedené v tomto nařízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(30)  Za přípravu, vývoj a provozní řízení ústředního systému a komunikační infrastruktury mezi ústředním systémem a vnitrostátními infrastrukturami odpovídá Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva zřízená nařízením (EU) č. 1077/201121.

(30)  Za přípravu, vývoj a provozní řízení ústředního systému a komunikační infrastruktury mezi ústředním systémem a za jeho interoperabilitu s dalšími systémy a vnitrostátními infrastrukturami odpovídá Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva zřízená nařízením (EU) č. 1077/201121.

__________________

__________________

21Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1077/2011 ze dne 25. října 2011, kterým se zřizuje Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (Úř. věst. L 286, 1.11.2011, s. 1).

21Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1077/2011 ze dne 25. října 2011, kterým se zřizuje Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (Úř. věst. L 286, 1.11.2011, s. 1).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(31)  V souladu s článkem 80 Smlouvy mají akty Unie, kdykoli je to nutné, obsahovat vhodná opatření provádějící zásadu solidarity. Měl by být vytvořen korekční přidělovací mechanismus, jehož cílem je zajistit spravedlivé sdílení odpovědnosti mezi členskými státy a rychlý přístup žadatelů k řízení o udělení mezinárodní ochrany v situacích, kdy se některý členský stát potýká s neúměrným množstvím žádostí o mezinárodní ochranu, k nimž je podle tohoto nařízení příslušný.

(31)  V souladu s článkem 80 Smlouvy mají akty Unie, kdykoli je to nutné, obsahovat vhodná opatření provádějící zásadu solidarity. Měl by být vytvořen korekční přidělovací mechanismus, jehož cílem je zajistit spravedlivé sdílení odpovědnosti mezi členskými státy a rychlý přístup žadatelů k řízení o udělení mezinárodní ochrany, aby se předešlo situacím, kdy by se některý členský stát jinak potýkal s neúměrným množstvím žádostí o mezinárodní ochranu, k nimž by byl příslušný.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(31a)  Členské státy by měly zajistit, aby postupy pro určení příslušného členského státu byly efektivní a žadatelům o mezinárodní ochranu umožňovaly případné okamžité přemístění do jiného členského státu. Měly by být upřednostněny žádosti o mezinárodní ochranu žadatelů se zvláštními procesními potřebami.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(32)  Při uplatňování korekčního mechanismu by měl být použit referenční klíč založený na počtu obyvatel a velikosti ekonomiky jednotlivých členských států ve spojení s prahovou hodnotou, tak aby tento mechanismus mohl pomáhat členským státům, jež jsou vystaveny neúměrnému tlaku. Uplatňování korekčního mechanismu pro určitý členský stát by mělo být aktivováno automaticky v situaci, kdy počet žádostí o mezinárodní ochranu, k nimž je daný členský stát příslušný, překročí 150 % hodnoty stanovené v referenčním klíči. Aby bylo celkově zohledněno úsilí jednotlivých členských států, při tomto výpočtu by měl být k počtu žádostí o mezinárodní ochranu připočten počet osob skutečně znovuusídlených v daném členském státě.

(32)  Při uplatňování korekčního přidělovacího mechanismu by měl být použit referenční klíč založený na počtu obyvatel a velikosti ekonomiky jednotlivých členských států, tak aby tento mechanismus mohl zajišťovat spravedlivé sdílení povinností členskými státy. Uplatňování korekčního přidělování by mělo být trvalé a automatické, pokud nebylo možné určit podle kritérií stanovených v kapitolách III a IV příslušný členský stát. Aby bylo celkově zohledněno úsilí jednotlivých členských států, při tomto výpočtu by měl být k počtu žádostí o mezinárodní ochranu, k nimž je daný členský stát příslušný, připočten počet osob skutečně znovuusídlených v daném členském státě.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(32a)  Členské státy mají odlišné zkušenosti s přijímáním žadatelů. Aby se zajistilo, že členské státy, které v posledních letech nepatřily mezi hlavní cílové země žadatelů, budou mít dostatek času vybudovat si přijímací kapacity, měl by korekční přidělovací mechanismus umožňovat postupný přechod od stávající situace ke spravedlivému přerozdělování povinností v rámci tohoto mechanismu. Přechodný systém by měl vytvořit základní úroveň založenou na průměrném poměrném počtu žádostí o mezinárodní ochranu podaných v minulosti v členských státech a poté zajistit přechod od stávajícího modelu ke spravedlivému přerozdělování tím, že základní úroveň sníží o jednu třetinu a doplní ji jednou třetinou v rámci modelu spravedlivého přerozdělování ročně, dokud nebude systém plně založen na spravedlivém sdílení povinností. Je nezbytné, aby členské státy, které v posledních letech nepatřily mezi cílové země žadatelů, plně využívaly možností postupného provádění korekčního přidělovacího mechanismu, a zajistily tak dostatečné posílení svých přijímacích kapacit, zejména pro přijímání nezletilých osob. Agentura pro azyl by měla během přechodného období provést zvláštní hodnocení kapacit pro přijímání nezletilých osob bez doprovodu ve všech členských státech, aby zjistila nedostatky a nabídla pomoc při jejich odstraňování.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(33)  Při uplatňování korekčního mechanismu žadatelé, kteří podali žádost v členském státě, jenž mechanismus využívá, by měli být přiděleni členským státům, v nichž nebyl nepřekročen podíl žádostí stanovený pro tyto členské státy referenčním klíčem. Je třeba stanovit vhodná pravidla pro případy, kdy by žadatel mohl být ze závažných důvodů považován za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek, zejména pravidla výměny informací mezi příslušnými azylovými orgány členských států. Po přemístění by měl členský stát přidělení určit, který členský stát je příslušný, a měl by se stát příslušným k posouzení žádosti, neurčí-li nadřazená kritéria příslušnosti, zejména související s přítomností rodinných příslušníků, že by měl být příslušný jiný členský stát.

(33)  Při uplatňování korekčního mechanismu by žadatelé, kteří podali žádost v členském státě, jenž vede řízení o určení příslušného členského státu, měli být přiděleni členským státům, v nichž nebyl nepřekročen podíl žádostí stanovený pro tyto členské státy referenčním klíčem. Je třeba stanovit vhodná pravidla pro případy, kdy by žadatel mohl být ze závažných důvodů považován za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejnou politiku, zejména pravidla výměny informací mezi příslušnými azylovými orgány členských států. Po přemístění by měl členský stát přidělení žádost posoudit jako příslušný členský stát.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(33a)  Členské státy by měly zajistit, aby postupy byly efektivní a umožňovaly bezodkladné přemístění žadatelů do jiných členských států, pokud nejsou příslušné podle tohoto nařízení. Aby se zamezilo nákladnému a časově náročnému druhotnému přemísťování a aby měli žadatelé zajištěn přístup k celistvosti rodiny a současně nebyly členské státy na hranici Unie nepřiměřeně zatíženy, je třeba navrhnout jednoduchý postup, jenž by umožnil přemístit žadatele, kteří pravděpodobně splní příslušná kritéria pro sloučení s rodinnými příslušníky v konkrétním členském státě, nebo urychleně posoudit jejich žádost v členském státě, v němž prokázali, že mají smysluplné vazby založené na předchozím legálním pobytu nebo dosaženém vzdělání.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(33b)  Aby se zamezilo druhotnému pohybu a zlepšily se vyhlídky na integraci a usnadnilo se administrativní vyřizování žádostí o mezinárodní ochranu, je vhodné zajistit, aby se žadatelé, kteří mají zájem o společné přemístění, mohli v rámci korekčního přidělovacího mechanismu registrovat a nechat se přemístit jako skupina do jednoho členského státu, místo aby byli rozdělení do několika členských států. Žadatelé sami by měli mít možnost vymezit svou skupinu, přičemž je třeba jim objasnit, že registrace skupiny neznamená právo na přemístění do konkrétního členského státu, ale právo na společné přemístění do členského státu, který bude určen na základě korekčního přidělovacího mechanismu. Pokud žadatel splňuje podmínky pro sloučení s rodinnými příslušníky nebo se členský stát rozhodl přijmout příslušnost k jeho žádosti na základě diskrečních ustanovení tohoto nařízení, neměl by mít žadatel možnost stát se členem skupiny v rámci korekčního přidělovacího mechanismu. Pokud nelze přemístit žadatele patřícího ke skupině například ze zdravotních důvodů nebo z důvodů veřejné bezpečnosti nebo veřejné politiky, mělo by být možné přemístit do členského státu přidělení ostatní členy skupiny nebo části skupiny dříve než žadatele, kterého nelze přemístit. Po odstranění překážek přemístění zbývajícího žadatele by měl být daný žadatel přemístěn do téhož členského státu jako zbytek jeho skupiny.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(34)  Členský stát přidělení se může rozhodnout po dobu dvanácti měsíců nepřijímat přidělené žadatele; v tom případě by měl tuto informaci zadat do automatizovaného systému a vyrozumět ostatní členské státy, Komisi a Agenturu Evropské unie pro azyl. Žadatelé, kteří měli být tomuto členskému státu přiděleni, by měli být přiděleni ostatním členským státům. Členský stát, který se korekčního mechanismu dočasně neúčastní, by měl odvést příspěvek solidarity ve výši 250 000 EUR na každého žadatele, který nebyl přijat členským státem určeným jako příslušný k posouzení jeho žádosti. Komise by měla prováděcím aktem stanovit praktické postupy pro uplatňování mechanismu příspěvků solidarity. Agentura Evropské unie pro azyl bude sledovat uplatňování mechanismu finanční solidarity a každoročně podávat zprávy Komisi.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(36)  V souladu s nařízením Komise (ES) č. 1560/200322, je možné provést dobrovolné přemístění do příslušného členského státu za účelem posouzení žádosti o mezinárodní ochranu, a to prostřednictvím kontrolovaného vycestování nebo s doprovodem. Členské státy by měly poskytováním vhodných informací žadateli dobrovolná přemístění podporovat a měly by zajistit, aby se kontrolované vycestování nebo přemístění s doprovodem provádělo humánně v souladu se základními právy, při respektování lidské důstojnosti., jakož i v nejlepším zájmu dítěte a s ohledem vývoj příslušné judikatury týkající se zejména přemístění z humanitárních důvodů.

(36)  V souladu s nařízením Komise (ES) č. 1560/200322, je možné provést dobrovolné přemístění do příslušného členského státu za účelem posouzení žádosti o mezinárodní ochranu, a to prostřednictvím kontrolovaného vycestování nebo s doprovodem. Dobrovolné přemisťování by mělo být podporováno poskytováním vhodných informací žadateli, přičemž je třeba zajistit, aby se kontrolované vycestování nebo přemístění s doprovodem provádělo humánně v souladu se základními právy, při respektování lidské důstojnosti, jakož i v nejlepším zájmu dítěte a s ohledem vývoj příslušné judikatury týkající se zejména přemístění z humanitárních důvodů.

_________________

_________________

22Úř. věst. L 222, 5.9.2003, s. 3.

22Úř. věst. L 222, 5.9.2003, s. 3.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(38)  Na zpracování osobních údajů členskými státy podle tohoto nařízení se vztahuje [obecné nařízení o ochraně údajů (EU) č. .../2016] ode dne stanoveného v uvedeném nařízení; do tohoto data se použije směrnice 95/46/ES. Členské státy by měly provést vhodná technická a organizační opatření, aby zajistily a mohly prokázat, že zpracování údajů probíhá v souladu s uvedeným nařízením a s ustanoveními vymezujícími příslušné požadavky v tomto nařízení. Tato opatření by měla zejména zajistit ochranu osobních údajů zpracovávaných podle tohoto nařízení, a zejména zabránit protiprávnímu či neoprávněnému přístupu ke zpracovávaným osobním údajům nebo jejich zveřejnění, pozměnění či ztrátě. Příslušný orgán nebo orgány dozoru každého členského státu by měly sledovat zákonnost zpracování osobních údajů dotčenými orgány, včetně jejich přenosu do a z automatizovaného systému a jejich předávání orgánům příslušným pro provádění bezpečnostních kontrol.

(38)  Na zpracování osobních údajů členskými státy podle tohoto nařízení se vztahuje [obecné nařízení o ochraně údajů (EU) č. .../2016] ode dne stanoveného v uvedeném nařízení; do tohoto data se použije směrnice 95/46/ES. Členské státy by měly provést vhodná technická a organizační opatření, aby zajistily a mohly prokázat, že zpracování údajů probíhá v souladu s uvedeným nařízením a s ustanoveními vymezujícími příslušné požadavky v tomto nařízení. Tato opatření by měla zejména zajistit ochranu osobních údajů zpracovávaných podle tohoto nařízení, a zejména zabránit protiprávnímu či neoprávněnému přístupu ke zpracovávaným osobním údajům nebo jejich zveřejnění, pozměnění či ztrátě. Zejména by měly být subjekty údajů bez zbytečného prodlení informovány v případě, že bezpečnostní incident by pravděpodobně mohl vést k vysoké míře ohrožení jejich práv a svobod. Příslušný orgán nebo orgány dozoru každého členského státu by měly sledovat zákonnost zpracování osobních údajů dotčenými orgány, včetně jejich přenosu do a z automatizovaného systému a jejich předávání orgánům příslušným pro provádění bezpečnostních kontrol.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(38a)  Na zpracování osobních údajů agenturou pro azyl se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/20011a.

_______________

1a Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1).

Odůvodnění

Tento pozměňovací návrh je neoddělitelně spjat s dalšími přípustnými pozměňovacími návrhy k bodu odůvodnění 38, který uvádí, že na údaje zpracovávané členskými státy se použije obecné nařízení o ochraně údajů. Nikde v návrhu však není uvedeno, že nařízení č. 45/2001 se použije na zpracování osobních údajů agenturou EU pro azyl. Bod odůvodnění 39 zmiňuje nařízení č. 45/2001 jen v kontextu sledování ze strany evropského inspektora ochrany údajů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(38b)  Informace o žadatelích v Unii by mohly být cenné pro orgány třetích zemí, z nichž žadatelé odešli, aby žádali o mezinárodní ochranu. Vzhledem ke zvýšené hrozbě pro informační systémy Unie z třetích zemí a vzhledem k tomu, že v systému navrženém v tomto nařízení budou všechny registrace označeny jedinečným identifikačním číslem, měly by členské státy a příslušné agentury Unie přijmout veškerá přiměřená a nezbytná opatření, jimiž zajistí bezpečné uchovávání údajů.

Odůvodnění

Žadatelé o mezinárodní ochranu, v neposlední řadě ti, kteří utíkají před politickým stíháním, často prchají ze zemí, jejichž režimy by mohly mít zájem žadatele sledovat. Vzhledem k tomu, že řada zemí čím dál více a systematicky využívá hackerských útoků a informační války, měly by členské státy i agentury EU přijmout nezbytná preventivní opatření, jež zajistí, aby údaje o žadatelích o mezinárodní ochranu v Evropě neskončily v nesprávných rukách.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(40)  Uplatňování tohoto nařízení může být usnadněno a jeho účinnost může být zvýšena dvoustrannými dohodami mezi členskými státy za účelem zdokonalení komunikace mezi příslušnými útvary, zkrácení lhůt pro řízení nebo zjednodušení vyřizování žádostí o převzetí nebo přijetí zpět nebo vytvoření postupů pro provádění přemístění.

(40)  Uplatňování tohoto nařízení může být usnadněno a jeho účinnost může být zvýšena prostřednictvím podpory ze strany agentury pro azyl, jakož i dvoustrannými dohodami mezi členskými státy za účelem zdokonalení komunikace mezi příslušnými útvary, zkrácení lhůt pro řízení nebo zjednodušení vyřizování žádostí a oznámení nebo vytvoření postupů pro provádění přemístění.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(41)  Měla by být zajištěna návaznost mezi systémem určení členského státu příslušného k posuzování žádosti podle nařízení (EU) č. 604/2013 a systémem podle tohoto nařízení. Podobně by měl být zajištěn soulad mezi tímto nařízením a [návrhem nařízení, kterým se přepracovává nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 603/2013] .

