RELAZIONE sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune di imposta sul valore aggiunto, in relazione all'obbligo di rispettare un'aliquota normale minima

27.3.2018 - (COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS)) - *

Commissione per i problemi economici e monetari
Relatore: Roberto Gualtieri
(Procedura semplificata – articolo 50, paragrafo 1, del regolamento)

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune di imposta sul valore aggiunto, in relazione all'obbligo di rispettare un'aliquota normale minima

(COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS))

(Procedura legislativa speciale – consultazione)

Il Parlamento europeo,

–  vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2017)0783),

–  visto l'articolo 113 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C8-0007/2018),

–  visto l'articolo 78 quater del suo regolamento,

–  vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A8-0124/2018),

1.  approva la proposta della Commissione;

2.  invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3.  chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento;

4.  incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali.

MOTIVAZIONE

L'aliquota IVA normale minima del 15% è stata prorogata sei volte da quando nel 1992 il Consiglio aveva adottato norme che limitavano il margine discrezionale degli Stati membri in materia di fissazione delle aliquote IVA, imponendo agli Stati membri di applicare tale aliquota normale minima per un determinato periodo.

La Commissione ha più volte presentato proposte per la proroga di tale aliquota minima attendendo l'ultimo momento utile prima del termine. Ciò non ha avuto alcuna implicazione pratica, dato che tutti gli Stati membri hanno applicato aliquote IVA normali ben al di sopra del 15 % (attualmente tutti gli Stati membri applicano un'aliquota normale non inferiore al 17 %). Tuttavia, già il relatore della proposta precedente aveva giustamente criticato la Commissione per aver presentato la proposta con troppo ritardo, chiedendo alla Commissione di presentare le future proposte simili in maniera più tempestiva.

Anche se tale proposta è stata ancora una volta presentata all'ultimo momento, il relatore accoglie con favore il fatto che fissa infine in maniera definitiva un limite convenuto che garantisce il corretto funzionamento del mercato interno, lasciando nel contempo agli Stati membri un margine di flessibilità nella fissazione dell'aliquota IVA normale, senza ricorrere alle numerose proroghe dell'ultimo minuto per quanto concerne un'aliquota minima temporanea.

La presente proposta fa parte di diverse proposte legislative della Commissione volte a riformare il sistema UE dell'IVA avvicinandosi a un sistema IVA UE definitivo. Il relatore ritiene che tali riforme siano urgentemente necessarie e invita gli Stati membri ad accoglierle e ad attuarle rapidamente.

PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO

Titolo	Sistema comune di imposta sul valore aggiunto, in relazione all’obbligo di rispettare un’aliquota normale minima
Riferimenti	COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS)
Consultazione del PE	9.1.2018
Commissione competente per il merito        Annuncio in Aula	ECON 18.1.2018
Relatori        Nomina	Roberto Gualtieri 23.1.2018
Procedura semplificata - decisione	23.1.2018
Esame in commissione	20.3.2018
Approvazione	26.3.2018
Deposito	28.3.2018