Procedură : 2018/0224(COD)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului : A8-0401/2018

Texte depuse :

A8-0401/2018

Dezbateri :

CRE 11/12/2018 - 23
PV 16/04/2019 - 20
CRE 16/04/2019 - 20

Voturi :

PV 12/12/2018 - 12.11
CRE 12/12/2018 - 12.11
Explicaţii privind voturile
PV 17/04/2019 - 8.3
Explicaţii privind voturile

Texte adoptate :

P8_TA(2018)0509
P8_TA(2019)0395

RAPORT     ***I
PDF 3048kWORD 516k
27.11.2018
PE 625.305v02-00 A8-0401/2018

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare

(COM(2018)0435 – C8‑0252/2018 – 2018/0224(COD))

Comisia pentru industrie, cercetare și energie

Raportor: Dan Nica

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
 AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare
 AVIZ al Comisiei pentru bugete
 AVIZ al Comisiei pentru control bugetar
 AVIZ al Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
 AVIZ al Comisiei pentru transport și turism
 AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare regională
 AVIZ al Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală
 AVIZ al Comisiei pentru cultură și educație
 PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE
 VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare

(COM(2018)0435 – C8‑0252/2018 – 2018/0224(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

–  având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2018)0435),

–  având în vedere articolul 294 alineatul (2), articolul 173 alineatul (3), articolul 182 alineatul (1) și articolele 183 și 188 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8‑0252/2018),

–  având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–  având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și avizele Comisiei pentru dezvoltare, Comisiei pentru bugete, Comisiei pentru control bugetar, Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, Comisiei pentru transport și turism, Comisiei pentru dezvoltare regională, Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală și Comisiei pentru cultură și educație (A8-0401/2018),

1.  adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;

2.  solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Amendamentul    1

Propunere de regulament

Considerentul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)  Uniunea are ca obiectiv consolidarea bazelor sale științifice și tehnologice și încurajarea competitivității sale, inclusiv în ceea ce privește industria, precum și promovarea tuturor activităților de cercetare și inovare pentru îndeplinirea priorităților strategice ale Uniunii, care au ca obiectiv final promovarea păcii, a valorilor Uniunii și a bunăstării popoarelor sale.

(1)  Uniunea are ca obiectiv consolidarea bazelor sale de excelență științifică și tehnologică, în cadrul cărora cercetătorii, cunoștințele științifice și tehnologia circulă liber, și încurajarea competitivității sale, inclusiv în ceea ce privește industria, precum și consolidarea Spațiului European al Cercetării și promovarea tuturor activităților de cercetare și inovare pentru îndeplinirea priorităților strategice și a angajamentelor Uniunii, care au ca obiectiv final promovarea păcii, a valorilor Uniunii și a bunăstării popoarelor sale.

Amendamentul    2

Propunere de regulament

Considerentul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)  În cadrul acestui obiectiv general, pentru a obține un impact științific, economic și societal, Uniunea ar trebui să investească în cercetare și inovare prin Orizont Europa - programul-cadru pentru cercetare și inovare pentru perioada 2021-2027 (denumit în continuare „programul”), astfel încât să sprijine crearea și difuzarea de cunoștințe și tehnologii de înaltă calitate, să consolideze impactul cercetării și inovării asupra dezvoltării, sprijinirii și punerii în aplicare a politicilor Uniunii, să sprijine utilizarea unor soluții inovatoare în industrie și în societate, pentru a răspunde provocărilor globale și a promova competitivitatea industrială, să stimuleze toate formele de inovare, inclusiv inovarea revoluționară, și să consolideze introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare, precum și să optimizeze realizarea investițiilor necesare în vederea obținerii unui impact mai mare în cadrul unui Spațiu European al Cercetării consolidat.

(2)  În cadrul acestui obiectiv general, pentru a obține un impact științific, economic și societal și pentru a maximiza valoarea adăugată a investițiilor Uniunii în CDI, Uniunea ar trebui să investească în cercetare și inovare prin Orizont Europa - programul-cadru pentru cercetare și inovare pentru perioada 2021-2027 (denumit în continuare „programul”), astfel încât să sprijine crearea, difuzarea și transferul de cunoștințe și tehnologii de înaltă calitate în Uniune, să consolideze impactul cercetării și inovării asupra abordării provocărilor globale, inclusiv asupra obiectivelor de dezvoltare durabilă și asupra schimbărilor climatice, asupra dezvoltării, sprijinirii și punerii în aplicare a politicilor Uniunii, să sprijine utilizarea unor soluții inovatoare și durabile în industrie și în societate, pentru a crea locuri de mun și a promova creșterea economică și competitivitatea industrială. Programul ar trebui să stimuleze toate formele de inovare, să consolideze introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare și să optimizeze realizarea de investiții.

Amendamentul    3

Propunere de regulament

Considerentul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(2a)  Programul ar trebui să contribuie la realizarea obiectivului global de a investi 3 % din PIB-ul Uniunii în cercetare și dezvoltare, în conformitate cu obiectivul principal al Strategiei Europa 2020. Realizarea acestui obiectiv va necesita ca statele membre și sectorul privat să completeze programul cu propriile lor acțiuni consolidate de investiții în cercetare, dezvoltare și inovare.

Amendamentul    4

Propunere de regulament

Considerentul 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)  Promovarea activităților de cercetare și de inovare considerate necesare pentru realizarea obiectivelor de politică ale Uniunii ar trebui să țină seama de principiul inovării, astfel cum a fost prezentat în Comunicarea Comisiei din 15 mai 2018 „O agendă europeană reînnoită pentru cercetare și inovare - șansa Europei de a-și modela viitorul” [COM(2018)306].

(3)  Promovarea activităților de cercetare și de inovare considerate necesare pentru realizarea obiectivelor de politică ale Uniunii ar trebui să țină seama de principiul inovării, ca factor esențial în transformarea mai rapidă și mai intensivă a capitalului substanțial de cunoștințe al Uniunii în inovații.

Amendamentul    5

Propunere de regulament

Considerentul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)  Știința deschisă, inovarea deschisă și deschiderea către lume constituie principii generale care ar trebui să garanteze excelența și impactul investițiilor Uniunii în cercetare și inovare. Ele ar trebui să fie respectate în cadrul punerii în aplicare a programului, în special în ceea ce privește planificarea strategică a pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială”.

(4)  Menținerea „Științei deschise, a inovării deschise și a deschiderii către lume” și protejarea intereselor științifice și socioeconomice ale Uniunii ar trebui să garanteze excelența și impactul investițiilor Uniunii în cercetare și inovare și să consolideze capacitatea de cercetare și inovare a statelor membre. Acest lucru ar trebui să conducă la o implementare aplicată a programului.

Amendamentul    6

Propunere de regulament

Considerentul 5

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)  Știința deschisă, inclusiv accesul liber la publicațiile științifice și la datele de cercetare, are potențialul de a spori calitatea, impactul și beneficiile științei și de a accelera dezvoltarea cunoștințelor, făcându-le mai fiabile, mai eficiente și mai precise, mai ușor de înțeles de către societate și capabile să răspundă provocărilor societale. Ar trebui prevăzute dispoziții prin care să se asigure faptul că beneficiarii oferă acces liber la publicațiile științifice evaluate inter pares, la datele de cercetare și la alte rezultate ale cercetării într-un mod deschis și nediscriminatoriu, gratuit și cât mai devreme posibil în cadrul procesului de diseminare, pentru a permite utilizarea și reutilizarea pe scară cât mai largă a acestora. Ar trebui să se acorde o importanță sporită în special gestionării responsabile a datelor de cercetare, care ar trebui să respecte principiile FAIR (să fie ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile), în special prin integrarea în politici a planurilor de gestionare a datelor. Acolo unde este cazul, beneficiarii ar trebui să utilizeze posibilitățile oferite de Cloudul european pentru știința deschisă și să respecte alte principii și practici ale științei deschise.

(5)  Știința deschisă are potențialul de a spori calitatea, impactul și beneficiile științei și de a accelera dezvoltarea cunoștințelor, făcându-le mai fiabile, mai eficiente și mai precise, mai ușor de înțeles de către societate și capabile să răspundă provocărilor societale. Ar trebui prevăzute dispoziții prin care să se asigure faptul că beneficiarii oferă acces liber la publicațiile științifice evaluate inter pares, la datele de cercetare și la alte rezultate ale cercetării într-un mod deschis și nediscriminatoriu, gratuit și cât mai devreme posibil în cadrul procesului de diseminare, pentru a permite utilizarea și reutilizarea pe scară cât mai largă a acestora. În ceea ce privește datele de cercetare, principiul ar trebui să fie „cât mai deschis cu putință și cât de închis este necesar”, recunoscând, astfel, necesitatea unor regimuri de acces diferite din cauza intereselor socioeconomice ale Uniunii, drepturilor de proprietate intelectuală, protecției datelor cu caracter personal și confidențialității, preocupărilor legate de securitate și altor interese legitime. Ar trebui să se acorde o importanță sporită gestionării responsabile a datelor de cercetare, care ar trebui să respecte principiile FAIR (să fie ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile), în special prin integrarea în politici a planurilor de gestionare a datelor. Acolo unde este cazul, beneficiarii ar trebui să utilizeze posibilitățile oferite de Cloudul european pentru știința deschisă și de infrastructura europeană de date și să respecte alte principii și practici ale științei deschise. Ar trebui încurajat accesul deschis reciproc la acordurile de cooperare în domeniul științei și tehnologiei și la acordurile de asociere relevante.

Amendamentul    7

Propunere de regulament

Considerentul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(5a)  IMM-urile beneficiare sunt încurajate să utilizeze instrumentele existente, cum ar fi serviciul de asistență pentru IMM-uri în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală, care sprijină întreprinderile mici și mijlocii din Uniunea Europeană să își protejeze și să beneficieze de drepturile de proprietate intelectuală care le revin, furnizându-le informații și servicii gratuit, sub forma unei consilieri confidențiale privind proprietatea intelectuală și chestiunile conexe, plus formare, materiale și resurse online.

Amendamentul    8

Propunere de regulament

Considerentul 6

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)  Conceperea și elaborarea programului ar trebui să răspundă necesității de stabilire a unei mase critice de activități sprijinite, la nivelul întregii Uniuni și prin cooperare internațională, în conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU. Punerea în aplicare a programului ar trebui să consolideze urmărirea acestui obiectiv.

(6)  Conceperea și elaborarea programului ar trebui să răspundă necesității de stabilire a unei mase critice de activități sprijinite, la nivelul întregii Uniuni și prin cooperare internațională, încurajând participarea tuturor statelor membre la program, în conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU și cu Acordul de la Paris. Punerea în aplicare a programului ar trebui să consolideze urmărirea acestui obiectiv.

Amendamentul    9

Propunere de regulament

Considerentul 7

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(7)  Activitățile sprijinite în cadrul programului ar trebui să contribuie la realizarea obiectivelor și priorităților Uniunii, la monitorizarea și evaluarea progreselor în raport cu aceste obiective și priorități și la dezvoltarea unor priorități noi sau revizuite.

(7)  Activitățile sprijinite în cadrul programului ar trebui să contribuie la realizarea obiectivelor, priorităților și angajamentelor Uniunii și ale programului, la monitorizarea și evaluarea progreselor în raport cu aceste obiective, priorități și angajamente și la dezvoltarea unor priorități noi sau revizuite.

Amendamentul    10

Propunere de regulament

Considerentul 7 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(7a)  Programul ar trebui să vizeze alinierea cu foile de parcurs și strategiile europene în materie de cercetare și inovare deja existente.

Amendamentul    11

Propunere de regulament

Considerentul 8

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8)  Programul ar trebui să mențină un echilibru între o finanțare ascendentă (bazată pe cercetători sau pe inovatori) și o abordare descendentă (determinată de priorități definite strategic), în funcție de tipul cercetării și de comunitățile de inovare care sunt implicate, de tipurile și scopul activităților realizate și de impacturile așteptate. Combinația acestor factori ar trebui să determine alegerea abordării pentru diferitele părți ale programului, care contribuie la îndeplinirea tuturor obiectivelor generale și specifice ale programului.

(8)  Programul ar trebui să mențină un echilibru între o finanțare ascendentă (bazată pe cercetători sau pe inovatori) și o abordare descendentă (determinată de priorități definite strategic), în funcție de tipul cercetării și de comunitățile de inovare care sunt implicate în întreaga Uniune, de ratele de succes în funcție de domeniu de intervenție, de tipurile și scopul activităților realizate, de principiul subsidiarității și de impacturile așteptate. Combinația acestor factori ar trebui să determine alegerea abordării pentru diferitele părți ale programului, care contribuie la îndeplinirea tuturor obiectivelor generale și specifice ale programului.

Amendamentul    12

Propunere de regulament

Considerentul 8 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(8a)  Mai multe acțiuni de cercetare și inovare ar trebui să aplice un sistem de cale rapidă spre cercetare și inovare, în care intervalul de timp până la acordarea granturilor ar trebui să fie de maximum șase luni. Aceasta ar trebui să permită un acces la fonduri mai rapid, de la bază spre vârf, pentru consorțiile mici implicate în colaborare, acoperind acțiuni de la cercetarea fundamentală la intrarea pe piață.

Amendamentul    13

Propunere de regulament

Considerentul 8 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(8b)  Programul ar trebui să sprijine toate etapele cercetării și inovării, în special în cadrul proiectelor de colaborare. Cercetarea fundamentală constituie un bun esențial și o condiție importantă pentru creșterea capacității Uniunii de a atrage cei mai buni oameni de știință, astfel încât să devină un centru global de excelență. Ar trebui să se asigure un echilibru între cercetarea fundamentală și cea aplicată. Odată cu inovarea, acest lucru va sprijini competitivitatea, creșterea economică și ocuparea forței de muncă în Uniune.

Amendamentul    14

Propunere de regulament

Considerentul 8 c (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(8c)  Pentru a maximiza impactul programului Orizont Europa, ar trebui acordată o atenție deosebită abordărilor multidisciplinare, interdisciplinare și transdisciplinare, ca elemente necesare pentru un progres științific major.

Amendamentul    15

Propunere de regulament

Considerentul 8 d (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(8d)  Implicarea în societate este cultivată printr-o cercetare și inovare responsabilă, ca element transversal ce vizează consolidarea unei cooperări eficiente între știință și societate. Aceasta le-ar permite tuturor actorilor societali (cercetători, cetățeni, decidenți politici, întreprinderi, organizații din sectorul terțiar etc.) să colaboreze pe parcursul întregului proces de cercetare și inovare pentru o mai bună aliniere a procesului și a rezultatelor acestuia cu valorile, nevoile și așteptările societății europene.

Amendamentul    16

Propunere de regulament

Considerentul 9

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9)  Acțiunile de cercetare din cadrul pilonului „Știință deschisă” ar trebui să fie stabilite în funcție de necesitățile și oportunitățile din domeniul științei. Agenda de cercetare ar trebui să fie stabilită în strânsă colaborare cu comunitatea științifică. Cercetarea ar trebui finanțată în funcție de criteriul excelenței.

(9)  Acțiunile de cercetare din cadrul pilonului „Știință deschisă și excelentă” ar trebui să fie stabilite în funcție de necesitățile și oportunitățile din domeniul științei. Agenda de cercetare ar trebui să fie stabilită în strânsă colaborare cu comunitatea științifică și ar trebui să pună accentul pe atragerea unor noi talente în domeniul cercetării și inovării, a unor cercetători tineri, consolidând în același timp SEC și evitând exodul creierelor. Cercetarea ar trebui finanțată în funcție de criteriul excelenței.

Amendamentul    17

Propunere de regulament

Considerentul 10

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(10)  Pilonul „Provocări globale și competitivitate industrială” ar trebui să fie stabilit prin intermediul unor clustere de activități de cercetare și inovare, în vederea maximizării integrării în domeniile de activitate respective, asigurând totodată un nivel ridicat și durabil al impactului în raport cu resursele utilizate. Aceasta va încuraja colaborarea între mai multe discipline, sectoare, politici și țări, în vederea atingerii obiectivelor ONU de dezvoltare durabilă și a creșterii competitivității industriilor Uniunii.

(10)  Pilonul „Provocări globale și competitivitate industrială europeană” ar trebui să fie stabilit prin intermediul unor clustere de activități de cercetare și inovare, în vederea maximizării integrării în domeniile de activitate respective, asigurând totodată un nivel ridicat și durabil al impactului pentru Uniune în raport cu resursele utilizate. Aceasta va încuraja colaborarea între mai multe discipline, sectoare, politici și țări, în vederea atingerii obiectivelor ONU de dezvoltare durabilă și a angajamentelor Uniunii în conformitate cu Acordul de la Paris și, după caz, în vederea abordării provocărilor societale și a creșterii competitivității industriilor Uniunii. Activitățile incluse în acest pilon ar trebui să acopere întreaga gamă de activități de cercetare și inovare, inclusiv cercetarea și dezvoltarea, proiectele-pilot, activitățile demonstrative și sprijinul pentru achizițiile publice, cercetarea prenormativă, stabilirea standardelor și accesul pe piață al inovațiilor, pentru a garanta că Europa se menține în avangarda cercetării în domenii prioritare definite strategic.

Amendamentul    18

Propunere de regulament

Considerentul 11

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(11)  Implicarea deplină a industriei în program, la toate nivelurile, de la antreprenori individuali și întreprinderile mici și mijlocii la întreprinderi de mari dimensiuni, ar trebui să constituie unul dintre principalele mijloace prin care urmează să fie realizate obiectivele programului, în special creșterea economică și crearea de locuri de muncă durabile. Industria ar trebui să contribuie la perspectivele și prioritățile stabilite prin intermediul procesului de planificare strategică care ar trebui să sprijine dezvoltarea programelor de lucru. Participarea industriei la acțiuni ar trebui să fie sprijinită la niveluri cel puțin comparabile cu cele prevăzute în programul-cadru anterior Orizont 2020, instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului13 („Orizont 2020”).

(11)  Implicarea deplină și timpurie a industriei în program, la toate nivelurile, de la antreprenori individuali și întreprinderile mici și mijlocii la întreprinderi de mari dimensiuni, ar trebui să continue în special în vederea creșterii economice și a creării de locuri de muncă durabile în Europa, consolidând cooperarea dintre sectorul privat și cel public și crescând investițiile din sectorul privat în cercetare și inovare.

__________________

 

13

 

Amendamentul    19

Propunere de regulament

Considerentul 11 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(11a)  Consultările cu mai multe părți interesate, inclusiv cu societatea civilă și cu industria, ar trebui să contribuie la perspectivele și prioritățile stabilite prin procesul de planificare strategică. Acestea ar trebui să conducă la adoptarea de planuri strategice în domeniul cercetării și al inovării prin intermediul unor acte delegate. Planurile strategice ar trebui apoi transpuse în practică prin dezvoltarea programelor de lucru.

Amendamentul    20

Propunere de regulament

Considerentul 12

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(12)  Este important să sprijinim industria pentru ca Uniunea să rămână sau să devină un lider mondial în domeniul inovării, digitalizării și decarbonizării, în special prin investiții în tehnologiile generice esențiale care vor sta la baza întreprinderilor de mâine. Acțiunile programului ar trebui să fie utilizate pentru a oferi soluții la disfuncționalitățile pieței sau la situațiile de investiții sub nivelul optim, în mod proporțional, fără a se suprapune finanțărilor private sau a le exclude, și ar trebui să aibă o valoare adăugată europeană clară. Aceasta va asigura coerența acțiunilor programului cu normele UE privind ajutoarele de stat, evitându-se denaturările nejustificate ale concurenței pe piața internă.

(12)  Este important să sprijinim industria Uniunii să rămână sau să devină un lider mondial în domeniul inovării, digitalizării și decarbonizării, în special prin investiții în tehnologiile generice esențiale care vor sta la baza întreprinderilor de mâine. Tehnologiile generice esențiale (TGE) vor juca un rol central în cadrul pilonului II, „Provocări globale și competitivitate industrială europeană”, și ar trebui să fie conectate în continuare la inițiativele emblematice în domeniul tehnologiilor emergente și viitoare, pentru a permite proiectelor de cercetare să acopere întregul lanț al inovării. Acțiunile programului ar trebui să reflecte strategia de politică industrială a Uniunii, pentru a oferi soluții la disfuncționalitățile pieței sau la situațiile de investiții sub nivelul optim, pentru a încuraja investițiile în mod proporțional și transparent, fără a se suprapune finanțărilor private sau a le exclude, și ar trebui să aibă o valoare adăugată europeană clară și un randament public al investițiilor. Aceasta va asigura coerența acțiunilor programului cu normele UE privind ajutoarele de stat în domeniul CDI, care ar trebui să fie revizuite pentru a stimula inovarea.

Amendamentul    21

Propunere de regulament

Considerentul 12 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(12a)  IMM-urile constituie o sursă importantă de inovare și creștere economică în Europa. Prin urmare, în cadrul Orizont Europa, este necesară participarea largă a IMM-urilor, astfel cum este definită în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei. Valorificând bunele practici din cadrul Orizont 2020, Orizont Europa ar trebui să încurajeze în continuare participarea IMM-urilor la programul-cadru într-o manieră integrată. Ar trebui prevăzute măsuri și dispoziții bugetare adecvate, inclusiv punerea în aplicare a unui instrument dedicat IMM-urilor în sistem mono-beneficiar, complet ascendent, de realizare a unei inovări progresive, cu cereri de propuneri deschise dedicate pe tot parcursul diferitelor etape ale ciclului de inovare.

Amendamentul    22

Propunere de regulament

Considerentul 13

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(13)  Programul ar trebui să sprijine cercetarea și inovarea în mod integrat, respectând toate dispozițiile relevante ale Organizației Mondiale a Comerțului. Conceptul de cercetare, inclusiv dezvoltarea experimentală, ar trebui să fie utilizat în conformitate cu manualul Frascati elaborat de OCDE, în timp ce conceptul de inovare ar trebui să fie utilizat în conformitate cu manualul Oslo, elaborat de OCDE și Eurostat, urmând o abordare largă care acoperă inovarea socială. Ca și în cazul programului-cadru anterior Orizont 2020, definițiile OCDE cu privire la nivelul de maturitate tehnologică ar trebui să fie luate în considerare la clasificarea cercetării tehnologice, a dezvoltării de produse și a activităților demonstrative, precum și la definirea tipurilor de acțiuni disponibile în cadrul cererilor de propuneri. În principiu, granturile nu ar trebui să fie acordate pentru acțiuni în cadrul cărora activitățile depășesc nivelul de maturitate tehnologică 8. Programul de lucru pentru o anumită cerere de propuneri din cadrul pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială” ar putea permite granturi pentru validarea pe scară largă a produselor și replicarea pe piață.

(13)  Programul ar trebui să sprijine cercetarea și inovarea în mod integrat, respectând toate dispozițiile relevante ale Organizației Mondiale a Comerțului. Conceptul de cercetare, inclusiv dezvoltarea experimentală, ar trebui să fie utilizat în conformitate cu manualul Frascati elaborat de OCDE, în timp ce conceptul de inovare ar trebui să fie utilizat în conformitate cu manualul Oslo, elaborat de OCDE și Eurostat, urmând o abordare largă care acoperă inovarea, proiectarea și creativitatea socială. Ca și în cazul programului-cadru anterior Orizont 2020, ar trebui să fie luate în considerare definițiile OCDE cu privire la nivelul de maturitate tehnologică. Programul de lucru pentru o anumită cerere de propuneri din cadrul pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială europeană” ar putea permite granturi pentru validarea pe scară largă a produselor și replicarea pe piață.

Amendamentul    23

Propunere de regulament

Considerentul 14

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(14)  Comunicarea Comisiei privind evaluarea intermediară a programului Orizont 2020 [COM(2018) 2 final] a oferit un set de recomandări privind prezentul program, inclusiv privind normele de participare și de diseminare, bazându-se pe lecțiile învățate din programul precedent, precum și pe contribuțiile din partea instituțiilor UE și a părților interesate. Printre recomandări se numără realizarea de investiții mai ambițioase, pentru a atinge o masă critică și pentru a maximiza impactul; sprijinirea inovării revoluționare; acordarea de prioritate investițiilor Uniunii în cercetare și inovare (C&I) în domenii cu valoare adăugată ridicată, în special printr-o abordare bazată pe misiuni, prin implicarea cetățenilor și comunicarea extinsă; raționalizarea cadrului de finanțare al Uniunii, inclusiv prin simplificarea gamei de inițiative de parteneriat și de programe de cofinanțare; dezvoltarea unor sinergii sporite și mai concrete între diferitele instrumente de finanțare ale Uniunii, în special cu scopul de a contribui la mobilizarea potențialului neexploatat de C&I în întreaga Uniune; întărirea cooperării internaționale și consolidarea deschiderii în vederea participării țărilor terțe, precum și continuarea simplificării bazate pe experiența dobândită în urma punerii în aplicare a programului Orizont 2020.

(14)  Comunicarea Comisiei privind evaluarea intermediară a programului Orizont 2020 [COM(2018) 2 final] și Raportul Parlamentului European referitor la evaluarea punerii în aplicare a programului Orizont 2020 în vederea evaluării la jumătatea perioadei a acestuia și la propunerea privind cel de-al 9-lea program-cadru [(2016/2147(INI)] au oferit un set de recomandări privind prezentul program, inclusiv privind normele de participare și de diseminare, bazându-se pe lecțiile învățate din programul precedent, precum și pe contribuțiile din partea instituțiilor UE și a părților interesate. Printre recomandări se numără realizarea de investiții mai ambițioase, pentru a atinge o masă critică și pentru a maximiza impactul; sprijinirea inovării revoluționare; acordarea de prioritate investițiilor Uniunii în cercetare și inovare (C&I) în domenii cu valoare adăugată ridicată, în special printr-o abordare bazată pe misiuni, prin implicarea deplină, conștientă și la timp a cetățenilor și comunicarea extinsă; raționalizarea cadrului de finanțare al Uniunii pentru folosirea integrală a potențialului de C&I al tuturor statelor membre, inclusiv prin simplificarea gamei de inițiative de parteneriat și de programe de cofinanțare; dezvoltarea unor sinergii sporite și mai concrete între diferitele instrumente de finanțare ale Uniunii, în special cu scopul de a contribui la mobilizarea potențialului neexploatat de C&I în întreaga Uniune; implicarea mai susținută a infrastructurilor de cercetare finanțate de Uniune, în special din FEDR, în proiectele programului, întărirea cooperării internaționale și consolidarea deschiderii în vederea participării țărilor terțe, apărând în același timp interesele Uniunii și extinzând participarea la program a tuturor statelor membre, precum și continuarea simplificării bazate pe experiența dobândită în urma punerii în aplicare a programului Orizont 2020.

Amendamentul    24

Propunere de regulament

Considerentul 15

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15)  Programul ar trebui să urmărească realizarea de sinergii cu alte programe ale Uniunii, din etapa de concepere și planificare strategică, până în etapa de selectare a proiectelor, de gestionare, comunicare, diseminare și exploatare a rezultatelor, monitorizare, audit și guvernanță. În vederea evitării suprapunerilor și a dublării eforturilor și pentru a crește efectul de levier al finanțării din partea Uniunii, pot avea loc transferuri din alte programe ale Uniunii către activitățile Orizont Europa. În aceste cazuri, ele vor respecta normele programului Orizont Europa.

(15)  Politica de coeziune ar trebui să contribuie în continuare la cercetare și inovare. Prin urmare, trebuie acordată o atenție deosebită coordonării și complementarității între cele două politici ale Uniunii. Programul ar trebui să urmărească alinierea normelor și realizarea de sinergii cu alte programe ale Uniunii, astfel cum sunt menționate în anexa IV la prezentul regulament, din etapa de concepere și planificare strategică, până în etapa de selectare a proiectelor, de gestionare, comunicare, diseminare și exploatare a rezultatelor, monitorizare, audit și guvernanță. În vederea evitării suprapunerilor și a dublării eforturilor și pentru a crește efectul de levier al finanțării din partea Uniunii, precum și pentru a reduce sarcina administrativă pentru solicitanți și beneficiari, toate tipurile de sinergii ar trebui să urmeze principiul „fiecare acțiune respectă un set unic de norme”:

 

pot avea loc transferuri din alte programe ale Uniunii, inclusiv din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) către activitățile Orizont Europa, în regim voluntar. În aceste cazuri, ele vor respecta normele programului Orizont Europa, dar vor fi utilizate numai în beneficiul statului membru sau, după caz, al autorității de management care a decis să efectueze transferul;

 

– ar putea fi avută în vedere, de asemenea, cofinanțarea unei acțiuni de către Orizont Europa și de către un alt program al Uniunii, fără a se depăși însă costurile eligibile totale ale acțiunii. În astfel de cazuri, s-ar aplica doar normele Orizont Europa, iar auditurile duble ar trebui evitate;

 

– tuturor propunerilor care au trecut pragul de „excelență” în Orizont Europa, dar care nu pot fi finanțate din cauza unor constrângeri bugetare, ar trebui să li se acorde automat mărci de excelență. În astfel de cazuri, ar trebui să se aplice normele fondului care oferă sprijin, cu excepția normelor privind ajutoarele de stat.

Amendamentul    25

Propunere de regulament

Considerentul 16

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(16)  Pentru a obține cel mai mare impact posibil al finanțării acordate de Uniune și cea mai eficientă contribuție la obiectivele de politică ale Uniunii, programul ar trebui să instituie parteneriate europene cu parteneri din sectorul privat și/sau public. Printre parteneri se numără industria, organizațiile de cercetare, organismele cu misiune de serviciu public la nivel local, regional, național sau internațional, și organizațiile societății civile, cum ar fi fundațiile care susțin și/sau desfășoară activități de cercetare și inovare, cu condiția ca impacturile dorite să poată fi atinse mai eficient prin intermediul unui parteneriat decât exclusiv de către Uniune.

(16)  Pentru a obține cel mai mare impact posibil al finanțării acordate de Uniune și cea mai eficientă contribuție la obiectivele de politică și la angajamentele Uniunii, programul poate institui parteneriate europene cu parteneri din sectorul privat și/sau public, pe baza rezultatului planificării strategice. Printre parteneri se numără părțile interesate de cercetare și inovare din sectorul public și cel privat, centrele de competențe, incubatoarele de afaceri, parcurile științifice și tehnologice, organismele cu misiune de serviciu public, fundațiile și organizațiile societății civile și, după caz, ecosistemele regionale de inovare, care susțin și/sau desfășoară activități de cercetare și inovare, cu condiția ca impacturile dorite să poată fi atinse mai eficient prin intermediul unui parteneriat decât exclusiv de către Uniune.

Amendamentul    26

Propunere de regulament

Considerentul 17

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(17)  Programul ar trebui să întărească cooperarea dintre parteneriatele europene și partenerii din sectorul public și/sau privat la nivel internațional, inclusiv prin reunirea programelor pentru cercetare și inovare și a investițiilor transfrontaliere în cercetare și inovare, ceea ce oferă avantaje reciproce cetățenilor și întreprinderilor, permițând, în același timp, Uniunii Europene să-și apere interesele în domenii strategice14.

(17)  Programul ar trebui să întărească cooperarea dintre parteneriatele europene și partenerii din sectorul public și/sau privat la nivel internațional, inclusiv prin reunirea programelor pentru cercetare și inovare și a investițiilor transfrontaliere în cercetare și inovare, ceea ce oferă avantaje reciproce cetățenilor și întreprinderilor, permițând, în același timp, Uniunii să-și apere interesele.

__________________

__________________

14 A se vedea, de exemplu, propunerea Comisiei privind un regulament de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în UE, COM(2017)487.

14 A se vedea, de exemplu, propunerea Comisiei privind un regulament de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în UE, COM(2017)487.

Amendamentul    27

Propunere de regulament

Considerentul 17 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(17a)  Inițiativele emblematice în domeniul tehnologiilor viitoare și emergente (FET) s-au dovedit un instrument eficace și eficient, aducând beneficii societății într-un efort comun coordonat al Uniunii și al statelor sale membre, iar inițiativele emblematice existente care s-au dovedit avantajoase ar trebui sprijinite în continuare.

Amendamentul    28

Propunere de regulament

Considerentul 18

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(18)  Centrul Comun de Cercetare (JRC) ar trebui să ofere în continuare politicilor Uniunii cunoștințe științifice independente și orientate către client și asistență tehnică pe parcursul întregului ciclu al politicilor. Acțiunile directe ale JRC ar trebui să fie puse în aplicare în mod flexibil, eficient și transparent, ținând seama de necesitățile relevante ale utilizatorilor JRC și de necesitățile politicilor Uniunii și asigurând protecția intereselor financiare ale Uniunii. JRC ar trebui să continue să genereze resurse suplimentare.

(18)  Centrul Comun de Cercetare (JRC) ar trebui să ofere în continuare politicilor Uniunii cunoștințe științifice independente și orientate către client și asistență tehnică pe parcursul întregului ciclu al politicilor. Acțiunile directe ale JRC ar trebui să fie puse în aplicare în mod flexibil, eficient și transparent, ținând seama de necesitățile relevante ale utilizatorilor JRC, de constrângerile bugetare și de necesitățile politicilor Uniunii și asigurând protecția intereselor financiare ale Uniunii. JRC ar trebui să continue să genereze resurse suplimentare.

