Procedure : 2017/0351(COD)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb : A8-0347/2018

Indgivne tekster :

A8-0347/2018

Forhandlinger :

PV 27/03/2019 - 24
CRE 27/03/2019 - 24

Afstemninger :

PV 16/04/2019 - 8.30

Vedtagne tekster :

P8_TA(2019)0388

BETÆNKNING     ***I
PDF 1352kWORD 216k
19.10.2018
PE 622.263v04-00 A8-0347/2018

om ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af en ramme for interoperabiliteten mellem EU-informationssystemer (grænser og visum) og om ændring af Rådets afgørelse 2004/512/EF, forordning (EF) nr. 767/2008, Rådets afgørelse 2008/633/RIA, forordning (EU) 2016/399, forordning (EU) 2017/2226, forordning (EU) 2018/XX [forordningen om ETIAS], forordning (EU) 2018/XX [forordningen om SIS på området ind- og udrejsekontrol] og forordning (EU) 2018/XX [forordningen om eu-LISA]

(COM(2018)0478 – C8-0294/2018 – 2017/0351(COD))

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender

Ordfører: Jeroen Lenaers

ÆNDRINGSFORSLAG
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
 BEGRUNDELSE
 UDTALELSE fra Budgetudvalget
 PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG
 ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af en ramme for interoperabiliteten mellem EU-informationssystemer (grænser og visum) og om ændring af Rådets afgørelse 2004/512/EF, forordning (EF) nr. 767/2008, Rådets afgørelse 2008/633/RIA, forordning (EU) 2016/399, forordning (EU) 2017/2226, forordning (EU) 2018/XX [forordningen om ETIAS], forordning (EU) 2018/XX [forordningen om SIS på området ind- og udrejsekontrol] og forordning (EU) 2018/XX [forordningen om eu-LISA]

(COM(2018)0478 – C8-0294/2018 – 2017/0351(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2017)0478),

–  der henviser til artikel 294, stk. 2, artikel 16, stk. 2, artikel 74 og artikel 77, stk. 2, litra a), b), d) og e), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C8-0294/2018),

–  der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 59,

–  der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelse fra Budgetudvalget (A8-0347/2018),

1.  vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

2.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Ændringsforslag    1

Forslag til forordning

Betragtning 8 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(8a)  I sin udtalelse 4/2018 af 16. april 20181a understregede Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, at beslutningen om at gøre store IT-systemer interoperable ikke alene vil påvirke deres struktur og deres driftsmåde permanent og dybt, men det vil også ændre måden, hvorpå retsprincipperne hidtil er blevet fortolket på dette område, og ville som sådan markere, at der "ikke ville være nogen vej tilbage".

 

_________________

 

1a http://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/2018-04-16_interoperability_opinion_en.pdf

Ændringsforslag    2

Forslag til forordning

Betragtning 8 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(8b)  I sin udtalelse af 11. april 20181a gentog Artikel 29-Gruppen vedrørende Databeskyttelse, at processen i retning af interoperabilitet mellem systemer rejser grundlæggende spørgsmål om formålet, nødvendigheden, proportionaliteten vedrørende databehandlingen samt betænkeligheder vedrørende princippet om formålsbegrænsning, dataminimering, dataopbevaring og præcis identifikation af en registeransvarlig.

 

_________________

 

1a http://ec.europa.eu/newsroom/article29/document.cfm?action=display&doc_id=51517

Ændringsforslag    3

Forslag til forordning

Betragtning 9

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9)  Med henblik på at forbedre forvaltningen af de ydre grænser, bidrage til at forebygge og bekæmpe ulovlig migration og bidrage til et højt sikkerhedsniveau inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed i Unionen, herunder opretholdelse af den offentlige sikkerhed og den offentlige orden og beskyttelse af sikkerhed i medlemsstaterne, bør der skabes interoperabilitet mellem EU-informationssystemer, navnlig [ind- og udrejsesystemet], visuminformationssystemet (VIS), [det europæiske system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS)], Eurodac, Schengeninformationssystemet (SIS) og [det europæiske informationssystem til udveksling af oplysninger fra strafferegistre vedrørende tredjelandsstatsborgere (ECRIS-TCN)], så disse EU-informationssystemer og deres data supplerer hinanden. For at opnå dette bør der oprettes en europæisk søgeportal (ESP), en fælles biometrisk matchtjeneste (fælles BMS), et fælles identitetsregister og en multiidentitetsdetektor (MID) som interoperabilitetskomponenter.

(9)  Med henblik på at forbedre forvaltningen af de ydre grænser, lette regelmæssige passager af grænser, bidrage til at forebygge og bekæmpe ulovlig migration og bidrage til et højt sikkerhedsniveau inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed i Unionen, herunder opretholdelse af den offentlige sikkerhed og den offentlige orden og beskyttelse af sikkerhed i medlemsstaterne, og at forbedre implementeringen af den fælles visumpolitik og bistå ved gennemgang af ansøgninger om international beskyttelse samt bistå ved forebyggelse, afsløring og efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger i den hensigt at bevare offentlighedens tillid til EU's migrations- og asylsystem, EU's sikkerhedsforanstaltninger og EU's evne til at forvalte de ydre grænser, bør der, i det omfang det er muligt med overholdelse af enkeltpersoners grundlæggende rettigheder, særligt retten til beskyttelse af personoplysninger, skabes interoperabilitet mellem EU-informationssystemer, navnlig [ind- og udrejsesystemet], visuminformationssystemet (VIS), [det europæiske system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS)], Eurodac, Schengeninformationssystemet (SIS) og [det europæiske informationssystem til udveksling af oplysninger fra strafferegistre vedrørende tredjelandsstatsborgere (ECRIS-TCN)], så disse EU-informationssystemer og deres data supplerer hinanden. For at opnå dette bør der oprettes en europæisk søgeportal (ESP), en fælles biometrisk matchtjeneste (fælles BMS), et fælles identitetsregister og en multiidentitetsdetektor (MID) som interoperabilitetskomponenter.

Ændringsforslag    4

Forslag til forordning

Betragtning 10

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10)  Interoperabiliteten mellem EU-informationssystemerne bør gøre det muligt for disse systemer at supplere hinanden for at lette en korrekt identifikation af personer, bidrage til at bekæmpe identitetssvig, forbedre og harmonisere datakvalitetskravene i de enkelte EU-informationssystemer, lette den tekniske og praktiske gennemførelse i medlemsstaterne af EU's nuværende og fremtidige informationssystemer, styrke og forenkle datasikkerheden og de databeskyttelsesregler, der gælder for de respektive EU-informationssystemer, effektivisere de retshåndhævende myndigheders adgang til ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] og Eurodac samt støtte formålene med ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN-systemet].

(10)  Interoperabiliteten mellem EU-informationssystemerne bør gøre det muligt for disse systemer at supplere hinanden for at lette en korrekt identifikation af personer med henblik på ansøgninger om international beskyttelse, eller i forbindelse med forebyggelse, afsløring og efterforskning af alvorlige strafbare handlinger – herunder terrorhandlinger, at bidrage til at bekæmpe identitetssvig, forbedre og harmonisere datakvalitetskravene i de enkelte EU-informationssystemer, bidrage til at sikre virkningsfuld anvendelse af disse systemer, Europol-data og Interpol-databaser ved at lette adgangen til dem for myndigheder i overensstemmelse med deres adgangsrettigheder og de mål og formål, der er opstillet i de retsakter, der gælder for de respektive systemer, og at styrke, forenkle og harmonisere datasikkerhed og de databeskyttelsesmekanismer, der styrer de respektive EU-informationssystemer, navnlig ved at sikre, at alle Unionens databeskyttelsesregler finder anvendelse på alle informationssystemerne, samt at rationalisere og forenkle de udpegede myndigheders adgang til ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] og Eurodac samt støtte formålene med ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN-systemet].

Ændringsforslag    5

Forslag til forordning

Betragtning 11

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11)  Interoperabilitetskomponenterne bør omfatte ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN-systemet]. De bør også omfatte Europol-dataene, i det omfang det giver mulighed for at søge i disse samtidig med EU-informationssystemerne.

(11)  Interoperabilitetskomponenterne bør omfatte ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN-systemet]. De bør også omfatte Europol-dataene, men kun i det omfang det giver mulighed for at søge i disse data samtidig med EU-informationssystemerne.

Ændringsforslag    6

Forslag til forordning

Betragtning 12 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(12a)  Børn og sårbare personer fortjener særlig beskyttelse af deres personoplysninger, da de kan være mindre bevidste om de involverede risici, konsekvenser og regler og deres rettigheder i forbindelse med behandlingen af personoplysninger. Interoperabilitetskomponenterne bør udformes på en sådan måde, at der tages særligt højde for beskyttelsen af børn, og det sikres, at deres rettigheder og integritet respekteres fuldt ud.

Ændringsforslag    7

Forslag til forordning

Betragtning 13

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13)  Den europæiske søgeportal (ESP) bør oprettes således, at den giver medlemsstaternes myndigheder og EU-organerne bedre mulighed for at opnå hurtig, problemfri, effektiv, systematisk og kontrolleret adgang til de EU-informationssystemer, Europol-data og INTERPOL-databaser, som de skal bruge for at udføre deres opgaver i overensstemmelse med deres adgangsrettigheder, og støtter formålene med ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS, [ECRIS-TCN-systemet] og Europol-dataene. Ved at gøre det muligt at søge samtidig i alle relevante EU-informationssystemer parallelt samt i Europol-dataene og INTERPOL-databaserne bør ESP fungere som en enkelt grænseflade eller "meddelelsesformidler" med hensyn til at søge i forskellige centrale systemer og udtrække de nødvendige oplysninger problemfrit og under fuld overholdelse af de underliggende systemers krav til adgangskontrol og databeskyttelse.

(13)  Den europæiske søgeportal (ESP) bør oprettes således, at den giver medlemsstaternes autoriserede myndigheder og EU-agenturerne bedre mulighed for at opnå kontrolleret adgang til de relevante EU-informationssystemer, Europol-data og Interpol-databaser, i det omfang, det er nødvendigt for at udføre deres opgaver i overensstemmelse med deres adgangsrettigheder, og støtter formålene med ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS, [ECRIS-TCN-systemet] og Europol-dataene. Ved at gøre det muligt at søge samtidig i alle relevante EU-informationssystemer parallelt samt i Europol-dataene og Interpol-databaserne bør ESP fungere som en enkelt grænseflade eller "meddelelsesformidler" med hensyn til at søge i forskellige centrale systemer og udtrække de nødvendige oplysninger problemfrit og under fuld overholdelse af de underliggende systemers krav til adgangskontrol og databeskyttelse.

Ændringsforslag    8

Forslag til forordning

Betragtning 14

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(14)  Den Internationale Kriminalpolitiorganisations (INTERPOL's) database over stjålne og bortkomne rejsedokumenter gør det muligt for godkendte retshåndhævelsesenheder i medlemsstaterne, herunder migrations- og grænsekontrolmedarbejdere, at fastslå gyldigheden af et rejsedokument. Via [ETIAS] søges der i databasen over stjålne og bortkomne rejsedokumenter og INTERPOL's database over rejsedokumenter med tilknyttede notifikationer (TDAWN) for at vurdere, om det er sandsynligt, at en person, der ansøger om rejsetilladelse, er en irregulær migrant eller kan udgøre en trussel mod sikkerheden. Den centrale europæiske søgeportal (ESP) bør gøre det muligt at søge i databasen over stjålne og bortkomne rejsedokumenter og TDAWN ved hjælp af en persons identitetsdata. Hvis personoplysninger overføres fra Unionen til INTERPOL gennem ESP, bør bestemmelserne om internationale overførsler i kapitel V i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/67954 eller de nationale bestemmelser, der gennemfører kapitel V i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/68055, finde anvendelse. Dette bør ikke berøre de specifikke regler, der er fastsat i Rådets fælles holdning 2005/69/RIA56 og Rådets afgørelse 2007/533/RIA57.

udgår

_________________

 

54 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

 

55 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med kompetente myndigheders behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 89).

 

56 Rådets fælles holdning 2005/69/RIA af 24. januar 2005 om udveksling af bestemte oplysninger med INTERPOL (EUT L 27 af 29.1.2005, s. 61).

 

57 Rådets afgørelse 2007/533/RIA af 12. juni 2007 om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II) (EUT L 205 af 7.8.2007, s. 63).

 

Ændringsforslag    9

Forslag til forordning

Betragtning 16

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16)  For at sikre hurtig og systematisk brug af alle EU-informationssystemer bør den europæiske søgeportal (ESP) anvendes til søgninger i det fælles identitetsregister, ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac og [ECRIS-TCN-systemet]. Den nationale forbindelse til de forskellige EU-informationssystemer bør dog fastholdes som et teknisk sikkerhedsnet. EU-organerne bør ligeledes anvende ESP til at søge i det centrale SIS i overensstemmelse med deres adgangsrettigheder og for at udføre deres opgaver. ESP bør være et supplerende middel til søgninger i det centrale SIS, Europol-dataene og INTERPOL-systemerne og supplere de eksisterende specifikke grænseflader.

(16)  For at sikre hurtig og problemfri brug af alle relevante EU-informationssystemer bør den europæiske søgeportal (ESP) anvendes til søgninger i det fælles identitetsregister, ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac og [ECRIS-TCN-systemet]. Der bør oprettes en central backup-portal på EU-plan, der kan yde de samme funktioner og med samme resultatopnåelse som den primære ESP for det tilfælde, at denne portal svigter. Den nationale forbindelse til de forskellige relevante EU-informationssystemer bør dog fastholdes som et teknisk sikkerhedsnet. EU-agenturerne bør ligeledes anvende ESP til at søge i det centrale SIS i overensstemmelse med deres adgangsrettigheder og for at udføre deres opgaver. ESP bør være et supplerende middel til søgninger i det centrale SIS, Europol-dataene og Interpol-systemerne og supplere de eksisterende specifikke grænseflader.

Ændringsforslag    10

Forslag til forordning

Betragtning 17

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17)  Biometriske data såsom fingeraftryk og ansigtsbilleder er unikke og derfor meget mere pålidelige end alfanumeriske data til at identificere en person. Den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS) bør være et teknisk redskab, der skal styrke og lette de relevante EU-informationssystemers og de andre interoperabilitetskomponenters funktion. Det vigtigste formål med den fælles BMS bør være at lette identifikationen af en person, som kan være registreret i forskellige databaser, ved at matche dennes biometriske data på tværs af forskellige systemer og ved at anvende en unik teknologisk komponent i stedet for fem forskellige i hvert af de underliggende systemer. Den fælles BMS bør både bidrage til sikkerheden og give finansielle, vedligeholdelsesmæssige og driftsmæssige fordele ved at anvende en unik teknologisk komponent i stedet for forskellige i hvert af de underliggende systemer. Alle elektroniske fingeraftryksidentifikationssystemer, herunder dem, der i øjeblikket anvendes til Eurodac, VIS og SIS, anvender biometriske skabeloner, der består af data, der udledes af faktiske biometriske prøver. Den fælles BMS burde omgruppere og lagre alle disse biometriske skabeloner på ét enkelt sted for at lette sammenligninger på tværs af systemer ved hjælp af biometriske data og give stordriftsfordele med hensyn til at udvikle og opretholde EU's centrale systemer.

(17)  Biometriske data, der i forbindelse med denne forordning kun omfatter fingeraftryk og ansigtsbilleder og således udelukker håndfladeaftryk, er unikke og derfor meget mere pålidelige end alfanumeriske data til at identificere en person. Men biometriske data udgør følsomme personoplysninger. Denne forordning bør derfor fastsætte grundlaget og sikkerhedsreglerne for behandling af sådanne data med det formål entydigt at identificere de pågældende personer. Den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS) bør være et teknisk redskab, der skal styrke og lette de relevante EU-informationssystemer, og tilsikre effektiv anvendelse af Europol-data og de andre interoperabilitetskomponenters funktion. Den fælles BMS bør erstatte de automatiske fingeraftryksidentifikationssystemer i henholdsvis ind- og udrejsesystemet, VIS, SIS, Eurodac og [ECRIS-TCN-systemet] og bør derfor ikke overlappe hverken lagring af biometriske data eller lagring af biometriske skabeloner. Det vigtigste formål med den fælles BMS bør være at lette identifikationen af en person, som kan være registreret i forskellige databaser, ved at matche dennes biometriske data på tværs af forskellige systemer og ved at anvende en unik teknologisk komponent i stedet for fem forskellige i hvert af de underliggende systemer. Den fælles BMS bør både bidrage til sikkerheden og give finansielle, vedligeholdelsesmæssige og driftsmæssige fordele ved at anvende en unik teknologisk komponent i stedet for forskellige i hvert af de underliggende systemer. Alle elektroniske fingeraftryksidentifikationssystemer, herunder dem, der i øjeblikket anvendes til Eurodac, VIS og SIS, anvender biometriske skabeloner, der består af data, der udledes af faktiske biometriske prøver. Den fælles BMS burde omgruppere og lagre alle disse biometriske skabeloner – logisk opdelt, alt efter hvilket informationssystem dataene hidrører fra – på ét enkelt sted for således at lette sammenligninger på tværs af systemer ved hjælp af biometriske skabeloner og give stordriftsfordele med hensyn til at udvikle og opretholde Unionens centrale systemer.

Ændringsforslag    11

Forslag til forordning

Betragtning 17 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(17a)  De biometriske skabeloner, som er lagret i den fælles BMS, og som består af data, der udledes af faktiske biometriske prøver, bør skabes på en sådan måde, at det ikke er muligt at vende processen om. Der bør skabes biometriske skabeloner ved hjælp af biometriske data, men det bør ikke være muligt at genskabe de samme biometriske data ud fra de biometriske skabeloner.

Ændringsforslag    12

Forslag til forordning

Betragtning 18

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(18)  Biometriske data udgør følsomme personoplysninger. Denne forordning bør fastsætte grundlaget for og sikkerhedsforanstaltningerne ved behandling af sådanne data med det formål entydigt at identificere de pågældende personer.

udgår

Ændringsforslag    13

Forslag til forordning

Betragtning 19

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(19)  De systemer, der oprettes ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/222658, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/200859, [ETIAS-forordningen] om forvaltning af Unionens grænser, det system, der er indført ved [Eurodac-forordningen] for at identificere ansøgere om international beskyttelse og bekæmpe irregulær migration, og det system, der er indført ved [forordningen om ECRIS-TCN-systemet], kræver for at være effektive, at der sker en præcis identifikation af de tredjelandsstatsborgere, hvis personoplysninger er lagret heri.

(19)  De systemer, der oprettes ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/222658, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/200859, [ETIAS-forordningen] om forvaltning af Unionens grænser, det system, der er indført ved [Eurodac-forordningen] for at identificere ansøgere om international beskyttelse og bekæmpe irregulær migration, og det system, der er indført ved [forordningen om ECRIS-TCN-systemet], kræver, en præcis identifikation af de tredjelandsstatsborgere, hvis personoplysninger er lagret heri.

_________________

_________________

58 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2226 af 30. november 2017 om oprettelse af et ind- og udrejsesystem til registrering af ind- og udrejseoplysninger og oplysninger om nægtelse af indrejse vedrørende tredjelandsstatsborgere, der passerer medlemsstaternes ydre grænser, om fastlæggelse af betingelserne for adgang til ind- og udrejsesystemet til retshåndhævelsesformål og om ændring af konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 767/2008 og (EU) nr. 1077/2011 (forordningen om ind- og udrejsesystemet) (EUT L 327 af 9.12.2017, s. 20-82).

58 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2226 af 30. november 2017 om oprettelse af et ind- og udrejsesystem til registrering af ind- og udrejseoplysninger og oplysninger om nægtelse af indrejse vedrørende tredjelandsstatsborgere, der passerer medlemsstaternes ydre grænser, om fastlæggelse af betingelserne for adgang til ind- og udrejsesystemet til retshåndhævelsesformål og om ændring af konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 767/2008 og (EU) nr. 1077/2011 (forordningen om ind- og udrejsesystemet) (EUT L 327 af 9.12.2017, s. 20-82).

59 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til kortvarigt ophold (VIS-forordningen) (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60).

59 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til kortvarigt ophold (VIS-forordningen) (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60).

Begrundelse

Sproglig ændring.

Ændringsforslag    14

Forslag til forordning

Betragtning 25

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(25)  Det fælles identitetsregister bør være et fælles register over identitetsdata og biometriske data for tredjelandsstatsborgere, der er registreret i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac og [ECRIS-TCN-systemet], og fungere som den fælles komponent mellem disse systemer til lagring af disse data og muliggøre søgninger deri.

(25)  Det fælles identitetsregister bør være et fælles register over identitetsdata og biometriske data for tredjelandsstatsborgere, der er registreret i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac og [ECRIS-TCN-systemet], og fungere som den fælles komponent mellem disse systemer til lagring af disse data og muliggøre søgninger deri. Der bør oprettes et centralt identitetsregister på EU-plan, der kan yde de samme funktioner og med samme resultatopnåelse som det primære identitetsregister for det tilfælde, at dette register svigter.

Ændringsforslag    15

Forslag til forordning

Betragtning 27

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(27)  For at sikre en korrekt identifikation af en person skal medlemsstaternes kompetente myndigheder med ansvar for forebyggelse og bekæmpelse af irregulær migration og de kompetente myndigheder i henhold til artikel 3, stk. 7, i direktiv 2016/680 have mulighed for at foretage søgninger i det fælles identitetsregister med den pågældende persons biometriske data, som blev indsamlet under en identitetskontrol.

(27)  For at bidrage til en korrekt identifikation af en person, når en medlemsstats politimyndighed ikke har kunnet identificere denne person ud fra en søgning i det fælles identitetsregister ved brug af et rejsedokument eller identitetsdata udleveret af den pågældende, eller hvis der hersker tvivl om ægtheden af rejsedokumentet eller dets ihændehavers identitet, eller hvis personen er ude af stand til eller nægter at samarbejde, skal medlemsstaternes kompetente myndigheder i henhold til artikel 3, stk. 7, i direktiv (EU) 2016/680 i overensstemmelse med regler og procedurer som fastlagt i national ret have mulighed for at foretage søgninger i det fælles identitetsregister med den pågældende persons biometriske data, som blev indsamlet under en identitetskontrol, men altid forudsat at den pågældende person er fysisk til stede under en sådan kontrol.

Ændringsforslag    16

Forslag til forordning

Betragtning 28

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28)  Hvis en persons biometriske data ikke kan bruges, eller hvis søgningen med disse data ikke lykkes, bør søgningen foretages med identitetsdata for den pågældende person i kombination med rejsedokumentdata. Hvis søgningen viser, at data om denne person er lagret i det fælles identitetsregister, bør medlemsstaternes myndigheder have adgang til denne persons identitetsdata, som er lagret i det fælles identitetsregister, uden at skulle angive, hvilket EU-informationssystem dataene findes i.

udgår

Ændringsforslag    17

Forslag til forordning

Betragtning 30

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(30)  Med denne forordning bør der også indføres en ny mulighed for mere effektiv adgang til data ud over de identitetsdata, der findes i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] eller Eurodac, for de retshåndhævende myndigheder, der er udpeget af medlemsstaterne, og Europol. Data, herunder andre data end identitetsdata i disse systemer, kan være nødvendige for at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger eller alvorlige strafbare handlinger i en konkret sag.

(30)  Med denne forordning bør også indføres en ny mulighed for mere effektiv adgang til data ud over de identitetsdata, der findes i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] eller Eurodac, for de myndigheder, der er udpeget af medlemsstaterne, og Europol. Data, herunder andre data end identitetsdata i disse systemer, kan være nødvendige for at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger eller alvorlige strafbare handlinger i en konkret sag, hvis der er rimelig grund til at antage, at konsultationen vil kunne bidrage væsentligt til at forebygge, opdage eller efterforske de pågældende alvorlige strafbare handlinger, navnlig når der er en begrundet mistanke om, at den mistænkte, gerningsmanden eller offeret for en terrorhandling eller en anden alvorlig strafbar handling falder ind under den kategori af tredjelandsstatsborgere, hvis data er lagret i ind- og udrejsesystemet, VIS, ETIAS og Eurodac-systemet. En sådan problemfri adgang bør gives, efter at en tidligere søgning i de nationale databaser er gennemført, og en forespørgsel er blevet iværksat med de øvrige medlemsstaters elektroniske fingeraftryksidentifikationssystem i henhold til Rådets afgørelse 2008/615/RIA1a.

 

__________________

 

1a Rådets afgørelse 2008/615/RIA af 23. juni 2008 om intensivering af det grænseoverskridende samarbejde, navnlig om bekæmpelse af terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet (EUT L 210 af 6.8.2008, s. 1).

Ændringsforslag    18

Forslag til forordning

Betragtning 31

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(31)  Fuld adgang til andre nødvendige data, der er indeholdt i EU-informationssystemerne, som er nødvendige med henblik på at forebygge, opdage og efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger end de relevante identitetsdata, der er omfattet af det fælles identitetsregister, og som er indsamlet ved hjælp af biometriske data for denne person under en identitetskontrol, bør fortsat være omfattet af bestemmelserne i de respektive retsakter. De udpegede retshåndhævende myndigheder og Europol ved ikke på forhånd, hvilke af EU-informationssystemerne der indeholder data om de personer, de har brug for at forespørge om. Dette resulterer i forsinkelser og ineffektivitet, når de skal udføre deres opgaver. En slutbruger, som er godkendt af den udpegede myndighed, bør derfor have lov til at se, i hvilke af EU-informationssystemerne dataene, der svarer til forespørgslen, er registreret. Det pågældende system vil dermed blive markeret efter den automatiske verifikation af, om der er et hit i systemet (en såkaldt hit/intet hit-påtegning).

(31)  Fuld adgang til andre nødvendige data, der er indeholdt i EU-informationssystemerne, som er nødvendige med henblik på at forebygge, opdage og efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger end de relevante identitetsdata, der er omfattet af det fælles identitetsregister, og som er indsamlet ved hjælp af biometriske data for denne person under en identitetskontrol, bør fortsat være omfattet af bestemmelserne i de respektive retsakter. De udpegede myndigheder og Europol ved ikke på forhånd, hvilke af EU-informationssystemerne der indeholder data om de personer, de har brug for at forespørge om. Dette resulterer i forsinkelser og ineffektivitet, når de skal udføre deres opgaver. En slutbruger, som er godkendt af den udpegede myndighed, bør derfor have lov til at se, i hvilke af EU-informationssystemerne dataene, der svarer til forespørgslen, er registreret. Det pågældende system vil dermed blive markeret efter den automatiske verifikation af, om der er et hit i systemet (en såkaldt hit/intet hit-påtegning) efter den nødvendige kontrol i de nationale databaser, og efter at der er foretaget en søgning i det automatiserede fingeraftryksidentifikationssystem i de øvrige medlemsstater i henhold til afgørelse 2008/615/RIA.

Ændringsforslag    19

Forslag til forordning

Betragtning 33

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(33)  Forespørgsler i det fælles identitetsregister fra medlemsstaternes udpegede myndigheder og Europol med henblik på at opnå et svar med hit-påtegning, der angiver, at dataene er registreret i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] eller Eurodac, kræver elektronisk behandling af personoplysninger. En hit-påtegning vil ikke vise personoplysninger om den pågældende person, men blot angive, at nogle af dennes data er lagret i et af systemerne. Den autoriserede slutbruger bør ikke træffe nogen negativ afgørelse vedrørende den pågældende person alene på grundlag af den simple forekomst af en hit-påtegning. Slutbrugerens adgang til en hit-påtegning vil derfor være et meget begrænset indgreb i retten til beskyttelse af personoplysninger om den pågældende person, men det vil være nødvendigt at give den udpegede myndighed og Europol lov til at håndtere anmodningen om adgang til personoplysninger mere effektivt direkte i det system, som ifølge påtegningen indeholder dem.

(33)  Forespørgsler i det fælles identitetsregister fra medlemsstaternes udpegede myndigheder og Europol med henblik på at opnå et svar med hit-påtegning, der angiver, at dataene er registreret i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] eller Eurodac, kræver elektronisk behandling af personoplysninger. En hit-påtegning bør kun vise personoplysninger om den pågældende person, ud over at angive, at nogle af dennes data er lagret i et af systemerne, forudsat at myndigheden, der foretager søgningen, har adgang til det pågældende system. Den autoriserede slutbruger bør ikke træffe nogen negativ afgørelse vedrørende den pågældende person alene på grundlag af den simple forekomst af en hit-påtegning, og hit-påtegningen bør kun benyttes af de relevante myndigheder med henblik på at afgøre, hvilken database de skal søge i. Slutbrugerens adgang til en hit-påtegning vil derfor være et meget begrænset indgreb i retten til beskyttelse af personoplysninger om den pågældende person, men det vil være nødvendigt at give den udpegede myndighed og Europol lov til at håndtere anmodningen om adgang til personoplysninger mere effektivt direkte i det system, som ifølge påtegningen indeholder dem.

