Procedimiento : 2017/2169(DEC)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0109/2018

Textos presentados :

A8-0109/2018

Debates :

PV 18/04/2018 - 10
CRE 18/04/2018 - 10

Votaciones :

PV 18/04/2018 - 12.57
CRE 18/04/2018 - 12.57

Textos aprobados :

P8_TA(2018)0162

INFORME     
PDF 319kWORD 65k
26.3.2018
PE 613.454v02-00 A8-0109/2018

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2016

(2017/2169(DEC))

Comisión de Control Presupuestario

Ponente: Bart Staes

1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

1. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2016

(2017/2169(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2016,

–  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2016, acompañado de la respuesta de la Oficina(1),

–  Vista la declaración(2) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2016 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vista la Recomendación del Consejo, de martes, 20 de febrero de 2018, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2016 (05941/2018 – C8‑0079/2018),

–  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo(3), y en particular su artículo 208,

–  Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol)(4), y en particular su artículo 43,

–  Visto el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo(5), y en particular su artículo 60,

–  Visto el Reglamento Delegado (UE) n.º 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(6), y en particular su artículo 108,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2018),

1.  Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial en la ejecución del presupuesto de Europol para el ejercicio 2016;

2.  Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

3.  Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

2. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el cierre de las cuentas de la Oficina Europea de Policía (Europol) relativas al ejercicio 2016

(2017/2169(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Oficina Europea de Policía relativas al ejercicio 2016,

–  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2016, acompañado de la respuesta de la Oficina(7),

–  Vista la declaración(8) sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2016 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Vista la Recomendación del Consejo, de martes, 20 de febrero de 2018, sobre la aprobación de la gestión de la Oficina relativa a la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2016 (05941/2018 – C8‑0079/2018),

–  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo(9), y en particular su artículo 208,

–  Vista la Decisión 2009/371/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol)(10), y en particular su artículo 43,

–  Visto el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo(11), y en particular su artículo 60,

–  Visto el Reglamento Delegado (UE) n.º 1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(12), y en particular su artículo 108,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2018),

1.  Aprueba el cierre de las cuentas de Europol relativas al ejercicio 2016;

2.  Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

3. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2016

(2017/2169(DEC))

El Parlamento Europeo,

–  Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2016,

–  Vistos el artículo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

–  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0109/2018),

A.  Considerando que, en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión, la autoridad de aprobación de la gestión hace hincapié en la especial importancia de seguir reforzando la legitimidad democrática de las instituciones de la Unión mediante la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas y la aplicación del principio de planificación presupuestaria basada en el rendimiento y la buena gobernanza de los recursos humanos;

B.  Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y gastos(13), el presupuesto definitivo de la Oficina Europea de Policía (en lo sucesivo, «Europol») para el ejercicio 2016 ascendió a 104 274 784 EUR, lo que representa un aumento del 9,27 % en comparación con 2015; que el incremento se debió a que le fueron asignadas competencias nuevas o adicionales que ampliaron el mandato de Europol; y que la práctica totalidad del presupuesto de Europol procede del presupuesto general de la Unión;

C.  Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «el Tribunal»), en su Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Europea de Policía para el ejercicio 2016 (en lo sucesivo, «el informe del Tribunal»), ha declarado haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de Europol y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes;

Gestión presupuestaria y financiera

1.  Toma nota con satisfacción de que los esfuerzos de seguimiento presupuestario realizados a lo largo del ejercicio 2016 permitieron alcanzar un alto porcentaje de ejecución presupuestaria —del 99,75 %—, lo cual indica que los compromisos se contrajeron a su debido tiempo; observa que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago fue del 90,98 %, lo que representa un incremento del 1,98 % con respecto a 2015;

Compromisos y prórrogas

2.  Toma nota de que, según el informe del Tribunal, el importe de las prórrogas de créditos comprometidos para el título II (Gastos administrativos) fue elevado y que ascendió a 3 500 000 EUR (39 %), en tanto que en 2015 ascendió a 4 200 000 EUR (41 %); observa que estas prórrogas se refieren principalmente a la sede de Europol, que el Estado anfitrión no facturó hasta 2017 (2 000 000 EUR); señala que Europol proseguirá sus esfuerzos para garantizar una ejecución del presupuesto eficiente y acorde con la normativa, en particular en lo que respecta a las prórrogas relacionadas con gastos administrativos; toma nota de que, debido a las obras en la sede de Europol, realizadas bajo la autoridad del Estado de acogida como parte externa, se espera que el tratamiento de los costes relacionados con el edificio se distribuya también entre varios ejercicios financieros en el futuro; señala que ello se debe a su configuración administrativa inherente, de la que se deriva que Europol reciba las facturas correspondientes después de que el Estado de acogida haya establecido vínculos con los contratistas a nivel nacional;

