Menettely : 2017/2164(DEC)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari : A8-0108/2018

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

A8-0108/2018

Keskustelut :

PV 18/04/2018 - 10
CRE 18/04/2018 - 10

Äänestykset :

PV 18/04/2018 - 12.59

Hyväksytyt tekstit :

P8_TA(2018)0164

MIETINTÖ     
PDF 326kWORD 67k
26.3.2018
PE 613.453v02-00 A8-0108/2018

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2016

(2017/2164(DEC))

Talousarvion valvontavaliokunta

Esittelijä: Bart Staes

1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2016

(2017/2164(DEC))

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon Euroopan raja- ja merivartioviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2016,

–  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan raja- ja merivartioviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastauksen(1),

–  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2016 koskevan lausuman(2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta),

–  ottaa huomioon neuvoston 20. helmikuuta 2018 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2016 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (05941/2018 – C8‑0074/2018),

–  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

–  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(3) ja erityisesti sen 208 artiklan,

–  ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004(4) ja erityisesti sen 30 artiklan,

–  ottaa huomioon eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 863/2007, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 ja neuvoston päätöksen 2005/267/EY kumoamisesta 14. syyskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1624(5) ja erityisesti sen 76 artiklan,

–  ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013(6) ja erityisesti sen 108 artiklan,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV,

–  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0108/2018),

1.  myöntää Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2016;

2.  esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) varainhoitovuoden 2016 tilien päättämisestä

(2017/2164(DEC))

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon Euroopan raja- ja merivartioviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2016,

–  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan raja- ja merivartioviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastauksen(7),

–  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2016 koskevan lausuman(8) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta),

–  ottaa huomioon neuvoston 20. helmikuuta 2018 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2016 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (05941/2018 – C8‑0074/2018),

–  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

–  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(9) ja erityisesti sen 208 artiklan,

–  ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004(10) ja erityisesti sen 30 artiklan,

–  ottaa huomioon eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 863/2007, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 ja neuvoston päätöksen 2005/267/EY kumoamisesta 14. syyskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1624(11) ja erityisesti sen 76 artiklan,

–  ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013(12) ja erityisesti sen 108 artiklan,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV,

–  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0108/2018),

1.  hyväksyy Euroopan raja- ja merivartioviraston varainhoitovuoden 2016 tilien päättämisen;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2016

(2017/2164(DEC))

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2016,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV,

–  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0108/2018),

A.  korostaa vastuuvapauden myöntävänä viranomaisena vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, että unionin toimielinten demokraattista legitimiteettiä on erityisen tärkeää vahvistaa edelleen lisäämällä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta sekä soveltamalla tulosbudjetoinnin käsitettä ja noudattamalla henkilöresursseja koskevaa hyvää hallintotapaa;

B.  toteaa, että Euroopan raja- ja merivartioviraston tulo- ja menotaulukon(13) mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2016 oli 232 757 000 euroa, mikä merkitsee 62,43 prosentin lisäystä vuoteen 2015 verrattuna; ottaa huomioon, että viraston tehtäväalaa laajennettiin huomattavasti vuonna 2016 unionia koettelevan muuttoliikekriisin seurauksena;

C.  toteaa, että viraston tilinpäätöksen mukaan unionin kokonaisrahoitusosuus sen talousarviosta varainhoitovuodeksi 2016 oli 218 686 000 euroa; toteaa, että tämä merkitsee 63,78 prosentin lisäystä vuoteen 2015 verrattuna;

D.  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut kertomuksessaan Euroopan raja- ja merivartioviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston varainhoitovuodelta 2016 annetun tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset; ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia luettaessa on pidettävä mielessä haasteet, joihin virasto joutui vuonna 2016 vastaamaan;

Vuosia 2013, 2014 ja 2015 koskevien vastuuvapausmenettelyjen seuranta

1.  panee huolestuneena merkille keskeneräisten kysymysten ja korjaavien toimenpiteiden määrän tilintarkastustuomioistuimen esitettyä vuosien 2013, 2014 ja 2015 osalta huomautuksia, jotka koskevat tavarantoimittajilta varainhoitovuoden lopussa saatuja ilmoituksia, viraston toimipaikkaa koskevaa sopimusta, yhteistyökumppanimaiden avustussopimusten nojalla ilmoittamien menojen ennakko- ja jälkitarkastuksia, avustussopimusten yhä kasvavaa määrää, tarvetta hioa Schengenin säännöstöön liittyneiden maiden rahoitusosuuksien laskentatapaa, sääntöjenvastaisten maksujen perimistä takaisin Islannin rannikkovartiostolta sekä sisäisen turvallisuuden rahastoon liittyvää kaksinkertaisen rahoituksen riskiä; kehottaa virastoa saattamaan korjaavat toimenpiteet päätökseen mahdollisimman pian vuoden 2018 aikana ja tiedottamaan niiden toteuttamisesta vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