Amendamentul    29

Propunere de regulament

Considerentul 19

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(19)  Pilonul „Inovare deschisă” ar trebui să stabilească o serie de măsuri de sprijin integrat pentru nevoile antreprenorilor și antreprenoriatului, menite să dezvolte și să accelereze inovarea revoluționară pentru creșterea rapidă a pieței. Acesta ar trebui să atragă întreprinderile inovatoare cu potențial de extindere la nivel internațional și la nivelul Uniunii și să ofere granturi și coinvestiții rapide și flexibile, inclusiv cu ajutorul investitorilor privați. Aceste obiective ar trebui să fie urmărite prin crearea unui Consiliu european pentru inovare (CEI). Acest pilon ar trebui să sprijine, de asemenea, Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT) și ecosistemele europene de inovare în general, în special prin parteneriate de cofinanțare cu actori de la nivel național și regional care sprijină inovarea.

(19)  Pilonul „O Europă inovatoare” ar trebui să stabilească o serie de măsuri de sprijin integrat pentru nevoile antreprenorilor și antreprenoriatului orientat spre cercetare, menite să dezvolte și să accelereze inovarea revoluționară pentru creșterea rapidă a pieței, precum și să promoveze autonomia tehnologică a Uniunii în domenii strategice. Acesta ar trebui să atragă întreprinderile inovatoare, inclusiv IMM-urile și întreprinderile nou-înființate, cu potențial de extindere la nivel internațional și la nivelul Uniunii și să ofere granturi și coinvestiții rapide și flexibile, inclusiv cu ajutorul investitorilor privați. Aceste obiective ar trebui să fie urmărite prin crearea unui Consiliu european pentru inovare (CEI). Acest pilon ar trebui să sprijine, de asemenea, Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT), Schema de Inovare Regională a EIT și ecosistemele europene de inovare în general, în întreaga Uniune, în special prin parteneriate de cofinanțare cu actori de la nivel național și regional, atât publici, cât și privați, care sprijină inovarea.

Amendamentul    30

Propunere de regulament

Considerentul 20

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20)  Obiectivele de politică ale acestui program vor fi realizate, de asemenea, prin instrumentele financiare și garanția bugetară din cadrul domeniilor de politică ale Fondului InvestEU. Sprijinul financiar ar trebui să fie utilizat pentru a oferi soluții la disfuncționalitățile pieței sau la situațiile de investiții sub nivelul optim, în mod proporțional, fără a se suprapune finanțărilor private sau a le exclude și fără a denatura concurența pe piața internă. Acțiunile ar trebui să aibă o valoare adăugată europeană clară.

(20)  Pentru a satisface nevoia de sprijin pentru investiții în activități cu risc mai ridicat și în activități nelineare, cum ar fi cercetarea și inovarea, este esențial ca programul Orizont Europa, în special CEI, dar și EIT cu CCI-urile sale, să se desfășoare în sinergie cu produsele financiare care urmează să fie instituite în cadrul programului InvestEU. În acest sens, experiența dobândită cu instrumentele financiare aplicate în cadrul programului Orizont 2020, cum ar fi InnovFin și garanția pentru împrumuturi acordată IMM-urilor, ar trebui să servească drept fundament puternic pentru acordarea acestui sprijin specific; CEI ar trebui să dezvolte activități de informare strategică și de evaluare în timp real, pentru gestionarea și coordonarea în timp util a diferitelor sale acțiuni.

Amendamentul    31

Propunere de regulament

Considerentul 21

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(21)  Prin instrumentele sale, Pathfinder și Accelerator, CEI ar trebui să urmărească identificarea, dezvoltarea și punerea în aplicare a inovațiilor revoluționare creatoare de piețe, precum și sprijinirea extinderii lor rapide la nivelul UE și la nivel internațional. Printr-un sprijin coerent și raționalizat acordat inovării revoluționare, CEI ar trebui să umple golul existent în ceea ce privește sprijinul public și investițiile private pentru inovațiile revoluționare. Instrumentele CEI necesită funcții de gestionare și juridice specifice, pentru a reflecta obiectivele sale, în special activitățile de introducere pe piață.

eliminat

Amendamentul    32

Propunere de regulament

Considerentul 22

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(22)  Prin finanțarea mixtă în cadrul CEI, Acceleratorul ar trebui să permită depășirea „văii morții” existente între cercetare, comercializarea înainte de producția de masă și extinderea întreprinderilor. Completând programul InvestEU instituit prin Regulamentul …15 .., Acceleratorul ar trebui să ofere sprijin operațiilor care prezintă riscuri tehnologice sau comerciale de așa natură încât nu sunt considerate rentabile și nu pot mobiliza investiții semnificative de pe piață.

(22)  Prin finanțarea mixtă în cadrul CEI, Acceleratorul CEI ar trebui să permită depășirea „văii morții” existente între cercetare, comercializarea înainte de producția de masă și extinderea întreprinderilor. Completând programul InvestEU instituit prin Regulamentul …15 .., Acceleratorul ar trebui să ofere sprijin operațiilor care prezintă riscuri tehnologice sau comerciale de așa natură încât nu sunt considerate rentabile și nu pot mobiliza investiții semnificative de pe piață.

__________________

__________________

15

15 ...

Amendamentul    33

Propunere de regulament

Considerentul 23

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(23)  Institutul European de Inovare și Tehnologie, în principal prin intermediul comunităților sale de cunoaștere și inovare (CCI), ar trebui să aibă drept obiectiv consolidarea ecosistemelor de inovare care abordează provocările globale, prin stimularea integrării întreprinderilor, cercetării, învățământului superior și antreprenoriatului. Prin activitățile sale, EIT ar trebui să stimuleze inovarea și să sprijine integrarea învățământului superior în ecosistemul de inovare, în special prin: stimularea educației antreprenoriale, stimularea unor colaborări strânse fără caracter disciplinar între industrie și mediul academic și identificarea posibilelor competențe ale viitorilor inovatori pentru a aborda provocările globale, care includ competențele digitale și de inovare avansate. Beneficiarii CEI ar trebui să poată avea acces la programele de sprijin oferite de EIT, iar întreprinderile nou-înființate generate de comunitățile de cunoaștere și inovare ale EIT ar trebui să aibă acces la acțiunile CEI. În timp ce accentul pus de EIT pe ecosistemele de inovare ar trebui să-l facă să se încadreze în mod natural în pilonul „Inovare deschisă”, planificarea comunităților sale de cunoaștere și inovare ar trebui să fie aliniată prin intermediul procesului de planificare strategică cu pilonul „Provocări globale și competitivitate industrială”.

(23)  Institutul European de Inovare și Tehnologie, în principal prin intermediul comunităților sale de cunoaștere și inovare (CCI) și prin Schema de Inovare Regională a EIT, ar trebui să aibă drept obiectiv consolidarea ecosistemelor de inovare pentru dezvoltarea unei capacități globale a Uniunii pentru inovare, care abordează provocările globale, prin stimularea integrării întreprinderilor, cercetării, învățământului superior și antreprenoriatului. În conformitate cu actul său de înființare, Regulamentul privind EIT1a și Agenda strategică de inovare a EIT1b, prin activitățile sale, EIT ar trebui să stimuleze inovarea și să sprijine integrarea învățământului superior în ecosistemul de inovare, în special prin: stimularea educației antreprenoriale, stimularea unor colaborări strânse fără caracter disciplinar între industrie și mediul academic și identificarea posibilelor competențe ale viitorilor inovatori pentru a aborda provocările globale, care includ competențele digitale și de inovare avansate. Beneficiarii CEI ar trebui să poată avea acces la programele de sprijin oferite de EIT, iar întreprinderile nou-înființate generate de comunitățile de cunoaștere și inovare ale EIT ar trebui să aibă acces rapid la acțiunile CEI. În timp ce accentul pus de EIT pe ecosistemele de inovare ar trebui să-l facă să se încadreze în mod natural în pilonul „O Europă inovatoare, acesta ar trebui să sprijine, de asemenea, toți ceilalți piloni, după caz, planificarea comunităților sale de cunoaștere și inovare ar trebui să fie aliniată prin intermediul procesului de planificare strategică cu pilonul „Provocări globale și competitivitate industrială europeană”. Ar trebui evitată suprapunerea dintre comunitățile de cunoaștere și inovare și alte instrumente din același domeniu, în special, alte parteneriate.

 

__________________

 

1a Regulamentul (UE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 (JO L97/1, 9.4.2008), modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1292/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 (JO L 347/174, 20.12.2013).

 

1b Regulament (UE) al Parlamentului European și al Consiliului.

Amendamentul    34

Propunere de regulament

Considerentul 24

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(24)  Asigurarea și menținerea unor condiții de concurență echitabile pentru întreprinderile care concurează pe o piață dată ar trebui să constituie o cerință esențială pentru succesul inovării revoluționare sau disruptive, permițând astfel în special întreprinderilor inovatoare mici și mijlocii să profite de beneficiile investițiilor realizate și să obțină o cotă de piață.

(24)  Asigurarea și menținerea unor condiții de concurență echitabile pentru întreprinderile care concurează pe o piață dată ar trebui să constituie o cerință esențială pentru succesul inovării revoluționare sau disruptive, permițând astfel în special întreprinderilor inovatoare mici și mijlocii să profite de beneficiile investițiilor realizate și să obțină o cotă de piață. În mod similar, un anumit grad de deschidere în gradul de inovare al acțiunilor finanțate – care se adresează unei rețele ample de beneficiari – poate avea o contribuție substanțială la consolidarea capacităților IMM-urilor, furnizându-le mijloacele necesare pentru a atrage investiții și pentru a avea succes.

Amendamentul    35

Propunere de regulament

Considerentul 25

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(25)  Programul ar trebui să promoveze și să integreze cooperarea cu țările terțe și cu organizații internaționale și inițiativele bazate pe interese comune, avantaje reciproce și angajamente globale pentru punerea în aplicare a obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU. Cooperarea internațională ar trebui să aibă ca obiectiv consolidarea excelenței, a atractivității și a competitivității economice și industriale a Uniunii în domeniul cercetării și inovării, abordarea provocărilor globale, astfel cum reies din obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, și susținerea politicilor externe ale Uniunii. Ar trebui să fie urmată o abordare de deschidere generală în ceea ce privește participarea internațională și acțiuni de cooperare internațională specifice, în special prin asigurarea faptului că entitățile stabilite în țări terțe cu venituri scăzute și medii sunt eligibile pentru finanțare adecvată. În același timp, ar trebui să se promoveze asocierea țărilor terțe la program.

(25)  Programul ar trebui să promoveze și să integreze cooperarea cu țările terțe și cu organizații internaționale și inițiativele bazate pe interesele Uniunii și pe avantaje reciproce și angajamente globale pentru punerea în aplicare a obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU. Cooperarea internațională ar trebui să aibă ca obiectiv consolidarea excelenței în domeniul cercetării și inovării, a atractivității și a competitivității economice și industriale a Uniunii, abordarea provocărilor globale, astfel cum reies din obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, și susținerea politicilor externe ale Uniunii. Ar trebui să fie urmată o abordare de deschidere generală în ceea ce privește participarea internațională reciprocă și acțiuni de cooperare internațională specifice și trebuie aplicate criterii de eligibilitate adecvate, luând în considerare diferitele niveluri de capacități în materie de C&I, pentru finanțarea entităților stabilite în țări terțe cu venituri scăzute și medii. În același timp, ar trebui să se promoveze asocierea țărilor terțe la program acolo unde se are în vedere reciprocitatea și cu condiția protejării intereselor Uniunii și a promovării unei participări crescute a tuturor statelor membre la program.

Amendamentul    36

Propunere de regulament

Considerentul 26

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(26)  Pentru a aprofunda legătura dintre știință și societate și a maximiza beneficiile interacțiunii dintre acestea, programul ar trebui să implice cetățenii și organizațiile societății civile în conceperea și crearea în comun a unor agende și conținuturi responsabile de cercetare și inovare, prin promovarea educației științifice, prin oferirea unui acces liber la cunoștințele științifice și prin facilitarea participării cetățenilor și a organizațiilor societății civile la activitățile sale. Acest lucru ar trebui realizat în întregul program și prin activități specifice din partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării”. Implicarea cetățenilor și a societății civile în cercetare și inovare ar trebui însoțite de activități de informare a publicului pentru a genera și a încuraja sprijinul public pentru program. De asemenea, programul ar trebui să urmărească eliminarea obstacolelor și stimularea sinergiilor dintre știință, tehnologie, cultură și arte, pentru a obține o nouă calitate a inovării durabile.

(26)  Pentru a aprofunda legătura dintre știință și societate și a maximiza beneficiile interacțiunii dintre acestea, programul ar trebui să implice cetățenii și organizațiile societății civile în conceperea și crearea în comun a unor agende și conținuturi responsabile de cercetare și inovare, care vin în întâmpinarea preocupărilor, nevoilor și așteptărilor cetățenilor și societății civile, prin promovarea educației științifice, prin oferirea unui acces liber la cunoștințele științifice și prin facilitarea participării cetățenilor și a organizațiilor societății civile la activitățile sale. Măsurile adoptate pentru îmbunătățirea implicării cetățenilor și a societății civile ar trebui să fie monitorizate.

Amendamentul    37

Propunere de regulament

Considerentul 26 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(26a)  Orizont Europa ar trebui să sprijine noile tehnologii care contribuie la depășirea obstacolelor care împiedică accesul și participarea deplină a persoanelor cu dizabilități și care, în consecință, împiedică dezvoltarea unei societăți cu adevărat incluzive.

Amendamentul    38

Propunere de regulament

Considerentul 26 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(26b)  În vederea consolidării Spațiului European al Cercetării, toate părțile programului ar trebui să contribuie la diminuarea semnificativă a decalajului în materie de C&I în UE, în special prin creșterea participării la acțiunile programului C&I a țărilor de extindere, la diseminarea excelenței științifice, la stimularea noilor modele de cooperare pentru C&I, la reducerea decalajelor în materie de remunerare dintre cercetătorii din Uniune, la contrabalansarea exodului de creiere, la modernizarea ecosistemelor naționale de C&I și la asigurarea unei reprezentări echilibrate în cadrul comitetelor de evaluare, al grupurilor de experți și al comitetelor științifice.

Amendamentul    39

Propunere de regulament

Considerentul 27

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(27)  În temeiul articolului 349 din TFUE, regiunile ultraperiferice ale Uniunii au dreptul la măsuri specifice (ținând cont de situația lor structurală, socială și economică) în ceea ce privește accesul la programele orizontale ale Uniunii. Prin urmare, programul ar trebui să ia în considerare caracteristicile specifice ale regiunilor respective, în conformitate cu Comunicarea Comisiei „Un parteneriat strategic consolidat și reînnoit cu regiunile ultraperiferice ale UE” [COM (2017) 623 final], aprobată de Consiliu la 12 aprilie 2018.

(27)  În temeiul articolului 349 din TFUE, regiunile ultraperiferice ale Uniunii au dreptul la măsuri specifice (ținând cont de situația lor structurală, socială și economică) în ceea ce privește accesul la programele orizontale ale Uniunii. Prin urmare, programul ar trebui să ia în considerare caracteristicile specifice ale regiunilor respective, în conformitate cu Comunicarea Comisiei „Un parteneriat strategic consolidat și reînnoit cu regiunile ultraperiferice ale UE” [COM (2017) 623 final], aprobată de Consiliu la 12 aprilie 2018, și, în măsura în care este posibil, ar trebui să promoveze participarea acestor regiuni la program.

Amendamentul    40

Propunere de regulament

Considerentul 28

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(28)  Activitățile desfășurate în cadrul programului ar trebui să vizeze eliminarea inegalităților de gen și promovarea egalității între femei și bărbați în domeniul cercetării și inovării, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană și cu articolul 8 din TFUE. Dimensiunea de gen ar trebui să fie integrată în mod adecvat în conținutul cercetării și inovării și să fie urmată în toate etapele ciclului de cercetare.

(28)  Activitățile desfășurate în cadrul programului ar trebui să vizeze eliminarea inegalităților de gen, evitarea prejudecăților de gen, integrarea în mod adecvat a dimensiunii de gen în conținutul de cercetare și inovare, având ca scop îmbunătățirea echilibrului dintre viața profesională și cea privată, și promovarea egalității între femei și bărbați, inclusiv principiul remunerației egale menționat la articolul 141 alineatul (3) din TFUE și în Directiva 2006/54/CE privind punerea în aplicare a principiului egalității de șanse și al egalității de tratament între bărbați și femei în materie de încadrare în muncă și de muncă, precum și asigurarea accesului la cercetare și inovare al cercetătorilor cu dizabilități.

Amendamentul    41

Propunere de regulament

Considerentul 29

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(29)  Având în vedere specificitățile industriei apărării, dispozițiile detaliate privind finanțarea de către Uniune a proiectelor de cercetare în domeniul apărării ar trebui să fie stabilite prin Regulamentul de instituire a Fondului european de apărare16, care definește normele de participare pentru cercetarea în domeniul apărării. Activitățile de cercetare și inovare desfășurate în cadrul Fondului european de apărare ar trebui să se concentreze în mod exclusiv asupra aplicațiilor de apărare.

(29)  Având în vedere specificitățile industriei apărării, dispozițiile detaliate privind finanțarea de către Uniune a proiectelor de cercetare în domeniul apărării ar trebui să fie stabilite prin Regulamentul de instituire a Fondului european de apărare16, care definește normele de participare pentru cercetarea în domeniul apărării. Deși sinergiile dintre Orizont Europa și Fondul european de apărare ar putea fi încurajate, evitând în același timp dublarea, acțiunile din cadrul Orizont Europa ar trebui să se concentreze în mod exclusiv asupra aplicațiilor civile.

__________________

__________________

16

16 ...

Amendamentul    42

Propunere de regulament

Considerentul 31 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(31a)  Simplificarea administrativă, în special reducerea sarcinii administrative și a întârzierilor pentru beneficiari, ar trebui să fie urmărite continuu la stabilirea, aplicarea, evaluarea, raportarea și monitorizarea programului.

Amendamentul    43

Propunere de regulament

Considerentul 31 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(31b)  Pentru a asigura faptul că Europa ocupă în continuare un loc de frunte la nivel mondial în cercetarea și inovarea din domeniul digital și pentru a ține cont de necesitatea de a majora investițiile, cu scopul de a beneficia de oportunitățile tot mai mari oferite de tehnologiile digitale, ar trebui să se aloce resurse bugetare suficiente priorităților digitale fundamentale.

Amendamentul    44

Propunere de regulament

Considerentul 33

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(33)  În temeiul [trimiterea urmează să fie actualizată, după caz, în conformitate cu o nouă decizie cu privire la țările și teritoriile de peste mări: articolului 94 din Decizia 2013/755/UE a Consiliului23], persoanele și entitățile stabilite în țări și teritorii de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru finanțare sub rezerva regulilor și obiectivelor programului și a eventualelor mecanisme aplicabile statului membru de care aparține țara respectivă sau teritoriul respectiv.

(33)  În temeiul [trimiterea urmează să fie actualizată, după caz, în conformitate cu o nouă decizie cu privire la țările și teritoriile de peste mări: articolului 94 din Decizia 2013/755/UE a Consiliului23], persoanele și entitățile stabilite în țări și teritorii de peste mări (TTPM) sunt eligibile pentru finanțare sub rezerva regulilor și obiectivelor programului și a eventualelor mecanisme aplicabile statului membru de care aparține țara respectivă sau teritoriul respectiv. Programul ar trebui să țină seama în mod corespunzător de particularitățile acestor teritorii, pentru a asigura participarea lor efectivă și pentru a sprijini cooperarea și sinergiile, în special cu regiunile ultraperiferice, precum și cu țările terțe din vecinătatea lor.

__________________

__________________

23 Decizia 2013/755/UE a Consiliului din 25 noiembrie 2013 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (JO L 344, 19.12.2013, p. 1).

23 Decizia 2013/755/UE a Consiliului din 25 noiembrie 2013 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (JO L 344, 19.12.2013, p. 1).

Amendamentul    45

Propunere de regulament

Considerentul 34

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(34)  În conformitate cu punctele 22 și 23 din Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 2016, este necesar ca acest program să fie evaluat pe baza informațiilor colectate prin intermediul cerințelor de monitorizare specifice, evitându-se totodată reglementarea și sarcinile administrative excesive, mai ales asupra statelor membre. Aceste cerințe, dacă este cazul, pot include indicatori cuantificabili, ca bază pentru evaluarea efectelor programului pe teren.

(34)  În conformitate cu punctele 22 și 23 din Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 2016, este necesar ca acest program să fie evaluat pe baza informațiilor colectate prin intermediul cerințelor de monitorizare specifice, evitându-se totodată reglementarea și sarcinile administrative excesive, mai ales asupra statelor membre și a beneficiarilor programului. Aceste cerințe, dacă este cazul, pot include indicatori cuantificabili, ca bază pentru evaluarea efectelor programului pe teren.

Amendamentul    46

Propunere de regulament

Considerentul 38

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(38)  Normele comune aplicabile întregului program ar trebui să asigure un cadru coerent care să faciliteze participarea la programele finanțate prin bugetul programului, inclusiv participarea la programe gestionate de organisme de finanțare cum ar fi EIT, întreprinderile comune sau orice alte structuri în temeiul articolului 187 din TFUE, precum și participarea la programe lansate de statele membre în temeiul articolului 185 din TFUE. Ar trebui să se asigure flexibilitatea de a adopta norme specifice atunci când acest lucru se justifică.

(38)  Normele și cerințele comune aplicabile întregului program ar trebui să asigure instrumente simplificate și comune de punere în aplicare, inclusiv pentru monitorizare și raportare, și un cadru coerent care să faciliteze participarea la programele finanțate prin bugetul programului, inclusiv participarea la programe gestionate de organisme de finanțare cum ar fi EIT, întreprinderile comune sau orice alte structuri în temeiul articolului 187 din TFUE, precum și participarea la programe lansate de statele membre în temeiul articolului 185 din TFUE. Adoptarea de norme specifice ar trebui să fie posibilă, dar excepțiile trebuie să fie limitate la strictul necesar și să se justifice în mod adecvat.

Amendamentul    47

Propunere de regulament

Considerentul 39

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(39)  Acțiunile care intră în domeniul de aplicare al programului ar trebui să respecte drepturile fundamentale și să se conformeze principiilor recunoscute în special de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. Aceste acțiuni ar trebui să fie în conformitate cu orice obligație juridică, inclusiv cu legislația internațională și cu orice decizii relevante ale Comisiei, ca de exemplu informarea Comisiei din 28 iunie 201324, precum și cu principiile etice, care includ evitarea oricărei încălcări a integrității cercetării. În cadrul activităților de cercetare ar trebui să se țină seama, de asemenea, de articolul 13 din TFUE și să se limiteze utilizarea animalelor în cercetare și testare, în vederea înlocuirii, în ultimă instanță, a utilizării animalelor.

(39)  Acțiunile care intră în domeniul de aplicare al programului ar trebui să respecte drepturile fundamentale și să se conformeze principiilor recunoscute în special de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. Aceste acțiuni ar trebui să fie în conformitate cu orice obligație juridică, inclusiv cu legislația internațională și cu orice decizii relevante ale Comisiei, ca de exemplu informarea Comisiei din 28 iunie 201324, precum și cu principiile etice, care includ evitarea oricărei încălcări a integrității cercetării. Ar trebui să fie luate în considerare avizele emise de Grupul european pentru etică în domeniul științei și al noilor tehnologii, de Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene și de Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor. În cadrul activităților de cercetare ar trebui să se țină seama, de asemenea, de articolul 13 din TFUE și să se limiteze utilizarea animalelor în cercetare și testare, în vederea înlocuirii, în ultimă instanță, a utilizării animalelor.

__________________

__________________

24 JO C 205, 19.7.2013, p. 9.

24 JO C 205, 19.7.2013, p. 9.

Amendamentul    48

Propunere de regulament

Considerentul 40

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(40)  În concordanță cu obiectivele de cooperare internațională, astfel cum se prevede la articolele 180 și 186 din TFUE, ar trebui promovată participarea entităților juridice stabilite în țări terțe, precum și a organizațiilor internaționale. Punerea în aplicare a programului ar trebui să fie în conformitate cu măsurile adoptate în conformitate cu articolele 75 și 215 din TFUE și ar trebui să respecte legislația internațională. Pentru acțiunile legate de activele strategice, interesele, autonomia sau securitatea Uniunii, participarea la anumite acțiuni ale programului poate fi limitată la entități stabilite doar în statele membre sau la entități stabilite în anumite țări asociate sau în alte țări terțe specifice, în plus față de statele membre.

(40)  În concordanță cu obiectivele de cooperare internațională, astfel cum se prevede la articolele 180 și 186 din TFUE, ar trebui promovată participarea entităților juridice stabilite în țări terțe, precum și a organizațiilor internaționale în interesul științific, societal, economic și tehnologic al Uniunii. Punerea în aplicare a programului ar trebui să fie în conformitate cu măsurile adoptate în conformitate cu articolele 75 și 215 din TFUE și ar trebui să respecte legislația internațională. Pentru acțiunile legate de activele strategice, interesele, autonomia sau securitatea Uniunii, participarea la anumite acțiuni ale programului poate fi limitată la entități stabilite doar în statele membre sau la entități stabilite în anumite țări asociate sau în alte țări terțe specifice, în plus față de statele membre.

Amendamentul    49

Propunere de regulament

Considerentul 41

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(41)  Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și de a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acest program va contribui la integrarea acțiunilor de combatere a schimbărilor climatice în politicile Uniunii și la atingerea țintei globale ca 25 % din cheltuielile bugetului UE să sprijine obiectivele climatice.

(41)  Recunoscând schimbările climatice ca fiind una dintre cele mai mari și mai importante provocări globale și societale și reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și de a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acest program va contribui cu cel puțin 35 % din fondurile sale pentru sprijinirea obiectivelor climatice, după caz, și ca parte a obiectivului general al Uniunii de a integra acțiunile de combatere a schimbărilor climatice în politicile sale și de a aloca 30 % din bugetul UE în acest scop. Pentru a monitoriza și a verifica acest obiectiv, toate cheltuielile legate de climă trebuie să fie înregistrate pentru a acoperi toate programele bugetare ale Uniunii și trebuie să se reflecte în părțile corespunzătoare ale programelor de lucru. În cadrul tehnologiei energetice nepoluante, cheltuielile estimate pentru anumite tehnologii ar trebui defalcate pentru a asigura comparabilitatea internațională. Pentru a aborda recomandările Curții de Conturi Europene [Raportul nr. 31/2016], mecanismele de integrare a aspectelor legate de climă ar trebui să facă diferența ex-post între atenuare și adaptare în cadrul raportării.

Amendamentul    50

Propunere de regulament

Considerentul 43

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(43)  Utilizarea unor informații preexistente sensibile sau accesul persoanelor neautorizate la rezultatele sensibile poate avea un impact negativ asupra intereselor Uniunii Europene sau ale unuia sau mai multor state membre. Prin urmare, manipularea datelor confidențiale și a informațiilor clasificate ar trebui să fie reglementată de legislația relevantă a Uniunii, inclusiv de regulamentele interne ale instituțiilor, precum Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei care stabilește dispozițiile privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate.

(43)  Utilizarea unor informații preexistente sensibile sau accesul persoanelor neautorizate la rezultatele sensibile și la date de cercetare poate avea un impact negativ asupra intereselor Uniunii Europene sau ale unuia sau mai multor state membre. Prin urmare, manipularea datelor confidențiale și a informațiilor clasificate ar trebui să fie reglementată de legislația relevantă a Uniunii, inclusiv de regulamentele interne ale instituțiilor, precum Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei care stabilește dispozițiile privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate.

Amendamentul    51

Propunere de regulament

Considerentul 44

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(44)  Este necesar să se stabilească condițiile minime de participare, atât sub forma unei reguli generale care impune consorțiilor să includă cel puțin o persoană juridică dintr-un stat membru, cât și cu privire la specificitățile anumitor tipuri de acțiuni din cadrul programului.

eliminat

Amendamentul    52

Propunere de regulament

Considerentul 45

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(45)  Este adecvat să se stabilească termenele și condițiile de acordare a finanțării din partea Uniunii pentru participanții la acțiuni în cadrul programului. Granturile ar trebui executate luând în considerare toate formele de contribuție prevăzute în Regulamentul financiar, incluzând sumele forfetare, ratele forfetare și costurile unitare, cu scopul de a continua procesul de simplificare.

(45)  Este necesar să se stabilească termenele și condițiile de acordare a finanțării din partea Uniunii pentru participanții la acțiuni în cadrul programului. Granturile vor fi principalul tip de finanțare din cadrul programului. Alte tipuri de finanțare ar trebui să fie alese pe baza capacității lor de a atinge obiectivele specifice ale acțiunilor și de a obține rezultate, luându-se în considerare în special costurile controalelor, sarcina administrativă și riscul preconizat de neconformitate. În ceea ce privește granturile, ar trebui să se țină seama și de utilizarea unor sume forfetare, rate forfetare și bareme de costuri unitare, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul financiar, cu scopul de a continua procesul de simplificare. Înainte ca orice nou sistem de rambursare a costurilor să poată fi considerat o reală simplificare pentru beneficiari, acesta ar trebui să fie precedat de o evaluare extinsă și pozitivă.

Amendamentul    53

Propunere de regulament

Considerentul 46

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(46)  Ratele de finanțare prevăzute în prezentul regulament sunt exprimate ca valori maxime, pentru a se respecta principiul cofinanțării.

eliminat

Amendamentul    54

Propunere de regulament

Considerentul 47

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(47)  În conformitate cu Regulamentul financiar, programul ar trebui să prevadă o acceptare mai largă a practicilor obișnuite de contabilitate analitică ale beneficiarului în ceea ce privește costurile cu personalul și costurile unitare pentru bunuri și servicii facturate intern.

(47)  În conformitate cu Regulamentul financiar, programul ar trebui să prevadă o acceptare mai largă a practicilor obișnuite de contabilitate analitică ale beneficiarului în ceea ce privește costurile cu personalul și costurile unitare pentru bunuri și servicii facturate intern. Utilizarea costurilor unitare pentru bunurile și serviciile facturate intern care combină costurile directe și costurile indirecte ar trebui să fie o opțiune care să poată fi aleasă de toți beneficiarii. Costurile estimate prin intermediul cheilor de repartizare ar trebui să fie eligibile.

Amendamentul    55

Propunere de regulament

Considerentul 48

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(48)  Actualul sistem de rambursare a costurilor reale cu personalul ar trebui să fie simplificat și mai mult pornind de la abordarea privind remunerația pe bază de proiect dezvoltată în cadrul programului Orizont 2020 și ar trebui să fie aliniat la Regulamentul financiar.

(48)  Actualul sistem de rambursare a costurilor reale cu personalul ar trebui să fie simplificat și mai mult pornind de la abordarea privind remunerația pe bază de proiect dezvoltată în cadrul programului Orizont 2020 și ar trebui să fie aliniat la Regulamentul financiar, urmărind principiul „remunerare egală pentru muncă egală” ca principiu general, pentru a elimina decalajul în materie de remunerare dintre cercetătorii din UE implicați în program.

Amendamentul    56

Propunere de regulament

Considerentul 50

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(50)  Ar trebui să se prevadă norme de reglementare a exploatării și diseminării rezultatelor, pentru a se asigura faptul că beneficiarii protejează, exploatează, diseminează și asigură accesul la rezultate, după caz. Ar trebui acordată mai multă atenție exploatării rezultatelor, în special în Uniune. Beneficiarii ar trebui să își actualizeze planurile de exploatare și diseminare a rezultatelor în timpul și după încheierea acțiunii.

(50)  Ar trebui să se prevadă norme de reglementare a exploatării și diseminării rezultatelor, pentru a se asigura faptul că beneficiarii protejează, exploatează, diseminează și asigură accesul la rezultate, după caz, ținând cont de interesele legitime ale beneficiarilor și de orice altă constrângere, precum normele privind protecția datelor, normele în materie de confidențialitate și securitate, precum și de drepturile de proprietate intelectuală, de confidențialitate sau de competitivitatea economică globală a Uniunii. Ar trebui acordată mai multă atenție exploatării rezultatelor, în special în Uniune. Beneficiarii ar trebui să își actualizeze planurile de exploatare și diseminare a rezultatelor în timpul acțiunii.

Amendamentul    57

Propunere de regulament

Considerentul 51

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(51)  Ar trebui menținute elementele-cheie ale sistemului de evaluare și selecție a propunerilor din programul anterior Orizont 2020 care acordă o atenție deosebită excelenței. Propunerile ar trebui să fie selectate în continuare pe baza unei evaluări efectuate de experți independenți. Acolo unde este cazul, necesitatea de a asigura coerența globală a portofoliului de proiecte ar trebui să fie luată în considerare.

