om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 862/2007 om gemenskapsstatistik över migration och internationellt skydd
(COM(2018)0307 – C8-0182/2018 – 2018/0154(COD))
Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 862/2007 om gemenskapsstatistik över migration och internationellt skydd
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2018)0307),
– med beaktande av artiklarna 294.2 och 338.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C8-0182/2018),
– med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av artikel 59 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och ståndpunkten i form av ändringsförslag från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A8-0395/2018).
1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Ändringsförslag 1
Förslag till förordning
Skäl 2
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(2) För att tillgodose de nya behoven i unionen i fråga om statistik om asyl och reglerad migration och eftersom migrationen snabbt ändrar karaktär, behövs en ram som gör det möjligt att snabbt reagera på föränderliga behov när det gäller statistik om asyl och reglerad migration.
(2) För att tillgodose de nya behoven i unionen i fråga om statistik om migration och internationellt skydd och eftersom migrationsrörelserna snabbt ändrar karaktär, behövs en ram som gör det möjligt att snabbt reagera på föränderliga behov när det gäller statistik om migration och internationellt skydd.
Ändringsförslag 2
Förslag till förordning
Skäl 2a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(2a) På grund av de aktuella migrationsströmmarnas ständigt föränderliga och skiftande karaktär behövs omfattande och jämförbar könsuppdelad statistik om migranterna för att man ska kunna förstå den verkliga situationen, identifiera sårbarheter och ojämlikheter och ge de politiska beslutsfattarna tillförlitliga uppgifter och information för utarbetandet av framtidens offentliga politik.
Ändringsförslag 3
Förslag till förordning
Skäl 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(3) För att unionen effektivt ska kunna reagera på de utmaningar som migration innebär måste uppgifter om asyl och reglerad migration lämnas oftare än en gång om året.
(3) För att unionen effektivt ska kunna reagera på de utmaningar som migration innebär, och för att möjliggöra utveckling av en politik som är jämställdhetsintegrerad och baserad på mänskliga rättigheter, måste uppgifter om asyl och reglerad migration lämnas oftare än en gång om året.
Ändringsförslag 4
Förslag till förordning
Skäl 4
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(4) Statistik om asyl och reglerad migration är avgörande för undersökning, utformning och utvärdering av politiken på olika områden, framför allt när det gäller hantering av tillströmningen av personer som söker skydd i Europa.
(4) Statistik om asyl och reglerad migration är avgörande för undersökning, utformning och utvärdering av politiken på olika områden, framför allt när det gäller hantering av tillströmningen av personer som söker skydd i Europa, för att nå de bästa lösningarna.
Ändringsförslag 5
Förslag till förordning
Skäl 4a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
4a. Statistik om migration och internationellt skydd är viktig för det övergripande perspektivet av migrationsrörelserna i unionen och gör att medlemsstaterna kan tillämpa unionslagstiftningen på ett korrekt sätt och respektera de grundläggande rättigheterna i EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.
Ändringsförslag 6
Förslag till förordning
Skäl 4b (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
4b. Förföljelse på grund av kön utgör ett skäl för ansökan om och beviljande av internationellt skydd. Nationella statistikmyndigheter och statistikmyndigheter på unionsnivå bör samla in statistik om ansökningar om internationellt skydd baserade på könsrelaterade grunder, inklusive könsrelaterat våld.
Ändringsförslag 7
Förslag till förordning
Skäl 9a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(9a) För att uppnå målen i förordning (EG) nr 862/2007 bör tillräckliga finansiella medel avsättas för insamling, analys och spridning av nationell statistik och unionsstatistik av hög kvalitet om migration och internationellt skydd, särskilt genom stödåtgärder i detta avseende i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/20141a.
______________
1a Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014 av den 16 april 2014 om inrättande av asyl-, migrations- och integrationsfonden, om ändring av rådets beslut 2008/381/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 573/2007/EG och nr 575/2007/EG och rådets beslut 2007/435/EG (EUT L 150, 20.5.2014, s. 168).
Ändringsförslag 8
Förslag till förordning
Skäl 10
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(10) Denna förordning garanterar rätten till respekt för privatlivet och familjelivet och skydd av personuppgifter enligt artiklarna 7 och 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
(10) Denna förordning garanterar rätten till respekt för privatlivet och familjelivet, skydd av personuppgifter, icke-diskriminering och jämställdhet enligt artiklarna 7, 8, 21 och 23 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/6791a.
______________
1a Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).
Ändringsförslag 9
Förslag till förordning
Skäl 10a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(10a) Insamling av könsuppdelade uppgifter bör möjliggöra identifikation och analys av kvinnors och mäns specifika sårbarheter och möjligheter, samtidigt som klyftor och ojämlikheter åskådliggörs. Migrationsuppgifter som tar hänsyn till jämställdhetsaspekten har potential att främja större jämlikhet och erbjuda möjligheter för missgynnade grupper. Migrationsstatistiken bör även ta hänsyn till sådana variabler som könsidentitet och sexuell läggning vid insamling av uppgifter om hbtqi+-personers erfarenheter och ojämlikheter i migrations- och asylprocesser.
Ändringsförslag 10
Förslag till förordning
Skäl 11
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(11) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning, bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter att fastställa närmare bestämmelser om uppdelningar. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/201125.
(11) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på att fastställa bestämmelser om lämpligt format för överföring av uppgifter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/201125.
__________________
__________________
25 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).
25 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).
Ändringsförslag 11
Förslag till förordning
Skäl 11a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(11a) I syfte att anpassa förordning (EG) nr 862/2007 till den tekniska och ekonomiska utvecklingen, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på att ändra förordning (EG) nr 862/2007 för att uppdatera vissa definitioner och komplettera förordningen för att besluta om grupperingarna av uppgifter och ytterligare uppdelningar och fastställa regler för korrekthet och kvalitetsstandarder. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning1a. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.
________________
1a EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.