(41)  Měla by být zajištěna návaznost mezi systémem určení členského státu příslušného k posuzování žádosti podle nařízení (EU) č. 604/2013 a systémem podle tohoto nařízení. Podobně by měl být zajištěn soulad mezi tímto nařízením a [návrhem nařízení, kterým se přepracovává nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 603/2013]. Jakmile automatizovaný systém pro registraci a sledování žádostí o mezinárodní ochranu a pro korekční přidělovací mechanismus podle tohoto nařízení určí členský stát přidělení, měla by být tato informace automaticky vložena do systému Eurodac. Je tudíž nutné počítat s interoperabilitou mezi ústředním systémem korekčního přidělovacího mechanismu a ústředním systémem Eurodac.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(47)  Přezkumný postup by se měl použít pro přijímání informačního letáku o systémech Dublin/Eurodac, jakož i zvláštního informačního letáku pro nezletilé osoby bez doprovodu; pro přijímání standardního formuláře pro výměnu příslušných informací o nezletilé osobě bez doprovodu; pro stanovení jednotných podmínek pro konzultace a výměnu informací o nezletilých a závislých osobách; pro stanovení jednotných podmínek pro vypracování a předkládání žádostí o převzetí a oznámení o přijetí zpět; pro vytvoření a pravidelný přezkum dvou seznamů uvádějících přímé a nepřímé důkazy týkající se žádosti o převzetí; pro přijímání vzoru propustky (laissez passer); pro stanovení jednotných podmínek pro konzultace a výměnu informací o přemístěních; pro přijímání standardního formuláře pro předávání údajů před přemístěním; pro přijímání vzoru obecného zdravotního osvědčení; pro stanovení jednotných podmínek a praktických opatření pro předávání informací o zdravotním stavu před přemístěním a pro přijímání pravidel týkajících se zavedení bezpečných prostředků elektronické komunikace pro zasílání žádostí.

(47)  Přezkumný postup by se měl použít pro přijímání standardního formuláře pro výměnu příslušných informací o nezletilé osobě bez doprovodu; pro stanovení jednotných podmínek pro konzultace a výměnu informací o nezletilých a závislých osobách; pro stanovení jednotných podmínek pro vypracování a předkládání žádostí o převzetí a oznámení o přijetí zpět; pro vytvoření a pravidelný přezkum dvou seznamů uvádějících přímé a nepřímé důkazy týkající se žádosti o převzetí; pro přijímání vzoru propustky (laissez passer); pro stanovení jednotných podmínek pro konzultace a výměnu informací o přemístěních; pro přijímání standardního formuláře pro předávání údajů před přemístěním; pro přijímání vzoru obecného zdravotního osvědčení; pro stanovení jednotných podmínek a praktických opatření pro předávání informací o zdravotním stavu před přemístěním a pro přijímání pravidel týkajících se zavedení bezpečných prostředků elektronické komunikace pro zasílání žádostí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(48)  Za účelem stanovení doplňkových pravidel by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, pokud jde o zjišťování totožnosti rodinných příslušníků, sourozenců nebo příbuzných nezletilé osoby bez doprovodu; kritéria, na jejichž základě se stanoví, zda existují prokázané rodinné vazby; o kritéria, na jejichž základě se posoudí schopnost příbuzného postarat se o nezletilou osobu bez doprovodu, včetně případů, kdy se rodinní příslušníci, sourozenci či příbuzní nezletilé osoby bez doprovodu zdržují ve více než jednom členském státě; o prvky, na jejichž základě se posoudí vztah závislosti; kritéria, na jejichž základě se posoudí schopnost dotčené osoby postarat se o závislou osobu; a o prvky, jež je třeba zohlednit za účelem posouzení dlouhodobé neschopnosti vycestovat. Při přijímání aktů v přenesené pravomoci Komise nepřekročí meze dané nejlepším zájmem dítěte, jak je stanoveno v článku 8 tohoto nařízení. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Zejména s cílem zajistit rovnou účast na vypracování aktů v přenesené pravomoci Evropský parlament a Rada obdrží všechny dokumenty ve stejné době jako odborníci členských států a jejich odborníci mají soustavně přístup na schůze skupin odborníků Komise zabývajících se vypracováním aktů v přenesené pravomoci.

(48)  Za účelem stanovení doplňkových pravidel by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, pokud jde o zjišťování totožnosti rodinných příslušníků, sourozenců nebo příbuzných nezletilé osoby bez doprovodu; kritéria, na jejichž základě se stanoví, zda existují prokázané rodinné vazby; o kritéria, na jejichž základě se posoudí schopnost příbuzného postarat se o nezletilou osobu bez doprovodu, včetně případů, kdy se rodinní příslušníci, sourozenci či příbuzní nezletilé osoby bez doprovodu zdržují ve více než jednom členském státě; o prvky, na jejichž základě se posoudí vztah závislosti; kritéria, na jejichž základě se posoudí schopnost dotčené osoby postarat se o závislou osobu; prvky, jež je třeba zohlednit za účelem posouzení dlouhodobé neschopnosti vycestovat, a standardní protokoly postupů k určení nejlepších zájmů dítěte. Při přijímání aktů v přenesené pravomoci Komise nepřekročí meze dané nejlepším zájmem dítěte, jak je stanoveno v článku 8 tohoto nařízení. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Zejména s cílem zajistit rovnou účast na vypracování aktů v přenesené pravomoci Evropský parlament a Rada obdrží všechny dokumenty ve stejné době jako odborníci členských států a jejich odborníci mají soustavně přístup na schůze skupin odborníků Komise zabývajících se vypracováním aktů v přenesené pravomoci.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(52)  S cílem posoudit, zda korekční mechanismus stanovený v tomto nařízení splňuje svůj cíl, kterým je zajistit spravedlivé sdílení odpovědnosti mezi členskými státy a zbavit určité členské státy neúměrnému tlaku, by Komise měla fungování korekčního mechanismu přezkoumat a především ověřit, zda prahová hodnota pro aktivaci a ukončení korekčního mechanismu skutečně zajišťuje spravedlivé sdílení odpovědnosti mezi členskými státy a rychlý přístup žadatelů k řízení o udělení mezinárodní ochrany v situacích, kdy se některý členský stát potýká s neúměrným množstvím žádostí o mezinárodní ochranu, k nimž je podle tohoto nařízení příslušný.

(52)  S cílem posoudit, zda korekční mechanismus stanovený v tomto nařízení splňuje svůj cíl, kterým je zajistit spravedlivé sdílení odpovědnosti mezi členskými státy a zbavit určité členské státy neúměrnému tlaku, by Komise měla fungování korekčního mechanismu přezkoumat a posoudit, zda skutečně zajišťuje spravedlivé sdílení odpovědnosti mezi členskými státy a rychlý přístup žadatelů k řízení o udělení mezinárodní ochrany, zejména v situacích, kdy se některý členský stát potýká s neúměrným množstvím žádostí o mezinárodní ochranu, k nimž je podle tohoto nařízení příslušný. Komise by při měla těchto přezkumech úzce zapojit Evropský parlament.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

–  nezletilé děti párů uvedených v první odrážce nebo žadatele, pokud jsou svobodné, a bez ohledu na to, zda se jedná o děti manželské, nemanželské nebo osvojené ve smyslu vnitrostátního práva,

–  nezletilé děti párů uvedených v první odrážce nebo žadatele a zletilé děti, za něž zodpovídají, bez ohledu na to, zda se jedná o děti manželské, nemanželské nebo osvojené, jak to definuje nebo uznává vnitrostátní právo, a jiné děti, za něž nesou rodičovskou zodpovědnost;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

–  je-li žadatelem svobodná nezletilá osoba, její otec, matka nebo jiná dospělá osoba, která je za ni zodpovědná podle práva nebo praxe členského státu, na jehož území se dospělá osoba nachází,

–  je-li žadatelem nezletilá osoba, její otec, matka nebo jiná dospělá osoba, která je za ni zodpovědná podle práva nebo praxe členského státu, na jehož území se dospělá osoba nachází,

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

–  je-li osoba požívající mezinárodní ochrany nezletilá a svobodná, otec, matka nebo jiná dospělá osoba, která je za ni zodpovědná podle práva nebo praxe členského státu, na jehož území se osoba požívající mezinárodní ochrany nachází,

–  je-li osoba požívající mezinárodní ochrany nezletilá, otec, matka nebo jiná dospělá osoba, která je za ni zodpovědná podle práva nebo praxe členského státu, na jehož území se osoba požívající mezinárodní ochrany nachází,

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

k)  „zástupcem“ osoba nebo organizace jmenovaná příslušnými orgány, aby pomáhala nezletilé osobě bez doprovodu a zastupovala ji v řízeních stanovených tímto nařízením, tak aby byl zajištěn nejlepší zájem dítěte a aby mohla v případě potřeby za nezletilou osobu bez doprovodu činit právní úkony. Pokud je zástupcem jmenována organizace, určí osobu odpovědnou za plnění povinností zástupce vůči nezletilé osobě bez doprovodu v souladu s tímto nařízením;

k)  „opatrovníkem“ opatrovník ve smyslu čl. [4 odst. 2 písm. f)] nařízení (EU) č. XXX/XXX [nařízení o řízení];]

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

n)  „nebezpečím útěku“ existence důvodů, které se zakládají na objektivních kritériích vymezených právními předpisy, pro které je možné se v konkrétním případě domnívat, že žadatel nebo státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti, na které se vztahuje řízení o přemístění, může uprchnout;

n)  „nebezpečím útěku“ prokázaná existence konkrétních důvodů, které se zakládají na objektivních a konkrétních kritériích v souladu s normami vypracovanými Agenturou Evropské unie pro azyl a s vnitrostátními právními předpisy, pro které je možné se v konkrétním případě domnívat, že žadatel může uprchnout, které však nezahrnují kritéria obecné povahy, jakým je například pouhá skutečnost, že se jedná o žadatele ve smyslu nařízení (EU) .../... [nařízení o společném postupu], nebo státní příslušnost;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

o)  „členským státem, který využívá mechanismus“ členský stát, který využívá korekční přidělovací mechanismus stanovený v kapitole VII tohoto nařízení a který provádí přidělení žadatele;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

q)  „znovuusídlenou osobou“ osoba, která je předmětem procesu znovuusídlení, kdy jsou státní příslušníci třetích zemí na žádost Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) vycházející z individuální potřeby mezinárodní ochrany přesunuti ze třetí země do členského státu, v němž se usadí a mohou zde pobývat jakožto osoby s některým z uvedených statusů:

q)  „znovuusídlenou osobou“ osoba, která je předmětem procesu znovuusídlení, kdy jsou státní příslušníci třetích zemí a osoby bez státní příslušnosti, které potřebují mezinárodní ochranu na základě doporučení Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) nebo členských států vybráni, přijati, přesunuti ze třetí země a je jim poskytnuta ochrana v členském státě, v němž mohou pobývat jakožto osoby s některým z uvedených statusů:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

-1.  Členské státy prostřednictvím aktivních opatření zajistí, aby všichni státní příslušníci třetích zemích nebo osoby bez státní příslušnosti na jejich území, a to i na vnější hranici, v teritoriálních mořích nebo v jejich tranzitních zónách nebo na hraničních přechodech, včetně tranzitního prostoru na vnějších hranicích, u nichž lze důvodně předpokládat, že požádají o mezinárodní ochranu v jednom členském státě, měli skutečnou možnost být registrováni v souladu s ustanoveními nařízení (EU) XXXX/XX [nařízení o azylovém řízení]. Osoba, která vstoupila na území členského státu nelegálně, je registrována v systému Eurodac podle článku [14] nařízení (EU) XXXX/XX [nařízení o Eurodacu].

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Členské státy posuzují jakoukoli žádost o mezinárodní ochranu učiněnou státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti na území kteréhokoli z nich, včetně na hranicích nebo v tranzitním prostoru. Žádost posuzuje jediný členský stát, který je příslušný podle kritérií stanovených v kapitole III.

1.  Členské státy posuzují jakoukoli žádost o mezinárodní ochranu učiněnou státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti na území kteréhokoli z nich, včetně na hranicích nebo v tranzitním prostoru. Žádost o mezinárodní ochranu posuzuje jediný členský stát, který je příslušný podle kritérií stanovených v kapitole III a IV.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud nemůže být na základě kritérií vyjmenovaných v tomto nařízení určen příslušný členský stát, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný první členský stát, ve kterém byla žádost podána.

Pokud nemůže být na základě kritérií uvedených v kapitole III a IV určen příslušný členský stát, je členský stát příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu určen na základě korekčního přidělovacího mechanismu stanoveného v kapitole VII.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Není-li možné přemístit žadatele do členského státu, který byl primárně určen jako příslušný, protože existují závažné důvody se domnívat, že dochází k systematickým nedostatkům, pokud jde o azylové řízení a o podmínky přijetí žadatelů v daném členském státě, které s sebou nesou riziko nelidského či ponižujícího zacházení ve smyslu článku 4 Listiny základních práv Evropské unie, členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, pokračuje v posuzování kritérií stanovených v kapitole III, aby zjistil, jestli nemůže být určen jako příslušný jiný členský stát.

Není-li možné přemístit žadatele do členského státu, který byl určen jako příslušný, protože existují závažné důvody se domnívat, že by byl žadatel vystaven skutečnému riziku závažného porušování jeho základních práv, členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, pokračuje v posuzování kritérií stanovených v kapitole III a IV, aby zjistil, jestli nemůže být určen jako příslušný jiný členský stát.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud podle tohoto odstavce nelze provést přemístění do žádného členského státu určeného na základě kritérií stanovených v kapitole III ani do prvního členského státu, v němž byla žádost podána, členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, se stává příslušným členským státem.

Pokud podle tohoto odstavce nelze provést přemístění do žádného členského státu určeného na základě kritérií stanovených v kapitole III a IV, je členský stát příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu určen na základě korekčního přidělovacího mechanismu stanoveného v kapitole VII.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  Před použitím kritérií pro určení příslušného členského státu podle kapitol III a IV první členský stát, ve kterém byla podána žádost o mezinárodní ochranu:

vypouští se

a)   ověří, zda žádost o mezinárodní ochranu není nepřípustná v souladu s čl. 33 odst. 2 písm. b) a c) směrnice 2013/32/EU v případě, že země, která není členským státem, je považována za první zemi azylu nebo za bezpečnou třetí zemi pro žadatele, a

b)   posoudí žádost ve zrychleném řízení podle čl. 31 odst. 8 směrnice 2013/32/EU, platí-li následující důvody:

i)   žadatel má státní příslušnost třetí země nebo je osobou bez státní příslušnosti a dříve měl obvyklé bydliště v zemi, jež byla ve společném seznamu EU bezpečných zemí původu zřízeném nařízením [návrh COM(2015) 452 ze dne 9. září 2015] označena za bezpečnou zemi původu, nebo

ii)   žadatel může být ze závažných důvodů považován za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek členského státu nebo byl podle vnitrostátních právních předpisů ze závažných důvodů týkajících se veřejné bezpečnosti či veřejného pořádku vypovězen za použití donucovacích prostředků.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a.  První členský stát, v němž byla žádost o mezinárodní ochranu registrována, tuto žádost posoudí ve zrychleném řízení podle článku [40] nařízení XXXX/XX/EU [nařízení o azylovém řízení], pokud je žadatel na základě bezpečnostního ověření podle článku 3a považován ze závažných důvodů za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek členského státu nebo pokud byl žadatel ze závažných důvodů týkajících se veřejné bezpečnosti nebo veřejného pořádku již v minulosti vypovězen podle vnitrostátních právních předpisů buď z členského státu, který vede řízení o určení příslušného členského státu, nebo z jiného členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.  Pokud členský stát shledá, že je žádost nepřípustná, nebo žádost posuzuje ve zkráceném řízení podle odstavce 3, považuje se tento členský stát za příslušný členský stát.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.  Členský stát, který posoudil žádost o mezinárodní ochranu, včetně případů uvedených v odstavci 3, je příslušný i za posouzení všech dalších předložených údajů nebo následné žádosti tohoto žadatele v souladu s články 40, 41 a 42 směrnice 2013/32/EU, bez ohledu na to, zda žadatel území členských států opustil nebo z něj byl vyhoštěn.