(51)  Ar trebui menținute elementele-cheie ale sistemului de evaluare și selecție a propunerilor din programul anterior Orizont 2020 care acordă o atenție deosebită criteriilor legate de excelență, „impact” și „calitatea și eficiența implementării ”. Propunerile ar trebui să fie selectate în continuare pe baza unei evaluări efectuate de experți independenți proveniți din cât mai multe state membre . Comisia ar trebui să organizeze, atunci când este necesar, evaluări anonime și să analizeze rezultatele acestora pentru a asigura imparțialitatea selecției. Acolo unde este cazul, necesitatea de a asigura coerența globală a portofoliului de proiecte ar trebui să fie luată în considerare de experți independenți.

Amendamentul    58

Propunere de regulament

Considerentul 52

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(52)  Ar trebui luată în considerare o valabilitate transversală mai largă a auditurilor și evaluărilor, inclusiv cu alte programe ale Uniunii, în scopul de a reduce sarcina administrativă pentru beneficiarii fondurilor din partea Uniunii. Valabilitatea transversală ar trebui să fie prevăzută în mod explicit prin luarea în considerare și a altor elemente de asigurare, precum auditurile sistemelor și proceselor.

(52)  Ar trebui introdusă, în conformitate cu articolul 127 din Regulamentul financiar, pentru toate părțile programului, o valabilitate transversală sistematică a auditurilor și evaluărilor cu alte programe ale Uniunii, în scopul de a reduce sarcina administrativă pentru beneficiarii fondurilor din partea Uniunii. Valabilitatea transversală ar trebui să fie prevăzută în mod explicit prin luarea în considerare și a altor elemente de asigurare, precum auditurile sistemelor și proceselor.

Amendamentul    59

Propunere de regulament

Considerentul 53

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(53)  Provocările specifice în domeniul cercetării și inovării ar trebui să fie soluționate prin intermediul premiilor, inclusiv premii finanțate sau implementate în comun, dacă este cazul, organizate de Comisie sau de organismul de finanțare împreună cu alte organisme ale Uniunii, țări terțe, organizații internaționale sau entități juridice nonprofit.

(53)  Provocările specifice în domeniile cercetării și inovării ar trebui să fie soluționate prin intermediul premiilor, inclusiv premii finanțate sau implementate în comun, dacă este cazul, organizate de Comisie sau de organismul de finanțare împreună cu alte organisme ale Uniunii, țări terțe, organizații internaționale sau entități juridice nonprofit. În special, ar trebui acordate premii proiectelor care atrag oameni de știință în țările de extindere, precum și proiectelor de succes, pentru a le mări vizibilitatea și pentru a permite o mai bună promovare a acțiunilor finanțate de Uniune.

Amendamentul    60

Propunere de regulament

Considerentul 54

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(54)  Tipurile de finanțare și metodele de execuție prevăzute în prezentul regulament sunt alese pe baza capacității lor de a atinge obiectivele specifice ale acțiunilor și de a obține rezultate, luându-se în considerare în special costurile controalelor, sarcina administrativă și riscul preconizat de neconformitate. În ceea ce privește granturile, se ține seama și de posibilitatea de a utiliza sume forfetare, rate forfetare și bareme de costuri unitare,

(54)  Tipurile de finanțare și metodele de execuție prevăzute în prezentul regulament sunt alese pe baza capacității lor de a atinge obiectivele specifice ale acțiunilor și de a obține rezultate, luându-se în considerare în special costurile controalelor, sarcina administrativă și riscul preconizat de neconformitate. Ar trebui să se țină seama și de posibilitatea de a utiliza sume forfetare, rate forfetare și bareme de costuri unitare,

Amendamentul    61

Propunere de regulament

Articolul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 1

Articolul 1

Obiect

Obiect

1.  Prezentul regulament instituie programul-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa („programul”) și normele de participare și de diseminare pentru acțiunile indirecte în cadrul programului.

1.  Prezentul regulament instituie programul-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa („programul”) și normele de participare și de diseminare pentru acțiunile indirecte în cadrul programului și stabilește cadrul care reglementează sprijinul Uniunii pentru activitățile de cercetare și inovare.

2.  El prevede obiectivele programului, bugetul pentru perioada 2021-2027, formele de finanțare din partea Uniunii și normele pentru furnizarea finanțării.

2.  El prevede obiectivele programului, bugetul pentru perioada 2021-2027, formele de finanțare din partea Uniunii și normele pentru furnizarea finanțării.

3.  Programul este pus în aplicare prin:

3.  Programul este pus în aplicare prin:

(a)  programul specific instituit prin Decizia.../.../UE25, care include o contribuție financiară pentru EIT;

(a)  programul specific instituit prin Decizia.../.../UE25, care include justificarea și domeniile de intervenție pentru EIT;

(b)  programul specific privind cercetarea în domeniul apărării instituit prin Regulamentul .../.../UE.

(b)  programul specific privind cercetarea în domeniul apărării instituit prin Regulamentul .../.../UE.

4.  Termenii „Orizont Europa”, „programul” și „programul specific” utilizați în prezentul regulament se referă la chestiuni relevante numai pentru programul specific menționat la alineatul (3) litera (a), cu excepția cazului în care se prevede altfel în mod explicit.

4.  Termenii „Orizont Europa”, „programul” și „programul specific” utilizați în prezentul regulament nu se referă la chestiuni relevante pentru programul specific menționat la alineatul (3) litera (b), cu excepția cazului în care se prevede altfel în mod explicit.

 

4a.  EIT pune în aplicare programul în conformitate cu planul strategic C&I și cu Agenda strategică de inovare a institutului pentru perioada 2021-2027, cu rezerva că orice comunitate de cunoaștere și inovare nou creată implică, dacă este posibil, resurse bugetare suplimentare și adecvate și nu subminează obiectivele și angajamentele comunităților de cunoaștere și inovare existente.

__________________

__________________

25

25

Amendamentul    62

Propunere de regulament

Articolul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 2

Articolul 2

Definiții

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

(1)  „infrastructuri de cercetare” înseamnă instalații care oferă resurse și servicii comunităților de cercetare pentru a desfășura activități de cercetare și pentru a stimula inovarea în domeniile lor. Această definiție include resursele umane asociate și acoperă principalele echipamente sau seturi de instrumente; instalații legate de cunoștințe cum ar fi colecțiile, arhivele sau infrastructuri de date științifice; sisteme informatice, rețele de comunicare, precum și orice altă infrastructură, având un caracter unic și deschis pentru utilizatorii externi, care este esențială pentru obținerea excelenței în cercetare și inovare. Atunci când este cazul, acestea pot fi utilizate și în alte scopuri decât cele de cercetare, de exemplu pentru educație sau servicii publice, și pot fi „amplasate într-un singur loc”, „virtuale” sau „distribuite”;

(1)  „infrastructuri de cercetare” înseamnă instalații care oferă resurse și servicii comunităților de cercetare pentru a desfășura activități de cercetare și pentru a stimula inovarea în domeniile lor. Această definiție include resursele umane asociate și acoperă principalele echipamente sau seturi de instrumente, în special cele susținute prin alte fonduri ale Uniunii, conform celor specificate în anexa IV; instalații legate de cunoștințe cum ar fi colecțiile, arhivele sau infrastructuri de date științifice; sisteme informatice, rețele de comunicare, precum și orice altă infrastructură, având un caracter unic și deschis pentru utilizatorii externi, care este esențială pentru obținerea excelenței în cercetare și inovare. Atunci când este cazul, acestea pot fi utilizate și în alte scopuri decât cele de cercetare, de exemplu pentru educație sau servicii publice, și pot fi „amplasate într-un singur loc”, „virtuale” sau „distribuite”;

(2)  „strategie de specializare inteligentă” are același înțeles ca și strategia de specializare inteligentă definită în Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului26 și îndeplinește condițiile favorizante stabilite în Regulamentul (UE) XX [Regulamentul privind dispozițiile comune];

(2)  „strategie de specializare inteligentă” are același înțeles ca și strategia de specializare inteligentă definită în Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului26 și îndeplinește condițiile favorizante stabilite în Regulamentul (UE) XX [Regulamentul privind dispozițiile comune];

(3)  „parteneriat european” înseamnă o inițiativă în cadrul căreia Uniunea, împreună cu parteneri privați și/sau publici (cum ar fi industria, organizații de cercetare, organisme cu misiune de serviciu public la nivel local, regional, național sau internațional sau organizațiile societății civile, inclusiv fundații), se angajează să sprijine în comun elaborarea și punerea în aplicare a unui program de activități de cercetare și inovare, incluzând activități legate de comercializare și de utilizarea rezultatelor pentru reglementări sau politici;

(3)  „parteneriat european” înseamnă o inițiativă în cadrul căreia Uniunea, împreună cu parteneri privați și/sau publici (cum ar fi industria, universități, organizații de cercetare, inclusiv infrastructuri de cercetare, organisme cu misiune de serviciu public la nivel local, regional, național sau internațional sau organizațiile societății civile, inclusiv organizații neguvernamentale și fundații), după caz, se angajează să sprijine în comun elaborarea și punerea în aplicare a unui program de activități de cercetare și inovare, incluzând activități în temeiul articolelor 185 și 187 din TFUE și activități legate de comercializare și de utilizarea rezultatelor pentru reglementări sau politici;

(4)  „acces liber” înseamnă practica de a furniza utilizatorului final acces online la rezultatele cercetării generate de acțiunile finanțate în cadrul programului, în special la publicațiile științifice și la datele de cercetare, în mod gratuit;

(4)  „acces liber” înseamnă practica de a furniza utilizatorului final acces online la rezultatele cercetării generate de acțiunile finanțate în cadrul programului, în special la publicațiile științifice și la datele de cercetare, în mod gratuit. În ceea ce privește datele de cercetare, interesele relevante în materie de protecție a vieții private și de securitate, precum și drepturile de proprietate intelectuală, confidențialitatea, competitivitatea economică globală a Uniunii Europene și alte interese legitime trebuie abordate în conformitate cu principiul „cât mai deschis cu putință și cât de închis este necesar” și cu „clauze solide de derogare”;

(5)  „misiune” înseamnă un portofoliu de acțiuni menite să obțină un obiectiv măsurabil într-un interval de timp stabilit și un impact asupra științei și tehnologiei și/sau asupra societății și cetățenilor care nu ar putea fi obținut prin acțiuni individuale;

(5)  „misiune” înseamnă un portofoliu de acțiuni C&I orientate spre excelență, care pot aparține mai multor clustere sau pot fi transversale, menite să obțină un obiectiv măsurabil într-un interval de timp stabilit și să aibă un impact asupra științei și tehnologiei, asupra societății, asupra elaborării de politici și/sau asupra diplomației și cetățenilor, care nu ar putea fi obținut prin acțiuni individuale;

(6)  „achiziție publică înainte de comercializare” înseamnă o achiziție publică de servicii de cercetare și dezvoltare care implică împărțirea riscurilor și beneficiilor în condițiile pieței și dezvoltarea competitivă în etape, existând o separare clară între serviciile de cercetare și de dezvoltare achiziționate și introducerea de produse finite la scară comercială;

(6)  „achiziție publică înainte de comercializare” înseamnă o achiziție publică de servicii de cercetare și dezvoltare care implică împărțirea riscurilor și beneficiilor în condițiile pieței și dezvoltarea competitivă în etape, existând o separare clară între serviciile de cercetare și de dezvoltare achiziționate și introducerea de produse finite la scară comercială;

(7)  „achiziție publică de soluții inovatoare” înseamnă o achiziție publică în cadrul căreia autoritatea contractantă acționează în calitate de client care lansează bunuri sau servicii inovatoare care nu sunt încă comercializate pe scară largă și pot include teste de conformitate;

(7)  „achiziție publică de soluții inovatoare” înseamnă o achiziție publică în cadrul căreia autoritatea contractantă acționează în calitate de client care lansează bunuri sau servicii inovatoare care nu sunt încă comercializate pe scară largă și pot include teste de conformitate;

(8)  „drepturi de acces” înseamnă drepturi de utilizare a rezultatelor sau a informațiilor preexistente;

(8)  „drepturi de acces” înseamnă drepturi de utilizare a rezultatelor sau a informațiilor preexistente ținând cont de termenele și condițiile stabilite în conformitate cu prezentul regulament;

(9)  „informații preexistente” înseamnă orice date, know-how sau informații indiferent de natura sau forma acestora, tangibile sau intangibile, inclusiv orice drepturi, cum ar fi drepturile de proprietate intelectuală, care: (i) sunt deținute de beneficiari înainte de aderarea acestora la acțiune; (ii)sunt identificate de beneficiari în scris, în orice mod, după cum este necesar pentru punerea în aplicare a acțiunii sau pentru exploatarea rezultatelor acesteia;

(9)  „informații preexistente” înseamnă orice date, know-how sau informații indiferent de natura sau forma acestora, tangibile sau intangibile, inclusiv orice drepturi, cum ar fi drepturile de proprietate intelectuală, care: (i) sunt deținute de beneficiari înainte de aderarea acestora la acțiune; și (ii) sunt identificate de beneficiari printr-un acord scris, după cum este necesar pentru punerea în aplicare a acțiunii sau pentru exploatarea rezultatelor acesteia;

(10)  „diseminare” înseamnă comunicarea publică a rezultatelor prin mijloace adecvate (în afară de diseminarea care rezultă din protejarea sau exploatarea rezultatelor), inclusiv prin publicații științifice în orice mijloc de informare;

(10)  „diseminare” înseamnă comunicarea publică a rezultatelor prin mijloace adecvate (în afară de diseminarea care rezultă din protejarea sau exploatarea rezultatelor), inclusiv prin publicații științifice în orice mijloc de informare;

(11)  „exploatare” înseamnă utilizarea rezultatelor în alte activități de cercetare și inovare decât cele acoperite de acțiunea vizată sau pentru elaborarea, crearea, producerea și comercializarea unui produs sau proces ori pentru crearea și furnizarea unui serviciu sau în activități de standardizare;

(11)  „exploatare” înseamnă utilizarea rezultatelor în alte activități de cercetare și inovare decât cele acoperite de acțiunea vizată sau, printre altele, în activități de exploatare comercială, precum elaborarea, crearea, producerea și comercializarea unui produs sau proces ori pentru crearea și furnizarea unui serviciu sau în activități de standardizare;

(12)  „condiții echitabile și rezonabile” înseamnă condiții corespunzătoare, inclusiv eventualii termeni financiari sau eventualele condiții de scutire de redevențe, având în vedere circumstanțele specifice ale cererii de acces, de exemplu valoarea reală sau potențială a rezultatelor sau a informațiilor preexistente la care se solicită acces și/sau sfera de aplicare, durata sau alte caracteristici ale exploatării prevăzute;

(12)  „condiții echitabile și rezonabile” înseamnă condiții corespunzătoare, inclusiv eventualii termeni financiari sau eventualele condiții de scutire de redevențe, având în vedere circumstanțele specifice ale cererii de acces, de exemplu valoarea reală sau potențială a rezultatelor sau a informațiilor preexistente la care se solicită acces și/sau sfera de aplicare, durata sau alte caracteristici ale exploatării prevăzute;

(13)  „organism de finanțare” înseamnă un organism sau o organizație, alta decât Comisia, menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul financiar, care a primit sarcini de execuție bugetară în cadrul programului din partea Comisiei;

(13)  „organism de finanțare” înseamnă un organism sau o organizație, alta decât Comisia, menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul financiar, care a primit sarcini de execuție bugetară în cadrul programului din partea Comisiei;

(14)  „organizație internațională de cercetare europeană” înseamnă o organizație internațională ai cărei membri sunt în majoritate state membre sau țări asociate și al cărei obiectiv principal este promovarea cooperării științifice și tehnologice în Europa;

(14)  „organizație internațională de cercetare europeană” înseamnă o organizație internațională ai cărei membri sunt în majoritate state membre sau țări asociate și al cărei obiectiv principal este promovarea cooperării științifice și tehnologice în Europa;

(15)  „entitate juridică” înseamnă orice persoană fizică sau persoană juridică constituită și recunoscută ca atare în temeiul legislației naționale, al legislației Uniunii sau al legislației internaționale, care are personalitate juridică și care poate, acționând în nume propriu, să exercite drepturi și să fie supusă unor obligații, sau o entitate fără personalitate juridică, în conformitate cu articolul 197 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul financiar;

(15)  „entitate juridică” înseamnă orice persoană fizică sau persoană juridică constituită și recunoscută ca atare în temeiul legislației naționale, al legislației Uniunii sau al legislației internaționale, care are personalitate juridică și care poate, acționând în nume propriu, să exercite drepturi și să fie supusă unor obligații, sau o entitate fără personalitate juridică, în conformitate cu articolul 197 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul financiar;

 

(15a)  „țări de extindere” înseamnă țările identificate cu ajutorul identificatorului compozit al excelenței în cercetare (intensitatea activității de cercetare și dezvoltare, excelența în știință și tehnologie, gradul de prezență a cunoștințelor în economie, contribuția produselor de tehnologie înaltă și medie la balanța comercială) și prin aplicarea unui prag corector de 70 % din media UE26a;

(16)  „entitate juridică non-profit” înseamnă o entitate juridică care, prin forma sa juridică, nu are scop lucrativ sau care are o obligație juridică sau statutară de a nu distribui profituri acționarilor sau membrilor săi individuali;

(16)  „entitate juridică non-profit” înseamnă o entitate juridică care, prin forma sa juridică, nu are scop lucrativ sau care are o obligație juridică sau statutară de a nu distribui profituri acționarilor sau membrilor săi individuali;

(17)  „întreprindere cu capitalizare medie” înseamnă o întreprindere care nu este o microîntreprindere, o întreprindere mică sau mijlocie („IMM”), astfel cum sunt definite în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei27, și care are cel mult 3 000 de angajați, numărul de angajați fiind calculat în conformitate cu articolele 3, 4, 5 și 6 din titlul I din anexa la recomandarea respectivă;

(17)  „întreprindere cu capitalizare medie” înseamnă o întreprindere care nu este o microîntreprindere, o întreprindere mică sau mijlocie („IMM”), astfel cum sunt definite în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei27, și care are cel mult 3 000 de angajați, numărul de angajați fiind calculat în conformitate cu articolele 3, 4, 5 și 6 din titlul I din anexa la recomandarea respectivă;

(18)  „rezultate” înseamnă orice efect tangibil sau intangibil al acțiunii, precum date, know-how sau informații, indiferent de forma sau natura sa, indiferent dacă poate sau nu să fie protejat, precum și orice drepturi care îl însoțesc, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală;

(18)  „rezultate” înseamnă orice rezultat tangibil sau intangibil al acțiunii, precum date, know-how sau informații, indiferent de forma sau natura sa, indiferent dacă poate sau nu să fie protejat, precum și orice drepturi care îl însoțesc, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală;

(19)  „marcă de excelență” înseamnă o etichetă certificată care arată că o propunere prezentată ca urmare a unei cereri de propuneri a depășit toate pragurile stabilite în programul de lucru, dar nu a putut fi finanțată din cauza lipsei resurselor bugetare disponibile pentru cererea de propuneri respectivă în cadrul programului de lucru;

(19)  „marcă de excelență” înseamnă o etichetă certificată care arată că o propunere prezentată ca urmare a unei cereri de propuneri a depășit toate pragurile stabilite în programul de lucru, dar nu a putut fi finanțată din cauza lipsei resurselor bugetare disponibile pentru cererea de propuneri respectivă în cadrul programului de lucru, dar care ar putea primi sprijin din altă sursă de finanțare națională sau a Uniunii;

 

(19a)  „plan strategic C&I” înseamnă un document care completează programul specific, adoptat din doi în doi ani prin intermediul unui act delegat, în urma unui amplu proces de consultare obligatorie cu mai multe părți interesate: statele membre, Parlamentul European și părțile interesate din domeniul CDI, inclusiv societatea civilă. Acesta definește prioritățile, instrumentele, tipurile adecvate de acțiune și formele de punere în aplicare, servind astfel drept bază utilă pentru elaborarea programelor de lucru. Planul strategic conține, în special, misiunile selectate, parteneriatele contractuale sau instituționale nou create sau continuate, inițiativele emblematice în domeniul FET și CCI;

(20)  „program de lucru” înseamnă documentul adoptat de Comisie pentru punerea în aplicare a programului specific28 în conformitate cu articolul 12 din acesta sau un document cu un conținut și o structură echivalente adoptat de un organism de finanțare;

(20)  „program de lucru” înseamnă documentul adoptat de Comisie pentru punerea în aplicare a programului specific28 în conformitate cu articolul 12 din acesta sau un document cu un conținut și o structură echivalente adoptat de un organism de finanțare;

(21)  „avans rambursabil” înseamnă partea dintr-o finanțare mixtă în cadrul Orizont Europa sau CEI care corespunde unui împrumut în temeiul titlului X din Regulamentul financiar, dar care este acordat direct de Uniune fără scop lucrativ pentru a acoperi costurile activităților corespunzătoare unei acțiuni de inovare și care trebuie să fie rambursat de către beneficiar Uniunii în condițiile prevăzute în contract;

(21)  „avans rambursabil” înseamnă partea din finanțarea mixtă în cadrul programului Orizont Europa care corespunde unui împrumut în temeiul titlului X din Regulamentul financiar, dar care este acordat direct de Uniune fără scop lucrativ pentru a acoperi costurile activităților corespunzătoare unei acțiuni de inovare și care trebuie să fie rambursat de către beneficiar Uniunii în condițiile prevăzute în contract;

(22)  „contract” înseamnă acordul încheiat de Comisie sau de un organism de finanțare cu o entitate juridică care pune în aplicare o acțiune de inovare și de introducere pe piață și care beneficiază de finanțare mixtă în cadrul Orizont Europa sau CEI;

(22)  „contract” înseamnă acordul încheiat de Comisie sau de un organism de finanțare cu o entitate juridică care pune în aplicare o acțiune de inovare și de introducere pe piață și care beneficiază de finanțarea mixtă în cadrul programului Orizont Europa;

(23)   „informații clasificate” înseamnă informații UE clasificate astfel cum sunt definite la articolul 3 din Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei, precum și informații clasificate ale statelor membre, informații clasificate ale țărilor terțe cu care Uniunea a încheiat un acord de securitate și informații clasificate ale organizațiilor internaționale cu care Uniunea a încheiat un acord de securitate;

(23)   „informații clasificate” înseamnă informații UE clasificate astfel cum sunt definite la articolul 3 din Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei, precum și informații clasificate ale statelor membre, informații clasificate ale țărilor terțe cu care Uniunea a încheiat un acord de securitate și informații clasificate ale organizațiilor internaționale cu care Uniunea a încheiat un acord de securitate;

(24)  „operațiune de finanțare mixtă” înseamnă acțiuni sprijinite de la bugetul UE, inclusiv în cadrul mecanismelor de finanțare mixtă în temeiul articolului 2 alineatul (6) din Regulamentul financiar, care combină forme nerambursabile de sprijin și/sau instrumente financiare de la bugetul UE cu forme rambursabile de sprijin din partea unor instituții de dezvoltare sau a altor instituții de finanțe publice, precum și din partea unor instituții financiare și a unor investitori comerciali;

(24)  „operațiune de finanțare mixtă” înseamnă acțiuni sprijinite de la bugetul UE, inclusiv în cadrul mecanismelor de finanțare mixtă în temeiul articolului 2 alineatul (6) din Regulamentul financiar, care combină forme nerambursabile de sprijin și/sau instrumente financiare de la bugetul UE cu forme rambursabile de sprijin din partea unor instituții de dezvoltare sau a altor instituții de finanțe publice, precum și din partea unor instituții financiare și a unor investitori comerciali;

(25)  „finanțare mixtă în cadrul Orizont Europa sau CEI” înseamnă un singur sprijin financiar pentru o acțiune de inovare și de introducere pe piață, constând într-o combinație specifică alcătuită dintr-un grant sau un avans rambursabil și o investiție în capitaluri proprii;

(25)  „finanțare mixtă în cadrul programului Orizont Europa” înseamnă un singur sprijin financiar pentru o acțiune de inovare și de introducere pe piață, constând într-o combinație specifică alcătuită dintr-un grant sau un avans rambursabil și o investiție în capitaluri proprii;

 

(25a)  „acțiune de cercetare și inovare” înseamnă o acțiune care constă în principal din activități prin care se urmărește crearea de noi cunoștințe și/sau explorarea fezabilității unor tehnologii, produse, procese, servicii sau soluții noi sau îmbunătățite. Aceasta poate include cercetarea de bază și cea aplicată, dezvoltarea tehnologică și integrarea, testarea și validarea unui prototip de mici dimensiuni într-un laborator sau într-un mediu simulat;

 

(25b)  „acțiune de inovare” înseamnă o acțiune care constă în principal din activități care vizează în mod direct elaborarea unor planuri și măsuri sau proiecte de produse, procese sau servicii noi, modificate sau îmbunătățite, care poate include crearea de prototipuri, testarea, demonstrațiile, crearea de proiecte-pilot, validarea pe scară largă a produselor și replicarea pe piață;

 

(25c)  „cercetare de frontieră a CEC” înseamnă acțiuni de cercetare conduse de un cercetător principal, găzduite de unul sau mai mulți beneficiari exclusiv din cadrul CEC;

 

(25d)  „acțiuni de formare și mobilitate” înseamnă acțiuni axate pe îmbunătățirea competențelor, a cunoștințelor și a perspectivelor de carieră ale cercetătorilor, pe baza mobilității între țări și, dacă este relevant, între sectoare sau discipline;

 

(25e)  „acțiune de cofinanțare a programului” înseamnă o acțiune care acordă cofinanțare pentru un program de activități stabilit și/sau pus în aplicare de entități de management și/sau de finanțare a programelor de cercetare și inovare, altele decât organismele de finanțare ale Uniunii.

 

(25f)  „acțiune de achiziții publice înainte de comercializare” înseamnă o acțiune care are ca scop principal realizarea de achiziții publice înainte de comercializare pusă în aplicare de beneficiari care sunt autorități contractante sau entități contractante;

 

(25g)  „acțiune de achiziții publice de soluții inovatoare” înseamnă o acțiune care are ca scop principal desfășurarea unor proceduri de achiziții publice comune sau coordonate pentru soluții inovatoare, aplicate de beneficiari care sunt autorități contractante sau entități contractante;

 

(25h)  „acțiune de coordonare și sprijin” înseamnă o acțiune care contribuie la obiectivele programului, cu excepția activităților de cercetare și inovare;

 

(25i)  „achiziție publică” înseamnă realizarea anumitor părți ale programului legate de interesele strategice și autonomia Uniunii și organizarea, pentru uzul Comisiei, a unor achiziții publice pentru studii, produse, servicii și capabilități;

 

(25j)  „entitate afiliată” înseamnă orice entitate juridică aflată sub controlul direct sau indirect al unui participant sau sub același control direct sau indirect ca participantul, sau care controlează direct sau indirect un participant;

__________________

__________________

26 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.

26 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.

 

26a Comisia poate revizui și, dacă este necesar, poate actualiza lista țărilor de extindere în cadrul programelor sale de lucru.

27

27

28 JO ….

28 JO ….

Amendamentul    63

Propunere de regulament

Articolul 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 3

Articolul 3

Obiectivele programului

Obiectivele programului

1.  Obiectivul general al programului este ca investițiile Uniunii în cercetare și inovare să genereze un impact științific, economic și societal care să permită consolidarea bazelor științifice și tehnologice ale Uniunii și stimularea competitivității sale, inclusiv în industrie, îndeplinirea priorităților strategice ale Uniunii, precum și abordarea provocărilor globale, inclusiv obiectivele de dezvoltare durabilă.

1.  Obiectivul general al programului este ca investițiile Uniunii în cercetare și inovare să genereze un impact științific, tehnologic, economic și societal care să permită consolidarea bazelor științifice și tehnologice ale Uniunii ca ansamblu, consolidarea Spațiului European al Cercetării și stimularea competitivității sale. Cercetarea și industria asigură îndeplinirea priorităților strategice și politicilor Uniunii, contribuie la abordarea provocărilor globale, inclusiv obiectivele de dezvoltare durabilă și Acordul de la Paris, precum și la realizarea unei investiții totale de 3 % din PIB în cercetare și dezvoltare, în conformitate cu angajamentul asumat de șefii de stat și de guvern ai Uniunii.

2.  Programul are următoarele obiective specifice:

2.  Programul are următoarele obiective specifice:

 

(-a)  să contribuie la dezvoltarea, promovarea și răspândirea excelenței științifice și tehnologice;

(a)  să sprijine crearea și difuzarea unor cunoștințe, competențe, tehnologii și soluții la provocările globale noi și de înaltă calitate;

(a)  să sprijine crearea și difuzarea unor cunoștințe, competențe, tehnologii și soluții de înaltă calitate, bazate atât pe cercetarea fundamentală, cât și pe cea aplicată, pentru a aborda provocările globale, inclusiv schimbările climatice și obiectivele de dezvoltare durabilă;

 

(aa)  să urmărească reducerea semnificativă a decalajului de C&I cercetare și inovare la nivelul Uniunii, în special prin creșterea participării la Orizont Europa, în comparație cu programul-cadru anterior, a statelor membre cu performanțe C&I scăzute;

(b)  să consolideze impactul cercetării și inovării în ceea ce privește elaborarea, sprijinirea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii și să sprijine utilizarea soluțiilor inovatoare în industrie și în societate pentru a aborda provocările mondiale;

(b)  să consolideze valoarea adăugată europeană a finanțării CDI, impactul cercetării și inovării în ceea ce privește elaborarea, sprijinirea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii și să sprijine accesul și utilizarea soluțiilor inovatoare în societate și în industria europeană;

(c)  să stimuleze toate formele de inovare, inclusiv inovarea revoluționară, și să consolideze introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare;

(c)  să stimuleze toate formele de inovare și să consolideze introducerea pe piață și exploatarea rezultatelor CDI, în special în Uniune;

(d)  să optimizeze rezultatele programului în vederea obținerii unui impact mai mare în cadrul unui Spațiu European al Cercetării consolidat.

(d)  să optimizeze rezultatele programului în vederea consolidării și creșterii impactului și a atractivității în materie de CDI a Spațiului European al Cercetării.

Amendamentul    64

Propunere de regulament

Articolul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 4

Articolul 4

Structura programului

Structura programului

1.  Programul este alcătuit din următoarele părți care contribuie la obiectivele generale și specifice prevăzute la articolul 3:

1.  Programul este alcătuit din următoarele părți care contribuie la obiectivele generale și specifice prevăzute la articolul 3:

(1)  Pilonul I, „Știință deschisă”, care urmărește obiectivul specific stabilit la articolul 3 alineatul (2) litera (a) și care sprijină, de asemenea, obiectivele specifice stabilite la articolul 3 alineatul (2) literele (b) și (c), cu următoarele componente:

(1)  Pilonul I, „Știință deschisă și excelentă”, cu următoarele componente:

(a)  Consiliul european pentru cercetare (CEC);

(a)  Consiliul european pentru cercetare (CEC);

(b)  acțiunile Marie Skłodowska-Curie (MSCA);

(b)  acțiunile Marie Skłodowska-Curie (MSCA);

(c)  infrastructurile de cercetare.

(c)  infrastructurile de cercetare.

(2)  Pilonul II, „Provocări globale și competitivitate industrială”, care urmărește obiectivul specific stabilit la articolul 3 alineatul (2) litera (b) și care sprijină, de asemenea, obiectivele specifice stabilite la articolul 3 alineatul (2) literele (a) și (c), cu următoarele componente:

(2)  Pilonul II, „Provocări globale și competitivitate industrială europeană”, cu următoarele componente:

(a)  clusterul „Sănătate”;

(a)  clusterul „Sănătate”;

(b)  clusterul „O societate sigură și favorabilă incluziunii”;

(b)  clusterul „O societate creativă și incluzivă”;

 

(ba)  clusterul „Societăți sigure”;

(c)  clusterul „Dezvoltarea digitală și industria”;

(c)  clusterul „Domeniul digital, industrial și spațial”;

(d)  clusterul „Climă, energie și mobilitate”;

(d)  clusterul „Climă, energie și mobilitate”;

(e)  clusterul „Alimente și resurse naturale”;

(e)  clusterul „Alimente, resurse naturale și agricultură”;

(f)  acțiunile nenucleare directe ale Centrului comun de cercetare (JRC).

(f)  acțiunile nenucleare directe ale Centrului comun de cercetare (JRC).

(3)  Pilonul III, „Inovare deschisă, care urmărește obiectivul specific stabilit la articolul 3 alineatul (2) litera (c) și care sprijină, de asemenea, obiectivele specifice stabilite la articolul 3 alineatul (2) literele (a) și (b), cu următoarele componente:

(3)  Pilonul III, „O Europă inovatoare”, cu următoarele componente:

(a)  Consiliul european pentru inovare (CEI);

(a)  Consiliul european pentru inovare (CEI);

(b)  ecosistemele europene de inovare;

(b)  ecosistemele europene de inovare;

(c)  Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT).

(c)  Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT).

(4)  Partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării”, care urmărește obiectivul specific stabilit la articolul 3 alineatul (2) litera (d) și care sprijină, de asemenea, obiectivele specifice stabilite la articolul 3 alineatul (2) literele (a), (b) și (c), cu următoarele componente:

(4)  Partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării”, cu următoarele componente:

(a)partajarea excelenței;

(a)  difuzarea excelenței și extinderea participării la nivelul Uniunii;

(b)  reformarea și consolidarea sistemului european de cercetare și inovare.