Ändringsförslag 12
Förslag till förordning
Skäl 11b (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(11b) En effektiv övervakning av tillämpningen av förordning (EG) nr 862/2007 förutsätter att den utvärderas regelbundet. Kommissionen bör noggrant bedöma den statistik som sammanställs i enlighet med förordning (EG) nr 862/2007 samt dess kvalitet och tillhandahållande i rätt tid vid utarbetandet av rapporter till Europaparlamentet och rådet. Nära samråd bör hållas med alla aktörer som arbetar med insamling av uppgifter om asyl, däribland Förenta nationernas organ och andra relevanta internationella och icke-statliga organisationer.
Motivering
Kommissionen rapporterar till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av förordningen vart tredje år i enlighet med artikel 12. Rapporterna bör utarbetas efter en grundlig bedömning av genomförandet och ett samråd med de viktigaste aktörerna inom insamling och analys på området migration och internationellt skydd.
Ändringsförslag 13
Förslag till förordning
Artikel 1 – led -1 (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 1 – led c
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
-1. I artikel 1 ska led c ersättas med följande:
c) Administrativa och rättsliga förfaranden i medlemsstaterna som rör invandring, beviljande av uppehållstillstånd, medborgarskap, asyl och andra former av internationellt skydd och förebyggande av olaglig invandring.
”c) Administrativa och rättsliga förfaranden i medlemsstaterna som rör invandring, beviljande av uppehållstillstånd, medborgarskap, asyl och andra former av internationellt skydd, irreguljära inresor och vistelsersamtåtervändanden.”
j)ansökan om internationellt skydd: ansökan om internationellt skydd enligt definitionen i artikel 2 g i rådets direktiv 2004/83/EG av den 29 april 2004 om miniminormer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och om innehållet i det beviljade skyddet(9),
”j)ansökan om internationellt skydd: en ansökan om internationellt skydd enligt definitionen i artikel 2 h i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/95/EU9.
_______________
_______________
9EUT L 304, 30.9.2004, s. 12.
9Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/95/EU av den 13 december 2011 om normer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska anses berättigade till internationellt skydd, för en enhetlig status för flyktingar eller personer som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande, och för innehållet i det beviljade skyddet (EUT L 337, 20.12.2011, s. 9).”
m)familjemedlemmar: familjemedlemmar enligt definitionen i artikel 2 i i rådets förordning (EG) nr 343/2003 av den 18 februari 2003 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en asylansökan som en medborgare i tredje land har gett in i någon medlemsstat(10),
”m)familjemedlemmar: familjemedlemmar enligt definitionen i artikel 2 g i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 604/201310.
_______________
_______________
10 EUT L 50, 25.2.2003, s. 1.
10Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 604/2013 av den 26 juni 2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat (EUT L 180, 29.6.2013, s. 31).”
p)yttre gränser: yttre gränser i enlighet med definitionen i artikel 2.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna)(12),
”p)yttre gränser: yttre gränser i enlighet med definitionen i artikel 2.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU)2016/3995,
________________
________________
12EUT L 105, 13.4.2006, s. 1.
5Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).”
q)tredjelandsmedborgare som nekas inresa: tredjelandsmedborgare som nekas inresa vid en yttre gräns eftersom denne inte uppfyller alla inresevillkor enligt artikel 5.1 i förordning (EG) nr 562/2006 och inte tillhör någon av personkategorierna i artikel 5.4 i den förordningen,
”q)tredjelandsmedborgare som nekas inresa: tredjelandsmedborgare som nekas inresa vid en yttre gräns eftersom denne inte uppfyller alla inresevillkor enligt artikel 5.1 i förordning (EU) 2016/399 och inte tillhör någon av personkategorierna i artikel 5.2 i den förordningen,”
”sa) avlägsnande: avlägsnande enligt definitionen i artikel 3.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG*.”
________________
*Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98).”
Ändringsförslag 22
Förslag till förordning
Artikel 1 – led -1a (nytt) – led i (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 2 – punkt 1 – led sb (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
i) I punkt 1 ska följande led läggas till:
”sb) frivillig avresa: frivillig avresa enligt definitionen i artikel 3.8 i direktiv 2008/115/EG.”
Ändringsförslag 23
Förslag till förordning
Artikel 1 – led -1a (nytt) – led j (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 2 – punkt 1 – led sc (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
j) I punkt 1 ska följande led läggas till:
”sc) stöd vid frivilligt återvändande: logistiskt, ekonomiskt eller annat materiellt stöd vid frivillig avresa enligt definitionen i artikel 3.8 i direktiv 2008/115/EG.”
Statistik om internationell migration, stadigvarande bosatta och förvärv av medborgarskap
Statistik om internationell migration, stadigvarande bosatta och förvärv av medborgarskap
1. Medlemsstaterna skall tillhandahålla kommissionen (Eurostat) statistik om följande:
1. Medlemsstaterna skall tillhandahålla kommissionen (Eurostat) statistik om följande:
a) Antalet invandrare som flyttar till en medlemsstats territorium, uppdelat på följande sätt:
a) Antalet invandrare som flyttar till en medlemsstats territorium, uppdelat på följande sätt:
i) Grupper av medborgarskap efter ålder och kön.
i) Grupper av medborgarskap efter ålder och kön.
ii) Grupper av födelseland efter ålder och kön.
ii) Grupper av födelseland efter ålder och kön.
iii) Grupper av länder för tidigare stadigvarande bosättning efter ålder och kön.
iii) Grupper av länder för tidigare stadigvarande bosättning efter ålder och kön.
b) Antalet utvandrare som flyttar från en medlemsstats territorium vidareuppdelat på följande sätt:
b) Antalet utvandrare som flyttar från en medlemsstats territorium vidareuppdelat på följande sätt:
i) Efter grupper av medborgarskap.
i) Efter grupper av medborgarskap.
ii) Efter ålder.
ii) Efter ålder.
iii) Efter kön.
iii) Efter kön.
iv) Efter grupper av länder för nästa stadigvarande bosättning.
iv) Efter grupper av länder för nästa stadigvarande bosättning.
c) Personer som har sin stadigvarande bosättning i medlemsstaten vid slutet av referensperioden, uppdelat på följande sätt:
c) Personer som har sin stadigvarande bosättning i medlemsstaten vid slutet av referensperioden, uppdelat på följande sätt:
i) Grupper av medborgarskap efter ålder och kön.