Huomautukset toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta

2.  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta käyvän ilmi, että viraston edellinen perustamisasetus oli voimassa 5. lokakuuta 2016 asti ja että siihen sisältyi osallistujamaiden kanssa toteutettavien yhteisten palauttamisoperaatioiden rahoittaminen; toteaa, että kansallisista palauttamisoperaatioista tuli tukikelpoisia vasta uuden perustamisasetuksen nojalla; toteaa, että vuoden 2016 tammikuun ja lokakuun välisenä aikana virasto kuitenkin rahoitti kansallisia palauttamisoperaatioita 3 600 000 euron arvosta; toteaa, että kyseiset maksut ovat sääntöjenvastaisia;

3.  toteaa viraston vastauksesta käyvän ilmi, että vuonna 2016 jäsenvaltioihin kohdistui suhteetonta muuttopainetta, minkä vuoksi sekä lokakuussa 2015 laaditun palauttamista koskevan EU:n toimintaohjelman että Eurooppa-neuvoston 15. kesäkuuta 2015 ja 16. ja 17. maaliskuuta 2016 antamien päätelmien perusteella viraston pääjohtaja teki päätöksen 2016/36, jonka nojalla yhteisten palautusoperaatioiden (yhteis)rahoitusehtoja voitiin tulkita aiempaa laajemmin siten, että myös kansallista palautusoperaatiota voitiin (yhteis)rahoittaa viraston talousarviosta, kun sen toteutti yksittäinen jäsenvaltio, johon kohdistuu suhteetonta muuttopainetta; toteaa lisäksi, että budjettivallan käyttäjä oli tarkistanut vuoden 2016 talousarviota nimenomaisesti edellä mainitun palauttamisoperaatioita koskevan EU:n toimintaohjelman toteuttamiseksi;

Talousarvio- ja varainhallinto

4.  panee tyytyväisenä merkille, että varainhoitovuonna 2016 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 97,90 prosenttia; panee lisäksi merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 66,07 prosenttia, mikä merkitsee 3,40 prosentin vähennystä vuoteen 2015 verrattuna;

5.  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta käyvän ilmi, että palauttamisoperaatiot ovat keskeisessä asemassa viraston laajennetun tehtäväalan yhteydessä ja että varainhoitovuotta 2016 koskevassa viraston talousarviossa tähän tarkoitukseen oli varattu 63 000 000 euroa; toteaa kuitenkin, että unionin talousarvioon palautettiin 23 000 000:n euron määrä eli 37,5 prosenttia, sillä palauttamisoperaatioita toteutettiin ennakoitua vähemmän; panee merkille, että tilanteeseen vaikutti huomattavasti viivästynyt hankintamenettely, joka koski 50 000 000 euron puitesopimusta viraston palauttamisoperaatioihin liittyvistä tilauslennoista ja niitä koskevista palveluista, ja että se vaikuttaa yhä viraston järjestämien palauttamisoperaatioiden määrään; pitää valitettavana, että vaikka hankintamenettely oli määrä käynnistää maaliskuussa 2016, se oli aloittamatta vielä vuoden lopussa; toteaa viraston vastauksesta käyvän ilmi, että se on lisännyt jyrkästi yhteisten palautuslentojen määrää (232 vuonna 2016 ja 66 vuonna 2015); toteaa kuitenkin, että 23 000 000 euroa ei pystytty käyttämään pääasiassa siksi, että palautusoperaatioiden kuljetuskoneita ja niihin liittyviä palveluja koskevassa puitesopimuksessa oli viivästyksiä, jotka johtuivat siitä, että hanke asetettiin tärkeysjärjestyksessä alemmaksi kuin EU:n ja Turkin julkilausuman täytäntöönpanoon liittyvän logistisen tuen (lautat ja bussit) varmistaminen; toteaa, että tällä välin on julkaistu tarjouspyyntö neljän vuoden puitesopimuksesta, jonka arvioitu talousarvio on kuitenkin pienempi (20 000 000 euroa);

6.  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta käyvän ilmi, että komissio ja virasto, joka on yksi edunsaajista ja koordinoi kolmea muuta edunsaajaa (Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO), Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) ja YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu), allekirjoittivat 22. joulukuuta 2015 avustussopimuksen, jonka arvo oli 5 500 000 euroa ja joka koski alueellista tukea suojelunäkökohdat huomioon ottavaan muuttoliikkeen hallintaan Länsi-Balkanilla ja Turkissa kolmen vuoden ajan 1. tammikuuta 2016 alkaen; panee merkille, että kyseisten kolmen yhteistyökumppanin kanssa allekirjoitettiin kuitenkin 3 400 000 euron arvoiset yhteistyösopimukset vasta vuoden 2016 elokuun ja marraskuun välisenä aikana; panee merkille, että kahden sopimuksen osalta talousarviositoumukset, joiden avulla varat olisi pitänyt vapauttaa ennen oikeudellisten sitoumusten tekoa, tehtiin vasta lokakuussa ja joulukuussa 2016; panee lisäksi merkille, että talousarviositoumusten määrä, 1 200 000 euroa, kattoi ainoastaan ennakkomaksut; korostaa, että tällainen menettely on budjettihallintoa koskevien varainhoitoasetuksen sääntöjen vastainen ja että sopimusten allekirjoittaminen myöhäisessä vaiheessa aiheutti epävarmuutta yhteistyökumppaneiden operatiiviseen yhteistyöhön; toteaa viraston vastauksesta käyvän ilmi, että sen dokumentoimiseksi, että kaikki kolme hankekumppania olivat antaneet oikeudellisen sitoumuksen ennen talousarviositoumusta, virasto dokumentoi tämän asianmukaisesti poikkeukseksi;

