Procedimiento : 2018/2072(BUD)
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Ciclo relativo al documento : A8-0246/2018

Textos presentados :

A8-0246/2018

Debates :

Votaciones :

PV 04/07/2018 - 6.11

Textos aprobados :

P8_TA(2018)0291

INFORME     
PDF 365kWORD 54k
29.6.2018
PE 623.670v02-00 A8-0246/2018

sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018 de la Unión Europea para el ejercicio 2018, sección III – Comisión: ampliación del Mecanismo para los refugiados en Turquía

(09713/2018 – C8‑0302/2018 – 2018/2072(BUD))

Comisión de Presupuestos

Ponente: Siegfried Mureşan

ENMIENDAS
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS EXTERIORES
 INFORMACIÓN SOBRE LA APROBACIÓN EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
 VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018 de la Unión Europea para el ejercicio 2018, sección III – Comisión: ampliación del Mecanismo para los refugiados en Turquía

(09713/2018 – C8‑0302/2018 – 2018/2072(BUD))

El Parlamento Europeo,

–  Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo(1), y en particular su artículo 18, apartado 3, y su artículo 41,

–  Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2018, adoptado definitivamente el 30 de noviembre de 2017(2),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(3),

–  Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(4),

–  Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea(5),

–  Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018, adoptado por la Comisión el 23 de mayo de 2018 (COM(2018)0310),

–  Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018, adoptada por el Consejo el 22 de junio de 2018 y transmitida al Parlamento Europeo el 25 de junio de 2018 (09713/2018 – C8‑0302/2018),

–  Vista la carta de la Comisión de Asuntos Exteriores,

–  Vistos los artículos 88 y 91 de su Reglamento,

–  Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0246/2018),

A.  Considerando que la Comisión modificó el 14 de marzo de 2018 su Decisión sobre el Mecanismo para los refugiados en Turquía para asignar un importe adicional de 3 000 millones EUR («segundo tramo») al Mecanismo, en consonancia con la Declaración UE-Turquía de 18 de marzo de 2016;

B.  Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018 tiene por objeto añadir, como contribución de la Unión de 2018 al segundo tramo, 500 millones EUR en créditos de compromiso al presupuesto de la Unión de 2018, además de los 50 millones EUR financiados con los recursos de la actual dotación presupuestaria de Ayuda Humanitaria en 2018;

C.  Considerando que la Comisión propone emplear el margen global para compromisos, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento sobre el marco financiero plurianual, para financiar los 243,8 millones EUR que no pueden cubrirse únicamente con el margen no asignado de la rúbrica 4, propuesto para contribuir a este incremento con 256,2 millones EUR;

D.  Considerando que la Comisión ha propuesto financiar un importe adicional de 1 450 millones EUR con cargo al proyecto de presupuesto de 2019, como contribución del presupuesto de la Unión al Mecanismo para los refugiados en Turquía;

E.  Considerando que el Parlamento siempre ha subrayado su apoyo a la prórroga del Mecanismo insistiendo al mismo tiempo en que, como una de las dos ramas de la autoridad presupuestaria, debe participar plenamente en el proceso de toma de decisiones relativo a dicha ampliación, para, entre otras cosas, evitar la repetición del procedimiento por el que se creó; que hasta ahora el Parlamento y el Consejo no han entablado negociaciones sobre la financiación del segundo tramo del Mecanismo; que habría sido conveniente debatir la financiación del segundo tramo en el marco del procedimiento de conciliación relativo al presupuesto de la Unión de 2018;

1.  Toma nota del proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018 presentado por la Comisión, que se destina únicamente a la financiación de la contribución del presupuesto de la Unión de 2018 al Mecanismo para los refugiados en Turquía, por un importe de 500 millones EUR en créditos de compromiso, y de la Posición el Consejo al respecto;

2.  Lamenta profundamente la discrepancia existente entre la ausencia del Parlamento en la adopción de las decisiones sobre la creación y la prolongación del Mecanismo, por un lado, y su labor como autoridad presupuestaria en la financiación del Mecanismo con cargo al presupuesto de la Unión, por otro;

3.  Lamenta que, en ninguna de las diferentes etapas del procedimiento presupuestario de 2018, la Comisión haya incluido en su proyecto de presupuesto para 2018 la financiación del Mecanismo en dicho ejercicio; considera que esta inclusión habría brindado a las dos ramas de la autoridad presupuestaria la oportunidad de negociar la financiación del segundo tramo del Mecanismo en su totalidad, ya que las posiciones del Parlamento y del Consejo divergen sobre la magnitud de la contribución del presupuesto de la Unión;

4.  Toma nota de que el principal objetivo del proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018 es permitir que la escolarización de los niños refugiados en Turquía prosiga sin interrupciones;

5.  Aprueba la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018;

6.  Subraya que esta decisión no afecta a su posición sobre la parte restante de la financiación del segundo tramo del Mecanismo para los refugiados en Turquía; destaca que, con independencia de las deliberaciones del Consejo sobre la prórroga del Mecanismo, el Parlamento conservará todas sus prerrogativas a lo largo del procedimiento presupuestario 2019;

7.  Encarga a su presidente que declare que el presupuesto rectificativo n.º 3/2018 ha quedado definitivamente adoptado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

8.  Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a las demás instituciones y a los órganos interesados, así como a los Parlamentos nacionales.

