Procedimiento : 2016/0328(NLE)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0151/2018

Textos presentados :

A8-0151/2018

Debates :

Votaciones :

PV 29/05/2018 - 7.4

Textos aprobados :

P8_TA(2018)0207

RECOMENDACIÓN     ***
PDF 365kWORD 50k
27.4.2018
PE 616.703v03-00 A8-0151/2018

sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la Confederación Suiza sobre la acumulación del origen entre la Unión Europea, la Confederación Suiza, el Reino de Noruega y la República de Turquía en el marco del sistema de preferencias generalizadas

(05882/2017 – C8-0241/2017 – 2016/0328(NLE))

Comisión de Comercio Internacional

Ponente: Tiziana Beghin

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
 VOTACIÓN FINAL NOMINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la Confederación Suiza sobre la acumulación del origen entre la Unión Europea, la Confederación Suiza, el Reino de Noruega y la República de Turquía en el marco del sistema de preferencias generalizadas

(05882/2017 – C8-0241/2017 – 2016/0328(NLE))

(Aprobación)

El Parlamento Europeo,

–  Visto el proyecto de Decisión del Consejo (05882/2017),

–  Visto el proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la Confederación Suiza sobre la acumulación del origen entre la Unión Europea, Suiza, Noruega y Turquía en el marco del sistema de preferencias generalizadas de la Unión Europea (05803/2017),

–  Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0241/2017),

–  Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

–  Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0151/2018),

1.  Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;

2.  Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la Confederación Suiza.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El presente Acuerdo entre la Unión y Suiza se ha negociado con el objetivo de permitir los cambios introducidos por la reforma de 2010 de las normas de origen del sistema de preferencias generalizadas (SPG). La reforma introdujo un nuevo sistema de acumulación del origen por exportadores registrados y contemplaba la inclusión de Turquía en el sistema de acumulación que se ha venido aplicando hasta ahora entre la Unión, Suiza y Noruega. La nueva legislación también preveía sustituir los antiguos certificados de origen modelo A por un nuevo sistema para el establecimiento de pruebas de origen por parte de exportadores registrados (sistema REX).

El sistema de acumulación se estableció inicialmente en virtud del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la Confederación Suiza de 14 de diciembre de 2000 (Decisión 2001/101/CE del Consejo). Este Acuerdo debía sustituirse por uno nuevo. En consecuencia, el 8 de marzo de 2012, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con Suiza, que han culminado en el presente Acuerdo.

El sistema de acumulación del origen: El nuevo sistema de acumulación implica que la Unión Europea, Noruega, Suiza y Turquía permitirán a los países beneficiarios del SPG incorporar materias procedentes de los países del sistema (la Unión, Suiza, Noruega y Turquía) a sus procesos de producción, y exportar el producto final a la Unión, Suiza, Noruega o Turquía con arreglo a las condiciones preferenciales del SPG, siempre que el producto final se haya elaborado o transformado suficientemente. Con arreglo al presente Acuerdo, la Unión y Suiza aplicarán un trato y acceso preferenciales a los productos originarios de países beneficiarios cuando estos utilicen materias procedentes de la Unión o de Suiza respectivamente.

El nuevo sistema de pruebas: La reforma del SPG dispone que los antiguos certificados de origen modelo A debían sustituirse antes del 1 de enero de 2017. El nuevo sistema REX empezó a aplicarse el 1 de enero de 2017 a una primera tanda de países beneficiarios del SPG. Dos tandas más están previstas en 2018 y en 2019. Estos países han registrado a sus exportadores, que actualmente realizan comunicaciones sobre el origen en lugar de utilizar los certificados de origen modelo A emitidos por las autoridades aduaneras correspondientes.

El sistema REX ya funciona en el marco del régimen del SPG concedido por la Unión, así como de los SPG de Suiza y Noruega. Cuando la sustitución de las pruebas de origen se realiza para reexpedir mercancías procedentes de países beneficiarios del SPG, los certificados sustitutivos modelo A se facilitan actualmente como pruebas sustitutivas (de conformidad con las disposiciones del Acuerdo vigente entre la Unión, Suiza y Noruega). Para que el sistema de acumulación se aplique a Noruega y Turquía, las partes deben celebrar y aplicar acuerdos similares con Noruega y Turquía. Paralelamente al presente Acuerdo, se ha negociado y celebrado un acuerdo similar entre la Unión y Noruega y se ha presentado al Parlamento para su aprobación. En cuanto a la Unión Europea y Turquía, no es necesario que se celebre un acuerdo internacional entre ellas, puesto que la Unión Aduanera entre la Unión y Turquía ya proporciona los instrumentos jurídicos para integrar normas similares en su legislación.

El presente Acuerdo es necesario para garantizar el buen funcionamiento del comercio entre la Unión Europea y la Confederación Suiza. Permitirá a estas utilizar las nuevas pruebas de origen sustitutivas que ofrece el nuevo sistema REX. El sistema ya está en vigor, por lo que la ausencia de instrumentos jurídicos adecuados puede obstaculizar el comercio entre la Unión y Suiza. En consecuencia, la ponente recomienda al Parlamento que conceda su aprobación a este Acuerdo.


PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la Confederación Suiza sobre la acumulación del origen entre la Unión Europea, la Confederación Suiza, Noruega y Turquía en el marco del sistema de preferencias generalizadas de la Unión Europea

Referencias

05882/2017 – C8-0241/2017 – COM(2016)06722016/0328(NLE)

Fecha de la consulta / solicitud de aprobación

20.7.2017

 

 

 

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno

INTA

11.9.2017

 

 

 

Ponentes

       Fecha de designación

Tiziana Beghin

13.2.2018

 

 

 

Ponentes sustituidos

David Borrelli

 

 

 

Examen en comisión

22.3.2018

 

 

 

Fecha de aprobación

24.4.2018

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

36

0

0

Miembros presentes en la votación final

William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Karoline Graswander-Hainz, Nadja Hirsch, Yannick Jadot, France Jamet, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Iuliu Winkler, Jan Zahradil

Suplentes presentes en la votación final

Eric Andrieu, Goffredo Maria Bettini, Reimer Böge, Klaus Buchner, Dita Charanzová, Agnes Jongerius, Frédérique Ries

Fecha de presentación

27.4.2018


VOTACIÓN FINAL NOMINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

36

+

ALDE

Dita Charanzová, Nadja Hirsch, Frédérique Ries

ECR

David Campbell Bannerman, Emma McClarkin, Joachim Starbatty, Jan Zahradil

EFDD

Tiziana Beghin, William (The Earl of) Dartmouth

ENF

France Jamet

GUE/NGL

Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz

PPE

Laima Liucija Andrikienė, Reimer Böge, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Sorin Moisă, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Tokia Saïfi, Adam Szejnfeld, Iuliu Winkler

S&D

Eric Andrieu, Goffredo Maria Bettini, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster

Verts/ALE

Klaus Buchner, Yannick Jadot

0

-

 

 

0

0

 

 

Explicación de los signos utilizados:

+  :  a favor

-  :  en contra

0  :  abstenciones

Última actualización: 16 de mayo de 2018Aviso jurídico