7.  toteaa, että virasto myös tarkisti vuonna 2017 koko rahoitusjärjestelmänsä sen yksinkertaistamiseksi siirtymällä avustuksista palvelusopimuksiin ja ottamalla käyttöön kiinteät määrät; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle uuden järjestelmän täytäntöönpanosta ja saaduista tuloksista;

Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle

8.  panee merkille, että osastossa 2 (hallintomenot) seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen sidottujen määrärahojen määrä oli 6 400 000 euroa (43 prosenttia sidotuista määrärahoista), kun se vuonna 2015 oli 3 200 000 euroa (38 prosenttia), eli niiden määrä oli korkea; panee lisäksi merkille, että osastossa 3 (toimintamenot) seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen määrärahojen määrä oli niin ikään korkea, 67 300 000 euroa (37 prosenttia), kun se vuonna 2015 oli 40 200 000 euroa (35 prosenttia); toteaa, että tämä johtui pääasiassa siitä, että sopimukset ja toimet jatkuivat vuodenvaihteen yli; kehottaa virastoa harkitsemaan jaksotettujen talousarviomäärärahojen käyttöönottoa, jolloin otettaisiin paremmin huomioon oikeudellisten sitoumusten, sopimusten täytäntöönpanon ja toimien sekä niihin liittyvien maksujen väliset väistämättömät viipeet;

9.  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta käyvän ilmi, että vuodelta 2015 peruuntuneiden siirtojen osuus oli suuri osastossa 3 (toimintamenot): 6 400 000 euroa eli 16 prosenttia ja että tämä johtui liian suuriksi arvioiduista vuoden 2015 kuluista, jotka oli korvattava osallistujamaille vuonna 2016; katsoo, että yhteistyökumppanimailta on saatava tarkempia kuluarvioita ja että kuluraportoinnin on oltava oikea-aikaisempaa;

10.  toteaa, että määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle ovat usein osittain tai täysin perusteltuja virastojen toimenpideohjelmien monivuotisen luonteen vuoksi, että ne eivät välttämättä ole osoitus talousarvion suunnittelun ja toteuttamisen heikkouksista eivätkä myöskään aina vastoin talousarvion vuotuisuuden periaatetta etenkään, jos ne suunnitellaan etukäteen ja niistä ilmoitetaan tilintarkastustuomioistuimelle;

Henkilöstöpolitiikka

11.  panee henkilöstötaulukosta merkille, että 197 väliaikaista tointa (unionin talousarviossa hyväksytyistä 275 toimesta) oli täytettynä 31. joulukuuta 2016, kun määrä oli 149 vuonna 2015; panee merkille, että viraston palveluksessa oli lisäksi (kokoaikaisiksi muutettuina) 77 kansallista asiantuntijaa, 83 sopimussuhteista toimihenkilöä ja 15 vuokratyöntekijää;

12.  pitää myönteisenä, että kaikkien täytettyinä olevien toimien osalta sukupuolten tasapaino oli saavutettu, sillä naisia oli 50 prosenttia ja miehiä 50 prosenttia; pitää toisaalta valitettavana sitä, että ylimpien virkojen kohdalla naisia on vain 15 prosenttia ja miehiä 85 prosenttia; kehottaa virastoa parantamaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa sukupuolten tasapainoa hallintoneuvostossa ja johtoportaassa;

13.  toteaa viraston ilmoittaneen, että sen uuden ja laajennetun toimeksiannon täytäntöönpanon aloittamiseksi sen oli palkattava lisää henkilöstöä jo vuoden 2016 viimeisen neljänneksen aikana; panee merkille, että tarvearvioinnissa oli päädytty 50 toimeen mutta kaikkia palvelukseenottomenettelyjä ei pystytty saattamaan päätökseen vuoden loppuun mennessä; panee merkille, että vuoden 2016 lopussa viraston henkilöstön jäseniä oli kaikkiaan 365;