Ændringsforslag    20

Forslag til forordning

Betragtning 34

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34)  Datakonsultationen i to trin er særlig værdifuld i de tilfælde, hvor den mistænkte, gerningsmanden eller det formodede offer for en terrorhandling eller andre alvorlige forbrydelser er ukendt. I disse tilfælde bør det fælles identitetsregister gøre det muligt at finde det informationssystem, som indeholder oplysninger om den pågældende person, i en enkelt søgning. Ved at gøre det obligatorisk for de retshåndhævende myndigheder at bruge denne nye tilgang i sådanne tilfælde bør adgangen til de personoplysninger, der er lagret i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] og Eurodac, ske uden krav om en forudgående søgning i de nationale databaser og indledning af en forudgående søgning i andre medlemsstaters elektroniske fingeraftryksidentifikationssystem i henhold til afgørelse 2008/615/RIA. Princippet om forudgående søgning begrænser effektivt muligheden for, at medlemsstaternes myndigheder kan benytte systemer i forbindelse med begrundede retshåndhævelsesformål, og kan dermed resultere i, at de mister muligheden for at finde frem til de nødvendige oplysninger. Kravene om en forudgående søgning i de nationale databaser og indledningen af en forudgående søgning i andre medlemsstaters elektroniske fingeraftryksidentifikationssystemer i henhold til afgørelse 2008/615/RIA bør kun ophøre med at gælde, når den alternative sikkerhedsforanstaltning i form af totrinstilgangen til de retshåndhævende myndigheders adgang gennem det fælles identitetsregister er taget i brug.

(34)  Datakonsultationen i to trin er særlig værdifuld i de tilfælde, hvor den mistænkte, gerningsmanden eller det formodede offer for en terrorhandling eller andre alvorlige forbrydelser er ukendt. I disse tilfælde bør det fælles identitetsregister gøre det muligt for den relevante udpegede myndighed at finde det informationssystem, som indeholder oplysninger om den pågældende person, i en enkelt søgning efter den nødvendige kontrol i de nationale databaser, og når en søgning i andre medlemsstaters elektroniske fingeraftryksidentifikationssystem i henhold til afgørelse 2008/615/RIA er blevet iværksat med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger.

Ændringsforslag    21

Forslag til forordning

Betragtning 36

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36)  Muligheden for at målene for EU-informationssystemerne bringes i fare, fordi myndighederne på nuværende tidspunkt ikke kan anvende disse systemer til at foretage en tilstrækkeligt pålidelig verifikation af identiteten de tredjelandsstatsborgere, hvis data er lagret i de forskellige systemer. Dette skyldes, at de identitetsdata, som er lagret i et givet individuelt system, kan være svigagtige, ukorrekte eller ufuldstændige, og at der i øjeblikket ingen mulighed er for at opdage sådanne svigagtige, ukorrekte eller ufuldstændige identitetsdata ved at sammenligne med data, der er lagret i et andet system. For at afhjælpe denne situation er det nødvendigt at have et teknisk instrument på EU-plan, der gør det muligt præcist at identificere tredjelandsstatsborgere til disse formål.

(36)  For bedre at realisere målene for EU-informationssystemerne bør myndighederne, der anvender systemerne være i stand til at foretage en tilstrækkeligt pålidelig verifikation af identiteten af de tredjelandsstatsborgere, hvis data er lagret i de forskellige systemer. De identitetsdata, som er lagret i et givet individuelt system, kan være ukorrekte, ufuldstændige eller svigagtige, og der er i øjeblikket ingen mulighed for at opdage ukorrekte, ufuldstændige eller svigagtige identitetsdata ved at sammenligne med data, der er lagret i et andet system. For at afhjælpe denne situation er det nødvendigt at have et teknisk instrument på EU-plan, der gør det muligt præcist at identificere tredjelandsstatsborgere til disse formål.

Begrundelse

Statistikken for svigagtige identitetsdata i EU's informationssystemer er i sig selv ufuldstændig. Men problemerne med ukorrekte og ufuldstændige data er kendt, som det fremgår af udtalelsen om interoperabilitet fra EU's Agentur for Grundlæggende Rettigheder (side 49).

Ændringsforslag    22

Forslag til forordning

Betragtning 37

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(37)  Multiidentitetsdetektoren (MID) bør oprette og lagre links mellem data i de forskellige EU-informationssystemer med henblik på at påvise flere identiteter, både for at lette identitetskontrollen af rejsende i god tro og bekæmpe identitetssvig. MID bør kun indeholde links mellem personer, der optræder i mere end ét EU-informationssystem, og være strengt begrænset til de data, som er nødvendige for at verificere, at en person er registreret lovligt eller ulovligt under forskellige biografiske identiteter i forskellige systemer, eller for at præcisere, at to personer med lignende biografiske data måske ikke er den samme person. Databehandling gennem den europæiske søgeportal (ESP) og den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS) for at forbinde de enkelte filer på tværs af de individuelle systemer bør holdes på et absolut minimum og er derfor begrænset til påvisning af flere identiteter på det tidspunkt, hvor nye data føjes til et af de informationssystemer, der indgår i det fælles identitetsregister og i SIS. MID bør omfatte sikkerhedsforanstaltninger mod potentiel forskelsbehandling eller ugunstige afgørelser vedrørende personer med flere lovlige identiteter.

(37)  Multiidentitetsdetektoren (MID) bør oprette og lagre links mellem data i de forskellige EU-informationssystemer med henblik på at påvise flere identiteter, både for at lette identitetskontrollen af rejsende i god tro og bekæmpe identitetssvig. Oprettelsen af disse links er automatiseret beslutningstagning som omhandlet i forordning (EU) 2016/679 og direktiv (EU) 2016/680 og kræver derfor åbenhed over for enkeltpersoner og gennemførelsen af nødvendige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med EU's regler om databeskyttelse. MID bør indeholde links, men kun mellem personer, der optræder i mere end ét EU-informationssystem, og være strengt begrænset til de data, som er nødvendige for at verificere, at en person er registreret lovligt eller ulovligt under forskellige biografiske identiteter i forskellige systemer, eller for at præcisere, at to personer med lignende biografiske data måske ikke er den samme person. Databehandling gennem den europæiske søgeportal (ESP) og den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS) for at forbinde de enkelte filer på tværs af de individuelle systemer og Europol-databasen bør holdes på et absolut minimum og er derfor begrænset til påvisning af flere identiteter på det tidspunkt, hvor nye data føjes til et af de EU-informationssystemer, der indgår i det fælles identitetsregister og i SIS. MID bør omfatte sikkerhedsforanstaltninger mod potentiel forskelsbehandling eller ugunstige afgørelser vedrørende personer med flere lovlige identiteter.

Ændringsforslag    23

Forslag til forordning

Betragtning 41

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(41)  Adgangen til multiidentitetsdetektoren (MID) for medlemsstaternes myndigheder og de EU-organer, der har adgang til mindst ét EU-informationssystem i det fælles identitetsregister eller til SIS, bør begrænses til såkaldte røde links, hvor de sammenkædede data har samme biometriske data, men forskellige identitetsdata, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser ulovligt til den samme person, eller hvor de sammenkædede data består af lignende identitetsdata, og den myndighed, der har ansvaret for verifikationen af forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser ulovligt til den samme person. Såfremt de sammenkædede identitetsdata ikke er ens, bør der oprettes et gult link, og der bør foretages en manuel verifikation for at bekræfte linket eller ændre farven i overensstemmelse hermed.

(41)  Adgangen til multiidentitetsdetektoren (MID) for medlemsstaternes myndigheder og de EU-organer, der har adgang til mindst ét EU-informationssystem i det fælles identitetsregister eller til SIS, bør begrænses til røde links, hvor de sammenkædede data har samme biometriske data, men forskellige identitetsdata, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser til den samme person på en måde, der ikke kan retfærdiggøres, eller hvor de sammenkædede data består af lignende identitetsdata, og den myndighed, der har ansvaret for verifikationen af forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser til den samme person på en måde, der ikke kan retfærdiggøres. Såfremt de sammenkædede identitetsdata ikke er ens, bør der oprettes et gult link, og der bør foretages en manuel verifikation for at bekræfte linket eller ændre farven i overensstemmelse hermed.

Ændringsforslag    24

Forslag til forordning

Betragtning 43 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(43a)  eu-LISA bør udvikle og bestyre alle interoperabilitetskomponenter på en sådan måde, at der tilsikres hurtig, effektiv og kontrolleret adgang og uindskrænket rådighed af sådanne komponenter med en svartid, der stemmer overens med medlemsstatsmyndighedernes operationelle behov.

Ændringsforslag    25

Forslag til forordning

Betragtning 44

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(44)  eu-LISA bør indføre automatiserede kontrolmekanismer for datakvalitet og fælles datakvalitetsindikatorer. eu-LISA bør være ansvarlig for at udvikle en central overvågningskapacitet for datakvalitet og for at udarbejde regelmæssige dataanalyserapporter for at forbedre kontrollen med gennemførelsen og anvendelsen af EU-informationssystemerne i medlemsstaterne. De fælles kvalitetsindikatorer bør omfatte minimumskvalitetsstandarderne for at lagre data i EU-informationssystemerne eller interoperabilitetskomponenterne. Målet med sådanne datakvalitetsstandarder bør være, at EU-informationssystemerne og interoperabilitetskomponenterne automatisk kan finde tilsyneladende forkerte eller inkonsekvente dataregistreringer, så den medlemsstat, hvorfra dataene kommer, kan verificere dataene og træffe eventuelle nødvendige afhjælpende foranstaltninger.

(44)  eu-LISA bør indføre automatiserede kontrolmekanismer for datakvalitet og fælles datakvalitetsindikatorer. eu-LISA bør udsende automatiske og øjeblikkelige varsler til den myndighed, der registrerer data, hvis minimumsstandarderne for datakvalitet ikke overholdes. eu-LISA bør være ansvarlig for at udvikle en central overvågningskapacitet for datakvalitet og for at udarbejde regelmæssige dataanalyserapporter for at forbedre kontrollen med gennemførelsen og anvendelsen af EU-informationssystemerne i medlemsstaterne. De fælles kvalitetsindikatorer bør omfatte minimumskvalitetsstandarderne for at lagre data i EU-informationssystemerne eller interoperabilitetskomponenterne. Målet med sådanne datakvalitetsstandarder bør være, at EU-informationssystemerne og interoperabilitetskomponenterne automatisk kan finde tilsyneladende forkerte eller inkonsekvente dataregistreringer, så den medlemsstat, hvorfra dataene kommer, kan verificere dataene og træffe eventuelle nødvendige afhjælpende foranstaltninger.

Ændringsforslag    26

Forslag til forordning

Betragtning 46

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(46)  Det universelle meddelelsesformat (UMF) bør fastsættes som standard for struktureret, grænseoverskridende informationsudveksling mellem informationssystemer, myndigheder og/eller organisationer på området for retlige og indre anliggender. Via UMF bør der fastsættes et fælles ordforråd og logiske strukturer til almindeligt udvekslede oplysninger med det formål at lette interoperabiliteten, således at indholdet af de udvekslede oplysninger kan fastsættes og læses på en konsekvent og semantisk ækvivalent måde.

(Vedrører ikke den danske tekst)  

Ændringsforslag    27

Forslag til forordning

Betragtning 47

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(47)  Der bør oprettes et centralt register til rapportering og statistik (CRRS), der skal generere statistiske data og analytisk rapportering på tværs af systemerne til politiske, operationelle og datakvalitetsmæssige formål. eu-LISA bør indføre, gennemføre og hoste CRRS på sine tekniske websteder, der indeholder anonyme statistiske oplysninger fra de ovennævnte systemer, det fælles identitetsregister, multiidentitetsdetektoren og den fælles biometriske matchtjeneste. De data, der er indeholdt i CRRS, bør ikke gøre det muligt at identificere enkeltpersoner. eu-LISA bør udlevere dataene anonymt og registrere sådanne anonyme data i CRRS. Processen med at anonymisere data bør automatiseres, og eu-LISA's personale bør ikke gives direkte adgang til personoplysninger, som er lagret i EU-informationssystemerne eller i interoperabilitetskomponenterne.

(47)  Der bør oprettes et centralt register til rapportering og statistik (CRRS), der skal generere statistiske data og analytisk rapportering på tværs af systemerne til politiske, operationelle og datakvalitetsmæssige formål, i tråd med målene for de underliggende systemer og i overensstemmelse med deres respektive retsgrundlag. eu-LISA bør indføre, gennemføre og hoste CRRS på sine tekniske anlæg, der indeholder anonyme statistiske oplysninger fra de ovennævnte systemer, det fælles identitetsregister, multiidentitetsdetektoren og den fælles biometriske matchtjeneste. De data, der er indeholdt i CRRS, bør ikke gøre det muligt at identificere enkeltpersoner. eu-LISA bør straks udlevere dataene anonymt og kun registrere sådanne anonymiserede data i CRRS. Processen med at anonymisere data bør automatiseres, og eu-LISA's personale bør ikke gives direkte adgang til personoplysninger, som er lagret i EU-informationssystemerne eller i interoperabilitetskomponenterne.

Ændringsforslag    28

Forslag til forordning

Betragtning 48

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(48)  Forordning (EU) 2016/679 bør finde anvendelse på de nationale myndigheders behandling af personoplysninger i henhold til denne forordning, medmindre en sådan behandling foretages af de udpegede myndigheder eller centrale adgangspunkter i medlemsstaterne med henblik på forebyggelse, opdagelse eller efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger, hvor Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 bør finde anvendelse.

(48)  Forordning (EU) 2016/679 bør finde anvendelse på de nationale myndigheders behandling af personoplysninger i henhold til denne forordning, medmindre en sådan behandling foretages af de udpegede myndigheder eller centrale adgangspunkter i medlemsstaterne med henblik på forebyggelse, afsløring eller efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger, i hvilket tilfælde Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 bør finde anvendelse.

Ændringsforslag    29

Forslag til forordning

Betragtning 51

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(51)  De nationale tilsynsmyndigheder, som er oprettet i henhold til [forordning (EU) 2016/679], bør kontrollere, at medlemsstaternes behandling af personoplysninger er lovlig, mens Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, som er oprettet ved forordning (EF) nr. 45/2001, bør kontrollere EU-institutionernes og -organernes aktiviteter i forbindelse med behandlingen af personoplysninger. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og tilsynsmyndighederne bør samarbejde om at overvåge behandlingen af personoplysninger i interoperabilitetskomponenterne.

(51)  De nationale tilsynsmyndigheder, som er oprettet i henhold til forordning (EU) 2016/679 eller direktiv (EU) 2016/680, bør kontrollere, at medlemsstaternes behandling af personoplysninger er lovlig, mens Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, som er oprettet ved forordning (EF) nr. 45/2001, bør kontrollere EU-institutionernes og -organernes aktiviteter i forbindelse med behandlingen af personoplysninger. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og tilsynsmyndighederne bør samarbejde om at overvåge behandlingen af personoplysninger. 

Ændringsforslag    30

Forslag til forordning

Betragtning 52

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(52)  "(...) Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i henhold til artikel 28, stk. 2, i forordning (EF) nr. 45/2001, og afgav udtalelse den [...]."

(52)  Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i henhold til artikel 28, stk. 2, i forordning (EF) nr. 45/2001, og afgav udtalelse den 16. april 2018.

Ændringsforslag    31

Forslag til forordning

Betragtning 53

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(53)  For så vidt angår fortrolighed bør de relevante bestemmelser i vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union og ansættelsesvilkårene for Unionens øvrige ansatte finde anvendelse på de tjenestemænd og øvrige ansatte, hvis arbejde har forbindelse til SIS.

(53)  For så vidt angår fortrolighed bør de relevante bestemmelser i vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union og ansættelsesvilkårene for Unionens øvrige ansatte finde anvendelse på de tjenestemænd og øvrige ansatte, hvis arbejde har forbindelse til de data, hvortil der er givet adgang gennem en hvilken som helst af interoperabilitetskomponenterne.

Ændringsforslag    32

Forslag til forordning

Betragtning 55

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(55)  Gennemførelsen af de interoperabilitetskomponenter, der er fastsat bestemmelser om i denne forordning, vil påvirke den måde, hvorpå der foretages kontrol ved grænseovergangene. Det vil være resultatet af en kombineret anvendelse af de eksisterende regler i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/39961 og reglerne om interoperabilitet i henhold til denne forordning.

(55)  Gennemførelsen af de interoperabilitetskomponenter, der er fastsat bestemmelser om i denne forordning, og integrationen af de eksisterende nationale systemer og infrastrukturer med de komponenter vil påvirke den måde, hvorpå der foretages kontrol ved grænseovergangene. Det vil være resultatet af en kombineret anvendelse af de eksisterende regler i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/39961 og reglerne om interoperabilitet i henhold til denne forordning.

_________________

_________________

61 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 af 9. marts 2006 om en EU-kodeks for personers grænsepassage (Schengengrænsekodeks) (EUT L 77 af 23.3.2016, s. 1).

61 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 af 9. marts 2006 om en EU-kodeks for personers grænsepassage (Schengengrænsekodeks) (EUT L 77 af 23.3.2016, s. 1).

Ændringsforslag    33

Forslag til forordning

Betragtning 59

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(59)  Hvis forespørgslen i multiidentitetsdetektoren (MID) gennem den europæiske søgeportal (ESP) resulterer i et gult link eller viser et rødt link, bør grænsevagten i anden linje benytte det fælles identitetsregister eller Schengeninformationssystemet eller begge til at vurdere oplysningerne om den person, der kontrolleres, for manuelt at verificere dennes anden identitet og tilpasse farven på linket, hvis det er nødvendigt.

(59)  Hvis forespørgslen i MID gennem ESP resulterer i et gult link eller viser et rødt link, bør grænsevagten i anden linje konsultere det fælles identitetsregister, SIS eller begge for at vurdere oplysningerne om den person, der kontrolleres, for manuelt at verificere dennes anden identitet og tilpasse farven på linket, hvis det er nødvendigt.

Ændringsforslag    34

Forslag til forordning

Betragtning 61

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(61)  For at give de kompetente myndigheder og EU-organerne mulighed for at tilpasse sig de nye krav om brug af den europæiske søgeportal (ESP) er det nødvendigt at fastsætte en overgangsperiode. Ligeledes med henblik på at give multiidentitetsdetektoren (MID) mulighed for at fungere både sammenhængende og optimalt bør der etableres overgangsforanstaltninger, når driften deraf indledes.

(61)  For at give de kompetente myndigheder og EU-organerne mulighed for at tilpasse sig de nye krav om brug af den europæiske søgeportal (ESP) er det nødvendigt at fastsætte en overgangsperiode, der bl.a. skal omfatte uddannelsesprogrammer for slutbrugere for at sikre, at de nye instrumenter yder det optimale. Ligeledes med henblik på at give multiidentitetsdetektoren (MID) mulighed for at fungere både sammenhængende og optimalt bør der etableres overgangsforanstaltninger, når driften deraf indledes.

Ændringsforslag    35

Forslag til forordning

Betragtning 62

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(62)  Omkostningerne til udvikling af de planlagte interoperabilitetskomponenter under den nuværende flerårige finansielle ramme er lavere end det resterende beløbbudgettet til intelligente grænser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 515/201462. I medfør af artikel 5, stk. 5, litra b), i forordning (EU) nr. 515/2014 bør det beløb, der for øjeblikket er afsat til udvikling af IT-systemer til støtte for forvaltningen af migrationsstrømme på tværs af de ydre grænser, følgelig omfordeles ved hjælp af denne forordning.

(62)  Det resterende beløb på budgettet til udvikling af IT-systemer til støtte for forvaltningen af migrationsstrømmetværs af de ydre grænser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 515/201462 bør omfordeles til denne forordning i medfør af artikel 5, stk. 5, i forordning (EU) nr. 515/2014.

 

Derudover skal eu-LISA gøre sit bedste for at holde omkostningerne på et minimum og finde og anvende de mest omkostningseffektive tekniske løsninger.

_________________

_________________

62 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 515/2014 af 16. april 2014 om oprettelse af et instrument for finansiel støtte til forvaltning af de ydre grænser og den fælles visumpolitik som en del af Fonden for Intern Sikkerhed og om ophævelse af beslutning nr. 574/2007/EF (EUT L 150 af 20.5.2014, s. 143).

62 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 515/2014 af 16. april 2014 om oprettelse af et instrument for finansiel støtte til forvaltning af de ydre grænser og den fælles visumpolitik som en del af Fonden for Intern Sikkerhed og om ophævelse af beslutning nr. 574/2007/EF (EUT L 150 af 20.5.2014, s. 143).

Begrundelse

Forventede omkostninger afspejler ofte ikke de faktiske omkostninger. Det eneste, man med sikkerhed kan sige, er, at restbeløbet fra forordning (EU) nr. 515/2014 skal omfordeles til denne forordning.

Ændringsforslag    36

Forslag til forordning

Betragtning 62 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(62a)  Det ville være hensigtsmæssigt, hvis Kommissionen i interoperabilitetskomponenternes udviklingsfase ville vurdere behovet for en yderligere harmonisering af nationale systemer og infrastrukturer i medlemsstaterne ved de ydre grænser og fremsætte henstillinger. Disse henstillinger bør også omfatte en konsekvensanalyse og en vurdering af indvirkningen på EU-budgettet.

Ændringsforslag    37

Forslag til forordning

Betragtning 63

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63)  For at supplere visse detaljerede tekniske aspekter af denne forordning bør beføjelsen til at vedtage retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen med henblik på profilerne for brugere af den europæiske søgeportal (ESP) og indholdet og formatet af svarene fra ESP. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning63. For at sikre lige deltagelse i udarbejdelsen af delegerede retsakter bør Europa-Parlamentet og Rådet navnlig modtage alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i de ekspertgrupper i Kommissionen, der beskæftiger sig med udarbejdelsen af delegerede retsakter.

(63)  For at supplere visse detaljerede tekniske aspekter af denne forordning bør beføjelsen til at vedtage retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen. Navnlig bør der uddelegeres bemyndigelse til Kommissionen med henblik på profilerne for brugere af den europæiske søgeportal (ESP), indholdet og formatet af svarene fra ESP, procedurerne for bestemmelse af de tilfælde, hvor identitetsdata kan betragtes som identiske eller tilsvarende, og reglerne for driften af det centrale register for rapportering og statistik, inklusive særlige sikkerhedsforanstaltninger i forbindelse med behandling af personoplysninger og de sikkerhedsregler, der skal gælde for registeret. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning63. For at sikre lige deltagelse i udarbejdelsen af delegerede retsakter bør Europa-Parlamentet og Rådet navnlig modtage alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i de ekspertgrupper i Kommissionen, der beskæftiger sig med udarbejdelsen af delegerede retsakter.

_________________

_________________

63 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2016.123.01.0001.01.DAN.

63 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2016.123.01.0001.01.DAN.

Begrundelse

De yderligere elementer vedrørende procedurerne for identitetsdata og hvad angår CRRS udgør suppleringen af visse ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning og bør derfor være omfattet af en delegeret retsakt.

Ændringsforslag    38

Forslag til forordning

Betragtning 64

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(64)  For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til at vedtage nærmere regler om: automatiske datakvalitetskontrolmekanismer, -procedurer og -indikatorer, udvikling af UMF-standarden, procedurer til bestemmelse af tilfælde af ens identiteter, driften af det centrale register for rapportering og statistik og en samarbejdsprocedure i tilfælde af sikkerhedshændelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/201164.

(64)  For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til at vedtage nærmere regler om: automatiske datakvalitetskontrolmekanismer, -procedurer og -indikatorer, udvikling af UMF-standarden, og en samarbejdsprocedure i tilfælde af sikkerhedshændelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/201164.

_________________

_________________

64 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).

64 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).

Begrundelse

Ændringsforslaget fremlægges for at sikre sammenhæng med det foregående ændringsforslag.

Ændringsforslag    39

Forslag til forordning

Betragtning 65 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(65a)  Eftersom interoperabilitetskomponenter vil omfatte behandling af store mængder følsomme personoplysninger, er det vigtigt, at personer, hvis personoplysninger behandles gennem disse komponenter effektivt, kan udøve deres rettigheder som registrerede, som omhandlet i forordning (EU) 2016/679, direktiv (EU) 680/2016 og forordning (EF) nr. 45/2001. I den henseende bør registrerede, på samme måde som medlemsstaternes myndigheder har fået en fælles portal til at foretage søgninger i EU's informationssystemer, have adgang til en fælles webtjeneste, hvorigennem de kan udøve deres ret til indsigt, berigtigelse, sletning og blokering af deres personoplysninger. eu-LISA bør etablere en sådan webtjeneste og hoste det på sit tekniske anlæg. Da eu-LISA ikke er ansvarlig for registrering af personoplysninger eller verifikation af identiteter, bør registreredes anmodninger sendes via webtjenesten til enten medlemsstaten med ansvar for manuel verifikation af forskellige identiteter eller den medlemsstat med ansvar for registrering af data i det underliggende informationssystem.

Ændringsforslag    40

Forslag til forordning

Betragtning 65 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(65b)  Artikel 8, stk. 2, i den europæiske menneskerettighedskonvention fastslår, at et indgreb i retten til respekt for privatlivet, skal forfølge et legitimt mål og være både nødvendigt og forholdsmæssigt, undtagen i de tilfælde, hvor en sådan handling i overensstemmelse med lovgivningen er nødvendig i et demokratisk samfund af hensyn til den nationale sikkerhed, den offentlige tryghed eller landets økonomiske velfærd, for at forebygge uro eller forbrydelser, for at beskytte sundheden eller sædeligheden eller for at beskytte andres rettigheder og friheder.

Begrundelse

Retten til beskyttelse af personoplysninger og retten til respekt for privatlivet er forankret både i EU's lovgivning (GDPR) og i EU's højeste menneskerettighedsinstrumenter. Da denne lovgivning omhandler både personoplysninger og privatlivets fred for personer, er det vigtigt, at begge instrumenter er afspejlet i betragtningerne til loven.

Ændringsforslag    41

Forslag til forordning

Betragtning 65 c (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(65c)  Et af kerneprincipperne i databeskyttelse er dataminimering, som fremhævet i artikel 5, stk. 1, litra c), i forordning (EU) 2016/679, i henhold til hvilken personoplysninger skal være tilstrækkelige, relevante og begrænset til, hvad der er nødvendigt i forhold til de formål, hvortil de behandles.

 

 

 

 

Begrundelse

Retten til beskyttelse af personoplysninger og retten til respekt for privatlivet er forankret både i EU's lovgivning (GDPR) og i EU's højeste menneskerettighedsinstrumenter. Da denne lovgivning omhandler både personoplysninger og privatlivets fred for personer, er det vigtigt, at begge instrumenter er afspejlet i betragtningerne til loven.

Ændringsforslag    42

Forslag til forordning

Betragtning 65 d (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(65d)  Ifølge artikel 5, stk. 1, litra b), i forordning (EU) 2016/679 skal personoplysninger indsamles til udtrykkeligt angivne og legitime formål og må ikke viderebehandles på en måde, der er uforenelig med disse formål. Derudover skal viderebehandling til arkivformål i samfundets interesse, til videnskabelige eller historiske forskningsformål eller til statistiske formål følge princippet om formålsbegrænsning.

Begrundelse

Retten til beskyttelse af personoplysninger og retten til respekt for privatlivet er forankret både i EU's lovgivning (GDPR) og i EU's højeste menneskerettighedsinstrumenter. Da denne lovgivning omhandler både personoplysninger og privatlivets fred for personer, er det vigtigt, at begge instrumenter er afspejlet i betragtningerne til loven.

Ændringsforslag    43

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Denne forordning fastsætter sammen med [forordning 2018/xx om interoperabilitet i politisamarbejde og retligt samarbejde, asyl og migration] en ramme, der skal sikre interoperabilitet mellem ind-og udrejsesystemet, visuminformationssystemet (VIS), [EU-systemet vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS)], Eurodac og Schengeninformationssystemet (SIS) og [det europæiske informationssystem til udveksling af oplysninger fra strafferegistre vedrørende tredjelandsstatsborgere (ECRIS-TCN)], således at disse systemer og data kan supplere hinanden.

1.  Denne forordning fastsætter sammen med [forordning 2018/xx om interoperabilitet i politisamarbejde og retligt samarbejde, asyl og migration] en ramme, der skal sikre interoperabilitet mellem ind-og udrejsesystemet, visuminformationssystemet (VIS), [EU-systemet vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS)], Eurodac og Schengeninformationssystemet (SIS) og [det europæiske informationssystem til udveksling af oplysninger fra strafferegistre vedrørende tredjelandsstatsborgere (ECRIS-TCN)].