i) Grupper av medborgarskap efter ålder och kön.
ii) Grupper av födelseland efter ålder och kön.
ii) Grupper av födelseland efter ålder och kön.
d) Personer som har sin stadigvarande bosättning på medlemsstatens territorium, som under referensåret förvärvat medborgarskap i medlemsstaten och som tidigare har innehaft medborgarskap i en annan medlemsstat eller ett tredjeland eller tidigare varit statslösa, vidareuppdelat efter ålder och kön, och efter berörda personers tidigare medborgarskap och efter om personen tidigare var statslös.
d) Personer som har sin stadigvarande bosättning på medlemsstatens territorium, som under referensåret förvärvat medborgarskap i medlemsstaten och som tidigare har innehaft medborgarskap i en annan medlemsstat eller ett tredjeland eller tidigare varit statslösa, vidareuppdelat efter ålder och kön, och efter berörda personers tidigare medborgarskap och efter om personen tidigare var statslös.
da) Personer som har sin stadigvarande bosättning på medlemsstatens territorium och som under referensåret förvärvat uppehållstillstånd för varaktigt bosatta, uppdelat efter ålder och kön.
2. Den statistik som avses i punkt 1 skall hänvisa till referensperioder inom ett kalenderår och skall tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom tolv månader efter referensåret. Det första referensåret skall vara 2008.
2. Den statistik som avses i punkt 1 skall hänvisa till referensperioder inom ett kalenderår och skall tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom tolv månader efter referensåret. Det första referensåret ska vara 2020.”
da) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem och fått sin ansökan behandlad enligt det påskyndade förfarande som avses i artikel 31.8 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/32/EU*.
__________________
* Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/32/EU av den 26 juni 2013 om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt skydd (EUT L 180, 29.6.2013, s. 60).
Ändringsförslag 28
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led db (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
db) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem och fått sin ansökan behandlad enligt det gränsförfarande som avses i artikel 43 i direktiv 2013/32/EU under referensperioden.
Ändringsförslag 29
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dc (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dc) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem under referensperioden och undantas från det påskyndade förfarandet eller gränsförfarandet i enlighet med artiklarna 24.3 och 25.6 i direktiv 2013/32/EU.
Ändringsförslag 30
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dd (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dd) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd utan att ha registrerats i Eurodac i enlighet med artikel 14 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013*.
__________________
* Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013 av den 26 juni 2013 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål, samt om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EUT L 180, 29.6.2013, s. 1).
Ändringsförslag 31
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led de (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
de) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem under referensperioden och som kan uppvisa styrkande handlingar som kan bidra till fastställandet av deras identitet.
Ändringsförslag 32
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led df (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
df) Antalet personer som har gjort en efterföljande ansökan om internationellt skydd i enlighet med artikel 40 i direktiv 2013/32/EU eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem under referensperioden.
Ändringsförslag 33
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dg (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dg) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem under referensperioden och hölls i förvar i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/33/EU* i slutet av referensperioden, uppdelat efter antalet månader dessa personer hållits i förvar och skäl för förvaret.
____________________
* Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/33/EU av den 26 juni 2013 om normer för mottagande av personer som ansöker om internationellt skydd (EUT L 180, 29.6.2013, s. 96).
Ändringsförslag 34
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dh (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dh) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem och var föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt om förvar i enlighet med direktiv 2013/33/EU under referensperioden.
Ändringsförslag 35
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led di (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
di) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem och var föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt om ett alternativ till förvar i enlighet med direktiv 2013/33/EU under referensperioden, uppdelat efter typ av alternativ enligt följande:
i) Rapportering.
ii) Ställande av en finansiell säkerhet.
iii) Skyldighet att stanna på en angiven ort.
iv) Annan typ av alternativ till förvar.
Ändringsförslag 36
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dj (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dj) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem under referensperioden och var föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt om ett alternativ till förvar i enlighet med direktiv 2013/33/EU i slutet av referensperioden, uppdelat efter vilken månad det administrativa beslutet, det rättsliga beslutet eller rättsakten utfärdades mot dessa personer, och vidareuppdelat efter typ av alternativ enligt följande:
i) Rapportering.
ii) Ställande av en finansiell säkerhet.
iii) Skyldighet att stanna på en angiven ort.
iv) Annan typ av alternativ till förvar.
Ändringsförslag 37
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dk (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dk) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd och som genomgått en åldersbedömning under referensperioden.
Ändringsförslag 38
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dl (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dl) Beslut vid åldersbedömningar av sökande, uppdelat enligt följande:
i) Bedömningar där slutsatsen dras att den sökande är underårig.
ii) Bedömningar där slutsatsen dras att den sökande är vuxen.
iii) Ofullständiga eller avbrutna bedömningar.
Ändringsförslag 39
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dm (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dm) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem och identifierats som sökande i behov av särskilda förfarandegarantier i enlighet med artikel 24 i direktiv 2013/32/EU eller som sökande med särskilda mottagandebehov i den mening som avses i artikel 2 led k i direktiv 2013/33/EU under referensperioden.
Ändringsförslag 40
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dn (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dn) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem och åtnjöt kostnadsfritt rättsligt bistånd enligt artikel 20 i direktiv 2013/32/EU under referensperioden, uppdelat efter förfaranden i första och andra instans.
Ändringsförslag 41
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led do (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
do) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd eller som omfattas av en sådan ansökan som familjemedlem och åtnjöt materiella mottagningsvillkor som gav dem en rimlig levnadsstandard i enlighet med artikel 17 i direktiv 2013/33/EU i slutet av referensperioden.
Ändringsförslag 42
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dp (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dp) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd som ensamkommande barn och som tilldelats en företrädare i enlighet med artikel 25 i direktiv 2013/32/EU under referensperioden.
Ändringsförslag 43
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dq (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dq) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd, erkänts som ensamkommande barn och beviljats tillträde till utbildningssystemet i enlighet med artikel 14 i direktiv 2013/33/EU under referensperioden.