14.  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta käyvän ilmi, että viraston tehtäväalan laajentamisen myötä sen henkilöstön määrä yli kaksinkertaistuu 365:stä 1 000:een vuosien 2016 ja 2020 välillä; toteaa lisäksi, että suunniteltu henkilöstön määrän lisäys edellyttää lisää toimistotiloja; toteaa viraston vastauksesta käyvän ilmi, että se oli vuoden 2017 alussa pyytänyt ja saanut budjettivallan käyttäjältä luvan laajentaa nykyisiä tilojaan lisähenkilöstöä varten; panee merkille, että viraston toimipaikkaa koskeva sopimus tuli voimaan 1. marraskuuta 2017;

15.  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta käyvän ilmi, että virastolla on perinteisesti ollut vaikeuksia löytää profiililtaan sopivaa henkilöstöä, mihin vaikuttaa osaltaan sovellettava palkan korjauskerroin (66,7 prosenttia); kehottaa virastoa pohtimaan mahdollisia lieventäviä toimenpiteitä ja ilmoittamaan pohdintansa tulokset vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

16.  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta käyvän ilmi, että henkilöstösääntöjen mukaan ulkoisen valintamenettelyn yhteydessä väliaikaisia toimihenkilöitä voidaan ottaa palvelukseen ainoastaan palkkaluokkiin SC1–SC2, AST1–AST4 tai AD5–AD8; panee merkille, että vuonna 2016 virasto otti palvelukseen 14 henkilöstön jäsentä ylempiin AST-palkkaluokkiin; korostaa, että rekrytoinnit asianomaisiin palkkaluokkiin ovat sääntöjenvastaisia; toteaa viraston vastauksesta käyvän ilmi, että viiden AST4-toimen korottaminen viideksi AST5-toimeksi johtui siitä, että ympärivuorokautiseen palveluun tarvittiin päivystäjiä; ottaa huomioon, että unionin ulkorajojen muuttovirtoihin ja turvallisuushaasteisiin liittyvän vastuun tason vuoksi viraston oli pystyttävä houkuttelemaan päteviä ja kokeneita hakijoita, joilla on asiaankuuluva aiempi työkokemus;

17.  panee merkille, että perusoikeusvaltuutetulle on myönnetty viisi uutta tointa vuoden 2016 jälkeen ja että niistä kolme on täyttämättä; pitää kuitenkin hyvin valitettavana, että parlamentin toistuvista pyynnöistä ja Frontexin henkilöstön merkittävästä lisäämisestä huolimatta perusoikeusvaltuutetulla ei edelleenkään ole riittävästi henkilöstöä, mikä selvästi estää häntä hoitamasta asianmukaisesti tehtäviä, jotka hänelle on annettu asetuksessa (EU) 2016/1624; kehottaakin virastoa antamaan perusoikeusvaltuutetulleen riittävästi määrärahoja ja henkilöstöä erityisesti valitusmekanismin perustamista sekä viraston strategian edelleen kehittämistä ja täytäntöönpanoa varten, jotta perusoikeuksien suojelun valvonta ja varmistaminen olisi mahdollista;

18.  panee merkille, että virasto ei ole vastaanottanut yhtään valitusta, kannetta tai muuta ilmoitusta, jossa olisi kritisoitu avoimuuden puutetta työntekijöiden palkkaamisessa tai irtisanomisessa vuonna 2016;

19.  panee merkille, että vuonna 2016 viraston henkilöstöllä oli keskimäärin 11,4 sairauspäivää, vaikka virasto ei sisällyttänyt laskelmiinsa niitä työntekijöitä, jotka eivät olleet yhtään päivää poissa töistä sairauden takia; kehottaa virastoa konsultoimaan työterveyshuoltoa siitä, miten sairauspoissaoloja voitaisiin vähentää;

20.  toteaa viraston vastauksista käyvän ilmi, että sen henkilöstön jäsenet käyttivät vuonna 2016 yhden päivän hyvinvointia edistävään toimintaan; panee merkille, että virastolla on käytössä työterveyttä ja -turvallisuutta koskeva sisäinen politiikka ja että se edistää henkilöstönsä hyvinvointia seuraavilla kolmella tavalla:

a)  urheilukenttien vuokraaminen joukkueurheilulajeja varten sekä osallistuminen kustannuksiin, joita aiheutuu henkilöstön osallistumisesta virastojen välisiin urheilukilpailuihin;

b)  henkilöstön urheiluharrastusten kustannusten korvaaminen osittain osana työterveyttä ja -turvallisuutta edistäviä ennaltaehkäiseviä toimia (enintään 45 euroa kuussa kutakin henkilöstön jäsentä kohti);

c)  virasto järjestää vuosittain kausi-influenssarokotukset halukkaille henkilöstön jäsenille;

21.   panee merkille, että virasto sovelsi henkilöstösääntöjen 12 ja 12 a artiklaa sekä kaikkia viraston toimintaan osallistuvia henkilöitä koskevien käytännesääntöjen ja viraston henkilöstön käytännesääntöjen erityismääräyksiä; panee merkille, että vuonna 2016 ei raportoitu häirintätapauksia eikä sellaisia viety tuomioistuimeen;

