Procedimiento : 2017/0223(NLE)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0053/2018

Textos presentados :

A8-0053/2018

Debates :

Votaciones :

PV 17/04/2018 - 6.2

Textos aprobados :

P8_TA(2018)0093

RECOMENDACIÓN     ***
PDF 505kWORD 64k
5.3.2018
PE 613.406v02-00 A8-0053/2018

sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Mauricio

(12476/2017– C8‑0445/2017 – 2017/0223(NLE))

Comisión de Pesca

Ponente: Norica Nicolai

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 OPINIÓN de la Comisión de Presupuestos
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
 VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Mauricio

(12476/2017 – C8‑0445/2017 – 2017/0223(NLE))

(Aprobación)

El Parlamento Europeo,

–  Visto el proyecto de Decisión del Consejo (12476/2017),

–  Visto el Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Mauricio (12479/2017),

–  Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 43 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), así como con el artículo 218, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8‑0445/2017),

–  Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

–  Vistas la recomendación de la Comisión de Pesca y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A8-0053/2018),

1.  Concede su aprobación a la celebración del Protocolo;

2.  Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República de Mauricio.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El océano Índico es el segundo proveedor del mundo de atún y la principal fuente de capturas de atún para la flota de la Unión. Las mayores capturas realizadas en el océano Índico corresponden a rabil y patudo, especies capturadas principalmente por la flota taiwanesa (70 %), mientras que las capturas de la flota de la Unión representan tan solo el 8,9 % de las capturas anuales totales.

La República de Mauricio es un Estado insular situado en el océano Índico a 2 000 km de la costa sudoriental del África continental, tiene una superficie de 2 040 km2, una zona marítima de 2,3 millones de km2 y una zona económica exclusiva (ZEE) de 1,86 millones de km2. El país comprende las islas de Mauricio y Rodrigues, las islas dispersas de San Brandón y Agalega y los territorios en disputa de la isla de Tromelin y el archipiélago de Chagos.

Con una población de 1,27 millones de personas, de las que 1,25 millones viven en la isla de Mauricio y 38 000 en la isla de Rodrigues, el país intenta seguir reduciendo la mortalidad infantil, mejorar la asistencia sanitaria y lograr una distribución de ingresos más equitativa.

La economía de Mauricio ha experimentado un crecimiento constante que tan solo disminuyó de un 4,6 % anual a un 3,2 % durante la crisis económica mundial, y el sector pesquero aporta aproximadamente el 1,4 % del PIB nacional. El plan de desarrollo del país de 2015 incluía la pesca y la economía oceánica como uno de sus principales pilares al tiempo que preveía tener presente la gestión a largo plazo y la explotación sostenible del medio marino.

En 2007, el país adoptó la Ley de pesca y recursos marítimos, que entró en vigor en 2008, con objeto de mejorar la gestión, la protección y la conservación de los recursos marítimos. Aunque la República de Mauricio no dispone de buques patrulla, para todas las licencias de pesca se exige un sistema de localización de buques (SLB) operativo, y la cooperación con la Comisión del Océano Índico (COI) permite realizar misiones de patrulla. Por otra parte, la reestructuración y fusión de antiguos ministerios y agencias en el Ministerio de Economía Oceánica, Recursos Marítimos, Pesca, Transporte Marítimo e Islas Dispersas, junto con la adopción de nueva legislación en materia de pesca, permitirán armonizar la legislación del país con las resoluciones de la COI y mejorar la eficiencia y la gestión.

El primer acuerdo de pesca bilateral entre la Unión Europea y la República de Mauricio se celebró en 1989; el último protocolo de pesca entró en vigor en 2014 y finalizó el 27 de enero de 2017. El último protocolo contemplaba un tonelaje de referencia de 5 500 toneladas anuales para una contrapartida financiera anual de 660 000 EUR, 302 500 EUR de los cuales se destinaban a respaldar y aplicar la política pesquera y la política marítima del país.

La evaluación ex post del protocolo precedente muestra que ambas Partes se han beneficiado de este marco y que el Gobierno de Mauricio utiliza los fondos de la Unión para el apoyo sectorial, ha mejorado la protección de la ZEE y ha avanzado considerablemente en la aplicación de su política medioambiental y en la promoción de la sostenibilidad. Al mismo tiempo, la flota de la Unión se ha beneficiado de la existencia de un marco más estable, predecible y claro, especialmente teniendo en cuenta todos los demás acuerdos de colaboración en materia de pesca sostenible vigentes en la región.

Sobre la base de los resultados de esta evaluación ex post y ex ante, el 26 de abril de 2017 se rubricó un nuevo Protocolo entre la Unión Europea y la República de Mauricio que abarca un periodo de cuatro años. El nuevo Protocolo es acorde con los objetivos de la PPC y su dimensión externa.