(b)  reformarea și consolidarea sistemului european de cercetare și inovare.

2.  Liniile generale ale activităților sunt stabilite în anexa I.

2.  Liniile generale ale activităților sunt stabilite în anexa I.

Amendamentul    65

Propunere de regulament

Articolul 5

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 5

Articolul 5

Cercetarea în domeniul apărării

Cercetarea în domeniul apărării

1.  Activitățile care urmează să fie desfășurate în cadrul programului specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (b) și care sunt prevăzute în Regulamentul … de instituire a Fondului european de apărare sunt cercetarea axată exclusiv pe aplicații în domeniul apărării, cu obiectivul de a stimula competitivitatea, eficiența și inovarea industriei apărării.

1.  Activitățile care urmează să fie desfășurate în cadrul programului specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (b) și care sunt prevăzute în Regulamentul … de instituire a Fondului european de apărare se axează exclusiv pe cercetare și aplicații în domeniul apărării, cu obiectivul de a stimula consolidarea, competitivitatea, eficiența și inovarea industriei apărării din Uniune și de a evita suprapunerile între cele două programe.

2  Prezentul regulament nu se aplică programului specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (b), cu excepția prezentului articol, a articolului 1 alineatele (1) și (3) și a articolului 9 alineatul (1).

2  Prezentul regulament nu se aplică programului specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (b), cu excepția prezentului articol, a articolului 1 alineatele (1) și (3) și a articolului 9 alineatul (1).

Amendamentul    66

Propunere de regulament

Articolul 6

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 6

Articolul 6

Punerea în aplicare și forme de finanțare din partea UE

Planificarea strategică și punerea în aplicare și forme de finanțare din partea UE

1.  Programul este pus în aplicare prin gestiune directă în conformitate cu Regulamentul financiar sau prin gestiune indirectă cu organismele de finanțare menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul financiar.

1.  Programul este pus în aplicare prin gestiune directă în conformitate cu Regulamentul financiar sau prin gestiune indirectă cu organismele de finanțare menționate la articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul financiar.

2.  Programul poate furniza finanțare pentru acțiunile indirecte sub oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul financiar, în special granturi (inclusiv granturi de funcționare), premii și achiziții publice. De asemenea, poate furniza finanțare sub forma instrumentelor financiare în cadrul operațiunilor de finanțare mixtă.

2.  Programul poate furniza finanțare pentru acțiunile indirecte sub oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul financiar, în special granturi (inclusiv granturi de funcționare), care ar trebui să fie principala formă de sprijin în cadrul programului, premii și achiziții publice. De asemenea, poate furniza finanțare sub forma instrumentelor financiare în cadrul operațiunilor de finanțare mixtă.

3.  Normele de participare și de diseminare stabilite în prezentul regulament se aplică acțiunilor indirecte.

3.  Normele de participare și de diseminare stabilite în prezentul regulament se aplică acțiunilor indirecte.

4.  Principalele tipuri de acțiuni care urmează să fie folosite în cadrul programului sunt stabilite și definite în anexa II. Toate formele de finanțare sunt folosite într-un mod flexibil în cadrul tuturor obiectivelor programului, utilizarea lor fiind determinată pe baza nevoilor și a caracteristicilor obiectivelor specifice.

4.  Principalele tipuri de acțiuni care urmează să fie folosite în cadrul programului sunt stabilite și definite la articolul 2 și în anexa II. Formele de finanțare menționate la alineatul (2) sunt folosite într-un mod flexibil în cadrul tuturor obiectivelor programului, utilizarea lor fiind determinată pe baza nevoilor și a caracteristicilor obiectivelor specifice.

5.  Programul sprijină, de asemenea, acțiunile directe întreprinse de JRC. În cazul în care aceste acțiuni contribuie la inițiativele stabilite în temeiul articolului 185 sau al articolului 187 din TFUE, această contribuție nu este considerată ca făcând parte din contribuția financiară alocată inițiativelor menționate.

5.  Programul sprijină, de asemenea, acțiunile directe întreprinse de JRC. În cazul în care aceste acțiuni contribuie la inițiativele stabilite în temeiul articolului 185 sau al articolului 187 din TFUE, această contribuție nu este considerată ca făcând parte din contribuția financiară alocată inițiativelor menționate.

6.  Punerea în aplicare a programului specific29 se bazează pe o planificare multianuală transparentă și strategică a activităților de cercetare și inovare, în special în ceea ce privește pilonul „Provocări globale și competitivitate industrială”, în urma consultărilor cu părțile interesate cu privire la priorități, tipurile de acțiuni adecvate și modalitățile de punere în aplicare care trebuie să fie utilizate. Acest lucru asigură alinierea cu alte programe relevante ale Uniunii.

6.  Punerea în aplicare a programului specific29 se bazează pe planuri strategice C&I și este conformă cu toate obiectivele programului stabilite la articolul 3, în urma unui proces de planificare multianuală transparentă, incluzivă și strategică a activităților de cercetare și inovare, în special în ceea ce privește pilonul „Provocări globale și competitivitate industrială europeană.

 

Se organizează consultări cu autoritățile naționale, cu Parlamentul European, cu părțile interesate din sectorul CDI și cel industrial, inclusiv cu platformele tehnologice europene, cu reprezentanții societății civile și cu grupurile consultative independente de experți la nivel înalt cu privire la priorități, tipurile de acțiuni adecvate și modalitățile de punere în aplicare care trebuie să fie utilizate. Planificarea strategică asigură alinierea cu alte programe relevante ale Uniunii și crește complementaritatea și sinergiile cu programele și prioritățile naționale și regionale de finanțare a CDI, consolidând astfel SEC.

 

6a.  Programul prevede posibilitatea tuturor beneficiarilor de a solicita finanțare într-un mod mai rapid. Unele acțiuni de cercetare și inovare aplică un sistem de cale rapidă spre cercetare și inovare, în care timpul până la acordarea granturilor este de maximum 6 luni. Aceasta va permite un acces la fonduri mai rapid, de la bază spre vârf, pentru consorțiile mici implicate în colaborare, acoperind acțiuni de la cercetare fundamentală la intrarea pe piață. Cererile pentru a urma „calea rapidă spre cercetare și inovare” pot fi depuse în permanență, cu date-limită, și sunt integrate în programele de lucru din cadrul clusterelor, CEI și partea privind „diseminarea excelenței”.

7.  Activitățile Orizont Europa sunt în principal realizate prin cereri de propuneri, dintre care unele sunt organizate în cadrul misiunilor și parteneriatelor europene.

7.  Activitățile Orizont Europa sunt realizate prin cereri de propuneri, dintre care unele sunt organizate în cadrul misiunilor și parteneriatelor europene, cu excepția activităților menționate la articolul 39 referitor la premii.

8.  Activitățile de cercetare și inovare desfășurate în cadrul Orizont Europa se concentrează asupra aplicațiilor civile.

 

9.  Programul asigură promovarea efectivă a egalității de gen și a dimensiunii de gen în conținutul cercetării și al inovării. Se acordă o atenție specială asigurării echilibrului de gen, în funcție de situația în domeniul cercetării și inovării în cauză, în comitetele de evaluare și în organisme cum ar fi grupurile de experți.

 

__________________

__________________

29

29

Amendamentul    67

Propunere de regulament

Articolul 6 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Articolul 6a

 

Principiile finanțării UE și aspecte transversale

 

1. Activitățile de cercetare și inovare desfășurate în cadrul programului Orizont Europa se concentrează în mod exclusiv asupra aplicațiilor civile. Nu sunt permise transferurile bugetare între program și Fondul european de apărare.

 

2. Orizont Europa asigură o abordare multidisciplinară și prevede, după caz, integrarea științelor sociale și umaniste în toate activitățile desfășurate în cadrul programului.

 

3. Părțile programului care se bazează pe colaborare asigură echilibrul între nivelurile mai scăzute și mai ridicate de maturitate tehnologică, acoperind astfel întregul lanț valoric.

 

4. Programul vizează reducerea semnificativă a decalajului CDI în Uniune și promovarea unei acoperiri geografice extinse în proiectele de colaborare. Aceste eforturi se reflectă în măsuri proporționale adoptate de statele membre, cu sprijinul fondurilor UE, naționale și regionale. Se acordă o atenție specială echilibrului geografic, în funcție de situația din domeniul cercetării și inovării în cauză, de situația proiectelor finanțate, a comitetelor de evaluare și a organismelor de tipul consiliilor și grupurilor de experți, fără a submina criteriile de excelență.

 

5. Programul asigură promovarea efectivă a egalității de gen și a dimensiunii de gen în conținutul cercetării și al inovării și abordează cauzele dezechilibrului de gen. Se acordă o atenție specială asigurării echilibrului de gen, în funcție de situația din domeniul cercetării și inovării în cauză, în comitetele de evaluare și în alte organisme consultative relevante, cum ar fi consiliile și grupurile de experți.

 

6. Programul vizează o simplificare administrativă continuă și reducerea sarcinii pentru beneficiari.

 

7. Dimensiunea climatică ar trebui să fie integrată în mod adecvat în conținutul cercetării și inovării și să fie aplicată în toate etapele ciclului de cercetare.

 

8. Programul prevede, după caz, angajamentul societal de a alinia mai bine procesul de cercetare și inovare și rezultatele acestuia cu valorile și nevoile societății, prin promovarea activităților de implicare în știință și de educație științifică și prin crearea și proiectarea în comun a agendelor științifice, implicând cetățenii și societatea civilă în stabilirea priorităților C&I.

 

9. Programul asigură transparența și responsabilitatea finanțării publice în cadrul proiectelor de cercetare și inovare, protejând astfel interesul public.

 

10. Comisia sau organismul relevant de finanțare se asigură că sunt puse la dispoziția tuturor participanților potențiali suficiente orientări și informații în momentul publicării cererii de propuneri, în special modelul de acord de grant aplicabil.

Amendamentul    68

Propunere de regulament

Articolul 7

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 7

Articolul 7

Misiuni

Misiuni

1.  Misiunile sunt programate în cadrul pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială”, dar pot, de asemenea, beneficia de acțiunile desfășurate în cadrul altor părți ale programului.

1.  Misiunile sunt programate în cadrul pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială europeană”, dar pot, de asemenea, beneficia de acțiunile desfășurate în cadrul altor părți ale programului, precum și de cele desfășurate în cadrul altor programe de finanțare ale Uniunii, cu respectarea normelor programului Orizont Europa.

2.  Misiunile sunt puse în aplicare în conformitate cu articolul 5 din programul specific. Evaluarea se efectuează în conformitate cu articolul 26.

2.  Conținutul misiunilor, obiectivele, țintele, calendarele și punerea în aplicare a acestora sunt prezentate detaliat în planurile strategice C&I, în conformitate cu definiția de la articolul 2, cu prevederile articolului 6 din programul-cadru și cu articolul 5 din programul specific. Evaluarea se efectuează în conformitate cu articolul 26.

 

2a.  În timpul primilor doi ani ai programului, maximum 10 % din bugetul anual al pilonului II este programat prin cereri specifice de realizare a misiunilor. În ultimii trei ani ai programului și numai după o evaluare pozitivă a procesului de selecție și management al misiunii, acest procent poate fi majorat. Cota bugetară totală dedicată misiunilor trebuie specificată în planurile strategice pentru C&I.

 

2b.  Se efectuează o evaluare completă a misiunilor cu privire la sfera și administrarea lor, la numirea consiliului și la acțiunile preliminare, în conformitate cu obiectivele lor de referință măsurabile. Recomandările rezultate în urma acestei evaluări sunt luate în considerare înainte de programarea noilor misiuni sau înainte de continuarea, încheierea sau redirecționarea celor existente.

3.  Misiunile:

3.  Misiunile:

(a)  au o valoare adăugată europeană clară și contribuie la îndeplinirea priorităților Uniunii;

(a)  au o valoare adăugată europeană clară și contribuie la îndeplinirea priorităților, obiectivelor și angajamentelor Uniunii;

 

(aa)  sunt incluzive, încurajează implicarea largă și asigură participarea diferitelor tipuri de părți interesate și produc rezultate în domeniul C&D&I de care beneficiază toate statele membre;

(b)  sunt îndrăznețe și constituie surse de inspirație, și, prin urmare, au o largă relevanță societală sau economică;

(b)  sunt îndrăznețe, constituie surse de inspirație și au o largă relevanță societală, științifică, tehnologică, diplomatică, de mediu sau economică;

(c)  indică o direcție clară și sunt orientate, măsurabile și delimitate în timp;

(c)  indică o direcție clară și sunt orientate, măsurabile și delimitate în timp;

(d)  sunt axate pe activități de cercetare și inovare ambițioase, dar realiste;

(d)  sunt selectate într-o manieră transparentă și sunt axate pe activități de cercetare și inovare ambițioase și orientate spre excelență, dar realiste, în toate etapele de dezvoltare;

 

(da)  includ un element de urgență în ceea ce privește obiectivele misiunii, au domeniul de aplicare și amploarea necesare și mobilizează resursele de care este nevoie, având drept unic punct de interes să producă rezultatul dorit al misiunii;

(e)  stimulează activități care implică mai multe discipline, sectoare și actori;

(e)  stimulează activități care implică mai multe discipline (inclusiv științe sociale și umaniste), sectoare și actori;

(f)  sunt deschise la soluții multiple și ascendente.

(f)  sunt deschise la soluții multiple și ascendente.

 

(fa)  realizează sinergii într-un mod transparent cu alte programe ale Uniunii, precum și cu fonduri publice și private, inclusiv prin implicarea activă a ecosistemelor de inovare naționale și regionale.

Amendamentul    69

Propunere de regulament

Articolul 7 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Articolul 7a

 

Consiliul european pentru inovare

 

1. Comisia înființează Consiliul european al inovării (CEI) pentru implementarea acțiunilor prevăzute în cadrul pilonului III „O Europă inovatoare”, care este legat de CEI. CEI funcționează în conformitate cu următoarele principii: prioritate acordată inovării revoluționare și disruptive, autonomie, capacitate de asumare a riscurilor, eficiență, eficacitate, transparență și răspundere.

 

2. CEI este deschis pentru toate tipurile de inovatori, de la persoane fizice la universități, organizații de cercetare și societăți, întreprinderi nou-înființate, în special IMM-uri și întreprinderi cu capitalizare medie, precum și de la beneficiari unici la consorții multidisciplinare. Cel puțin 70 % din bugetul CEI este dedicat întreprinderilor nou-înființate și IMM-urilor inovatoare.

 

3. Consiliul și caracteristicile managementului CEI sunt definite în Decizia (UE)... [Programul specific] și anexele la aceasta.

Amendamentul    70

Propunere de regulament

Articolul 8

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 8

Articolul 8

Parteneriate europene

Parteneriate europene

1.  O serie de părți ale programului Orizont Europa pot fi puse în aplicare prin parteneriate europene. Implicarea Uniunii în parteneriatele europene poate lua oricare dintre următoarele forme:

1.  O serie de părți ale programului Orizont Europa pot fi puse în aplicare prin parteneriate europene. Implicarea Uniunii în parteneriatele europene poate lua oricare dintre următoarele forme:

(a)  participarea la parteneriate create pe baza unor memorandumuri de înțelegere și/sau a unor angajamente contractuale între Comisie și partenerii menționați la articolul 2 alineatul (3), care precizează obiectivele parteneriatului, angajamentele aferente privind contribuțiile financiare și/sau contribuțiile în natură ale partenerilor, indicatori-cheie de performanță și de impact, precum și rezultatele care trebuie obținute. Acestea includ identificarea activităților de cercetare și inovare complementare care sunt puse în aplicare de parteneri și de program (parteneriate europene programate în comun);

(a)  participarea la parteneriate create pe baza unor memorandumuri de înțelegere și/sau a unor angajamente contractuale între Comisie și partenerii menționați la articolul 2 alineatul (3), care precizează obiectivele parteneriatului, angajamentele aferente privind contribuțiile financiare și/sau contribuțiile în natură ale partenerilor, indicatori-cheie de performanță și de impact, precum și rezultatele care trebuie obținute. Acestea includ identificarea activităților de cercetare și inovare complementare care sunt puse în aplicare de parteneri și de program (parteneriate europene programate în comun);

(b)  participarea și contribuția financiară la un program de activități de cercetare și inovare, pe baza angajamentului partenerilor privind contribuții financiare și în natură și a integrării activităților relevante ale acestora utilizând o acțiune de cofinanțare a programului (parteneriate europene cofinanțate);

(b)  participarea și contribuția financiară la un program de activități de cercetare și inovare, pe baza angajamentului partenerilor privind contribuții financiare și în natură și a integrării activităților relevante ale acestora utilizând o acțiune de cofinanțare a programului (parteneriate europene cofinanțate);

(c)  participarea și contribuția financiară la programe de cercetare și inovare desfășurate de mai multe state membre în conformitate cu articolul 185 din TFUE sau de către organisme instituite în temeiul articolului 187 din TFUE, cum ar fi întreprinderile comune, sau de comunitățile de cunoaștere și inovare ale EIT în conformitate cu [Regulamentul privind EIT] (parteneriate europene instituționalizate), care urmează să fie puse în aplicare numai în cazurile în care alte tipuri de parteneriate europene nu ar îndeplini obiectivele sau nu ar genera impacturile preconizate necesare și dacă acest lucru este justificat de o perspectivă pe termen lung și de un grad ridicat de integrare, incluzând gestionarea centrală a tuturor contribuțiilor financiare.

(c)  participarea și contribuțiile financiare și/sau în natură la programe de cercetare și inovare desfășurate de mai multe state membre în conformitate cu articolul 185 din TFUE sau de către organisme instituite în temeiul articolului 187 din TFUE, cum ar fi întreprinderile comune, sau de comunitățile de cunoaștere și inovare ale EIT în conformitate cu [Regulamentul privind EIT] (parteneriate europene instituționalizate), care urmează să fie puse în aplicare numai în cazurile în care alte tipuri de parteneriate europene nu ar îndeplini obiectivele sau nu ar genera impacturile preconizate necesare și dacă acest lucru este justificat de o perspectivă pe termen lung și de un grad ridicat de integrare, incluzând gestionarea centrală a tuturor contribuțiilor financiare.

2.   Parteneriatele europene:

2.   Parteneriatele europene:

(a)sunt stabilite în cazurile în care vor permite atingerea obiectivelor Orizont Europa în mod mai eficient decât Uniunea singură;

(a)  sunt stabilite doar în cazurile în care vor permite atingerea obiectivelor Orizont Europa în mod mai eficient decât alte părți ale programului-cadru;

(b)aderă la principiul valorii adăugate a Uniunii, transparenței, deschiderii, impactului, efectului de levier, angajamentului financiar pe termen lung asumat de toate părțile implicate, flexibilității, coerenței și complementarității cu inițiativele Uniunii și cu inițiative locale, regionale, naționale și internaționale;

(b)  aderă la principiul valorii adăugate a Uniunii, transparenței, deschiderii, impactului, efectului puternic de levier, angajamentului financiar și/sau în natură pe termen lung asumat de toate părțile implicate, flexibilității, coerenței și complementarității cu inițiativele Uniunii și cu inițiative locale, regionale, naționale și internaționale;

(c)  sunt limitate în timp și includ condiții pentru eliminarea treptată a finanțării din partea programului.

(c)  sunt limitate în timp și includ condiții pentru eliminarea treptată a finanțării din partea programului.

 

2a.  Toate parteneriatele sunt identificate în planuri strategice de cercetare și inovare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 6 și în anexa III la programul-cadru, precum și în anexa I la programul specific, înainte de a fi puse în aplicare prin programe sau planuri de lucru.

Dispozițiile și criteriile privind selecția, punerea lor în aplicare, monitorizarea, evaluarea și eliminarea treptată sunt stabilite în anexa III.

Dispozițiile și criteriile privind selecția, punerea lor în aplicare, monitorizarea, evaluarea și eliminarea treptată sunt stabilite în anexa III.

Amendamentul    71

Propunere de regulament

Articolul 9

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 9

Articolul 9

Buget

Buget

1.  Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului-cadru pentru perioada 2021-2027 este de 94 100 000 000 EUR la prețuri curente pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (a), la care se adaugă suma pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (b), astfel cum este prevăzută în Regulamentul… de instituire a Fondului european de apărare.

1.  Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului-cadru pentru perioada 2021-2027 este de 120 000 000 000 EUR la prețurile din 2018 pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (a), la care se adaugă suma pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (b), astfel cum este prevăzută în Regulamentul… de instituire a Fondului european de apărare.

2.  Repartizarea orientativă a sumei menționate la alineatul (1) prima jumătate a propoziției este următoarea:

2.  Repartizarea orientativă a sumei menționate la alineatul (1) prima jumătate a propoziției este următoarea:

(a)25 800 000 000 EUR pentru pilonul I, „Știință deschisă”, pentru perioada 2021-2027, din care

(a)  27,42 % pentru pilonul I, „Știință deschisă și excelentă”, pentru perioada 2021-2027, din care

(1)16 600 000 000 EUR pentru Consiliul European pentru Cercetare;

(1)  17,64 % pentru Consiliul European pentru Cercetare;

(2)6 800 000 000 EUR pentru acțiunile Marie Skłodowska-Curie;

(2)  7,23 % pentru acțiunile Marie Skłodowska-Curie;

(3)2 400 000 000 EUR pentru infrastructurile de cercetare;

(3)  2,55 % pentru infrastructurile de cercetare;

(b)52 700 000 000 EUR pentru pilonul II, „Provocări globale și competitivitate industrială”, pentru perioada 2021-2027, din care

(b)  55,48 % pentru pilonul II, „Provocări globale și competitivitate industrială europeană”, pentru perioada 2021-2027, din care

(1)  7 700 000 000 EUR pentru clusterul „Sănătate”;

(1)  8,16 % pentru clusterul „Sănătate”;

(2)2 800 000 000 EUR pentru clusterul „O societate sigură și favorabilă incluziunii”;

(2)  2,50 % pentru clusterul „O societate creativă și incluzivă”;

 

(2a)  2,00 % pentru clusterul „Societăți sigure”;

(3)15 000 000 000 EUR pentru clusterul „Dezvoltarea digitală și industria”;

(3)  15,94 % pentru clusterul „Domeniul digital, industrial și spațial”;

(4)15 000 000 000 EUR pentru clusterul „Climă, energie și mobilitate”;

(4)  15,84 % pentru clusterul „Climă, energie și mobilitate”;

(5)10 000 000 000 EUR pentru clusterul „Alimente și resurse naturale”;

(5)  9,00 % pentru clusterul „Alimente, resurse naturale și agricultură”;

(6)2 200 000 000 EUR pentru acțiunile nenucleare directe ale Centrului Comun de Cercetare (JRC);

(6)  2,04 % pentru acțiunile nenucleare directe ale Centrului Comun de Cercetare (JRC).

(c)13 500 000 000 EUR pentru pilonul III, „Inovare deschisă”, pentru perioada 2021-2027, din care

(c)  12,71 % pentru pilonul III, „O Europă inovatoare”, pentru perioada 2021-2027, din care:

(1)10 500 000 000 EUR pentru Consiliul european pentru inovare, incluzând o sumă de până la 500 000 000 EUR pentru ecosistemele europene de inovare;

(1)  8,71 % pentru Consiliul european pentru inovare (CEI), incluzând un procent de până la 0,53 % pentru ecosistemele europene de inovare;

(2)3 000 000 000 EUR pentru Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT);

(2)  4 % pentru Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT).

(d)2 100 000 000 EUR pentru partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării” pentru perioada 2021-2027, din care

(d)  4,39 % pentru partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării”, cu următoarele componente:

(1)1 700 000 000 EUR pentru „partajarea excelenței;

(1)  4 % pentru difuzarea excelenței și extinderea participării la nivelul Uniunii;

(2)400 000 000 EUR pentru reformarea și consolidarea sistemului european de cercetare și inovare.

(2)  0,39 % pentru reformarea și consolidarea sistemului european de cercetare și inovare.

3.  Pentru a răspunde situațiilor neprevăzute sau unor nevoi și evoluții noi, Comisia poate, în cadrul procedurii bugetare anuale, să se abată de la valorile menționate la alineatul (2) până la o limită maximă de 10 %. Nu se permite o astfel de abatere cu privire la suma menționată la alineatul (2) litera (b) punctul (6) din prezentul articol și la suma totală stabilită pentru partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării” menționată la alineatul (2) din prezentul articol.

3.  Pentru a răspunde situațiilor neprevăzute sau unor nevoi și evoluții noi, Comisia poate, în cadrul procedurii bugetare anuale, să se abată de la valorile menționate la alineatul (2) până la o limită maximă de 10 %, inclusiv alocarea contribuțiilor din partea țărilor asociate.

 

3a.  În cadrul obiectivului general al Uniunii de integrare a acțiunilor climatice și de cheltuire a 30 % din bugetul Uniunii în sprijinul obiectivelor privind clima, acțiunile din cadrul programului contribuie la obiectivele climatice cu cel puțin 35 % din fondurile acestuia, după caz.

 

3b.  Cel puțin 2,5 miliarde EUR sunt destinate granturilor pentru inovarea progresivă în beneficiul IMM-urilor, în conformitate cu instrumentul menționat la articolul 43a din prezentul regulament și în anexa I la decizie.

 

3c.  45 % din bugetul clusterului „O societate incluzivă și creativă” sprijină cercetarea din sectoarele culturale și creative, inclusiv patrimoniul cultural al Uniunii, dispunând de 300 de milioane EUR care urmează să fie alocate pentru crearea unui cloud pentru patrimoniul cultural european, astfel cum este stabilit în anexa I la programul specific, în urma unei evaluări a impactului care urmează să fie prezentată Parlamentului European.

 

3d.  Cel puțin 1 miliard EUR este destinat cercetării cuantice în cadrul clusterului „Domeniul digital, industrial și spațial” din cadrul pilonului II.

4.  Suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a propoziției mai poate acoperi cheltuieli pentru activități de pregătire, monitorizare, control, audit, evaluare și alte activități și cheltuieli necesare pentru gestionarea și punerea în aplicare a programului, inclusiv toate cheltuielile administrative, precum și pentru evaluarea îndeplinirii obiectivelor sale. De asemenea, această sumă poate acoperi cheltuieli legate de studii, reuniuni ale experților, acțiuni de informare și comunicare, în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele programului, precum și cheltuieli legate de rețele informatice axate pe prelucrarea și schimbul de informații, inclusiv pentru instrumente informatice instituționale și alte tipuri de asistență tehnică și administrativă necesare în legătură cu gestionarea programului.

4.  Suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a propoziției mai poate acoperi cheltuieli pentru activități de pregătire, monitorizare, control, audit, evaluare și alte activități și cheltuieli necesare pentru gestionarea și punerea în aplicare a programului, inclusiv toate cheltuielile administrative, precum și pentru evaluarea îndeplinirii obiectivelor sale. Aceste cheltuieli nu trebuie să depășească 5 % din bugetul total al programului. De asemenea, această sumă poate acoperi cheltuieli legate de studii, reuniuni ale experților, acțiuni de informare și comunicare, în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele programului, precum și cheltuieli legate de rețele informatice axate pe prelucrarea și schimbul de informații, inclusiv pentru instrumente informatice instituționale și alte tipuri de asistență tehnică și administrativă necesare în legătură cu gestionarea programului.

5.  Dacă este necesar, pot fi introduse în buget credite pentru perioada de după 2027, pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la alineatul (4), necesare pentru a permite gestionarea acțiunilor nefinalizate până la 31 decembrie 2027.

5.  Dacă este necesar, pot fi introduse în buget credite pentru perioada de după 2027, pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la alineatul (4), necesare pentru a permite gestionarea acțiunilor nefinalizate până la 31 decembrie 2027.

6.  Angajamentele bugetare pentru acțiuni care se desfășoară pe parcursul mai multor exerciții financiare pot fi repartizate pe mai multe exerciții financiare, în tranșe anuale.

6.  Angajamentele bugetare pentru acțiuni care se desfășoară pe parcursul mai multor exerciții financiare pot fi repartizate pe mai multe exerciții financiare, în tranșe anuale.

7.  Fără a se aduce atingere Regulamentului financiar, cheltuielile pentru acțiuni care rezultă din proiecte incluse în primul program de lucru pot fi eligibile începând cu 1 ianuarie 2021.

7.  Fără a se aduce atingere Regulamentului financiar, cheltuielile pentru acțiuni care rezultă din proiecte incluse în primul program de lucru pot fi eligibile începând cu 1 ianuarie 2021.

8.  Resursele alocate statelor membre care fac obiectul gestiunii partajate și sunt transferabile în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul (UE) XX [Regulamentul privind dispozițiile comune] pot fi transferate, la cererea acestora, către program. Comisia execută aceste resurse direct în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul financiar sau indirect în conformitate cu același articol litera (c). Dacă este posibil, resursele respective sunt utilizate în beneficiul statului membru în cauză.

 

9.  Programul Orizont Europa este conceput pentru a fi pus în aplicare în sinergie cu alte programe de finanțare ale Uniunii. O listă neexhaustivă de sinergii cu alte programe de finanțare ale Uniunii este inclusă în anexa IV.

 

Amendamentul    72

Propunere de regulament

Articolul 10

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 10

Articolul 10

Accesul liber și datele deschise

Accesul liber și datele deschise

1.  Accesul liber la publicațiile științifice care rezultă în urma cercetării finanțate prin program este asigurat în conformitate cu articolul 35 alineatul (3). Accesul liber la datele de cercetare este asigurat în conformitate cu principiul „cât mai deschis cu putință și cât de închis este necesar”. Accesul liber la alte rezultate ale cercetării este încurajat.

1.  Accesul liber la publicațiile științifice care rezultă în urma cercetării finanțate prin program este asigurat în conformitate cu articolul 35 alineatul (3). Accesul liber la datele de cercetare este asigurat în conformitate cu principiul „cât mai deschis cu putință și cât de închis este necesar”.

 

1a.  Accesul liber la datele cercetărilor recunoaște necesitatea unor regimuri de acces diferite, datorată interesului economic al Uniunii, drepturilor de proprietate intelectuală, protecției datelor cu caracter personal și confidențialității, chestiunilor de securitate și altor interese legitime, inclusiv posibilității de derogare. Planurile de management al datelor pe durata proiectului sunt considerate costuri eligibile.

 

1b.  Accesul deschis reciproc la publicațiile științifice și la datele de cercetare se promovează pe plan internațional, ținând seama de competitivitatea și de interesele industriale ale Uniunii. În special, accesul deschis reciproc este prevăzut în toate acordurile de asociere și în acordurile de cooperare în domeniul științei și tehnologiei încheiate cu țări terțe, inclusiv în acordurile semnate de organismele de finanțare însărcinate cu gestionarea indirectă a programului.

2.  Gestionarea responsabilă a datelor de cercetare este asigurată în conformitate cu principiile FAIR (datele trebuie să fie ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile).

2.  Gestionarea responsabilă a datelor de cercetare este asigurată în conformitate cu principiile FAIR (datele trebuie să fie ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile).

3.  Sunt promovate practicile științei deschise care merg dincolo de accesul liber la rezultatele cercetării și de gestionarea responsabilă a datelor de cercetare.

3.  Sunt promovate practicile științei deschise care merg dincolo de accesul liber la datele de cercetare și la publicațiile științifice și dincolo de gestionarea responsabilă a datelor de cercetare.

Amendamentul    73

Propunere de regulament

Articolul 11

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 11

Articolul 11

Finanțare complementară și combinată

Finanțare complementară, combinată și cumulativă

 

1.  Orizont Europa este implementat în sinergie cu alte programe de finanțare ale Uniunii, urmărind totodată o simplificare administrativă maximă. O listă neexhaustivă de sinergii cu alte programe de finanțare este inclusă în anexa IV. În cazul unei acțiuni CDI cofinanțate se aplică setul unic de norme al programului Orizont Europa.

Acțiunile care au primit certificarea „marca de excelență” sau care îndeplinesc următoarele condiții cumulative și comparative:

2.  „Marca de excelență” se acordă pentru toate părțile programului. Acțiunile care au primit certificarea „marca de excelență” sau care îndeplinesc următoarele condiții cumulative și comparative:

(a)  au fost evaluate într-o cerere de propuneri din cadrul programului;

(a)  au fost evaluate într-o cerere de propuneri din cadrul programului;

(b)  respectă cerințele de calitate minime ale cererii de propuneri respective;

(b)  respectă cerințele de calitate minime ale cererii de propuneri respective;

(c)  nu pot fi finanțate în cadrul cererii de propuneri respective ca urmare a unor constrângeri bugetare;

(c)  nu pot fi finanțate în cadrul cererii de propuneri respective ca urmare a unor constrângeri bugetare;

pot primi sprijin din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european+ sau din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, în conformitate cu articolul [67] alineatul (5) din Regulamentul (UE) XX [Regulamentul privind dispozițiile comune] și cu articolul [8] din Regulamentul (UE) XX [privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune], cu condiția ca acțiunile respective să fie coerente cu obiectivele programului în cauză. Se aplică normele fondului din care este oferit sprijinul.

pot primi sprijin din fondurile naționale sau regionale, inclusiv din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european+ sau din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, în conformitate cu articolul [67] alineatul (5) din Regulamentul (UE) XX [Regulamentul privind dispozițiile comune] și cu articolul [8] din Regulamentul (UE) XX [privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune], fără a fi necesare alte cereri sau evaluări și cu condiția ca acțiunile respective să fie coerente cu obiectivele programului în cauză. Cu excepția normelor privind ajutoarele de stat, se aplică normele fondului din care este oferit sprijinul.