3.  Toma nota de que las prórrogas a menudo se justificaron totalmente o en parte por el carácter plurianual de los programas operativos de las agencias y no tienen por qué ser indicio de deficiencias en la planificación y ejecución presupuestarias, ni tampoco contravenir siempre el principio presupuestario de anualidad, en particular si Europol las planifica por adelantado y se las comunica al Tribunal;

Transferencias

4.  Toma nota de que se efectuó un total de 48 transferencias por un importe total de casi 4 960 000 EUR (4,9 % del presupuesto); señala, asimismo, que algunas transferencias resultaron necesarias para tener en cuenta diferencias entre la planificación y la ejecución del presupuesto debidas a situaciones urgentes en determinados ámbitos delictivos, por ejemplo actividades relacionadas con los puntos críticos; observa que las transferencias para cubrir temporalmente los gastos de subvenciones en el marco del presupuesto ordinario, debido al retraso en el cobro del importe de prefinanciación del acuerdo de subvención, se revirtieron cuando se recibió la prefinanciación;

Contratación pública y política de personal

5.  Toma nota de que a finales de 2016 Europol empleaba en total a 655 personas, de las cuales 505 ocupaban un puesto de la plantilla, 146 eran agentes contractuales y 4, agentes locales; observa, además, que el número de trabajadores no pertenecientes a Europol (expertos nacionales en comisión de servicios, funcionarios de enlace y personal de las oficinas de enlace, becarios y personal subcontratado) era de 452; toma nota de que en 2016 la Oficina realizó 145 nuevas contrataciones (104 agentes temporales y 41 agentes contractuales) y de que 86 miembros del personal abandonaron Europorl (64 agentes temporales y 22 agentes contractuales);

6.  Lamenta profundamente que, por lo que se refiere al número total de puestos ocupados a 31 de diciembre de 2016, no se haya alcanzado el equilibrio de género, pues la ratio era de más de dos a uno (un 32,4 % de puestos ocupados por mujeres y un 67,6 % por hombres); que, lo que es aún más alarmante, las mujeres fueran solamente el 14 % en los puestos de especialista principal / analista principal; y que , además, con la peor ratio de todas, el porcentaje de mujeres en puestos de dirección, equivalentes o superiores fuera de solamente un 6,1 % (dos miembros del personal); pide a Europol que sea más proactiva y tenga en cuenta la dimensión de género con carácter de urgencia en las nuevas contrataciones de personal y que informe de los progresos registrados a finales de 2017 a la autoridad de aprobación de la gestión en el próximo procedimiento de aprobación de la gestión;

7.  Toma nota de que en abril de 2016 el Parlamento aprobó un presupuesto rectificativo que dio lugar al aumento de la dotación de personal del Centro Europeo de Lucha contra el Terrorismo de Europol mediante un aumento del presupuesto en 2 000 000 EUR y el incremento de 35 puestos (25 agentes temporales, 5 agentes contractuales y 5 expertos nacionales en comisión de servicios);

8.  Señala con satisfacción que, por término medio, el personal de Europol estuvo de baja por enfermedad solo durante el 1,2 % de los días laborales en 2016; toma nota de que, en 2016, el número de días que los miembros del personal dedicaron a actividades de fomento del bienestar fue inferior a uno; señala que Europol no menciona diferentes actividades de fomento del bienestar establecidas en 2016, como solicitó el Parlamento, pero que informa sobre los gastos médicos incurridos por miembro del personal y los costes afines; pide a Europol que facilite una síntesis general sobre las bajas por enfermedad expresándolas en días;