Ændringsforslag    44

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Denne forordning fastsætter også bestemmelser om datakvalitetskrav, om et universelt meddelelsesformat (UMF) og om et centralt register til rapportering og statistik (CRRS) og fastsætter ansvarsområderne for medlemsstaterne og Agenturet for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA) med hensyn til udformning og drift af interoperabilitetskomponenterne.

3.  Denne forordning fastsætter også bestemmelser om datakvalitetskrav, om et universelt meddelelsesformat (UMF) og om et centralt register til rapportering og statistik (CRRS) og fastsætter ansvarsområderne for medlemsstaterne og Agenturet for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA) med hensyn til udformning, udvikling og drift af interoperabilitetskomponenterne.

Ændringsforslag    45

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Denne forordning tilpasser også procedurer og betingelser for adgangen for medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder og Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) til ind- og udrejsesystemet, visuminformationssystemet (VIS), [EU-systemet vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS)] og Eurodac med henblik på forebyggelse, opdagelse og efterforskning af terrorhandlinger og andre alvorlige strafbare handlinger, der henhører under deres kompetence.

4.  Denne forordning tilpasser også procedurer og betingelser for adgangen for medlemsstaternes udpegede myndigheder og Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) til ind- og udrejsesystemet, VIS, ETIAS og Eurodac med henblik på forebyggelse, opdagelse og efterforskning af terrorhandlinger og andre alvorlige strafbare handlinger.

Ændringsforslag    46

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

4a.  I denne forordning fastlægges også en ramme for kontrol af tredjelandsstatsborgeres identitet og for identifikation af tredjelandsstatsborgere.

Ændringsforslag    47

Forslag til forordning

Artikel 2 – overskrift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Mål om interoperabilitet

Mål

Ændringsforslag    48

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  at forbedre forvaltningen af de ydre grænser

a)  at øge effektiviteten og udbyttet af grænsekontrollen ved de ydre grænser

Ændringsforslag    49

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  at bidrage til forebyggelse og bekæmpelse af irregulær migration

b)  at bidrage til forebyggelse og håndtering af irregulær migration

Ændringsforslag    50

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra e a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ea)  at bidrage til forebyggelse, afsløring og efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger

Ændringsforslag    51

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra e b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

eb)  at bistå ved identifikationen af ukendte personer, der ikke kan legitimere sig, eller uidentificerede jordiske rester i tilfælde af naturkatastrofer, ulykker eller terrorangreb.

Ændringsforslag    52

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Målene for at sikre interoperabilitet skal opnås ved at:

2.  Disse mål skal opnås ved at:

Ændringsforslag    53

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  sikre korrekt identifikation af personer

a)  befordre korrekt identifikation af tredjelandsstatsborgere registreret i EU-informationssystemerne

Ændringsforslag    54

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  bidrage til bekæmpelse af identitetssvig

(Vedrører ikke den danske tekst)  

Ændringsforslag    55

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c)  forbedre og harmonisere datakvalitetskravene i de respektive EU-informationssystemer

c)  forbedre datakvaliteten og harmonisere kvalitetskravene til data, der lagres i EU-informationssystemerne, under overholdelse af databehandlingskravene i retsgrundlagene for de individuelle systemer, databeskyttelsesstandarder og -principper

Ændringsforslag    56

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ca)  forbedre det retslige samarbejde inden for områderne frihed, sikkerhed og retfærdighed

Ændringsforslag    57

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d)  lette den tekniske og operationelle gennemførelse i medlemsstaterne af eksisterende og fremtidige EU-informationssystemer

d)  lette den tekniske og operationelle gennemførelse i medlemsstaterne af eksisterende informationssystemer og EU-informationssystemer

Ændringsforslag    58

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e)  styrke og forenkle de betingelser for datasikkerhed og databeskyttelse, der styrer de respektive EU-informationssystemer, og gøre dem mere ensartede

e)  styrke og forenkle de betingelser for datasikkerhed og databeskyttelse, der styrer de respektive EU-informationssystemer, og gøre dem mere ensartede, uden dog at indskrænke den særlige beskyttelse og de sikkerhedsmekanismer, der er gældende for visse kategorier af data

Ændringsforslag    59

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 2 – litra f

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f)  effektivisere betingelserne for retshåndhævende myndigheders adgang til ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] og Eurodac

f)  effektivisere og forenkle betingelserne for de udpegede myndigheders adgang til ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] og Eurodac og samtidig sikre fornøden og forholdsmæssigt afpasset betingelser for retshåndhævende myndigheders adgang

Ændringsforslag    60

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Denne forordning gælder for personer, hvis personoplysninger må behandles i de EU-informationssystemer, der er nævnt i stk. 1.

2.  Denne forordning gælder for personer, hvis personoplysninger må behandles i de EU-informationssystemer, der er nævnt i stk. 1, og de Europol-data, men kun til formål, der er omhandlet i det underliggende retsgrundlag for disse informationssystemer.

Begrundelse

Behandlingen af personoplysninger via interoperabilitet bør kun tjene til at opfylde de underliggende systemers mål.

Ændringsforslag    61

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3)  "grænsemyndighed": den grænsevagt, der i overensstemmelse med national lovgivning er udpeget til at foretage ind- og udrejsekontrol

3)  "grænsemyndighed": den grænsevagt, der i overensstemmelse med national lovgivning er udpeget til at foretage ind- og udrejsekontrol som fastsat i artikel 2, nr. 11), i forordning (EU) 2016/399

Ændringsforslag    62

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 18

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

18)  "EU-informationssystemer": de store IT-systemer, som forvaltes af eu-LISA

18)  "EU-informationssystemer": ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN] som operationelt forvaltes af eu-LISA

Ændringsforslag    63

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 19

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

19)  "Europol-data": de personoplysninger, der forelægges Europol til de formål, der er omhandlet i artikel 18, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2016/794

19)  "Europol-data": de personoplysninger, der behandles af Europol til de formål, der er omhandlet i artikel 18, stk. 2, litra a), b) og c), i forordning (EU) 2016/794

Ændringsforslag    64

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 21

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

21)  "match": et sammenfald, der fastslås ved at sammenligne to eller flere forekomster af personoplysninger, der er registreret eller ved at blive registreret i et informationssystem eller en database

21)  "match": forekomst af et enslydende eller tilsvarende sammenfald som resultat af en automatiseret sammenligning mellem personoplysninger, der er registreret eller er ved at blive registreret i et informationssystem eller en database

Ændringsforslag    65

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 22

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

22)  bekræftelse af et eller flere match "politimyndighed":

udgår

Ændringsforslag    66

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 24

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

24)  "udpegede myndigheder": myndigheder udpeget af medlemsstaterne som omhandlet i artikel 29, stk. 1, i forordning (EU) 2017/2226, artikel 3, stk. 1, i Rådets afgørelse 2008/633/RIA, [artikel 43 i ETIAS-forordningen] og [artikel 6 i Eurodac-forordningen]

24)  "udpegede myndigheder": myndigheder udpeget af medlemsstaterne som defineret i artikel 3, nr. 26), i forordning (EU) 2017/2226, artikel 2, stk. 1, litra d), i Rådets afgørelse 2008/633/RIA, [artikel 3, nr. 21), i ETIAS-forordningen] og som henvist til i [artikel 6 i Eurodac-forordningen]

Ændringsforslag    67

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 25

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

25)  "terrorhandling": en lovovertrædelse i henhold til national ret, der svarer til eller er ligestillet med en af de i direktiv (EU) 2017/541 omhandlede lovovertrædelser

25)  "terrorhandling": en lovovertrædelse i henhold til national ret, der svarer til eller er ligestillet med en af de i artikel 3-14 i direktiv (EU) 2017/541 omhandlede lovovertrædelser, eller svarer til en af disse lovovertrædelser for de medlemsstaters vedkommende, som ikke er omfattet af dette direktiv

Ændringsforslag    68

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 31

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

31)  "SIS": Schengeninformationssystemet som omhandlet [i SIS-forordningen inden for grænsekontrol, SIS-forordningen inden for retshåndhævelse og SIS-forordningen inden for ulovlig tilbagevenden]

31)  "SIS": Schengeninformationssystemet som omhandlet [i SIS-forordningen inden for grænsekontrol, SIS-forordningen inden for retshåndhævelse og SIS-forordningen inden for tilbagevenden]

 

(Horisontalt ændringsforslag, der vedrører hele teksten)

Ændringsforslag    69

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 33

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

33)  den europæiske søgeportal som omhandlet i artikel 6 "fælles BMS":

udgår

Ændringsforslag    70

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 34

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

34)  den fælles biometriske matchtjeneste som omhandlet i artikel 15 "det fælles identitetsregister":

udgår

Ændringsforslag    71

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 35

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

35)  det fælles identitetsregister som omhandlet i artikel 17 "MID":

udgår

Ændringsforslag    72

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 36

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

36)  multiidentitetsdetektoren som omhandlet i artikel 25 "CRRS":

udgår

Ændringsforslag    73

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – nr. 37

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

37)  det centrale register for rapportering og statistik som omhandlet i artikel 39.

udgår

Ændringsforslag    74

Forslag til forordning

Artikel 5 – overskrift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ikke-forskelsbehandling

Ikke-forskelsbehandling og grundlæggende rettigheder

Ændringsforslag    75

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Behandling af personoplysninger i henhold til denne forordning må ikke medføre forskelsbehandling af en person på grund af køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering. Den skal fuldt ud respektere den menneskelige værdighed og integritet. Der skal tages særligt hensyn til børn, ældre og personer med handicap.

Behandling af personoplysninger i henhold til denne forordning må ikke medføre forskelsbehandling af en person på grund af køn, race, hudfarve, etnisk eller social oprindelse, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, ejendomsforhold, fødsel, handicap, alder eller seksuel orientering. Den skal fuldt ud respektere den menneskelige værdighed og integritet og de grundlæggende rettigheder, herunder retten til respekt for privatliv og beskyttelse af personoplysninger. Der skal tages særligt hensyn til børn, ældre og personer med handicap og personer, der søger international beskyttelse. Hensynet til barnets tarv kommer i første række.

Ændringsforslag    76

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Kommissionen foretager et år efter datoen for ikrafttrædelsen af denne forordning en efterfølgende evaluering, som skal have til formål at vurdere virkningen af interoperabilitet på retten til ikke-forskelsbehandling

Begrundelse

I øjeblikket er det ikke muligt at sikre, at princippet om ikke-forskelsbehandling vil finde fuld anvendelse – særligt med henvisning til multiidentitetsdetektoren. For eksempel er det stadig uklart, hvorvidt forslaget kan få negative virkninger for kvinder sammenlignet med mænd, hvilket skyldes, at kvinder er mere tilbøjelige til at skifte efternavn.

Ændringsforslag    77

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Der oprettes en europæisk søgeportal (ESP) med henblik på at sikre, at medlemsstaternes myndigheder og EU-organerne har hurtig, problemfri, effektiv, systematisk og kontrolleret adgang til de EU-informationssystemer, Europol-data og INTERPOL-databaser, som de skal bruge til at udføre deres opgaver i overensstemmelse med deres adgangsret, og for at understøtte målene i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS, [ECRIS-TCN-systemet] og Europol-dataene.

1.  Der oprettes en europæisk søgeportal (ESP) med henblik på at befordre kontrolleret adgang for medlemsstaternes myndigheder og EU-agenturerne til EU-informationssystemerne, Europol-data og Interpol-databaser med henblik på udførelsen af deres opgaver og i overensstemmelse med deres adgangsret og for at understøtte målene og formålene i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS, [ECRIS-TCN] og Europol-dataene såvel som i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679, under fuld respekt for nødvendigheds- og proportionalitetsprincippet.

Ændringsforslag    78

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  en sikker kommunikationskanal mellem ESP, medlemsstaterne og de EU-organer, der har ret til at bruge ESP i overensstemmelse med EU-retten

b)  en sikker kommunikationskanal mellem ESP, medlemsstaterne og de EU-agenturer, der har ret til at bruge ESP

Ændringsforslag    79

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ca)  en central backup-ESP på EU-plan, der kan yde de samme funktioner og med samme resultatopnåelse som den primære ESP for det tilfælde, at denne portal svigter.

Ændringsforslag    80

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  eu-LISA udvikler og står for den tekniske forvaltning af ESP.

3.  eu-LISA udvikler og står for den tekniske forvaltning af ESP. Agenturet skal dog ikke have adgang til nogen af de personoplysninger, der behandles gennem ESP.

Ændringsforslag    81

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Brugen af ESP er forbeholdt medlemsstaternes myndigheder og de EU-organer, der har adgang til ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, Eurodac og [ECRIS-TCN-systemet], til det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren samt Europol-dataene og INTERPOL-databaserne i henhold til EU-retten eller national ret vedrørende en sådan adgang.

1.  Brugen af ESP er forbeholdt medlemsstaternes myndigheder og de EU-agenturer, der har adgang til ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, Eurodac og [ECRIS-TCN] i overensstemmelse med de retsakter, der gælder for disse EU-informationssystemer, til det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren i henhold til denne forordning samt Europol-dataene i henhold til forordning (EU) 2016/794 og Interpol-databaserne i henhold til EU-retten eller national ret vedrørende en sådan adgang.

 

Disse medlemsstatsmyndigheder og EU-agenturer kan kun anvende ESP og de tilvejebragte data til de mål og formål, der er fastsat i retsakterne for disse EU-informationssystemer og i nærværende forordning.

Ændringsforslag    82

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  De myndigheder, der henvises til i stk. 1, bruger ESP til at søge efter data om personer eller deres rejsedokumenter i de centrale systemer i ind- og udrejsesystemet, VIS og [ETIAS] i overensstemmelse med deres adgangsret i henhold til EU-retten og national ret. De bruger også ESP til at foretage forespørgsler i det fælles identitetsregister i overensstemmelse med deres adgangsret i henhold til denne forordning, til de i artikel 20, 21 og 22 nævnte formål.

2.  De myndigheder, der henvises til i stk. 1, bruger ESP til at søge efter data om personer eller deres rejsedokumenter i de centrale systemer i ind- og udrejsesystemet, VIS og [ETIAS] i overensstemmelse med deres adgangsret i henhold til de retlige instrumenter, der regulerer EU-informationssystemerne, og national ret. De bruger også ESP til at foretage forespørgsler i det fælles identitetsregister i overensstemmelse med deres adgangsret i henhold til denne forordning, til de i artikel 20, 21 og 22 nævnte formål.

Ændringsforslag    83

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  EU-organerne skal bruge ESP til at søge efter data om personer eller deres rejsedokumenter i det centrale SIS.

4.  Hvor det er foreskrevet i EU-retten, skal de EU-agenturer, der henvises til i stk. 1, bruge ESP til at søge efter data om personer eller deres rejsedokumenter i det centrale SIS.

Ændringsforslag    84

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5.  De myndigheder, der henvises til i stk. 1, kan benytte ESP til at søge efter data om personer eller deres rejsedokumenter i INTERPOL-databaserne i overensstemmelse med deres adgangsret i henhold til EU-retten og national ret.

5.  Hvis det kræves af dem i henhold til EU-retten, kan de myndigheder, der henvises til i stk. 1, benytte ESP til at søge efter data om personer eller deres rejsedokumenter i Interpol-databaserne i overensstemmelse med deres adgangsret i henhold til EU-retten og national ret.

Ændringsforslag    85

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

aa)  formålet med forespørgslen

Ændringsforslag    86

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  de EU-informationssystemer, Europol-data, INTERPOL-databaser, der skal og kan konsulteres, og som skal give et svar til brugeren

b)  de EU-informationssystemer, Europol-data, INTERPOL-databaser og data i disse systemer, hvori der kan søges, og som skal give et svar til brugeren; en bruger, der udbeder sig data i henhold til artikel 22, skal kun gives en hit/intet hit-meddelelse, hvis brugeren er autoriseret til fra det centrale adgangspunkt at anmode om data fra det individuelle EU-informationssystem, der har givet et søgeresultat i henhold til retsakten for det pågældende system

Ændringsforslag    87

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Kommissionen vedtager delegerede retsakter som omhandlet i artikel 63 for at specificere de tekniske oplysninger om de i stk. 1 nævnte profiler over for de brugere af ESP, som er nævnt i artikel 7, stk. 1, i overensstemmelse med deres adgangsret.

2.  Kommissionen vedtager delegerede retsakter som omhandlet i artikel 63 for at specificere de tekniske oplysninger om de i stk. 1 nævnte profiler over for de brugere af ESP, som er nævnt i artikel 7, stk. 1, i overensstemmelse med deres adgangsret som fastsat i retsakterne for EU-informationssystemerne og i national ret hvor relevant.

Ændringsforslag    88

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2a.  De profiler, der er omhandlet i stk. 1, gennemgås regelmæssigt og mindst én gang årligt, og ajourføres om nødvendigt.

Ændringsforslag    89

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Brugerne af ESP foretager en forespørgsel ved at indføre data i ESP i overensstemmelse med deres brugerprofil og adgangsrettigheder. Hvis der er foretaget en forespørgsel, skal ESP foretage forespørgsler samtidigt ved hjælp af de data, som er indlæst af brugere af ESP, ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, Eurodac, [ECRIS-TCN-systemet] og det fælles identitetsregister samt Europol-dataene og INTERPOL-databaserne.

1.  Brugerne af ESP foretager en forespørgsel ved at indføre data i ESP i overensstemmelse med deres ESP-brugerprofil, oprettet i henhold til artikel 8, og adgangsrettigheder. Hvis der er foretaget en forespørgsel, skal ESP foretage forespørgsler samtidigt ved hjælp af de data, som er indlæst af brugere af ESP, ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, Eurodac, [ECRIS-TCN] og det fælles identitetsregister samt Europol-dataene og Interpol-databaserne.

Ændringsforslag    90

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, Eurodac, [ECRIS-TCN-systemet], det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren samt Europol-dataene og INTERPOL-databaserne giver de data, de indeholder som følge af forespørgslen i ESP.

4.  Ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, Eurodac, [ECRIS-TCN], det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren samt Europol-dataene og Interpol-databaserne giver de data, de indeholder som følge af forespørgslen i ESP. ESP svarer brugeren, så snart data fra et af systemerne foreligger. Svar til brugeren fra ESP skal være unikt og indeholde alle de oplysninger, som brugeren har adgang til i henhold til de retlige instrumenter, der regulerer EU-informationssystemerne, og til national ret. Uanset artikel 20 skal svaret fra ESP angive, hvilket EU-informationssystem eller database dataene stammer fra. ESP giver ingen oplysninger vedrørende oplysninger, som brugeren ikke har adgang til i henhold til EU-retten.

Ændringsforslag    91

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5.  Ved en forespørgsel i INTERPOL-databaserne sikrer udformningen af ESP, at de data, der anvendes af brugeren af ESP til at foretage en forespørgsel, ikke deles med ejerne af INTERPOL-dataene.

5.  Ved en forespørgsel i INTERPOL-databaserne sikrer udformningen af ESP, at ingen oplysninger afsløres over for indehaveren af INTERPOL-indberetningen. Udformningen af ESP sikrer også, at INTERPOL TDAWN ikke systematisk forespørges, men kun i overensstemmelse med gældende EU-ret og national ret.

Ændringsforslag    92

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6.  Svaret til brugerne af ESP er unikt og indeholder alle de oplysninger, som brugeren har adgang til i henhold til EU-retten. Om nødvendigt angives det i svaret fra ESP, hvilket informationssystem eller database dataene kommer fra.

udgår

Ændringsforslag    93

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Med forbehold af [artikel 46 i forordningen om ind- og udrejsesystemet], artikel 34 i forordning (EF) nr. 767/2008, [artikel 59 i forslaget om ETIAS] og artikel 12 og 18 i SIS-forordningen inden for grænsekontrol fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i ESP. Disse logfiler skal navnlig omfatte:

1.  Med forbehold af [artikel 46 i forordningen om ind- og udrejsesystemet], artikel 34 i forordning (EF) nr. 767/2008, [artikel 59 i forslaget om ETIAS] og artikel 12 og 18 i SIS-forordningen inden for grænsekontrol fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i ESP. Disse logfiler omfatter følgende:

Ændringsforslag    94

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  medlemsstatens myndighed og den enkelte bruger af ESP, herunder den anvendte ESP-profil som omhandlet i artikel 8

a)  medlemsstatens myndighed eller EU-agenturet, der iværksætter forespørgslen

Ændringsforslag    95

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c)  de EU-informationssystemer og INTERPOL-databaser, der foretages forespørgsler i

c)  de EU-informationssystemer og Europol- og INTERPOL-databaser, der foretages forespørgsler i

Ændringsforslag    96

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ca)  den anvendte ESP-profil

Ændringsforslag    97

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d)  i overensstemmelse med nationale regler eller, når det er relevant, forordning (EU) nr. 45/2001 referenceangivelsen for den person, der har foretaget forespørgslen.

udgår

Ændringsforslag    98

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1 – afsnit 1 (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Medlemsstaterne og EU-agenturerne fører endvidere logfiler over den unikke brugeridentitet for den embedsmand, der foretager forespørgslen.

Ændringsforslag    99

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Logfilerne må kun bruges til overvågning af databeskyttelsen, herunder til at kontrollere grundlaget for en forespørgsel og lovligheden af databehandlingen, og til at garantere datasikkerheden, jf. artikel 42. Logfilerne skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang og slettes et år efter oprettelsen, medmindre de er nødvendige til kontrolprocedurer, som allerede er indledt.

2.  Logfilerne må kun bruges til overvågning af databeskyttelse, herunder til at kontrollere grundlaget for en forespørgsel og lovligheden af databehandlingen, til selv-overvågning og til at garantere funktionsdygtighed, dataintegritet og datasikkerheden, jf. artikel 42. Der gives til dette formål i passende omfang adgang til disse logfiler for de registeransvarlige, der er omhandlet i artikel 40, til de nationale tilsynsmyndigheder, der er omhandlet i artikel 51 i forordning (EU) 2016/679 og artikel 41 i direktiv (EU) 2016/680, samt til den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse. Logfilerne skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang og slettes to år efter oprettelsen, medmindre de er nødvendige til kontrolprocedurer, som allerede er indledt.

Ændringsforslag    100

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. -1 (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-1.  Hvis det er teknisk umuligt at anvende ESP på grund af dennes funktionssvigt, skal eu-LISA gå over til backup-ESP.

Ændringsforslag    101

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Hvis det er teknisk umuligt at anvende ESP til at foretage forespørgsler i et eller flere af de EU-informationssystemer, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, eller i det fælles identitetsregister på grund af en fejl i ESP, underretter eu-LISA brugerne af ESP om dette.

1.  Hvis det vedblivende er teknisk umuligt at anvende ESP til at foretage forespørgsler i et eller flere EU-informationssystemer eller i det fælles identitetsregister på grund af en fejl i ESP eller funktionssvigt i de EU-informationssystemer, der rettes forespørgsel til, underretter eu-LISA omgående brugerne af ESP om dette.

Ændringsforslag    102

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Hvis det er teknisk umuligt at anvende ESP til at foretage forespørgsler i et eller flere af de EU-informationssystemer, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, eller det fælles identitetsregister på grund af en fejl i den nationale infrastruktur i en medlemsstat, underretter den pågældende medlemsstats kompetente myndighed eu-LISA og Kommissionen om dette.

2.  Hvis det er teknisk umuligt at anvende ESP til at foretage forespørgsler i et eller flere EU-informationssystemer eller det fælles identitetsregister på grund af en fejl i den nationale infrastruktur i en medlemsstat, underretter den pågældende medlemsstats kompetente myndighed omgående alle sine brugere såvel som eu-LISA og Kommissionen om dette.

Ændringsforslag    103

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  I begge scenarier og indtil den tekniske fejl er rettet, finder forpligtelsen i artikel 7, stk. 2 og 4, ikke anvendelse, og medlemsstaterne kan få adgang til de informationssystemer, der er nævnt i artikel 9, stk. 1, eller det fælles identitetsregister direkte ved hjælp deres respektive nationale ensartede grænseflader eller nationale kommunikationsinfrastruktur.

3.  I begge scenarier omhandlet i stk. 1 og 2 i denne artikel, og indtil den tekniske fejl er rettet, finder forpligtelsen i artikel 7, stk. 2 og 4, ikke anvendelse, og medlemsstaterne har adgang til EU-informationssystemerne eller det fælles identitetsregister, hvor dette foreskrives i EU-retten eller national ret, direkte ved hjælp deres respektive nationale ensartede grænseflader eller nationale kommunikationsinfrastruktur.

Ændringsforslag    104

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

3a.  Hvis det er teknisk umuligt at anvende ESP til at foretage forespørgsler i et eller flere af EU-informationssystemerne eller det fælles identitetsregister på grund af funktionssvigt i et EU-agenturs infrastruktur, meddeleler agenturet dette til eu-LISA og Kommissionen.

Ændringsforslag    105

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Der oprettes en fælles biometrisk matchtjeneste (fælles BMS), der lagrer biometriske skabeloner og gør det muligt at foretage forespørgsler med biometriske data på tværs af flere EU-informationssystemer, med henblik på at understøtte det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren og målene for ind- og udrejsesystemet, VIS, Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN-systemet].

1.  Der oprettes en fælles biometrisk matchtjeneste (fælles BMS), der lagrer biometriske skabeloner og gør det muligt at foretage forespørgsler med biometriske data på tværs af EU-informationssystemer, der indeholder biometriske data, med henblik på understøtte det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren og målene for ind- og udrejsesystemet, VIS, Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN]. Den fælles BMS lagrer i overensstemmelse med principperne om nødvendighed og proportionalitet ikke DNA-data eller håndfladeaftryksdata.

Ændringsforslag    106

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  en central infrastruktur, herunder en søgemaskine og lagring af data som omhandlet i artikel 13

a)  en central infrastruktur, der skal afløse det automatiserede fingeraftryksidentifikationssystem for hhv. ind- og udrejsesystemet, VIS, SIS, Eurodac og [ECRIS-TCN] i den udstrækning, at det muliggør søgning på biometriske data som defineret i artikel 4, nr. 12)

Ændringsforslag    107

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  en sikker kommunikationsinfrastruktur mellem den fælles BMS, det centrale SIS og det fælles identitetsregister.

b)  en sikker kommunikationsinfrastruktur mellem den fælles BMS, det centrale SIS, det fælles identitetsregister og EU-informationssystemerne.

Ændringsforslag    108

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  eu-LISA udvikler den fælles BMS og sørger for dens tekniske forvaltning.

3.  eu-LISA udvikler den fælles BMS og sørger for dens tekniske forvaltning. Det skal dog ikke have adgang til nogen af de personoplysninger, der behandles gennem den fælles BMS.

Ændringsforslag    109

Forslag til forordning

Artikel 13 – overskrift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Data lagret i den fælles biometriske matchtjeneste

Lagring af biometriske skabeloner i den fælles biometriske matchtjeneste

Ændringsforslag    110

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Den fælles BMS lagrer de biometriske skabeloner, som indhentes fra følgende biometriske data:

1.  Den fælles BMS lagrer de biometriske skabeloner – logisk adskilt – opdelt efter det informationssystem, som dataene stammer fra, som indhentes fra følgende biometriske data:

Ændringsforslag    111

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d)  de data, der er omhandlet i artikel 20, stk. 3, litra w) og x), i SIS-forordningen inden for retshåndhævelse

d)  de data, der er omhandlet i artikel 20, stk. 3, litra w) og y), i SIS-forordningen inden for retshåndhævelse

Ændringsforslag    112

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – litra f

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f)  [de data, der er omhandlet i artikel 13, litra a), i Eurodac-forordningen]

f)  [de data, der er omhandlet i artikel 12, litra a) og b), artikel 13, stk. 2, litra a) og b), og artikel 14, stk. 2, litra a) og b) i Eurodac-forordningen]

Ændringsforslag    113

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Lagringen af de data, der er omhandlet i stk. 1, skal opfylde de kvalitetsstandarder, der er omhandlet i artikel 37, stk. 2.

4.  Lagringen af de data, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, skal opfylde de kvalitetsstandarder, der er omhandlet i artikel 37.

Ændringsforslag    114

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De data, der er omhandlet i artikel 13, lagres i den fælles BMS, så længe de pågældende biometriske data lagres i det fælles identitetsregister eller SIS.

De data, der er omhandlet i artikel 13, lagres i den fælles BMS, så længe de pågældende biometriske data lagres i det fælles identitetsregister i overensstemmelse med artikel 18 og 19 eller i SIS, hvorefter det automatisk slettes.