22.  panee merkille, että viraston toimipaikalla on kaksi virka-autoa, joita on lupa käyttää vain virka-asioissa, ja että näitä ajoneuvoja ei käytetä henkilökohtaisiin tarkoituksiin;

Eturistiriitojen ennaltaehkäisy ja hallinta sekä avoimuus ja demokratia

23.  panee merkille, että virasto otti 17. joulukuuta 2015 käyttöön petostentorjuntastrategian ja asiaa koskevan toimintasuunnitelman, jossa yksilöidään neljä strategista tavoitetta, joihin sisältyy 22 vuosina 2015–2018 täytäntöön pantaviksi tarkoitettua toimea; panee tyytyväisenä merkille, että yli 50 prosenttia mainituista toimista pantiin täytäntöön vuonna 2016;

24.  toteaa, että virasto laati luonnoksen väärinkäytösten paljastajia koskeviksi sisäisiksi säännöiksi ja toimitti ne Euroopan tietosuojavaltuutetulle maaliskuussa 2017; toteaa kyseisessä asiassa pohdittavan sitä, pannaanko sisäiset säännöt täytäntöön vai tehdäänkö päätös komission mallisääntöjen soveltamisesta sitten kun ne on annettu virastoille; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tehdystä päätöksestä;

25.  panee merkille, että virasto on vastannut, että se ei aseta hallintoneuvostonsa kokousten hyväksyttyjä pöytäkirjoja julkisesti saataville ja että pöytäkirjat eivät ole saatavilla myöskään kolmen kuukauden kuluttua kokouspäivästä; kehottaa virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edellä mainitun päätöksen syyt, ottaen huomioon toiminnan suurempaa avoimuutta koskevan unionin politiikan;

26.  panee merkille, että virasto ei vastannut, onko sen kokoukset edunvalvojien (eli henkilöiden, jotka eivät virallisesti edusta viraston sidosryhmiä mutta joilla on viraston toiminta-alaan liittyviä rahallisia tai taloudellisia etuja) kanssa, jos sellaisia ylipäätään on pidetty, rekisteröity ja julkistettu; kehottaa virastoa antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vastauksen;

27.  panee merkille, että vuonna 2016 virasto sai 67 pyyntöä tutustua asiakirjoihin ja se antoi 15 tapauksessa kaikki asiakirjat tutustuttavaksi mutta päätti 38 tapauksessa antaa asiakirjat tutustuttavaksi vain osittain ja kymmenessä tapauksessa pyyntöön ei suostuttu lähinnä yleiseen turvallisuuteen liittyneistä syistä ja henkilön yksityisyyden suojan ja koskemattomuuden suojaamisen vuoksi;

28.  panee merkille, että neljässä tapauksessa, joissa asiakirjoja ei annettu tutustuttavaksi, esitettiin uudistettu pyyntö, joista kaksi hylättiin edelleen, yhden tapauksessa annettiin asiakirjat tutustuttavaksi osittain ja yhden tapauksessa annettiin kaikki asiakirjat tutustuttavaksi; panee lisäksi merkille, että yhdessä tapauksessa, jossa asiakirjoja ei annettu tutustuttavaksi, asia vietiin Euroopan oikeusasiamiehen käsiteltäväksi; kehottaa virastoa ilmoittamaan oikeusasiamiehen päätöksestä ja sen johdosta toteutettavasta menettelystä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

Tärkeimmät saavutukset

29.  on tyytyväinen viraston vuonna 2016 määrittämään kolmeen keskeiseen saavutukseen, jotka ovat seuraavat:

–  eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta annetun asetuksen (EU) 2016/1624, jossa määritellään sen laajennettu tehtäväala, hyväksyminen;

–  avustaminen 232 palauttamisoperaatiossa (251 prosentin lisäys niiden palauttamisoperaatioiden määrään, joissa virasto avusti vuonna 2015), joissa palautettiin yhteensä 10 698 ihmistä;

–  yhteisen haavoittuvuusarviointimetodologian ensimmäisen vaiheen käyttöönotto tammikuussa 2017;

30.  toteaa, että eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta annettu asetus avasi uusia mahdollisuuksia yhteistyöhön muiden virastojen kanssa rannikkovartiostotoimintojen alalla ja johti kolmenväliseen työjärjestelyyn Frontexin, Euroopan kalastuksenvalvontaviraston (EFCA) ja Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) välillä; panee lisäksi merkille, että tiivis yhteistyö yhdeksän oikeus- ja sisäasioiden alan viraston kanssa jatkui, yhteistyötä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston (eu-LISA) kanssa tehostettiin, säännöllistä yhteydenpitoa Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (EASO) kanssa helpotettiin ja Europolin kanssa testattiin yhteistyösopimusta koko 2016 vuoden ajan;

31.  panee merkille, että virasto jakaa toimitiloja Europolin ja EASOn kanssa Euroopan unionin alueellisten toimintayksikköjen puitteissa Italiassa ja Kreikassa;