9.  Toma nota con satisfacción de que Europol ha establecido una red de 10 asesores confidenciales como parte de la política de protección de la dignidad de la persona y de prevención del acoso psicológico y sexual; toma nota asimismo de que Europol ha organizado programas de sesiones de sensibilización, ofrece información tipo sobre el acoso en su intranet y ha introducido un programa para recién llegados con una presentación sobre salud y bienestar en el que se explica la política en materia de acoso y la red de asesores confidenciales;

10.  Toma nota de que en 2016 se iniciaron un procedimiento informal y uno formal (solicitud de asistencia) en relación con casos de acoso; observa que el único procedimiento formal dio lugar a la apertura de una investigación administrativa / investigación interna, que no confirmó la existencia de acoso; toma nota de que, por consiguiente, no se llevó el asunto ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea;

11.  Toma nota de que Europol utiliza coches oficiales, pero no permite su uso con fines privados;

Controles internos

12.  Toma nota de que, en 2016, las actividades de gestión de riesgo de Europol se centraron en atender a las necesidades de auditoría señaladas por el Tribunal, en particular las cuentas anuales, el convenio de delegación y el cierre del Fondo de Pensiones de Europol; observa, asimismo, que entre las actividades de riesgo se incluía el control de los riesgos que afectan a los objetivos relacionados con las actividades principales fijados en el programa de trabajo de 2016, en particular en relación con el nuevo cometido de despliegue in situ para efectuar controles de seguridad secundarios y la internalización del despliegue final del Sistema de Análisis de Europol; toma nota de que a finales de 2016 el registro de riesgos internos de Europol contenía 16 factores de riesgo elevado o crítico, lo que representa cuatro nuevos riesgos internos en relación con la situación registrada a finales de 2015;

13.  Toma nota de que la función de auditoría interna llevó a cabo un examen de la aplicación de las normas de control interno en Europol en el primer semestre de 2016; observa que Europol preparó un plan de acción para atender a 15 de las 40 recomendaciones a finales de 2016 y que, de esas recomendaciones, 20 se calificaban de «muy importantes» y una se consideraba «crítica», concretamente una recomendación relativa a la adopción de una estrategia antifraude, refrendada por el Consejo de Administración el 31 de enero de 2017;

Auditoría interna

14.  Toma nota de que en 2016 se siguió el 83 % de las recomendaciones de auditoría pendientes del Tribunal, el Servicio de Auditoría Interna (SAI), la Autoridad Común de Control de Europol, el responsable de la Protección de Datos de la Comisión y la función de auditoría interna clasificadas como «críticas» o «muy importantes», lo que supone un aumento del 12 % con respecto a 2015;

15.  Toma nota de que en octubre de 2016 el SAI realizó una auditoría de los procedimientos de contratación pública, respecto de la que no se presentó a finales de 2016 el proyecto de informe de auditoría; pide a Europol que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de dicha auditoría;

Prevención y gestión de conflictos de intereses, transparencia y democracia

16.  Observa que el 1 de mayo de 2017 el Consejo de Administración adoptó normas para la prevención y gestión de conflictos de intereses entre sus miembros, también en relación con sus declaraciones de intereses; toma nota con pesar de que el planteamiento de Europol haya sido declarar que no existe ningún conflicto de intereses; observa con preocupación que los miembros del Consejo de Administración han seguido publicando declaraciones de ausencia de conflicto de intereses; pide a la los miembros de su Consejo de Administración que, en lugar de declaraciones de ausencia de conflicto de intereses, publiquen declaraciones de intereses que incluyan una enumeración de las organizaciones a las que pertenecen; subraya que no corresponde a los miembros del Consejo de Administración declarar que no tienen conflictos de intereses; toma nota de que se solicitó a los miembros y suplentes del Consejo de Administración que completaran, firmaran y entregaran sus declaraciones de intereses, junto con sus curriculum vitae no más tarde del 15 de diciembre de 2017 para su publicación en el sitio web de Europol; acoge con satisfacción la publicación de los currículum vítae de los miembros del Consejo de Administración en el sitio web de Europol; pide a Europol que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de si los miembros del Consejo de Administración han publicado realmente sus declaraciones de intereses dentro del plazo establecido;

17.  Señala que en 2016 Europol recibió 107 solicitudes de acceso a documentos (relativas a 138 documentos), que concedió pleno acceso a 39 documentos y un acceso parcial a 20 documentos, y que denegó el acceso a 79 documentos; pide a Europol que sea lo más abierta posible a la hora de abordar estas solicitudes, teniendo en cuenta las limitaciones jurídicas pero también el deber de apertura y transparencia;