Ændringsforslag    115

Forslag til forordning

Artikel 16 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Med forbehold af [artikel 46 i forordningen om ind- og udrejsesystemet], artikel 34 forordning (EF) nr. 767/2008 og [artikel 12 og 18 i SIS-forordningen inden for retshåndhævelse] fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i den fælles BMS. Disse logfiler skal navnlig omfatte:

1.  Med forbehold af [artikel 46 i forordningen om ind- og udrejsesystemet], artikel 34 forordning (EF) nr. 767/2008 og [artikel 12 og 18 i SIS-forordningen inden for grænsekontrol] fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i den fælles BMS. Disse logfiler omfatter følgende:

Ændringsforslag    116

Forslag til forordning

Artikel 16 – stk. 1 – litra -a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-a)  medlemsstatens myndighed eller EU-agenturet, der iværksætter forespørgslen

Ændringsforslag    117

Forslag til forordning

Artikel 16– stk. 1 – litra f

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f)  resultaterne af forespørgslen og dato og tidspunkt for resultatet

f)  resultaterne af forespørgslen og dato og tidspunkt for resultatet og det EU-informationssystem, hvorfra dataene blev modtaget

Ændringsforslag    118

Forslag til forordning

Artikel 16– stk. 1 – litra g

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

g)  i overensstemmelse med nationale regler eller, når det er relevant, forordning (EU) nr. 45/2001 referenceangivelsen for den person, der har foretaget forespørgslen.

udgår

Ændringsforslag    119

Forslag til forordning

Artikel 16– stk. 1 – litra g a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ga)  det specifikke formål med forespørgslen og, hvis relevant, sagens reference, jf. artikel 14.

Ændringsforslag    120

Forslag til forordning

Artikel 16– stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Medlemsstaterne og EU-agenturerne fører endvidere logfiler over den unikke brugeridentitet for den embedsmand, der foretager forespørgslen.

Ændringsforslag    121

Forslag til forordning

Artikel 16 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Logfilerne må kun bruges til overvågning af databeskyttelsen, herunder til at kontrollere grundlaget for en forespørgsel og lovligheden af databehandlingen, og til at garantere datasikkerheden, jf. artikel 42. Logfilerne skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang og slettes et år efter oprettelsen, medmindre de er nødvendige til kontrolprocedurer, som allerede er indledt. De i stk. 1, litra a), omhandlede logfiler slettes, når dataene slettes.

2.  Logfilerne må kun bruges til overvågning af databeskyttelse samt tilsyn med indvirkningen på de grundlæggende rettigheder, herunder til at kontrollere grundlaget for en forespørgsel og lovligheden af databehandlingen, og til at garantere datasikkerheden, jf. artikel 42. Der gives til dette formål i passende omfang adgang til disse logfiler for de registeransvarlige, der er omhandlet i artikel 40, til de nationale tilsynsmyndigheder, der er omhandlet i artikel 51 i forordning (EU) 2016/679 og artikel 41 i direktiv (EU) 2016/680, samt til den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse. Logfilerne skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang og slettes to år efter oprettelsen, medmindre de er nødvendige til kontrolprocedurer, som allerede er indledt. De i stk. 1, litra a), omhandlede logfiler slettes, når dataene slettes.

Ændringsforslag    122

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Der oprettes et fælles identitetsregister, hvori der oprettes en individuel fil for hver person, der registreres i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac eller [ECRIS-TCN-systemet], som indeholder de data, der er omhandlet i artikel 18, med henblik på at lette og bistå med en korrekt identifikation af personer registreret i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac og [ECRIS-TCN-systemet], støtte driften af multiidentitetsdetektoren og lette og effektivisere de retshåndhævende myndigheders adgang til informationssystemer på EU-niveau, der ikke vedrører retshåndhævelse, når det er nødvendigt for at forebygge, efterforske, opdage eller retsforfølge alvorlige strafbare handlinger.

1.  Der oprettes et fælles identitetsregister, hvori der oprettes en individuel fil for hver person, der registreres i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac eller [ECRIS-TCN], som indeholder de data, der er omhandlet i artikel 18, med henblik på at lette og bistå en korrekt identifikation af personer registreret i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac og [ECRIS-TCN], støtte driften af multiidentitetsdetektoren og lette og effektivisere de udpegede myndigheders adgang til informationssystemer på EU-niveau, der ikke vedrører retshåndhævelse, når det er nødvendigt for at forebygge, efterforske, opdage eller retsforfølge alvorlige strafbare handlinger, samtidig med fuld overholdelse af principperne om nødvendighed og proportionalitet.

Ændringsforslag    123

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  en sikker kommunikationskanal mellem det fælles identitetsregister, medlemsstaterne og de EU-organer, der er berettiget til at benytte den europæiske søgeportal (ESP) i overensstemmelse med EU-retten

b)  en sikker kommunikationskanal mellem det fælles identitetsregister, medlemsstaterne og de EU-agenturer, der er berettiget til at benytte det fælles identitetsregister i overensstemmelse med EU-retten og national ret

Ændringsforslag    124

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ca)  et centralt identitetsregister på EU-plan, der kan yde de samme funktioner og med samme resultatopnåelse som det primære identitetsregister for det tilfælde, at dette register svigter. Det fælles identitetsregister og backup-identitetsregistret kan være i brug samtidigt. Det fælles identitetsregister og backup-identitetsregistret placeres på eu-LISA's tekniske anlæg.

Ændringsforslag    125

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

3a.  Hvis det er teknisk umuligt at anvende det fælles identitetsregister til at foretage identificering af en person i medfør af artikel 20, til opdagelse af flere identiteter i medfør af artikel 21 eller med henblik på retshåndhævelse i medfør af artikel 22 på grund af en fejl i det fælles identitetsregister, underretter eu-LISA straks brugerne af det fælles identitetsregister om dette.

Ændringsforslag    126

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d)  – (ikke relevant)

udgår

 

(Horisontalt ændringsforslag, der vedrører hele teksten)

Ændringsforslag    127

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  For hvert af de i stk. 1 omhandlede datasæt indeholder det fælles identitetsregister en henvisning til de informationssystemer, som indeholder dataene.

2.  For hvert af de i stk. 1 omhandlede datasæt indeholder det fælles identitetsregister en henvisning til de informationssystemer, som indeholder dataene. Den embedsmand, der tilgår det fælles identitetsregister, må kun kunne se de data, der står i den enkelte fil i det fælles identitetsregister, som hidrører fra de informationssystemer, som vedkommende er adgangsbemyndiget til.

Ændringsforslag    128

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Hvis der tilføjes, ændres eller slettes data i ind- og udrejsesystemet, VIS og [ETIAS], tilføjes, ændres eller slettes de data, der er omhandlet i artikel 18, som er lagret i det fælles identitetsregister, automatisk.

1.  Hvis der tilføjes, ændres eller slettes data i ind- og udrejsesystemet, VIS og [ETIAS], tilføjes, ændres eller slettes samtidig de data, der er omhandlet i artikel 18, som er lagret i det fælles identitetsregister, automatisk, dog uden at data fra de respektive EU-informationssystemer duplikeres.

Ændringsforslag    129

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1 – afsnit -1 (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-1  Hvis en medlemsstats politimyndigheder ikke er i stand til at identificere en person, fordi vedkommende ikke bærer rejselegitimation eller andet troværdig dokument, der beviser vedkommendes identitet, eller hvis der hersker tvivl om rigtigheden af de identitetsoplysninger, personen opgiver, eller om rejselegitimationens ægthed eller indehaverens identitet, eller hvis personen ikke er i stand til eller nægter at samarbejde med den forespørgende myndighed, kan myndigheden søge i det fælles identitetsregister i overensstemmelse med stk. 1 og 2. En sådan forespørgsel er ikke tilladt ved personer under 12 år, medmindre det er i barnets egen interesse.

Ændringsforslag    130

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvis en medlemsstats politimyndighed har beføjelse hertil i medfør af nationale lovgivningsmæssige foranstaltninger som omhandlet i stk. 2, kan den udelukkende med henblik på at identificere en person foretage en forespørgsel i det fælles identitetsregister med den pågældende persons biometriske data, som er indsamlet ved en identitetskontrol.

Hvis der opstår en situation som beskrevet i stk. -1 i forbindelses med en identitetskontrol, der foregår efter de regler og procedurer, der er fastsat i national ret, og en medlemsstats politimyndighed har beføjelse hertil i medfør af nationale lovgivningsmæssige foranstaltninger som omhandlet i stk. 2, kan den i personens nærvær og udelukkende med henblik på at identificere vedkommende foretage en forespørgsel i det fælles identitetsregister med den pågældende persons biometriske data, som er indsamlet ved identitetskontrollen.

Ændringsforslag    131

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvis forespørgslen viser, at dataene for den pågældende person er lagret i det fælles identitetsregister, har medlemsstatens myndighed adgang til at konsultere de data, der er omhandlet i artikel 18, stk. 1.

Hvis forespørgslen viser, at dataene for den pågældende person er lagret i det fælles identitetsregister, har medlemsstatens politimyndighed adgang til at konsultere de data, der er omhandlet i artikel 18, stk. 1. Konsultationen må ikke afsløre, hvilket EU-informationssystem dataene tilhører.

Ændringsforslag    132

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvis de biometriske data for den pågældende person ikke kan anvendes, eller hvis forespørgslen med de pågældende data slår fejl, foretages søgningen med personens identitetsdata kombineret med oplysningerne i rejsedokumenterne eller med identitetsdata fra denne person.

udgår

Ændringsforslag    133

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

1a.  Hvis en medlemsstats politimyndighed har beføjelse hertil i medfør af nationale lovgivningsmæssige foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, kan den i tilfælde af en naturkatastrofe eller en ulykke og alene med henblik på at identificere ukendte personer, som ikke kan legitimere sig, eller uidentificerede jordiske rester, forespørge det fælles identitetsregister med de biometriske data på de pågældende personer.

Ændringsforslag    134

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  De medlemsstater, som ønsker at benytte sig af muligheden i denne artikel, vedtager nationale lovgivningsmæssige foranstaltninger. Sådanne lovgivningsmæssige foranstaltninger skal indeholde det præcise formål med identitetskontrollen i overensstemmelse med de formål, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra b) og c). De udpeger de kompetente politimyndigheder og fastsætter procedurer, betingelser og kriterier for en sådan kontrol.

2.  De medlemsstater, som ønsker at benytte sig af muligheden i denne artikel, vedtager nationale lovgivningsmæssige foranstaltninger. Sådanne lovgivningsmæssige foranstaltninger skal indeholde det præcise formål med identifikationen i overensstemmelse med de formål, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, litra b), og fastsætte procedurer, betingelser og kriterier for en sådan identifikation. De udpeger de kompetente politimyndigheder. Medlemsstater, der benytter sig af denne mulighed, fremsender teksten til de nationale lovgivningsmæssige foranstaltninger til Kommissionen. Adgang til det fælles identitetsregister for at fastslå identiteten af en tredjelandsstatsborger med det formål at sikre et højt sikkerhedsniveau er kun tilladt, såfremt der med samme formål er adgang til lignende nationale databaser og under tilsvarende betingelser.

Ændringsforslag    135

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Med henblik på at forebygge, opdage og efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger i en specifik sag og for at indhente oplysninger om, hvorvidt der findes data om en bestemt person i ind- og udrejsesystemet, VIS og [ETIAS], kan medlemsstaternes udpegede myndigheder og Europol konsultere det fælles identitetsregister.

1.  Hvis der er rimelig grund til at antage, at konsultation af EU-informationssystemerne vil bidrage væsentligt til forebyggelse, opdagelse eller efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger, navnlig hvis der foreligger bestyrket mistanke om, at den mistænkte, gerningsmanden eller offeret i en terrorhandling eller anden alvorlig kriminel handling tilhører kategorien af tredjelandsstatsborgere, hvis data lagres i [ind- og udrejsesystemet], VIS, [ETIAS], og hvor der er gennemført en forudgående søgning i de nationale databaser og iværksat forespørgsel til de øvrige medlemsstaters elektroniske fingeraftryksidentifikationssystem i henhold til afgørelse 2008/615/RIA, kan medlemsstaternes udpegede myndigheder og Europol konsultere det fælles identitetsregister for at indhente oplysninger om, hvorvidt der findes data om en bestemt person i ind- og udrejsesystemet, VIS og [ETIAS].

Ændringsforslag    136

Forslag til forordning

Artikel 22– stk. 3 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Et svar om, at der foreligger data om den pågældende person i et af de EU-informationssystemer, der er omhandlet i stk. 1, kan kun benyttes til det formål at foretage en adgangsanmodning på de betingelser og efter de procedurer, der er fastsat i de respektive retsakter for adgangstilladelse.

Ændringsforslag    137

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

4a.  Myndigheder, der er udpeget af medlemsstaterne og Europol, der får et hit, henviser til de nationale tilsynsmyndigheder, som skal kontrollere, om betingelserne for adgang til det fælles identitetsregister blev overholdt. Hvis den efterfølgende uafhængige verificering fastslår, at konsultationen af det fælles identitetsregister var ubegrundet, sletter den retshåndhævende myndighed alle data, der stammer fra det fælles identitetsregister.

Ændringsforslag    138

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  De i artikel 18, stk. 1 og 2, omhandlede data slettes fra det fælles identitetsregister i overensstemmelse med bestemmelserne i [forordningen om ind- og udrejsesystemet], VIS-forordningen og [ETIAS-forordningen].

1.  De i artikel 18, stk. 1 og 2, omhandlede data slettes automatisk fra det fælles identitetsregister i overensstemmelse med bestemmelserne i [forordningen om ind- og udrejsesystemet], VIS-forordningen og [ETIAS-forordningen].

Ændringsforslag    139

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Den enkelte fil lagres i det fælles identitetsregister, så længe de tilsvarende data er lagret i mindst ét af de informationssystemer, hvis data er indeholdt i det fælles identitetsregister. Hvis der oprettes et link, berører dette ikke lagringsperioden for hvert af elementerne i de sammenkædede data.

2.  Den enkelte fil lagres i det fælles identitetsregister, så længe de tilsvarende data er lagret i mindst ét af de EU-informationssystemer, hvis data er indeholdt i det fælles identitetsregister. Hvis der oprettes et link, berører dette ikke lagringsperioden for hvert af elementerne i de sammenkædede data. Så snart alle de data, som der er lavet et link til, er slettet, slettes linket også automatisk.

Ændringsforslag    140

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Hvad angår adgang til det fælles identitetsregister i henhold til artikel 20, fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i det fælles identitetsregister. Disse logfiler skal navnlig omfatte:

2.  Hvad angår adgang til det fælles identitetsregister i henhold til artikel 20, fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i det fælles identitetsregister. Disse logfiler omfatter følgende:

Ændringsforslag    141

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 2 – litra -a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-a)  den medlemsstatsmyndighed, der iværksætter forespørgslen

Ændringsforslag    142

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d)  resultaterne af forespørgslen

d)  resultaterne af forespørgslen og EU-informationssystemet, hvorfra dataene blev modtaget.

Ændringsforslag    143

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e)  i overensstemmelse med nationale regler eller forordning (EU) 2016/794 eller, når dette er relevant, forordning (EU) nr. 45/2001, referenceangivelsen på den person, der har foretaget forespørgslen.

udgår

Ændringsforslag    144

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 2 – afsnit 1 (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Medlemsstaterne fører endvidere logfiler over den unikke brugeridentitet for den tjenestemand, der foretager forespørgslen.

Ændringsforslag    145

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Hvad angår adgang til det fælles identitetsregister i henhold til artikel 21, fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i det fælles identitetsregister. Disse logfiler skal navnlig omfatte:

3.  Hvad angår adgang til det fælles identitetsregister i henhold til artikel 21, fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i det fælles identitetsregister. Disse logfiler omfatter følgende:

Ændringsforslag    146

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 3 – litra -a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-a)  den medlemsstatsmyndighed, der iværksætter forespørgslen

Ændringsforslag    147

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 3 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c)  hvis det er relevant, de data, der bruges til at foretage forespørgslen

c)  de data, der bruges til at foretage forespørgslen

Ændringsforslag    148

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 3 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d)  hvis det er relevant, resultaterne af forespørgslen

d)  resultaterne af forespørgslen og EU-informationssystemet, hvorfra dataene blev modtaget.

Ændringsforslag    149

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 3 – litra e

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e)  i overensstemmelse med nationale regler eller forordning (EU) 2016/794 eller, når dette er relevant, forordning (EU) nr. 45/2001, referenceangivelsen på den person, der har foretaget forespørgslen.

udgår

Ændringsforslag    150

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 3 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Medlemsstaterne fører endvidere logfiler over den unikke brugeridentitet for den tjenestemand, der foretager forespørgslen.

Ændringsforslag    151

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 4 – afsnit 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvad angår adgang til det fælles identitetsregister i henhold til artikel 22, fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i det fælles identitetsregister. Disse logfiler skal navnlig omfatte:

Hvad angår adgang til det fælles identitetsregister i henhold til artikel 22, fører eu-LISA logfiler over alle databehandlinger i det fælles identitetsregister. Disse logfiler omfatter følgende:

Ændringsforslag    152

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 4 – afsnit 1 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  henvisningen til den nationale fil

a)  formålet med adgangen og henvisningen til den nationale efterforskning eller sag

Ændringsforslag    153

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 4 – afsnit 1 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c)  typen af data, der bruges til at foretage forespørgslen

c)  de data, der anvendes til iværksættelsen af forespørgslen, eller, i tilfælde af en forespørgsel iværksat med biometriske data, typen af data, der bruges til at foretage forespørgslen

Ændringsforslag    154

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 4 – afsnit 1 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d)  resultaterne af forespørgslen

d)  resultaterne af forespørgslen og EU-informationssystemet, hvorfra dataene blev modtaget.

Ændringsforslag    155

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 4 – afsnit 1 – litra f

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f)  i overensstemmelse med nationale regler eller forordning (EU) 2016/794 eller, når det er relevant, forordning (EU) nr. 45/2001, referenceangivelsen på den embedsmand, der har foretaget forespørgslen og på den embedsmand, der bestilte forespørgslen.

udgår

Ændringsforslag    156

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 4 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Medlemsstaterne fører endvidere logfiler over den unikke brugeridentitet for den tjenestemand, der foretager forespørgslen.

Ændringsforslag    157

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 4 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Logfilerne vedrørende denne adgang kontrolleres regelmæssigt af den kompetente tilsynsmyndighed, der er udpeget som fastsat i artikel 51 forordning (EU) 2016/679 eller som fastsat i artikel 41 direktiv 2016/680, med intervaller på højst seks måneder, for at kontrollere, at de procedurer og betingelser, der er fastsat i artikel 22, stk. 1 til 3, er opfyldt.

Logfilerne vedrørende denne adgang kontrolleres regelmæssigt af den kompetente tilsynsmyndighed, der er udpeget som fastsat i artikel 51 forordning (EU) 2016/679 eller som fastsat i artikel 41 direktiv 2016/680, med intervaller på højst seks måneder, for at kontrollere, at de procedurer og betingelser, der er fastsat i artikel 22, stk. 1 til 3, er opfyldt. eu-LISA stiller et praktisk redskab til rådighed for tilsynsmyndighederne til i videst mulige omfang at lette og automatisere verifikation af logfiler.

Ændringsforslag    158

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

5a.  EU-agenturer fører logfiler over forespørgsler fra medarbejdere, der er behørigt bemyndiget til at anvende det fælles identitetsregister i medfør af artikel 22.

Ændringsforslag    159

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6.  De logfiler, der er omhandlet i stk. 1-5, må kun bruges til overvågning af databeskyttelsen, herunder til at kontrollere grundlaget for en forespørgsel og lovligheden af databehandlingen, og til at garantere datasikkerheden, jf. artikel 42. De skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang og slettes et år efter oprettelsen, medmindre de er nødvendige til kontrolprocedurer, som allerede er indledt.

6.  De logfiler, der er omhandlet i stk. 1, 5 og 5a må kun bruges til overvågning af databeskyttelse, herunder til at kontrollere grundlaget for en forespørgsel og lovligheden af databehandlingen, til egenkontrol, og til at garantere den korrekte funktionsmåde og dataintegriteten og -sikkerheden, jf. artikel 42. De skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang og slettes to år efter oprettelsen, medmindre de er nødvendige til kontrolprocedurer, som allerede er indledt.

Ændringsforslag    160

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 7

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7.  eu-LISA lagrer de logfiler, der er relateret til historikken for de data, der lagres i de enkelte filer, til de formål, der er fastsat i stk. 6. De logfiler, der vedrører historikken for de lagrede data, slettes, når dataene slettes.

7.  eu-LISA lagrer de logfiler, der er relateret til historikken for de data, der lagres i de enkelte filer, til de formål, der er fastsat i stk. 6. De logfiler, der vedrører historikken for de lagrede data, slettes automatisk, når dataene slettes.

Ændringsforslag    161

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 7 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

7a.  De kompetente nationale myndigheder, der er ansvarlige for at kontrollere, om adgangen er tilladt, og om databehandlingen er lovlig, samt for at udøve egenkontrol og sikre korrekt drift, dataintegritet og -sikkerhed, skal inden for rammerne af deres beføjelser og på anmodning have adgang til logfilerne med henblik på at kunne udføre deres opgaver.

Ændringsforslag    162

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 7 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

7b.  Med henblik på at udøve egenkontrol og sikre en korrekt drift af det fælles identitetsregister, dataintegritet og -sikkerhed skal eu-LISA inden for rammerne af sine beføjelser have adgang til logfilerne.

Ændringsforslag    163

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 7 c (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

7c.  Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse skal inden for rammerne af sine beføjelser og på anmodning have adgang til disse logfiler, således at denne er i stand til at udføre sine opgaver.

Ændringsforslag    164

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Der oprettes en multiidentitetsdetektor (MID), der opretter og lagrer links mellem data i de EU-informationssystemer, der indgår i det fælles identitetsregister og SIS og dermed påviser flere identiteter, med det dobbelte formål at lette identitetskontrollen og bekæmpe identitetssvig, med henblik på at støtte det fælles identitetsregisters funktioner og målene for ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN-systemet].

1.  Der oprettes en multiidentitetsdetektor (MID), der opretter og lagrer links mellem data i de EU-informationssystemer, der indgår i det fælles identitetsregister og SIS og dermed påviser flere identiteter, med det dobbelte formål at lette identitetskontrollen og bekæmpe identitetssvig, med henblik på at støtte det fælles identitetsregisters funktioner og målene for ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN-systemet] under fuld overholdelse af principperne om nødvendighed og proportionalitet.

Ændringsforslag    165

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  eu-LISA udvikler og står for den tekniske forvaltning af MID.

3.  eu-LISA udvikler og står for den tekniske forvaltning af MID. Det skal ikke have adgang til nogen af de personoplysninger, der behandles gennem MID.

Ændringsforslag    166

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

3a.  eu-LISA og medlemsstaternes kompetente myndigheder skal anvende hensigtsmæssige metoder til profilering, gennemføre tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der er hensigtsmæssige, til at sikre, at navnlig faktorer, der medfører unøjagtigheder i personoplysninger, rettes, og risikoen for fejl minimeres, sikre personoplysninger på en måde, der tager hensyn til de potentielle risici for de registreredes interesser og rettigheder, og som forebygger diskriminerende virkninger for fysiske personer på grundlag af social, racemæssig eller etnisk oprindelse, politisk overbevisning, religion eller tro, medlemskab af fagforening, genetisk eller sundhedsmæssig status eller seksuel orientering, eller medfører foranstaltninger med denne virkning.

Ændringsforslag    167

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e)  SIRENE-kontoret i den medlemsstat, som har oprettet en [SIS-indberetning i overensstemmelse med SIS-forordningen inden for grænsekontrol]

e)  SIRENE-kontoret i den medlemsstat, som har oprettet eller opdateret en [SIS-indberetning i overensstemmelse med SIS-forordningen inden for grænsekontrol]

Ændringsforslag    168

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Hvis data i et informationssystem som omhandlet i stk. 1 indeholder biometriske data, anvender det fælles identitetsregister og det centrale SIS den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS) til at påvise flere identiteter. Den fælles BMS sammenholder de biometriske skabeloner fra eventuelle nye biometriske data med de biometriske skabeloner, der allerede er indeholdt i den fælles BMS, til at verificere, om data tilhørende den samme tredjelandsstatsborger allerede er lagret i det fælles identitetsregister eller i det centrale SIS.

2.  Hvis data i et informationssystem som omhandlet i stk. 1 indeholder biometriske data, anvender det fælles identitetsregister og det centrale SIS den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS) til at påvise flere identiteter. Den fælles BMS sammenholder de biometriske skabeloner fra eventuelle nye biometriske data med de biometriske skabeloner, der allerede er indeholdt i den fælles BMS, til at verificere, om data tilhørende den samme person allerede er lagret i det fælles identitetsregister eller i det centrale SIS.

Ændringsforslag    169

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Påvisning af flere identiteter foretages kun for at sammenligne data i ét informationssystem med data i andre informationssystemer.

4.  Påvisning af flere identiteter foretages kun for at sammenligne data i ét EU-informationssystem med data i andre EU-informationssystemer.

Ændringsforslag    170

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5.  Kommissionen fastsætter procedurerne for at fastslå, hvornår identitetsdata kan betragtes som identiske eller ensartede, i gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 64, stk. 2.

5.  Kommissionen fastsætter procedurerne for at fastslå, hvornår identitetsdata kan betragtes som identiske eller ensartede, i delegerede retsakter. Disse delegerede retsakter vedtages i overensstemmelse med artikel 63. Retsakterne skal være udformet på en måde, der sikrer beskyttelse af personer med flere lovlige identiteter mod forskelsbehandling.

Begrundelse

I denne forbindelse er kvinder mere udsat for at blive diskrimineret, fordi de oftere kan have forskellige lovlige identiteter (pga. ændring af efternavn som følge af ægteskab).

Ændringsforslag    171

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 6 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen fastsætter de tekniske regler for oprettelse af links mellem data fra forskellige informationssystemer i gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 64, stk. 2.

Kommissionen fastsætter i samarbejde med eu-LISA de tekniske regler for oprettelse af links mellem data fra forskellige EU-informationssystemer i gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 64, stk. 2.

Ændringsforslag    172

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 1 – afsnit 1 – litra e

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e)  SIRENE-kontorerne i medlemsstaten for hit, der forekom i forbindelse med oprettelse af en SIS-indberetning i overensstemmelse med [SIS-forordningerne inden for grænsekontrol]

e)  SIRENE-kontorerne i medlemsstaten for hit, der forekom i forbindelse med oprettelse eller opdatering af en SIS-indberetning i overensstemmelse med [SIS-forordningerne inden for grænsekontrol]

Ændringsforslag    173

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 2 – litra f

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f)  i en indberetning om ukendte eftersøgte personer med henblik på identifikation i overensstemmelse med national ret og søgning med biometriske data som omhandlet i artikel 40 i [SIS-forordningen inden for retshåndhævelse].

udgår

Ændringsforslag    174

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2a.  Hvis SIRENE-kontoret har ansvaret for at foretage manuel verifikation af forskellige identiteter, men ikke har været involveret i tilføjelsen af de nye identitetsdata, som har givet anledning til et gult link, underrettes kontoret straks af den myndighed, der har tilføjet de nye identitetsdata. SIRENE-kontoret udfører den manuelle verifikation af de forskellige identiteter snarest muligt.

Ændringsforslag    175

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Uden at dette berører stk. 4, har den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, adgang til de relevante data, der er indeholdt i de relevante identitetsbekræftelsesfiler, og til de sammenkædede identitetsdata i det fælles identitetsregister, og, hvis det er relevant, i SIS, og vurderer de forskellige identiteter og ajourfører linket som fastsat i artikel 31, 32 og 33 og føjer det straks til identitetsbekræftelsesfilen.

3.  Uden at dette berører stk. 4, har den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, adgang til de relevante data, der er indeholdt i de relevante identitetsbekræftelsesfiler, og til de sammenkædede identitetsdata i det fælles identitetsregister, og, hvis det er relevant, i SIS, og vurderer de forskellige identiteter og ajourfører linket som fastsat i artikel 31, 32 og 33 og føjer det straks, og under alle omstændigheder inden for 24 timer, til identitetsbekræftelsesfilen.

Ændringsforslag    176

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Hvis den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter i identitetsbekræftelsesfilen, er den grænsemyndighed, der opretter eller ajourfører en individuel fil i ind- og udrejsesystemet, jf. artikel 14 i forordningen om ind- og udrejsesystemet, og hvis der fremkommer et gult link, foretager grænsemyndigheden supplerende verifikation som en del af kontrollen i anden linje. Under denne kontrol i anden linje har grænsemyndigheden adgang til de relevante data i den relevante identitetsbekræftelsesfil og adgang til de forskellige identiteter og opdaterer linket som fastsat i artikel 31 til 33 og føjer det straks til identitetsbekræftelsesfilen.