5.  Členský stát, který posoudil žádost o mezinárodní ochranu, včetně případů uvedených v odstavci 3, je příslušný i za posouzení všech dalších předložených údajů nebo následné žádosti tohoto žadatele v souladu s článkem [42] nařízení (EU) XXX/XXX [nařízení o azylovém řízení], pokud nebyl žadatel vyhoštěn z území členského státu nebo jej neopustil v návaznosti na rozhodnutí o navrácení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 3a

Bezpečnostní ověření

1.  Členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, neprodleně odebere biometrické údaje žadatele v souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení (EU) XXX/XXX [nařízení o Eurodacu]. Co nejdříve po registraci žadatele provede členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, bezpečnostní ověření na základě příslušných databází Unie a členských států.

2.  Pokud se lze na základě bezpečnostní ověření podle odstavce 1 tohoto článku nebo dalších informací získaných členským státem, který vede řízení o určení příslušného členského státu, mimo jiné prostřednictvím pohovoru podle článku 7, oprávněně domnívat, že by mohl být žadatel považován za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek členského státu, přistoupí členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, k osobnímu bezpečnostnímu pohovoru, který doplní pohovor podle článku 7, s cílem zjistit, zda lze žadatele za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek ze závažných důvodů skutečně považovat.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Žadatel musí co nejdříve a nejpozději během pohovoru podle článku 7 předložit všechny podklady a informace důležité pro určení příslušného členského státu a musí spolupracovat s příslušnými orgány členských států.

2.  Žadatel musí co nejdříve předložit všechny dostupné podklady a informace důležité pro určení příslušného členského státu a musí spolupracovat s příslušnými orgány členských států. Příslušné orgány zohlední podklady a informace důležité pro určení příslušného členského státu, pouze pokud byly předloženy před přijetím konečného rozhodnutí, jímž byl určen příslušný členský stát.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Pokud žadatel nesplní povinnost stanovenou v čl. 4 odst. 1, příslušný členský stát v souladu s tímto nařízením přezkoumá žádost ve zrychleném řízení podle čl. 31 odst. 8 směrnice 2013/32/EU.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Členský stát, v němž je žadatel povinen být přítomen, pokračuje v řízení o určení příslušného členského státu i v případě, kdy žadatel území tohoto členského státu bez povolení opustí nebo kdy jeho příslušným orgánům není jinak k dispozici.

2.  Členský stát, v němž je žadatel povinen být přítomen, pokračuje v řízení o určení příslušného členského státu i v případě, kdy žadatel území tohoto členského státu bez povolení opustí nebo kdy jeho příslušným orgánům není jinak k dispozici. Příslušné orgány tohoto členského státu zanesou oznámení do automatizovaného systému uvedeného v čl. 44 odst. 1, jakmile získají důkaz o tom, že žadatel území tohoto členského státu opustil.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  V průběhu řízení podle tohoto nařízení není žadatel oprávněn využívat podmínky přijetí stanovené v článcích 14 až 19 směrnice 2013/33/EU, s výjimkou neodkladné zdravotní péče, v jiném členském státě než v tom, v němž je povinen být přítomen.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

-1.  Jakmile je podána žádost o mezinárodní ochranu ve smyslu článku [26] nařízení (EU) XXXX/XXX [nařízení o azylovém řízení] v některém členském státě, jeho příslušné orgány informují žadatele o jeho právech a povinnostech s ohledem na registraci žádosti o mezinárodní ochranu v souladu s [čl. 26 odst. 1] uvedeného nařízení. Nezletilým osobám budou poskytnuty informace způsobem přiměřeným jejich věku v souladu s [čl. 5 odst. 2] směrnice (EU) xxx/xxx [směrnice o podmínkách přijímání] řádně vyškolenými pracovníky a za účasti opatrovníka, zejména o postupu zjišťování totožnosti rodinných příslušníků nebo příbuzných v souladu s čl. 8 odst. 5 tohoto nařízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Po podání žádosti o mezinárodní ochranu ve smyslu čl. 21 odst. 2 v některém členském státě informují příslušné orgány žadatele o uplatňování tohoto nařízení a o povinnostech stanovených v článku 4, jakož i o následcích porušení povinností uvedených v článku 5, zejména :

1.  Po registraci žádosti o mezinárodní ochranu ve smyslu článku [27] nařízení XXXX/XX/EU [nařízení o azylovém řízení] v některém členském státě informují příslušné orgány žadatele o uplatňování tohoto nařízení a o povinnostech stanovených v článku 4, jakož i o následcích porušení povinností uvedených v článku 5, zejména:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)  o tom, že právo požádat o mezinárodní ochranu nezahrnuje volbu žadatele, který členský stát má být příslušný k posouzení jeho žádosti o mezinárodní ochranu;

a)  o tom, že právo požádat o mezinárodní ochranu nezahrnuje volbu žadatele, který členský stát má být příslušný k posouzení jeho žádosti o mezinárodní ochranu, s výjimkou případů, které jsou stanoven\ v rámci mechanismu přidělování v souladu s podmínkami kapitoly VII;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)  o cílech tohoto nařízení a důsledcích podání další žádosti v jiném členském státě, jakož i o důsledcích opuštění členského státu, v němž je povinen být přítomen v době, kdy probíhá řízení o určení příslušného členského státu podle tohoto nařízení a je posuzována žádost o mezinárodní ochranu, a zejména že žadatel není oprávněn využívat podmínky přijetí stanovené v článcích 14 až 19 směrnice 2013/33/EU, s výjimkou neodkladné zdravotní péče, v jiném členském státě než v tom, v němž je povinen být přítomen;

b)  o cílech tohoto nařízení a důsledcích podání další žádosti v jiném členském státě, jakož i o důsledcích opuštění členského státu, v němž je povinen být přítomen v době, kdy probíhá řízení o určení příslušného členského státu podle tohoto nařízení a je posuzována žádost o mezinárodní ochranu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca)  o ustanoveních týkajících se slučování rodin a v této souvislosti o platné definici rodinných příslušníků, jakož i o povinnosti žadatele poskytnout co nejdříve veškeré důležité informace, jež by mohly pomoci určit místo pobytu rodinných příslušníků či příbuzných nacházejících se v jiných členských státech, jakož i o veškeré pomoci, kterou členský stát může nabídnout při dohledávání rodinných příslušníků či příbuzných;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

cb)  o tom, že by měl žadatel co nejdříve během řízení poskytnout veškeré důležité informace, které by mohly pomoci zjistit případná předchozí povolení k pobytu, víza nebo dosažené vzdělání;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

cc)  o možnosti uvedené v článku 19 žádat v členském státě, v němž se žadatel nachází, aby kterýkoli členský stát použil diskreční ustanovení, jakož i o zvláštních podmínkách spojených s řízením;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

cd)  případně o postupu přidělování stanoveném v kapitole VII;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ce)  o možnosti, aby si žadatel podle čl. 36 odst. 1c zvolil jeden ze čtyř členských států s nejnižším počtem žadatelů ve vztahu k jejich podílu v souladu s referenčním klíčem uvedeným v článku 35, pokud žadatel splnil povinnosti stanovené v čl. 4 odst. 1;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d)  o osobním pohovoru podle článku 7 a povinnosti předložit a zdůvodnit informace o přítomnosti rodinných příslušníků, příbuzných nebo jiných členů rodiny v členských státech, včetně způsobů, jakými žadatel může tyto informace předložit;

d)  o účelu osobního pohovoru podle článku 7 a o tom, k předložení jakých informací a dokladů bude žadatel vyzván pro účely určení příslušného členského státu, včetně způsobů, jakými žadatel může tyto informace předložit;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e)  o možnosti odvolat se proti rozhodnutí o přemístění do 7 dnů od oznámení a o skutečnosti, že toto odvolání je omezeno na posouzení, zda jsou porušována ustanovení čl. 3 odst. 2 týkající se existence rizika nelidského nebo ponižujícího zacházení nebo ustanovení článků 10 až 13 a 18;

e)  o možnosti odvolat se proti rozhodnutí o přemístění a postupech, jak se odvolat, a o existenci práva podat u soudu účinný opravný prostředek v souladu s článkem 28, mimo jiné v situaci, kdy nebylo přijato rozhodnutí o přemístění;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ha)  v případě nezletilých osob bez doprovodu o úloze a povinnostech opatrovníka a o postupu podávání stížností na opatrovníka při zachování důvěrnosti informací a bezpečnosti a v tomto ohledu při plném respektování práva dětí být vyslyšen;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

hb)  o právu požádat o bezplatnou právní pomoc a zastoupení ve všech fázích řízení;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

hc)  o webových stránkách obsahujících informace podle čl. 6 odst. 3a;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(i)  případně o postupu přidělování stanoveném v kapitole VII.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Informace uvedené v odstavci 1 se poskytují písemně v jazyce, jemuž žadatel rozumí, nebo o němž se lze důvodně domnívat, že mu rozumí. Členské státy za tímto účelem používají společný informační leták vypracovaný podle odstavce 3.

Informace uvedené v odstavci 1 se poskytují v jazyce, jemuž žadatel rozumí, a to ve stručné, transparentní, srozumitelné a snadno přístupné formě, jasným a prostým jazykem. Členské státy za tímto účelem používají společný informační materiál vypracovaný podle odstavce 3.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Informace jsou poskytovány písemně i ústně a případně i s podporou multimediálních zařízení. Ústně mohou být informace poskytovány buď jednotlivcům, nebo skupinám a žadatelé mají možnost se dotazovat na procesní kroky, které musí dodržet, pokud jde o určení příslušného členského státu v souladu s tímto nařízením. V případě nezletilých osob jsou informace poskytovány způsobem přiměřeným jejich věku v souladu s [čl. 5 odst. 2] směrnice xxx/xxxx [směrnice o podmínkách přijímání] řádně proškolenými pracovníky a za účasti opatrovníka.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud je nutné, aby žadatel informacím správně porozuměl, musí být podávány i ústně, například v souvislosti s ústním pohovorem uvedeným v článku 7.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  Komise vypracuje prostřednictvím prováděcích aktů společný informační leták, jakož i zvláštní informační leták pro nezletilé osoby bez doprovodu obsahující alespoň informace podle odstavce 1 tohoto článku. Tento společný informační leták obsahuje rovněž informace o použití [návrhu nařízení, kterým se přepracovává nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 603/2013], a zejména o účelu, za jakým mohou být údaje o dotčeném žadateli o azyl v rámci systému Eurodac zpracovány. Společný informační leták musí být vypracován takovým způsobem, aby měly členské státy možnost doplnit do něj další informace týkající se konkrétního členského státu. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 56 odst. 2 tohoto nařízení.

3.  Agentura Evropské unie pro azyl vypracuje v úzké spolupráci s příslušnými vnitrostátními agenturami společné informační materiály obsahující alespoň informace podle odstavce 1 tohoto článku. Tyto společné informační materiály obsahují rovněž informace o použití [návrhu nařízení, kterým se přepracovává nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 603/2013], a zejména o účelu, za jakým mohou být údaje o dotčeném žadateli o azyl v rámci systému Eurodac zpracovány. Společný informační materiál musí být vypracován takovým způsobem, aby měly členské státy možnost doplnit do něj další informace týkající se konkrétního členského státu. Agentura Evropské unie pro azyl vypracuje zvláštní informační materiály určené konkrétně pro tyto cílové skupiny:

a)   dospělí žadatelé;

b)   nezletilé osoby bez doprovodu;

c)   nezletilé osoby s doprovodem.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a.  Agentura Evropské unie pro azyl vytvoří specializované webové stránky obsahující informace o společném evropském azylovém systému, a zejména o fungování tohoto nařízení. Informace na webových stránkách musí být ucelené a aktualizované a musí být poskytovány ve stručné, transparentní, srozumitelné a snadno přístupné formě jasným a běžným jazykem a musí být dostupné ve všech hlavních jazycích, jimiž hovoří žadatelé přicházející do Evropy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3b.  Příslušné orgány členských států žadatele informují o vývoji řízení vedeného podle tohoto nařízení a týkajícího se jejich žádostí. Tyto informace jsou poskytovány písemně v pravidelných intervalech, nejméně jednou za dva týdny. V případě nezletilých osob informují příslušné orgány, v souladu se stejnými podmínkami, jak nezletilou osobu, tak i rodiče nebo opatrovníka.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty, v nichž stanoví podmínky poskytování těchto informací. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 56 odst. 2.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 6a

Právo na bezplatnou právní pomoc a zastoupení

1.   Aniž je dotčeno právo žadatele zvolit si vlastního právního zástupce na vlastní náklady, členský stát poskytne bezplatnou právní pomoc a zastoupení ve věcech týkajících se uplatňování tohoto nařízení ve všech fázích řízení, pokud si dotyčný žadatel nemůže úhradu těchto nákladů dovolit. Členské státy mohou požadovat celkovou nebo částečnou náhradu vzniklých nákladů, pokud rozhodnutí o úhradě těchto nákladů bylo přijato na základě nepravdivých informací předložených žadatelem, je-li možné stanovit, že žadatel si náhradu těchto nákladů může dovolit.

2.   Právní pomoc a zastoupení zahrnuje přinejmenším:

a)   poskytnutí informací o řízení se zohledněním individuálních okolností žadatele;

b)   pomoc s přípravou na osobní pohovor a vypracováním podpůrných dokumentů a důkazů, které mají být předloženy při pohovoru, včetně účasti na osobním pohovoru;

c)   objasnění důvodů pro rozhodnutí o přemístění a jeho důsledků a rovněž informování o tom, jakým způsobem lze toto rozhodnutí napadnout či jak využít opravných prostředků v situacích, kdy není přijato rozhodnutí o přemístění podle článku 28.

Při uplatňování tohoto odstavce členské státy zajistí, aby právní pomoc a zastoupení nebyly svévolně omezovány a aby nebyl omezován účinný přístup žadatele ke spravedlnosti.

Postupy pro přístup k právní pomoci stanoví vnitrostátní právo.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Za účelem usnadnění určování příslušného členského státu, uskuteční členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu podle tohoto nařízení, osobní pohovor s žadatelem s výjimkou případů, kdy žadatel uprchl nebo kdy v souladu s čl. 4 odst. 2 již poskytl informace dostačující pro určení příslušného členského státu. Pohovor musí žadateli rovněž umožnit, aby správně pochopil informace, které mu byly poskytnuty v souladu s článkem 6.

1.  Za účelem usnadnění určování příslušného členského státu, uskuteční členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu podle tohoto nařízení, osobní pohovor s žadatelem. Členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, se aktivně dotazuje na všechny aspekty žádosti, jež by umožnily určit příslušný členský stát. Pohovor musí žadateli rovněž umožnit, aby správně pochopil informace, které mu byly poskytnuty v článku 6.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a.  Členský stát může upustit od osobního pohovoru s žadatelem, pokud jsou informace jím poskytnuté podle čl. 4 odst. 2 dostačující pro určení příslušného členského státu a pokud žadatel nepožaduje být vyslyšen. Pokud členský stát upustí od pohovoru, poskytne žadateli možnost předložit veškeré další informace důležité pro správné určení příslušného členského státu předtím, než přijme konečné rozhodnutí o přemístění žadatele do příslušného členského státu podle čl. 30 odst. 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Osobní pohovor se musí uskutečnit včas a v každém případě před podáním žádosti o převzetí podle článku 24.