Sisäinen valvonta

32.  toteaa, että sisäisen valvonnan järjestelmän vuotuisessa tarkastelussa vuonna 2016 saatiin kohtuullinen varmuus siitä, että viraston hallinnossa noudatettiin kaikkia sisäisen valvonnan periaatteita; toteaa, että se löysi parannettavaa kahdeksassa sisäisen valvonnan standardissa ja laati strategian heikkouksiin puuttumiseksi; toteaa, että virasto arvioi sisäisen valvonnan järjestelmänsä tehokkuutta vuoden 2015 lopulla; toteaa myös, että arvioinnin mukaan sisäisen valvonnan standardit oli pantu täytäntöön ja ne toimivat; huomauttaa kuitenkin, että viraston määrärahojen (taloudelliset resurssit ja henkilöresurssit) huomattavan kasvun sekä sille määrättyjen tehtävien ja vastuualueiden laajentumisen vuoksi sisäisen valvonnan järjestelmää olisi ollut tarpeen parantaa edelleen vuonna 2017; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimenpiteistä sisäisen valvonnan järjestelmän parantamiseksi;

Sisäinen tarkastus

33.  panee merkille, että vuonna 2016 komission sisäisen tarkastuksen osasto suoritti tietojen validointia ja laadunvarmistusta riskianalyysiä varten koskeneen tarkastuksen, jonka johdosta annettiin neljä tärkeäksi luokiteltua suositusta; toteaa viraston antamista tiedoista käyvän ilmi, että se laati toimintasuunnitelman näiden suositusten toteuttamiseksi; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta;

34.  panee merkille sisäisen tarkastuksen päätelmät, joiden mukaan vuonna 2016 ei annettu yhtään kriittiseksi luokiteltua suositusta;

35.  panee tyytyväisenä merkille, että kustannustehokkaiden ja ympäristöystävällisten toimitilojen varmistamiseksi sekä hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi edelleen tai kompensoimiseksi virastolla on käytössä tulostamista ja tulostusratkaisuja koskeva uusi politiikka, jolla paperinkulutusta on vähennetty, ja se on ottanut käyttöön videokonferenssit ja se pyrkii parantamaan vesi- ja energiatehokkuuttaan ja lisäämään kierrätystä; panee merkille, että viraston ruokalassa käytetään biologisesti hajoavia puhdistus- ja desinfiointiaineita ja siellä on tarjolla ympäristöystävällisiä noutopakkauksia ja kierrätettäviä kuppeja, lautasia ja aterimia; panee merkille, että ruokalassa tarjottavat ateriat valmistetaan käyttäen lähiruokaa ja sesonkituotteita sekä luomutiloilta peräisin olevia raaka-aineita;

36.  panee tyytyväisenä merkille, että virasto on sitoutunut edistämään julkisen liikenteen ja ympäristöystävällisten liikennemuotojen käyttöä, sillä se osallistuu henkilöstönsä julkisen liikenteen maksuihin;

37.  panee lisäksi merkille, että viraston toimitilat on suunniteltu ja rakennettu BREEAM-sertifiointijärjestelmän ekologisia vaatimuksia noudattaen ja että rakennusta pidetään tällä hetkellä yhtenä Puolan kestävimmistä rakennuksista;

38.  panee merkille, ettei virasto näe brexitistä aiheutuvan taloudellisia riskejä, jotka vaikuttaisivat sen toimintaan;

39.  korostaa viraston osuutta yli 250 000 ihmisen hengen pelastamisessa merellä vuonna 2015; on tyytyväinen viraston etsintä- ja pelastusvalmiuksien paranemiseen; toteaa kuitenkin, että tällä saralla on edelleen huomattavia puutteita;

40.  panee merkille, että virastolla on erityistavoitteita ja tulosindikaattoreita, jotka on laadittu sisäiseen käyttöön yhteisiä operaatioita varten; pitää valitettavana, että niitä ei ole julkistettu ja että näin ollen suurimmassa osassa Frontexin toimenpideohjelmista ei ole määrällisiä tavoitteita tai yhteisten operaatioiden erityisiä tavoitearvoja; panee huolestuneena merkille, että yhdessä yhteistyöhön osallistuvista maista saatavan dokumentaation riittämättömyyden kanssa tämä saattaa pitkällä aikavälillä haitata yhteisten operaatioiden vaikuttavuuden jälkiarviointia; pitää valitettavana, että sen vuoksi on vaikeaa arvioida yhteisten operaatioiden todellista vaikutusta; kehottaa virastoa asettamaan lisää asiaan liittyviä strategisia tavoitteita toiminnalleen ja perustamaan vaikuttavan tulosperusteisen seuranta- ja raportointijärjestelmän, johon sisältyy asiaan kuuluvia ja mitattavissa olevia keskeisiä tulosindikaattoreita;

o

o o

41.  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta [...] 2018 antamaansa päätöslauselmaan(14).