4.  Hvis den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter i identitetsbekræftelsesfilen, er den grænsemyndighed, der opretter eller ajourfører en individuel fil i ind- og udrejsesystemet, jf. artikel 14 i forordningen om ind- og udrejsesystemet, og hvis der fremkommer et gult link, foretager grænsemyndigheden supplerende verifikation. Udelukkende med henblik herpå har grænsemyndigheden adgang til de relevante data i den relevante identitetsbekræftelsesfil og adgang til de forskellige identiteter og opdaterer linket som fastsat i artikel 31 til 33 i denne forordning og føjer det straks til identitetsbekræftelsesfilen.

Ændringsforslag    177

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

5a.  Verifikationen af forskellige identiteter i henhold til denne artikel finder som hovedregel sted, når den pågældende person er fysisk til stede, og vedkommende bør have mulighed for at forklare omstændighederne til den ansvarlige myndighed, som skal tage hensyn til disse forklaringer. Hvis verifikationen resulterer i et rødt link, skal den pågældende person gives en skriftlig begrundelse.

Ændringsforslag    178

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 5 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

5b.  Den manuelle verifikation af forskellige identiteter skal finde sted senest 8 timer efter, at der er oprettet et gult link i henhold til artikel 28, stk. 4.

Ændringsforslag    179

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 6 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

6a.  Personale tilknyttet de myndigheder, der er omhandlet i stk. 1 og 2, modtager, inden de bemyndiges til at verificere identiteter, oplæring i, hvorledes der foretages verifikation af forskellige identiteter.

Ændringsforslag    180

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  de sammenkædede data indeholder forskellige identitetsdata, og der er ikke foregået nogen manuel verifikation af de forskellige identiteter.

b)  de sammenkædede data indeholder forskellige identitetsdata, der er ingen biometriske data at sammenligne, og der er ikke foregået nogen manuel verifikation af de forskellige identiteter.

Ændringsforslag    181

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ba)  de sammenkædede data har samme identitetsdata, men forskellige biometriske data, og der er ikke foretaget nogen manuel verifikation af de forskellige identiteter.

Ændringsforslag    182

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Et link mellem data fra to eller flere informationssystemer skal klassificeres som grønt, hvis de sammenkædede data ikke har samme biometriske data, men har ensartede identitetsdata, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, har konkluderet, at det henviser til to forskellige personer.

1.  Et link mellem data fra to eller flere informationssystemer klassificeres som grønt, når:

 

a)  de sammenkædede data ikke har samme biometriske data, men har ensartede identitetsdata, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser til to forskellige personer

 

b)  de sammenkædede data har samme biometriske data, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, har konkluderet, at de vedrører to forskellige personer.

Ændringsforslag    183

Forslag til forordning

Artikel 32 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  de sammenkædede data har samme biometriske data, men forskellige identitetsdata, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser ulovligt til den samme person

a)  de sammenkædede data har samme biometriske data, men forskellige identitetsdata, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser til den samme person på en måde, der ikke kan begrundes

Ændringsforslag    184

Forslag til forordning

Artikel 32 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  de sammenkædede data har ens identitetsoplysninger, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser ulovligt til den samme person.

b)  de sammenkædede data har ens identitetsoplysninger, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser til den samme person på en måde, der ikke kan begrundes.

Ændringsforslag    185

Forslag til forordning

Artikel 32 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Hvis det fælles identitetsregister eller SIS forespørges, og der findes et rødt link mellem to eller flere af de informationssystemer, der udgør det fælles identitetsregister, eller med SIS, viser multiidentitetsdetektoren de data, der er omhandlet i artikel 34. Opfølgning på et rødt link finder sted i overensstemmelse med EU-retten og national ret.

2.  Hvis det fælles identitetsregister eller SIS forespørges, og der findes et rødt link mellem to eller flere af de informationssystemer, der udgør det fælles identitetsregister, eller med SIS, viser multiidentitetsdetektoren de data, der er omhandlet i artikel 34. Opfølgning på et rødt link finder sted i overensstemmelse med EU-retten og national ret. Der skal ikke følge retlige konsekvenser for den eller de pågældende personer udelukkende på grundlag af eksistensen af et rødt link.

Ændringsforslag    186

Forslag til forordning

Artikel 32 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Med forbehold af bestemmelserne vedrørende behandlingen af indberetninger i SIS, der er omhandlet i [SIS-forordningerne inden for grænsekontrol, retshåndhævelse og ulovlig tilbagesendelse] og med forbehold af de begrænsninger, der er nødvendige for at beskytte den offentlige sikkerhed og den offentlige orden, forebygge kriminalitet og sikre, at eventuelle nationale efterforskninger ikke bringes i fare, underretter den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, hvis der oprettes et rødt link, den pågældende person om, at der er flere ulovlige identiteter.

4.  Med forbehold af de begrænsninger, der er nødvendige for at beskytte den offentlige sikkerhed og den offentlige orden, forebygge kriminalitet og sikre, at eventuelle nationale efterforskninger ikke bringes i fare, underretter den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, hvis der oprettes et rødt link, den pågældende person om, at der er flere ulovlige identiteter, i overensstemmelse med artikel 12, 13 og 14 i forordning (EU) 2016/679 og artikel 13 i direktiv (EU) 680/2016.

Ændringsforslag    187

Forslag til forordning

Artikel 32 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

5a.  Hvis en medlemsstats myndighed eller et EU-organ med adgang til det fælles identitetsregister eller SIS får beviser for, at et rødt link, der er registreret i MID, er ukorrekt, eller at data, der behandles i MID, det fælles identitetsregister og SIS er blevet behandlet i strid med denne forordning, berigtiger eller sletter den pågældende myndighed straks linket fra MID, hvis linket vedrører EU-informationssystemer, eller underretter straks det relevante SIRENE-kontor i den medlemsstat, som har oprettet SIS-indberetningen, hvis linket vedrører SIS. Det pågældende SIRENE-kontor verificerer beviserne fremlagt af medlemsstatens myndighed og berigtiger eller sletter omgående derefter linket fra MID.

Ændringsforslag    188

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ca)  de sammenkædede data har samme identitetsdata, men forskellige biometriske data, og den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter, har konkluderet, at de henviser til den samme person, og at deres biometriske data har ændret sig på grund af tilskadekomst, sygdom eller en anden legitim årsag.

Ændringsforslag    189

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

4a.  Hvis en medlemsstat har grund til at formode, at et hvidt link, der er registreret i MID, er faktuelt unøjagtigt eller ikke er ajourført, eller at data er blevet behandlet i MID, EU-informationssystemerne eller SIS i strid med denne forordning, kontrollerer den de relevante data, der er lagret i EU-informationssystemerne og SIS, og berigtiger eller sletter i givet fald omgående linket fra MID. Den pågældende medlemsstats myndighed informerer omgående medlemsstaten med ansvar for den manuelle verifikation.

Ændringsforslag    190

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d)  hvis det er relevant, den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter.

d)  den myndighed, der er ansvarlig for verifikationen af de forskellige identiteter.

Ændringsforslag    191

Forslag til forordning

Artikel 35 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Identitetsbekræftelsesfiler og data, herunder links, lagres kun i multiidentitetsdetektoren (MID), så længe de sammenkædede data er lagret i to eller flere EU-informationssystemer.

Identitetsbekræftelsesfiler og data, herunder links, lagres kun i multiidentitetsdetektoren (MID), så længe de sammenkædede data er lagret i to eller flere EU-informationssystemer. Når denne betingelse ikke længere er opfyldt, slettes identitetsbekræftelsesfilerne og deres data, herunder alle relaterede links, automatisk.

Ændringsforslag    192

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  eu-LISA fører logfiler over alle databehandlinger i multiidentitetsdetektoren. Disse logfiler skal navnlig omfatte:

1.  eu-LISA fører logfiler over alle databehandlinger i multiidentitetsdetektoren. Disse logfiler skal omfatte:

Ændringsforslag    193

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 1 – litra -a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-a)  den medlemsstatsmyndighed, der iværksætter forespørgslen

Ændringsforslag    194

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 1 – litra f

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f)  referenceangivelsen på den person, der har foretaget forespørgslen.

udgår

Ændringsforslag    195

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Medlemsstaterne fører endvidere logfiler over den unikke brugeridentitet for den tjenestemand, der foretager forespørgslen.

Ændringsforslag    196

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Logfilerne må kun bruges til overvågning af databeskyttelsen, herunder til at kontrollere grundlaget for en forespørgsel og lovligheden af databehandlingen, og til at garantere datasikkerheden, jf. artikel 42. Logfilerne skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang og slettes et år efter oprettelsen, medmindre de er nødvendige til kontrolprocedurer, som allerede er indledt. Logfilerne vedrørende historikken for identitetsbekræftelsesfilen slettes, så snart dataene i identitetsbekræftelsesfilen slettes.

3.  Logfilerne må kun bruges til overvågning af databeskyttelsen, herunder til at kontrollere grundlaget for en forespørgsel og lovligheden af databehandlingen, samt til at udøve egenkontrol og garantere korrekt drift og dataintegritet og -sikkerhed, jf. artikel 42. I den forbindelse gives der i passende omfang adgang til disse logfiler til de registeransvarlige, der fremgår af artikel 40, til de nationale tilsynsmyndigheder, der er omhandlet i artikel 51 i forordning (EU) 2016/679 og artikel 41 i direktiv (EU) 2016/680, samt til den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse. Logfilerne skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang og slettes to år efter oprettelsen, medmindre de er nødvendige til kontrolprocedurer, som allerede er indledt. Logfilerne vedrørende historikken for identitetsbekræftelsesfilen slettes, så snart dataene i identitetsbekræftelsesfilen slettes.

Ændringsforslag    197

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. -1 (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-1.  Medlemsstaterne sikrer, at kvaliteten af dataene i ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, den fælles BMS, det fælles identitetsregister og MID overvåges nøje med henblik på at sikre, at de opfylder de generelle krav for at garantere en korrekt drift af de respektive EU-informationssystemer og interoperabilitetskomponenterne. Medlemsstaterne drager også omsorg for, at alt personale, der indfører data i et af EU-informationssystemerne, har modtaget forudgående uddannelse i datakvalitet.

Ændringsforslag    198

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  eu-LISA indfører automatiske mekanismer og procedurer for datakvalitetskontrol af de data, som er lagret i ind- og udrejsesystemet, ETIAS, VIS, SIS, den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS), det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren (MID).

1.  eu-LISA indfører så hurtigt som muligt automatiske mekanismer og procedurer for datakvalitetskontrol af de data, som er lagret i ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, den fælles BMS og det fælles identitetsregister. Der skal foretages en tilstrækkelig afprøvning af disse automatiske datakvalitetskontrolmekanismer, inden interoperabilitetskomponenterne sættes i drift i henhold til artikel 62.

Ændringsforslag    199

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  eu-LISA indfører fælles datakvalitetsindikatorer og minimumskvalitetsstandarder for lagring af data i ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, den fælles BMS, det fælles identitetsregister og MID.

2.  eu-LISA indfører fælles datakvalitetsindikatorer og minimumskvalitetsstandarder for lagring af data i ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, den fælles BMS, det fælles identitetsregister og MID.

 

Kun data, der opfylder minimumskvalitetsstandarderne, kan indføjes i ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], VIS, SIS, den fælles BMS, det fælles identitetsregister og MID.

 

Hvis en myndighed forsøger at indføje data, der ikke opfylder de gældende minimumskvalitetsstandarder, modtager den straks en automatisk genereret advarsel fra det relevante EU-informantionssystem om, at disse data ikke kan indføjes, samt forslag til metoder, hvorved minimumskvalitetsstandarderne kan opfyldes.

Ændringsforslag    200

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  eu-LISA aflægger regelmæssigt rapport om de automatiske mekanismer til og procedurer for datakvalitetskontrol og de fælles datakvalitetsindikatorer til medlemsstaterne. eu-LISA aflægger endvidere regelmæssigt rapport til Kommissionen om eventuelle problemer og de heraf berørte medlemsstater.

3.  eu-LISA aflægger regelmæssigt rapport om de automatiske mekanismer til og procedurer for datakvalitetskontrol og de fælles datakvalitetsindikatorer til medlemsstaterne. eu-LISA aflægger endvidere regelmæssigt rapport til Kommissionen om eventuelle problemer og de heraf berørte medlemsstater. eu-LISA fremsender også denne rapport til Europa-Parlamentet og Rådet efter anmodning. Ingen af rapporterne omfattet af dette stykke må indeholde nogen personoplysninger.

Ændringsforslag    201

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5.  Et år efter indførelsen af de automatiske mekanismer til og procedurer for datakvalitetskontrol og de fælles datakvalitetsindikatorer og hvert år derefter evaluerer Kommissionen medlemsstaternes gennemførelse af datakvalitetskravene og fremsætter alle nødvendige henstillinger. Medlemsstaterne forelægger Kommissionen en handlingsplan for at afhjælpe de mangler, der blev konstateret i evalueringsrapporten, og aflægger rapport om eventuelle fremskridt i forhold til denne handlingsplan, indtil den er fuldt gennemført. Kommissionen sender evalueringsrapporten til Europa-Parlamentet, Rådet, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, som er oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 168/200776.

5.  Et år efter indførelsen af de automatiske mekanismer til og procedurer for datakvalitetskontrol og de fælles datakvalitetsindikatorer og hvert år derefter evaluerer Kommissionen medlemsstaternes gennemførelse af datakvalitetskravene og fremsætter alle nødvendige henstillinger. Medlemsstaterne forelægger Kommissionen en handlingsplan for at afhjælpe de mangler, der blev konstateret i evalueringsrapporten, navnlig problemer vedrørende datakvalitet på grund af fejlbehæftede data i eksisterende EU-informationssystemer og i SIS. Kommissionen aflægger rapport om eventuelle fremskridt i forhold til denne handlingsplan, indtil den er fuldt gennemført. Kommissionen sender evalueringsrapporten til Europa-Parlamentet, Rådet, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, Det Europæiske Databeskyttelsesråd og Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, som er oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 168/200776.

__________________

__________________

76 Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1).

76 Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1).

Ændringsforslag    202

Forslag til forordning

Artikel 37 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Artikel 37a

 

Rådighed og svartid for søgninger

 

Alle interoperabilitetskomponenter udvikles og forvaltes på en sådan måde, at der tilsikres hurtig, gnidningsløs, effektiv, kontrolleret adgang, og at de står til fuld rådighed som fastsat i artikel 53, stk. 1, samt at svartiden er i overensstemmelse med medlemsstatsmyndighedernes operationelle behov.

Ændringsforslag    203

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  UMF-standarden anvendes i forbindelse med udviklingen af ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], den europæiske søgeportal, det fælles identitetsregister, MID og, når det er relevant, i forbindelse med eu-LISA's eller et andet EU-organs udvikling af nye modeller til informationsudveksling og informationssystemer inden for retlige og indre anliggender.

2.  UMF-standarden anvendes i forbindelse med udviklingen af ind- og udrejsesystemet, [ETIAS], ESP, det fælles identitetsregister, MID i gennemførligt omfang og, når det er relevant, i forbindelse med eu-LISA's eller et andet EU-agenturs udvikling af nye modeller til informationsudveksling og EU-informationssystemer inden for retlige og indre anliggender.

Ændringsforslag    204

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Det kan overvejes at gennemføre UMF-standarden i VIS, SIS og i eventuelle eksisterende eller nye modeller til grænseoverskridende informationsudveksling og informationssystemer inden for retlige og indre anliggender, som er udviklet af medlemsstaterne eller associerede lande.

udgår

Ændringsforslag    205

Forslag til forordning

Artikel 39 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Der oprettes et centralt register til rapportering og statistik (CRRS) med henblik på at støtte målene for ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] og SIS og til at generere statistiske data og analytisk rapportering på tværs af systemerne til politiske, operationelle og datakvalitetsmæssige formål.

1.  Der oprettes et centralt register til rapportering og statistik (CRRS) med henblik på at støtte målene for ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS] og SIS og til at fremlægge statistiske data og analytisk rapportering på tværs af systemerne til politiske, operationelle og datakvalitetsmæssige formål.

Ændringsforslag    206

Forslag til forordning

Artikel 39 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  eu-LISA anonymiserer dataene og registrerer disse anonyme data i CRRS. Anonymiseringen af dataene foregår automatisk.

3.  eu-LISA anonymiserer dataene ved at sikre, at dataene er ikke-identificerbare, og registrerer disse anonyme data i CRRS. Anonymiseringen af dataene foregår automatisk. Der tilstås ikke adgang for eu-LISA-personale til persondata opbevaret i EU-informationssystemerne eller i interoperabilitetskomponenterne.

 

Dataene i CRRS må ikke give mulighed for identifikation af enkeltpersoner.

Ændringsforslag    207

Forslag til forordning

Artikel 39 – stk. 4 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  en central infrastruktur bestående af et dataregister, der gør det muligt at anonymisere data

a)  en central infrastruktur bestående af et dataregister og en mekanisme, der sikrer, at dataene anonymiseres, inden de lagres i CRRS

Ændringsforslag    208

Forslag til forordning

Artikel 39 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5.  Kommissionen fastsætter de nærmere regler for driften af CRRS, herunder specifikke sikkerhedsforanstaltninger for behandling af personoplysninger som omhandlet i stk. 2 og 3 og de sikkerhedsregler, der gælder for registret, ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 64, stk. 2.

5.  Kommissionen fastsætter de nærmere regler for driften af CRRS, herunder specifikke sikkerhedsforanstaltninger for behandling af personoplysninger som omhandlet i stk. 2 og 3 og de sikkerhedsregler, der gælder for registret, ved hjælp af en delegeret retsakt, der vedtages efter proceduren i artikel 63.

Begrundelse

CRRS vil udgøre endnu en database på EU-niveau, selv om de personoplysninger, den indeholder, bør være anonymiserede. Reglerne om garantier for databeskyttelse hører under medlovgivernes kompetenceområde og bør som sådan være genstand for en delegeret retsakt.

Ændringsforslag    209

Forslag til forordning

Artikel 40 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  For så vidt angår behandlingen af data i den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS), betragtes de af medlemsstaternes myndigheder, der er registeransvarlige for VIS, ind- og udrejsesystemet og SIS, også som registeransvarlige i henhold til artikel 4, stk. 7, i forordning (EU) 2016/679 i forhold til de biometriske skabeloner fra de data, der er omhandlet i artikel 13, som de indlæser i de respektive systemer, og de er ansvarlige for behandlingen af de biometriske skabeloner i den fælles BMS.

1.  For så vidt angår behandlingen af data i den fælles BMS, betragtes de af medlemsstaternes myndigheder, der er registeransvarlige for VIS, ind- og udrejsesystemet og SIS, også som registeransvarlige i henhold til artikel 4, stk. 7, i forordning (EU) 2016/679 eller artikel 3, stk. 8, i direktiv (EU) 2016/680 hvad angår de biometriske skabeloner fra de data, der er omhandlet i artikel 13, som de indlæser i de respektive systemer, og de er ansvarlige for behandlingen af de biometriske skabeloner i den fælles BMS. For så vidt angår styring af informationssikkerheden for den fælles BMS betragtes eu-LISA som registeransvarlig.

Ændringsforslag    210

Forslag til forordning

Artikel 40 – stk. 3 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a)  betragtes Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning som registeransvarlig, jf. artikel 2, litra b), i forordning (EF) nr. 45/2001 i forhold til den behandling af personoplysninger, der foretages af den centrale ETIAS-enhed

a)  betragtes Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning som registeransvarlig, jf. artikel 2, litra d), i forordning (EF) nr. 45/2001 i forhold til den behandling af personoplysninger, der foretages af den centrale ETIAS-enhed

Ændringsforslag    211

Forslag til forordning

Artikel 40 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

3a.  For så vidt angår styring af informationssikkerheden for interoperabilitetskomponenterne, betragtes eu-LISA som registeransvarlig, jf. forordning (EF) nr. 45/2001.

Ændringsforslag    212

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For så vidt angår behandlingen af personoplysninger i det fælles identitetsregister betragtes eu-LISA som databehandler, jf. artikel 2, litra e), i forordning (EF) nr. 45/2001.

For så vidt angår behandlingen af personoplysninger i den fælles BMS, det fælles identitetsregister og MID betragtes eu-LISA som databehandler, jf. artikel 2, litra e), i forordning (EF) nr. 45/2001.

Begrundelse

De to manglende interoperabilitetskomponenter, hvor der finder databehandling sted, skal tilføjes. Der er ingen grund til at tilføje ESP, da der her ikke finder persondatabehandling sted.

Ændringsforslag    213

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Både eu-LISA og medlemsstaternes myndigheder sørger for sikkerheden i forbindelse med den behandling af personoplysninger, der finder sted i henhold til anvendelsen af denne forordning. eu-LISA, [den centrale ETIAS-enhed] og medlemsstaternes myndigheder samarbejder om sikkerhedsrelaterede opgaver.

1.  eu-LISA, medlemsstaternes myndigheder og Europol sørger for sikkerheden i forbindelse med den behandling af personoplysninger, der finder sted i henhold til denne forordning. eu-LISA har ansvaret for den centrale infrastruktur for interoperabilitetskomponenterne, og medlemsstaterne har ansvaret for de dele, der er omhandlet i artikel 54. eu-LISA, [Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning], Europol og medlemsstaternes myndigheder samarbejder om sikkerhedsrelaterede opgaver.

Ændringsforslag    214

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 3 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

aa)  forhindre uautoriserede personer i at få adgang til databehandlingsudstyr og -installationer

Ændringsforslag    215

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 3 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

da)  forhindre uautoriserede personer, der anvender datakommunikationsudstyr, i at anvende automatiserede databehandlingssystemer

Ændringsforslag    216

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 3 – litra h a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ha)  sikre, at de installerede systemer i tilfælde af afbrydelse kan genetableres til normal drift

Ændringsforslag    217

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 3 – litra h b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

hb)  sikre pålidelighed ved at sørge for, at eventuelle funktionsfejl i interoperabilitetskomponenterne indberettes behørigt

Ændringsforslag    218

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 3 – litra i

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i)  kontrollere effektiviteten af sikkerhedsforanstaltningerne i dette stykke og træffe de nødvendige organisatoriske foranstaltninger vedrørende intern kontrol for at sikre overholdelsen af denne forordning.

i)  kontrollere effektiviteten af sikkerhedsforanstaltningerne i dette stykke og træffe de nødvendige organisatoriske foranstaltninger vedrørende intern kontrol for at sikre overholdelsen af denne forordning og at vurdere disse sikkerhedsforanstaltninger i lyset af ny teknologisk udvikling.

Ændringsforslag    219

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Medlemsstaterne træffer foranstaltninger svarende til dem, der er nævnt i stk. 3, for så vidt angår sikkerhed, når myndigheder, der har adgangsret til en hvilken som helst af interoperabilitetskomponenterne, behandler personoplysninger.

4.  Medlemsstaterne, Europol og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning træffer foranstaltninger svarende til dem, der er nævnt i stk. 3, for så vidt angår sikkerhed, når myndigheder, der har adgangsret til en hvilken som helst af interoperabilitetskomponenterne, behandler personoplysninger.

Ændringsforslag    220

Forslag til forordning

Artikel 43 – overskrift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Fortrolighed vedrørende SIS-data

Datafortrolighed

Ændringsforslag    221

Forslag til forordning

Artikel 43 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Hver medlemsstat anvender i overensstemmelse med national lovgivning sine egne regler for tavshedspligt eller tilsvarende fortrolighedskrav i forbindelse med alle personer og organer, der skal arbejde med SIS-data, som de har adgang til via en af interoperabilitetskomponenterne. Denne pligt fortsætter med at bestå, efter at de pågældende personer er fratrådt deres stilling, eller det pågældende organs virksomhed er ophørt.

1.  Hver medlemsstat anvender i overensstemmelse med national lovgivning sine egne regler for tavshedspligt eller tilsvarende fortrolighedskrav i forbindelse med alle personer og organer, der skal arbejde med data, som de har adgang til via en af interoperabilitetskomponenterne. Denne pligt fortsætter med at bestå, efter at de pågældende personer er fratrådt deres stilling, eller det pågældende organs virksomhed er ophørt.

Ændringsforslag    222

Forslag til forordning

Artikel 43 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  eu-LISA anvender passende regler for tavshedspligt eller tilsvarende fortrolighedskrav i forhold til alt personale, der skal arbejde med SIS-data, efter standarder svarende til dem, der er fastsat i stk. 1, jf. dog artikel 17 i vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union og ansættelsesvilkårene for Unionens øvrige ansatte. Denne pligt fortsætter med at bestå, efter at de pågældende personer er fratrådt deres stilling, eller deres virksomhed er ophørt.

2.  eu-LISA anvender passende regler for tavshedspligt eller tilsvarende fortrolighedskrav i forhold til alt personale, der skal arbejde med data, efter standarder svarende til dem, der er fastsat i stk. 1 i denne artikel, jf. dog artikel 17 i vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union og ansættelsesvilkårene for Unionens øvrige ansatte. Denne pligt fortsætter med at bestå, efter at de pågældende personer er fratrådt deres stilling, eller deres virksomhed er ophørt.

Ændringsforslag    223

Forslag til forordning

Artikel 43 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2a.  Når eu-LISA eller en medlemsstat samarbejder med eksterne kontrahenter om en opgave, der vedrører interoperabilitetskomponenterne, skal den nøje overvåge kontrahentens aktiviteter med henblik på at sikre efterlevelse af alle bestemmelser i denne forordning, navnlig dem, der vedrører sikkerhed, fortrolighed og databeskyttelse.

Ændringsforslag    224

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Enhver hændelse, der har eller kan have indvirkning på sikkerheden i interoperabilitetskomponenterne og kan forårsage skade eller tab af data, som er lagret deri, anses for at være en sikkerhedshændelse, især når der er sket uautoriseret adgang til data, eller når tilgængeligheden, integriteten og fortroligheden af data er eller kan være blevet sat over styr.

1.  Enhver hændelse, der har eller kan have indvirkning på sikkerheden i interoperabilitetskomponenterne og kan forårsage uautoriseret adgang til, skade eller tab af data, som er lagret deri, anses for at være en sikkerhedshændelse, især når der er sket uautoriseret adgang til data, eller når tilgængeligheden, integriteten og fortroligheden af data er eller kan være blevet sat over styr.

Ændringsforslag    225

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Uden at det berører anmeldelsen og kommunikationen af et brud på persondatasikkerheden, jf. artikel 33 i forordning (EU) 2016/679, artikel 30 i direktiv (EU) 2016/680 eller begge, underretter medlemsstaterne Kommissionen, eu-LISA og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om sikkerhedshændelser. I tilfælde af en sikkerhedshændelse, der vedrører interoperabilitetskomponenternes centrale infrastruktur, underretter eu-LISA Kommissionen og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse.

3.  Uden at det berører anmeldelsen og kommunikationen af et brud på persondatasikkerheden, jf. artikel 33 i forordning (EU) 2016/679, artikel 30 i direktiv (EU) 2016/680 eller begge, underretter medlemsstaterne og Europol omgående Kommissionen, eu-LISA, de kompetente tilsynsmyndigheder og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om enhver sikkerhedshændelse. I tilfælde af en sikkerhedshændelse, der vedrører interoperabilitetskomponenternes centrale infrastruktur, underretter eu-LISA Kommissionen og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse.

Ændringsforslag    226

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

3a.  Kommissionen rapporterer straks alvorlige hændelser til Parlamentet og Rådet. Disse rapporter klassificeres som RESTREINT UE/EU RESTRICTED i overensstemmelse med de gældende sikkerhedsregler.

Ændringsforslag    227

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Der gives oplysninger om en sikkerhedshændelse, der har eller kan have indvirkning på driften af interoperabilitetskomponenterne eller på tilgængeligheden, integriteten og fortroligheden af dataene, til medlemsstaterne, og der rapporteres herom i overensstemmelse med den hændelsesstyringsplan, som eu-LISA skal udforme.

4.  Der gives omgående oplysninger om en sikkerhedshændelse, der har eller kan have indvirkning på driften af interoperabilitetskomponenterne eller på tilgængeligheden, integriteten og fortroligheden af dataene, til medlemsstaterne, den centrale ETIAS-enhed, om fornødent, og Europol, og der rapporteres herom i overensstemmelse med den hændelsesstyringsplan, som eu-LISA skal udforme.

Ændringsforslag    228

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5.  De berørte medlemsstater og eu-LISA samarbejder i tilfælde af en sikkerhedshændelse. Kommissionen fastsætter retningslinjerne for dette samarbejde ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 64, stk. 2.

5.  De berørte medlemsstater, den centrale ETIAS-enhed, Europol og eu-LISA samarbejder i tilfælde af en sikkerhedshændelse. Kommissionen fastsætter retningslinjerne for dette samarbejde ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 64, stk. 2.