2.  Osobní pohovor se musí uskutečnit včas a v každém případě před podáním žádosti o převzetí podle článku 24 nebo před přijetím rozhodnutí o přemístění žadatele.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  Osobní pohovor musí být veden v jazyce, jemuž žadatel rozumí, nebo o němž se lze důvodně domnívat, že mu rozumí, a v němž je schopen komunikovat. V případě nutnosti členské státy zajistí tlumočníka, který dokáže zabezpečit dostatečnou komunikaci mezi žadatelem a osobou, která osobní pohovor vede.

3.  Osobní pohovor musí být veden v jazyce, jemuž žadatel rozumí a v němž je schopen komunikovat. Rozhovory s nezletilými osobami bez doprovodu jsou vedeny formou vhodnou pro děti řádně vyškolenými a kvalifikovanými pracovníky podle vnitrostátního práva a za přítomnosti opatrovníka a v případě potřeby jejich právního zástupce.

V případě nutnosti členské státy zajistí kvalifikovaného tlumočníka a v případě potřeby kulturního zprostředkovatele, který dokáže zabezpečit dostatečnou komunikaci mezi žadatelem a osobou, která osobní pohovor vede. Žadatel může požádat, aby osoby, které s ním vedou pohovor a jsou mu nápomocny, byly, kdykoli to je možné, stejného pohlaví jako žadatel.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.  Osobní pohovor musí probíhat za podmínek, které zajistí dostatečnou důvěrnost. Vede jej osoba způsobilá podle vnitrostátního práva.

4.  Osobní pohovor musí probíhat za podmínek, které zajistí dostatečnou důvěrnost. Vede jej osoba způsobilá podle vnitrostátního práva. Žadatelům, kteří byli identifikováni jako osoby, které by mohly potřebovat zvláštní procesní záruky, by měla být poskytnuta přiměřená podpora, včetně dostatku času, s cílem vytvořit nezbytné podmínky pro účinné předložení všech podkladů, které by mohly umožnit určit příslušný členský stát.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a.  Členské státy zajistí, aby byly zavedeny odpovídající standardní operační postupy s cílem zajistit, aby v souvislosti s žadateli ohroženými zneužitím za účelem obchodování s lidmi či jinými činnostmi organizovaného zločinu byla přijata odpovídající ochranná opatření.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.  Členský stát, který osobní pohovor vede, vypracuje jeho písemné shrnutí obsahující alespoň nejdůležitější informace, které žadatel během pohovoru poskytne. Toto shrnutí může mít formu zprávy nebo standardního formuláře. Členský stát zajistí, aby žadatel nebo právní poradce či jiný poradce, který jej zastupuje, měl toto shrnutí včas k dispozici.

5.  Členský stát, který osobní pohovor vede, vypracuje jeho písemné shrnutí obsahující alespoň nejdůležitější informace, které žadatel během pohovoru poskytne. Žadatel, případně opatrovník a/nebo právní zástupce po skončení pohovoru zkontroluje hlavní prvky, které mají být zahrnuty to shrnutí. Shrnutí má podobu zprávy. Členský stát pořídí zvukový záznam pohovoru. Členský stát zajistí, aby žadatel, opatrovník nebo právní poradce, který jej zastupuje, měl toto shrnutí k dispozici co nejdříve po pohovoru a v každém případě před přijetím rozhodnutí o přemístění.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Každý členský stát zajistí v případech, kdy je nezletilá osoba bez doprovodu povinna být přítomna, aby byla tato nezletilá osoba bez doprovodu během příslušných řízení podle tohoto nařízení zastupována svým zástupcem a aby jí byl tento zástupce nápomocen. Zástupce musí mít kvalifikaci a odborné znalosti, aby zajistil, že během řízení prováděných podle tohoto nařízení je zohledněn nejlepší zájem nezletilé osoby. Zástupce musí mít přístup k obsahu příslušných dokumentů žadatelova spisu, včetně zvláštního informačního letáku pro nezletilé osoby bez doprovodu.

Je-li přítomna nezletilá osoba bez doprovodu, zajistí každý členský stát, aby byla tato nezletilá osoba bez doprovodu během veškerých řízení podle tohoto nařízení zastupována svým opatrovníkem a aby jí byl tento opatrovník nápomocen. Opatrovník musí mít kvalifikaci, musí být proškolen a mít odborné znalosti a nezávislost, aby zajistil, že během řízení prováděných podle tohoto nařízení je zohledněn nejlepší zájem nezletilé osoby. Opatrovník musí mít přístup k obsahu příslušných dokumentů žadatelova spisu, včetně zvláštního informačního materiálu pro nezletilé osoby bez doprovodu. Opatrovník je jmenován co nejdříve, nejpozději však do 24 hodin od podání žádosti, a v každém případě před odebráním biometrických údajů v souladu s [čl. 10 odst. 1 nebo čl. 13 odst. 1] nařízení (EU) XXXX/XX/EU [nařízení o Eurodacu].

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a.  Opatrovník je v co největší míře zapojen do určování příslušnosti členského státu podle tohoto nařízení. Za tímto účelem podporuje opatrovník nezletilou osobu, aby poskytla informace důležité pro posouzení jejích nejlepších zájmů v souladu s odstavcem 3, včetně vykonávání práva být vyslyšena, a podporuje spolupráci nezletilé osoby s dalšími subjekty, jako jsou organizace pro dohledávání rodiny, je-li to za tímto účelem vhodné, a s náležitým ohledem na povinnost zachovávat důvěrnost vůči nezletilé osobě.

Opatrovník zajistí, aby nezletilá osoba měla přístup k informacím, právnímu poradenství a zastoupení týkajícím se řízení vedených podle tohoto nařízení, a pravidelně ji informuje o vývoji řízení vedeného podle tohoto nařízení a týkajícího se její žádosti.

Opatrovník musí mít přístup k obsahu příslušných dokumentů spisu nezletilé osoby, včetně zvláštního informačního materiálu pro nezletilé osoby bez doprovodu a formulářů stanovených v článku 6.

Opatrovníci jsou k provádění svých úkolů pravidelně vyškolováni a podporováni.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)  blaho a sociální rozvoj nezletilé osoby;

b)  blaho a sociální rozvoj nezletilé osoby se zohledněním zejména jejího etnického, náboženského, kulturního a jazykového zázemí a potřeby stability a kontinuity péče a opatrovnictví a přístupu ke zdravotnickým službám a vzdělávání;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c)  hledisko bezpečnosti a ochrany, zejména pokud existuje riziko, že se nezletilá osoba stane obětí obchodování s lidmi;

c)  hledisko bezpečnosti a ochrany, zejména pokud existuje riziko, že se nezletilá osoba stane obětí jakékoli formy násilí či zneužívání, včetně obchodování s lidmi;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca)  situaci zranitelnosti, včetně traumatu, zvláštních zdravotních potřeb a postižení;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da)  záruku předání osoby do rukou určeného opatrovníka v přijímacím členském státě;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

db)  informace poskytnuté opatrovníkem v členském státě, v němž se nezletilá osoba nachází;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

dc)  potřebu, aby rozhodnutí týkající se nezletilých osob byla vyřizována přednostně;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Při posuzování nejlepšího zájmu nezletilé osoby musí být zaručeno její právo být vyslyšena.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.  Před přemístěním nezletilé osoby bez doprovodu do příslušného členského státu nebo případně do členského státu přidělení zajistí přemísťující členský stát, aby příslušný členský stát nebo členský stát přidělení neodkladně přijal opatření uvedená v článcích 14 a 24 směrnice 2013/33/EU a v článku 25 směrnice 2013/32/EU. Před jakýmkoli rozhodnutím o přemístění nezletilé osoby bez doprovodu se musí provést posouzení jejího nejlepšího zájmu. Toto posouzení se zakládá na prvcích uvedených v odstavci 3. Posouzení musí být urychleně provedeno pracovníky, kteří mají příslušnou kvalifikaci a odborné znalosti, aby bylo zajištěno zohlednění nejlepšího zájmu nezletilé osoby.

4.  Před přemístěním nezletilé osoby bez doprovodu do příslušného členského státu nebo případně do členského státu přidělení získá přemísťující členský stát v každém individuálním případě záruky, že příslušný členský stát nebo členský stát přidělení neodkladně přijme opatření uvedená v článcích 14 a 24 směrnice 2013/33/EU a v článku 25 směrnice 2013/32/EU. Před jakýmkoli rozhodnutím o přemístění nebo nepřemístění nezletilé osoby bez doprovodu se musí provést multidisciplinární posouzení jejího nejlepšího zájmu. Toto posouzení se zakládá na prvcích uvedených v odstavci 3 a závěry posouzení každého z těchto prvků jsou jasně uvedeny v rozhodnutí o přemístění. Posouzení musí být urychleně provedeno multidisciplinárním týmem, který má příslušnou kvalifikaci a odborné znalosti, aby bylo zajištěno zohlednění nejlepšího zájmu nezletilé osoby. Na multidisciplinárním posouzení se podílejí kompetentní pracovníci s odbornými znalostmi v oblasti práv dítěte a dětské psychologie a rozvoje dítěte a je do něj rovněž zapojen alespoň opatrovník nezletilé osoby a její právní poradce.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pro účely článku 10 členský stát, v němž nezletilá osoba bez doprovodu podala žádost o mezinárodní ochranu, učiní urychleně příslušné kroky s cílem zjistit totožnost rodinných příslušníků nebo příbuzných nezletilé osoby bez doprovodu, kteří se nacházejí na území některého členského státu, přičemž chrání nejlepší zájem dítěte.

Pro účely článků 10 a 19 členský stát, v němž nezletilá osoba bez doprovodu podala žádost o mezinárodní ochranu, učiní urychleně příslušné kroky s cílem zjistit totožnost rodinných příslušníků nebo příbuzných nezletilé osoby bez doprovodu, kteří se nacházejí na území některého členského státu, přičemž chrání nejlepší zájem dítěte.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pracovníci příslušných orgánů uvedených v článku 47, kteří vyřizují žádosti týkající se nezletilých osob bez doprovodu, musí podstupovat náležitou odbornou přípravu týkající se zvláštních potřeb nezletilých osob.

Pracovníci příslušných orgánů uvedených v článku 47, kteří vyřizují žádosti týkající se nezletilých osob bez doprovodu, musí podstupovat náležitou odbornou přípravu týkající se zvláštních potřeb nezletilých osob, včetně školení v oblasti práv dítěte a dětské psychologie a rozvoje dítěte. Tato odborná příprava zahrnuje rovněž školení pro posuzování rizika, aby byli schopni upravit péči a ochranu podle individuálních potřeb nezletilé osoby, se zvláštním zaměřením na včasnou identifikaci obětí obchodování s lidmi a zneužívání, a také školení v oblasti osvědčených postupů pro předcházení mizení nezletilých osob.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5a.  Před přemístěním nezletilé osoby bez doprovodu jmenuje přijímající členský stát co nejdříve opatrovníka, v každém případě nejpozději do pěti pracovních dnů od potvrzení rozhodnutí o přemístění. Příslušné orgány předají stávajícímu opatrovníkovi informace o opatrovníkovi jmenovaném v přijímacím členském státě, jakož i o podmínkách přemístění.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6a.  Komise je v souladu s článkem 57 pověřena přijímat akty v přenesené pravomoci, které doplňují toto nařízení a v souladu s tímto článkem stanoví pravidla a postupy nadnárodní spolupráce při posuzování nejlepších zájmů dítěte.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 8a

Náklady spojené s přijetím

1.   Náklady spojené s přijetím žadatele hrazené členským státem, který vede řízení o určení příslušnosti, od okamžiku registrace žádosti o mezinárodní ochranu až do okamžiku přemístění žadatele do příslušného členského státu (nebo do okamžiku, kdy členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, převezme za žadatele odpovědnost) jsou uhrazeny ze souhrnného rozpočtu Unie.

2.   Náklady spojené s přijetím hrazené členským státem, kde je zjevně nepravděpodobné, že by žadatel mohl být uznán za osobu požívající mezinárodní ochrany v souladu s článkem 9, jsou uhrazeny ze souhrnného rozpočtu Unie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Kritéria pro určení příslušného členského státu se uplatní pouze jednou v pořadí, v jakém jsou uvedena v této kapitole.

1.  Kritéria pro určení příslušného členského státu se uplatní pouze jednou v pořadí, v jakém jsou uvedena v kapitolách III a IV.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Členský stát, který je příslušný podle kritérii stanovených v této kapitole, se určuje na základě stavu v době, kdy žadatel podal první žádost o mezinárodní ochranu v některém členském státě.

2.  Členský stát, který je příslušný podle kritérii stanovených v této kapitole, se určuje na základě stavu v době, kdy žadatel podal první žádost o mezinárodní ochranu v některém členském státě, v souladu s článkem [28] nařízení (EU) xxx/xxxx [nařízení o azylovém řízení]).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a.  Pokud orgán příslušný v členském státě, který vede řízení o určení příslušného členského státu, po provedení osobního pohovoru podle článku 7 dospěje k závěru, že příslušný členský stát nelze na základě článků 10, 11, 12, 13 nebo 18 určit a pokud žadatel nepotřebuje zvláštní procesní záruky v souladu s článkem [19] nařízení (EU) XXX/XXX [nařízení o azylovém řízení], členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, ještě před tím, než uplatní jakékoli ze zbývajících kritérií v souladu s kapitolou III nebo IV, posoudí prima facie, zda žadatel při podání žádosti podal pouze informace, které nejsou relevantní pro posouzení toho, zda může být uznán za osobu požívající mezinárodní ochrany v souladu s nařízením (EU) XXX/XXX [kvalifikační nařízení]; a pokud členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, nemá k dispozici žádné jiné informace, které by naznačovaly, že žadatel může být uznán za osobu požívající mezinárodní ochrany, v důsledku čehož je jeho požadavek, aby mu byla přiznána mezinárodní ochrana, zcela nepřesvědčivý.

V takovém případě by žadatel měl být považován za osobu, u níž je zjevně nepravděpodobné, že by mohla získat mezinárodní ochranu, a za příslušný je považován členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, aniž by byl dotčen článek [37] nařízení (EU) XXX/XXX [nařízení o azylovém řízení].

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Příslušným členským státem je ten členský stát, ve kterém se oprávněně nachází rodinný příslušník nezletilé osoby, pokud je to v jejím nejlepším zájmu. Je-li žadatelem vdaná či ženatá nezletilá osoba, jejíž manžel či manželka se nenacházejí oprávněně na území členských států, je příslušným členským státem ten členský stát, v němž se oprávněně nachází otec, matka nebo jiný dospělý, jenž je za tuto nezletilou osobu zodpovědný podle práva nebo praxe dotyčného členského státu, nebo sourozenec.

2.  Příslušným členským státem je ten členský stát, ve kterém se oprávněně nachází rodinný příslušník nezletilé osoby, není-li prokázáno, že to není v jejím nejlepším zájmu. Je-li žadatelem nezletilá osoba, je příslušným členským státem ten členský stát, v němž se oprávněně nachází otec, matka nebo jiný dospělý, jenž je za tuto nezletilou osobu zodpovědný podle práva nebo praxe dotyčného členského státu, nebo sourozenec.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  Pokud je žadatelem osoba, která má příbuzného, jenž se oprávněně nachází v jiném členském státě, a pokud se na základě posouzení jednotlivého případu dojde k závěru, že tento příbuzný se o ni může postarat, tento členský stát sloučí nezletilou osobu s jejím příbuzným a je příslušným členským státem za předpokladu, že je to v nejlepším zájmu nezletilé osoby.

3.  Pokud je žadatelem osoba, která má příbuzného, jenž se oprávněně nachází v jiném členském státě, a pokud se na základě posouzení jednotlivého případu dojde k závěru, že tento příbuzný se o ni může postarat, tento členský stát sloučí nezletilou osobu s jejím příbuzným a je příslušným členským státem, pokud se neprokáže, že to není v nejlepším zájmu nezletilé osoby.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.  V případě, že není přítomen žádný rodinný příslušník nebo příbuzný uvedený v odstavcích 2 a 3, je příslušným členským státem ten členský stát, ve kterém nezletilá osoba bez doprovodu podala první žádost o mezinárodní ochranu, neprokáže-li se, že to není v nejlepším zájmu nezletilé osoby.