7.2.2018

KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO

talousarvion valvontavaliokunnalle

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2016

(2017/2164(DEC))

Valmistelija: Kostas Chrysogonos

EHDOTUKSET

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:

1.  panee merkille tilintarkastustuomioistuimen päätelmät, joiden mukaan viraston tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot sen taloudellisesta asemasta 31. päivänä joulukuuta 2016 ja sen toimet olivat lailliset ja sääntöjenmukaiset; painottaa, että Frontexin roolia ja toimintoja laajennettiin merkittävästi vuonna 2016 ja että sen määrärahoja lisättiin 75 prosentilla ja henkilöstöä 18 prosentilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1624(15) hyväksymisen myötä;

2.  toteaa, että EU:hun suuntautuvan muuttoliikkeen lisäännyttyä vuosina 2015 ja 2016 virastolla oli vaikeuksia käyttää unionin vuoden 2016 aikana myöntämiä lisävaroja, mikä johti huomattaviin vaikeuksiin noudattaa talousarviota koskevia ja varainhoitosääntöjä; korostaa, että peruutettujen varainhoitovuodelta 2015 siirrettyjen määrärahojen osuus oli korkea osastossa 3 (16 prosenttia); panee tässä yhteydessä merkille, että vuoden 2015 määrärahojen kokonaiskäyttöaste oli 95,3 prosenttia; painottaa, että virasto osoitti vuoden 2016 talousarviossaan alun perin 20 miljoonaa euroa hotspot-alueille mutta on tällä välin jo sitoutunut maksamaan melkein 35 miljoonaa euroa kyseiseen tarkoitukseen ja siihen liittyviin yhteisiin operatiivisiin toimintoihin; huomauttaa, että virasto rahoitti kansallisia palautusoperaatioita lokakuuhun 2016 saakka ja että tilintarkastustuomioistuin piti näitä tapauksia sääntöjenvastaisina maksuina; pyytää virastoa parantamaan merkittävästi rahoitussuunnitteluaan ja valvontaa ja lisäämään talousarviohallinnon valmiuksiaan;

3.  panee merkille, että virastolla oli vaikeuksia löytää sopivia hakijoita, joilla olisi vaadittava profiili, ja saada aikaan maantieteellisesti tasapainoinen jakauma päteviä ehdokkaita palvelukseen ottaessaan; arvostelee tästä huolimatta 14:n väliaikaisen toimihenkilön sääntöjenvastaista palvelukseenottoa korkeisiin AST-palkkaluokkiin; pyytää virastoa noudattamaan tinkimättä henkilöstösääntöjä kaikissa tilanteissa; toteaa tässä yhteydessä, että henkilöstösäännöt ovat riittävän joustavat, jotta virkamiehiä ja toimihenkilöitä palvelukseen otettaessa voidaan ottaa huomioon unionissa vallitsevat työmarkkinaolosuhteet ja jotta voidaan reagoida toimielinten erityisiin tarpeisiin; korostaa, että viraston henkilöstön on määrä enemmän kuin kaksinkertaistua vuosien 2016–2020 aikana; pitää kuitenkin valitettavana, että lisäys ei pohjautunut perusteelliseen arviointiin; pyytää virastoa perustelemaan tarpeensa jatkossa paremmin tarkkojen ja varmennettavissa olevien tietojen pohjalta;

4.  korostaa viraston osuutta yli 250 000 ihmisen hengen pelastamisessa merellä vuonna 2015; on tyytyväinen viraston etsintä- ja pelastusvalmiuksien paranemiseen; toteaa kuitenkin, että tällä saralla on edelleen huomattavia puutteita;

5.  panee merkille, että virastolla on erityistavoitteita ja tulosindikaattoreita, jotka on laadittu sisäiseen käyttöön yhteisiä operaatioita varten; pitää valitettavana, että niitä ei ole julkistettu ja että näin ollen suurimmassa osassa Frontexin toimenpideohjelmista ei ole määrällisiä tavoitteita tai yhteisten operaatioiden erityisiä tavoitearvoja; panee huolestuneena merkille, että yhdessä yhteistyöhön osallistuvista maista saatavan dokumentaation riittämättömyyden kanssa tämä saattaa pitkällä aikavälillä haitata yhteisten operaatioiden vaikuttavuuden jälkiarviointia; pitää valitettavana, että sen vuoksi on vaikeaa arvioida yhteisten operaatioiden todellista vaikutusta; kehottaa virastoa asettamaan lisää asiaan liittyviä strategisia tavoitteita toiminnalleen ja perustamaan vaikuttavan tulosperusteisen seuranta- ja raportointijärjestelmän, johon sisältyy asiaan kuuluvia ja mitattavissa olevia keskeisiä tulosindikaattoreita; muistuttaa, että asetuksessa (EU) 2016/1624 muutettiin huomattavasti tiedottamista ja viestintää koskevia säännöksiä, jotka liittyvät viraston vastuuvelvollisuuteen yleisöön nähden, ja että tämä edellyttää virastolta avoimuuden lisäämistä toimintansa suhteen; pitää valitettavana, että Frontex ei edelleenkään noudata näitä uusia säännöksiä kaikilta osin, ja kehottaa virastoa panemaan ne viipymättä täytäntöön;