Ændringsforslag    229

Forslag til forordning

Artikel 45 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne og de relevante EU-organer sikrer, at enhver myndighed, der har ret til adgang til interoperabilitetskomponenterne, træffer de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre overholdelsen af denne forordning, og samarbejder i nødvendigt omfang med den nationale tilsynsmyndighed.

Medlemsstaterne og de relevante EU-agenturer sikrer, at enhver myndighed, der har ret til adgang til interoperabilitetskomponenterne, træffer de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre overholdelsen af denne forordning, og samarbejder med den nationale tilsynsmyndighed.

Ændringsforslag    230

Forslag til forordning

Artikel 45 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Artikel 45a

 

Sanktioner

 

Medlemsstaterne sikrer, at enhver form for misbrug af data, databehandling eller udveksling af data i strid med denne forordning er strafbar i henhold til national ret. Sanktionerne skal være effektive, forholdsmæssige og have afskrækkende virkning og skal omfatte mulighed for administrative og strafferetlige sanktioner.

Ændringsforslag    231

Forslag til forordning

Artikel 45 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Artikel 45b

 

Retligt ansvar

 

1. Uden at det berører retten til erstatning fra den dataansvarlige eller databehandleren, herunder deres erstatningsansvar, i henhold til forordning (EU) nr. 45/2001, forordning (EU) 2016/679 og direktiv (EU) nr. 2016/680, gælder det, at:

 

a) en person eller medlemsstat, der har lidt materiel eller immateriel skade som følge af en ulovlig behandling af personoplysninger eller enhver anden handling fra en medlemsstats side, der er i strid med denne forordning, har ret til erstatning fra den pågældende medlemsstat, og

 

b) en person eller medlemsstat, der har lidt materiel eller immateriel skade som følge af en handling, der er i strid med denne forordning, fra Europols, Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtnings eller eu-LISA's side, har ret til erstatning fra det pågældende agentur.

 

Den pågældende medlemsstat, Europol, Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning eller eu-LISA fritages helt eller delvis for deres erstatningsansvar i henhold til første afsnit, hvis de kan bevise, at de ikke er skyld i den begivenhed, der medførte skaden.

 

2. Hvis en medlemsstats manglende opfyldelse af sine forpligtelser i henhold til denne forordning forårsager skade på interoperabilitetskomponenterne, holdes den pågældende medlemsstat ansvarlig for skaden, medmindre og for så vidt eu-LISA eller en anden medlemsstat, der er retligt forpligtet af denne forordning, ikke har truffet rimelige foranstaltninger for at forhindre skaden i at opstå eller for at begrænse dens omfang.

 

3. Erstatningskrav mod en medlemsstat for den skade, der nævnes i stk. 1 og 2, behandles efter den sagsøgte medlemsstats nationale lovgivning. Erstatningskrav mod den dataansvarlige eller eu-LISA for skade, jf. stk. 1 og 2, finder anvendelse på de betingelser, der er fastsat i traktaterne.

Ændringsforslag    232

Forslag til forordning

Artikel 46 – overskrift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ret til oplysninger

(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag    233

Forslag til forordning

Artikel 46 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Uden at dette berører retten til oplysninger, jf. artikel 11 og 12 i forordning (EF) 45/2001 og artikel 13 og 14 i forordning (EU) 2016/679, underrettes personer, hvis data er lagret i den fælles biometriske matchtjeneste, det fælles identitetsregister eller multiidentitetsdetektoren, af den myndighed, der indsamler deres data, på det tidspunkt, hvor deres data indsamles, om behandlingen af personoplysninger med henblik på denne forordning, herunder om identitets- og kontaktoplysninger for de respektive registeransvarlige, og om procedurerne for udøvelse af deres ret til indsigt, berigtigelse og sletning, samt om kontaktoplysninger for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og den nationale tilsynsmyndighed i den medlemsstat, der er ansvarlig for indsamlingen af data.

1.  Den myndighed, der indsamler data om personer, hvis data er lagret i den fælles BMS, det fælles identitetsregister eller MID, udleverer til disse de oplysninger, der er påkrævet i henhold til artikel 11 og 12 i forordning (EF) nr. 45/2001 og artikel 12, 13 og 14 i forordning (EU) 2016/679 efter den fremgangsmåde, der er fastsat i artikel 12 og 13 i direktiv 2016/680. Myndigheden udleverer oplysningerne på det tidspunkt, hvor disse data indsamles.

Ændringsforslag    234

Forslag til forordning

Artikel 46 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

1a.  Alle oplysninger formidles til de registrerede på en måde og i et sprog, som de forstår, eller som de med rimelighed kan forventes at forstå. Dette omfatter bl.a. information på en alderssvarende måde til registrerede, der er mindreårige.

Ændringsforslag    235

Forslag til forordning

Artikel 46 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Artikel 46a

 

Informationskampagne

 

 Kommissionen følger i samarbejde med tilsynsmyndighederne og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse idriftsættelsen af hver interoperabilitetskomponent op med en informationskampagne, der oplyser offentligheden og navnlig tredjelandsstatsborgere om målene for og funktionen af disse komponenter, om de myndigheder, der har adgang, og betingelserne for denne adgang samt om rettighederne for de personer, der er berørt. Sådanne informationskampagner skal gennemføres kontinuerligt. 

Ændringsforslag    236

Forslag til forordning

Artikel 47 – overskrift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ret til indsigt, berigtigelse og sletning

Ret til indsigt i og berigtigelse, supplering og sletning af personoplysninger samt til begrænsning af behandlingen heraf – webtjeneste

Ændringsforslag    237

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  For at kunne udøve sin ret i henhold til artikel 13, 14, 15 og 16 i forordning (EF) nr. 45/2001 og artikel 15, 16, 17 og 18 i forordning (EU) 2016/679 har enhver person ret til at henvende sig til den medlemsstat, der er ansvarlig for den manuelle verifikation af forskellige identiteter, eller enhver anden medlemsstat, der undersøger og besvarer anmodningen.

1.  For at kunne udøve sin ret i henhold til artikel 13, 14, 15 og 16 i forordning (EF) nr. 45/2001, artikel 15, 16, 17 og 18 i forordning (EU) 2016/679 og artikel 14 og 16 i direktiv (EU) 2016/680 for så vidt angår behandling af persondata i det fælles identitetsregister, den fælles BMS og MID har enhver person ret til at henvende sig til den medlemsstat, der er ansvarlig for den manuelle verifikation af forskellige identiteter, eller enhver anden medlemsstat, der undersøger og besvarer anmodningen.

Ændringsforslag    238

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

1a.  Med forbehold af stk. 1 og for at facilitere og bedre sætte de registrerede i stand til effektivt at udøve deres rettigheder som beskrevet i stk. 1 til at få indsigt i, berigtige, slette eller begrænse behandlingen af deres personoplysninger i henhold til interoperabilitetskomponenter, især for de tredjelandsstatsborgere, der måtte befinde sig uden for medlemsstaternes område, opretter eu-LISA en webtjeneste, der hostes på dets tekniske anlæg, og som skal give registrerede mulighed for at indgive anmodninger om indsigt, berigtigelse, sletning eller rettelse af deres personoplysninger. Webtjenesten fungerer som et enhedspunkt for de tredjelandsstatsborgere, der befinder sig uden for medlemsstaterne.

 

Webtjenesten sender straks sådanne anmodninger til den medlemsstat, der er ansvarlig for manuel kontrol af forskellige identiteter i overensstemmelse med artikel 29, eller, hvor dette er hensigtsmæssigt, til den medlemsstat, der er ansvarlig for indlæsning af data i det underliggende EU-informationssystem, som er genstand for anmodningen.

Ændringsforslag    239

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

1b.  Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med nærmere regler om betingelserne for webtjenestens drift og de gældende databeskyttelses- og sikkerhedsregler. Gennemførelsesretsakterne vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 64.

Ændringsforslag    240

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Den ansvarlige medlemsstat for manuel verifikation af forskellige identiteter, jf. artikel 29, eller den medlemsstat, hvortil anmodningen er rettet, besvarer sådanne anmodninger senest 45 dage efter modtagelsen heraf.

2.  Den ansvarlige medlemsstat for manuel verifikation af forskellige identiteter, jf. artikel 29, eller den medlemsstat, hvortil anmodningen er rettet enten direkte fra den registrerede i overensstemmelse med stk. 1 eller via webtjenesten i overensstemmelse med stk. 1a, besvarer sådanne anmodninger hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest en måned efter modtagelsen heraf.

Ændringsforslag    241

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Hvis en anmodning om berigtigelse eller sletning af personoplysninger indgives til en anden medlemsstat end den ansvarlige medlemsstat, kontakter den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, myndighederne i den ansvarlige medlemsstat inden for syv dage, og den ansvarlige medlemsstat kontrollerer rigtigheden af dataene og lovligheden af databehandlingen senest 30 dage efter denne henvendelse.

3.  Hvis en anmodning om adgang, berigtigelse eller sletning af personoplysninger indgives til en anden medlemsstat end den ansvarlige medlemsstat, kontakter den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, skriftligt myndighederne i den ansvarlige medlemsstat inden for syv dage, og den ansvarlige medlemsstat kontrollerer rigtigheden af dataene og lovligheden af databehandlingen hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest en måned efter denne henvendelse. Den pågældende underrettes af den medlemsstat, der har kontaktet myndigheden i den ansvarlige medlemsstat, om, at hans eller hendes anmodning er blevet sendt videre, og om den videre procedure.

Ændringsforslag    242

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Hvis det efter en undersøgelse konstateres, at de data, der er lagret i multiidentitetsdetektoren (MID), er ukorrekte eller ulovligt registreret, berigtiger eller sletter den ansvarlige medlemsstat eller i givet fald den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, disse data.

4.  Hvis det efter en undersøgelse konstateres, at de data, der er lagret i det fælles identitetsregister, den fælles BMS og MID, er ukorrekte eller ulovligt registreret, berigtiger eller sletter den ansvarlige medlemsstat eller hvis relevant den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, omgående disse data. Den pågældende underrettes om, at hans eller hendes data er blevet rettet eller slettet.

Ændringsforslag    243

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

4a.  Enhver har ret til at indgive en klage og ret til et retsmiddel i den medlemsstat, der har nægtet retten til indsigt i eller retten til berigtigelse eller sletning af oplysninger, der vedrører ham eller hende, i henhold til EU-lovgivningen eller national lovgivning.

Ændringsforslag    244

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5.  Hvis data i MID ændres af den ansvarlige medlemsstat i løbet af gyldighedsperioden, gennemfører den ansvarlige medlemsstat behandlingen i artikel 27 og, hvis det er relevant, artikel 29 for at fastslå, om de ændrede data skal sammenkædes. Såfremt behandlingen ikke resulterer i et hit, sletter den ansvarlige medlemsstat eller i givet fald den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, dataene i identitetsbekræftelsesfilen. Hvis den automatiserede behandling resulterer i et eller flere hit, opretter eller ajourfører den ansvarlige medlemsstat det relevante link i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i denne forordning.

5.  Hvis data i det fælles identitetsregister, den fælles BMS eller MID ændres af den ansvarlige medlemsstat i løbet af gyldighedsperioden, gennemfører den ansvarlige medlemsstat behandlingen i artikel 27 og, hvis det er relevant, artikel 29 for at fastslå, om de ændrede data skal sammenkædes. Såfremt behandlingen ikke resulterer i et hit, sletter den ansvarlige medlemsstat eller i givet fald den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, dataene i identitetsbekræftelsesfilen. Hvis den automatiserede behandling resulterer i et eller flere hit, opretter eller ajourfører den ansvarlige medlemsstat det relevante link i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i denne forordning.

Ændringsforslag    245

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6.  Hvis den ansvarlige medlemsstat eller i givet fald den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, ikke er enig i, at de data, som er lagret i MID, er faktuelt ukorrekte eller er registreret ulovligt, træffer denne medlemsstat en administrativ afgørelse og forklarer straks skriftligt den pågældende person, hvorfor den ikke er villig til at berigtige eller slette dataene om vedkommende.

6.  Hvis den ansvarlige medlemsstat eller i givet fald den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, ikke er enig i, at de data, som er lagret i det fælles identitetsregister, den fælles BMS eller MID, er faktuelt ukorrekte eller er registreret ulovligt, træffer denne medlemsstat en administrativ afgørelse og forklarer straks skriftligt den pågældende person, hvorfor den ikke er villig til at berigtige eller slette dataene om vedkommende.

Ændringsforslag    246

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 7

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7.  Denne afgørelse skal også give den berørte person oplysninger om muligheden for at anfægte afgørelsen vedrørende den i stk. 3 omhandlede anmodning, og, hvis det er relevant, om, hvordan der kan klages over afgørelsen til de kompetente myndigheder eller afgørelsen kan prøves ved domstolene, samt om eventuel bistand hertil, herunder fra de kompetente nationale tilsynsmyndigheder.

7.  Denne afgørelse skal også give den berørte person oplysninger om muligheden for at anfægte afgørelsen vedrørende den i stk. 1, 2 og 3 omhandlede anmodning, og om, hvordan der kan klages over afgørelsen til de kompetente myndigheder, eller afgørelsen kan prøves ved domstolene, samt om eventuel bistand hertil, herunder fra de kompetente nationale tilsynsmyndigheder, samt disses kontaktoplysninger.

Ændringsforslag    247

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 8

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8.  En anmodning indgivet i henhold til stk. 3 skal indeholde de nødvendige oplysninger til at identificere den pågældende person. De pågældende oplysninger må udelukkende anvendes til at muliggøre udøvelsen af de rettigheder, der er nævnt i stk. 3, og skal slettes umiddelbart efter.

8.  En anmodning indgivet i henhold til stk. 1, 2 og 3 skal indeholde de nødvendige oplysninger til at identificere den pågældende person. De pågældende oplysninger må udelukkende anvendes til at muliggøre udøvelsen af de rettigheder, der er nævnt i stk. 3, og skal slettes umiddelbart efter.

Ændringsforslag    248

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 9

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

9.  Den ansvarlige medlemsstat eller i givet fald den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, registrerer i et skriftligt dokument, at der er indgivet en anmodning som omhandlet i stk. 3, samt hvordan den blev håndteret, og stiller straks dokumentet til rådighed for de kompetente nationale tilsynsmyndigheder for databeskyttelse.

9.  Den ansvarlige medlemsstat eller i givet fald den medlemsstat, som anmodningen er indgivet til, registrerer i et skriftligt dokument, at der er indgivet en anmodning som omhandlet i stk. 1, 2 og 3, samt hvordan den blev håndteret, og stiller straks dokumentet til rådighed for de kompetente nationale tilsynsmyndigheder for databeskyttelse.

Ændringsforslag    249

Forslag til forordning

Artikel 48 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Personoplysninger, der lagres eller tilgås af interoperabilitetskomponenterne, må ikke overføres til eller stilles til rådighed for et tredjeland, en international organisation eller en privat part med undtagelse af overførsler til INTERPOL med henblik på den automatiserede behandling, der er omhandlet i [artikel 18, stk. 2, litra b) og m), i ETIAS-forordningen] eller artikel 8, stk. 2, i forordning (EU) 2016/399. Sådanne overførsler af personoplysninger til INTERPOL skal være i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 9 i forordning (EF) nr. 45/2001 og kapitel V i forordning (EU) 2016/679.

Personoplysninger, der lagres, behandles eller tilgås af interoperabilitetskomponenterne, må ikke overføres til eller stilles til rådighed for et tredjeland, en international organisation eller en privat part, medmindre andet gælder i henhold til [artikel 65 i ETIAS-forordningen], artikel 41 i forordning (EU) 2017/2226, artikel 31 i forordning (EF) nr. 767/2008, artikel 25 i forordning (EU) 2016/794 og forespørgsel til Interpol-databaser via ESP som omhandlet i artikel 9, stk. 5, i nærværende forordning.

Ændringsforslag    250

Forslag til forordning

Artikel 48 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Enhver overtrædelse af denne artikel anses for en alvorlig sikkerhedshændelse og indberettes og behandles omgående i overensstemmelse med artikel 44.

Ændringsforslag    251

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. -1 (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-1.  Hver medlemsstat drager omsorg for, at den tilsynsførende myndighed omhandlet i artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679 uafhængigt fører tilsyn med lovmæssigheden af den pågældende medlemsstats behandling af persondata i henhold til nærværende forordning.

Ændringsforslag    252

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. -1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-1a.  Hver medlemsstat sikrer, at de nationale love og administrative bestemmelser, der er vedtaget i henhold til direktiv (EU) 2016/680, også finder anvendelse på politimyndighedernes og de udpegede myndigheders adgang til interoperabilitetskomponenterne, herunder i relation til rettighederne for de personer, hvis oplysninger der således gives adgang til.

Ændringsforslag    253

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. -1 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

-1b.  Den tilsynsmyndighed, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 41, stk. 1, i direktiv (EU) 2016/680, forestår tilsyn med lovligheden af medlemsstaternes politimyndigheders og udpegede myndigheders adgang til personoplysninger. Artikel 49, stk. 2 og 2a, i denne forordning finder anvendelse i overensstemmelse hermed.

Ændringsforslag    254

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Den eller de nationale tilsynsmyndighed(er), som er udpeget i henhold til artikel 49 i forordning (EU) 2016/679, sikrer, at de ansvarlige nationale myndigheder mindst hvert fjerde år foretager en revision af behandlingen af data i overensstemmelse med relevante internationale revisionsstandarder.

1.  Den eller de nationale tilsynsmyndighed(er), som er omhandlet i artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679 eller er udpeget i henhold til artikel 41 i direktiv (EU) 2016/680, sikrer, at de ansvarlige nationale myndigheder mindst hvert fjerde år foretager en revision af behandlingen af data i overensstemmelse med relevante internationale revisionsstandarder. Den første sådanne revision gennemføres to år efter den dato, hvor den sidste interoperabilitetskomponent idriftsættes i overensstemmelse med artikel 62. Der kan tages hensyn til resultaterne af denne revision i de evalueringer, der foretages i henhold til den mekanisme, der er blevet oprettet ved Rådets forordning (EU) nr. 1053/20131a. De tilsynsmyndigheder, der er omhandlet i artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679 og artikel 41, stk. 1, i direktiv (EU) 2016/680, offentliggør årligt antallet af anmodninger om berigtigelse, supplering eller sletning eller begrænsning af behandling af oplysninger, tiltag foranlediget heraf samt antallet af berigtigelser, suppleringer, sletninger og begrænsninger af behandling, der er foretaget som følge af anmodninger fra berørte personer.

 

__________________

 

1a Rådets forordning (EU) nr. 1053/2013 af 7. oktober 2013 om indførelse af en evaluerings- og overvågningsmekanisme til kontrol af anvendelsen af Schengenreglerne og om ophævelse af Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 om nedsættelse af et stående udvalg for evaluering og anvendelse af Schengenreglerne (EUT L 295 af 6.11.2013, s. 27).

Ændringsforslag    255

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Medlemsstaterne sikrer, at deres tilsynsmyndighed har tilstrækkelige ressourcer til at udføre de opgaver, som er tillagt den i henhold til denne forordning.

2.  Medlemsstaterne sikrer, at deres tilsynsmyndighed har tilstrækkelige ressourcer, herunder både menneskelige og finansielle ressourcer, til at udføre de opgaver, som er tillagt den i henhold til denne forordning, og har adgang til rådgivning fra personer med tilstrækkeligt kendskab til biometriske data. Medlemsstaterne skal give tilsynsmyndigheden adgang til deres logfiler med forbehold af begrænsninger som følge af nationale sikkerhedsinteresser.

Ændringsforslag    256

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2a.  Medlemsstaterne videregiver alle de oplysninger, som den tilsynsmyndighed, der er omhandlet i artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679, anmoder om, herunder navnlig oplysninger om de aktiviteter, der gennemføres i overensstemmelse med deres ansvarsområder som fastsat i denne forordning. Medlemsstaterne giver de tilsynsmyndigheder, der er omhandlet i artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679, adgang til deres logfiler og giver dem til enhver tid adgang til alle de af deres lokaliteter, der anvendes til interoperabilitetsformål.

Ændringsforslag    257

Forslag til forordning

Artikel 50 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse sikrer, at der mindst hvert fjerde år foretages en revision af eu-LISA's behandling af personoplysninger i overensstemmelse med relevante internationale revisionsstandarder. Europa-Parlamentet, Rådet, eu-LISA, Kommissionen og medlemsstaterne tilsendes en rapport om denne revision. eu-LISA skal have mulighed for at fremsætte bemærkninger, inden rapporterne vedtages.

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er ansvarlig for overvågningen af aktiviteter, der foretages af eu-LISA, Europol og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning i henhold til denne forordning, og for at sikre, at sådanne aktiviteter udføres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001, forordning (EU) 2016/794 og denne forordning.

 

eu-LISA udleverer de oplysninger, som Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse anmoder om, giver Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse adgang til alle dokumenter og til sine logfiler som omhandlet i artikel 10, 16, 24 og 36 og giver til enhver tid Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse adgang til alle sine lokaler og anlæg.

 

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse sikrer, at der mindst hvert fjerde år foretages en revision af eu-LISA's behandling af personoplysninger i overensstemmelse med relevante internationale revisionsstandarder. Den første sådanne revision gennemføres to år efter den dato, hvor den sidste interoperabilitetskomponent idriftsættes i overensstemmelse med artikel 62. Europa-Parlamentet, Rådet, eu-LISA, Kommissionen og medlemsstaterne tilsendes en rapport om denne revision. eu-LISA skal have mulighed for at fremsætte bemærkninger, inden rapporterne vedtages. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse skal have tilstrækkelige supplerende ressourcer, herunder både menneskelige og finansielle ressourcer, til at udføre de opgaver, som er tillagt den i henhold til denne forordning.

Ændringsforslag    258

Forslag til forordning

Artikel 51 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse handler i tæt samarbejde med de nationale tilsynsmyndigheder med hensyn til specifikke spørgsmål, der kræver nationalt engagement, især hvis Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse eller en national tilsynsmyndighed finder store forskelle mellem medlemsstaternes praksis eller potentielt ulovlige overførsler ved hjælp af kommunikationskanalerne for interoperabilitetskomponenterne eller i forbindelse med spørgsmål rejst af en eller flere nationale tilsynsmyndigheder om gennemførelsen og fortolkningen af denne forordning.

1.  Tilsynsmyndighederne og den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, der hver især handler inden for deres respektive beføjelser, samarbejder aktivt inden for rammerne af deres respektive ansvarsområder og sikrer samordnet tilsyn med anvendelsen af interoperabilitetskomponenterne og af de øvrige bestemmelser i denne forordning, især hvis Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse eller en national tilsynsmyndighed finder store forskelle mellem medlemsstaternes praksis eller potentielt ulovlige overførsler ved hjælp af kommunikationskanalerne for interoperabilitetskomponenterne.

Ændringsforslag    259

Forslag til forordning

Artikel 51 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  I de i stk. 1 nævnte tilfælde sikres det koordinerede tilsyn som fastsat i artikel 62 i forordning (EU) XXXX / 2018 [revideret forordning (EF) nr. 45/2001].

2.  Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og tilsynsmyndighederne udveksler relevante oplysninger, bistår hinanden i forbindelse med gennemførelse af revisioner og inspektioner, drøfter vanskeligheder ved fortolkning eller anvendelse af denne forordning, undersøger problemer med udøvelsen af uafhængigt tilsyn eller med de registreredes udøvelse af deres rettigheder, udarbejder harmoniserede forslag til fælles løsninger på ethvert problem og fremmer bevidstheden om databeskyttelsesrettigheder, når det er nødvendigt.

Ændringsforslag    260

Forslag til forordning

Artikel 51 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2a.  Tilsynsmyndighederne og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse mødes med henblik på stk. 2 mindst to gange om året inden for rammerne af Det Europæiske Databeskyttelsesråd, der er oprettet ved forordning (EU) 2016/679 ("Det Europæiske Databeskyttelsesråd"). Rådet afholder udgifterne til disse møder og forestår også organiseringen af dem. Forretningsordenen vedtages på det første møde. Øvrige arbejdsmetoder udvikles i fællesskab efter behov.

Ændringsforslag    261

Forslag til forordning

Artikel 51 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2b.  Det Europæiske Databeskyttelsesråd sender en fælles aktivitetsrapport til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, Europol, Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning og eu-LISA to år efter denne forordnings ikrafttrædelse og derefter hvert andet år. Rapporten skal indeholde et kapitel om hver medlemsstat, som udarbejdes af den pågældende medlemsstats tilsynsmyndighed.

Ændringsforslag    262

Forslag til forordning

Artikel 52 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Interoperabilitetskomponenterne hostes af eu-LISA på dettes tekniske lokaliteter og leverer de funktionaliteter, der er fastsat i denne forordning, i overensstemmelse med betingelserne for sikkerhed, tilgængelighed, kvalitet og hastighed, jf. artikel 53, stk. 1.

2.  Interoperabilitetskomponenterne hostes af eu-LISA på dettes tekniske anlæg og leverer de funktionaliteter, der er fastsat i denne forordning, i overensstemmelse med betingelserne for sikkerhed, tilgængelighed, kvalitet og hastighed, jf. artikel 37, artikel 37a og artikel 53, stk. 1.

Ændringsforslag    263

Forslag til forordning

Artikel 52 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

eu-LISA er ansvarlig for udviklingen af interoperabilitetskomponenterne, for eventuelle tilpasninger, der kræves for at skabe interoperabilitet mellem de centrale systemer i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], SIS og Eurodac og [ECRIS-TCN-systemet] og den europæiske søgeportal, den fælles biometriske matchtjeneste, det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren.

eu-LISA er ansvarlig for udformningen og udviklingen af interoperabilitetskomponenterne, for eventuelle tilpasninger, der kræves for at skabe interoperabilitet mellem de centrale systemer i ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], SIS og Eurodac og [ECRIS-TCN] og ESP, den fælles BMS, det fælles identitetsregister, MID og CRRS.

Ændringsforslag    264

Forslag til forordning

Artikel 52 – stk. 3 – afsnit 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Udviklingsarbejdet omfatter udarbejdelse og gennemførelse af de tekniske specifikationer, afprøvning og samlet projektkoordinering.

Udviklingsarbejdet omfatter udarbejdelse og gennemførelse af de tekniske specifikationer, afprøvning og samlet projektstyring og -koordinering. eu-LISA følger principperne om indbygget privatlivsbeskyttelse og privatlivsbeskyttelse som standard i hele livscyklussen for udviklingen af interoperabilitetskomponenterne.

Ændringsforslag    265

Forslag til forordning

Artikel 53 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Efter idriftsættelsen af hver interoperabilitetskomponent er eu-LISA ansvarlig for den tekniske forvaltning af den centrale infrastruktur og de nationale ensartede grænseflader. I samarbejde med medlemsstaterne sikrer det den til enhver tid bedste disponible teknologi på grundlag af en cost-benefit-analyse. eu-LISA er også ansvarligt for den tekniske forvaltning af kommunikationsinfrastrukturen, der er omhandlet i artikel 6, 12, 17, 25 og 39.

Efter idriftsættelsen af hver interoperabilitetskomponent er eu-LISA ansvarlig for den tekniske og sikkerhedsmæssige forvaltning af interoperabilitetskomponenternes centrale infrastruktur, herunder vedligeholdelse og teknologiske fremskridt. I samarbejde med medlemsstaterne sikrer det, at den til enhver tid bedste disponible teknologi anvendes på grundlag af en cost-benefit-analyse. eu-LISA er også ansvarligt for den tekniske forvaltning og sikring af kommunikationsinfrastrukturen, der er omhandlet i artikel 6, 12, 17, 25 og 39.

Ændringsforslag    266

Forslag til forordning

Artikel 53 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den tekniske forvaltning af interoperabilitetskomponenterne omfatter alle de opgaver, der er nødvendige for, at interoperabilitetskomponenterne kan fungere døgnet rundt alle ugens syv dage i henhold til denne forordning, navnlig den vedligeholdelse og tekniske udvikling, der er nødvendig for at sikre, at komponenterne fungerer på et tilfredsstillende niveau i forhold til den tekniske kvalitet, særligt hvad angår den tid, der kræves til søgninger i de centrale infrastrukturer i overensstemmelse med de tekniske specifikationer.

Den tekniske forvaltning af interoperabilitetskomponenterne består af alle de opgaver, der er nødvendige for, at interoperabilitetskomponenterne kan fungere døgnet rundt alle ugens syv dage i henhold til denne forordning, navnlig den vedligeholdelse og tekniske udvikling, der er nødvendig for at sikre, at komponenterne fungerer på et tilfredsstillende niveau i forhold til den tekniske kvalitet, særligt hvad angår den tid, der kræves til søgninger i de centrale infrastrukturer i overensstemmelse med de tekniske specifikationer.