(1)

DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

(2)

DO L 57 de 28.2.2018.

(3)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(4)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(5)

DO L 168 de 7.6.2014, p. 105.


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS EXTERIORES

Ref.: D(2018)24204

Sr. D. Jean Arthuis

Presidente

Comisión de Presupuestos

Asunto:  Opinión de la Comisión AFET sobre el informe sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018

Señor presidente:

En relación con el informe de la comisión que usted preside sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018 de la Unión Europea para el ejercicio 2018, sección III – Comisión: ampliación del Mecanismo para los refugiados en Turquía (2018/2072 (BUD)), los coordinadores de la Comisión de Asuntos Exteriores (AFET) decidieron que la Comisión AFET debía presentar su opinión en forma de carta, debido al apretado calendario.

La Comisión AFET apoya el Mecanismo para los refugiados en Turquía como expresión concreta del apoyo y la solidaridad de la Unión para con Turquía. Turquía acoge el mayor número de refugiados de todo el mundo, incluidos alrededor de 3,5 millones de refugiados sirios registrados. El Mecanismo ha aportado apoyo concreto a los refugiados y a las comunidades de acogida en ámbitos fundamentales como la educación y la asistencia sanitaria. Por tanto, apoyamos la ampliación del Mecanismo y la movilización del segundo tramo, de 3 000 millones EUR, según lo propuesto por la Comisión el 14 de marzo de 2018.

La Comisión AFET aprueba el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2018, que propone añadir 500 millones EUR en créditos de compromiso al presupuesto de la Unión en 2018 como contribución de la Unión al segundo tramo del Mecanismo para los refugiados. Según la Comisión, esta financiación se dedicará en gran medida al pago de los sueldos de más de 5 000 profesores que se encargan de la educación de los niños refugiados en Turquía, garantizando así una continuación ininterrumpida de la educación escolar después de las vacaciones de verano. Este refuerzo se financiará con cargo al margen no asignado de la rúbrica 4 y el margen global para compromisos, por lo que no afecta a otros programas de la rúbrica 4.

Al mismo tiempo, observamos que la Comisión propone asignar una dotación adicional de 1,45 millones EUR al Mecanismo en el proyecto de presupuesto para 2019. Junto con los 50 millones EUR financiados con los recursos de la actual dotación presupuestaria de ayuda humanitaria en 2018, esto elevará la contribución total de la Unión en el segundo tramo a 2 000 millones EUR, lo que equivale a duplicar la contribución de la Unión con respecto al primer tramo. Como se señalaba en una carta reciente de la Comisión AFET sobre el mandato para la negociación tripartita presupuestaria (D(2018)22136), la Comisión AFET considera que la contribución actual (2 000 millones EUR de los Estados miembros, 1 000 millones EUR con cargo al presupuesto de la Unión) debe mantenerse, tal y como se preveía en la propuesta de la Comisión de 14 de marzo de 2018. Seguiremos insistiendo en este punto en el contexto del procedimiento presupuestario de 2019.

La Comisión AFET insiste asimismo en la necesidad de hacer un seguimiento de cerca del uso de los fondos del Mecanismo para los refugiados en Turquía y de que los desembolsos se ajusten plenamente a su base jurídica.

Le saludan muy atentamente,

David McAllister  Cristian Dan Preda

Presidente de la Comisión AFET  Ponente de opinión de la Comisión AFET sobre el presupuesto 2018

Copia a:  Siegfried Mureşan, ponente general sobre el presupuesto de la UE para 2018


INFORMACIÓN SOBRE LA APROBACIÓN EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Fecha de aprobación

28.6.2018

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

20

4

2

Miembros presentes en la votación final

Jean Arthuis, Richard Ashworth, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, André Elissen, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, John Howarth, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Urmas Paet, Paul Rübig, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Daniele Viotti, Tiemo Wölken

Suplentes presentes en la votación final

Ivana Maletić

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Jonathan Bullock, David Coburn, Thomas Waitz, Bogdan Brunon Wenta


VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

20

+

ALDE

Jean Arthuis, Gérard Deprez, Urmas Paet

PPE

Richard Ashworth, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Ivana Maletić, Siegfried Mureşan, Paul Rübig, Inese Vaidere, Bogdan Brunon Wenta

S&D

Eider Gardiazabal Rubial, John Howarth, Vladimír Maňka, Daniele Viotti, Tiemo Wölken

VERTS/ALE

Indrek Tarand, Thomas Waitz

4

-

EFDD

Jonathan Bullock, David Coburn

ENF

André Elissen

NI

Eleftherios Synadinos

2

0

S&D

Manuel dos Santos, Isabelle Thomas

Explicación de los signos utilizados

+  :  a favor

-  :  en contra

0  :  abstenciones

Última actualización: 3 de julio de 2018Aviso jurídico