El Protocolo establece posibilidades de pesca para cuarenta cerqueros atuneros y cuarenta y cinco palangreros de superficie, y autoriza un máximo de veinte buques de abastecimiento para ayudar en las operaciones de los buques pesqueros de la Unión.

Las repercusiones presupuestarias ascenderán a 575 000 EUR anuales (2 300 000 EUR para todo el periodo), repartidos como sigue:

a)  un tonelaje de referencia de 4 000 toneladas, para el que se ha establecido un importe anual relacionado con el acceso de 220 000 EUR;

b)  una ayuda al desarrollo de la política pesquera sectorial de la República de Mauricio que asciende a 220 000 EUR anuales; y

c)  una ayuda al desarrollo en el ámbito de la economía oceánica que asciende a 135 000 EUR anuales.

En caso de que el nivel anual de capturas de los buques de la Unión supere el tonelaje de referencia anual, la contrapartida financiera por tonelada adicional capturada será de 55 EUR y no podrá exceder del doble del importe anual planificado de 220 000 EUR. En caso de que se supere ese límite, el importe adicional se abonará el año siguiente.

En el marco del Protocolo, la República de Mauricio aplicará las mismas medidas técnicas y de conservación a todas las flotas industriales que operen en sus aguas con el fin de garantizar la igualdad de condiciones. Al mismo tiempo, las autoridades mauricianas proporcionarán a la Unión información pertinente sobre las actividades pesqueras de flotas extranjeras que tengan lugar en sus aguas.

Por lo que respecta al respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de Derecho, la Unión y la República de Mauricio aplicarán el Acuerdo de conformidad con el artículo 9 del Acuerdo de Cotonú.

En consonancia con la PPC y con los objetivos de Mauricio en materia de pesca y economía, las Partes cooperarán en el ámbito de la lucha contra la pesca INDNR, y el Protocolo establece que los buques de la Unión deben comunicar inmediatamente las actividades sospechosas que observen.

La comisión mixta, integrada por representantes de ambas Partes, establecerá, teniendo en cuenta las políticas nacionales pesquera y marítima de Mauricio, los objetivos tanto anuales como plurianuales que deberán lograrse para desarrollar una pesca responsable y sostenible. La comisión mixta evaluará los progresos de estos objetivos y podrá revisar o suspender la contrapartida financiera si los resultados no son coherentes con la programación.

Ambas Partes han acordado que respetarán los reglamentos y las recomendaciones de la COI y los tendrán presentes, junto con los mejores dictámenes científicos disponibles, cuando la comisión mixta llegue a un acuerdo sobre las medidas necesarias para garantizar la gestión sostenible de los recursos pesqueros de Mauricio en la medida en que afecten a los buques de la Unión.

El Protocolo puede suspenderse o denunciarse a iniciativa de una de las Partes siempre que la intención de hacerlo se haya notificado por escrito con una antelación de tres meses o seis meses, respectivamente. Puede ponerse en marcha la suspensión si una de las Partes incumple las disposiciones del Protocolo o si se constata la violación de derechos fundamentales o de derechos humanos. Tanto el procedimiento de suspensión como el procedimiento de denuncia conllevarán el inicio de consultas entre la Unión Europea y la República de Mauricio para encontrar una solución diplomática.


OPINIÓN de la Comisión de Presupuestos (23.2.2018)

para la Comisión de Pesca

sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Mauricio

12476/2017 – C8-0445/2017 – 2017/0223(NLE)

Ponente: Inese Vaidere

BREVE JUSTIFICACIÓN

Sobre la base de las directrices de negociación pertinentes, la Comisión llevó a cabo negociaciones con el Gobierno de Mauricio con el fin de celebrar un nuevo Protocolo del Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Mauricio. A raíz de estas negociaciones, el 26 de abril de 2017 se rubricó un nuevo Protocolo. Dicho Protocolo abarca un período de cuatro años a partir de la fecha de aplicación provisional, es decir, a partir de la fecha de la firma, conforme se establece en el artículo 15.

En el primer Protocolo del Acuerdo de colaboración en el sector pesquero se fijaron, para un período de tres años, las posibilidades de pesca concedidas a los buques de la Unión en la zona de pesca bajo soberanía o jurisdicción de Mauricio y la contrapartida financiera concedida por la Unión Europea. El período de aplicación de dicho Protocolo expiró el 27 de enero de 2017.