Ændringsforslag    267

Forslag til forordning

Artikel 53 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Sikkerhedsforvaltning af interoperabilitetskomponenterne indbefatter alle de opgaver, der er nødvendige for at sikre komponenternes ukrænkelighed, fortrolighed og tilgængelighed i henhold til denne forordning, navnlig risikovurderinger af informationssikkerheden og præventive foranstaltninger til at undgå både fysiske og IT-sikkerhedsmæssige hændelser og de tiltag, der er nødvendige for at reagere på og afhjælpe sådanne hændelser, dersom de ikke kan undgås.

Ændringsforslag    268

Forslag til forordning

Artikel 54 – stk. 1 – litra g a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ga)  fuld overholdelse af reglerne for hvert enkelt IT-system for at sikre personoplysningers sikkerhed og integritet

Ændringsforslag    269

Forslag til forordning

Artikel 54 – stk. 1 – litra h a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ha)  indberetning af alle sikkerhedshændelser, som involverer personoplysninger, til Kommissionen, eu-LISA, de nationale tilsynsmyndigheder og Den Europæiske Tilsynsførende for Datasikkerhed.

Ændringsforslag    270

Forslag til forordning

Artikel 54 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Artikel 54a

 

Europols ansvarsområder

 

1.   Europol sikrer behandlingen af forespørgsler fra ESP og den fælles BMS om Europol-dataene og tilpasser derfor grænsefladen til sit forespørgselssystem (QUEST) til data på grundlæggende beskyttelsesniveau.

 

2.   Europol er ansvarlig for at forvalte og tilrettelægge sine behørigt bemyndigede medarbejderes adgang til at bruge henholdsvis ESP og det fælles identitetsregister i overensstemmelse med denne forordning og føre og regelmæssigt ajourføre en liste over medarbejdere og deres profiler.

 

3.   Al databehandling foretaget af Europol i henhold til denne forordning er omfattet af forordning (EU) 2016/794.

Ændringsforslag    271

Forslag til forordning

Artikel 55a – stk. 1

Forordning (EU) 2016/399

Artikel 8 – stk. 4a – afsnit 2

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Grænsevagten i anden linje konsulterer multiidentitetsdetektoren sammen med det fælles identitetsregister som omhandlet i [artikel 4, stk. 35, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] eller Schengeninformationssystemet eller begge for at vurdere forskellene i de sammenkædede identiteter og foretager eventuel yderligere verifikation for at træffe en beslutning om status af og farven på linket samt for at træffe afgørelse om den pågældende persons indrejse eller nægtelse af indrejse.

Grænsevagten konsulterer multiidentitetsdetektoren sammen med det fælles identitetsregister som omhandlet i [artikel 4, stk. 35, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] eller Schengeninformationssystemet eller begge for at vurdere forskellene i de sammenkædede identiteter og foretager eventuel yderligere verifikation for at træffe en beslutning om status af og farven på linket samt for at træffe afgørelse om den pågældende persons indrejse eller nægtelse af indrejse.

Ændringsforslag    272

Forslag til forordning

Artikel 55b – stk. 1 – nr. 13

Forordning (EU) 2017/2226

Artikel 32 – stk. 1 a (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a.  I tilfælde, hvor de udpegede myndigheder har foretaget en forespørgsel til det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan de få adgang til ind- og udrejsesystemet med henblik på konsultation, hvor det modtagne svar som omhandlet i stk. 3 i [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret data i ind- og udrejsesystemet.

1a.  I tilfælde, hvor de udpegede myndigheder har foretaget en forespørgsel til det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan de få adgang til ind- og udrejsesystemet med henblik på konsultation, hvor betingelserne i denne artikel er opfyldt, og hvor det modtagne svar som omhandlet i stk. 3 i [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret data i ind- og udrejsesystemet.

Ændringsforslag    273

Forslag til forordning

Artikel 55b – stk. 1 – nr. 14

Forordning (EU) 2017/2226

Artikel 32 – stk. 2 – afsnit 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Adgang til ind- og udrejsesystemet som et værktøj til identifikation af en ukendt mistænkt eller gerningsmand eller et formodet offer for en terrorhandling eller anden alvorlig strafbar handling er kun tilladt, når der er foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 forordning 2018/XX om interoperabilitet], og alle de betingelser, der er anført i stk. 1 og stk. 1a, er opfyldt.

Adgang til ind- og udrejsesystemet som et værktøj til identifikation af en ukendt mistænkt eller gerningsmand eller et formodet offer for en terrorhandling eller anden alvorlig strafbar handling er kun tilladt, når der er foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], og alle de betingelser, der er anført i denne artikels stk. 1 og stk. 1a, er opfyldt.

Ændringsforslag    274

Forslag til forordning

Artikel 55b – stk. 1 – nr. 16

Forordning (EU) 2017/2226

Artikel 33 – stk. 1 a (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a.  I tilfælde, hvor Europol har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan Europol få adgang til ind- og udrejsesystemet med henblik på konsultation, hvis de modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,]stk. 3[, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret data i ind- og udrejsesystemet.

1a.  I tilfælde, hvor Europol har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan Europol få adgang til ind- og udrejsesystemet med henblik på konsultation, hvor betingelserne i denne artikel er opfyldt, og hvis de modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,]stk. 3[, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret data i ind- og udrejsesystemet.

Ændringsforslag    275

Forslag til forordning

Artikel 55b – stk. 1 – nr. 24 a (nyt)

Forordning (EU) 2017/2226

Artikel 52 – stk. 7 a (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

24a)  I artikel 52 tilføjes følgende stykke:

 

7a. Tredjelandsstatsborgere, der ønsker at udøve deres rettigheder i medfør af denne artikel, kan gøre brug af den webtjeneste, der er fastsat bestemmelser om i artikel 47 i [forordningen om fastsættelse af en ramme for interoperabiliteten mellem EU-informationssystemer (grænser og visum) og om ændring af Rådets afgørelse 2004/512/EF, forordning (EF) nr. 767/2008, Rådets afgørelse 2008/633/RIA, forordning (EU) 2016/399, forordning (EU) 2017/2226], forordning (EU) 2018/XX [forordningen om ETIAS], forordning (EU) 2018/XX [forordningen om SIS på området ind- og udrejsekontrol] og forordning (EU) 2018/XX [forordningen om eu-LISA].

Ændringsforslag    276

Forslag til forordning

Artikel 55d – stk. 1 – nr. 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1)  I artikel 1 indsættes følgende stykke:

1)  I artikel 2 indsættes følgende stykke:

Begrundelse

Artikel 2 opregner formålene med VIS, mens artikel 1 omhandler emne og anvendelsesområde.

Ændringsforslag    277

Forslag til forordning

Artikel 55d – stk. 1 – nr. 1

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 2 – stk. 2

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Ved at lagre identitetsdata, rejsedokumenter og biometriske data i det fælles identitetsregister, der er oprettet ved [artikel 17 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], bidrager VIS til at lette og bistå med en korrekt identifikation af personer registreret i VIS på de betingelser og med henblik på det endelige mål, der er fastsat i stk. 1 i denne artikel.

2.  Ved at lagre identitetsdata, rejsedokumenter og biometriske data i det fælles identitetsregister, der er oprettet ved [artikel 17 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], bidrager VIS til at lette og bistå med en korrekt identifikation af personer registreret i VIS på de betingelser og udelukkende med det identifikationsmål for øje, der er omhandlet i artikel 20 i denne forordning.

Ændringsforslag    278

Forslag til forordning

Artikel 55d – stk. 1 – nr. 7 a (nyt)

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 38 – stk. 6 a (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

7a)  I artikel 38 tilføjes følgende stykke:

 

6a. Tredjelandsstatsborgere, der ønsker at udøve deres rettigheder i medfør af denne artikel, kan gøre brug af den webtjeneste, der er fastsat bestemmelser om i artikel 47 i [forordningen om fastsættelse af en ramme for interoperabiliteten mellem EU-informationssystemer (grænser og visum) og om ændring af Rådets afgørelse 2004/512/EF, forordning (EF) nr. 767/2008, Rådets afgørelse 2008/633/RIA, forordning (EU) 2016/399, forordning (EU) 2017/2226], forordning (EU) 2018/XX [forordningen om ETIAS], forordning (EU) 2018/XX [forordningen om SIS på området ind- og udrejsekontrol] og forordning (EU) 2018/XX [forordningen om eu-LISA].

Ændringsforslag    279

Forslag til forordning

Artikel 55e – nr. 1

Rådets afgørelse 2008/633/RIA

Artikel 5 – stk. 1a

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a.  I de tilfælde, hvor de udpegede myndigheder har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan de få adgang til at konsultere VIS, hvis det modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,] stk. 3[, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret data i VIS.

1a.  I de tilfælde, hvor de udpegede myndigheder har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], og hvor betingelserne for adgang i henhold til denne artikel er opfyldt, kan de få adgang til at konsultere VIS, hvis det modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,] stk. 3[, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret data i VIS.

Begrundelse

Ændringsforslag fremsættes for at sikre overensstemmelse og for at sikre, at Kommissionens forslag om en totrinstest for retshåndhævende myndigheders adgang overholdes.

Ændringsforslag    280

Forslag til forordning

Artikel 55e – nr. 2

Rådets afgørelse 2008/633/RIA

Artikel 7

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a.  I tilfælde, hvor Europol har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan Europol få adgang til VIS med henblik på konsultation, hvis det modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,] stk. 3[, forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret data i VIS.

1a.  I tilfælde, hvor Europol har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], og hvor betingelserne for adgang i henhold til denne artikel er opfyldt, kan Europol få adgang til VIS med henblik på konsultation, hvis det modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,] stk. 3 [, forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret data i VIS.

Begrundelse

Ændringsforslag fremsættes for at sikre overensstemmelse og for at sikre, at Kommissionens forslag om en totrinstest for retshåndhævende myndigheders adgang overholdes.

Ændringsforslag    281

Forslag til forordning

Artikel 55f – stk. 1 – nr. 14

Forordning (EU) 2018/1240

Artikel 52 – stk. 1a

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

14.  I artikel 52 indsættes følgende stykke:

1a. I de tilfælde, hvor de udpegede myndigheder har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan de få adgang til ansøgningsfilerne i ETIAS' centrale system som fastsat i denne artikel med henblik på konsultation, hvis det modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,] stk. 3[, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret oplysninger i ansøgningsfiler i ETIAS' centrale system."

14.  I artikel 52 indsættes følgende stykke:

"1a. I de tilfælde, hvor de udpegede myndigheder har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan de få adgang til ansøgningsfilerne i ETIAS' centrale system som fastsat i [artikel 45] med henblik på konsultation, hvis det modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,] stk. 3[, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret oplysninger i ansøgningsfiler i ETIAS' centrale system."

Ændringsforslag    282

Forslag til forordning

Artikel 55f – stk. 1 – nr. 15

Forordning (EU) 2018/1240

Artikel 53 – stk. 1a

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

15.  I artikel 53 indsættes følgende stykke:

"1a. I de tilfælde, hvor Europol har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan de få adgang til ansøgningsfilerne i ETIAS' centrale system som fastsat i denne artikel med henblik på konsultation, hvis det modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,] stk. 3[, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret oplysninger i ansøgningsfiler i ETIAS' centrale system."

15.  I artikel 53 indsættes følgende stykke:

"1a. I de tilfælde, hvor Europol har foretaget en forespørgsel i det fælles identitetsregister, jf. [artikel 22 i forordning 2018/XX om interoperabilitet], kan de få adgang til ansøgningsfilerne i ETIAS' centrale system som fastsat i [artikel 46] med henblik på konsultation, hvis det modtagne svar som omhandlet i [artikel 22,] stk. 3[, i forordning 2018/XX om interoperabilitet] viser, at der er lagret oplysninger i ansøgningsfiler i ETIAS' centrale system."

Ændringsforslag    283

Forslag til forordning

Artikel 55g – stk. 1 – nr. 4

Forordning (EU) 2018/XX [forordningen om SIS inden for ind- og udrejsekontrol]

Artikel 8 – stk. 4

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  I artikel 8 udgår stk. 4.

udgår

Ændringsforslag    284

Forslag til forordning

Artikel 55g – stk. 1 – nr. 7

Forordning (EU) 2018/XX [forordningen om SIS inden for ind- og udrejsekontrol]

Artikel 54 – stk. 6

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7.  Artikel 54, stk. 6, affattes således:

"Med henblik på denne artikels stk. 3, 4 og 5, og artikel 15, stk. 5, lagrer agenturet de i denne artikels stk. 3 og artikel 15, stk. 5, omhandlede oplysninger, som ikke må muliggøre identifikation af enkeltpersoner i det centrale register, med henblik på den rapportering og statistik, der er omhandlet i [artikel 39 i forordning 2018/XX om interoperabilitet].

Agenturet tillader Kommissionen og de i stk. 5 omhandlede agenturer at få de nævnte rapporter og statistikker. Agenturet giver på anmodning herom medlemsstaterne, Kommissionen, Europol og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning adgang til det centrale register, jf. [artikel 39 i forordning 2018/XX om interoperabilitet]."

7.  Artikel 54, stk. 6, affattes således:

"Med henblik på denne artikels stk. 3, 4 og 5, og artikel 15, stk. 5, opretter, gennemfører og hoster agenturet et centralt register i dets tekniske anlæg, som skal indeholde de data, der er omhandlet i denne artikels stk. 3 og artikel 15, stk. 5, og som ikke må muliggøre identifikation af enkeltpersoner, men skal gøre det muligt for Kommissionen og de i stk. 5 omhandlede agenturer at få de rapporter og statistikker, der er omhandlet i [artikel 39 i forordning 2018/XX om interoperabilitet].

Agenturet tillader Kommissionen og de i stk. 5 omhandlede agenturer at få de nævnte rapporter og statistikker. Agenturet giver på anmodning og i det omfang, det er nødvendigt for varetagelsen af deres opgaver, medlemsstaterne, Kommissionen, Europol og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning sikret adgang til det centrale register via kommunikationsinfrastrukturen, idet der anvendes adgangskontrol og særlige brugerprofiler udelukkende med henblik på rapportering og statistikker."

Ændringsforslag    285

Forslag til forordning

Artikel 55h – stk. 1 – nr. 2

Forordning (EU) 2018/XX [forordningen om eu-LISA]

Artikel 9

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Artikel 9 affattes således:

"Artikel 9

Interoperabilitet

Hvis der i en relevant retsakt er fastsat bestemmelser om interoperabiliteten mellem store IT-systemer, udvikler agenturet de nødvendige foranstaltninger, der er blevet pålagt det i disse retsakter, for at muliggøre interoperabilitet."

udgår

Begrundelse

Dette er unødvendigt, idet det allerede er den tekst, der er vedtaget i eu-LISA-forordningen, som Europa-Parlamentets plenarforsamling vedtog i januar.

Ændringsforslag    286

Forslag til forordning

Artikel 55h – stk. 1 – nr. 6

Forordning (EU) 2018/XX [forordningen om eu-LISA]

Artikel 23

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6.  I artikel 23 foretages følgende ændringer:

a) I artikel 1 indsættes følgende stykke:

"ea) Den rådgivende gruppe for interoperabilitet"

6.  Artikel 23, stk. 3, affattes således:

b) stk. 3 affattes således:

"3. Europol og Eurojust og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning kan hver udpege en repræsentant til Den Rådgivende Gruppe for SIS II. Europol kan også udpege en repræsentant til de rådgivende grupper for VIS og Eurodac og ind- og udrejsesystemet[/ETIAS]. Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning kan også udpege en repræsentant til den rådgivende gruppe for ind- og udrejsesystemet[/ETIAS]. [Europol og Eurojust og Den Europæiske Anklagemyndighed] kan også udpege en repræsentant til den rådgivende gruppe for ECRIS-TNC-systemet.] Europol og Eurojust og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning kan hver udpege en repræsentant til den rådgivende gruppe for interoperabilitet."

 

 

"3. Europol og Eurojust og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning kan hver udpege en repræsentant til Den Rådgivende Gruppe for SIS II. Europol kan også udpege en repræsentant til de rådgivende grupper for VIS og Eurodac og ind- og udrejsesystemet[/ETIAS]. Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning kan også udpege en repræsentant til den rådgivende gruppe for ind- og udrejsesystemet[/ETIAS]. [Europol og Eurojust og Den Europæiske Anklagemyndighed] kan også udpege en repræsentant til den rådgivende gruppe for ECRIS-TNC-systemet.]"

Begrundelse

Denne tilføjelse er unødvendig. Se artikel 23, stk. 1, litra f), i eu-LISA-forordningen som vedtaget: "enhver anden rådgivende gruppe vedrørende store IT-systemer som fastsat i de relevante retsakter om udvikling, oprettelse, drift og brug af det pågældende store IT-system." Hvis der skal oprettes en rådgivende gruppe for interoperabilitet, vil det ske gennem denne forordning, og inddragelsen af EU's RIA-agenturer i gruppen vil blive afgjort af denne forordning.

Ændringsforslag    287

Forslag til forordning

Artikel -56 (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Artikel -56

 

Adgang for tredjelande

 

Under henvisning til artikel 48 i forordning (EU) 2016/679, direktiv (EU) 2016/680 og artikel XIV og XIVa i den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser er virksomheder, der er til stede i et tredjeland, hvor de kan være genstand for retsafgørelser eller stævninger fra tredjelandsmyndigheder, som pålægger dem at søge oplysninger i interoperabilitetskomponenterne eller andre informationssystemer, som er gjort interoperable, udelukket fra at forberede, udforme, udvikle, hoste eller forvalte enhver del af en interoperabilitetskomponent eller behandle personoplysninger fra disse systemer.

Ændringsforslag    288

Forslag til forordning

Artikel 56 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  De behørigt bemyndigede medarbejdere hos medlemsstaternes kompetente myndigheder, Kommissionen og eu-LISA har adgang til at konsultere følgende data vedrørende den europæiske søgeportal (ESP), udelukkende med henblik på rapportering og statistik uden at få mulighed for at identificere enkeltpersoner:

1.  De behørigt bemyndigede medarbejdere hos medlemsstaternes kompetente myndigheder, Kommissionen og eu-LISA har adgang til at konsultere følgende data vedrørende den europæiske søgeportal (ESP), udelukkende med henblik på rapportering og statistik. Anvendelsen af disse data må ikke muliggøre identifikation af en enkeltperson:

Ændringsforslag    289

Forslag til forordning

Artikel 56 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  De behørigt bemyndigede medarbejdere hos medlemsstaternes kompetente myndigheder, Kommissionen og eu-LISA har adgang til at konsultere følgende data vedrørende det fælles identitetsregister, udelukkende med henblik på rapportering og statistik uden at få mulighed for at identificere enkeltpersoner:

2.  De behørigt bemyndigede medarbejdere hos medlemsstaternes kompetente myndigheder, Kommissionen og eu-LISA har adgang til at konsultere følgende data vedrørende det fælles identitetsregister, udelukkende med henblik på rapportering og statistik. Anvendelsen af disse data må ikke muliggøre identifikation af en enkeltperson:

Ændringsforslag    290

Forslag til forordning

Artikel 56 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  De behørigt bemyndigede medarbejdere hos medlemsstaternes kompetente myndigheder, Kommissionen og eu-LISA har adgang til at konsultere følgende data vedrørende multiidentitetsdetektoren, udelukkende med henblik på rapportering og statistik uden at få mulighed for at identificere enkeltpersoner:

3.  De behørigt bemyndigede medarbejdere hos medlemsstaternes kompetente myndigheder, Kommissionen og eu-LISA har adgang til at konsultere følgende data vedrørende multiidentitetsdetektoren, udelukkende med henblik på rapportering og statistik. Anvendelsen af disse data må ikke muliggøre identifikation af en person:

Ændringsforslag    291

Forslag til forordning

Artikel 56 – stk. 3 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

da)  antallet af led mellem de forskellige EU-informationssystemer

Ændringsforslag    292

Forslag til forordning

Artikel 56 – stk. 3 – litra d b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

db)  den tidsperiode, i hvilken der bestod et gult link i systemet

Ændringsforslag    293

Forslag til forordning

Artikel 56 – stk. 3 – litra d c (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

dc)  den tidsperiode, i hvilken der bestod et rødt link i systemet.

Ændringsforslag    294

Forslag til forordning

Artikel 56 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

5a.  Præcise resuméer stilles til rådighed for Agenturet for Grundlæggende Rettigheder med henblik på at evaluere denne forordnings indvirkning på de grundlæggende rettigheder. 

Ændringsforslag    295

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  I en periode på et år, efter at eu-LISA har underrettet om afslutningen af den test, der henvises til i artikel 62, stk. 1, litra b), om multiidentitetsdetektoren (MID), og før idriftsættelsen af MID, er den centrale ETIAS-enhed, der er omhandlet i [artikel 33, litra a), i forordning (EU) 2016/1624] ansvarlig for at påvise flere identiteter blandt de data, der er lagret i VIS, Eurodac og SIS. Påvisning af flere identiteter foretages udelukkende ved hjælp af biometriske data, jf. denne forordnings artikel 27, stk. 2.

1.  I en periode på et år, efter at eu-LISA har underrettet om afslutningen af den test, der henvises til i artikel 62, stk. 1, litra b), om multiidentitetsdetektoren (MID), og før idriftsættelsen af MID, er den centrale ETIAS-enhed, der er omhandlet i [artikel 33, litra a), i forordning (EU) 2016/1624] ansvarlig for at påvise flere identiteter blandt de data, der er lagret i VIS, Eurodac, ind- og udrejsesystemet og SIS. Påvisning af flere identiteter foretages udelukkende ved hjælp af biometriske data, jf. denne forordnings artikel 27, stk. 2.

Ændringsforslag    296

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

1a.  Efter den i stk. 1 nævnte periode opretter Kommissionen i tæt samarbejde med den centrale ETIAS-enhed et netværk af forbindelsesofficerer under den centrale ETIAS-enhed eller enkelte kontaktpunkter for medlemsstaternes kompetente myndigheder til at udføre de opgaver, der er fastlagt i denne artikel.

Ændringsforslag    297

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

5a.  Meddelelser i henhold til artikel 61, stk. 3, foretages først, når alle gule links er blevet verificeret og ændret til enten grøn eller rød.

Ændringsforslag    298

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6.  eu-LISA bistår om nødvendigt den centrale ETIAS-enhed med at påvise flere identiteter som omhandlet i denne artikel.

udgår

Ændringsforslag    299

Forslag til forordning

Artikel 60 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

1a.  Omkostningerne i forbindelse med etableringen og driften af en central EU-backupløsning for hvert af de systemer, der er anført i stk. 1, når en sådan er nødvendig, afholdes over EU's almindelige budget.

Ændringsforslag    300

Forslag til forordning

Artikel 61 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Der offentliggøres en konsolideret liste over disse myndigheder i Den Europæiske Unions Tidende inden tre måneder fra datoen for de enkelte interoperabilitetskomponenters idriftsættelse, jf. artikel 62. Hvis der sker ændringer heri, offentliggør eu-LISA en ajourført konsolideret liste en gang om året.

Der offentliggøres en konsolideret liste over disse myndigheder i Den Europæiske Unions Tidende inden tre måneder fra datoen for de enkelte interoperabilitetskomponenters idriftsættelse, jf. artikel 62. Hvis der sker ændringer heri, offentliggør eu-LISA en ajourført konsolideret liste en gang om året. Listen omfatter notifikationsdatoen for hver af de opførte myndigheder. 

Ændringsforslag    301

Forslag til forordning

Artikel 62 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  Kommissionen beslutter, fra hvilken dato hver interoperabilitetskomponent skal idriftsættes, efter at følgende betingelser er opfyldt:

1.  Senest fem år efter denne forordnings ikrafttræden vedtager Kommissionen en afgørelse om fastsættelse af datoen for, hvornår hver interoperabilitetskomponent idriftsættes, efter at følgende betingelser er opfyldt:

Ændringsforslag    302

Forslag til forordning

Artikel 62 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  eu-LISA har erklæret, at en omfattende test af den relevante interoperabilitetskomponent, som skal udføres af eu-LISA i samarbejde med medlemsstaterne, er gennemført på vellykket vis.

b)  eu-LISA har erklæret, at en omfattende test af den relevante interoperabilitetskomponent, som skal udføres af eu-LISA i samarbejde med medlemsstaterne, den centrale ETIAS-enhed og Europol, er gennemført på vellykket vis.

Ændringsforslag    303

Forslag til forordning

Artikel 62 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Den i første afsnit nævnte dato fastsættes til senest 30 dage efter Kommissionens afgørelse.

Ændringsforslag    304

Forslag til forordning

Artikel 62 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

1a.  Uanset stk. 1 finder de i artikel 37 nævnte foranstaltninger anvendelse fra ... [et år efter denne forordnings ikrafttræden].

Ændringsforslag    305

Forslag til forordning

Artikel 63 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 8, stk. 2, og artikel 9, stk. 7, tillægges Kommissionen for en ubestemt periode fra [datoen for denne forordnings ikrafttræden].

2.  Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 8, stk. 2, artikel 9, stk. 7, artikel 28, stk. 5, og artikel 39, stk. 5, tillægges Kommissionen for en ubestemt periode fra [datoen for denne forordnings ikrafttræden].

Ændringsforslag    306

Forslag til forordning

Artikel 63 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Den i artikel 8, stk. 2, og artikel 9, stk. 7, omhandlede uddelegering af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

3.  Den i artikel 8, stk. 2, artikel 9, stk. 7, artikel 28, stk. 5, og artikel 39, stk. 5, omhandlede uddelegering af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

Ændringsforslag    307

Forslag til forordning

Artikel 63 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6.  En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 2, og artikel 9, stk. 7, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på [to måneder] fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med [to måneder] på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

6.  En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 2, artikel 9, stk. 7, artikel 28, stk. 5, og artikel 39, stk. 5, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på [to måneder] fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med [to måneder] på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

Ændringsforslag    308

Forslag til forordning

Artikel 66 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

For de medarbejdere, der har beføjelse til at behandle oplysninger fra interoperabilitetskomponenterne, arrangerer medlemsstaterne og EU-agenturerne passende uddannelsesprogrammer vedrørende datasikkerhed, datakvalitet, regler for databeskyttelse og procedurerne for databehandling.

Ændringsforslag    309

Forslag til forordning

Artikel 66 – afsnit 1 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Mindst én gang om året foranstaltes på EU-plan fælles uddannelseskurser vedrørende datasikkerhed, datakvalitet, regler for databeskyttelse og procedurerne for databehandling med henblik på at forbedre samarbejdet og udvekslingen af bedste praksis mellem medarbejdere i medlemsstaterne og i de EU-organer, der har beføjelse til at behandle data fra interoperabilitetskomponenterne.

Ændringsforslag    310

Forslag til forordning

Artikel 67 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen udarbejder i tæt samarbejde med medlemsstaterne, eu-LISA og andre relevante agenturer en praktisk vejledning i gennemførelsen og forvaltningen af interoperabilitetskomponenter. Den praktiske vejledning skal indeholde tekniske og operationelle retningslinjer, anbefalinger og bedste praksis. Kommissionen vedtager vejledningen i form af en henstilling.

Kommissionen opdaterer i tæt samarbejde med medlemsstaterne, eu-LISA og andre relevante agenturer de praktiske vejledninger, der stilles til rådighed for ind- og udrejsesystemet, VIS, [ETIAS], Eurodac, SIS og [ECRIS-TCN], med den fornødne information og stiller en praktisk vejledning til rådighed vedrørende gennemførelsen og forvaltningen af interoperabilitetskomponenterne. Vejledningerne skal indeholde tekniske og operationelle retningslinjer, anbefalinger og bedste praksis. Kommissionen vedtager opdateringer i overensstemmelse med reglerne og i den form, der er fastsat i de respektive retsakter. Håndbogen om interoperabilitetskomponenterne vedtages i form af en henstilling.

Ændringsforslag    311

Forslag til forordning

Artikel 67 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

I den praktiske vejledning bør medlemsstaterne rådgives om håndteringen af gule links, som er en følge af uoverensstemmelser med identitetsdata i ETIAS. Sådanne nærmere bestemmelser bør ikke skabe uforholdsmæssige byrder for personer, som uden at have til hensigt at bedrage myndighederne har indgivet upræcise eller tvetydige data i ETIAS. 

Ændringsforslag    312

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.  eu-LISA sikrer, at der er indført procedurer med henblik på at følge udviklingen af interoperabilitetskomponenterne i lyset af planlægnings- og omkostningsmålene og med henblik på at følge interoperabilitetskomponenternes funktion i lyset af målene for tekniske resultater, omkostningseffektivitet, sikkerhed og tjenestens kvalitet.