 

2a.  În conformitate cu articolul 21 din Regulamentul (UE) XX [... Regulamentul privind dispozițiile comune], în mod voluntar, autoritatea de management poate solicita transferul unor părți ale alocărilor sale financiare către Orizont Europa. Resursele transferate sunt cheltuite în conformitate cu normele Orizont Europa. În plus, Comisia se asigură că fondurile transferate sunt alocate în totalitate programelor și/sau proiectelor care vor fi implementate în statul membru sau regiunea, după caz, din care provin.

 

2b.   Cu autorizarea prealabilă a solicitanților, Comisia include alocările menționate la prezentul articol în sistemul de informare privind proiectele selectate, pentru a face posibil un schimb rapid de informații și a permite autorităților financiare să acorde finanțare acțiunilor selectate.

 

O acțiune care a beneficiat de o contribuție dintr-un alt program al Uniunii poate primi o contribuție și din program, cu condiția ca contribuțiile să nu acopere aceleași costuri.

Amendamentul    74

Propunere de regulament

Articolul 12

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 12

Articolul 12

Țări terțe asociate la program

Țări terțe asociate la program

1.   Programul permite asocierea următoarelor țări terțe:

1.  Programul permite asocierea următoarelor țări terțe:

(a)  membrii Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS) care sunt membri ai Spațiului Economic European (SEE), în conformitate cu condițiile stabilite în acordul privind SEE;

(a)  membrii Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS) care sunt membri ai Spațiului Economic European (SEE), în conformitate cu condițiile stabilite în acordul privind SEE;

(b)   țări în curs de aderare, țări candidate și candidați potențiali, în conformitate cu principiile generale și cu termenele și condițiile generale de participare a țărilor respective la programele Uniunii instituite prin acordurile-cadru și deciziile consiliilor de asociere corespunzătoare sau prin alte acorduri similare și în conformitate cu condițiile specifice prevăzute în acordurile dintre Uniune și țările respective;

(b)   țări în curs de aderare, țări candidate și candidați potențiali, în conformitate cu principiile generale și cu termenele și condițiile generale de participare a țărilor respective la programele Uniunii instituite prin acordurile-cadru și deciziile consiliilor de asociere corespunzătoare sau prin alte acorduri similare și în conformitate cu condițiile specifice prevăzute în acordurile dintre Uniune și țările respective;

(c)  țările cărora li se aplică politica europeană de vecinătate, în conformitate cu principiile generale și cu termenele și condițiile generale de participare a țărilor respective la programele Uniunii instituite prin acordurile-cadru și deciziile consiliilor de asociere corespunzătoare sau prin alte acorduri similare și în conformitate cu condițiile specifice prevăzute în acordurile dintre Uniune și țările respective;

(c)  țările cărora li se aplică politica europeană de vecinătate, în conformitate cu principiile generale și cu termenele și condițiile generale de participare a țărilor respective la programele Uniunii instituite prin acordurile-cadru și deciziile consiliilor de asociere corespunzătoare sau prin alte acorduri similare și în conformitate cu condițiile specifice prevăzute în acordurile dintre Uniune și țările respective;

(d)  țările terțe și teritoriile care îndeplinesc toate criteriile următoare:

(d)  țările terțe și teritoriile care îndeplinesc toate criteriile următoare:

i.   dispun de o bună capacitate în domeniile științei, tehnologiei și inovării;

i.   dispun de o bună capacitate în domeniile științei, tehnologiei și inovării;

ii.  se angajează în favoarea unei economii de piață deschise, bazate pe norme, incluzând un tratament corect și echitabil al drepturilor de proprietate intelectuală, susținută de instituții democratice;

ii.  se angajează în favoarea unei economii de piață deschise, bazate pe norme, incluzând un tratament corect și echitabil al drepturilor de proprietate intelectuală și respectarea drepturilor omului, susținută de instituții democratice;

iii.   promovează în mod activ politici menite să amelioreze bunăstarea economică și socială a cetățenilor.

iii.   promovează în mod activ politici menite să amelioreze bunăstarea economică și socială a cetățenilor.

Asocierea la program a oricărei țări terțe de la litera (d) se realizează în conformitate cu condițiile prevăzute într-un acord specific referitor la participarea țării terțe la orice program al Uniunii, cu condiția ca acordul:

Asocierea completă sau parțială la program a oricărei țări terțe de la litera (d) se bazează pe evaluarea beneficiilor pentru Uniune. În special, aceasta se realizează în conformitate cu condițiile prevăzute într-un acord specific referitor la participarea țării terțe la orice program al Uniunii, cu condiția ca acordul:

–  să asigure un echilibru adecvat în ceea ce privește contribuțiile și beneficiile țării terțe care participă la programele Uniunii;

–  să asigure un echilibru adecvat în ceea ce privește contribuțiile și beneficiile țării terțe care participă la programele Uniunii;

 

  să confere dreptul de a coordona o acțiune în cadrul programului, cu condiția ca aceasta să aducă beneficii Uniunii și să se asigure protecția intereselor financiare ale Uniunii;

–  să stabilească condițiile de participare la programe, inclusiv calculul contribuțiilor financiare la programe individuale și costurile administrative ale acestora. Aceste contribuții constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar;

–  să stabilească condițiile de participare la program, inclusiv calculul contribuțiilor financiare la (sub)programe individuale și costurile administrative ale acestora. Aceste contribuții constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar;

–  să garanteze drepturile Uniunii de a asigura buna gestiune financiară și de a-și proteja interesele financiare.

–  să garanteze drepturile Uniunii de a asigura buna gestiune financiară și de a proteja interesele financiare ale Uniunii.

2.  Domeniul de aplicare al asocierii fiecărei țări terțe la program trebuie să ia în considerare obiectivul de stimulare a creșterii economice în Uniune prin intermediul inovării. În consecință, cu excepția membrilor SEE, a țărilor în curs de aderare, a țărilor candidate și a candidaților potențiali, anumite părți ale programului pot fi excluse de la un acord de asociere pentru o anumită țară.

2.  Domeniul de aplicare al asocierii fiecărei țări terțe la program trebuie să ia în considerare obiectivul de stimulare a creșterii economice în Uniune prin intermediul inovării și să evite exodul creierelor din Uniune. În consecință, cu excepția membrilor SEE, a țărilor în curs de aderare, a țărilor candidate și a candidaților potențiali, anumite părți monobeneficiare ale programului pot fi excluse de la un acord de asociere pentru o anumită țară, în special cele destinate unor entități private.

3.  Acordul de asociere stabilește, dacă este cazul, participarea entităților juridice stabilite în Uniune la programele echivalente din țările asociate, în conformitate cu condițiile stabilite în acesta.

3.  Acordul de asociere stabilește și urmărește, dacă este cazul, participarea reciprocă a entităților juridice stabilite în Uniune la programele echivalente din țările asociate, în conformitate cu condițiile stabilite în acesta.

4.  Condițiile care determină nivelul contribuției financiare asigură o corecție automată a oricărui dezechilibru semnificativ comparativ cu suma pe care entitățile stabilite în țara asociată o primesc prin participarea la program, ținând seama de costurile de gestionare, execuție și exploatare a programului.

4.  Condițiile acordului de asociere care determină nivelul contribuției financiare asigură o corecție automată, o dată la doi ani, a oricărui dezechilibru comparativ cu suma pe care entitățile stabilite în țara asociată o primesc prin participarea la program, ținând seama de costurile de gestionare, execuție și exploatare a programului.

 

4a.  Contribuțiile tuturor țărilor asociate sunt incluse în părțile relevante ale programului, cu condiția să fie respectată defalcarea bugetului, astfel cum se prevede la articolul 9 alineatul (2). Comisia raportează Consiliului și Parlamentului, în cursul procedurii bugetare anuale, bugetul total al fiecărei părți a programului, identificând fiecare dintre țările asociate, contribuțiile individuale și balanța lor financiară.

Amendamentul    75

Propunere de regulament

Articolul 14 – titlu

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Acțiuni eligibile

Acțiuni eligibile și principii etice

Amendamentul    76

Propunere de regulament

Articolul 15

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 15

Articolul 15

Norme etice

Norme etice

1.  Acțiunile desfășurate în temeiul programului respectă principiile etice și legislația relevantă la nivel național, la nivelul Uniunii și la nivel internațional, inclusiv Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și Convenția europeană a drepturilor omului și protocoalele sale adiționale.

1.  Acțiunile desfășurate în temeiul programului respectă principiile etice și legislația relevantă la nivel național, la nivelul Uniunii și la nivel internațional, inclusiv Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și Convenția europeană a drepturilor omului și protocoalele sale adiționale.

 

Se acordă o atenție deosebită principiului proporționalității, dreptului la viața privată, dreptului la protecția datelor cu caracter personal, dreptului la integritatea fizică și mentală a persoanei, dreptului la nediscriminare și necesității de a asigura niveluri ridicate de protecție a sănătății umane.

2.  Entitățile care participă la acțiune furnizează:

2.  Entitățile care participă la acțiune furnizează:

(a)  o autoevaluare privind etica care identifică și prezintă în detaliu toate aspectele legate de etică previzibile în legătură cu obiectivul, punerea în aplicare și impactul probabil al activităților care urmează a fi finanțate, inclusiv o confirmare a respectării dispozițiilor de la alineatul (1) și o descriere a modului în care va fi asigurat acest lucru;

(a)  o autoevaluare privind etica care identifică și prezintă în detaliu toate aspectele legate de etică previzibile în legătură cu obiectivul, punerea în aplicare și impactul probabil al activităților care urmează a fi finanțate, inclusiv o confirmare a respectării dispozițiilor de la alineatul (1) și o descriere a modului în care va fi asigurat acest lucru;

(b)   o confirmare a faptului că activitățile vor respecta Codul de conduită european pentru integritatea în cercetare publicat de ALLEA (All European Academies) și că nu vor fi desfășurate activități excluse de la finanțare;

(b)   o confirmare a faptului că activitățile vor respecta Codul de conduită european pentru integritatea în cercetare publicat de ALLEA (All European Academies) și că nu vor fi desfășurate activități excluse de la finanțare;

(c)   pentru activitățile desfășurate în afara Uniunii, o confirmare a faptului că aceleași activități ar fi fost autorizate într-un stat membru și

(c)   pentru activitățile desfășurate în afara Uniunii, o confirmare a faptului că aceleași activități ar fi fost autorizate într-un stat membru și

(d)   pentru activitățile care utilizează celule stem embrionare umane, după caz, detalii privind măsurile legate de licențe și control care vor fi luate de autoritățile competente ale statelor membre implicate, precum și detalii referitoare la aprobările privind etica care trebuie obținute înainte de începerea activităților în cauză.

(d)   pentru activitățile care utilizează celule stem embrionare umane, după caz, detalii privind măsurile legate de licențe și control care vor fi luate de autoritățile competente ale statelor membre implicate, precum și detalii referitoare la aprobările privind etica care trebuie obținute înainte de începerea activităților în cauză.

3.  Propunerile sunt verificate în mod sistematic pentru a identifica acțiunile care generează probleme etice complexe sau grave și pentru a le supune unei evaluări privind etica. Evaluarea privind etica se efectuează de către Comisie, cu excepția cazului în care această sarcină este delegată organismului de finanțare. Pentru acțiunile care implică utilizarea de celule stem embrionare umane sau embrioni umani, evaluarea privind etica este obligatorie. Verificările și evaluările privind etica se efectuează cu sprijinul experților în materie de etică. Comisia și organismele de finanțare asigură transparența procedurilor privind etica într-un grad cât mai mare.

3.  Propunerile sunt verificate în mod sistematic pentru a identifica acțiunile care generează probleme etice complexe sau grave și pentru a le supune unei evaluări privind etica. Evaluarea privind etica se efectuează de către Comisie, cu excepția cazului în care această sarcină este delegată organismului de finanțare. Pentru acțiunile care implică utilizarea de celule stem embrionare umane sau embrioni umani, evaluarea privind etica este obligatorie. Verificările și evaluările privind etica se efectuează cu sprijinul experților în materie de etică. Comisia și organismele de finanțare asigură transparența procedurilor privind etica.

4.  Înainte de începerea activităților relevante, entitățile care participă la acțiune obțin toate aprobările sau alte documente obligatorii din partea comitetelor de etică locale sau naționale relevante sau din partea altor organisme, cum ar fi autoritățile de protecție a datelor. Documentele respective sunt păstrate la dosar și sunt transmise Comisiei sau organismului de finanțare la cerere.

4.  Înainte de începerea activităților relevante, entitățile care participă la acțiune obțin toate aprobările sau alte documente obligatorii din partea comitetelor de etică locale sau naționale relevante sau din partea altor organisme, cum ar fi autoritățile de protecție a datelor. Documentele respective sunt păstrate la dosar și sunt transmise Comisiei sau organismului de finanțare la cerere.

5.  Dacă este cazul, Comisia sau organismul de finanțare efectuează controale privind etica. În cazul problemelor etice grave sau complexe, controalele se efectuează de către Comisie, cu excepția cazului în care această sarcină este delegată organismului de finanțare.

5.  Dacă este cazul, Comisia sau organismul de finanțare efectuează controale privind etica. În cazul problemelor etice grave sau complexe, controalele se efectuează de către Comisie, cu excepția cazului în care această sarcină este delegată organismului de finanțare.

Controalele privind etica se efectuează cu sprijinul experților în materie de etică.

Controalele privind etica se efectuează cu sprijinul experților în materie de etică.

6.  Acțiunile care nu sunt acceptabile din punct de vedere etic pot fi respinse sau încheiate în orice moment.

6.  Acțiunile care nu sunt acceptabile din punct de vedere etic sunt respinse sau încheiate de îndată ce se stabilește inacceptabilitatea etică.

Amendamentul    77

Propunere de regulament

Articolul 16

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 16

Articolul 16

Securitate

Securitate

1.  Acțiunile desfășurate în cadrul programului respectă normele de securitate aplicabile și în special normele privind protecția informațiilor clasificate împotriva divulgării neautorizate, inclusiv orice act legislativ relevant din legislația națională și legislația Uniunii. În cazul cercetării efectuate în afara Uniunii folosind și/sau generând informații clasificate, pe lângă respectarea cerințelor respective, este necesar să se încheie un acord de securitate între Uniune și țara terță în care se desfășoară activitatea de cercetare.

1.  Acțiunile desfășurate în cadrul programului respectă normele de securitate aplicabile și în special normele privind protecția informațiilor clasificate împotriva divulgării neautorizate, inclusiv orice act legislativ relevant din legislația națională și legislația Uniunii. În cazul cercetării efectuate în afara Uniunii folosind și/sau generând informații clasificate, pe lângă respectarea cerințelor respective, este necesar să se încheie un acord de securitate între Uniune și țara terță în care se desfășoară activitatea de cercetare.

2.  Dacă este cazul, propunerile cuprind o autoevaluare de securitate care identifică orice probleme de securitate și prezintă în detaliu modul în care aceste probleme vor fi soluționate pentru a respecta legislația relevantă națională și a Uniunii.

2.  Dacă este cazul, propunerile cuprind o autoevaluare de securitate care identifică orice probleme de securitate și prezintă în detaliu modul în care aceste probleme vor fi soluționate pentru a respecta legislația relevantă națională și a Uniunii.

3.  Dacă este cazul, Comisia sau organismul de finanțare efectuează un control de securitate pentru a identifica propunerile care prezintă probleme de securitate.

3.  Dacă este cazul, Comisia sau organismul de finanțare efectuează un control de securitate pentru a identifica propunerile care prezintă probleme de securitate.

4.  Dacă este cazul, acțiunile respectă Decizia (UE, Euratom) 2015/444 și normele sale de aplicare.

4.  Dacă este cazul, acțiunile respectă Decizia (UE, Euratom) 2015/444 și normele sale de aplicare.

5.  Entitățile care participă la acțiune asigură protecția împotriva divulgării neautorizate a informațiilor clasificate utilizate și/sau generate de acțiune. Înainte de începerea activităților în cauză, ele trebuie să prezinte dovada autorizării de securitate a persoanelor și/sau instalației, emisă de autoritățile naționale de securitate.

5.  Entitățile care participă la acțiune asigură protecția împotriva divulgării neautorizate a informațiilor clasificate utilizate și/sau generate de acțiune. La cererea Comisiei sau a unui organism de finanțare, înainte de începerea activităților în cauză, ele trebuie să prezinte dovada autorizării de securitate a persoanelor și/sau instalației, emisă de autoritățile naționale de securitate.

6.  În cazul în care experții externi trebuie să lucreze cu informații clasificate, este necesară acordarea autorizației de securitate corespunzătoare înainte de numirea experților respectivi.

6.  În cazul în care experții externi trebuie să lucreze cu informații clasificate, este necesară acordarea autorizației de securitate corespunzătoare înainte de numirea experților respectivi.

7.  Dacă este cazul, Comisia sau organismul de finanțare poate efectua controale de securitate.

7.  Dacă este cazul, Comisia sau organismul de finanțare poate efectua controale de securitate.

8.  Acțiunile care nu respectă normele de securitate pot fi respinse sau încheiate în orice moment.

8.  Acțiunile care nu respectă normele de securitate pot fi respinse sau încheiate în orice moment.

Amendamentul    78

Propunere de regulament

Articolul 18

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 18

Articolul 18

Entități eligibile pentru participare

Entități eligibile pentru participare

1.  Orice entitate juridică, indiferent de locul său de stabilire, sau orice organizație internațională poate participa la acțiuni în cadrul programului cu condiția îndeplinirii condițiilor prevăzute în prezentul regulament, precum și a oricăror condiții prevăzute în programul de lucru sau în cererea de propuneri.

1.  Orice entitate juridică, indiferent de locul său de stabilire, inclusiv entitățile juridice din țări terțe neasociate, sau orice organizație internațională poate participa la acțiuni în cadrul programului cu condiția îndeplinirii condițiilor prevăzute în prezentul regulament, precum și a oricăror condiții prevăzute în programul de lucru sau în cererea de propuneri.

2.  Entitățile fac parte dintr-un consorțiu care cuprinde cel puțin trei entități juridice independente, fiecare fiind stabilită într-un alt stat membru sau țară asociată, dintre care cel puțin una este stabilită într-un stat membru, cu excepția cazului în care:

2.  Entitățile fac parte dintr-un consorțiu care cuprinde cel puțin trei entități juridice independente, fiecare fiind stabilită într-un alt stat membru, inclusiv în regiunile ultraperiferice, sau într-o țară asociată, dintre care cel puțin două sunt stabilite într-un stat membru, cu excepția cazului în care acțiunea este una dintre cele menționate la alineatul (3) sau (4);

(a)  programul de lucru prevede altfel, dacă acest lucru este justificat;

 

(b)    acțiunea este una dintre acțiunile prevăzute la alineatul (3) sau (4).

 

3.  Acțiunile de cercetare de frontieră ale Consiliului european pentru cercetare (CEC), acțiunile Consiliului european pentru inovare (CEI), acțiunile de formare profesională și de mobilitate sau acțiunile de cofinanțare a programului pot fi puse în aplicare de către una sau mai multe persoane juridice, fiind necesar ca una dintre acestea să fie stabilită într-un stat membru sau într-o țară asociată.

3.  Acțiunile de cercetare de frontieră ale Consiliului european pentru cercetare (CEC), acțiunile Consiliului european pentru inovare (CEI), acțiunile de formare profesională și de mobilitate sau acțiunile de cofinanțare a programului pot fi puse în aplicare de către una sau mai multe persoane juridice, fiind necesar ca una dintre acestea să fie stabilită într-un stat membru sau, după caz, într-o țară asociată, astfel cum se prevede la articolul 12 alineatul (1).

4.  Acțiunile de coordonare și de sprijin pot fi puse în aplicare de către una sau mai multe entități juridice, care pot fi stabilite într-un stat membru, într-o țară asociată sau într-o altă țară terță.

4.  Acțiunile de coordonare și de sprijin pot fi puse în aplicare de către una sau mai multe entități juridice, care pot fi stabilite într-un stat membru sau țară asociată sau într-o altă țară terță.

5.   Pentru acțiunile legate de activele strategice, interesele, autonomia sau securitatea Uniunii, programul de lucru poate prevedea că participarea poate fi limitată la entități juridice stabilite doar în statele membre sau la entități juridice stabilite în anumite țări asociate sau în alte țări terțe specifice, în plus față de statele membre.

5.  Pentru acțiunile legate de activele strategice, interesele, autonomia sau securitatea Uniunii, programul de lucru poate prevedea că participarea poate fi limitată la entități juridice stabilite doar în statele membre sau la entități juridice stabilite în anumite țări asociate sau în alte țări terțe specifice, în plus față de statele membre.

6.   Programul de lucru poate prevedea și alte criterii de eligibilitate decât cele prevăzute la alineatele (2), (3), (4) și (5), în funcție de cerințe de politică specifice sau de natura și obiectivele acțiunii, inclusiv privind numărul de entități juridice, tipul de entitate juridică și locul de stabilire.

6.  Programul de lucru poate prevedea și alte criterii de eligibilitate decât cele prevăzute la alineatele (2), (3), (4) și (5), în funcție de cerințe de politică specifice sau de natura și obiectivele acțiunii, inclusiv privind numărul de entități juridice, tipul de entitate juridică și locul de stabilire.

7.  Pentru acțiunile care beneficiază de sume în temeiul articolului 9 alineatul (8), participarea este limitată la o singură entitate juridică stabilită în jurisdicția autorității de management care efectuează delegarea, cu excepția cazului în care se convine altfel cu autoritatea de management și acest lucru este prevăzut în programul de lucru.

7.  Pentru acțiunile care beneficiază de sume în temeiul articolului 11, participarea este limitată la o singură entitate juridică stabilită în jurisdicția autorității de management care efectuează delegarea, cu excepția cazului în care se convine altfel cu autoritatea de management și acest lucru este prevăzut în programul de lucru.

8.   Dacă se indică acest lucru în programul de lucru, Centrul Comun de Cercetare poate participa la acțiuni.

8.   Dacă se indică acest lucru în programul de lucru, Centrul Comun de Cercetare poate participa la acțiuni.

9.   Centrul Comun de Cercetare, organizațiile internaționale de cercetare europeană și entitățile juridice înființate în temeiul legislației Uniunii sunt considerate ca fiind stabilite într-un alt stat membru decât cele în care sunt stabilite celelalte entități juridice care participă la acțiune.

 

10.   Pentru acțiunile de cercetare de frontieră ale Consiliului european pentru cercetare (CEC) și acțiunile de formare profesională și mobilitate, organizațiile internaționale cu sediul într-un stat membru sau într-o țară asociată sunt considerate ca fiind stabilite în statul membru sau țara asociată în cauză.

10.   Pentru acțiunile de cercetare de frontieră ale Consiliului european pentru cercetare (CEC) și acțiunile de formare profesională și mobilitate, organizațiile internaționale cu sediul într-un stat membru sau într-o țară asociată sunt considerate ca fiind stabilite în statul membru sau țara asociată în cauză.

Amendamentul    79

Propunere de regulament

Articolul 19

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 19

Articolul 19

Entități eligibile pentru finanțare

Entități eligibile pentru finanțare

1.  Entitățile sunt eligibile pentru finanțare dacă sunt stabilite într-un stat membru sau într-o țară asociată.

1.  Entitățile sunt eligibile pentru finanțare dacă sunt stabilite într-un stat membru sau într-o țară asociată, astfel cum se prevede la articolul 12 alineatul (1).

Pentru acțiunile care beneficiază de sume în temeiul articolului 9 alineatul (8), numai entitățile stabilite în jurisdicția autorității de management care efectuează delegarea sunt eligibile pentru finanțare din aceste sume.

Pentru acțiunile care beneficiază de sume în temeiul articolului 11 alineatul (3), numai entitățile stabilite în jurisdicția autorității de management care efectuează delegarea sunt eligibile pentru finanțare din aceste sume.

 

1a.  După caz, organizațiile internaționale sunt eligibile pentru finanțare în cadrul unei acțiuni dacă își au sediul într-un stat membru sau într-o țară asociată.

 

1b.  Entitățile din țări cu venituri scăzute și medii și, în mod excepțional, din alte țări terțe neasociate ar putea fi eligibile pentru finanțare în cadrul unei acțiuni dacă:

 

(a)  țara terță este identificată în programul de lucru; și

(b)  Comisia sau organismul de finanțare consideră că participarea acestei țări este esențială pentru punerea în aplicare a acțiunii;

2.  Entitățile stabilite într-o țară terță neasociată ar trebui, în principiu, să suporte costurile aferente participării lor. Cu toate acestea, entitățile din țări cu venituri scăzute și medii și, în mod excepțional, din alte țări terțe neasociate ar putea fi eligibile pentru finanțare într-o acțiune dacă:

2.  Entitățile stabilite în alte țări terțe neasociate ar trebui, în principiu, să suporte costurile aferente participării lor. Acordurile pentru cercetare și dezvoltare dintre aceste țări terțe neasociate și Uniune se pot încheia oricând se consideră util și se poate institui un mecanism de cofinanțare similar celor convenite în cadrul programului Orizont 2020. Respectivele țări asigură accesul reciproc al entităților juridice din Uniune la programele de finanțare a CDI ale respectivelor țări, precum și reciprocitatea în materie de acces deschis la rezultatele și la datele științifice, precum și la condiții corecte și echitabile pentru drepturile de proprietate intelectuală.

(a)  țara terță este menționată în programul de lucru adoptat de Comisie; sau

 

(b)  Comisia sau organismul de finanțare consideră că participarea lor este esențială pentru punerea în aplicare a acțiunii;

 

3.  Entitățile afiliate sunt eligibile pentru finanțare în cadrul unei acțiuni în cazul în care sunt stabilite într-un stat membru, într-o țară asociată sau într-o țară terță menționată în programul de lucru adoptat de Comisie.

3.  Entitățile afiliate sunt eligibile pentru finanțare în cadrul unei acțiuni în cazul în care sunt stabilite într-un stat membru sau într-o țară asociată.

 

3a.  Comisia prezintă Parlamentului și Consiliului un raport, specificând, pentru fiecare țară terță neasociată, valoarea contribuțiilor financiare ale Uniunii acordate entităților participante și valoarea contribuțiilor financiare acordate de aceeași țară entităților din Uniune care participă la activitățile sale.

Amendamentul    80

Propunere de regulament

Articolul 20

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 20

Articolul 20

Cereri de propuneri

Cereri de propuneri

1.  Pentru toate acțiunile, cu excepția activităților de tranziție din cadrul instrumentului Pathfinder al CEI, conținutul cererilor de propuneri este inclus în programul de lucru.

1.  Pentru toate acțiunile, conținutul cererilor de propuneri este inclus în programul de lucru.

 

Programul de lucru explică motivul pentru care trebuie să fie finanțată o anumită acțiune cu referire la rezultatele proiectelor specifice anterioare și la nivelul științei, tehnologiei și inovării la nivel național, al Uniunii și internațional, precum și la nivelul evoluției politicilor relevante, pieței și societății.

2.  Pentru activitățile de tranziție din cadrul instrumentului Pathfinder al CEI:

 

(a)  lansarea și conținutul cererilor de propuneri se stabilesc având în vedere obiectivele și bugetul stabilite în programul de lucru pentru portofoliul de acțiuni vizat;

 

(b)  granturile constând într-o sumă fixă care nu depășește 50 000 EUR pot fi atribuite fără o cerere de propuneri pentru a efectua acțiuni de coordonare și sprijin urgente menite să consolideze comunitatea de beneficiari a portofoliului sau să evalueze apariția unor eventuale întreprinderi spin-off sau inovări creatoare de piețe.

 

3.  Dacă acest lucru este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor lor, cererile de propuneri pot fi limitate la dezvoltarea de activități suplimentare sau la adăugarea de noi parteneri la acțiunile existente.

3.  Dacă acest lucru este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor lor, cererile de propuneri pot fi limitate la dezvoltarea de activități suplimentare sau la adăugarea de noi parteneri la acțiunile existente.

4.  Nu este necesară o cerere de propuneri pentru acțiunile de coordonare și de sprijin sau pentru acțiunile de cofinanțare a programului care:

4.  Nu este necesară o cerere de propuneri pentru acțiunile de coordonare și de sprijin sau pentru acțiunile de cofinanțare a programului care:

(a)   urmează să fie desfășurate de Centrul Comun de Cercetare sau de entitățile juridice menționate în programul de lucru și care

(a)   urmează să fie desfășurate de Centrul Comun de Cercetare sau de entitățile juridice menționate în programul de lucru și care

(b)   nu intră în domeniul de aplicare al unei cereri de propuneri.

(b)   nu intră în domeniul de aplicare al unei cereri de propuneri.

5.  Programul de lucru precizează cererile de propuneri pentru care vor fi acordate „mărci de excelență”. Cu autorizarea prealabilă din partea solicitantului, informațiile privind cererea și evaluarea pot fi comunicate autorităților financiare interesate, sub rezerva încheierii unor acorduri de confidențialitate.

5.  Programul de lucru precizează cererile de propuneri pentru care vor fi acordate „mărci de excelență”. Cu autorizarea prealabilă din partea solicitantului, informațiile privind cererea și evaluarea pot fi comunicate autorităților financiare interesate, sub rezerva încheierii unor acorduri de confidențialitate.

 

5a.  Pentru a combate subscrierea excesivă, Comisia poate aplica, unui număr de cereri, o procedură de evaluare în două etape.

Amendamentul    81

Propunere de regulament

Articolul 21

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 21

Articolul 21

Cereri de propuneri comune

Cereri de propuneri comune

Comisia sau organismul de finanțare poate lansa o cerere de propuneri comună împreună cu:

Comisia sau organismul de finanțare poate lansa o cerere de propuneri comună împreună cu:

(a)  țări terțe, inclusiv cu organizațiile sau agențiile lor științifice și tehnologice;

(a)  țări terțe, inclusiv cu organizațiile sau agențiile lor științifice și tehnologice;

(b)  organizații internaționale;

(b)  organizații internaționale;

(c)  entități juridice non-profit.

(c)  entități juridice non-profit.

În cazul unei cereri comune, se stabilesc proceduri comune pentru selectarea și evaluarea propunerilor. Procedurile implică un grup echilibrat de experți numiți de fiecare parte.

În cazul unei cereri comune, consorțiile care își depun candidatura respectă cerințele prevăzute la articolul 18 din prezentul regulament și se stabilesc proceduri comune pentru selectarea și evaluarea propunerilor. Procedurile implică un grup echilibrat de experți numiți de fiecare parte.

Amendamentul    82

Propunere de regulament

Articolul 22

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 22

Articolul 22

Achiziții publice înainte de comercializare și achiziții publice de soluții inovatoare

Achiziții publice înainte de comercializare și achiziții publice de soluții inovatoare

1.  Acțiunile pot să vizeze sau să aibă ca obiectiv principal achizițiile publice înainte de comercializare sau achizițiile publice de soluții inovatoare efectuate de către beneficiari care sunt autorități contractante sau entități contractante, astfel cum sunt definite în Directivele 2014/24/UE31, 2014/25/UE32 și 2009/81/CE33.

1.  Acțiunile pot să vizeze sau să aibă ca obiectiv principal achizițiile publice înainte de comercializare sau achizițiile publice de soluții inovatoare efectuate de către beneficiari care sunt autorități contractante sau entități contractante, astfel cum sunt definite în Directivele 2014/24/UE31, 2014/25/UE32 și 2009/81/CE33.

2.   Procedurile privind achizițiile publice:

2.   Procedurile privind achizițiile publice:

(a)  sunt conforme cu principiile transparenței, nediscriminării, tratamentului egal, bunei gestiuni financiare, proporționalității și cu normele privind concurența;

(a)  sunt conforme cu principiile transparenței, nediscriminării, tratamentului egal, bunei gestiuni financiare, proporționalității și cu normele privind concurența;

(b)  pot prevedea condiții specifice, precum limitarea locului efectuării activităților care fac obiectul achizițiilor publice înainte de comercializare la teritoriul statelor membre și al țărilor asociate;

(b)  pot utiliza procedura simplificată și/sau accelerată și pot prevedea condiții specifice, precum limitarea locului efectuării activităților care fac obiectul achizițiilor publice înainte de comercializare la teritoriul statelor membre și al țărilor asociate;

(c)  pot să autorizeze atribuirea unor contracte multiple în cadrul aceleiași proceduri (aprovizionarea de la mai mulți furnizori) și

(c)  pot să autorizeze atribuirea unor contracte multiple în cadrul aceleiași proceduri (aprovizionarea de la mai mulți furnizori) și

(d)  prevăd atribuirea contractelor ofertantului (ofertanților) care oferă cel mai bun raport calitate-preț, asigurând, în același timp, absența conflictelor de interese.