Ändringsförslag 44
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led dr (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
dr) Antalet personer som har lämnat in en ansökan om internationellt skydd, erkänts som ensamkommande barn och placerats i enlighet med artikel 31.3 i direktiv 2011/95/EU under referensperioden, uppdelat efter skälen till placering.
Ändringsförslag 45
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – led ds (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
ds) Det genomsnittliga antalet ensamkommande barn per förmyndare under referensperioden.
Ändringsförslag 46
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led b
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – sista stycket
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Denna statistik ska uppdelas efter ålder och kön och efter de berörda personernas medborgarskap samt efter ensamkommande barn. Den ska hänvisa till referensperioder om en kalendermånad och tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två månader efter referensmånaden. Den första referensmånaden ska vara januari 2020.”
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 47
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led ba (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 2 – led a
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
ba) I punkt 2 ska led a ersättas med följande:
a)Antalet personer som omfattas av beslut i första instans om avslag på ansökan om internationellt skydd, exempelvis beslut enligt vilka ansökningarna avvisas eller anses ogrundade och beslut som fattas genom prioriterade och påskyndade förfaranden, som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter.
”a)Antalet personer som omfattas av beslut i första instans om avslag på ansökan om internationellt skydd vilka under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter, uppdelat enligt följande:
i) Beslut enligt vilka ansökningarna avvisas, vidareuppdelat efter skälen till att de avvisas.
ii) Beslut enligt vilka ansökningarna avslås som ogrundade.
iii) Beslut enligt vilka ansökningarna avslås som uppenbart ogrundade under det ordinarie förfarandet, vidareuppdelat efter skälen till att de avslås.
iv) Beslut enligt vilka ansökningarna avslås som uppenbart ogrundade under det påskyndade förfarandet, vidareuppdelat efter skälen till att det påskyndade förfarandet tillämpas och till att ansökningarna avslås.
v) Beslut enligt vilka ansökningarna avslås med skälet att den sökande kan åtnjuta skydd i sitt ursprungsland i enlighet med artikel 8 i direktiv 2011/95/EU.”
b)Antalet personer som omfattas av beslut i första instans om beviljande eller återkallande av flyktingstatus, som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter.
”b)Antalet personer som omfattas av beslut i första instans som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter om att bevilja, återkalla, upphäva eller vägra att förnya flyktingstatus på grund av upphörande eller uteslutning eller på andra grunder;beslut som fattats på grund av upphörande eller uteslutning ska vidareuppdelas efter det specifika skälet för upphörandet respektive uteslutningen.”
c)Antalet personer som omfattas av beslut i första instans om beviljande eller återkallande av status som skyddsbehövande i övrigt, som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter.
”c)Antalet personer som omfattas av beslut i första instans som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter om att bevilja, återkalla, upphäva eller vägra att förnya status som skyddsbehövande i övrigt på grund av upphörande eller uteslutning eller på andra grunder;beslut som fattats på grund av upphörande eller uteslutning ska vidareuppdelas efter det specifika skälet för upphörandet respektive uteslutningen.”
”ea) Antalet personer som omfattas av beslut i första instans om inskränkning eller indragning av materiella mottagningsvillkor som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter, uppdelat efter typ av beslut, varaktigheten för inskränkningen eller indragningen samt skälen.”
Ändringsförslag 51
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led c
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 2 – sista stycket
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Denna statistik ska uppdelas efter ålder och kön och efter de berörda personernas medborgarskap samt efter ensamkommande barn. Den ska hänvisa till referensperioder om tre kalendermånader och tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två månader efter referensperioden. Den första referensperioden ska vara från januari till mars 2020.
Denna statistik ska uppdelas efter ålder och kön och efter de berörda personernas medborgarskap samt efter ensamkommande barn. Den ska hänvisa till referensperioder om tre kalendermånader och tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två månader efter referensperioden. Den första referensperioden ska vara från januari till mars 2020.
Denna statistik ska vidareuppdelas efter beslut som fattats efter en personlig intervju och beslut som fattats utan en personlig intervju. Statistik om beslut som fattats efter en personlig intervju ska vidareuppdelas efter personliga intervjuer där den sökande fick tillgång till tolk och personliga intervjuer där den sökande inte fick tillgång till tolk.
Ändringsförslag 52
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led da (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 3 – led b
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
da) I punkt 3 ska led b ersättas med följande:
b)Antalet personer som omfattas av slutliga beslut om att avslå ansökningar om internationellt skydd, exempelvis beslut enligt vilka ansökningarna avvisas eller anses ogrundade och beslut i samband med prioriterade och påskyndade förfaranden, som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter vid överklagande eller omprövning.
”b)Antalet personer som omfattas av slutliga beslut om att avslå ansökningar om internationellt skydd som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter vid överklagande eller omprövning, uppdelat enligt följande:
i) Beslut enligt vilka ansökningarna avvisas, vidareuppdelat efter skälen till att de avvisas.
ii) Beslut enligt vilka ansökningarna avslås som ogrundade.
iii) Beslut enligt vilka ansökningarna avslås som uppenbart ogrundade under det ordinarie förfarandet, vidareuppdelat efter skälen till att de avslås.
iv) Beslut enligt vilka ansökningarna avslås som uppenbart ogrundade under det påskyndade förfarandet, vidareuppdelat efter skälen till att det påskyndade förfarandet tillämpas och till att ansökningarna avslås.
v) Beslut enligt vilka ansökningarna avslås med skälet att den sökande kan åtnjuta skydd i sitt ursprungsland i enlighet med artikel 8 i direktiv 2011/95/EU.”
c)Antalet personer som omfattas av slutliga beslut att bevilja eller återkalla flyktingstatus som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter vid överklagande eller omprövning.
”c)Antalet personer som omfattas av slutliga beslut som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter om att bevilja, återkalla, upphäva eller vägra att förnya flyktingstatus på grund av upphörande eller uteslutning eller på andra grunder;beslut som fattats på grund av upphörande eller uteslutning ska vidareuppdelas efter det specifika skälet för upphörandet respektive uteslutningen.”
d)Antalet personer som omfattas av slutliga beslut att bevilja eller återkalla status som skyddsbehövande i övrigt som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter vid överklagande eller omprövning.