1.  eu-LISA sikrer, at der er indført procedurer med henblik på at følge udviklingen af interoperabilitetskomponenterne og integrationen af den eksisterende nationale infrastruktur og forbindelsen til den nationale ensartede grænseflade i lyset af planlægnings- og omkostningsmålene og med henblik på at følge interoperabilitetskomponenternes funktion i lyset af målene for tekniske resultater, omkostningseffektivitet, sikkerhed og tjenestens kvalitet.

Ændringsforslag    313

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Senest [seks måneder efter denne forordnings ikrafttræden – OPOCE, please replace with the actual date] og derefter hver sjette måned under udviklingsfasen for interoperabilitetskomponenterne forelægger eu-LISA en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om status over udviklingen af interoperabilitetskomponenterne. Når systemet er færdigudviklet, forelægges Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, som i detaljer forklarer, hvordan målene, navnlig vedrørende planlægning og omkostninger, blev opfyldt, samt angiver grundene til eventuelle afvigelser.

2.  Senest [seks måneder efter denne forordnings ikrafttræden – OPOCE, please replace with the actual date] og derefter hver sjette måned under udviklingsfasen for interoperabilitetskomponenterne forelægger eu-LISA en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om status over udviklingen af interoperabilitetskomponenterne. Denne rapport omfatter en oversigt over den aktuelle omkostningsudvikling og projektets fremskridt, en økonomisk konsekvensanalyse og oplysninger om eventuelle tekniske problemer og risici, som kan påvirke de samlede omkostninger til systemet, der afholdes over Unionens almindelige budget i overensstemmelse med artikel 60.

Ændringsforslag    314

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2a.  Seks måneder efter at de enkelte interoperabilitetskomponenter er taget i drift, fremsender eu-LISA en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om status for medlemsstaternes forbindelse til ESP's og det fælles identitetsregisters kommunikationsinfrastruktur og integrationen af de eksisterende nationale systemer og den eksisterende nationale infrastruktur i ESP, den fælles BMS, MID og det fælles identitetsregister.

Ændringsforslag    315

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2b.  I tilfælde af forsinkelser i udviklingsprocessen underrettes Europa-Parlamentet og Rådet så hurtigt som muligt af eu-LISA om årsagerne til forsinkelserne og om de tidsmæssige og økonomiske konsekvenser.

Ændringsforslag    316

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2c.  I udviklingsfasen for interoperabilitetskomponenterne evaluerer Kommissionen behovet for yderligere harmonisering af medlemsstaternes nationale systemer og infrastruktur ved de ydre grænser. Kommissionen sender evalueringsrapporten til Europa-Parlamentet og Rådet. Disse evalueringsrapporter omfatter anbefalinger, en konsekvensanalyse og en vurdering af omkostningerne for EU's budget.

Ændringsforslag    317

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.  Med henblik på den tekniske vedligeholdelse har eu-LISA adgang til de nødvendige oplysninger vedrørende databehandlingsprocesserne i interoperabilitetskomponenterne.

3.  Med henblik på den tekniske vedligeholdelse har eu-LISA adgang til de nødvendige oplysninger vedrørende databehandlingsprocesserne i interoperabilitetskomponenterne uden at have adgang til personoplysninger, som behandles af disse komponenter. Der føres log over denne adgang.

Ændringsforslag    318

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Fire år efter idriftsættelsen af de enkelte interoperabilitetskomponenter og derefter hvert fjerde år forelægger eu-LISA Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen en rapport om, hvordan interoperabilitetskomponenterne fungerer teknisk set, herunder deres sikkerhed.

4.  Tre år efter idriftsættelsen af de enkelte interoperabilitetskomponenter og derefter hvert tredje år forelægger eu-LISA Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen en rapport om medlemsstaternes forbindelse til kommunikationsinfrastrukturen i ESP og det fælles identitetsregister og integrationen af de eksisterende nationale systemer og den eksisterende nationale infrastruktur i ESP, den fælles BMS, MID og det fælles identitetsregister samt om, hvordan interoperabilitetskomponenterne fungerer teknisk set, herunder deres sikkerhed.

Ændringsforslag    319

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 5 – afsnit 1 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

da)  en vurdering af medlemsstaternes brug af det fælles identitetsregister med henblik på identifikation

Ændringsforslag    320

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 5 – afsnit 1 – litra d b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

db)  en vurdering til sikring af, at medlemsstaterne fuldt ud overholder deres forpligtelser med hensyn til hvert EU-informationssystem

Ændringsforslag    321

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 5 – afsnit 1 – litra d c (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

dc)  en vurdering af sikkerheden af medlemsstaternes forbindelse til kommunikationsinfrastrukturen i ESP og det fælles identitetsregister og sikkerheden af integrationen af de eksisterende nationale systemer og den eksisterende nationale infrastruktur i ESP, den fælles BMS, MID og det fælles identitetsregister

Ændringsforslag    322

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 5 – afsnit 1 – litra d d (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

dd)  en vurdering af forespørgslerne i det fælles identitetsregister til retshåndhævelsesformål

Ændringsforslag    323

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 5 – afsnit 1 – litra e a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

ea)  en vurdering af søgninger i Interpol-databaser via ESP, inklusive information om antallet af søgeresultater i Interpol-databaser og oplysninger om eventuelle opståede problemer.

Ændringsforslag    324

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 8 – afsnit 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne og Europol aflægger under overholdelse af national lovgivning om offentliggørelse af følsomme oplysninger hver deres årsrapport om, hvor effektiv adgangen til data lagret i det fælles identitetsregister har været med henblik på retshåndhævelse, idet rapporterne skal indeholde oplysninger og statistisk materiale om:

Medlemsstaterne og Europol aflægger under overholdelse af national lovgivning om offentliggørelse af følsomme oplysninger, herunder begrænsninger som følge af hensynet til den nationale sikkerhed, hver deres årsrapport om, hvor effektiv adgangen til data lagret i det fælles identitetsregister har været med henblik på retshåndhævelse, idet rapporterne skal indeholde oplysninger og statistisk materiale om:

Ændringsforslag    325

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 8 – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Kommissionen sender disse rapporter til Europa-Parlamentet, Rådet, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder.


BEGRUNDELSE

Forslagets baggrund og indhold

Kommissionen fremlagde forslaget til en ramme for interoperabiliteten mellem EU-informationssystemer (grænser og visum) (COM(2017)0793) og forslaget om en ramme for interoperabilitet mellem EU-informationssystemer (politi- og retssamarbejde, asyl og migration) (COM(2017)0794) ledsaget af en finansieringsoversigt og baseret på en konsekvensanalyse den 12. december 2017. Dette er en opfølgning på blandt andet meddelelsen fra Kommissionen af 6. april 2016 med titlen "Stærkere og mere intelligente informationssystemer for grænser og sikkerhed" (COM(2016)0205), hvori Kommissionen skitserede behovet for, at EU styrker og forbedrer sine IT-systemer, datastruktur og informationsudveksling inden for grænseforvaltning, retshåndhævelsesarbejde og terrorbekæmpelse, og den endelige rapport fra ekspertgruppen på højt niveau om informationssystemer og interoperabilitet af 11. maj 2017, der konkluderede, at det er nødvendigt såvel som teknisk gennemførligt at arbejde hen imod praktiske løsninger for interoperabilitet, og at disse løsninger i princippet kan give både driftsmæssige gevinster og implementeres i overensstemmelse med databeskyttelseskravene.

Forslaget opstiller fire interoperabilitetskomponenter: den europæiske søgeportal (ESP), den fælles biometriske matchtjeneste (fælles BMS), det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren (MID), og fastsætter bestemmelser for målene for interoperabilitetskomponenter, deres tekniske strukturer, regler for anvendelse af komponenter, lagring af logfiler, datakvalitet, regler for databeskyttelse, tilsyn og de ansvarsforpligtelser, der påhviler de enkelte agenturer og medlemsstater. Det indeholder desuden ændringer til en række andre retsakter.

Procedure

Med henblik på vurdering af Kommissionens forslag og forberedelse af dette udkast til betænkning har ordførerne indhentet input fra et bredt udvalg af kilder. Hele forslaget er blevet uddybende drøftet på skyggeordførerplan under en række møder med Kommissionens tjenestegrene. Forskellige interesserede parter og eksperter blev desuden inviteret til at deltage i møder med skyggeordførerne. Det drejede sig om de EU-agenturer, der berøres af eller har en interesse i forslagene (nemlig eu-LISA, Europol, Frontex, FRA) og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse. Disse møder suppleredes med en anmodning om en udtalelse fra Agenturet for Grundlæggende Rettigheder og et besøg på eu-LISA's tekniske anlæg i Strasbourg.

Ordførernes holdning

Ordførerne glæder sig over Kommissionens forslag om opstilling af rammer for interoperabiliteten mellem EU's informationssystemer. EU-borgerne forventer, at den Europæiske Union er i stand til effektivt at forvalte asyl- og indvandringssystemet, de ydre grænser samt imødegå de stadige trusler mod den indre sikkerhed. Flygtningekrisen såvel som en række terrorangreb i de seneste år har vist, hvor presserende det er at forbedre den relevante informationsdeling. Det er vigtigt at vise resultater på dette område for at bevare offentlighedens tillid til EU's migrations- og asylsystem, dens sikkerhedsforanstaltninger og dens evne til at forvalte de eksterne grænser.

Ordførerne er endvidere enige med Kommissionen i, at de muligheder, som interoperabilitet giver som et middel til at øge sikkerheden og beskyttelsen af de ydre grænser, skal vejes op imod forpligtelsen til at sikre, at indgreb i de grundlæggende rettigheder, som kan forekomme som følge af det nye interoperabilitetsmiljø, er begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for reelt at nå de mål af almen interesse, som forfølges og under hensyntagen til proportionalitetsprincippet. Denne balancegang er nøje afspejlet i de foreslåede ændringer. Ordførerne er endvidere af den opfattelse, at interoperabilitetskomponenterne udgør en mulighed for at højne beskyttelsesniveauet for de grundlæggende rettigheder, eksempelvis ved at sikre korrekt identifikation af personer i god tro og bekæmpelse af identitetssvig.

Etableringen af interoperabilitet forbedrer forvaltningen af de eksterne grænser ved at sikre hurtig, enkel og effektiv adgang til EU-informationssystemerne. Vi er derfor nødt til at være forsigtige med ikke at øge antallet af opgaver, som grænsevagterne pålægges. Ordførerne har stillet indtil flere forslag til at opnå dette: For det første bør der ikke gælde noget ufravigeligt krav til grænsevagter om at tage sig af gule flag ved kontrol i anden linje. Det bør bero på grænsevagternes eget skøn at træffe en sådan beslutning, eftersom de er uddannede i at afdække identitetssvig. For det andet bør den europæiske søgeportal ESP give grænsevagterne svar umiddelbart efter, at de underliggende systemer har svaret. ESP bør ikke vente, til alle svar fra de underliggende systemer er blevet indsamlet, før grænsevagten ser søgeresultatet. For det tredje bør der lægges vægt på at give grænsevagter en grundig oplæring i at betjene det manuelle identifikationssystem, som indføres med dette forslag.

Ordførerne har indføjet en særskilt artikel, der fremhæver behovet for, at alle interoperabilitetskomponenter tilsikrer hurtig, gnidningsløs, effektiv og kontrolleret adgang ved brug af den bedst tilgængelige teknologi med henblik på at opnå kort svartid på forespørgsler, så det passer til de operationelle behov. En lang række opgaver, som dagligt udføres af grænsevagter, politifolk, immigrationsembedsfolk eller konsulært personale vil afhænge af, at disse interoperabilitetskomponenter fungerer korrekt. Det er derfor aldeles afgørende at sikre, at komponenterne fungerer ordentligt, men ordførerne finder det tilsvarende vigtigt at skabe et backup-system, navnlig for det fælles identitetsregister og for ESP. At samtlige disse komponenter såvel som de underliggende systemer fungerer korrekt vil komme til at afhænge af disse to komponenter, og der bør derfor opstilles en backup-struktur.

Ordførerne finder det væsentligt at fremhæve, at interoperabilitetskomponenterne ikke vil betyde ændringer i de underliggende systemer eller disses regler og procedurer. Interoperabilitetskomponenterne bør lette adgangen, men selve adgangsrettighederne vil ikke blive ændret med dette forslag. Der er blevet stillet en række ændringsforslag for at gøre dette tydeligt. De eneste ændringer vedrørende adgangsrettigheder forekommer i forbindelse med adgang af retshåndhævelsesgrunde, hvortil der oprettes en hit/intet hit-mekanisme. Dette optimerer ikke blot adgangen til de underliggende systemer, men tilsikrer samtidig, at der kun søges i de databaser, der indeholder relevant information. Ordførerne ændrede proceduren i forslaget i den hensigt at sikre, at kun de retshåndhævende embedsfolk, der tillades fuld adgang til datasystemerne, vil være i stand til at foretage søgninger heri gennem hit/intet hit-proceduren.

Endvidere gør forslaget det muligt for medlemsstaternes politimyndigheder, såfremt de har hjemmel i national ret, at anvende det fælles identitetsregister til identifikation af en person i forbindelse med en personkontrol. Ordførerne er af den opfattelse, at proceduren for identifikation bør afspejle den gængse praksis i medlemsstaterne. Derfor er ændringerne udformet således, at en person først forsøges identificeret ved at følge regler og procedurer i national ret ved hjælp af legitimation eller rejsedokumenter, og først derefter kan der søges i det fælles identitetsregister ved brug af personens biometriske data. Det kan kun forsøges at identificere en person gennem det fælles identitetsregister, når vedkommende er fysisk til stede.

Med henblik på at styrke Kommissionens, Rådet og Europa-Parlamentets evne til at overvåge og evaluere, hvorledes forslaget her fungerer i praksis, er der stillet yderligere ændringsforslag til denne artikel. Navnlig for så vidt angår anvendelsen af det fælles identitetsregister med henblik på identifikation, retshåndhævelsesformål og anvendelsen af Interpol-databasen via ESP.


UDTALELSE fra Budgetudvalget (20.6.2018)

til Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af en ramme for interoperabiliteten mellem EU-informationssystemer (grænser og visum) og om ændring af Rådets afgørelse 2004/512/EF, forordning (EF) nr. 767/2008, Rådets afgørelse 2008/633/RIA, forordning (EU) 2016/399 og forordning (EU) 2017/2226

(COM(2017)0793 – C8-0002/2018 – 2017/0351(COD))

Ordfører for udtalelse: Bernd Kölmel

KORT BEGRUNDELSE

Ordføreren glæder sig over Kommissionens to forslag til en forordning om fastsættelse af en ramme for interoperabiliteten mellem EU's informationssystemer, som blev vedtaget den 12. december 2017. Begge forslag har til formål at afhjælpe strukturelle mangler i EU's nuværende informationsforvaltningsarkitektur ved at gøre informationssystemer interoperable, dvs. i stand til at udveksle data og dele oplysninger. Ordføreren tilslutter sig fuldt ud deres formål, som er at sikre hurtig adgang til oplysninger, bl.a. for retshåndhævende myndigheder, at opdage personer med flere identiteter og bekæmpe identitetssvig, at lette identitetskontrol af tredjelandsstatsborgere og at lette forebyggelse, efterforskning eller retsforfølgning af alvorlige strafbare handlinger og terrorisme.

Denne udtalelse vedrører forslaget om grænser og visum, som sigter mod at regulere adgangen til visuminformationssystemet, Schengeninformationssystemet, som i øjeblikket er reguleret ved forordning (EF) nr. 1987/2006, ind- og udrejsesystemet og det europæiske rejseinformation og rejsetilladelser (ETIAS).

Ordføreren er enig i forslaget om at fastsætte følgende fire interoperabilitetskomponenter: En europæisk søgeportal, som gør det muligt at foretage søgninger samtidigt i alle relevante EU-systemer inden for områderne sikkerhed, grænse- og migrationsforvaltning, en fælles tjeneste for biometrisk sammenligning, et fælles identitetsregister og en multiidentitetsdetektor. Desuden bifalder han forslaget om at oprette et centralt opbevaringssted for rapportering og statistik til udtrækning af anonyme statistiske data til politikrelaterede, operationelle og datakvalitetsmæssige formål.

Det samlede budget, der er nødvendigt til finansiering af begge forslag over en periode på ni år (2019-2027), anslås til 461 mio. EUR, herunder:

-  261,3 mio. EUR til eu-LISA til udvikling og vedligeholdelse af interoperabilitetskomponenterne (heraf 23 mio. EUR i 2019-2020)

-  136,3 mio. EUR til de ændringer, medlemsstaterne skal foretage i deres nationale systemer (fra 2021)

-  48,9 mio. EUR til Europol til at dække opgraderingen af Europols IT-systemer (heraf 9,1 mio. EUR i 2019-2020)

-  4,8 mio. EUR til Frontex til etableringsfasen for multiidentitetsdetektoren (fra 2021)

-  2,0 mio. EUR til Cepol til at levere uddannelse til personale, der er beskæftiget med operationelle opgaver (heraf 100 000 EUR i 2020)

-  7,7 mio. EUR til GD HOME til dækning af en begrænset personaleforøgelse og dermed forbundne omkostninger i udviklingsperioden (heraf 2 mio. EUR i 2019-2020), der skal være omfattet af udgiftsområde 5.

De samlede omkostninger på 32,1 mio. EUR for årene 2019 og 2020, der skal afholdes under udgiftsområde 3, skal være omfattet af den nuværende forordning om Fonden for Intern Sikkerhed (ISF), hvor der stadig er tilstrækkelige bevillinger til rådighed. Det foreslåede budget for perioden efter 2020 er vejledende og foregriber ikke forhandlingerne om den næste FFR, til hvilken Kommissionen vedtog sit forslag den 2. maj 2018. Ordføreren konstaterer med tilfredshed, at der ikke er noget sammenfald med budgetanmodningerne i andre nylige lovgivningsforslag på dette område, navnlig ECRIS-TCN (det europæiske informationssystem til udveksling af oplysninger fra strafferegistre vedrørende tredjelandsstatsborgere), revisionen af SIS II, EES, ETIAS, omarbejdningen af Eurodacforordningen og revisionen af forordningen om etableringen af eu-LISA.

Ordføreren noterer sig, at medlemsstaternes engangsetableringsudgifter er anslået til 85,5 mio. EUR, og at Kommissionen foreslår at refundere alle integrationsomkostninger afholdt af medlemsstaterne for at kunne overvåge deres fremskridt med gennemførelsen af disse forordninger.

Ordføreren mener, at de anslåede omkostninger for EU-budgettet er velbegrundede og forholdsmæssige, og understreger, at øget interoperabilitet på EU-niveau forventes at give omkostningsbesparelser på ca. 77,5 mio. EUR pr. år, hovedsagelig for medlemsstaternes IT-afdelinger og myndigheder for grænseforvaltning, migration og retshåndhævelse. Ordføreren opfordrer imidlertid indtrængende Kommissionen, eu-LISA, Frontex, Europol, Cepol og medlemsstaterne til at sikre den størst mulige omkostningseffektivitet hele vejen igennem udviklings- og driftsfasen. Navnlig eu-LISA opfordres indtrængende til at gøre sit yderste for at undgå budgetoverskridelser og forsinkelser med fastlæggelsen og gennemførelsen af den foretrukne tekniske løsning og til at sikre en optimal projektbemanding ved at omplacere personale til nye opgaver, når tidligere projekter afsluttes.

Med hensyn til indtægter anmoder ordføreren Kommissionen om hurtigst muligt at fremlægge detaljerede oplysninger om de forventede bidrag fra associerede Schengenlande, der skal behandles som diverse formålsbestemte indtægter til budgetposten for eu-LISA (18 02 07).

Endelig vil ordføreren styrke en række bestemmelser om rapportering og evaluering med henblik på at gøre det muligt for budgetmyndigheden at følge nøje med i udviklingen og den tidlige drift af de nye interoperabilitetskomponenter med henblik på fremtidige budgetmæssige beslutninger, navnlig under den flerårige finansielle ramme efter 2020.

ÆNDRINGSFORSLAG

Budgetudvalget opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag    1

Forslag til forordning

Artikel 60 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

1a.  Omkostningerne i forbindelse med etableringen og driften af en central EU-backupløsning for hvert af de systemer, der er anført i stk. 1, når en sådan er nødvendig, afholdes over EU's almindelige budget.

Ændringsforslag    2

Forslag til forordning

Artikel 60 – stk. 2 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Omkostningerne i forbindelse med integrationen af de eksisterende nationale infrastrukturer og deres forbindelse til de nationale ensartede grænseflader samt i forbindelse med hosting af de nationale ensartede grænseflader afholdes over EU's almindelige budget.

Omkostningerne i forbindelse med integrationen af de eksisterende nationale infrastrukturer og deres forbindelse til de nationale ensartede grænseflader samt i forbindelse med hosting og fremtidig udvikling af de nationale ensartede grænseflader afholdes over EU's almindelige budget.

Ændringsforslag    3

Forslag til forordning

Artikel 60 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2a.  De årlige bevillinger godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet inden for grænserne af den flerårige finansielle ramme og inden for rammerne af den årlige budgetprocedure.

Ændringsforslag    4

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.  Senest [seks måneder efter denne forordnings ikrafttræden – OPOCE, please replace with the actual date] og derefter hver sjette måned under udviklingsfasen for interoperabilitetskomponenterne forelægger eu-LISA en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om status over udviklingen af interoperabilitetskomponenterne. Når systemet er færdigudviklet, forelægges Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, som i detaljer forklarer, hvordan målene, navnlig vedrørende planlægning og omkostninger, blev opfyldt, samt angiver grundene til eventuelle afvigelser.

2.  Senest [seks måneder efter denne forordnings ikrafttræden – OPOCE, please replace with the actual date] og derefter hver sjette måned under udviklingsfasen for interoperabilitetskomponenterne forelægger eu-LISA en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om status over udviklingen af interoperabilitetskomponenterne. Denne rapport omfatter en oversigt over den aktuelle omkostningsudvikling og projektets fremskridt, en økonomisk konsekvensanalyse og oplysninger om eventuelle tekniske problemer og risici, som kan påvirke de samlede omkostninger til systemet, der afholdes over Unionens almindelige budget i overensstemmelse med artikel 60.

Ændringsforslag    5

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

2a.  I tilfælde af forsinkelser i udviklingsprocessen underrettes Europa-Parlamentet og Rådet så hurtigt som muligt af eu-LISA om årsagerne til forsinkelserne og om de tidsmæssige og økonomiske konsekvenser.

Ændringsforslag    6

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4.  Fire år efter idriftsættelsen af de enkelte interoperabilitetskomponenter og derefter hvert fjerde år forelægger eu-LISA Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen en rapport om, hvordan interoperabilitetskomponenterne fungerer teknisk set, herunder deres sikkerhed.

4.  To år efter idriftsættelsen af de enkelte interoperabilitetskomponenter og derefter hvert andet år forelægger eu-LISA Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen en rapport om, hvordan interoperabilitetskomponenterne fungerer teknisk set, herunder deres sikkerhed og omkostninger.

Ændringsforslag    7

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 5 – afsnit 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Derudover udarbejder Kommissionen et år efter hver rapport fra eu-LISA en samlet evaluering af komponenterne, herunder:

Derudover udarbejder Kommissionen seks måneder efter hver rapport fra eu-LISA en samlet evaluering af komponenterne, herunder:

Ændringsforslag    8

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 5 – afsnit 1 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b)  en gennemgang af de opnåede resultater set i forhold til målene og indvirkningen på de grundlæggende rettigheder

b)  en gennemgang af de opnåede resultater set i forhold til målene og indvirkningen på de grundlæggende rettigheder og de dermed forbundne omkostninger

Ændringsforslag    9

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 5 – afsnit 1 – litra e

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e)  en vurdering af eventuelle konsekvenser, herunder eventuelle uforholdsmæssigt store virkninger for trafikstrømmen ved grænseovergangssteder, og konsekvenser med budgetmæssige virkninger for EU's budget.

e)  en vurdering af eventuelle konsekvenser, herunder dem, der har indvirkning på trafikstrømmen ved grænseovergangssteder, og konsekvenser med budgetmæssige virkninger for EU's budget.

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel

Interoperabilitet mellem EU-informationssystemer (grænser og visa)

Referencer

COM(2017)0793 – C8-0002/2018 – 2017/0351(COD)

Korresponderende udvalg

Dato for meddelelse på plenarmødet

LIBE

28.2.2018

 

 

 

Udtalelse fra

Dato for meddelelse på plenarmødet

BUDG

28.2.2018

Ordfører for udtalelse

Dato for valg

Bernd Kölmel

25.1.2018

Behandling i udvalg

17.5.2018

 

 

 

Dato for vedtagelse

19.6.2018

 

 

 

Resultat af den endelige afstemning

+:

–:

0:

30

3

3

Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer

Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Răzvan Popa, Petri Sarvamaa, Jordi Solé, Patricija Šulin, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Monika Vana, Tiemo Wölken, Marco Zanni

Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere

Anneli Jäätteenmäki, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Verónica Lope Fontagné, Andrey Novakov, Pavel Poc, Ivan Štefanec, Claudia Țapardel

Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2)

John Stuart Agnew, Martina Anderson, Auke Zijlstra

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I RÅDGIVENDE UDVAG

30

+

ALDE

Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Gérard Deprez, Anneli Jäätteenmäki

ECR

Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk

PPE

Richard Ashworth, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Verónica Lope Fontagné, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Petri Sarvamaa, Ivan Štefanec, Patricija Šulin, Inese Vaidere

S&D

Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, John Howarth, Vladimír Maňka, Pavel Poc, Răzvan Popa, Manuel dos Santos, Claudia Țapardel, Isabelle Thomas, Tiemo Wölken

3

-

EFDD

John Stuart Agnew

ENF

Auke Zijlstra

GUE/NGL

Martina Anderson

3

0

ENF

Marco Zanni

VERTS/ALE

Jordi Solé, Monika Vana

Key to symbols:

+  :  for

-  :  imod

0  :  hverken/eller


PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel

Interoperabilitet mellem EU-informationssystemer (grænser og visa)

Referencer

COM(2018)0478 – C8-0294/2018 – COM(2017)0793 – C8-0002/2018 – 2017/0351(COD)

Dato for høring af EP

13.6.2018

 

 

 

Korresponderende udvalg

Dato for meddelelse på plenarmødet

LIBE

28.2.2018

 

 

 

Rådgivende udvalg

Dato for meddelelse på plenarmødet

AFET

28.2.2018

BUDG

28.2.2018

 

 

Ingen udtalelse

Dato for afgørelse

AFET

22.2.2018

 

 

 

Ordførere

Dato for valg

Jeroen Lenaers

1.2.2018

 

 

 

Behandling i udvalg

11.6.2018

3.9.2018

15.10.2018

 

Dato for vedtagelse

15.10.2018

 

 

 

Resultat af den endelige afstemning

+:

–:

0:

45

10

0

Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer

Asim Ademov, Heinz K. Becker, Malin Björk, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Kinga Gál, Ana Gomes, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Louis Michel, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Giancarlo Scottà, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Harald Vilimsky, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Auke Zijlstra

Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere

Miriam Dalli, Gérard Deprez, Anna Hedh, Lívia Járóka, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Ska Keller, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, Nuno Melo, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Barbara Spinelli, Axel Voss

Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2)

Pervenche Berès, Luis de Grandes Pascual, Esther de Lange, Raffaele Fitto, John Flack, Arne Gericke, Karine Gloanec Maurin, Gesine Meissner, Francisco José Millán Mon, Marijana Petir, Ulrike Rodust, Massimiliano Salini, Tibor Szanyi

Dato for indgivelse

19.10.2018


ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

45

+

ALDE

Gérard Deprez, Gesine Meissner, Louis Michel, Maite Pagazaurtundúa Ruiz

ECR

Raffaele Fitto, John Flack, Arne Gericke, Monica Macovei, Helga Stevens, Kristina Winberg

EFDD

Laura Ferrara

ENF

Giancarlo Scottà, Harald Vilimsky

PPE

Asim Ademov, Heinz K. Becker, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Luis de Grandes Pascual, Lívia Járóka, Barbara Kudrycka, Esther de Lange, Jeroen Lenaers, Nuno Melo, Roberta Metsola, Francisco José Millán Mon, Marijana Petir, Massimiliano Salini, Traian Ungureanu, Axel Voss

S&D

Pervenche Berès, Miriam Dalli, Tanja Fajon, Karine Gloanec Maurin, Ana Gomes, Anna Hedh, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Dietmar Köster, Miltiadis Kyrkos, Juan Fernando López Aguilar, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Ulrike Rodust, Tibor Szanyi, Josef Weidenholzer

10

-

ALDE

Sophia in 't Veld

ENF

Auke Zijlstra

GUE/NGL

Malin Björk, Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat

VERTS/ALE

Eva Joly, Ska Keller, Jean Lambert, Bodil Valero

0

0

 

 

Tegnforklaring:

+  :  for

-  :  imod

0  :  hverken/eller

Seneste opdatering: 13. november 2018Juridisk meddelelse