(d)  prevăd atribuirea contractelor ofertantului (ofertanților) care oferă cel mai bun raport calitate-preț, asigurând, în același timp, absența conflictelor de interese.

3.  Dacă un contractant produce rezultate în cadrul achizițiilor publice înainte de comercializare, acesta deține cel puțin drepturile de proprietate intelectuală aferente. Autoritățile contractante beneficiază cel puțin de drepturi de acces la rezultate scutite de redevențe pentru uz propriu și de dreptul de a acorda sau solicita contractanților să acorde licențe neexclusive unor părți terțe pentru a exploata rezultatele în numele autorității contractante în condiții echitabile și rezonabile, fără dreptul de a acorda sublicențe. În cazul în care un contractant nu reușește să exploateze din punct de vedere comercial rezultatele în decursul unei perioade date după achiziția înainte de comercializare, astfel cum s-a prevăzut în contract, autoritățile contractante îi pot solicita acestuia să transfere drepturile de proprietate asupra rezultatelor autorităților contractante.

3.  Dacă un contractant produce rezultate în cadrul achizițiilor publice înainte de comercializare, acesta deține cel puțin drepturile de proprietate intelectuală aferente. Autoritățile contractante beneficiază de drepturi de acces la rezultate scutite de redevențe pentru uz propriu. În cazul în care un contractant nu reușește să exploateze din punct de vedere comercial rezultatele în decursul unei perioade date după achiziția înainte de comercializare, astfel cum s-a prevăzut în contract, autoritățile contractante se consultă cu contractantul și analizează motivele pentru care nu s-a realizat exploatarea. După o astfel de consultare, autoritatea contractantă îi poate solicita acestuia să transfere drepturile de proprietate asupra rezultatelor autorităților contractante.

 

3a.  Dispoziții specifice privind dreptul de proprietate, drepturile de acces și acordarea de licențe pot fi stabilite în contractele de achiziții publice pentru soluții inovatoare.

__________________

__________________

31 Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).

31 Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).

32 Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).

32 Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).

33 Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității și de modificare a Directivelor 2004/17/CE și 2004/18/CE (JO L 216, 20.8.2009, p. 76).

33 Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității și de modificare a Directivelor 2004/17/CE și 2004/18/CE (JO L 216, 20.8.2009, p. 76).

Amendamentul    83

Propunere de regulament

Articolul 23

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 23

eliminat

Finanțarea cumulativă

 

O acțiune care a beneficiat de o contribuție dintr-un alt program al Uniunii poate primi o contribuție și din program, cu condiția ca contribuțiile să nu acopere aceleași costuri. Normele fiecărui program al Uniunii din care se oferă contribuția se aplică contribuției lor respective la acțiune. Finanțarea cumulată nu depășește costurile eligibile totale ale acțiunii și sprijinul din partea diferitelor programe ale Uniunii poate fi calculat pe o bază proporțională, în conformitate cu documentele care stabilesc condițiile pentru acordarea sprijinului.

 

Amendamentul    84

Propunere de regulament

Articolul 24 – titlu

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Criterii de selecție

Capacitatea financiară a solicitanților

Amendamentul    85

Propunere de regulament

Articolul 25

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 25

Articolul 25

Criterii de atribuire

Criterii de selecție și de atribuire

1.   O propunere este evaluată pe baza următoarelor criterii de atribuire:

1.   O propunere este evaluată pe baza următoarelor criterii de atribuire:

(a)   excelența;

(a)   excelența;

(b)   impactul;

(b)   impactul;

(c)   calitatea și eficiența punerii în aplicare.

(c)   calitatea și eficiența punerii în aplicare.

2.  În cazul propunerilor de acțiuni ale CEC privind cercetarea de frontieră, se aplică numai criteriul menționat la alineatul (1) litera (a).

2.  În cazul propunerilor de acțiuni ale CEC privind cercetarea de frontieră, se aplică numai criteriul menționat la alineatul (1) litera (a). Numai în cazurile în care două sau mai multe proiecte excelente obțin aceeași poziție, diferențierea se face prin aplicarea criteriilor menționate la alineatul (1) litera (b) sau (c).

3.  Programul de lucru stabilește detalii suplimentare privind aplicarea criteriilor de atribuire prevăzute la alineatul (1) și poate preciza ponderările și plafoanele aplicabile.

3.  Programul de lucru stabilește detalii suplimentare privind aplicarea criteriilor de atribuire prevăzute la alineatul (1), inclusiv orice ponderări, plafoane și reguli pentru cum se tratează propunerile ex-aequo, luând în considerare obiectivele cererii de propuneri. Condițiile de tratare a propunerilor ex-aequo pot include următoarele criterii, dar fără a se limita la acestea: IMM-urile, genul, participanții din țările de extindere.

 

3a.  Comisia ia în considerare posibilitatea unei proceduri de depunere în două etape și, dacă este posibil, propunerile anonimizate pot fi evaluate în prima etapă de evaluare, pe baza criteriilor de atribuire menționate la alineatul (1).

Amendamentul    86

Propunere de regulament

Articolul 26

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 26

Articolul 26

Evaluare

Evaluare

1.  Propunerile sunt evaluate de comitetul de evaluare, care poate fi:

1.  Propunerile sunt evaluate de comitetul de evaluare, care este:

–  alcătuit complet sau parțial din experți externi independenți;

–  alcătuit din experți externi independenți;

  alcătuit din reprezentanți ai instituțiilor sau organismelor Uniunii, astfel cum se menționează la articolul 150 din Regulamentul financiar.

În cazul CEI și al misiunilor, comitetul de evaluare poate include, de asemenea, reprezentanți ai instituțiilor sau organismelor Uniunii, astfel cum se menționează la articolul 150 din Regulamentul financiar.

Comitetul de evaluare poate fi asistat de experți externi.

Comitetul de evaluare poate fi asistat de experți externi.

2.  În cazul în care este necesar, comitetul de evaluare ierarhizează propunerile care au atins pragurile aplicabile, în conformitate cu:

2.  În cazul în care este necesar, comitetul de evaluare ierarhizează propunerile care au atins pragurile aplicabile, în conformitate cu:

–   punctajele de evaluare;

–   punctajele de evaluare;

–   contribuția lor la îndeplinirea unor obiective de politică specifice, inclusiv la constituirea unui portofoliu coerent de proiecte.

–   contribuția lor la îndeplinirea unor obiective de politică specifice, inclusiv la constituirea unui portofoliu coerent de proiecte.

De asemenea, comisia de evaluare poate să propună orice modificări substanțiale ale propunerilor, în măsura în care sunt necesare pentru coerența portofoliului.

Comisia de evaluare poate să propună, numai în mod excepțional, în cazuri justificate în mod corespunzător, modificări ale propunerilor, în măsura în care sunt necesare pentru coerența portofoliului.

 

2a.  Procesul de evaluare evită orice conflict de interese și orice părtinire pe baza reputației. Se garantează transparența criteriilor de evaluare și a punctajului propunerii.

Amendamentul    87

Propunere de regulament

Articolul 27

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 27

Articolul 27

Procedura de reexaminare a evaluării

Procedura de reexaminare a evaluării, întrebări și plângeri

1.  Un solicitant poate solicita o reexaminare a evaluării, dacă acesta consideră că procedura de evaluare aplicabilă nu a fost corect aplicată în ceea ce privește propunerea sa.

1.  Un solicitant poate solicita o reexaminare a evaluării, dacă acesta consideră că procedura de evaluare aplicabilă nu a fost corect aplicată în ceea ce privește propunerea sa.

2.  Reexaminarea evaluării vizează doar aspectele procedurale ale evaluării, nu și evaluarea pertinenței propunerii.

2.  Reexaminarea evaluării vizează doar aspectele procedurale ale evaluării, nu și evaluarea pertinenței propunerii.

 

2a.  O cerere de reexaminare se referă la o propunere specifică și este prezentată în termen de 30 zile de la comunicarea rezultatelor evaluării. Comitetul de reexaminare este prezidat și compus din reprezentanți care nu au fost implicați în cererea de propuneri. Comitetul decide dacă propunerea trebuie reevaluată sau dacă evaluarea inițială este confirmată. Comitetul face acest lucru fără nicio întârziere nejustificată și fără a compromite posibilitățile de selecție.

3.  Reexaminarea evaluării nu trebuie să întârzie procesul de selecție a propunerilor care nu fac obiectul reexaminării.

3.  Reexaminarea evaluării nu trebuie să întârzie procesul de selecție a propunerilor care nu fac obiectul reexaminării.

 

3a.  Comisia se asigură că există o procedură prin care participanții pot adresa în mod direct întrebări și plângeri cu privire la participarea lor în cadrul Orizont Europa. Informațiile privind modul de înregistrare a întrebărilor sau a plângerilor sunt ușor accesibile online.

Amendamentul    88

Propunere de regulament

Articolul 28

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 28

Articolul 28

Durata procedurilor de acordare a granturilor

Durata procedurilor de acordare a granturilor

1.   Prin derogare de la articolul 194 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul financiar, se aplică următoarele perioade:

1.  Prin derogare de la articolul 194 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul financiar, se aplică următoarele perioade:

(a)   pentru informarea tuturor solicitanților cu privire la rezultatul evaluării cererii lor, o perioadă maximă de cinci luni de la data limită de depunere a propunerilor complete;

(a)  pentru informarea tuturor solicitanților cu privire la rezultatul evaluării cererii lor, o perioadă maximă de cinci luni de la data limită de depunere a propunerilor complete;

(b)   pentru semnarea acordurilor de grant cu solicitanții, o perioadă maximă de opt luni de la data limită de depunere a propunerilor complete.

(b)  pentru semnarea acordurilor de grant cu solicitanții, o perioadă maximă de opt luni de la data limită de depunere a propunerilor complete;

 

(ba)  pentru grantul specific semnat în cadrul căii rapide spre cercetare și inovare, o perioadă maximă de șase luni de la data limită de depunere a propunerilor complete.

 

Durata procedurilor de acordare a granturilor nu afectează calitatea evaluării.

2.   Programul de lucru pentru CEI poate stabili perioade mai scurte.

2.  Programul de lucru pentru CEI poate stabili perioade mai scurte.

3.   În plus față de excepțiile prevăzute la articolul 194 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul financiar, perioadele menționate la alineatul (1) pot fi depășite pentru acțiunile CEC, pentru misiuni și atunci când acțiunile sunt supuse unei evaluări privind etica sau de securitate.

3.  În plus față de excepțiile prevăzute la articolul 194 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul financiar, perioadele menționate la alineatul (1) pot fi depășite pentru acțiunile CEC, pentru misiuni și atunci când acțiunile sunt supuse unei evaluări privind etica sau de securitate.

Amendamentul    89

Propunere de regulament

Articolul 29

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 29

Articolul 29

Execuția grantului

Execuția grantului

1.  În cazul în care un beneficiar nu își îndeplinește obligațiile care îi revin în legătură cu punerea în aplicare tehnică a acțiunii, ceilalți beneficiari respectă obligațiile respective fără nicio finanțare suplimentară din partea Uniunii, cu excepția cazului în care sunt exonerați în mod expres de această obligație. Responsabilitatea financiară a fiecărui beneficiar se limitează la propria sa datorie, sub rezerva dispozițiilor privind Mecanismul de asigurare reciprocă.

1.  În cazul în care un beneficiar nu își îndeplinește obligațiile care îi revin în legătură cu punerea în aplicare tehnică a acțiunii, ceilalți beneficiari respectă obligațiile respective fără nicio finanțare suplimentară din partea Uniunii, cu excepția cazului în care sunt exonerați în mod expres de această obligație. Responsabilitatea financiară a fiecărui beneficiar se limitează la propria sa datorie, sub rezerva dispozițiilor privind Mecanismul de asigurare reciprocă.

2.  Acordul de grant poate stabili obiective de etapă și tranșele de prefinanțare aferente. Dacă obiectivele de etapă nu sunt îndeplinite, acțiunea poate fi suspendată, modificată sau încheiată.

2.  Acordul de grant poate stabili obiective de etapă și tranșele de prefinanțare aferente. Dacă obiectivele de etapă nu sunt îndeplinite, acțiunea poate fi suspendată, modificată sau – în cazul în care nu se iau măsuri corective – încheiată, în urma evaluării de către experți independenți.

3.  Acțiunea poate fi, de asemenea, încheiată dacă rezultatele așteptate și-au pierdut relevanța pentru Uniune din motive științifice, tehnologice sau economice, inclusiv, în cazul CEI și al misiunilor, dacă și-au pierdut relevanța ca parte a unui portofoliu de acțiuni.

3.  Acțiunea poate fi, de asemenea, încheiată dacă rezultatele și/sau obiectivele de etapă așteptate și-au pierdut relevanța atât pentru Uniune, cât și pentru beneficiari din motive științifice, tehnologice sau economice, inclusiv, în cazul CEI și al misiunilor, dacă și-au pierdut relevanța ca parte a unui portofoliu de acțiuni. Comisia realizează o procedură împreună cu coordonatorul acțiunii și, după caz, cu experți externi înainte de a decide încheierea unei acțiuni.

Amendamentul    90

Propunere de regulament

Articolul 30

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 30

Articolul 30

Rate de finanțare

Rate de finanțare

1.  Se aplică o rată de finanțare unică per acțiune pentru toate activitățile care sunt finanțate în cadrul acțiunii. Rata maximă este stabilită în programul de lucru.

1.  Se aplică o rată de finanțare unică per acțiune pentru toate activitățile care sunt finanțate în cadrul acțiunii. Rata maximă per acțiune este stabilită în programul de lucru.

2.   Programul poate rambursa până la 100 % din costurile eligibile totale ale unei acțiuni, cu excepția:

2.   Programul poate rambursa până la 100 % din costurile eligibile totale ale unei acțiuni, cu excepția:

(a)   acțiunilor de inovare: până la 70 % din costurile eligibile totale, cu excepția entităților juridice non-profit, în cazul cărora programul poate rambursa până la 100 % din costurile eligibile totale;

(a)   acțiunilor de inovare: până la 70 % din costurile eligibile totale, cu excepția entităților juridice non-profit, în cazul cărora programul poate rambursa până la 100 % din costurile eligibile totale;

(b)   acțiunilor de cofinanțare a programului: cel puțin 30 % din costurile eligibile totale și, în cazuri specifice și justificate în mod corespunzător, până la 70 %.

(b)   acțiunilor de cofinanțare a programului: cel puțin 30 % din costurile eligibile totale și, în cazuri specifice și justificate în mod corespunzător, până la 70 %.

3.   Ratele de finanțare stabilite în prezentul articol se aplică, de asemenea, acțiunilor pentru care se stabilește o finanțare pe baza ratei forfetare, a costurilor unitare sau a sumelor forfetare pentru întreaga acțiune sau pentru o parte a acesteia.

3.   Ratele de finanțare stabilite în prezentul articol se aplică, de asemenea, acțiunilor pentru care se stabilește o finanțare pe baza ratei forfetare, a costurilor unitare sau a sumelor forfetare pentru întreaga acțiune sau pentru o parte a acesteia.

Amendamentul    91

Propunere de regulament

Articolul 31

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 31

Articolul 31

Costuri indirecte

Costuri indirecte

1.   Costurile indirecte eligibile sunt stabilite prin aplicarea unei rate forfetare de 25 % din totalul costurilor directe eligibile, exceptând costurile directe eligibile pentru subcontractare, sprijinul financiar acordat terților și orice costuri unitare sau sume forfetare care includ costuri indirecte.

1.  Costurile indirecte eligibile sunt stabilite prin aplicarea unei rate forfetare de 25 % din totalul costurilor directe eligibile, exceptând costurile directe eligibile pentru subcontractare, sprijinul financiar acordat terților și orice costuri unitare sau sume forfetare care includ costuri indirecte.

Dacă este cazul, costurile indirecte incluse în costurile unitare sau în sumele forfetare se calculează utilizând rata forfetară stabilită la alineatul (1), cu excepția costurilor unitare pentru bunuri și servicii facturate intern care se calculează pe baza costurilor reale, în conformitate cu practicile obișnuite de contabilitate analitică ale beneficiarilor.

Dacă este cazul, costurile indirecte incluse în costurile unitare sau în sumele forfetare se calculează utilizând rata forfetară stabilită la alineatul (1), cu excepția costurilor unitare pentru bunuri și servicii facturate intern care se calculează pe baza costurilor reale, permițând chei de repartizare, în conformitate cu practicile obișnuite de contabilitate analitică ale beneficiarilor.

2.   Cu toate acestea, în cazul în care programul de lucru prevede acest lucru, costurile indirecte pot fi declarate sub formă de sumă forfetară sau de costuri unitare.

2.  Cu toate acestea, în cazul în care programul de lucru prevede acest lucru, costurile indirecte pot fi declarate sub formă de sumă forfetară sau de costuri unitare.

Amendamentul    92

Propunere de regulament

Articolul 32

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 32

Articolul 32

Costuri eligibile

Costuri eligibile

1.  În plus față de criteriile stabilite la articolul 197 din Regulamentul financiar, pentru beneficiarii care primesc o remunerație pe bază de proiect, costurile cu personalul sunt eligibile în limita remunerației pe care o persoană o primește pentru activitatea desfășurată în cadrul unor proiecte similare finanțate prin programe naționale.

1.  În plus față de criteriile stabilite la articolul 197 din Regulamentul financiar, pentru beneficiarii care primesc o remunerație pe bază de proiect, costurile cu personalul sunt eligibile în limita remunerației pe care o persoană o primește pentru activitatea desfășurată în cadrul unor proiecte similare finanțate prin programe naționale. Limitate la durata acestui program, în statele membre eligibile pentru acțiuni de extindere, costurile orare cu personalul sunt eligibile la un nivel echivalent cu 1,25 ori nivelul național de remunerare orară aplicat proiectelor CDI finanțate în cadrul sistemelor naționale.

Remunerație pe bază de proiect înseamnă o remunerație care este legată de participarea unei persoane la proiecte, face parte din practicile obișnuite de remunerație ale beneficiarului și este plătită în mod constant.

Remunerație pe bază de proiect înseamnă o remunerație care este legată de participarea unei persoane la proiecte, face parte din practicile obișnuite de remunerație ale beneficiarului și este plătită în mod constant.

2.  Prin derogare de la articolul 190 alineatul (1) din Regulamentul financiar, costurile resurselor puse la dispoziție de părți terțe prin intermediul unor contribuții în natură sunt eligibile în limita costurilor directe eligibile ale părții terțe.

2.  Prin derogare de la articolul 190 alineatul (1) din Regulamentul financiar, costurile resurselor puse la dispoziție de părți terțe prin intermediul unor contribuții în natură sunt eligibile în limita costurilor directe eligibile ale părții terțe.

3.  Prin derogare de la articolul 192 din Regulamentul financiar, veniturile generate de exploatarea rezultatelor nu sunt considerate încasări generate de acțiune.

3.  Prin derogare de la articolul 192 din Regulamentul financiar, veniturile generate de exploatarea rezultatelor nu sunt considerate încasări generate de acțiune.

 

3a.  Beneficiarii își pot folosi practicile obișnuite de contabilitate analitică pentru a identifica și a declara costurile suportate în legătură cu o acțiune. Comisia poate specifica un număr limitat de condiții suplimentare de eligibilitate pentru a asigura buna gestionare a grantului. Comisia nu respinge practicile contabile dacă rezultatele acestora nu sunt diferite de cele proprii și dacă oferă același nivel de protecție a intereselor financiare ale Uniunii.

4.  Prin derogare de la articolul 203 alineatul (4) din regulamentul financiar, un certificat referitor la situațiile financiare este obligatoriu pentru plata soldului dacă suma declarată drept costuri reale și costuri unitare, calculate în conformitate cu practicile obișnuite de contabilitate analitică, este egală sau mai mare de 325 000 EUR.

4.  Prin derogare de la articolul 203 alineatul (4) din regulamentul financiar, un certificat referitor la situațiile financiare este obligatoriu pentru plata soldului dacă suma declarată drept costuri reale și costuri unitare, calculate în conformitate cu practicile obișnuite de contabilitate analitică, este egală sau mai mare de 325 000 EUR.

 

Certificatele referitoare la situațiile financiare pot fi eliberate de un funcționar public competent și independent, împuternicit de autoritățile naționale relevante pentru a audita beneficiarul sau de un auditor independent care are competența de a efectua audituri legale ale documentelor contabile în conformitate cu Directiva 2006/43/CE.

 

4a.  Prin derogare de la articolul 186 alineatul (1) din Regulamentul financiar, pentru acțiunile de formare profesională și de mobilitate Marie Skłodowska-Curie, exclusiv în cazul concediului de maternitate sau al concediului pentru creșterea copilului, pe întreaga durată a grantului, suma maximă a acestuia este majorată cu indemnizațiile datorate cercetătorului în această privință.

 

4b.  Sunt eligibile costurile generate de gestionarea responsabilă a datelor de cercetare în conformitate cu principiile FAIR (datele trebuie să fie ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile).

Amendamentul    93

Propunere de regulament

Articolul 33

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 33

Articolul 33

Mecanismul de asigurare reciprocă

Mecanismul de asigurare reciprocă

1.   Se stabilește un mecanism de asigurare reciprocă („mecanismul”) care înlocuiește fondul stabilit în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2013 și îi succede acestuia. Mecanismul acoperă riscul legat de nerecuperarea sumelor datorate de beneficiari:

1.   Se stabilește un mecanism de asigurare reciprocă („mecanismul”) care înlocuiește fondul stabilit în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2013 și îi succedă acestuia. Mecanismul acoperă riscul legat de nerecuperarea sumelor datorate de beneficiari:

(a)   Comisiei în temeiul Deciziei nr. 1982/2006/CE;

(a)  Comisiei în temeiul Deciziei nr. 1982/2006/CE;

(b)   Comisiei și organismelor Uniunii în temeiul programului Orizont 2020;

(b)  Comisiei și organismelor Uniunii în temeiul programului Orizont 2020;

(c)   Comisiei și organismelor Uniunii în temeiul programului.

(c)  Comisiei și organismelor Uniunii în temeiul programului.

Acoperirea riscului privind organismele de finanțare menționate la primul paragraf litera (c) poate fi realizată prin intermediul unui sistem de acoperire indirectă prevăzut în acordul aplicabil și ținând cont de natura organismului de finanțare.

Acoperirea riscului privind organismele de finanțare menționate la primul paragraf litera (c) poate fi realizată prin intermediul unui sistem de acoperire indirectă prevăzut în acordul aplicabil și ținând cont de natura organismului de finanțare.

2.   Mecanismul este gestionat de Uniune, reprezentată de Comisie, care acționează ca agent executiv. Comisia stabilește norme specifice de funcționare a mecanismului.

2.  Mecanismul este gestionat de Uniune, reprezentată de Comisie, care acționează ca agent executiv. Comisia stabilește norme specifice de funcționare a mecanismului.

3.  Beneficiarii contribuie cu 5 % din finanțarea Uniunii pentru acțiune. Pe baza unor evaluări periodice, această contribuție poate fi majorată de Comisie până la 8 % sau poate fi redusă sub 5 %. Contribuția beneficiarilor la mecanism poate fi dedusă din prefinanțarea inițială și poate fi plătită la mecanism în numele beneficiarilor.

3.  Beneficiarii contribuie cu 5 % din finanțarea Uniunii pentru acțiune. Pe baza unor evaluări transparente, efectuate anual, această contribuție poate fi majorată de Comisie până la 8 % sau poate fi redusă sub 5 %. Contribuția beneficiarilor la mecanism poate fi dedusă din prefinanțarea inițială și poate fi plătită la mecanism în numele beneficiarilor.

4.   Contribuția beneficiarilor se restituie la momentul plății soldului.

4.  Contribuția beneficiarilor se restituie la momentul plății soldului.

5.   Orice câștig financiar generat de mecanism este atribuit mecanismului. În cazul în care câștigul este insuficient, mecanismul nu intervine și Comisia sau organismul de finanțare va recupera direct de la beneficiari sau părți terțe orice sumă datorată.

5.  Orice câștig financiar generat de mecanism este atribuit mecanismului. În cazul în care câștigul este insuficient, mecanismul nu intervine și Comisia sau organismul de finanțare va recupera direct de la beneficiari sau părți terțe orice sumă datorată.

6.  Sumele recuperate vor constitui venituri atribuite mecanismului în sensul articolului 21 alineatul (4) din Regulamentul financiar. După încheierea tuturor granturilor ale căror riscuri sunt acoperite direct sau indirect prin mecanism, orice sume restante sunt recuperate de Comisie și sunt înregistrate în bugetul Uniunii, sub rezerva deciziilor autorității legislative.

6.  Sumele recuperate vor constitui venituri atribuite mecanismului în sensul articolului 21 alineatul (4) din Regulamentul financiar. După încheierea tuturor granturilor ale căror riscuri sunt acoperite direct sau indirect prin mecanism, orice sume restante sunt recuperate de Comisie și sunt înregistrate în bugetul Uniunii.

7.  Mecanismul poate permite participarea beneficiarilor altor programe ale Uniunii care fac obiectul gestiunii directe. Comisia adoptă modalitățile de participare ale beneficiarilor altor programe.

7.  Mecanismul poate fi extins la beneficiarii altor programe ale Uniunii care fac obiectul gestiunii directe. Comisia adoptă modalitățile de participare ale beneficiarilor altor programe.

Amendamentul    94

Propunere de regulament

Articolul 34

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 34

Articolul 34

Dreptul de proprietate și protecție

Dreptul de proprietate și protecție

1.  Beneficiarii sunt proprietarii rezultatelor pe care le generează. Ei se asigură că orice drepturi ale angajaților lor sau ale oricărei alte părți asupra rezultatelor pot fi exercitate într-un mod compatibil cu obligațiile beneficiarilor în conformitate cu termenele și condițiile prevăzute în acordul de grant.

1.  Beneficiarii sunt proprietarii rezultatelor pe care le generează. Ei se asigură că orice drepturi ale angajaților lor sau ale oricărei alte părți asupra rezultatelor pot fi exercitate într-un mod compatibil cu obligațiile beneficiarilor în conformitate cu termenele și condițiile prevăzute în acordul de grant.

Doi sau mai mulți beneficiari dețin în comun proprietatea asupra rezultatelor dacă:

Doi sau mai mulți beneficiari dețin în comun proprietatea asupra rezultatelor dacă:

(a)   le-au generat în comun și

(a)  le-au generat în comun și

(b)   dacă nu este posibil:

(b)   dacă nu este posibil:

(i)   să se determine contribuția respectivă a fiecărui beneficiar

(i)   să se determine contribuția respectivă a fiecărui beneficiar

sau

sau

(ii)   să se separe rezultatele atunci când se solicită, se obține sau se menține protecția rezultatelor.

(ii)   să se separe rezultatele atunci când se solicită, se obține sau se menține protecția rezultatelor.

Coproprietarii încheie un acord în scris privind alocarea și condițiile de exercitare a drepturilor lor de proprietate comună. Cu excepția cazului în care se convine altfel, fiecare coproprietar poate să acorde licențe neexclusive unor părți terțe pentru exploatarea rezultatelor deținute în comun (fără dreptul de a acorda sublicențe) dacă ceilalți coproprietari sunt informați în prealabil și primesc o compensație echitabilă și rezonabilă. Coproprietarii pot conveni în scris să aplice un alt regim decât proprietatea comună.

Coproprietarii încheie un acord în scris privind alocarea și condițiile de exercitare a drepturilor lor de proprietate comună. Cu excepția cazului în care se convine altfel în cadrul acordului de consorțiu și/sau în cadrul acordului de proprietate comună, fiecare coproprietar poate să acorde licențe neexclusive unor părți terțe pentru exploatarea rezultatelor deținute în comun (fără dreptul de a acorda sublicențe) dacă ceilalți coproprietari sunt informați în prealabil și primesc o compensație echitabilă și rezonabilă. Coproprietarii pot conveni în scris să aplice un alt regim decât proprietatea comună.

2.  Beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii își protejează în mod adecvat rezultatele în cazul în care acest lucru este posibil și justificat, luând în considerare toate aspectele relevante, inclusiv perspectivele de exploatare comercială. Atunci când decid cu privire la protecție, beneficiarii iau în considerare, de asemenea, interesele legitime ale celorlalți beneficiari ai acțiunii.

2.  Beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii își protejează în mod adecvat rezultatele în cazul în care acest lucru este posibil și justificat, luând în considerare toate aspectele relevante, inclusiv perspectivele de exploatare comercială și alte interese legitime, cum ar fi normele privind protecția datelor, protecția vieții private, drepturile de proprietate intelectuală și normele de securitate, împreună cu competitivitatea economică globală a Uniunii. Atunci când decid cu privire la protecție, beneficiarii iau în considerare, de asemenea, interesele legitime ale celorlalți beneficiari ai acțiunii.

Amendamentul    95

Propunere de regulament

Articolul 35

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 35

Articolul 35

Exploatare și diseminare

Exploatare și diseminare

1.   Beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii depun toate eforturile pentru a exploata rezultatele, în special în Uniune. Exploatarea poate fi realizată în mod direct de către beneficiari sau în mod indirect, în special prin transferul rezultatelor sau acordarea de licențe în conformitate cu articolul 36.

1.   Beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii depun toate eforturile pentru a exploata rezultatele, în special în Uniune. Exploatarea poate fi realizată în mod direct de către beneficiari sau în mod indirect, în special prin transferul rezultatelor sau acordarea de licențe în conformitate cu articolul 36.

Programul de lucru poate prevedea obligații suplimentare privind exploatarea.

Programul de lucru poate prevedea obligații suplimentare privind exploatarea.

În cazul în care, în pofida eforturilor depuse, beneficiarul nu reușește să-și exploateze rezultatele în mod direct sau indirect în cursul unei perioade date stabilite în acordul de grant, acesta utilizează o platformă online adecvată, astfel cum a fost stabilită în acordul de grant, pentru a găsi părți interesate în vederea exploatării rezultatelor respective. La cererea justificată a beneficiarului, se poate renunța la această obligație.

În cazul în care, în pofida eforturilor depuse, beneficiarul nu reușește să-și exploateze rezultatele în mod direct sau indirect în cursul unei perioade date stabilite în acordul de grant și conform descrierii din planul de exploatare și diseminare, activitățile de exploatare pot fi transferate unei alte părți cu acordul beneficiarilor. La cererea justificată a beneficiarului, se poate renunța la această obligație.

2.   Beneficiarii își diseminează rezultatele cât mai curând posibil, sub rezerva unor eventuale restricții ca urmare a protejării drepturilor de proprietate intelectuală, a unor norme de securitate sau a unor interese legitime.

2.   Beneficiarii își diseminează rezultatele cât mai curând posibil, într-un format deschis, sub rezerva unor eventuale restricții ca urmare a protejării drepturilor de proprietate intelectuală, a unor norme de securitate sau a unor interese legitime.

Programul de lucru poate prevedea obligații suplimentare privind diseminarea.

Programul de lucru poate prevedea obligații suplimentare privind diseminarea, protejând, totodată, interesele economice și științifice ale Uniunii.

3.   Beneficiarii se asigură că accesul liber la publicațiile științifice este oferit în conformitate cu termenele și condițiile prevăzute în acordul de grant. În special, beneficiarii se asigură că ei înșiși sau autorii dețin suficiente drepturi de proprietate intelectuală pentru a respecta cerințele privind accesul liber.

3.   Beneficiarii se asigură că accesul liber la publicațiile științifice este oferit în conformitate cu termenele și condițiile prevăzute în acordul de grant. În special, beneficiarii se asigură că ei înșiși sau autorii dețin suficiente drepturi de proprietate intelectuală pentru a respecta cerințele FAIR privind accesul liber.

Termenele și condițiile stabilite în acordul de grant prevăd, ca regulă generală, un acces liber la datele de cercetare, dar se pot aplica excepții dacă acest lucru este justificat, ținându-se seama de interesele legitime ale beneficiarilor și de orice alte constrângeri, cum ar fi normele privind protecția datelor, normele de securitate sau drepturile de proprietate intelectuală.

În ceea ce privește diseminarea datelor de cercetare, acordul de grant stabilește, în contextul accesului liber, care respectă principiile FAIR la datele de cercetare și al păstrării acestora, termenele și condițiile în care se acordă accesul echitabil la aceste rezultate, asigurând condiții de neparticipare potrivit principiului „cât mai deschis cu putință, dar atât de închis cât este necesar”. Se pot aplica excepții dacă acest lucru este justificat, ținându-se seama de interesele legitime ale beneficiarilor și de orice alte constrângeri, cum ar fi normele privind protecția datelor, protecția vieții private, confidențialitatea, normele de securitate, secretele comerciale, interesele comerciale legitime sau drepturile de proprietate intelectuală ori competitivitatea externă a Uniunii.

Programul de lucru poate să prevadă obligații suplimentare privind adoptarea practicilor științei deschise.

Programul de lucru poate să prevadă stimulente suplimentare privind adoptarea practicilor științei deschise.