5.  V případě, že není přítomen žádný rodinný příslušník nebo příbuzný uvedený v odstavcích 2 a 3, a pokud se nepoužijí žádná jiná kritéria stanovená v kapitolách III a IV, zejména článek 19, je příslušný členský stát určen přidělovacím mechanismem stanoveným v kapitole VII pod podmínkou, že nezletilá osoba má vždy možnost volby mezi členskými státy přidělení v souladu s čl. 36 odst. 1c. Jakémukoli rozhodnutí o příslušném členském státu by mělo předcházet multidisciplinární posouzení nejlepšího zájmu nezletilé osoby, a to i v případě přidělení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5a.  Je-li nezletilá osoba doprovázena jedním rodičem, dospělým sourozencem nebo jinou dospělou osobou, která má za ni rodičovskou zodpovědnost, bez ohledu na to, zda podle práva nebo praxe dotyčného členského státu, a jeden z rodičů nebo jiná dospělá osoba, která má za nezletilou osobu rodičovskou odpovědnost, bez ohledu na to, zda podle práva nebo praxe dotyčného členského státu, je legálně přítomna v členském státě, je příslušným členským státem ten členský stát, v němž je legálně přítomen rodič nebo jiná dospělá osoba, která má za nezletilou osobu rodičovskou zodpovědnost, za předpokladu, že to je v nejlepším zájmu nezletilé osoby.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Rodinní příslušníci, kteří požívají mezinárodní ochrany

Rodinní příslušníci, kteří legálně pobývají v členském státě

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud má žadatel rodinného příslušníka, který může pobývat jako osoba požívající mezinárodní ochrany v některém členském státě, bez ohledu na to, zda tato rodina vznikla již dříve v zemi původu, je tento členský stát příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu za předpokladu, že dotčené osoby vyjádřily své přání písemně.

Pokud má žadatel rodinného příslušníka, který legálně pobývá v některém členském státě, bez ohledu na to, zda tato rodina vznikla již dříve v zemi původu, je tento členský stát příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu za předpokladu, že dotčené osoby vyjádřily své přání písemně.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)  příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu všech rodinných příslušníků nebo svobodných nezletilých sourozenců je členský stát, který je podle kritérií příslušný k převzetí největšího počtu těchto osob;

a)  příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu všech rodinných příslušníků je členský stát, který je podle kritérií příslušný k převzetí největšího počtu těchto osob;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Pokud je žadatel držitelem platného povolení k pobytu nebo povolení k pobytu, jehož platnost skončila méně než dva roky před podáním první žádosti, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný členský stát, který toto povolení vydal.

1.  Pokud je žadatel držitelem platného povolení k pobytu nebo povolení k pobytu, jehož platnost skončila před podáním první žádosti, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný členský stát, který toto povolení vydal.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Pokud je žadatel držitelem platného víza nebo víza, jehož platnost skončila méně než šest měsíců před podáním první žádosti, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný členský stát, který toto vízum udělil, ledaže bylo vízum uděleno jménem jiného členského státu v rámci ujednání o zastupování podle článku 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/200925. V tom případě je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný zastupovaný členský stát.

2.  Pokud je žadatel držitelem platného víza nebo víza, jehož platnost skončila před podáním první žádosti, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný členský stát, který toto vízum udělil, ledaže bylo vízum uděleno jménem jiného členského státu v rámci ujednání o zastupování podle článku 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/200925. V tom případě je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný zastupovaný členský stát.

_________________

_________________

25 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 ze dne 13. července 2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex) (Úř. věst. L 243, 15.9.2009, s. 1).

25 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 ze dne 13. července 2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex) (Úř. věst. L 243, 15.9.2009, s. 1).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 14a

Otázka vysokoškolských nebo odborných diplomů

1.   Pokud je žadatel držitelem diplomu či jiné kvalifikace vydané vzdělávací institucí sídlící v některém členském státě, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný tento členský stát.

V tomto kontextu je vzdělávací institucí jakýkoli druh vzdělávací instituce, která je jako taková uznána nebo za takovou považována podle vnitrostátních právních předpisů a která v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo praxí nabízí možnost získání uznávaných vzdělávacích titulů nebo jiných uznávaných kvalifikací, bez ohledu na to, jak je tato instituce nazývána, nebo jakákoliv instituce, která v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo praxí nabízí odborné vzdělání či přípravu.

Pro účely tohoto článku se za relevantní pro účely posouzení příslušného členského státu považují pouze ty diplomy či jiné kvalifikace, které byly uděleny v důsledku docházky žadatele ve vzdělávací instituci na území členského státu. Za relevantní se nepovažuje odborná příprava on-line ani jiné formy dálkového vzdělávání.

2.   Pokud je žadatel držitelem více než jednoho diplomu či jiné kvalifikace, které vydaly vzdělávací instituce sídlící v rozdílných členských státech, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný ten členský stát, v němž byl vydán poslední diplom či kvalifikace.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud je na základě přímých nebo nepřímých důkazů popsaných ve dvou seznamech, které jsou uvedeny v čl. 25 odst. 4 tohoto nařízení, včetně údajů ve smyslu [návrhu nařízení, kterým se přepracovává nařízení (EU) č. 603/2013,], zjištěno, že žadatel překročil nedovoleným způsobem pozemní, námořní nebo vzdušnou cestou hranice některého členského státu ze třetí země, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný tento členský stát.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a.  Není-li možné určit členský stát příslušný v souladu s ostatními kritérii podle kapitoly III nebo IV, je příslušný členský stát určen korekčním přidělovacím mechanismem stanoveným v kapitole VII.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1b.  Pokud není možné určit členský stát příslušný v souladu s ostatními kritérii podle kapitoly III nebo článku 18 a pokud je na základě přímých nebo nepřímých důkazů zjištěno, že žadatel překročil hranice do členského státu, v němž byla podána žádost o mezinárodní ochranu, z jiného členského státu, je členský stát příslušný k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu stanoven v souladu s postupem uvedeným v článku 24c.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 16

vypouští se

Vstup s osvobozením od vízové povinnosti

Jestliže státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti vstoupí na území členského státu, ve kterém je osvobozen od vízové povinnosti, je k posouzení žádosti o mezinárodní ochranu příslušný tento členský stát.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 17

vypouští se

Žádost o mezinárodní ochranu v mezinárodním tranzitním prostoru letiště

Pokud státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti učiní žádost o mezinárodní ochranu v mezinárodním tranzitním prostoru letiště členského státu, je k posouzení žádosti příslušný tento členský stát.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Pokud je žadatel z důvodu svého těhotenství či nedávného narození dítěte, vážné nemoci, vážného postižení nebo vysokého věku závislý na pomoci svého dítěte, sourozence nebo rodiče oprávněně pobývajícího na území některého členského státu, nebo pokud je toto dítě, tento sourozenec nebo rodič žadatele závislý na pomoci žadatele, členský stát obvykle ponechá spolu nebo sloučí žadatele s tímto dítětem, sourozencem nebo rodičem za předpokladu, že tyto rodinné vazby již dříve existovaly v zemi původu, toto dítě, sourozenec nebo rodič nebo žadatel jsou schopni se o závislou osobu postarat a dotyčné osoby vyjádřily své přání písemně.

1.  Pokud je žadatel z důvodu svého těhotenství či nedávného narození dítěte, vážné nemoci, vážného postižení, vážného traumatu nebo vysokého věku závislý na pomoci svého dítěte, sourozence nebo rodiče oprávněně pobývajícího na území některého členského státu, nebo pokud je toto dítě, tento sourozenec nebo rodič žadatele závislý na pomoci žadatele, členský stát obvykle ponechá spolu nebo sloučí žadatele s tímto dítětem, sourozencem nebo rodičem, pokud tyto rodinné vazby již existovaly před příchodem žadatele na území členských států a pokud toto dítě, sourozenec nebo rodič nebo žadatel jsou schopni se o závislou osobu postarat a dotyčné osoby vyjádřily své přání písemně.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 18a

Převzetí finančních nákladů

1.   Členský stát může organizacím, které byly schváleny dotyčným členským státem v souladu se specifickými požadavky, které mají zabránit zneužití a obchodování s lidmi a které jsou stanoveny ve vnitrostátních právních předpisech, umožnit stát se sponzorem žadatele o mezinárodní ochranu, který podal žádost v Unii. Organizace sponzorující žadatele se postará o jeho přemístění a o jeho pobyt v členském státě, v němž sponzor sídlí, až do přijetí konečného rozhodnutí o jeho žádosti o mezinárodní ochranu.

2.   Na základě písemné žádosti sponzora se souhlasem žadatele členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, informuje členský stát, v němž je sponzor usazen, o dohodě o sponzorství mezi organizací a žadatelem. Pokud členský stát, v němž organizace sídlí, souhlasí s tím, že se postará o žadatele, stane se příslušným členským státem, a žádost o mezinárodní ochranu je započítána do jeho referenčního počtu, jak je stanoveno v článku 35.

3.   Akt v přenesené pravomoci přijatý postupem stanoveným v čl. 57 odst. 2 stanoví formality a požadavky způsobilosti, které musí splnit sponzor, a další nezbytná ujednání.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Odchylně od čl. 3 odst. 1 a výhradně v případě, že žádný členský stát dosud nebyl určen jako příslušný, se může každý členský stát rozhodnout posoudit žádost o mezinárodní ochranu, kterou na základě rodinných důvodů týkajících se širší rodiny nezahrnuté v čl. 2 písm. g) podal státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti, i když podle kritérií stanovených tímto nařízením není příslušný.

Odchylně od čl. 3 odst. 1 se může každý členský stát rozhodnout posoudit žádost o mezinárodní ochranu, kterou podal státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti, i když podle kritérií stanovených tímto nařízením není příslušný.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát, který se rozhodl, že posoudí žádost o mezinárodní ochranu podle tohoto odstavce, se stává příslušným členským státem a přebírá povinnosti s tím spojené. V případě potřeby původně příslušný členský stát uvědomí členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, nebo členský stát, kterému byla podána žádost o převzetí žadatele.

Členský stát, který se rozhodl, že posoudí žádost o mezinárodní ochranu podle tohoto odstavce, se stává příslušným členským státem a přebírá povinnosti s tím spojené. V případě potřeby – prostřednictvím elektronické komunikační sítě „DubliNet“, zřízené podle článku 18 nařízení (ES) č. 1560/2003 – uvědomí původně příslušný členský stát, členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, nebo členský stát, kterému byla podána žádost o převzetí žadatele.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Žadatel může požádat členský stát, v němž podal žádost o mezinárodní ochranu, o uplatnění tohoto odstavce. Tato žádost se podává písemně a musí být řádně odůvodněna.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát, ve kterém je požádáno o mezinárodní ochranu a který vede řízení o určení příslušného členského státu, může kdykoli před určením příslušného členského státu požadovat od jiného členského státu, aby žadatele převzal s cílem sloučit i jiné členy rodiny, i když tento členský stát není příslušný podle kritérií uvedených v článcích 10 až 13 a 18. Dotčené osoby s tím musí vyjádřit písemný souhlas.

Členský stát, ve kterém je podána žádost o mezinárodní ochranu a který vede řízení o určení příslušného členského státu, nebo příslušný členský stát může kdykoli před přijetím prvního rozhodnutí v této věci požadovat od jiného členského státu, aby žadatele převzal s cílem sloučit i jiné členy rodiny, z humanitárních důvodů na základě zejména rodinných, kulturních nebo sociálních vazeb, jazykových dovedností či jiných smysluplných vazeb, jež by žadateli usnadnily integraci do jiného členského státu, i když tento členský stát není příslušný podle kritérií uvedených v kapitolách III a IV. Dotčené osoby s tím musí vyjádřit písemný souhlas.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a.  Žadatel může požádat členský stát, v němž podal žádost o mezinárodní ochranu, aby uplatnil odstavec 2. Tato žádost se podává písemně, musí být řádně odůvodněna a předložena příslušným orgánům členského státu, jenž rozhoduje o příslušnosti, kterým byla žádost podána. Žadatel, který představuje bezpečnostní riziko nebo u kterého se má za to, že se zjevnou pravděpodobností nebude uznán za osobu požívající mezinárodní ochrany, nemá možnost využít tohoto postupu.

Příslušné orgány členského státu, jenž rozhoduje o příslušnosti, zajistí, aby byla žádost uvedená v prvním pododstavci tohoto odstavce předána příslušným orgánům členského státu, o který žadatel požádal prostřednictvím elektronické komunikační sítě „DubliNet“ zřízené podle článku 18 nařízení (ES) č. 1560/2003.

Dožádaný členský stát do dvou týdnů od obdržení žádosti uvede, zda za dotyčnou žádost o mezinárodní ochranu hodlá převzít odpovědnost. Dožádaný členský stát může lhůtu prodloužit o další dva týdny, pokud o tom uvědomí členský stát, v němž byla žádost o mezinárodní ochranu podána písemně prostřednictvím elektronické komunikační sítě „DubliNet“. Pokud dožádaný členský v této lhůtě neodpoví, má se za to, že žádost zamítl, a členský stát, v němž byla žádost o mezinárodní ochranu předložena, pokračuje v určení příslušného členského státu na základě kritérií stanovených v kapitolách III a IV. Aniž je dotčen odstavec 1 nebo 2, nemají žadatelé nárok využít tohoto postupu více než jednou.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2b.  Vyhoví-li dožádaný členský stát žádosti v souladu s odstavcem 2a, stane se příslušným členským státem. Členský stát, v němž byla žádost o mezinárodní ochranu podána, zajistí, aby byl žadatel přemístěn do příslušného členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2c.  Komise vypracuje prostřednictvím prováděcích aktů pro účely postupu podle odstavce 2a společný formulář. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 56 odst. 2.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)  převzít za podmínek stanovených v článcích 24, 25 a 30 žadatele, který podal žádost v jiném členském státě;

a)  převzít za podmínek stanovených v článcích 24, 24c, 25 a 30 žadatele, který podal žádost o mezinárodní ochranu v jiném členském státě;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  V situaci uvedené v odst. 1 písm. a) posoudí příslušný členský stát žádost o mezinárodní ochranu nebo dokončí její posuzování.

2.  V situaci uvedené v odst. 1 písm. a) nebo b) posoudí příslušný členský stát žádost o mezinárodní ochranu nebo dokončí její posuzování.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  V situaci uvedené v odst. 1 písm. b) příslušný členský stát posoudí žádost o mezinárodní ochranu nebo její posuzování dokončí ve zrychleném řízení podle čl. 31 odst. 8 směrnice 2013/32/EU.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.  V situaci uvedené v odst. 1 písm. c) příslušný členský stát přistupuje ke všem dalším předloženým údajům nebo nové žádosti téhož žadatele jako k následné žádosti téhož žadatele jako k následným žádostem podle směrnice 2013/32/EU.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.  V situaci uvedené v odst. 1 písm. d) již nebude moci být rozhodnutí o odmítnutí žádosti, které přijal příslušný orgán příslušného členského státu, napadeno opravným prostředkem ve smyslu kapitoly V směrnice 2013/32/EU.

5.  V situaci uvedené v odst. 1 písm. d), kdy je žádost o mezinárodní ochranu zamítnuta již v první instanci, příslušný členský stát zajistí, aby dotčená osoba mohla uplatnit účinný opravný prostředek podle článku 46 směrnice 2013/32/EU.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

7.  Příslušný členský stát uvede skutečnost, že je příslušným členským státem, v elektronickém souboru podle čl. 22 odst. 2.

7.  Příslušný členský stát tam, kde je to vhodné, uvede skutečnost, že je příslušným členským státem, v elektronickém souboru podle čl. 22 odst. 2.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Řízení o určení příslušného členského státu se zahajuje prvním podáním žádosti o mezinárodní ochranu v některém členském státě, pokud příslušný členský stát, kde byla podána první žádost, již není příslušným členským státem v souladu s čl. 3 odst. 4 nebo 5.