”d)Antalet personer som omfattas av slutliga beslut som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter om att bevilja, återkalla, upphäva eller vägra att förnya status som skyddsbehövande i övrigt på grund av upphörande eller uteslutning eller på andra grunder;beslut som fattats på grund av upphörande eller uteslutning ska vidareuppdelas efter det specifika skälet för upphörandet respektive uteslutningen.”
”ga) Antalet personer som omfattas av slutliga beslut om inskränkning eller indragning av materiella mottagningsvillkor som under referensperioden fattats av administrativa eller rättsliga myndigheter, uppdelat efter typ av beslut, varaktigheten för inskränkningen eller indragningen samt skälen.”
Ändringsförslag 56
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led e
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 3 – sista stycket
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Statistik enligt leden b, c, d, e, f och g ska uppdelas efter ålder och kön och efter de berörda personernas medborgarskap samt efter ensamkommande barn. När det gäller led g ska statistiken dessutom uppdelas efter bosättningsland och typ av asylbeslut. Den ska hänvisa till referensperioder om ett kalenderår och ska tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom tre månader efter referensåret. Det första referensåret ska vara 2020.”
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 57
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led ea (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 3a (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
ea) Följande punkt ska införas:
”3a. Medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen (Eurostat) statistik om överklagandens varaktighet, i kalenderdagar, från den tidpunkt då överklagandet lämnas in till dess att det fattas ett beslut i första instans om överklagandet.”
Ändringsförslag 58
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led e
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 4 – sista stycket
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Den ska hänvisa till referensperioder om ett kalenderår och ska tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom tre månader efter referensåret. Det första referensåret ska vara 2020.
Denna statistik ska uppdelas efter ålder och kön och efter de berörda personernas medborgarskap samt efter ensamkommande barn. Den ska hänvisa till referensperioder om en kalendermånad och ska tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom tre månader efter referensåret. Den första referensperioden ska vara januari 2020.
Ändringsförslag 59
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led ha (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 4 (ny)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
ha) Följande punkt ska läggas till:
”4a. Den statistik som avses i punkterna 1–4 ska uppdelas efter den månad då ansökan lämnades in.”
Ändringsförslag 60
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1a (nytt) – led a (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 5 – rubriken
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
1a. Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
a) Rubriken ska ersättas med följande:
Statistik om förebyggande av olaglig inresa och vistelse
Statistik om förebyggande av irreguljärinresa och vistelse
a) Antalet tredjelandsmedborgare som nekats inresa till en medlemsstats territorium vid den yttre gränsen.
”a) Antalet tredjelandsmedborgare som nekats inresa till en medlemsstats territorium vid den yttre gränsen, uppdelade efter ålder, kön och medborgarskap.”
b) I punkt 1 ska tredje stycket ersättas med följande:
Statistiken enligt b skall uppdelas efter ålder och kön och efter medborgarskap hos de berörda personerna.
”Statistiken enligt b ska uppdelas efter ålder och kön, efter medborgarskap hos de berörda personerna, efter skäl för gripandet och efter plats för gripandet.”
-a) Antalet ansökningar om första uppehållstillstånd från tredjelandsmedborgare, uppdelat efter medborgarskap, skälet för ansökan om tillstånd, ålder och kön.
Ändringsförslag 65
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – led -aa (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-aa) Antalet avslagna ansökningar om första uppehållstillstånd från tredjelandsmedborgare, uppdelat efter medborgarskap, skälet för ansökan om tillstånd, ålder och kön.
Ändringsförslag 66
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – led -ab (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-ab) Antalet ansökningar om uppehållstillstånd som ändrar invandringsstatus eller skäl för vistelse och som avslås under referensperioden, uppdelat efter medborgarskap, skälet för avslaget på tillståndet, ålder och kön.
Ändringsförslag 67
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – led a – led i
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
i) Tillstånd som utfärdats under den referensperiod då personen beviljas tillstånd att bosätta sig för första gången, uppdelade efter medborgarskap, efter skäl för utfärdande av tillståndet, efter tillståndets giltighetstid, efter ålder och efter kön.
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 68
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – led a – led ii
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
ii) Tillstånd som utfärdats under referensperioden och som beviljats när en person ändrat invandringsstatus eller skäl för vistelse, uppdelade efter medborgarskap, efter skäl för utfärdande av tillståndet, efter tillståndets giltighetstid, efter ålder och efter kön.
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 69
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – led a – led iii
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
iii) Giltiga tillstånd vid referensperiodens utgång (antal utfärdade tillstånd, som inte återkallats och inte löpt ut), uppdelade efter medborgarskap, efter skäl för utfärdande av tillståndet, efter tillståndets giltighetstid, efter ålder och efter kön.
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 70
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – led b
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
b) Antalet varaktigt bosatta vid referensperiodens utgång uppdelat efter medborgarskap, efter typ av status som varaktigt bosatt, efter ålder och efter kön.”
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 71
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – stycke 1a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
För statistik som krävs enligt leden -a, -aa och a ska de tillstånd som utfärdas av familjeskäl vidareuppdelas efter skäl och efter statusen för tredjelandsmedborgarens referensperson.
Ändringsförslag 72
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led -a (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led a
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
-a) I punkt 1 ska led a ersättas med följande:
a)Antalet tredjelandsmedborgare som befunnits olagligen vistas på medlemsstatens territorium och som omfattas av ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt som anger eller förklarar deras vistelse olaglig och ålägger dem skyldighet att lämna medlemsstatens territorium, uppdelat efter de berörda personernas medborgarskap.
”a) Antalet tredjelandsmedborgare som befunnits vara i en irreguljär situationpå medlemsstatens territorium och som omfattas av ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt som anger eller förklarar deras vistelse irreguljär och ålägger dem skyldighet att lämna medlemsstatens territorium, uppdelat efter de berörda personernas medborgarskap och skälen för beslutet.”
”aa) Antalet tredjelandsmedborgare som avses i led a i denna punkt och som var föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut om inreseförbud eller en rättsakt enligt artikel 11 i direktiv 2008/115/EG i slutet av referensperioden, uppdelat efter de berörda personernas medborgarskap.”