El principal objetivo del nuevo Protocolo es establecer las posibilidades de pesca para los buques de la Unión en aguas mauricianas, sobre la base de los mejores dictámenes científicos disponibles y respetando las recomendaciones de la Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI), cuando sea aplicable dentro de los límites de los excedentes disponibles. La Comisión basó su posición en parte en los resultados de una evaluación del Protocolo anterior (2014-2017) y en una evaluación prospectiva sobre si debería celebrarse un nuevo Protocolo. Ambas evaluaciones fueron realizadas por expertos externos. El Protocolo también permitirá que la Unión Europea y la República de Mauricio colaboren más estrechamente en el fomento de una política de pesca sostenible y una explotación responsable de los recursos pesqueros en aguas mauricianas y apoyará los esfuerzos de Mauricio por desarrollar su economía oceánica sostenible, en beneficio de ambas partes.

El nuevo Protocolo establecerá una contrapartida financiera total de 2 300 000 EUR para todo el período (2017-2021).

Esta contrapartida financiera total comprenderá:

• un importe anual para el acceso a aguas mauricianas de 220 000 EUR, equivalente a un tonelaje de referencia de 4 000 toneladas anuales;

un importe específico de 220 000 EUR anuales para respaldar y aplicar la política pesquera sectorial de Mauricio; y

• un importe adicional de 135 000 EUR para respaldar el desarrollo de la política marítima y la economía oceánica.

******

La Comisión de Presupuestos pide a la Comisión de Pesca, competente para el fondo, que recomiende la aprobación de la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera previstas en el Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Mauricio.

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN

Título

Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Mauricio

Referencias

12476/2017 – C8-0445/2017 – COM(2017)04862017/0223(NLE)

Comisión competente para el fondo

 

PECH

 

 

 

 

Opinión emitida por

       Fecha del anuncio en el Pleno

BUDG

14.12.2017

Ponente

       Fecha de designación

Inese Vaidere

26.9.2017

Fecha de aprobación

22.2.2018

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

27

3

1

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, André Elissen, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, John Howarth, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Urmas Paet, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Jordi Solé, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Marco Zanni

Suplentes presentes en la votación final

Xabier Benito Ziluaga, Jean-Paul Denanot, Ivana Maletić, Pavel Poc, Tomáš Zdechovský

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN

27

+

ALDE

Nedzhmi Ali, Gérard Deprez, Urmas Paet

ECR

Zbigniew Kuźmiuk

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ivana Maletić, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Inese Vaidere, Tomáš Zdechovský

S&D

Jean-Paul Denanot, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, John Howarth, Vladimír Maňka, Pavel Poc, Manuel dos Santos, Isabelle Thomas, Daniele Viotti, Tiemo Wölken

VERTS/ALE

Jordi Solé, Indrek Tarand

3

-

ENF

André Elissen

GUE/NGL

Xabier Benito Ziluaga

NI

Eleftherios Synadinos

1

0

ENF

Marco Zanni

Explicación de los signos utilizados:

+  :  a favor

-  :  en contra

0  :  abstenciones


PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera establecidas en el Acuerdo de colaboración en el sector pesquero entre la Unión Europea y la República de Mauricio

Referencias

12476/2017 – C8-0445/2017 – COM(2017)04862017/0223(NLE)

Fecha de la consulta / solicitud de aprobación

13.12.2017

 

 

 

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno

PECH

14.12.2017

 

 

 

Comisiones competentes para emitir opinión

       Fecha del anuncio en el Pleno

BUDG

14.12.2017

 

 

 

Ponentes:

       Fecha de designación

Norica Nicolai

12.10.2017

 

 

 

Examen en comisión

21.11.2017

24.1.2018

 

 

Fecha de aprobación

27.2.2018

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

19

3

0

Miembros presentes en la votación final

Clara Eugenia Aguilera García, Alain Cadec, David Coburn, Linnéa Engström, João Ferreira, Sylvie Goddyn, Mike Hookem, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Norica Nicolai, Liadh Ní Riada, Ulrike Rodust, Annie Schreijer-Pierik, Remo Sernagiotto, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa

Suplentes presentes en la votación final

Norbert Erdős

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Liliana Rodrigues

Fecha de presentación

5.3.2018


VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

19

+

ALDE

António Marinho e Pinto, Norica Nicolai

ECR

Peter van Dalen, Remo Sernagiotto, Ruža Tomašić

GUE/NGL

João Ferreira, Liadh Ní Riada

PPE

Alain Cadec, Norbert Erdős, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, Gabriel Mato, Annie Schreijer-Pierik, Jarosław Wałęsa

S&D

Clara Eugenia Aguilera García, Liliana Rodrigues, Ulrike Rodust, Isabelle Thomas

VERTS/ALE

Linnéa Engström

3

-

EFDD

David Coburn, Mike Hookem

ENF

Sylvie Goddyn

0

0

 

 

Explicación de los signos utilizados:

+  :  a favor

-  :  en contra

0  :  abstenciones

Última actualización: 4 de abril de 2018Aviso jurídico