1.  Řízení o určení příslušného členského státu se zahajuje první registrací žádosti o mezinárodní ochranu v některém členském státě, pokud příslušný členský stát, kde byla podána první žádost, již není příslušným členským státem v souladu s čl. 3 odst. 5.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Žádost o mezinárodní ochranu se považuje za podanou, jakmile příslušné orgány dotyčného členského státu obdrží od žadatele formulář žádosti nebo jakmile o ní obdrží úřední zápis. Pokud není žádost učiněna písemně, měla by být doba mezi prohlášením o zamýšleném podání a sepsáním úředního zápisu co nejkratší.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.  Členský stát, u něhož byla podána první žádost o mezinárodní ochranu, je povinen za podmínek uvedených v článcích 26 a 30 převzít zpět žadatele, který se nachází v jiném členském státě bez povolení k pobytu nebo který v něm učinil novou žádost o mezinárodní ochranu poté, co vzal svou původní žádost podanou v jiném členském státě v průběhu řízení o určení příslušného členského státu zpět.

5.  Členský stát, u něhož byla podána první žádost o mezinárodní ochranu, je povinen za podmínek uvedených v článcích 26 a 30 a s cílem ukončit řízení o určení příslušného státu převzít zpět žadatele, který se nachází v jiném členském státě bez povolení k pobytu nebo který v něm učinil novou žádost o mezinárodní ochranu poté, co vzal svou původní žádost podanou v jiném členském státě v průběhu řízení o určení příslušného členského státu zpět.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)  případně odkazy na žádosti rodinných příslušníků či příbuzných, kteří cestují společně;

b)  případně odkazy na žádosti rodinných příslušníků, příbuzných či skupin složených z nejvýše 30 žadatelů, kteří žádají o to, aby byli zaregistrováni jako žadatelé cestující společně, aniž by bylo dotčeno právo na individuální posouzení každé žádosti o mezinárodní ochranu a se zvláštní pozorností věnovanou žadatelům projevujícím známky toho, že jsou vystaveny nátlaku, násilí či zneužití;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Po zadání informací podle odstavce 1 zaregistruje automatizovaný systém uvedený v článku 44 každou žádost pod jedinečným identifikačním číslem, pro každou žádost vytvoří elektronický soubor a jedinečné identifikační číslo sdělí členskému státu, v němž byla žádost podána.

2.  Po zadání informací podle odstavce 1 zaregistruje automatizovaný systém uvedený v článku 44 každou žádost o mezinárodní ochranu pod jedinečným identifikačním číslem, pro každou žádost vytvoří elektronický soubor a jedinečné identifikační číslo sdělí členskému státu, v němž byla žádost podána. Osobní údaje obsažené v jedinečném identifikačním čísle, jakož i elektronický soubor, se použije pouze pro účely tohoto nařízení a nařízení EU) xxx/xxx [návrh nařízení, kterým se mění nařízení (EU) č. 603/2013].

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.  Členský stát, jemuž byla žádost podána, provede vyhledávání ve VIS podle článku 21 nařízení (ES) č. 767/2008. Pokud shoda s údaji systému VIS ukáže, že žadatel je držitelem platného víza nebo víza, jehož platnost skončila méně než šest měsíců před podáním první žádosti, členský stát uvede číslo žádosti o vízum, jakož i členský stát, jehož orgán vízum udělil nebo prodloužil jeho platnost, a případně zda bylo vízum uděleno jménem jiného členského státu.

5.  Členský stát, jemuž byla žádost o mezinárodní ochranu podána, provede vyhledávání ve VIS podle článku 21 nařízení (ES) č. 767/2008. Pokud shoda s údaji systému VIS ukáže, že žadatel byl držitelem platného víza před podáním první žádosti, členský stát uvede číslo žádosti o vízum, jakož i členský stát, jehož orgán vízum udělil nebo prodloužil jeho platnost, a případně zda bylo vízum uděleno jménem jiného členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

aa)  celkový počet úspěšných žádostí podaných v Unii;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ab)  celkový počet úspěšných žádostí podaných v každém členském státě;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

h)  uplatní-li se mechanismus přidělování podle kapitoly VII, informace uvedené v čl. 36 odst. 4 a v čl. 39 písm. h).

h)  informace uvedené v článku 38 a v čl. 39 písm. h).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud se členský stát, ve kterém byla podána žádost o mezinárodní ochranu, domnívá, že k posouzení žádosti je příslušný jiný členský stát, v co nejkratší době a v každém případě do jednoho měsíce ode dne, kdy byla žádost podána ve smyslu čl. 21 odst. 2, požádá druhý členský stát, aby žadatele převzal.

Pokud se členský stát, ve kterém byla podána žádost o mezinárodní ochranu, domnívá, že k posouzení žádosti je příslušný jiný členský stát, v co nejkratší době a v každém případě do tří měsíců ode dne, kdy byla žádost podána ve smyslu čl. 21 odst. 2, požádá druhý členský stát, aby žadatele převzal.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Bez ohledu na první pododstavec v případě nalezení shody v rámci systému Eurodac s údaji zaznamenanými podle článku 14 [návrhu nařízení, který se přepracovává nařízení (EU) č. 603/2013,] nebo nalezení shody v systému VIS s údaji zaznamenanými podle čl. 21 odst. 2 nařízení (EU) č. 767/2008 se žádost zašle do dvou týdnů od nalezení dané shody.

Bez ohledu na první pododstavec v případě nalezení shody v rámci systému Eurodac s údaji zaznamenanými podle článku 14 [návrhu nařízení, který se přepracovává nařízení (EU) č. 603/2013,] nebo nalezení shody v systému VIS s údaji zaznamenanými podle čl. 21 odst. 2 nařízení (EU) č. 767/2008 se žádost zašle do jednoho měsíce od nalezení dané shody.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud jde o nezletilé osoby, považuje se za výchozí bod pro účely výpočtu lhůt uvedených v prvním a druhém pododstavci tohoto odstavce jmenování opatrovníka a dokončení posouzení nejlepších zájmů dítěte podle čl. 8 odst. 3.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 24a

Postup pro sloučení rodiny

1.  Členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, je příslušný k provedení zvláštního postupu pro sloučení rodiny žadatele, aby bylo zajištěno rychlé sloučení rodin a přístup žadatelů k azylovému řízení, pokud je prima facie k dispozici dostatek ukazatelů svědčících o tom, že mají právo na sloučení rodiny podle článku 10, 11, 12 nebo 13.

2.  Při zjišťování, zda je k dispozici dostatek ukazatelů svědčících o tom, že žadatel má rodinné příslušníky či příbuzné v členském státě, který uvádí, členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, zajistí, aby žadatel rozuměl platné definici rodinných příslušníků a/nebo příbuzných a aby si byl jistý, že se údajní rodinní příslušníci nebo příbuzní nenacházejí v jiném členském státě. Členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, rovněž zajistí, aby žadatel rozuměl tomu, že mu nebude dovoleno zůstat v členském státě, v němž mají být podle jeho tvrzení jeho rodinní příslušníci nebo příbuzní, pokud daný členský stát nemůže jeho tvrzení ověřit. Pokud informace poskytnuté žadatelem nezakládají zjevné důvody pro pochybnosti ohledně přítomnosti jeho rodinných příslušníků nebo příbuzných v jím uvedeném členském státě, dospěje se k závěru, že prima facie je k dispozici dostatek ukazatelů svědčících o tom, že žadatel má v daném členském státě rodinné příslušníky nebo příbuzné, aby byly splněny požadavky odstavce 1.

Příslušné orgány členského státu, v němž se mají podle tvrzení žadatele nacházet jeho rodinní příslušníci nebo příbuzní, poskytnou pomoc příslušným orgánům členského státu, jenž rozhoduje o příslušnosti, s hledáním odpovědí na otázky, jež mají upřesnit, zda jsou uvedené rodinné vazby skutečné.

3.  Pokud se v souladu s odstavci 1 a 2 zjistí, že žadatel má prima facie pravděpodobně právo na sloučení rodiny v souladu s článkem 10, 11, 12 nebo 13, členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, o tom členský stát přidělení uvědomí a žadatel bude do daného členského státu přemístěn.

4.  Členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, převede všechny informace poskytnuté žadatelem do členského státu přidělení prostřednictvím elektronické komunikační sítě „DubliNet“ zřízené podle článku 18 nařízení (ES) č. 1560/2003.

5.  V souladu s postupem uvedeným v odstavci 3 členský stát přidělení rozhodne, zda jsou splněny podmínky pro sloučení rodiny v souladu s článkem 10, 11, 12 nebo 13. Pokud je tomu tak, stává se členský stát přidělení příslušným členským státem.

6.  Pokud členský stát přidělení určí, že podmínky pro sloučení rodiny splněny nejsou, zajistí, aby byl žadatel relokován do jiného členského státu příslušného v souladu s postupem stanoveným v článku 24c.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 24b

Zjednodušený postup pro články 14 a 14a

1.  Členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu podle tohoto nařízení, urychleně určí členský stát přidělení, pokud je prima facie k dispozici dostatek ukazatelů svědčících o tom, že žadatel má na určitý členský stát jiný, jež je členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, smysluplné vazby.

2.  Při zjišťování, zda je k dispozici dostatek ukazatelů svědčících o tom, že žadatel má smysluplné vazby na určitý členský stát v souladu s článkem 14 nebo 14a, rozhodne členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu podle tohoto nařízení, na základě důkazů a dalších informací, které žadatel poskytl, a nahlédne do příslušných databází Unie. Členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, rovněž zajistí, aby žadatel rozuměl tomu, že mu nebude dovoleno zůstat v členském státě přidělení, pokud tento členský stát nebude mít možnost poskytnuté důkazy a informace ověřit. Pokud informace poskytnuté žadatelem či shromážděné prostřednictvím příslušných databází Unie nezakládají zjevné důvody pro pochybnosti ohledně toho, že se na určitý členský stát uplatní článek 14 nebo 14a, členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, dospěje se k závěru, že prima facie jsou k dispozici dostatečné ukazatele svědčící o tom, že dotyčné vazby splňují požadavky čl. 24b odst. 1.

Příslušné orgány členského státu, v němž by žadatel mohl mít vazby v souladu s článkem 14 nebo 14a, poskytnou pomoc příslušným orgánům členského státu, jenž rozhoduje o příslušnosti, s hledáním odpovědí na otázky, jež mají upřesnit, zda jsou uvedené vazby skutečné.

3.  Pokud se členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, v souladu s odstavci 1 a 2 domnívá, že je pravděpodobné, že určitý členský stát je prima facie členským státem přidělení v souladu s článkem 14 nebo 14a, členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, o tom členský stát přidělení uvědomí a žadatel bude do daného členského státu přemístěn.

4.  Členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, převede všechny informace poskytnuté žadatelem do členského státu přidělení prostřednictvím elektronické komunikační sítě „DubliNet“ zřízené podle článku 18 nařízení (ES) č. 1560/2003.

5.  Členský stát přidělení v souladu s postupem uvedeným v odstavci 3 určí, zda jsou splněny podmínky podle článku 14 nebo 14a. Pokud je tomu tak, stane se členský stát přidělení příslušným členským státem.

6.  Pokud je určeno, že tyto podmínky splněny nejsou, zajistí členský stát přidělení, aby byl žadatel relokován do jiného členského státu příslušného v souladu s postupem uvedeným v článku 24c.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 24c

Předložení oznámení o převzetí

1.   Pokud je žadatel v souladu s čl. 15 odst. 2, čl. 24a odst. 5 a čl. 24b odst. 6 přemístěn do jiného členského státu, je příslušným členským státem členský stát s nejnižším počtem žadatelů ve vztahu k jejich podílu v souladu s referenčním klíčem uvedeným v článku 35 ve chvíli určování podle čl. 15 odst. 2, čl. 24a odst. 5 nebo čl. 24b odst. 6.

2.   Jakmile byl příslušný členský stát určen podle odstavce 1, jsou informace o tomto určení automaticky vloženy do systému Eurodac a tento členský stát je o této skutečnosti informován formou automatického oznámení.

3.   Členský stát, v němž se žadatel nachází, informuje žadatele o určení členského státu podle odstavce 2 a ve spolupráci s Agenturou Evropské unie pro azyl o formě přemístění.

4.  Členský stát, na jehož území se žadatel nachází, předá veškeré informace poskytnuté tímto žadatelem příslušnému členskému státu prostřednictvím elektronické komunikační sítě „DubliNet“ zřízené podle článku 18 nařízení (ES) č. 1560/2003.

5.   Agentura Evropské unie pro azyl zajistí rychlé přemístění žadatele z členského státu, v němž se žadatel nachází, do příslušného členského státu.

6.   Povinnosti stanovené v článcích 39, 40, 41 a 42 se použijí obdobně.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Dožádaný členský stát provede nezbytné kontroly a o žádosti o převzetí žadatele rozhodne do jednoho měsíce ode dne obdržení žádosti.

1.  Dožádaný členský stát provede nezbytné kontroly a o žádosti o převzetí žadatele rozhodne do dvou týdnů ode dne obdržení žádosti.

Odůvodnění

Pozměňovací návrh se pokouší přiměřeně zkrátit dobu trvání řízení. V souladu se zavedením postupu snadného slučování rodin se dvoutýdenní lhůta zdá být dostatečná na reakci na žádost o převzetí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  V případech uvedených v čl. 20 odst. 1 písm. b), c), d) nebo e) členský stát, kde je daná osoba přítomna, předloží do dvou týdnů od zjištění shody v systému Eurodac oznámení o přijetí dotyčné osoby zpět a přemístí dotčenou osobu do příslušného členského státu.

1.  V případech uvedených v čl. 20 odst. 1 písm. b), c), d) nebo e) členský stát, kde je daná osoba přítomna, předloží do jednoho měsíce od zjištění shody v systému Eurodac oznámení o přijetí dotyčné osoby zpět a přemístí dotčenou osobu do příslušného členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Pokud dožádaný členský stát vyhoví žádosti o převzetí žadatele, dožadující členský stát neprodleně žadateli písemně oznámí rozhodnutí přemístit ji do příslušného členského státu a případně i rozhodnutí neposuzovat její žádost o mezinárodní ochranu.

1.  Pokud dožádaný členský stát vyhoví žádosti o převzetí žadatele, dožadující členský stát do pěti dnů žadateli písemně oznámí rozhodnutí přemístit jej do příslušného členského státu a případně i rozhodnutí neposuzovat jeho žádost o mezinárodní ochranu.

Odůvodnění

Tento pozměňovací návrh je nutný k zachování logiky textu, jelikož by měl sloužit k zajištění realizace procesních práv žadatele a individuálního posuzování okolností. Tento pozměňovací návrh je nedílně spjat s přípustnými pozměňovacími návrhy na základě návrhu zprávy, jež mají za cíl posílit procesní práva žadatele.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Členské státy stanoví lhůtu 7 dní od oznámení rozhodnutí o přemístění, v níž může dotyčná osoba uplatnit své právo na podání účinného opravného prostředku podle odstavce 1.

2.  Členské státy stanoví přiměřenou lhůtu nejméně 15 dní od oznámení rozhodnutí o přemístění, v níž může dotyčná osoba uplatnit své právo na podání účinného opravného prostředku podle odstavce 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.  Rozsah působnosti účinného opravného prostředku stanoveného v odstavci 1 je omezen na posouzení, zda jsou porušována ustanovení čl. 3 odst. 2 týkající se existence rizika nelidského nebo ponižujícího zacházení nebo ustanovení článků 10 až 13 a 18.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.  Není-li přijato rozhodnutí o přemístění podle odstavce 1, členské státy umožní použít účinný opravný prostředek u soudu nebo tribunálu, pokud žadatel tvrdí, že má rodinného příslušníka nebo – v případě nezletilých osob bez doprovodu – příbuzného, který oprávněně pobývá v jiném členském státě, než je ten, který posuzuje jeho žádost o mezinárodní ochranu, a proto se domnívá, že členským státem příslušným k posouzení žádosti je tento jiný členský stát.

