o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Unie, Dohody mezi Evropskou unií a Barbadosem, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Barbadosem o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty

(12386/2017– C8-0175/2018 – 2017/0179(NLE))

(Souhlas)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12386/2017),

–  s ohledem na návrh Dohody mezi Evropskou unií a Barbadosem, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Barbadosem o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty (12385/2017),

–  s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 77 odst. 2 písm. a) a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C8-0175/2018),

–  s ohledem na čl. 99 odst. 1 a 4 a čl. 108 odst. 7 jednacího řádu,

–  s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0301/2018),

1.  uděluje souhlas s uzavřením dohody;

2.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Barbadosu.

Tato pozměňující dohoda o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty představuje současně vyvrcholení prohlubování vztahů mezi Evropskou unií a Barbadosem, které je politicky velmi významné v rámci dohody z Cotonou. Pozměňující dohoda zajišťuje právní soudržnost a harmonizaci mezi členskými státy tím, že zavádí novou definici krátkodobého pobytu, jak je uvedena v nařízení (EU) č. 610/2013, což vede k jasnějšímu výkladu pojmu „krátkodobý pobyt“.

Barbados je členem skupiny afrických, karibských a tichomořských států, Asociace karibských států, Karibského společenství, Hnutí nezúčastněných zemí, Organizace amerických států, Organizace spojených národů a Světové obchodní organizace.

Na rozvojovou zemi má Barbados výjimečně vysokou životní úroveň. Hospodářství, dříve cukrová monokultura, se za tři desetiletí rozvinulo do té míry, že bylo dosaženo rovnováhy mezi růstem a sociálním rozvojem a bylo diverzifikováno v rámci tří hlavních odvětví: služby, lehký průmysl a cukr.

Z politického hlediska je Barbados parlamentní demokracií a konstituční monarchií uznávající královnu Alžbětu II. jako hlavu státu. Královna je zastupována generálním guvernérem, který je jmenován na doporučení premiéra. Barbados má dvoukomorový zákonodárný sbor a systém politických stran, které jsou voleny na základě všeobecného volebního práva dospělých osob. Ústava může být změněna aktem parlamentu, který projde oběma komorami, přičemž změny podstatných náležitostí ústavy vyžadují schválení dvoutřetinovou většinou obou komor. Tyto náležitosti se týkají občanství, práv a svobod, generálního guvernérství, složení parlamentu a jeho zasedání, přerušení jeho činnosti a rozpuštění, všeobecných voleb, jmenování senátorů, výkonné moci, judikatury, veřejné služby a finančnictví.

Politický dialog, který EU vede s jednotlivými zeměmi AKT, a zejména s Barbadosem, se postupně prohlubuje.

Zpravodaj rovněž zdůrazňuje nezanedbatelný vliv, který má zrušení vízové povinnosti na sbližování obyvatel Evropy a Barbadosu. Nová dohoda o zrušení vízové povinnosti umožní občanům nejen plně těžit z partnerství AKT-EU, ale i nadále se na něm podílet formou snadného cestování za přiměřených nákladů podle jasnějšího a soudržnějšího právního rámce.

Zpravodaj v tomto ohledu oceňuje úlohu, již sehráli členové Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU, kteří značnou měrou k uzavření této dohody přispěli. Ta jim navíc usnadní jejich účast na setkáních Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU.

Zvláštní ustanovení

V preambuli dohody je zohledněna zvláštní situace Spojeného království a Irska. Spojené království a Irsko se tudíž na této dohodě nepodílejí a její ustanovení se na ně nevztahují.

Ve společném prohlášení připojeném k dohodě se rovněž připomíná těsná součinnost Norska, Islandu, Švýcarska a Lichtenštejnska při provádění, uplatňování a rozvíjení schengenského acquis. Prohlášení vybízí orgány těchto zemí k tomu, aby s Barbadosem bezodkladně uzavřely dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty za podobných podmínek, jaké stanoví tato dohoda.

**

Zpravodaj tedy závěrem doporučuje členům Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, aby tuto zprávu podpořili a aby Parlament vyslovil souhlas.

Význam zkratek:

+  :  pro

-  :  proti

0  :  zdrželi se