Ändringsförslag 74
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led -ab (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led ab (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-ab) I punkt 1 ska följande led införas:
”ab) Antalet tredjelandsmedborgare som var föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt om förvar i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG* under referensperioden.”
Ändringsförslag 75
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led -ac (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led ac (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-ac) I punkt 1 ska följande led införas:
”ac) Antalet tredjelandsmedborgare som var föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt om förvar i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG i slutet av referensperioden, uppdelat efter den månad dessa tredjelandsmedborgare placerades i förvar.”
Ändringsförslag 76
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led -ad (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led ad (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-ad) I punkt 1 ska följande led införas:
”ad) Antalet tredjelandsmedborgare som var föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt om alternativ till förvar i enlighet med direktiv 2008/115/EG under referensperioden, uppdelat efter typ av alternativ enligt följande:
i) Rapportering.
ii) Ställande av en finansiell säkerhet.
iii) Skyldighet att stanna på en angiven ort.
iv) Annan typ av alternativ till förvar.”
Ändringsförslag 77
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led -ae (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led ae (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-ae) I punkt 1 ska följande led införas:
”ae) Antalet tredjelandsmedborgare som var föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt om ett alternativ till förvar i enlighet med direktiv 2008/115/EG i slutet av referensperioden, uppdelat efter vilken månad det administrativa beslutet, det rättsliga beslutet eller rättsakten utfärdades mot dessa personer, och vidareuppdelat efter typ av alternativ enligt följande:
i) Rapportering.
ii) Ställande av en finansiell säkerhet.
iii) Skyldighet att stanna på en angiven ort.
iv) Annan typ av alternativ till förvar.”
Ändringsförslag 78
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led -af (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led af (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-af) I punkt 1 ska följande led införas:
”af) Antalet tredjelandsmedborgare som har varit föremål för uppskjutande av verkställigheten av avlägsnandet i enlighet med artikel 9 i direktiv 2008/115/EG under referensperioden, uppdelat efter skälet till uppskjutandet och de berörda personernas medborgarskap.”
Ändringsförslag 79
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led -ag (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led ag (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
-ag) I punkt 1 ska led ag införas efter led a:
”ag) Antalet tredjelandsmedborgare som har varit föremål för ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt om förvar och för vilka en rättslig prövning gjorts i enlighet med artikel 15.2 i direktiv 2008/115/EG under referensperioden.”
Ändringsförslag 80
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led b
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
b) Antalet tredjelandsmedborgare som faktiskt lämnat medlemsstatens territorium till följd av ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt, i enlighet med led a, uppdelat efter de berörda personernas medborgarskap, efter typ av återvändande och erhållet stöd och efter destinationsland.
b) Antalet tredjelandsmedborgare som faktiskt lämnat medlemsstatens territorium till följd av ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt, i enlighet med led a, uppdelat efter de berörda personernas medborgarskap, efter typ av återvändande och erhållet stöd och efter destinationsland, vidareuppdelat efter återvändanden till tredjelandsmedborgarens ursprungsland.
Ändringsförslag 81
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led aa (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 1 – led ba (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
aa) I punkt 1 ska följande led läggas till:
”ba) Antalet tredjelandsmedborgare som lämnat medlemsstatens territorium till följd av ett administrativt eller rättsligt beslut eller en rättsakt, uppdelat efter typ av beslut eller rättsakt enligt följande:
i) I enlighet med ett formellt återtagandeavtal på unionsnivå.
ii) I enlighet med ett informellt återtagandeavtal på unionsnivå.
iii) I enlighet med ett återtagandeavtal på nationell nivå.
Denna statistik ska vidareuppdelas efter destinationsland och den berörda personens nationalitet.”
Ändringsförslag 82
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led b
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 2
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
2. Den statistik som avses i punkt 1 ska hänvisa till referensperioder om tre kalendermånader och ska tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två månaderefter referensperioden. Den första referensperioden ska vara från januari till mars 2020.”
2. Den statistik som avses i punkt 1 ska vara uppdelad efter den berörda personens ålder och kön samt efter ensamkommande barn. Den ska hänvisa till referensperioder om en kalendermånad och ska tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två veckor efter referensperioden. Den första referensperioden ska vara januari 2020.”
Ändringsförslag 83
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 4a (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 9 – punkt 2
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
4a. I artikel 9 ska punkt 2 ersättas med följande:
2. Medlemsstaterna skall rapportera till kommissionen (Eurostat) om de datakällor som används, skälen till valet av dessa källor och effekterna av de valda datakällorna på statistikens kvalitet samt de metoder som använts för uppskattning, och de skall underrätta kommissionen (Eurostat) om förändringar av dessa.
”2. Medlemsstaterna ska rapportera till kommissionen (Eurostat) om de datakällor som används, skälen till valet av dessa källor och effekterna av de valda datakällorna på statistikens kvalitet, de mekanismer som använts för att säkerställa skyddet av personuppgifter samt de metoder som använts för uppskattning, och de ska underrätta kommissionen (Eurostat) om förändringar av dessa.”
Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 10a med avseende på att ändra de definitioner som anges i artikel 2.1.
Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 10a med avseende på att ändra denna förordning genom följande:
a) Definition av kategorierna grupper av födelseland, grupper av länder för tidigare och nästa stadigvarande bosättning och grupper av medborgarskap som anges i artikel 3.1.
b) Definition av kategorierna av skäl för utfärdande av uppehållstillstånd, i enlighet med artikel 6.1 a.
c) Fastställande av ytterligare uppdelningar.
d) Fastställande av regler för korrekthet och kvalitetsstandarder.”
Ändringsförslag 85
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 5 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 10 – punkt 1
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
Kommissionen ska ges befogenhet att anta genomförandeakter i syfte att fastställa närmare bestämmelser om uppdelningar i enlighet med artiklarna 4, 5, 6 och 7 och att fastställa bestämmelser om lämpligt format för överföring av uppgifter i enlighet med artikel 9.