4.   Beneficiarii gestionează toate datele de cercetare în conformitate cu termenele și condițiile stabilite în acordul de grant și instituie un plan de gestionare a datelor.

4.   Beneficiarii gestionează toate datele de cercetare generate în cadrul unei acțiuni a programului Orizont Europa, în conformitate cu termenele și condițiile stabilite în acordul de grant și instituie un plan de gestionare a datelor.

Programul de lucru poate să prevadă obligații suplimentare privind utilizarea Cloudului european pentru știința deschisă pentru stocarea datelor de cercetare și acordarea accesului la acestea.

Programul de lucru poate să încurajeze suplimentar utilizarea Cloudului european pentru știința deschisă pentru stocarea datelor de cercetare și acordarea accesului la acestea.

5.   Beneficiarii care intenționează să disemineze rezultatele informează în prealabil ceilalți beneficiari ai acțiunii. Orice alt beneficiar poate prezenta obiecții în cazul în care poate să demonstreze că diseminarea preconizată i-ar prejudicia în mod semnificativ interesele legitime legate de rezultatele sale sau de informațiile preexistente. În astfel de cazuri, diseminarea nu poate avea loc decât dacă se iau măsuri corespunzătoare pentru protejarea respectivelor interese legitime.

5.   Beneficiarii care intenționează să disemineze rezultatele informează în prealabil ceilalți beneficiari ai acțiunii. Orice alt beneficiar poate prezenta obiecții în cazul în care poate să demonstreze că diseminarea preconizată i-ar prejudicia în mod semnificativ interesele legitime legate de rezultatele sale sau de informațiile preexistente. În astfel de cazuri, diseminarea nu poate avea loc decât dacă se iau măsuri corespunzătoare pentru protejarea respectivelor interese legitime.

6.   Cu excepția cazului în care programul de lucru prevede altfel, propunerile cuprind un plan de exploatare și de diseminare a rezultatelor. În cazul în care exploatarea preconizată presupune dezvoltarea, crearea, fabricarea și comercializarea unui produs sau a unui proces sau crearea și furnizarea unui serviciu, planul include o strategie pentru respectiva exploatare. Dacă planul prevede o exploatare în principal în țări terțe neasociate, entitățile juridice explică de ce exploatarea este totuși în interesul Uniunii.

6.   Cu excepția cazului în care programul de lucru prevede altfel, propunerile cuprind un plan de exploatare și de diseminare a rezultatelor. În cazul în care exploatarea preconizată presupune dezvoltarea, crearea, fabricarea și comercializarea unui produs sau a unui proces sau crearea și furnizarea unui serviciu, planul include o strategie pentru respectiva exploatare. Dacă planul prevede o exploatare în principal în țări terțe neasociate, entitățile juridice justifică de ce exploatarea este totuși în interesul Uniunii.

Beneficiarii continuă să dezvolte planul în cursul și după încheierea acțiunii.

Beneficiarii pot continua să dezvolte planul în cursul acțiunii, inclusiv prin angajament public și educație științifică.

7.  Pentru a asigura monitorizarea și diseminarea de către Comisie sau de către organismul de finanțare, beneficiarii furnizează orice informații solicitate privind exploatarea și diseminarea rezultatelor lor. Sub rezerva intereselor legitime ale beneficiarilor, aceste informații sunt făcute publice.

7.  Pentru a asigura monitorizarea și diseminarea de către Comisie sau de către organismul de finanțare, beneficiarii furnizează orice informații necesare solicitate privind exploatarea și diseminarea rezultatelor lor, în conformitate cu acordul de grant. Sub rezerva intereselor legitime ale beneficiarilor, aceste informații sunt făcute publice.

Amendamentul    96

Propunere de regulament

Articolul 36

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 36

Articolul 36

Transferul și acordarea de licențe

Transferul și acordarea de licențe

1.   Beneficiarii pot să transfere dreptul de proprietate asupra rezultatelor lor. Ei se asigură că obligațiile lor se aplică și noului proprietar și că acesta are obligația de a le transmite mai departe în cazul oricărui transfer ulterior.

1.   Beneficiarii pot să transfere dreptul de proprietate asupra rezultatelor lor. Ei se asigură că obligațiile lor se aplică și noului proprietar și că acesta are obligația de a le transmite mai departe în cazul oricărui transfer ulterior.

2.   Beneficiarii care intenționează să transfere dreptul de proprietate asupra rezultatelor informează în prealabil orice alt beneficiar care are drepturi de acces la rezultate, cu excepția cazului în care se convine altfel în scris pentru părți terțe identificate în mod specific sau cu excepția cazului în care este imposibil în temeiul legislației aplicabile. Notificarea trebuie să includă suficiente informații cu privire la noul proprietar pentru a permite oricărui beneficiar să evalueze efectele asupra drepturilor sale de acces.

2.  Beneficiarii care intenționează să transfere dreptul de proprietate asupra rezultatelor informează în prealabil orice alt beneficiar care are drepturi de acces la rezultate, cu excepția cazului în care se convine altfel în scris pentru părți terțe identificate în mod specific și pentru entitățile afiliate ale acestora sau cu excepția cazului în care este imposibil în temeiul legislației aplicabile. Notificarea trebuie să includă suficiente informații cu privire la noul proprietar pentru a permite oricărui beneficiar să evalueze efectele asupra drepturilor sale de acces.

Cu excepția cazului în care se convine altfel în scris pentru anumite părți terțe identificate în mod specific, un beneficiar poate prezenta obiecții cu privire la transfer dacă poate să demonstreze că transferul ar avea un efect negativ asupra drepturilor sale de acces. În acest caz, transferul nu poate avea loc până când nu se ajunge la un acord între beneficiarii în cauză.

Cu excepția cazului în care se convine altfel în scris pentru anumite părți terțe identificate în mod specific și pentru entitățile afiliate ale acestora, un beneficiar poate prezenta obiecții cu privire la transfer dacă poate să demonstreze că transferul ar avea un efect negativ asupra drepturilor sale de acces. În acest caz, transferul nu poate avea loc până când nu se ajunge la un acord între beneficiarii în cauză. Acordul de grant stabilește termene în acest sens.

3.   Beneficiarii pot să acorde licențe cu privire la rezultatele lor sau pot să acorde sub o altă formă dreptul de a le exploata, dacă acest lucru nu afectează respectarea obligațiilor lor.

3.   Beneficiarii pot să acorde licențe cu privire la rezultatele lor sau pot să acorde sub o altă formă dreptul de a le exploata, dacă acest lucru nu afectează respectarea obligațiilor lor.

4.   În cazul în care acest lucru este justificat, acordul de grant stabilește dreptul de a formula obiecții cu privire la transferurile de proprietate asupra rezultatelor sau cu privire la acordarea unei licențe exclusive privind rezultatele, dacă:

4.   În cazul în care acest lucru este justificat, acordul de grant stabilește dreptul Comisiei de a formula obiecții cu privire la transferurile de proprietate asupra rezultatelor sau cu privire la acordarea unei licențe exclusive privind rezultatele, dacă:

(a)  beneficiarii care generează rezultatele au primit finanțare din partea UE;

(a)  beneficiarii care generează rezultatele au primit finanțare din partea UE;

(b)  destinatarul transferului sau licenței este o entitate juridică stabilită într-o țară terță; și

(b)  destinatarul transferului sau licenței este o entitate juridică stabilită într-o țară terță; și

(c)  transferul sau licența nu este în conformitate cu interesele Uniunii.

(c)  transferul sau licența nu este în conformitate cu interesele Uniunii.

 

Se promovează acorduri de transfer de tehnologie.

Dacă se aplică dreptul de a formula obiecții, beneficiarul transmite o notificare în prealabil în acest sens. Se poate renunța în scris la dreptul de a formula obiecții cu privire la transferuri sau licențe acordate unor entități juridice identificate în mod specific în cazul în care se instituie măsuri de apărare a intereselor Uniunii.

Dacă se aplică dreptul de a formula obiecții, beneficiarul transmite o notificare în prealabil în acest sens. Se poate renunța în scris la dreptul de a formula obiecții cu privire la transferuri sau licențe acordate unor entități juridice identificate în mod specific în cazul în care se instituie măsuri de apărare a intereselor Uniunii.

Amendamentul    97

Propunere de regulament

Articolul 37

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 37

Articolul 37

Drepturi de acces

Drepturi de acces

1.   Se aplică următoarele principii privind drepturile de acces:

1.   Se aplică următoarele principii privind drepturile de acces:

(a)   cererea de obținere a drepturilor de acces sau renunțarea la drepturile de acces se realizează în scris;

(a)  cererea de obținere a drepturilor de acces sau renunțarea la drepturile de acces se realizează în scris;

(b)   cu excepția cazului în care se convine altfel cu entitatea care acordă drepturile de acces, acestea nu includ dreptul de a acorda sublicențe;

(b)  cu excepția cazului în care se convine altfel cu entitatea care acordă drepturile de acces, acestea nu includ dreptul de a acorda sublicențe;

(c)   beneficiarii se informează reciproc, înainte de a adera la acordul de grant, cu privire la orice restricții privind acordarea de acces la informațiile lor preexistente;

(c)  beneficiarii se informează reciproc, înainte de a adera la acordul de grant, cu privire la orice restricții privind acordarea de acces la informațiile lor preexistente;

(d)   în cazul în care un beneficiar nu mai este implicat într-o acțiune, acest lucru nu îi afectează obligațiile de acordare a accesului;

(d)  în cazul în care un beneficiar nu mai este implicat într-o acțiune, acest lucru nu îi afectează obligațiile de acordare a accesului;

(e)   în cazul în care un beneficiar nu își îndeplinește obligațiile, beneficiarii pot decide să îi retragă drepturile de acces.

(e)  în cazul în care un beneficiar nu își îndeplinește obligațiile, beneficiarii pot decide să îi retragă drepturile de acces.

2.   Beneficiarii acordă acces:

2.  Beneficiarii acordă acces:

(a)   la rezultatele lor fără să perceapă redevențe oricărui alt beneficiar în cadrul acțiunii care are nevoie de rezultate pentru a-și pune în aplicare propriile sarcini;

(a)  la rezultatele lor fără să perceapă redevențe oricărui alt beneficiar în cadrul acțiunii care are nevoie de rezultate pentru a-și pune în aplicare propriile sarcini;

(b)   la informațiile lor preexistente oricărui alt beneficiar în cadrul acțiunii care are nevoie de acestea pentru a-și pune în aplicare propriile sarcini, sub rezerva oricăror restricții prevăzute la alineatul (1) litera (c); accesul respectiv se acordă cu scutire de redevențe, cu excepția cazului în care participanții convin altfel înainte de aderarea lor la acordul de grant;

(b)  la informațiile lor preexistente oricărui alt beneficiar în cadrul acțiunii care are nevoie de acestea pentru a-și pune în aplicare propriile sarcini, sub rezerva oricăror restricții prevăzute la alineatul (1) litera (c); accesul respectiv se acordă cu scutire de redevențe, cu excepția cazului în care participanții convin altfel înainte de aderarea lor la acordul de grant;

(c)   la rezultatele lor și, sub rezerva oricăror restricții prevăzute la alineatul (1) litera (c), la informațiile lor preexistente, oricărui alt beneficiar în cadrul acțiunii care are nevoie de acestea pentru a exploata propriile sale rezultate; accesul respectiv se acordă în condiții echitabile și rezonabile care urmează să fie convenite.

(c)  la rezultatele lor și, sub rezerva oricăror restricții prevăzute la alineatul (1) litera (c), la informațiile lor preexistente, oricărui alt beneficiar în cadrul acțiunii care are nevoie de acestea pentru a exploata propriile sale rezultate; accesul respectiv se acordă în condiții echitabile și rezonabile care urmează să fie convenite.

3.   Cu excepția cazului în care se convine altfel de către beneficiari, aceștia acordă, de asemenea, acces la rezultatele lor și, sub rezerva oricăror restricții prevăzute la alineatul (1) litera (c), la informațiile lor preexistente unei entități juridice care:

3.  Cu excepția cazului în care se convine altfel de către beneficiari, aceștia acordă, de asemenea, acces la rezultatele lor și, sub rezerva oricăror restricții prevăzute la alineatul (1) litera (c), la informațiile lor preexistente unei entități juridice care:

(a)   este stabilită într-un stat membru sau într-o țară asociată;

(a)  este stabilită într-un stat membru sau într-o țară asociată;

(b)   se află sub controlul direct sau indirect al unui alt beneficiar sau se află sub același control direct sau indirect ca și beneficiarul respectiv sau controlează direct sau indirect beneficiarul respectiv; și

(b)  se află sub controlul direct sau indirect al unui alt beneficiar sau se află sub același control direct sau indirect ca și beneficiarul respectiv sau controlează direct sau indirect beneficiarul respectiv; și

(c)   are nevoie de acces pentru a exploata rezultatele beneficiarului respectiv.

(c)  are nevoie de acces pentru a exploata rezultatele beneficiarului respectiv.

Accesul respectiv se acordă în condiții echitabile și rezonabile care urmează să fie convenite.

Accesul respectiv se acordă în condiții echitabile și rezonabile care urmează să fie convenite.

4.   Se poate formula o cerere de obținere a drepturilor de acces în scopul exploatării în termen de maxim un an după încheierea acțiunii, cu excepția cazului în care beneficiarii convin cu privire la un alt termen.

4.  Se poate formula o cerere de obținere a drepturilor de acces în scopul exploatării în termen de maxim un an după încheierea acțiunii, cu excepția cazului în care beneficiarii convin cu privire la un alt termen.

5.   Beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii acordă acces la rezultatele lor fără să perceapă redevențe instituțiilor, organismelor, oficiilor sau agențiilor Uniunii, în vederea elaborării, punerii în aplicare și monitorizării politicilor sau programelor Uniunii. Accesul se limitează la utilizări necomerciale și neconcurențiale.

5.   Beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii acordă acces la rezultatele lor fără să perceapă redevențe instituțiilor, organismelor, oficiilor sau agențiilor Uniunii, în vederea elaborării, punerii în aplicare și monitorizării politicilor sau programelor Uniunii. Accesul se limitează la utilizări necomerciale și neconcurențiale, ținând seama de interesele legitime ale beneficiarilor.

 

Aceste drepturi de acces nu se extind asupra informațiilor preexistente ale participanților.

În cazul acțiunilor din clusterul „O societate sigură și favorabilă incluziunii”, domeniul de intervenție „Protecție și securitate”, beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii acordă, de asemenea, acces la rezultatele lor fără să perceapă redevențe autorităților naționale din statele membre, în vederea elaborării, punerii în aplicare și monitorizării politicilor sau programelor lor în acest domeniu. Accesul se limitează la utilizări necomerciale și neconcurențiale și se acordă în baza unui acord bilateral care definește condiții specifice menite să asigure faptul că drepturile respective vor fi utilizate numai în scopul preconizat și că sunt prevăzute obligații de confidențialitate corespunzătoare. Statul membru, instituția, organismul, oficiul sau agenția Uniunii care formulează solicitarea informează toate statele membre cu privire la solicitarea respectivă.

În cazul acțiunilor din clusterul „O societate sigură”, domeniul de intervenție „Protecție și securitate”, beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii acordă, de asemenea, acces la rezultatele lor fără să perceapă redevențe autorităților naționale din statele membre, în vederea elaborării, punerii în aplicare și monitorizării politicilor sau programelor lor în acest domeniu. Accesul se limitează la utilizări necomerciale și neconcurențiale și se acordă în baza unui acord bilateral care definește condiții specifice menite să asigure faptul că drepturile respective vor fi utilizate numai în scopul preconizat și că sunt prevăzute obligații de confidențialitate corespunzătoare. Statul membru, instituția, organismul, oficiul sau agenția Uniunii care formulează solicitarea informează toate statele membre cu privire la solicitarea respectivă.

6.  Programul de lucru poate prevedea obligații suplimentare privind drepturi de acces suplimentare.

6.  Programul de lucru poate prevedea, după caz, obligații suplimentare privind drepturi de acces suplimentare.

Amendamentul    98

Propunere de regulament

Articolul 38

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 38

Articolul 38

Dispoziții specifice privind exploatarea și diseminarea

Dispoziții specifice privind exploatarea și diseminarea

Se pot aplica norme specifice privind dreptul de proprietate, exploatarea și diseminarea, transferul și licențele, precum și drepturile de acces, pentru acțiuni CEC, acțiuni de formare profesională și mobilitate, acțiuni legate de achizițiile publice înainte de comercializare, acțiuni legate de achizițiile publice de soluții inovatoare, acțiuni de cofinanțare a programului, precum și pentru acțiuni de coordonare și de sprijin.

Se pot aplica norme specifice privind exploatarea și diseminarea, transferul și licențele, precum și drepturile de acces, pentru acțiuni CEC și EIT, acțiuni de formare profesională și mobilitate, acțiuni legate de achizițiile publice înainte de comercializare, acțiuni legate de achizițiile publice de soluții inovatoare, acțiuni de cofinanțare a programului, precum și pentru acțiuni de coordonare și de sprijin.

Aceste norme specifice nu modifică obligațiile privind accesul liber.

Aceste norme specifice nu modifică obligațiile și principiile de acces liber prevăzute la articolul 10.

Amendamentul    99

Propunere de regulament

Articolul 39

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 39

Articolul 39

Premii

Premii

1.   Premiile din cadrul programului sunt atribuite și gestionate în conformitate cu titlul IX din Regulamentul financiar, cu excepția cazului în care se prevede altfel în prezentul capitol.

1.  Premiile din cadrul programului sunt atribuite și gestionate în conformitate cu titlul IX din Regulamentul financiar, cu excepția cazului în care se prevede altfel în prezentul capitol.

2.   Orice entitate juridică, indiferent de locul său de stabilire, poate participa la un concurs, cu excepția cazului în care se prevede altfel în programul de lucru sau în regulile concursurilor.

2.  Orice entitate juridică, indiferent de locul său de stabilire, poate participa la un concurs, cu excepția cazului în care se prevede altfel în programul de lucru sau în regulile concursurilor.

3.  Comisia sau organismul de finanțare poate organiza premii împreună cu:

3.  Comisia sau organismul de finanțare poate organiza, dacă este cazul, premii împreună cu:

(a)  alte organisme ale Uniunii;

(a)  alte organisme ale Uniunii;

(b)  țări terțe, inclusiv cu organizațiile sau agențiile lor științifice și tehnologice;

(b)  țări terțe, inclusiv cu organizațiile sau agențiile lor științifice și tehnologice;

(c)  organizații internaționale; sau

(c)  organizații internaționale; sau

(d)  entități juridice non-profit.

(d)  entități juridice non-profit.

4.  Programul de lucru sau regulile concursului pot conține obligații în ceea ce privește comunicarea, exploatarea și diseminarea.

4.  Programul de lucru sau regulile concursului conțin obligații în ceea ce privește comunicarea, dreptul de proprietate, drepturile de acces, exploatarea și diseminarea, inclusiv dispozițiile privind licențele.

Amendamentul    100

Propunere de regulament

Articolul 42

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 42

Articolul 42

Finanțare mixtă în cadrul Orizont Europa și CEI

Finanțare mixtă în cadrul Orizont Europa și CEI

1.   Grantul și avansul rambursabil care alcătuiesc finanțarea mixtă în cadrul Orizont Europa sau CEI fac obiectul articolelor 30-33.

1.  Grantul și avansul rambursabil care alcătuiesc finanțarea mixtă în cadrul Orizont Europa sau CEI fac obiectul articolelor 30-33.

2.   Finanțarea mixtă în cadrul CEI este executată în conformitate cu articolul 43. Sprijinul din finanțarea mixtă în cadrul CEI poate fi acordat până când acțiunea poate fi finanțată ca o operațiune de finanțare mixtă sau ca o operațiune de finanțare și de investiții acoperită în întregime de garanția UE în cadrul InvestEU. Prin derogare de la articolul 209 din Regulamentul financiar, condițiile prevăzute la alineatul (2) și, în special, la literele (a) și (d) nu se aplică la momentul acordării finanțării mixte în cadrul CEI.

2.  Finanțarea mixtă în cadrul CEI este executată în conformitate cu articolul 43. Sprijinul din finanțarea mixtă în cadrul CEI poate fi acordat până când acțiunea poate fi finanțată ca o operațiune de finanțare mixtă sau ca o operațiune de finanțare și de investiții acoperită în întregime de garanția UE în cadrul InvestEU. Prin derogare de la articolul 209 din Regulamentul financiar, condițiile prevăzute la alineatul (2) și, în special, la literele (a) și (d) nu se aplică la momentul acordării finanțării mixte în cadrul CEI.

3.  Finanțarea mixtă în cadrul Orizont Europa poate fi acordată pentru o acțiune de cofinanțare a programului în cazul în care un program comun al statelor membre și al țărilor asociate prevede utilizarea instrumentelor financiare în sprijinul acțiunilor selectate. Evaluarea și selecția unor astfel de acțiuni se efectuează în conformitate cu articolele 19, 20, 23, 24, 25 și 26. Modalitățile de execuție a finanțării mixte în cadrul Orizont Europa trebuie să fie în conformitate cu articolul 29 și, prin analogie, cu articolul 43 alineatul (9), precum și cu condițiile suplimentare definite în programul de lucru.

3.  Finanțarea mixtă în cadrul Orizont Europa poate fi acordată pentru o acțiune de cofinanțare a programului în cazul în care un program comun al statelor membre și al țărilor asociate prevede utilizarea instrumentelor financiare în sprijinul acțiunilor selectate. Evaluarea și selecția unor astfel de acțiuni se efectuează în conformitate cu articolele 11, 19, 20, 24, 25, 26, 42a și 43. Modalitățile de execuție a finanțării mixte în cadrul Orizont Europa trebuie să fie în conformitate cu articolul 29 și, prin analogie, cu articolul 43 alineatul (9), precum și cu condițiile suplimentare și justificate definite în programul de lucru.

4.  Rambursările, inclusiv avansurile rambursate și veniturile din finanțarea mixtă în cadrul Orizont Europa și CEI sunt considerate venituri alocate interne, în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (f) și cu articolul 21 alineatul (4) din Regulamentul financiar.

4.  Rambursările, inclusiv avansurile rambursate și veniturile din finanțarea mixtă în cadrul Orizont Europa și CEI sunt considerate venituri alocate interne, în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (f) și cu articolul 21 alineatul (4) din Regulamentul financiar.

5.  Finanțarea mixtă în cadrul Orizont Europa și CEI se furnizează într-un mod care să nu denatureze concurența.

5.  Finanțarea mixtă în cadrul Orizont Europa și CEI se furnizează într-un mod care să promoveze competitivitatea Uniunii la nivel mondial, evitând, totodată, denaturarea concurenței.

Amendamentul    101

Propunere de regulament

Articolul 42 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Articolul 42a

 

Pathfinder

 

1.  Pathfinder acordă granturi pentru proiecte de vârf cu grad ridicat de risc, menite să dezvolte autonomia strategică a Uniunii în domeniul tehnologiilor viitorului cu potențial de inovare radicală și noi oportunități de piață. Pathfinder sprijină inițial etapele incipiente ale cercetării și dezvoltării științifice și tehnologice, inclusiv validarea conceptului și prototipurile pentru validarea tehnologiei.

 

Pathfinder este pus în aplicare în principal prin intermediul unei cereri deschise de propuneri ascendente cu termene-limită periodice în fiecare an și oferă provocări în materie de competitivitate, pentru a dezvolta obiective strategice esențiale1a care să facă apel la tehnologii bazate pe inovare aprofundată („deep-tech”) și la un mod de gândire radical. Regruparea proiectelor selectate în portofolii tematice sau bazate pe obiective va permite crearea unei mase critice de eforturi, autonomia strategică tehnologică la nivelul UE și structurarea unor noi comunități de cercetare multidisciplinară.

 

2.  Activitățile de tranziție ale Pathfinder sunt puse în aplicare pentru a ajuta inovatorii să-și dezvolte calea către dezvoltarea comercială în Uniune, cum ar fi activități demonstrative și studii de fezabilitate pentru a evalua eventuala rentabilitate în afaceri și a sprijini crearea unor întreprinderi spin-off și a unor întreprinderi nou-înființate.

 

(a)   lansarea și conținutul cererilor de propuneri se stabilesc având în vedere obiectivele și bugetul stabilite în programul de lucru pentru portofoliul de acțiuni vizat;

 

(b)   granturile constând într-o sumă fixă care nu depășește 50 000 EUR pot fi atribuite fără o cerere de propuneri numai activităților deja finanțate de Pathfinder pentru a efectua acțiuni de coordonare și sprijin urgente menite să consolideze comunitatea de beneficiari a portofoliului sau să evalueze apariția unor eventuale întreprinderi spin-off sau inovări creatoare de piețe.

 

3.   Criteriile de atribuire, astfel cum sunt definite la articolul 25, se aplică instrumentului Pathfinder al CEI.

 

__________________

 

1a Acestea ar putea include teme precum inteligența artificială, tehnologiile cuantice, controlul biologic sau gemenii digitali de a doua generație sau orice alte subiecte identificate în contextul programării strategice a programului Orizont Europa (inclusiv cu programele în rețea derulate de statele membre).

Amendamentul    102

Propunere de regulament

Articolul 43

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 43

Articolul 43

Instrumentul Accelerator al CEI

Instrumentul Accelerator

1.  Beneficiarul instrumentului Accelerator al CEI este o entitate juridică care îndeplinește criteriile pentru a fi considerată o întreprindere nou-înființată, un IMM sau o întreprindere cu capitalizare medie, cu sediul într-un stat membru sau într-o țară asociată. Propunerea poate fi prezentată de către beneficiar sau de către una sau mai multe persoane fizice sau entități juridice care intenționează să înființeze sau să sprijine beneficiarul respectiv.

1.  Beneficiarul instrumentului Accelerator al CEI este o entitate juridică care îndeplinește criteriile pentru a fi considerată o întreprindere nou-înființată, o întreprindere în curs de extindere, un IMM sau o întreprindere cu capitalizare medie, cu sediul într-un stat membru sau într-o țară asociată. Propunerea poate fi prezentată de către beneficiar sau de către una sau mai multe persoane fizice sau entități juridice care intenționează să înființeze sau să sprijine beneficiarul respectiv.

2.   O singură decizie de atribuire acoperă și finanțează toate formele de contribuție a Uniunii prevăzute în cadrul finanțării mixte a CEI.

2.  O singură decizie de atribuire acoperă și finanțează toate formele de contribuție a Uniunii prevăzute în cadrul finanțării mixte a CEI.

3.   În temeiul articolelor 24 și 26 și sub rezerva dispozițiilor de la alineatul (4), propunerile fac obiectul unei evaluări a valorii lor individuale de către experți independenți și sunt selectate în cadrul unei cereri deschise anuale cu date-limită.

3.  În temeiul articolelor 24 și 26 și sub rezerva dispozițiilor de la alineatul (4), propunerile fac obiectul unei evaluări a valorii lor individuale de către experți independenți și sunt selectate în cadrul unei cereri deschise anuale cu date-limită.

4.   Criteriile de atribuire sunt:

4.  Criteriile de atribuire sunt:

–   excelența;

–  excelența;

–  impactul;

–  impactul și valoarea adăugată adusă Uniunii;

–   nivelul de risc al acțiunii și necesitatea sprijinului din partea Uniunii.

–  nivelul de risc al acțiunii și necesitatea sprijinului din partea Uniunii.

5.  Cu acordul solicitanților în cauză, Comisia sau organismele de finanțare care pun în aplicare programul Orizont Europa pot să prezinte în mod direct, în vederea evaluării pe baza ultimului criteriu de atribuire, o propunere pentru o acțiune de inovare și de introducere pe piață care îndeplinește deja primele două criterii, sub rezerva îndeplinirii următoarelor două condiții cumulative:

5.  Cu acordul solicitanților în cauză, Comisia sau organismele de finanțare care pun în aplicare programul Orizont Europa, inclusiv EIT și comunitățile de cunoaștere și inovare, pot să prezinte în mod direct, în vederea evaluării pe baza ultimului criteriu de atribuire, o propunere pentru o acțiune de inovare și de introducere pe piață, în special în Uniune, care îndeplinește deja primele două criterii, sub rezerva îndeplinirii următoarelor două condiții cumulative:

–  propunerea rezultă din orice altă acțiune finanțată prin programul Orizont 2020 sau prin prezentul program sau printr-un program național similar instrumentului Pathfinder al CEI și recunoscut ca atare de către Comisie;

–  propunerea rezultă din orice altă acțiune finanțată prin programul Orizont 2020 sau prin prezentul program sau printr-un program național recunoscut de către Comisie ca îndeplinind cerințele CEI;

–   propunerea se bazează pe o evaluare anterioară a proiectului care examinează excelența și impactul propunerii și face obiectul condițiilor și procedurilor detaliate în programul de lucru.

–  propunerea se bazează pe o evaluare anterioară a proiectului care examinează excelența și impactul propunerii și face obiectul condițiilor și procedurilor detaliate în programul de lucru.

6.   Poate fi acordată o marcă de excelență, sub rezerva îndeplinirii următoarelor condiții cumulative:

6.  Poate fi acordată o marcă de excelență, sub rezerva îndeplinirii următoarelor condiții cumulative:

–   beneficiarul este o întreprindere nou-înființată sau un IMM;

–  beneficiarul este o întreprindere nou-înființată sau un IMM;

–   propunerea a fost eligibilă și a atins pragurile aplicabile pentru primele două criterii de atribuire menționate la alineatul (4);

–  propunerea a fost eligibilă și a atins pragurile aplicabile pentru primele două criterii de atribuire menționate la alineatul (4);

–   activitățile în cauză ar fi eligibile în cadrul unei acțiuni de inovare.

–  activitățile în cauză ar fi eligibile în cadrul unei acțiuni de inovare.

7.  În cazul în care o propunere a îndeplinit criteriile de evaluare, experții independenți propun finanțarea mixtă în cadrul CEI corespunzătoare, pe baza riscului asumat și a resurselor și timpului necesar pentru a aduce și a introduce inovația pe piață.

7.  În cazul în care o propunere a îndeplinit criteriile de evaluare, experții independenți propun finanțarea mixtă în cadrul CEI corespunzătoare, pe baza riscului asumat și a resurselor și timpului necesar pentru a aduce și a introduce inovația pe piață.

Comisia poate respinge o propunere reținută de experți independenți, pe baza unor motive justificate, incluzând conformitatea cu obiectivele politicilor Uniunii.

Comisia poate respinge o propunere reținută de experți independenți, pe baza unor motive justificate, incluzând neconformitatea cu obiectivele politicilor Uniunii.

8.   Componenta „grant” sau „avans rambursabil” din cadrul finanțării mixte nu depășește 70 % din costurile acțiunii de inovare selectate.

8.  Componenta „grant” sau „avans rambursabil” din cadrul finanțării mixte nu depășește 70 % din costurile acțiunii de inovare selectate.

9.   Modalitățile de execuție pentru componentele „capitaluri proprii” și „sprijin rambursabil” ale finanțării mixte în cadrul CEI sunt prezentate în detaliu în Decizia [programul specific].

9.  Modalitățile de execuție pentru componentele „capitaluri proprii” și „sprijin rambursabil” ale finanțării mixte în cadrul CEI sunt prezentate în detaliu în Decizia [programul specific].

10.  Contractul pentru acțiunea selectată stabilește obiective de etapă specifice și prefinanțarea și plățile în tranșe corespunzătoare ale finanțării mixte în cadrul CEI.

10.  Contractul pentru acțiunea selectată stabilește obiective de etapă cuantificabile specifice și prefinanțarea și plățile în tranșe corespunzătoare ale finanțării mixte în cadrul CEI.

Activitățile care corespund unei acțiuni de inovare pot fi lansate și se poate plăti prima tranșă de prefinanțare a grantului sau avansul rambursabil înainte de execuția altor componente ale finanțării mixte în cadrul CEI atribuite. Execuția respectivelor componente este condiționată de realizarea obiectivelor de etapă specifice stabilite în contract.

Activitățile care corespund unei acțiuni de inovare pot fi lansate și se poate plăti prima tranșă de prefinanțare a grantului sau avansul rambursabil înainte de execuția altor componente ale finanțării mixte în cadrul CEI atribuite. Execuția respectivelor componente este condiționată de realizarea obiectivelor de etapă specifice stabilite în contract.

11.  În conformitate cu contractul, acțiunea este suspendată, modificată sau încheiată dacă obiectivele de etapă nu sunt atinse. De asemenea, ea poate fi încheiată dacă nu se poate realiza introducerea pe piață preconizată.

11.  În conformitate cu contractul, acțiunea este suspendată, modificată sau încheiată dacă obiectivele de etapă cuantificabile nu sunt atinse. De asemenea, ea poate fi încheiată dacă nu se poate realiza introducerea pe piață preconizată, în special în Uniune.

Comisia poate decide să mărească finanțarea mixtă în cadrul CEI sub rezerva examinării proiectului de către experți externi independenți.

Comisia poate decide să mărească finanțarea mixtă în cadrul CEI sub rezerva examinării proiectului de către experți externi independenți.