5.  Není-li přijato rozhodnutí o přemístění podle odstavce 1, členské státy umožní použít účinný opravný prostředek u soudu nebo tribunálu, pokud žadatel tvrdí, že členským státem příslušným k posouzení žádosti je jiný členský stát.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6.  Členské státy zajistí, aby dotyčná osoba měla přístup k právní pomoci a případně i k jazykové pomoci.

6.  Členské státy zajistí, aby dotyčná osoba měla ve všech fázích řízení přístup k bezplatné právní pomoci v souladu s článkem 6a a, je-li to nutné, i k jazykové pomoci a případně k mezikulturnímu zprostředkování.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

7.  Členské státy zajistí, aby byla na žádost poskytnuta bezplatná právní pomoc, pokud si dotyčná osoba nemůže dovolit uhradit náklady s ní spojené. Členské státy mohou stanovit, že pokud jde o poplatky a jiné náklady, nebude žadatelům poskytnuto příznivější zacházení, než je zacházení obecně poskytované v záležitostech týkajících se právní pomoci vlastním státním příslušníkům.

vypouští se

Aniž by tím členské státy svévolně omezovaly přístup k právní pomoci, mohou stanovit, že bezplatná právní pomoc a zastupování nebude poskytnuta, pokud se příslušný orgán či soud domnívají, že odvolání nebo žádost o přezkum nemají reálnou naději na úspěch.

Přijme-li rozhodnutí o neposkytnutí bezplatné právní pomoci a zastoupení podle tohoto odstavce jiný orgán než soud, členské státy stanoví právo podat u soudu účinný opravný prostředek proti tomuto rozhodnutí. V případě odvolání proti rozhodnutí je tento opravný prostředek nedílnou součástí opravného prostředku uvedeného v odstavci 1.

Členské státy v souladu s tímto odstavcem zajistí, že právní pomoc a zastupování nebudou svévolně omezovány a že nebude žadateli bráněno v účinném přístupu ke spravedlnosti.

Právní pomoc musí zahrnovat alespoň vypracování požadovaných procesních dokumentů a zastupování orgány řízení před soudem a může být omezena na právní poradce nebo jiné poradce určené vnitrostátním právem pro poskytování právní pomoci a zastupování.

Postupy pro přístup k právní pomoci stanoví vnitrostátní právo.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Členské státy mohou zajistit dotyčnou osobu za účelem jejího přemístění podle tohoto nařízení, existuje-li vážné nebezpečí útěku na základě posouzení každého jednotlivého případu, a pouze pokud je zajištění přiměřené a nelze účinně použít jiná mírnější donucovací opatření.

2.  Členské státy mohou na základě individuálního posouzení situace žadatele a jako krajní opatření zajistit dotyčnou osobu za účelem jejího přemístění podle tohoto nařízení, je-li prokázáno vážné nebezpečí útěku na základě posouzení každého jednotlivého případu, a pouze pokud je zajištění přiměřené a nelze účinně použít jiná mírnější donucovací opatření.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nezletilé osoby nesmějí být zajištěny. Členské státy ubytují nezletilé osoby a rodiny s nezletilými osobami v komunitních zařízeních, v nichž nedochází k fyzickému zajištění, zatímco bude vyřizována jejich žádost.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a.  Zajištění žadatele nařizují písemně soudní orgány. Příkaz k zajištění musí obsahovat odůvodnění po skutkové i právní stránce a zmínku o zohlednění dostupných alternativ a důvody, proč nemohly být účinně použity.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.  Pokud jde o podmínky zajištění a záruky vztahující se na zajištěné osoby, použijí se na provádění přemístění do příslušného členského státu články 9, 10 a 11 směrnice 2013/33/EU.

4.  Pokud jde o podmínky zajištění, které musí plně respektovat základní práva dotyčné osoby, a záruky vztahující se na zajištěné osoby, použijí se na provádění přemístění do příslušného členského státu články 9, 10 a 11 směrnice 2013/33/EU.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Nutné náklady spojené s přemístěním žadatele nebo jiné osoby uvedené v čl. 20 odst. 1 písm. c), d) nebo e) do příslušného členského státu hradí přemísťující členský stát.

1.  Nutné náklady spojené s přemístěním žadatele nebo jiné osoby uvedené v čl. 20 odst. 1 písm. c), d) nebo e) do příslušného členského státu jsou hrazeny ze souhrnného rozpočtu Unie.

Odůvodnění

Jako další opatření, jak lépe podnítit každý členský stát k bezodkladné registraci všech žadatelů o azyl nacházejících se na jeho území a jak zajistit, aby členským státům nevznikaly další finanční výdaje za dodržování ustanovení tohoto nařízení, bude každé přemístění podle tohoto nařízení hrazeno z rozpočtu Evropské unie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Přidělovací mechanismus uvedený v této kapitole se použije pro určitý členský stát, potýká-li se tento členský stát s neúměrným množstvím žádostí o mezinárodní ochranu, k nimž je podle tohoto nařízení příslušný.

1.  Přidělovací mechanismus uvedený v této kapitole se použije pro všechny žádosti, u nichž nelze určit příslušný členský stát podle kritérií stanovených v kapitole III a IV.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Odstavec 1 se použije, ukáže-li automatizovaný systém uvedený v čl. 44 odst. 1, že počet žádostí o mezinárodní ochranu, k nimž je určitý členský stát příslušný podle kritérií stanovených v kapitole III čl. 3 odst. 2 nebo 3 a článcích 18 a 19, spolu s počtem skutečně znovuusídlených osob přesahuje 150 % referenční hodnoty pro daný členský stát stanovené podle klíče uvedeného v článku 35.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.  Automatizovaný systém nepřetržitě sleduje, zda některý z členských států nepřekračuje prahovou hodnotu uvedenou v odstavci 2, a pokud ano, oznámí tuto skutečnost členským státům a Komisi, přičemž uvede počet žádostí nad tímto limitem.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6.  Na základě oznámení podle odstavce 5 se použije přidělovací mechanismus.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Je-li dosažena prahová hodnota uvedená v čl. 34 odst. 2, automatizovaný systém uvedený v čl. 44 odst. 1 použije referenční klíč stanovený v článku 35 na členské státy, kde je počet žádostí, k nimž jsou příslušné, nižší než jejich podíl podle čl. 35 odst. 1, a tyto členské státy o tom uvědomí.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a.  Pokud není možné určit příslušný členský stát podle kritérií stanovených v kapitolách III a IV, členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, žadateli oznámí, že jeho žádost o mezinárodní ochranu přezkoumá členský stát přidělení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1b.  Na základě referenčního klíče uvedeného v článku 35 se prostřednictvím automatizovaného systému uvedeného v čl. 44 odst.1 sestaví užší seznam čtyř členských států s nejnižším počtem žadatelů ve vztahu k jejich podílu podle tohoto referenčního klíče.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1c.  Členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, předá žadateli užší seznam uvedený v odstavci 1b a sdělí mu informace o členských státech na tomto seznamu. Do pěti dnů od obdržení tohoto sdělení má žadatel možnost zvolit si ze čtyř členských států zařazených na tento seznam členský stát přidělení.

Pokud si žadatel nezvolí členský stát v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce, členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, přidělí žadatele členskému státu, který je uveden v užším seznamu a který má nejnižší počet žadatelů ve vztahu k jeho podílu podle referenčního klíče uvedeného v článku 35, jestliže byl seznam sestaven v souladu s odstavcem 1b tohoto článku.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1d.  Odstavce 1a, 1b a 1c se použijí obdobně v případě, že se žadatelé zaregistrovali jako rodinní příslušníci, příbuzní nebo skupiny žadatelů, kteří požádali o to, aby byli zaregistrováni jako žadatelé cestující společně. V případech, kdy mezi členy skupiny nelze dosáhnout jednomyslného výběru, má každý z členů původní skupiny možnost zvolit si členský stát přidělení ze seznamu sestaveného pro původní skupinu v souladu s odstavcem 2. Pokud se výběr neoznámí rozhodujícím orgánům do pěti dnů, je žadatel přidělen členskému státu s nejnižším počtem žadatelů ve vztahu k jeho podílu podle referenčního klíče uvedeného v článku 35, jestliže byl seznam sestaven v souladu s odstavcem 1b.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Žadatelé, kteří po oznámení o přidělení uvedeném v čl. 34 odst. 5 podali žádost v členském státě, který využívá mechanismus, se přidělí členským státům uvedeným v odstavci 1 a tyto členské státy určí, který členský stát je příslušný.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  Žádosti prohlášené za nepřípustné nebo přezkoumané ve zrychleném řízení podle čl. 3 odst. 3 nepodléhají přidělování.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.  Automatizovaný systém stanovený v čl. 44 odst. 1 označí členský stát přidělení stanovený s použitím referenčního klíče podle odstavce 1 a předá tuto informaci do 72 hodin po registraci provedené v souladu s čl. 22 odst. 1 členskému státu, který využívá mechanismus, a doplní členský stát přidělení do elektronického souboru uvedeného v čl. 23 odst. 2.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 37

vypouští se

Finanční solidarita

1.   Jakýkoli členský stát může po uplynutí tří měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost a po uplynutí každého dalšího následujícího dvanáctiměsíčního období zadat do automatizovaného systému, že se jakožto členský stát přidělení dočasně neúčastní korekčního přidělovacího mechanismu stanoveného v kapitole VII tohoto nařízení, a toto rozhodnutí sdělí členským státům, Komisi a Agentuře Evropské unie pro azyl.

2.   V tomto případě automatizovaný systém uvedený v čl. 44 odst. 1 během těchto dvanácti měsíců použije referenční klíč na ty členské státy, v nichž je počet žádostí, pro které jsou příslušné, nižší než jejich podíl stanovený v čl. 35 odst. 1, s výjimkou členského státu, který zadal uvedenou informaci, a členského státu, který využívá mechanismus. Automatizovaný systém uvedený v čl. 44 odst. 1 započítá všechny žádosti, které by byly jinak přiděleny členskému státu, který zadal informaci podle čl. 36 odst. 4, do podílu tohoto členského státu.

3.   Na konci dvanáctiměsíčního období uvedeného v odstavci 2 sdělí automatizovaný systém členskému státu, který se neúčastnil korekčního přidělovacího mechanismu, pro kolik žadatelů by jinak byl členským státem přidělení. Tento členský stát poté odvede příspěvek solidarity ve výši 250 000 EUR na každého žadatele, který by mu jinak byl během příslušného období dvanácti měsíců přidělen. Příspěvek solidarity se vyplácí členskému státu, jenž byl určen jako příslušný k posouzení dotčených žádostí.

4.   Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout rozhodnutí v souladu s přezkumným postupem podle článku 56, jímž stanoví podmínky pro uplatňování odstavce 3.

5.   Agentura Evropské unie pro azyl sleduje uplatňování mechanismu finanční solidarity a každoročně podává Komisi zprávu.

Odůvodnění

Účelem korekčního systému přidělování je vyrovnat nespravedlivé rozdělení zodpovědnosti v rámci systému, který na členské státy v přední linii klade značnou zátěž. Umožnit ostatním členským státům, aby se mohly z tohoto systému vykoupit, by bylo nespravedlivé vůči členským státům v přední linii. Aby takový systém mohl fungovat, musely by náklady na odstoupení být tak vysoké, že by od něj odrazovaly a že by to bylo zásadně nespravedlivé i vůči ekonomicky méně silným členským státům. Nakonec zpravodajka nesouhlasí s myšlenkou, že členské státy zaplatí za to, aby se vyhnuly zodpovědnosti za poskytnutí pomoci osobám, které potřebují mezinárodní ochranu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Povinnosti členského státu, který využívá mechanismus

Povinnosti členského státu, který vede řízení o určení příslušného členského státu, při uplatňování korekčního přidělovacího mechanismu

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát, který využívá mechanismus:

Členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)  do jednoho týdne od obdržení oznámení uvedeného v čl. 36 odst. 4 rozhodne o přemístění žadatele do členského státu přidělení, ledaže členský stát, který využívá mechanismus, může ve stejné lhůtě přijmout příslušnost k posouzení dané žádosti na základě kritérií stanovených v článcích 10 až 13 a 18;

a)  přijme rozhodnutí zohledňující volbu žadatele nebo po uplynutí pětidenní lhůty v souladu s čl. 36 odst. 1c. Členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, okamžitě zanese rozhodnutí do automatizovaného systému, informuje o něm členský stát přidělení a zaznamená příslušný členský stát do elektronického souboru uvedeného v čl. 23 odst. 2.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)  neprodleně oznámí žadateli rozhodnutí o jeho přemístění do členského státu přidělení;

b)  neprodleně oznámí žadateli potvrzení rozhodnutí o jeho přemístění do členského státu přidělení;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c)  do čtyř týdnů od vydání konečného rozhodnutí o přemístění přemístí žadatele do členského státu přidělení.

c)  poskytne nezbytnou pomoc s cílem zajistit, aby Agentura Evropské unie pro azyl mohla do dvou týdnů od vydání konečného rozhodnutí o přemístění přemístit žadatele do členského státu přidělení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca)  převede všechny informace poskytnuté žadatelem do příslušného členského státu prostřednictvím elektronické komunikační sítě „DubliNet“ zřízené podle článku 18 nařízení (ES) č. 1560/2003.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)  potvrdí členskému státu, který využívá mechanismus, že obdržel oznámení o přidělení, a uvede příslušný orgán, jemuž se má žadatel po přemístění hlásit;

a)  potvrdí členskému státu, který vede řízení o určení příslušného členského státu, že obdržel oznámení o přidělení, a uvede příslušný orgán, jemuž se má žadatel po přemístění hlásit;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)  uvědomí členský stát, který využívá mechanismus, o příjezdu žadatele nebo o skutečnosti, že se ve stanovené lhůtě nedostavil;

b)  uvědomí členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, o příjezdu žadatele nebo o skutečnosti, že se ve stanovené lhůtě nedostavil;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c)  přijme žadatele a případně provede osobní pohovor podle článku 7;

c)  přijme žadatele;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d)  posoudí jeho žádost o mezinárodní ochranu jakožto příslušný členský stát, není-li podle kritérií stanovených v článcích 10 až 13 a 16 až 18 příslušným k posouzení žádosti jiný členský stát;

d)  posoudí jeho žádost o mezinárodní ochranu jakožto příslušný členský stát;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e)  je-li podle kritérií stanovených v článcích 10 až 13 a 16 až 18 k posouzení žádosti příslušný jiný členský stát, požádá členský stát přidělení tento jiný členský stát, aby žadatele převzal;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f)  popřípadě uvědomí příslušný členský stát o přemístění na jeho území;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

g)  popřípadě přemístí žadatele do příslušného členského státu;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

h)  popřípadě zadá do elektronického souboru podle čl. 23 odst. 2 informaci, že přezkoumá žádost o mezinárodní ochranu jakožto příslušný členský stát.

h)  zadá do elektronického souboru podle čl. 23 odst. 2 informaci, že přezkoumá žádost o mezinárodní ochranu jakožto příslušný členský stát.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Je-li přijato rozhodnutí o přemístění podle čl. 38 písm. a), členský stát, který využívá mechanismus, předá členskému státu přidělení současně a výhradně za účelem ověření, zda by žadatel ze závažných důvodů mohl představovat hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek, údaje o otiscích prstů žadatele sejmutých v souladu s nařízením (návrhem nařízení, kterým se přepracovává nařízení 603/2013/EU).