Kommissionen ska anta genomförandeakter som fastställer bestämmelser om lämpligt format för överföring av uppgifter i enlighet med artikel 9. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.2.
1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.
2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 9a ska ges till kommissionen tills vidare från och med den … [den dag då denna ändringsförordning träder i kraft].
3. Den delegering av befogenhet som avses i artikel 9a får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
4. Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.
5. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
6. En delegerad akt som antas enligt artikel 9a ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.”
Ändringsförslag 88
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 5b (nytt) – led a (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 11 – rubriken
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
Kommittéförfarande
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 89
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 5b (nytt) – led b (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 11 – punkt 1
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
b) Punkt 1 ska ersättas med följande:
1. När den antar genomförandeåtgärderna skall kommissionen biträdas av kommittén för det statistiska programmet som inrättats genom beslut 89/382/EEG, Euratom.
”1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för det europeiska statistiksystemet, som inrättats genom förordning (EG) nr 223/2009. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.”
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.
”2. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 5 och 10 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 11 i den förordningen.”
Den period som anges i artikel 5.6 i rådets beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.
från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män
till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 862/2007 om gemenskapsstatistik över migration och internationellt skydd
för utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män: Angelika Mlinar (föredragande)
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män lägger fram följande ändringsförslag för utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor som ansvarigt utskott:
Ändringsförslag 1
Förslag till förordning
Skäl 2a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(2a)På grund av de aktuella migrationsströmmarnas ständigt föränderliga och skiftande karaktär behövs omfattande och jämförbar könsuppdelad statistik om migranterna för att man ska kunna förstå verkligheten, identifiera sårbarheter och ojämlikheter och ge de politiska beslutsfattarna tillförlitliga uppgifter och information för fastställandet av framtidens offentliga politik.
Ändringsförslag 2
Förslag till förordning
Skäl 3
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(3) För att unionen effektivt ska kunna reagera på de utmaningar som migration innebär måste uppgifter om asyl och reglerad migration lämnas oftare än en gång om året.
(3) För att unionen effektivt ska kunna reagera på de utmaningar som migration innebär och utveckla en jämställdhetsintegrerad och människorättsbaserad politik måste uppgifter om asyl och reglerad migration lämnas oftare än en gång om året.
Ändringsförslag 3
Förslag till förordning
Skäl 4
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(4) Statistik om asyl och reglerad migration är avgörande för undersökning, utformning och utvärdering av politiken på olika områden, framför allt när det gäller hantering av tillströmningen av personer som söker skydd i Europa.
(4) Statistik om asyl och reglerad migration är avgörande för undersökning, utformning och utvärdering av politiken på olika områden, framför allt när det gäller hantering av tillströmningen av personer som söker skydd i Europa. Denna statistik är även avgörande för att man ska kunna uppmärksamma de särskilda behoven hos vissa grupper eller personer och de tjänster de behöver, särskilt när det gäller personer som utsätts för flera olika former av diskriminering och som kan vara mer sårbara under migrations- och asylprocessen, såsom kvinnor, gravida kvinnor, barn, ensamkommande barn, äldre, personer med funktionsnedsättning, hbti+-personer och offer för könsrelaterat våld.
Ändringsförslag 4
Förslag till förordning
Skäl 4a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(4a)Förföljelse på grund av en persons kön utgör ett skäl för ansökan om och beviljande av internationellt skydd. Nationella och europeiska statistikmyndigheter bör samla in statistik om ansökningar om internationellt skydd på grund av kön, inbegripet könsrelaterat våld.
Ändringsförslag 5
Förslag till förordning
Skäl 5
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(5) För att säkerställa att de uppgifter som tillhandahålls av medlemsstaterna är av tillräckligt hög kvalitet, och särskilt att de är jämförbara, och för att möjliggöra tillförlitliga analyser på unionsnivå, bör uppgifterna grundas på samma begrepp och avse samma referensdag eller referensperiod.
(5) För att säkerställa att de uppgifter som tillhandahålls av medlemsstaterna är av tillräckligt hög kvalitet, och särskilt att de är jämförbara, och för att möjliggöra tillförlitliga analyser på unionsnivå, bör uppgifterna grundas på samma begrepp och avse samma referensdag eller referensperiod. Dessa uppgifter bör uppdelas efter kön och ålder och innehålla information om reguljära och irreguljära strömmar, människohandel, flyktingars, migranters och värdsamhällens behov och övriga frågor.
(10) Denna förordning garanterar rätten till respekt för privatlivet och familjelivet och skydd av personuppgifter enligt artiklarna 7 och 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
(10) Denna förordning garanterar rätten till respekt för privatlivet och familjelivet, skydd av personuppgifter, icke-diskriminering och jämställdhet, enligt artiklarna 7, 8, 21och23 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
Ändringsförslag 7
Förslag till förordning
Skäl 10a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(10a)Insamling av könsuppdelade uppgifter möjliggör identifiering och analys av kvinnors och mäns specifika sårbarheter och möjligheter, samtidigt som klyftor och ojämlikheter åskådliggörs. Migrationsuppgifter som tar hänsyn till jämställdhetsaspekten kan främja större jämlikhet och erbjuda möjligheter för missgynnade grupper. Migrationsstatistiken bör även ta hänsyn till sådana variabler som könsidentitet och sexuell läggning vid insamling av uppgifter om hbtqi+-personers erfarenheter och ojämlikheter i migrations- och asylprocesser.
Ändringsförslag 8
Förslag till förordning
Artikel 1 – led -1 (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 3 – punkt 1
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
1. Medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen (Eurostat) statistik om följande:
(Berör inte den svenska versionen.)
a) Antalet invandrare som flyttar till en medlemsstats territorium, uppdelat på följande sätt:
i) Grupper av medborgarskap efter ålder och kön.
ii) Grupper av födelseland efter ålder och kön.
iii) Grupper av länder för tidigare stadigvarande bosättning efter ålder och kön.
b) Antalet utvandrare som flyttar från en medlemsstats territorium vidareuppdelat på följande sätt:
i) Efter grupper av medborgarskap.
ii) Efter ålder.
iii) Efter kön.
iv) Efter grupper av länder för nästa stadigvarande bosättning.
c) Personer som har sin stadigvarande bosättning i medlemsstaten vid slutet av referensperioden, uppdelat på följande sätt:
i) Grupper av medborgarskap efter ålder och kön.
ii) Grupper av födelseland efter ålder och kön.
d) Personer som har sin stadigvarande bosättning på medlemsstatens territorium, som under referensåret förvärvat medborgarskap i medlemsstaten och som tidigare har innehaft medborgarskap i en annan medlemsstat eller ett tredjeland eller tidigare varit statslösa, vidareuppdelat efter ålder och kön, och efter berörda personers tidigare medborgarskap och efter om personen tidigare var statslös.