18.  Toma nota de que Europol inició en octubre de 2017 una campaña de comunicación adicional sobre un conjunto de disposiciones en materia de ética para dar a conocer a todo el personal de Europol y a los expertos nacionales en comisión de servicios las versiones actualizadas del Código de conducta de Europol y la documentación de orientación sobre el modo de proceder en caso de regalos, conflicto de intereses y denuncia de irregularidades; toma nota con satisfacción de que las orientaciones sobre denuncia de irregularidades subrayan que la propia Europol se compromete a proteger la identidad de los denunciantes; acoge con satisfacción la publicación en el sitio web de Europol de las orientaciones relativas a las disposiciones en materia de denuncia de irregularidades; pide a Europol que facilite detalles sobre los casos de denuncias de irregularidades en 2016, de haberlos habido, y sobre cómo fueron tratados;

19.  Considera que es necesario crear un órgano independiente de divulgación, asesoramiento y derivación, dotado de recursos presupuestarios suficientes, para ayudar a los denunciantes a utilizar los cauces correctos para divulgar su información sobre posibles irregularidades que afecten a los intereses financieros de la Unión, al tiempo que se protege su confidencialidad y se les ofrece el apoyo y asesoramiento necesarios;

20.  Acoge con satisfacción la adopción por el Consejo de Administración de una estrategia de lucha contra el fraude para el periodo 2017-2018;

Principales logros

21.  Celebra los tres principales logros señalados por Europol en 2016, a saber:

–  el establecimiento del Centro Europeo de Lucha contra el Terrorismo y el Centro Europeo sobre el Tráfico Ilícito de Migrantes, en particular el despliegue in situ del personal encargado de practicar 4 800 controles de seguridad secundarios en puntos críticos de migración antes del final de 2016; toma nota de que Europol apoyó más de 270 operaciones antiterroristas, lo que supone un incremento en más del doble con respecto a todo el año 2016 (127 operaciones antiterroristas en 2016);

–  la introducción de instrumentos de apoyo a la investigación innovadores: en 2016, el sitio web «Europe's Most Wanted Fugitives», con información, a partir de noviembre de 2017, sobre 115 delincuentes huidos y 41 detenciones de huidos destacables, de las que 13 se debieron al lanzamiento del sitio web; toma nota de que el Centro de Ciberdelincuencia de Europol (EC3) desplegó una nueva solución para el análisis de imágenes y vídeo a fin de facilitar, en particular, la identificación de niños víctima de explotación sexual, asimismo con el apoyo prestado en 2017 por Europol a 38 operaciones distintas contra la explotación sexual de niños en línea;

–  la adopción del Reglamento (UE) 2016/794(14) en mayo de 2016, para su aplicación a partir del 1 de mayo de 2017, para introducir disposiciones reforzadas sobre el control por el Parlamento y un mandato operativo de apoyo mejorado;

Otros comentarios

22.  Toma nota con satisfacción de que, en colaboración con Eurojust, Europol ha formalizado un enfoque combinado para la certificación ISO14001/EMS; reconoce que Europol ha adoptado numerosas medidas para velar por la rentabilidad y el respeto del medio ambiente en el lugar de trabajo y seguir reduciendo o compensando las emisiones de CO2;

23.  Constata con satisfacción que Europol siguió cooperando con una serie de socios internacionales, así como con otras agencias y organismos de la Unión y, en particular, que, en el contexto de la crisis migratoria, Europol reforzó aún más su cooperación con Frontex;

24.  Toma nota de que, según Europol, hay riesgos sustanciales de carácter financiero y operativo debido al Brexit; pide a Europol que siga adoptando un enfoque proactivo al definir y abordar estos retos y que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión acerca del futuro impacto del Brexit en Europol, así como que trabaje en estrecha cooperación con la Comisión en relación con las negociaciones del Brexit con el fin de estar suficientemente preparados para minimizar cualquier impacto negativo operativo o financiero que pueda surgir;