1.  Je-li přijato rozhodnutí o přemístění podle čl. 38 písm. a), členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, předá členskému státu přidělení současně a výhradně za účelem ověření, zda by žadatel ze závažných důvodů mohl představovat hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek, údaje o otiscích prstů žadatele sejmutých v souladu s nařízením (návrhem nařízení, kterým se přepracovává nařízení 603/2013/EU).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud se při bezpečnostním ověření informací o žadateli ukáže, že žadatel je ze závažných důvodů považován za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek, informace o druhu záznamu se předají donucovacím orgánům v členském státě, který využívá mechanismus, a to nikoli prostřednictvím elektronických komunikačních kanálů uvedených v čl. 47 odst. 4.

Pokud se při bezpečnostním ověření informací o žadateli ukáže, že žadatel je ze závažných důvodů považován za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek, informace o druhu záznamu se předají donucovacím orgánům v členském státě, který vede řízení o určení příslušného členského státu, a to nikoli prostřednictvím elektronických komunikačních kanálů uvedených v čl. 47 odst. 4.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát přidělení do jednoho týdne od obdržení otisků informuje prstů členský stát, který využívá mechanismus, o existenci tohoto záznamu, uvede, které donucovací orgány členského státu, v němž byla žádost předložena, byly plně informovány, a informaci o záznamu zanese do automatizovaného systému v souladu s čl. 23 odst. 2 písm. d).

Členský stát přidělení do jednoho týdne od obdržení otisků prstů informuje členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, o existenci tohoto záznamu, uvede, které donucovací orgány členského státu, v němž byla žádost předložena, byly plně informovány, a informaci o záznamu zanese do automatizovaného systému v souladu s čl. 23 odst. 2 písm. d).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a.  Pokud se členský stát přidělení domnívá, že žadatel představuje hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek, předá členskému státu, který vede řízení o určení příslušného členského státu, informace nezbytné pro potvrzení tohoto hodnocení, jakož i veškeré informace, které by mohl členský stát, jenž rozhoduje o příslušnosti, požadovat, aby mohl vůči žadateli přijmout odpovídající opatření.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  Pokud výsledky bezpečnostního ověření potvrdí, že žadatel by mohl být ze závažných důvodů považován za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek, je příslušným členským státem členský stát, který využívá mechanismus a v němž byla předložena žádost, a tento členský stát posoudí žádost ve zrychleném řízení podle čl. 31 odst. 8 směrnice 2013/32/EU.

3.  Pokud výsledky bezpečnostního ověření potvrdí, že žadatel by mohl být ze závažných důvodů považován za hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejný pořádek, je příslušným členským státem členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu a v němž byla předložena žádost, a tento členský stát posoudí žádost o mezinárodní ochranu ve zrychleném řízení podle čl. 31 odst. 8 směrnice 2013/32/EU. Pokud existuje nebezpečí útěku, může členský stát, který vede řízení o určení příslušného členského státu, přijmout opatření podle článku 29.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Rodinní příslušníci, na které se vztahuje postup přidělování, se přidělí témuž členskému státu.

2.  Rodinní příslušníci a příbuzní, na které se vztahuje postup přidělování, se přidělí témuž členskému státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a.  Žadatelé, na něž se vztahuje postup přidělení, kteří jsou registrováni jako osoby cestující společně ve smyslu čl. 22 odst. 1 písm. b), avšak kteří nejsou skupinou rodinných příslušníků, jsou v rámci možností přiděleni do téhož členského státu.

Odůvodnění

Podle revidovaného modelu relokace, který zpravodajka navrhla, by žadatelé mohli být relokováni do členských států spíše ve skupinách, a nikoli jednotlivě, což by však neznamenalo právo zvolit si cílovou zemi a bylo by to možné pouze v rámci možností, na rozdíl od rodinných příslušníků, kteří jsou vždy přemístěni do téhož členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud jde o náklady na přemístění žadatele do členského státu přidělení, členský stát, který využívá mechanismus, obdrží jednorázovou částku 500 EUR na každou osobu přemístěnou podle čl. 38 písm. c). Tato finanční podpora je poskytována postupem stanoveným v článku 18 nařízení (EU) č. 516/2014.

Náklady na přemístění žadatele do členského státu přidělení prováděné Agenturou Evropské unie pro azyl jsou hrazeny ze souhrnného rozpočtu Unie a jsou kompenzovány jednorázovou částkou 300 EUR na každou osobu přemístěnou podle čl. 38 písm. c).

Odůvodnění

Zpravodajka navrhuje, aby byla odpovědnost za přemístění žadatelů podle dublinského nařízení přenesena z členských států na Agenturu EU pro azyl. Snížení kompenzace z 500 EUR na 300 EUR by vedlo k významným úsporám, které by podle zpravodajky měly být investovány do podpory systému.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 43

vypouští se

Ukončení korekčního přidělování

Automatizovaný systém uvědomí členské státy a Komisi, jakmile v členském státě, který využívá mechanismus, počet žádostí, k nimž je podle tohoto nařízení příslušný, poklesne pod 150 % jeho podílu stanoveného v souladu s čl. 35 odst. 1.

Jakmile je provedeno oznámení podle odstavce 2, uplatňování korekčního přidělovacího mechanismu v daném členském státě se ukončí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Kapitola VIIa

Reciproční solidarita

Článek 43a

Pozastavení korekčního přidělovacího mechanismu

1.   Pokud členský stát systematicky odmítá plnit svou povinnost registrovat potenciální žadatele v souladu s čl. 3 odst. -1 a odmítl pomoc Agentury Evropské unie pro azyl, která by členskému státu umožnila plnit své povinnosti podle čl. 3 odst. -1, Komise pověří tuto agenturu, aby v souladu s čl. [14 odst. 2] nařízení (EU) XXXX / XX [nařízení o Agentuře Evropské unie pro azyl] zahájila monitorování tohoto členského státu s cílem stanovit, zda plní své povinnosti podle čl. 3 odst. -1.

2.   Pokud z monitorování podle odstavce 1 vyplyne, že členský stát systematicky odmítá plnit své povinnosti podle čl. 3 odst. -1 a že odmítl pomoc Agentury Evropské unie pro azyl, která mohla členskému státu umožnit, aby plnil své povinnosti podle čl. 3 odst. -1, může Rada na základě návrhu Komise prostřednictvím prováděcího aktu neprodleně přijmout rozhodnutí, kterým se uplatňování korekčního přidělovacího mechanismu uvedeného v článku 34 pro tento členský stát pozastaví.

3.   Rozhodnutí o pozastavení korekčního přidělovacího mechanismu podle odstavce 2 je platné na určitou dobu nepřekračující jeden rok a může být obnoveno. Při přípravě a koncipování prováděcího aktu Komise zajistí včasné a souběžné předání veškerých dokumentů, včetně návrhu prováděcího aktu, Evropskému parlamentu a Radě. Evropský parlament je neprodleně informován o všech přijatých navazujících opatřeních a rozhodnutích.

Článek 43b

Donucovací opatření

1.   Pokud členský stát neplní své povinnosti podle kapitoly VII, použije se postup stanovený v článku [x] nařízení (EU) č. 1303/2013 [ve znění nařízení (EU) č. xxx].

2.   Pokud členský stát neplní své povinnosti podle kapitoly VII, nepovolí se mu využívat prostředky Unie na financování návratu státních příslušníků třetích zemí do třetích zemí a musí každoročně podávat zprávu o tom, jak využívá finanční prostředky stanovené podle nařízení (EU ) č. 516/2014 a nařízení (EU) č. 1303/2013.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a.  Zajistí se interoperabilita automatizovaného systému a systému Eurodac, aby bylo možné automatické předávání informací, pokud jde o určení členského státu přidělení prostřednictvím korekčního mechanismu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  Za přípravu, vývoj a provozní řízení ústředního systému a komunikační infrastruktury mezi ústředním systémem a vnitrostátními infrastrukturami odpovídá Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva zřízená nařízením (EU) č. 1077/2011.

3.  Za přípravu, vývoj a provozní řízení ústředního systému a komunikační infrastruktury mezi ústředním systémem, za jeho interoperabilitu s dalšími systémy a vnitrostátními infrastrukturami odpovídá Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva zřízená nařízením (EU) č. 1077/2011.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Příslušným azylovým orgánům členských států uvedeným v článku 47 je umožněn přístup do automatizovaného systému stanoveného v čl. 44 odst. 1 pro účely zadávání informací uvedených v čl. 20 odst. 7, čl. 22 odst. 1, 4 a 5, čl. 37 odst. 1 a čl. 39 písm. h).

1.  Příslušným azylovým orgánům členských států uvedeným v článku 47 je umožněn přístup do automatizovaného systému stanoveného v čl. 44 odst. 1 pro účely zadávání informací uvedených v čl. 20 odst. 7, čl. 22 odst. 1, 4 a 5, čl. 37 odst. 1 a čl. 39 písm. H) a pro účely postupu stanoveného v článku 36c.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  Orgánům uvedeným v odstavci 1 je poskytováno nezbytné proškolení, pokud jde o uplatňování tohoto nařízení.

3.  Orgánům uvedeným v odstavci 1 je poskytováno nezbytné pravidelné proškolení, pokud jde o uplatňování tohoto nařízení, včetně provozních postupů pro shromažďování důležitých informací a posuzování nejlepšího zájmu dítěte. Členské státy zajistí, aby byl k dispozici speciálně vyškolený personál nebo specializované podpůrné služby pro zaměstnance, které budou posuzovat nejlepší zájem dítěte v případech, které se týkají nezletilých osob bez doprovodu.

Odůvodnění

Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je zajistit, aby při řešení zvláště citlivých záležitostí, jako je např. posuzování nejlepšího zájmu dítěte, byl přítomen náležitě a speciálně vyškolený personál.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Agentura Evropské unie pro azyl stanoví a podporuje činnosti sítě příslušných orgánů uvedených v čl. 47 odst. 1 s cílem posílit praktickou spolupráci a sdílení informací o všech záležitostech souvisejících s uplatňováním tohoto nařízení, včetně vytváření praktických nástrojů a pokynů.

Agentura Evropské unie pro azyl stanoví a podporuje činnosti sítě příslušných orgánů uvedených v čl. 47 odst. 1 s cílem posílit praktickou spolupráci a sdílení informací o všech záležitostech souvisejících s uplatňováním tohoto nařízení, včetně vytváření praktických nástrojů a pokynů. Ke spolupráci s touto sítí mohou být přizvány příslušné orgány kandidátských a potenciálních kandidátských zemí a zemí evropského sousedství.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.  V souladu s nařízením (ES) č. 45/2001 a s ustanoveními o ochraně údajů obsaženými v [návrhu nařízení o Agentuře Evropské unie pro azyl a o zrušení nařízení (EU) č. 439/2010] sleduje e vropský inspektor ochrany údajů zpracování osobních údajů Agenturou Evropské unie pro azyl.

3.  Zpracovávání osobních údajů Agenturou Evropské unie pro azyl se řídí nařízením (ES) č. 45/2001 a ustanoveními o ochraně údajů obsaženými v nařízení (EU) xxx/xxx [návrh nařízení o Agentuře Evropské unie pro azyl a o zrušení nařízení (EU) č. 439/2010], zejména pokud jde o sledování prováděné evropským inspektorem ochrany údajů.

Odůvodnění

Zpřesnění, ze kterého vyplývá, že nařízení č.45/2001 se vztahuje na zpracování osobních údajů Agenturou EU pro azyl obecně, a nikoli jen v souvislosti se sledováním prováděným evropským inspektorem ochrany údajů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Odchylně od čl. 34 odst. 2 nesmí být korekční přidělovací mechanismus aktivován během prvních tří měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost. Odchylně od čl. 34 odst. 3 je v době od tří do 12 měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost referenčním obdobím období, které uplynulo od vstupu tohoto nařízení v platnost.

Odchylně od čl. 34 odst. 3 je v době do 12 měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost referenčním obdobím období, které uplynulo od vstupu tohoto nařízení v platnost.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Odchylně od článku 35 se referenční klíč pro korekční přidělování vypočítá pomocí vzorce uvedeného v příloze Ia během prvních tří let od ... [datum vstupu tohoto nařízení v platnost].

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Do [18 měsíců od jeho vstupu v platnost] a poté každý rok přezkoumá Komise fungování korekčního přidělovacího mechanismu stanoveného v kapitole VII tohoto nařízení a zejména prahové hodnoty stanovené v čl. 34 odst. 2 a článku 43 tohoto nařízení.

Do [18 měsíců od jeho vstupu v platnost] a poté každý rok přezkoumá Komise fungování korekčního přidělovacího mechanismu stanoveného v kapitole VII tohoto nařízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Agentura Evropské unie pro azyl po konzultaci s příslušnými odbornými orgány a organizacemi provede během přechodného období uvedeného v čl. 53 odst. 2a ve všech členských státech hodnocení kapacity pro přijímání nezletilých osob bez doprovodu, aby zjistila nedostatky a nabídla členským státům při odstraňování těchto nedostatků pomoc.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nařízení (EU) č. 604/2013 se zrušuje pro členské státy vázané tímto nařízením, pokud jde o jejich povinnosti v jejich vzájemných vztazích .

Nařízení (EU) č. 604/2013 se zrušuje.

Odůvodnění

Zpravodajka je toho názoru, že členské státy s možností neúčasti by měly mít jasně na výběr, zda se zapojit do dublinského systému, či nikoli. Bylo by zbytečně komplikované, pokud by některé členské státy měly možnost uplatňovat nařízení Dublin III, zatímco všechny ostatní státy by přešly na Dublin IV.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Příloha Ia

Přechodná ustanovení pro výpočet referenčního klíče uvedeného v článku 35

1.  Pro účely korekčního přidělovacího mechanismu se referenční hodnota pro každý členský stát během přechodného období vymezeného v této příloze určí kombinací základního klíče a referenčního klíče uvedeného v článku 35. Tento dočasný referenční klíč je označován jako přechodný referenční klíč a použije se místo referenčního klíče uvedeného v článku 35 během přechodného období.

2.  Základní referenční klíč uvedený v odstavci 1 se vypočítá na základě údajů Eurostatu doplněním žádostí podaných v členských státech v letech 2011, 2012, 2013, 2014 a 2016, které se vydělí celkovým počtem žádostí podaných ve všech členských státech za toto období.

3.  Agentura Evropské unie pro azyl stanoví základní referenční klíč a referenční klíč uvedený v článku 35.

4.  Přechodný referenční klíč se vypočítá takto:

a)  od ... [vstup tohoto nařízení v platnost] až do konce prvního kalendářního roku po vstupu v platnost („rok X“) je přechodný referenční klíč stejný jako základní referenční klíč;

b)  v roce X+1 je přechodný referenční klíč tvořen ze 67 % základním referenčním klíčem a ze 33 % referenčním klíčem uvedeným v článku 35;

c)  v roce X+2 je přechodný referenční klíč tvořen ze 33 % základním referenčním klíčem a ze 67% referenčním klíčem uvedeným v článku 35;

5.  Po uplynutí období uvedeného v odst. 4 písm. c) této přílohy se referenční klíč vypočítá v souladu s článkem 35.

6.   Během uplatňování přechodných ustanovení stanovených v této příloze Agentura Evropské unie pro azyl v souladu s ustanoveními čl. 14 odst. 1 (nařízení o Agentuře Evropské unie pro azyl) sleduje členské státy, jejichž hodnota podle základního referenčního klíče je nižší ve srovnání s hodnotami podle referenčního klíče uvedeného v článku 35, a pomáhá těmto členským státům přijmout nezbytná opatření k tomu, aby zajistily fungování svých azylových a přijímacích systémů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9a)  Aby se zabránilo tomu, že se budou žadatelé s nepřípustnou žádostí nebo žadatelé, kteří pravděpodobně neobdrží mezinárodní ochranu, vydávat na potenciálně nebezpečnou cestu ze země původu do členského státu, by Agentura Evropské unie pro azyl ve spolupráci s Komisí a členskými státy měla zajistit, aby byli potenciální migranti informováni o legálních způsobech vstupu do Unie a rizikách nelegální migrace.

Odůvodnění

Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je předcházet nelegální migraci a snížit velký počet žádostí o azyl, které se zakládají na mylných informacích.