Ändringsförslag 9
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led b
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 1 – stycke 2
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Denna statistik ska uppdelas efter ålder och kön och efter de berörda personernas medborgarskap samt efter ensamkommande barn. Den ska hänvisa till referensperioder om en kalendermånad och tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två månader efter referensmånaden. Den första referensmånaden ska vara januari 2020.”
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 10
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led ba (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4– punkt 2 – leden ea och eb (nya)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
ba)I punkt 2 ska följande läggas till som leden ea och eb:
”ea)Antalet personer som omfattas av beslut i första instans om avslag på ansökan om familjeåterförening med en person som beviljats internationellt skydd.
eb)Antalet personer som omfattas av beslut i första instans om beviljande av familjeåterförening med en person som beviljats internationellt skydd.”
Ändringsförslag 11
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led c
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 2 – stycke 2
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Denna statistik ska uppdelas efter ålder och kön och efter de berörda personernas medborgarskap samt efter ensamkommande barn. Den ska hänvisa till referensperioder om tre kalendermånader och tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två månader efter referensperioden. Den första referensperioden ska vara från januari till mars 2020.”
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 12
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1 – led e
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 4 – punkt 3 – stycke 2
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”Statistik enligt leden b, c, d, e, f och g ska uppdelas efter ålder och kön och efter de berörda personernas medborgarskap samt efter ensamkommande barn. När det gäller led g ska statistiken dessutom uppdelas efter bosättningsland och typ av asylbeslut. Den ska hänvisa till referensperioder om ett kalenderår och ska tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom tre månader efter referensåret. Det första referensåret ska vara 2020.”
(Berör inte den svenska versionen.
Ändringsförslag 13
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 1a (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 5 – punkt 1 – stycke 3
Nuvarande lydelse
Ändringsförslag
Statistiken enligt b skall uppdelas efter ålder och kön och efter medborgarskap hos de berörda personerna.
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 14
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt – led a – led i
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
i) Tillstånd som utfärdats under den referensperiod då personen beviljas tillstånd att bosätta sig för första gången, uppdelade efter medborgarskap, efter skäl för utfärdande av tillståndet, efter tillståndets giltighetstid, efter ålder och efter kön.
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 15
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – led a – led ii
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
ii) Tillstånd som utfärdats under referensperioden och som beviljats när en person ändrat invandringsstatus eller skäl för vistelse, uppdelade efter medborgarskap, efter skäl för utfärdande av tillståndet, efter tillståndets giltighetstid, efter ålder och efter kön.
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 16
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6– punkt 1 – led a – led iii
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
iii) Giltiga tillstånd vid referensperiodens utgång (antal utfärdade tillstånd, som inte återkallats och inte löpt ut), uppdelade efter medborgarskap, efter skäl för utfärdande av tillståndet, efter tillståndets giltighetstid, efter ålder och efter kön.
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 17
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 2 – led a
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 6 – punkt 1 – led b
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
b) Antalet varaktigt bosatta vid referensperiodens utgång uppdelat efter medborgarskap, efter typ av status som varaktigt bosatt, efter ålder och efter kön.”
(Berör inte den svenska versionen.)
Ändringsförslag 18
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 3 – led b
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 7 – punkt 2
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
”2. Den statistik som avses i punkt 1 ska hänvisa till referensperioder om tre kalendermånader och ska tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två månader efter referensperioden. Den första referensperioden ska vara från januari till mars 2020.”
”2. Den statistik som avses i punkt 1 ska vara uppdelad efter den berörda personens ålder och kön samt efter ensamkommande barn.Den ska hänvisa till referensperioder om tre kalendermånader och tillhandahållas kommissionen (Eurostat) inom två månader efter referensperioden. Den första referensperioden ska vara från januari till mars 2020.”
Ändringsförslag 19
Förslag till förordning
Artikel 1 – led 4a (nytt)
Förordning (EG) nr 862/2007
Artikel 9 – punkt 1 – stycke 1a (nytt)
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
4a.I artikel 9.1 ska följande stycke läggas till:
”Som en allmän princip gällande skyddet av mänskliga rättigheter för migranter och asylsökande, ska deras rätt till personlig integritet och skydd av personuppgifter respekteras och uppgifter ska samlas in med deras samtycke och frivilliga deltagande.*”
_________________
*Principles and Guidelines, supported by practical guidance, on the human rights protection of migrants in vulnerable situations within large and/or mixed movements.
ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET
Titel
Gemenskapsstatistik över migration och internationellt skydd
Asim Ademov, Martina Anderson, Monika Beňová, Malin Björk, Michał Boni, Daniel Dalton, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Cornelia Ernst, Romeo Franz, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Monika Hohlmeier, Sophia in ‘t Veld, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Roberta Metsola, Claude Moraes, József Nagy, Ivari Padar, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Sergei Stanishev, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra
Slutomröstning: närvarande suppleanter
Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Lívia Járóka, Innocenzo Leontini, Andrejs Mamikins, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Josep-Maria Terricabras, Geoffrey Van Orden
Martina Anderson, Malin Björk, Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat
PPE
Asim Ademov, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Monika Hohlmeier, Lívia Járóka, Innocenzo Leontini, Roberta Metsola, József Nagy, Csaba Sógor, Tomáš Zdechovský
S&D
Monika Beňová, Ana Gomes, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Ivari Padar, Demetris Papadakis, Birgit Sippel, Sergei Stanishev, Josef Weidenholzer