6.  panee huolestuneena merkille huomattavan epätasapainon viraston hallintoneuvoston sukupuolijakaumassa (93 ja 7 prosenttia); kehottaa huolehtimaan, että tilanne kohenee tulevaisuudessa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan tasapainoisen sukupuolijakauman, kun ne nimeävät jäseniä viraston hallintoneuvostoon; kehottaa virastoa muistuttamaan jäsenvaltioita jo ennakolta tasapainoisen sukupuolijakauman merkityksestä;

7.  panee merkille, että perusoikeusvaltuutetulle on myönnetty viisi uutta tointa vuoden 2016 jälkeen ja että niistä kolme on täyttämättä; pitää kuitenkin hyvin valitettavana, että parlamentin toistuvista pyynnöistä ja Frontexin henkilöstön merkittävästä lisäämisestä huolimatta perusoikeusvaltuutetulla ei edelleenkään ole riittävästi henkilöstöä, mikä selvästi estää häntä hoitamasta asianmukaisesti tehtäviä, jotka hänelle on annettu asetuksessa (EU) 2016/1624; kehottaakin virastoa antamaan perusoikeusvaltuutetulleen riittävästi määrärahoja ja henkilöstöä erityisesti valitusmekanismin perustamista sekä viraston strategian edelleen kehittämistä ja täytäntöönpanoa varten, jotta perusoikeuksien suojelun valvonta ja varmistaminen olisi mahdollista.

TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Hyväksytty (pvä)

1.2.2018

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

42

7

3

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Asim Ademov, Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Frank Engel, Cornelia Ernst, Raymond Finch, Lorenzo Fontana, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Roberta Metsola, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Kostas Chrysogonos, Carlos Coelho, Maria Grapini, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Marek Jurek, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jaromír Štětina

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)

Georges Bach, Jonathan Bullock, Julia Reda, Francis Zammit Dimech

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

42

+

ALDE

Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

GUE/NGL

Kostas Chrysogonos, Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat

PPE

Asim Ademov, Georges Bach, Heinz K. Becker, Michał Boni, Carlos Coelho, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Roberta Metsola, Csaba Sógor, Jaromír Štětina, Traian Ungureanu, Francis Zammit Dimech, Tomáš Zdechovský

S&D

Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Soraya Post, Birgit Sippel, Sergei Stanishev, Josef Weidenholzer

VERTS/ALE

Julia Reda, Judith Sargentini

7

-

EFDD

Jonathan Bullock, Raymond Finch, Kristina Winberg

ENF

Lorenzo Fontana, Auke Zijlstra

GUE/NGL

Malin Björk

NI

Udo Voigt

3

0

ECR

Marek Jurek, Branislav Škripek, Helga Stevens

Symbolien selitys:

+  :  puolesta

-  :  vastaan

0  :  tyhjää

TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Hyväksytty (pvä)

20.3.2018

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

19

4

1

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Raffaele Fitto, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean-François Jalkh, Arndt Kohn, Notis Marias, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Indrek Tarand, Marco Valli, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Karin Kadenbach, Julia Pitera, Miroslav Poche

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

19

+

ALDE

Nedzhmi Ali, Martina Dlabajová

PPE

Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller

S&D

Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Cătălin Sorin Ivan, Karin Kadenbach, Arndt Kohn, Miroslav Poche, Derek Vaughan

VERTS/ALE

Bart Staes, Indrek Tarand

4

-

ECR

Raffaele Fitto, Notis Marias

EFDD

Marco Valli

GUE/NGL

Dennis de Jong

1

0

ENF

Jean-François Jalkh

Symbolien selitys:

+  :  puolesta

-  :  vastaan

0  :  tyhjää

(1)

EUVL C 417, 6.12.2017, s. 233.

(2)

EUVL C 417, 6.12.2017, s. 233.

(3)

EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)

EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.

(5)

EUVL L 251, 16.9.2016, s. 1.

(6)

EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)

EUVL C 417, 6.12.2017, s. 233.

(8)

EUVL C 417, 6.12.2017, s. 233.

(9)

EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(10)

EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.

(11)

EUVL L 251, 16.9.2016, s. 1.

(12)

EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42.

(13)

EUVL C 12, 13.1.2017, s. 27.

(14)

Hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(2018)0000.

(15)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1624, annettu 14. syyskuuta 2016, Eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 863/2007, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 ja neuvoston päätöksen 2005/267/EY kumoamisesta (EUVL L 251, 16.9.2016, s. 1).

Päivitetty viimeksi: 13. huhtikuuta 2018Oikeudellinen huomautus