25.  Lamenta que la revisión de Europol correspondiente al período 2016-2017 no se publicara en el sitio web de Europol hasta el 23 de enero de 2018, cinco días después del plazo de presentación de enmiendas al informe sobre la aprobación de la gestión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo; pide a Europol que publique sus revisiones anuales a tiempo para los futuros procedimientos de aprobación de la gestión de manera que la autoridad de aprobación de la gestión realice su labor con pleno conocimiento de causa;

26.  Toma nota de que los Estados miembros solicitan cada vez más servicios de Europol; lamenta, en este contexto, que los limitados recursos informáticos disponibles hayan conllevado una redefinición de prioridades para las actividades de desarrollo de los principales sistemas y retrasos en los proyectos, y hayan llevado también a explorar nuevas posibilidades de externalización, con los riesgos adicionales que ello supone;

o

o o

27.  Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de ... 2018(15) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

7.2.2018

OPINIÓN de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior

para la Comisión de Control Presupuestario

sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Oficina Europea de Policía (Europol) para el ejercicio 2016

(2017/2169(DEC))

Ponente de opinión: Kostas Chrysogonos

SUGERENCIAS

La Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior pide a la Comisión de Control Presupuestario, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de Resolución que apruebe:

1.  Lamenta que la revisión de Europol correspondiente a 2016-2017 no se publicara en el sitio web de Europol hasta el 23 de enero de 2018, cinco días después del plazo de presentación de enmiendas al presente informe; pide a Europol que publique sus revisiones anuales a tiempo para los futuros procedimientos de aprobación de la gestión de manera que la autoridad de aprobación de la gestión realice su labor con pleno conocimiento de causa;

2.  Acoge con satisfacción las conclusiones del Tribunal de Cuentas según las cuales las cuentas anuales de Europol presentan fielmente su situación financiera a 31 de diciembre de 2016 y las operaciones subyacentes son legales y regulares;

3.  Observa el nivel relativamente elevado de prórrogas de créditos comprometidos en el título II (gastos administrativos), que ascienden a 3 500 millones EUR (39 %); reconoce que esta situación se debe a la naturaleza de los acuerdos administrativos entre Europol y el Estado anfitrión relativos a las obras de construcción; observa que en 2016 Europol recibió una subvención de ayuda de emergencia del Fondo de Seguridad Interior de 1 500 millones EUR a fin de desplegar expertos (agentes invitados) en los puntos críticos para llevar a cabo controles de seguridad secundarios, y que el gasto correspondiente se auditó y se consideró subvencionable de conformidad con el acuerdo de subvención;

4.  Toma nota del incremento del personal del 12 % y del presupuesto del 8,3% en 2016 a raíz de la decisión de encomendar nuevas funciones a Europol; acoge favorablemente el alto grado de ejecución de los créditos de compromiso (99,8 %) y de los créditos de pago (91,0 %);

5.  Constata que los Estados miembros solicitan cada vez más servicios de Europol; lamenta, en este contexto, que los limitados recursos informáticos disponibles hayan conllevado una redefinición de prioridades para las actividades de desarrollo de los principales sistemas y retrasos en los proyectos, y hayan llevado también a explorar nuevas posibilidades de externalización, con los riesgos adicionales que ello supone;

6.  Acoge favorablemente las medidas adoptadas por Europol para abordar oportunamente la única recomendación crítica y la mayoría de las veintiséis recomendaciones muy importantes determinadas en el ámbito de las auditorías internas realizadas sobre el apoyo operativo aportado por el Centro Europeo de Ciberdelincuencia a los Estados miembros y sobre la aplicación por Europol de las normas de control interno; recomienda que se les dé prioridad; insta a Europol a que adopte las medidas necesarias para abordar las cinco recomendaciones restantes que todavía están pendientes; acoge favorablemente la adopción y aplicación de la Estrategia antifraude de Europol para el período 2017-2018;

7.  Destaca que el nuevo marco jurídico de Europol prevé medidas adicionales para facilitar a la autoridad de aprobación de la gestión información específica sobre su trabajo, también en relación con cuestiones operativas sensibles, adoptando al efecto un sistema de gestión de datos más flexible y moderno; acoge con satisfacción la comunicación proactiva a su personal del paquete de Europol sobre ética, que consistió en una versión actualizada del Código de conducta de Europol, y en directrices para todos los miembros del personal sobre el tratamiento de obsequios, la gestión de los conflictos de intereses y los acuerdos sobre denuncia de irregularidades que ofrecen garantías adicionales para el funcionamiento de Europol; toma nota de que las normas sobre la denuncia de irregularidades están a disposición del personal de Europol en su intranet; constata la adopción de las normas del Consejo de Administración de Europol sobre prevención y gestión de conflictos de intereses por lo que se refiere a sus miembros; acoge positivamente que se haya completado recientemente la publicación de las declaraciones de intereses de los miembros del Consejo de Administración de Europol en el sitio web de Europol;

8.  Acoge con satisfacción la publicación del informe anual consolidado sobre las actividades de Europol para 2016; lamenta, no obstante, que, pese a las recomendaciones ya formuladas, siga pendiente la publicación por Europol del Informe del Tribunal de Cuentas Europeo; reitera la importancia de la transparencia para consolidar la confianza de los ciudadanos en la Unión y en sus instituciones.

INFORMACIÓN SOBRE LA APROBACIÓN EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN

Fecha de aprobación

1.2.2018

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

46

5

1

Miembros presentes en la votación final

Asim Ademov, Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Frank Engel, Cornelia Ernst, Raymond Finch, Lorenzo Fontana, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Roberta Metsola, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra

Suplentes presentes en la votación final

Kostas Chrysogonos, Carlos Coelho, Maria Grapini, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Marek Jurek, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jaromír Štětina

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Georges Bach, Jonathan Bullock, Julia Reda, Francis Zammit Dimech

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN

46

+

ALDE

Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

ECR

Marek Jurek, Branislav Škripek, Helga Stevens

GUE/NGL

Malin Björk, Kostas Chrysogonos, Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat

PPE

Asim Ademov, Georges Bach, Heinz K. Becker, Michał Boni, Carlos Coelho, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Roberta Metsola, Csaba Sógor, Jaromír Štětina, Traian Ungureanu, Francis Zammit Dimech, Tomáš Zdechovský

S&D

Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Soraya Post, Birgit Sippel, Sergei Stanishev, Josef Weidenholzer

Verts/ALE

Julia Reda, Judith Sargentini

5

-

EFDD

Jonathan Bullock, Raymond Finch

ENF

Lorenzo Fontana, Auke Zijlstra

NI

Udo Voigt

1

0

EFDD

Kristina Winberg

Explicación de los signos utilizados

+  :  a favor

-  :  en contra

0  :  abstenciones

INFORMACIÓN SOBRE LA APROBACIÓN EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Fecha de aprobación

20.3.2018

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

20

4

0

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Raffaele Fitto, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean-François Jalkh, Arndt Kohn, Notis Marias, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Indrek Tarand, Marco Valli, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller

Suplentes presentes en la votación final

Karin Kadenbach, Julia Pitera, Miroslav Poche

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

20

+

ALDE

Nedzhmi Ali, Martina Dlabajová

GUE/NGL

Dennis de Jong

PPE

Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller

S&D

Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Cătălin Sorin Ivan, Karin Kadenbach, Arndt Kohn, Miroslav Poche, Derek Vaughan

VERTS/ALE

Bart Staes, Indrek Tarand

4

-

ECR

Raffaele Fitto, Notis Marias

EFDD

Marco Valli

ENF

Jean-François Jalkh

0

0

 

 

Explicación de los signos utilizados

+  :  a favor

-  :  en contra

0  :  abstenciones

(1)

DO C 417 de 6.12.2017, p. 223.

(2)

DO C 417 de 6.12.2017, p. 223.

(3)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(4)

DO L 121 de 15.5.2009, p. 37.

(5)

DO L 135 de 24.5.2016, p. 53.

(6)

DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

(7)

DO C 417 de 6.12.2017, p. 223.

(8)

DO C 417 de 6.12.2017, p. 223.

(9)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(10)

DO L 121 de 15.5.2009, p. 37.

(11)

DO L 135 de 24.5.2016, p. 53.

(12)

DO L 328 de 7.12.2013, p. 42.

(13)

DO C 84 de 17.3.2017, p. 172.

(14)

  Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo (DO L 135 de 24.5.2016, p. 53).

(15)

Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA-PROV(2018)0000.

Última actualización: 13 de abril de 2018Aviso jurídico