Amendamentul    103

Propunere de regulament

Articolul 43 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Articolul 43a

 

Inovarea progresivă pentru IMM-uri

 

Pe lângă instrumentele din cadrul CEI, un instrument pentru inovare progresivă specific IMM-urilor este gestionat și pus în aplicare la nivel central, sprijinind granturi monobeneficiare pentru activitățile de cercetare și inovare din toate clusterele, într-o manieră de la bază spre vârf, printr-un apel deschis permanent, adaptat nevoilor IMM-urilor.

Amendamentul    104

Propunere de regulament

Articolul 44

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 44

Articolul 44

Numirea experților externi

Numirea experților externi independenți

1.  Prin derogare de la articolul 237 alineatul (3) din Regulamentul financiar, experții externi pot fi selectați fără să se lanseze o cerere de manifestare a interesului, dacă acest lucru este justificat și procedura de selecție se desfășoară într-un mod transparent.

1.  Prin derogare de la articolul 237 alineatul (3) din Regulamentul financiar, experții externi independenți pot fi selectați, în mod excepțional, fără să se lanseze o cerere de manifestare a interesului, doar dacă o cerere de manifestare a interesului nu a identificat experți externi adecvați. Orice procedură de selecție a experților externi fără o lansare a cererii de manifestare a interesului este justificată corespunzător și procedura de selecție se desfășoară într-un mod transparent. Acești experți trebuie să își dovedească independența și capacitatea de a sprijini obiectivele programului Orizont Europa.

 

1a.  Experții externi independenți sunt selectați pe baza competențelor, experienței și cunoștințelor necesare pentru desfășurarea sarcinii care le este atribuită. Atunci când numește experți externi independenți, Comisia sau organismul de finanțare al UE încearcă să asigure o reprezentare și o componență echilibrată în cadrul grupului de experți și al grupurilor de evaluare în ceea ce privește specializarea, contextul geografic, genul și tipul de organizație reprezentată.

2.  În conformitate cu articolul 237 alineatele (2) și (3) din Regulamentul financiar, experții externi sunt remunerați pe baza unor condiții standard. Dacă acest lucru este justificat, poate fi acordat un nivel adecvat de remunerare care depășește condițiile standard, pe baza standardelor relevante ale pieței, în special pentru anumiți experți la nivel înalt.

2.  În conformitate cu articolul 237 alineatele (2) și (3) din Regulamentul financiar, experții externi independenți sunt remunerați pe baza unor condiții standard.

3.  În plus față de dispozițiile de la articolul 38 alineatele (2) și (3) din Regulamentul financiar, numele experților externi numiți cu titlu personal pentru a evalua cererile de grant sunt publicate, împreună cu domeniul lor de competență, cel puțin o dată pe an pe site-ul Comisiei sau al organismului de finanțare. Informațiile respective sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu normele UE privind protecția datelor.

3.  În plus față de dispozițiile de la articolul 38 alineatele (2) și (3) din Regulamentul financiar, numele experților externi independenți numiți cu titlu personal pentru a evalua cererile de grant sunt publicate, împreună cu domeniul lor de competență, cel puțin o dată pe an pe site-ul Comisiei sau al organismului de finanțare. Informațiile respective sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu normele UE privind protecția datelor.

 

3a.  Comisia sau organismul de finanțare relevant se asigură că un expert, care se confruntă cu un conflict de interese în legătură cu o chestiune cu privire la care este solicitat să se pronunțe, nu oferă evaluare, consultanță sau asistență cu privire la chestiunea în cauză.

 

3b.  Pentru fiecare cerere de propuneri se asigură un număr corespunzător de experți independenți pentru a garanta calitatea evaluării.

 

3c.  Nivelul de remunerare al tuturor experților independenți și externi se raportează anual Parlamentului European și Consiliului. Acesta este acoperit de cheltuielile administrative ale programului.

Amendamentul    105

Propunere de regulament

Articolul 45

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 45

Articolul 45

Monitorizare și raportare

Monitorizare și raportare

 

1.  Comisia monitorizează anual punerea în aplicare a Orizont Europa, a programului său specific și a activităților EIT. Rapoartele anuale de monitorizare includ:

1.  În anexa V sunt stabiliți indicatori pentru raportările privind progresele înregistrate de program în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor stabilite la articolul 3, precum și căi de impact.

(i)  indicatorii referitori la progresele înregistrate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor stabilite la articolul 3 și descriși în anexa V, precum și căi de impact;

 

(ii)  informații privind aplicarea principiilor de finanțare și aspectele transversale stabilite în special la articolul 6a, cum ar fi nivelul de integrare a științelor sociale și umaniste, raportul dintre nivelurile mai scăzute și mai ridicate de maturitate tehnologică din cadrul cercetării colaborative, participarea țărilor de extindere, actualizarea listei cu țările de extindere în programele de lucru, progresele înregistrate în reducerea decalajului CDI, acoperirea geografică în proiectele de colaborare, salariile cercetătorilor, utilizarea procedurii de depunere și evaluare în două etape, utilizarea procedurii de reexaminare a evaluării și numărul de plângeri, nivelul de integrare a aspectelor climatice și cheltuielile aferente, participarea IMM-urilor, inclusiv în comparație cu instrumentele naționale similare specifice pentru IMM-uri, participarea sectorului privat, progresele înregistrate în domeniul egalității de gen, mărcile de excelență, parteneriatele public-privat, precum și efectul de levier asupra finanțării private și publice suplimentare, finanțarea complementară și cumulată din alte fonduri ale Uniunii, în special sinergiile cu programele menționate în anexa IV, utilizarea infrastructurilor de cercetare sprijinite de alte programe de finanțare ale Uniunii, calea rapidă spre cercetare și inovare, nivelul și impactul cooperării internaționale, inclusiv în ceea ce privește principiul reciprocității, implicarea cetățenilor și participarea societății civile atât la nivel național, cât și la nivelul Uniunii;

 

(iii)  nivelurile de cheltuieli pe domenii de intervenție menționate în anexa I și aspectele transversale din cadrul programului și al EIT, pentru a permite analiza portofoliului și, pentru a spori transparența, aceste date vor fi, de asemenea, făcute publice într-un format accesibil pe pagina web a Comisiei, în conformitate cu cea mai recentă actualizare;

 

(iv)  nivelul de subscriere excesivă, în special numărul de propuneri pe linie bugetară și pe fiecare domeniu de intervenție, punctajul mediu și ponderea propunerilor peste și sub praguri.

2.  Dacă se consideră necesar, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 50, cu privire la modificarea anexei V în scopul completării sau modificării indicatorilor aferenți căilor de impact și pentru a stabili valori de referință și ținte.

2.  Dacă se consideră necesar, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 50, cu privire la modificarea anexei V în scopul completării sau modificării indicatorilor aferenți căilor de impact și pentru a stabili valori de referință și ținte.

3.  Sistemele de raportare cu privire la performanță garantează că datele referitoare la monitorizarea punerii în aplicare a programului și la rezultate sunt colectate în mod eficient, cu eficacitate și la timp. În acest scop, destinatarilor fondurilor Uniunii și (dacă este cazul) statelor membre li se vor impune cerințe de raportare proporționale.

3.  Sistemele de raportare cu privire la performanță garantează că datele referitoare la monitorizarea punerii în aplicare a programului și la rezultate sunt colectate în mod eficient, cu eficacitate și la timp, fără a spori sarcina administrativă suportată de beneficiari. În special, datele privind proiectele finanțate în cadrul CEC, parteneriatele europene, misiunile, CEI și EIT sunt incluse în aceeași bază de date ca și acțiunile finanțate direct în cadrul programului (și anume baza de date eCorda).

 

3a.  Analiza calitativă efectuată de Comisie și de organismele de finanțare ale Uniunii sau naționale completează cât mai mult datele cantitative.

Amendamentul    106

Propunere de regulament

Articolul 46

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 46

Articolul 46

Informare, comunicare, publicitate, diseminare și exploatare

Informare, comunicare, publicitate, diseminare și exploatare

1.  Destinatarii fondurilor Uniunii recunosc originea și asigură vizibilitatea finanțării Uniunii (în special în cazul promovării acțiunilor și a rezultatelor acestora), oferind informații coerente, concrete și proporționale adresate unor categorii de public diverse, printre care mass-media și publicul larg.

1.  Destinatarii fondurilor Uniunii recunosc originea și asigură vizibilitatea finanțării Uniunii (în special în cazul promovării acțiunilor și a rezultatelor acestora, inclusiv în ceea ce privește premiile), oferind informații coerente, concrete și proporționale adresate unor categorii de public diverse, printre care mass-media și publicul larg.

2.  Comisia implementează acțiuni de informare și comunicare privind programul, acțiunile și rezultatele sale. Resursele financiare alocate programului contribuie, de asemenea, la comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele prevăzute la articolul 3.

2.  Comisia implementează acțiuni de informare și comunicare privind programul, acțiunile și rezultatele sale. În mod special, Comisia furnizează statelor membre și beneficiarilor informații detaliate în timp util.

3.  Comisia instituie, de asemenea, o strategie de diseminare și exploatare menită să crească disponibilitatea și diseminarea rezultatelor cercetării și inovării și a cunoștințelor generate de program, pentru a accelera exploatarea în vederea introducerii pe piață și a crește impactul programului. Resursele financiare alocate programului contribuie, de asemenea, la comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, precum și a activităților de informare, comunicare, publicitate, diseminare și exploatare, în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele prevăzute la articolul 3.

3.  Comisia instituie, de asemenea, o strategie de diseminare și exploatare menită să crească disponibilitatea și diseminarea rezultatelor cercetării și inovării și a cunoștințelor generate de program, pentru a accelera exploatarea în vederea introducerii pe piață, în special în Uniune, și a crește impactul programului. Resursele financiare alocate programului contribuie, de asemenea, la comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, precum și a activităților de informare, comunicare, publicitate, diseminare și exploatare, în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele prevăzute la articolul 3.

Amendamentul    107

Propunere de regulament

Articolul 47

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 47

Articolul 47

Evaluarea programului

Evaluarea programului

1.  Evaluările programului se efectuează în timp util pentru a putea contribui la procesul decizional referitor la program, la programul care îi va succeda acestuia și la alte inițiative relevante pentru cercetare și inovare.

1.  Evaluările programului se efectuează în timp util și se publică, pentru a putea contribui la procesul decizional referitor la program, la programul care îi va succeda acestuia și la alte inițiative relevante pentru cercetare și inovare.

 

1a.  Misiunile sunt evaluate integral până la 31 decembrie 2022, înainte de luarea oricărei decizii privind crearea de noi misiuni sau redirecționarea, încetarea, continuarea misiunilor sau privind creșterea bugetului acestora. Rezultatele evaluării misiunilor sunt făcute publice și includ, dar fără a se limita la aceasta, analiza procesului lor de selecție și a guvernanței, concentrării și performanței acestora.

2.  Evaluarea interimară a programului se realizează imediat ce sunt disponibile suficiente informații cu privire la punerea în aplicare a acestuia, dar nu mai târziu de patru ani de la începerea punerii în aplicare a programului. Ea include o evaluare a impactului pe termen lung al programelor-cadru precedente și constituie baza de ajustare a punerii în aplicare a programului, după caz.

2.  Evaluarea interimară a programului se realizează imediat ce sunt disponibile suficiente informații cu privire la punerea în aplicare a acestuia, dar nu mai târziu de trei ani de la începerea punerii în aplicare a programului. Ea include o analiză a portofoliului și o evaluare a impactului pe termen lung al programelor-cadru precedente și constituie baza de ajustare a punerii în aplicare a programului și/sau a revizuirii acestuia, după caz. Se evaluează eficacitatea, eficiența, relevanța, coerența, efectul de levier ale programului, precum și complementaritatea acestuia cu alte programe de finanțare a CDI ale Uniunii și naționale și valoarea adăugată pentru Uniune. În special, se evaluează impactul fondurilor transferate din alte programe ale Uniunii.

3.  La finalul punerii în aplicare a programului, dar nu mai târziu de patru ani de la sfârșitul perioadei indicate la articolul 1, Comisia efectuează o evaluare finală a programului. Ea include o evaluare a impactului pe termen lung al programelor-cadru precedente.

3.  La finalul punerii în aplicare a programului, dar nu mai târziu de trei ani de la sfârșitul perioadei indicate la articolul 1, Comisia efectuează o evaluare finală a programului. Ea include o evaluare a impactului pe termen lung al programelor-cadru precedente.

4.  Comisia comunică concluziile evaluărilor, însoțite de observațiile sale, Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor.

4.  Comisia publică și diseminează rezultatele și concluziile evaluărilor, însoțite de observațiile sale, și le prezintă Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor.

Amendamentul    108

Propunere de regulament

Articolul 48

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Articolul 48

Articolul 48

Audituri

Audituri

1.  Sistemul de control al programului asigură un echilibru adecvat între încredere și control, ținând cont de costurile administrative și de alte costuri ale controalelor de la toate nivelurile, în special pentru beneficiari.

1.  Sistemul de control al programului asigură un echilibru adecvat între încredere și control, ținând cont de costurile administrative și de alte costuri ale controalelor de la toate nivelurile, în special pentru beneficiari. Normele privind auditul trebuie să fie clare, uniforme și coerente pe tot parcursul programului.

2.  Strategia de audit a programului se bazează pe auditul financiar al unui eșantion reprezentativ de cheltuieli din ansamblul programului. Eșantionul reprezentativ este completat de o selecție bazată pe evaluarea riscurilor legate de cheltuieli. Acțiunile care beneficiază de finanțare comună din partea mai multor programe ale Uniunii fac obiectul unui singur audit, care vizează toate programele implicate și normele aplicabile acestora.

2.  Strategia de audit a programului se bazează pe auditul financiar al unui eșantion reprezentativ de cheltuieli din ansamblul programului. Eșantionul reprezentativ este completat de o selecție bazată pe evaluarea riscurilor legate de cheltuieli. Acțiunile care beneficiază de finanțare comună din partea mai multor programe ale Uniunii fac obiectul unui singur audit, care vizează toate programele implicate și normele aplicabile acestora.

3.  În plus, Comisia sau organismul de finanțare se poate baza pe evaluări combinate ale sistemelor la nivelul beneficiarilor. Aceste evaluări combinate sunt facultative pentru anumite tipuri de beneficiari și constau într-un audit al sistemelor și al proceselor, completat de un audit al operațiunilor, realizat de un auditor independent care are competența de a efectua audituri legale ale documentelor contabile în conformitate cu Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului34. Ele pot fi utilizate de Comisie sau de organismul de finanțare pentru a determina asigurarea globală în ceea ce privește buna gestiune financiară a cheltuielilor, precum și pentru a reexamina nivelul auditurilor ex-post și al certificatelor referitoare la situațiile financiare.

3.  În plus, Comisia sau organismul de finanțare se poate baza pe evaluări combinate ale sistemelor la nivelul beneficiarilor. Aceste evaluări combinate sunt facultative pentru anumite tipuri de beneficiari și constau într-un audit al sistemelor și al proceselor, completat de un audit al operațiunilor, realizat de un auditor independent care are competența de a efectua audituri legale ale documentelor contabile în conformitate cu Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului34. Ele pot fi utilizate de Comisie sau de organismul de finanțare pentru a determina asigurarea globală în ceea ce privește buna gestiune financiară a cheltuielilor, precum și pentru a reexamina eligibilitatea costurilor declarate și nivelul auditurilor ex-post și al certificatelor referitoare la situațiile financiare.

4.  În conformitate cu articolul 127 din Regulamentul financiar, Comisia sau organismul de finanțare se poate baza pe auditurile cu privire la utilizarea contribuțiilor Uniunii efectuate de alte persoane sau entități, inclusiv de alte persoane decât cele mandatate de instituțiile sau organismele Uniunii.

4.  În conformitate cu articolul 127 din Regulamentul financiar, Comisia sau organismul de finanțare se bazează pe auditurile cu privire la utilizarea contribuțiilor Uniunii efectuate de alte persoane sau entități autorizate, inclusiv de alte persoane decât cele mandatate de instituțiile sau organismele Uniunii.

5.  Auditurile pot fi efectuate în termen de maximum doi ani de la plata soldului.

5.  Auditurile pot fi efectuate în termen de maximum doi ani de la data finalizării proiectului.

 

5a.  Comisia publică orientările de audit elaborate în cooperare cu Curtea de Conturi Europeană. Auditorii asigură transparența auditului pe care l-au efectuat, precum și o interpretare fiabilă și uniformă a regulilor de audit pe întreaga durată a programului, pentru a asigura certitudinea juridică.

__________________

__________________

34 Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale și al conturilor consolidate, de modificare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului și de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului (JO L 157, 9.6.2006, p. 87).

34 Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale și al conturilor consolidate, de modificare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului și de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului (JO L 157, 9.6.2006, p. 87).

Amendamentul    109

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)  Pilonul I, „Știință deschisă”

(1)  Pilonul I – „Știință deschisă și excelentă

Amendamentul    110

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 1 – paragraful 1 – litera a – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  Consiliul european pentru cercetare: Furnizarea de finanțări atractive și flexibile care să permită cercetătorilor talentați și creativi și echipelor acestora să exploreze cele mai promițătoare căi la frontierele științei, pe baza concurenței la nivelul Uniunii.

(a)  Consiliul european pentru cercetare: Furnizarea de finanțări atractive și flexibile care să permită cercetătorilor talentați și creativi, cu atenție deosebită pentru cercetătorii tineri, și echipelor acestora să exploreze cele mai promițătoare căi la frontierele științei, pe baza concurenței la nivelul Uniunii.

Amendamentul    111

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 1 – paragraful 1 – litera b – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  Acțiunile Marie Skłodowska-Curie: Echiparea cercetătorilor cu cunoștințe și competențe noi prin mobilitate și expunere transfrontalieră la sectoare și discipline diferite, precum și structurarea și îmbunătățirea sistemelor instituționale și naționale de recrutare, formare și dezvoltare a carierei; în acest sens, acțiunile Marie Skłodowska-Curie ajută la crearea bazelor excelenței europene în cercetare, contribuind la stimularea creării de locuri de muncă, a creșterii economice și a investițiilor, precum și la soluționarea provocărilor societale prezente și viitoare.

(b)  Acțiunile Marie Skłodowska-Curie: Echiparea cercetătorilor cu cunoștințe și competențe noi prin mobilitate și expunere transfrontalieră la sectoare și discipline diferite, precum și structurarea și îmbunătățirea sistemelor instituționale și naționale de recrutare, formare și dezvoltare a carierei; în acest sens, acțiunile Marie Skłodowska-Curie ajută la crearea bazelor excelenței europene în cercetare în întreaga Europă, contribuind la stimularea creării de locuri de muncă, a creșterii economice și a investițiilor, precum și la soluționarea provocărilor societale prezente și viitoare.

Amendamentul    112

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 1 – paragraful 1 – litera b – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: Cultivarea excelenței prin intermediul mobilității transfrontaliere, transsectoriale și transdisciplinare a cercetătorilor; încurajarea dobândirii de noi competențe prin intermediul unei formări profesionale de nivel excelent a cercetătorilor; consolidarea capitalului uman și a dezvoltării competențelor în întregul Spațiu European al Cercetării; îmbunătățirea și facilitarea sinergiilor; promovarea informării publicului.

Domenii de intervenție: Cultivarea excelenței prin intermediul mobilității transfrontaliere, transsectoriale și transdisciplinare a cercetătorilor; încurajarea dobândirii de noi competențe prin intermediul unei formări profesionale de nivel excelent a cercetătorilor; consolidarea resurselor umane și a dezvoltării competențelor în întregul Spațiu European al Cercetării; îmbunătățirea și facilitarea sinergiilor; promovarea informării publicului.

Amendamentul    113

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)  Pilonul II, „Provocări globale și competitivitate industrială”

(2)  Pilonul II, „Provocări globale și competitivitate industrială europeană

Amendamentul    114

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Pentru a spori la maximum flexibilitatea, impactul și sinergiile, activitățile de cercetare și inovare vor fi organizate în cinci clustere, care, în mod individual și împreună, vor stimula cooperarea transfrontalieră, internațională, la nivelul mai multor discipline, sectoare și politici.

Pentru a spori la maximum flexibilitatea, impactul și sinergiile, activitățile de cercetare și inovare vor fi organizate în șase clustere, interconectate prin infrastructuri de cercetare paneuropene, care, în mod individual și împreună, vor stimula cooperarea transfrontalieră, internațională, la nivelul mai multor discipline, sectoare și politici. Cele șase clustere vor sprijini, de asemenea, inovarea IMM-urilor individuale într-o manieră ascendentă, prin granturi.

Amendamentul    115

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera a – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  Clusterul „Sănătate”: îmbunătățirea și protejarea sănătății cetățenilor de toate vârstele, prin dezvoltarea de soluții inovatoare pentru prevenirea, diagnosticarea, monitorizarea, tratarea și vindecarea bolilor; atenuarea riscurilor pentru sănătate, protecția populațiilor și promovarea unei stări bune de sănătate; punerea la dispoziția publicului a unor sisteme de sănătate mai eficiente din punctul de vedere al costurilor, echitabile și durabile și sprijinirea și permiterea participării pacienților și autogestionarea.

(a)  Clusterul „Sănătate”: îmbunătățirea și protejarea sănătății cetățenilor de toate vârstele, prin dezvoltarea de soluții inovatoare pentru prevenirea, diagnosticarea, monitorizarea, tratarea și vindecarea bolilor și dezvoltarea de tehnologii în domeniul sănătății; atenuarea riscurilor pentru sănătate, protecția populațiilor și promovarea unei stări bune de sănătate; punerea la dispoziția publicului a unor sisteme de sănătate mai eficiente din punctul de vedere al costurilor, echitabile și durabile și sprijinirea și permiterea participării pacienților și autogestionarea.

Amendamentul    116

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera b – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  Clusterul „O societate sigură și favorabilă incluziunii”: consolidarea valorilor democratice europene, inclusiv statul de drept și drepturile fundamentale, protejarea patrimoniului nostru cultural și promovarea schimbărilor socioeconomice care contribuie la incluziune și la creștere economică, răspunzând, totodată, provocărilor generate de persistența amenințărilor la adresa securității, inclusiv a criminalității cibernetice, precum și de catastrofele naturale și cele provocate de om.

(b)  Clusterul „O societate creativă și incluzivă ”: consolidarea valorilor democratice europene, inclusiv statul de drept și drepturile fundamentale, protejarea patrimoniului nostru cultural explorarea potențialului sectoarelor culturale și creative și promovarea schimbărilor socioeconomice care contribuie la incluziune și la creștere economică, inclusiv gestionarea migrației și integrarea migranților.

Amendamentul    117

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera b – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: democrație; patrimoniu cultural; transformări sociale și economice; societăți reziliente în caz de catastrofe; protecție și securitate; securitate cibernetică.

Domenii de intervenție: democrație; cultură, artă și creativitate; transformări sociale, culturale și economice; științe sociale și umaniste.

Amendamentul    118

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera c – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: tehnologiile de producție; tehnologiile digitale; materialele avansate; inteligența artificială și robotica; internetul de nouă generație; tehnica de calcul de înaltă performanță și volumele mari de date (Big Data); industriile circulare; industriile ecologice și cu emisii scăzute de dioxid de carbon; spațiul.

Domenii de intervenție: tehnologiile de producție; tehnologiile digitale; materialele avansate; inteligența artificială și robotica; internetul de nouă generație; tehnologiile cuantice; tehnica de calcul de înaltă performanță și volumele mari de date (Big Data); industriile circulare; industriile ecologice și cu emisii scăzute de dioxid de carbon; spațiul

Amendamentul    119

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera ca (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ca)  Clusterul „O societate sigură”: răspunderea la provocările generate de persistența amenințărilor la adresa securității, inclusiv a criminalității cibernetice, precum și de catastrofele naturale și cele provocate de om.

 

Domenii de intervenție: criminalitatea organizată; terorismul, extremismul, radicalizarea și violența motivată ideologic; gestionarea protecției frontierelor; securitate cibernetică, protecția vieții private, protecția datelor; protecția infrastructurilor critice și îmbunătățirea reacției în caz de dezastre; pirateria și contrafacerea produselor; sprijinirea politicilor externe de securitate ale Uniunii, inclusiv prin prevenirea conflictelor și menținerea păcii; promovarea coordonării, a cooperării și a sinergiilor.

Amendamentul    120

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera d – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)  Clusterul „Climă, energie și mobilitate”; combaterea schimbărilor climatice printr-o mai bună înțelegere a cauzelor, evoluției, efectelor, riscurilor și oportunităților acestora și făcând sectoarele energiei și transporturilor mai ecologice, mai eficiente și mai competitive, mai inteligente, mai sigure și mai reziliente.

(d)  Clusterul „Climă, energie și mobilitate”; combaterea schimbărilor climatice printr-o mai bună înțelegere a cauzelor, evoluției, efectelor, riscurilor și oportunităților acestora și făcând sectoarele energiei și transporturilor mai ecologice, mai eficiente și mai competitive, mai inteligente, mai sigure și mai reziliente; promovarea utilizării surselor de energie regenerabile și a modificărilor comportamentale.

Amendamentul    121

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera d – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: climatologia și soluțiile în domeniul climei; aprovizionarea cu energie; sistemele și rețelele energetice; clădirile și instalațiile industriale aflate în tranziție energetică; comunitățile și orașele; competitivitatea industrială în domeniul transporturilor; transportul curat și mobilitatea; mobilitatea inteligentă; stocarea energiei.

Domenii de intervenție: climatologia și soluțiile în domeniul climei; aprovizionarea cu energie; sistemele și rețelele energetice; clădirile aflate în tranziție energetică; instalațiile industriale aflate în tranziție energetică; regiuni producătoare de cărbune aflate în tranziție; comunitățile și orașele; competitivitatea industrială în domeniul transporturilor; transportul curat și mobilitatea; mobilitatea inteligentă; stocarea energiei.

Amendamentul    122

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera e – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(e)  Clusterul „Alimente și resurse naturale”: protejarea, refacerea, gestionarea și utilizarea în mod durabil a resurselor biologice și naturale de pe uscat și din mare pentru a aborda problema securității alimentare și nutriționale și tranziția către o economie circulară cu emisii scăzute de dioxid de carbon și eficientă din punctul de vedere al resurselor.

(e)  clusterul „Alimente, resurse naturale și agricultură”: protejarea, refacerea, gestionarea și utilizarea în mod durabil a resurselor biologice și naturale de pe uscat, din apele interioare și din mare pentru a aborda problema securității alimentare și nutriționale și tranziția către o economie circulară cu emisii scăzute de dioxid de carbon și eficientă din punctul de vedere al resurselor.

Amendamentul    123

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera e – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: observarea mediului; biodiversitatea și capitalul natural; agricultura, silvicultura și zonele rurale; mările și oceanele; sistemele alimentare; sistemele de bio-inovare; sistemele circulare.

Domenii de intervenție: observarea mediului; biodiversitatea și capitalul natural; agricultura, silvicultura și zonele rurale; mările, oceanele, apele interioare și economia albastră; sistemele alimentare; sistemele de bio-inovare; sistemele circulare.

Amendamentul    124

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 – litera f – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: sănătatea; o societate sigură și favorabilă incluziunii; dezvoltarea digitală și industria; climă, energie și mobilitate; alimente și resurse naturale; sprijinul pentru funcționarea pieței interne și guvernanța economică a Uniunii; sprijinul pentru statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a legislației și dezvoltarea de strategii de specializare inteligentă; instrumentele și metodele analitice pentru elaborarea politicilor; gestionarea cunoștințelor; transferul de cunoștințe și tehnologie; sprijinul pentru știință pentru platforme politice.

Domenii de intervenție: sănătatea; o societate incluzivă și creativă; o societate sigură; domeniul digital, industrial și spațial; climă, energie și mobilitate; alimente și resurse naturale; sprijinul pentru funcționarea pieței interne și guvernanța economică a Uniunii; sprijinul pentru statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a legislației și dezvoltarea de strategii de specializare inteligentă; instrumentele și metodele analitice pentru elaborarea politicilor; gestionarea cunoștințelor; transferul de cunoștințe și tehnologie; sprijinul pentru știință pentru platforme politice.

Amendamentul    125

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 3 – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)  Pilonul III, „Inovare deschisă

(3)  Pilonul III, „O Europă inovatoare

Amendamentul    126

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 3 – paragraful 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Prin intermediul următoarelor activități, acest pilon va promova, în conformitate cu articolul 4, toate formele de inovare, inclusiv inovarea revoluționară, și va consolida introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare. De asemenea, el va contribui la celelalte obiective specifice ale programului, astfel cum sunt descrise la articolul 3.

Prin intermediul următoarelor activități, acest pilon va promova, în conformitate cu articolul 4, toate formele de inovare, inclusiv inovarea tehnologică și socială revoluționară, și va consolida introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare, în special de către întreprinderile nou-înființate și de către IMM-urile care colaborează cu instituțiile de cercetare. De asemenea, el va contribui la celelalte obiective specifice ale programului, astfel cum sunt descrise la articolul 3.

Amendamentul    127

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 4 – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

În conformitate cu articolul 4, prin intermediul următoarelor activități, această parte va optimiza rezultatele programului pentru un impact sporit în cadrul unui Spațiu european al cercetării consolidat. De asemenea, ea va sprijini celelalte obiective specifice ale programului, astfel cum sunt descrise la articolul 3. Stând la baza întregului program, această parte va sprijini activitățile care contribuie la o Europă mai bazată pe cunoaștere, mai inovatoare și cu o mai mare egalitate de gen, în prima linie a concurenței mondiale, optimizând astfel punctele forte și potențialele naționale din întreaga Europă în cadrul unui Spațiu european al cercetării (SEC) performant, în care cunoștințele și forța de muncă de înaltă calificare circulă liber, în care rezultatele C&I sunt înțelese și acceptate cu încredere de cetățeni bine informați, și aduc beneficii societății în ansamblu și în care politicile UE, în special politica de C&I, se bazează pe probe științifice de înaltă calitate.

În conformitate cu articolul 4, prin intermediul următoarelor activități, această parte va optimiza rezultatele programului pentru un impact și atractivitate sporite în cadrul unui Spațiu european al cercetării consolidat. De asemenea, ea va sprijini celelalte obiective specifice ale programului, astfel cum sunt descrise la articolul 3. Stând la baza întregului program, această parte va sprijini activitățile care contribuie la atragerea de talente în Uniune și la combaterea exodului creierelor. De asemenea, va contribui la o Europă mai mult bazată pe cunoaștere, mai inovatoare și cu o mai mare egalitate de gen, în prima linie a concurenței mondiale, optimizând astfel punctele forte și potențialele naționale din întreaga Europă în cadrul unui Spațiu european al cercetării (SEC) performant, în care cunoștințele și forța de muncă de înaltă calificare circulă liber, în mod echilibrat, în care rezultatele C&I sunt înțelese și acceptate cu încredere de cetățeni bine informați, și aduc beneficii societății în ansamblu și în care politicile UE, în special politica de C&I, se bazează pe probe științifice de înaltă calitate.

Amendamentul    128

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 4 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: partajarea excelenței; reformarea și consolidarea sistemului european de cercetare și inovare.

Domenii de intervenție: diseminarea excelenței și extinderea participării prin inițiative de creare de echipe, de înfrățire, prin inițiative ale catedrelor SEC, prin inițiative COST și dedicate excelenței și, de asemenea, prin extinderea burselor; reformarea și consolidarea sistemului european de cercetare și inovare.

Amendamentul    129

Propunere de regulament

Anexa II – paragraful 2 – liniuța 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

–  acțiune de cercetare și de inovare: acțiunea constă în principal din activități prin care se urmărește crearea de noi cunoștințe și/sau explorarea fezabilității unor tehnologii, produse, procese, servicii sau soluții noi sau îmbunătățite. Aceasta poate include cercetarea de bază și cea aplicată, dezvoltarea tehnologică și integrarea, testarea și validarea unui prototip de mici dimensiuni într-un laborator sau într-un mediu simulat;

–  acțiune de cercetare și de inovare: acțiunea constă în principal din activități prin care se urmărește crearea de noi cunoștințe și/sau explorarea fezabilității unor tehnologii, produse, procese, servicii sau soluții noi sau îmbunătățite. Aceasta poate include cercetarea de bază și cea aplicată, dezvoltarea tehnologică și integrarea, testarea și validarea unui prototip de mici dimensiuni într-un laborator sau într-un mediu simulat. Sistemul de cale rapidă spre cercetare și inovare va fi aplicat pentru un anumit număr de acțiuni de cercetare și inovare în colaborare;

Amendamentul    130

Propunere de regulament

Anexa II – paragraful 2 – liniuța 6

Textul propus de Comisie

Amendamentul

–  acțiune de cofinanțare a programului: acțiune de asigurare a cofinanțării pentru un program de activități stabilit și/sau pus în aplicare de entități de management și/sau de finanțare a programelor de cercetare și inovare, altele decât organismele de finanțare ale Uniunii. Un astfel de program de activități poate sprijini crearea de rețele și coordonarea, cercetarea, inovarea, acțiunile-pilot, și acțiunile de inovare și introducere pe piață, acțiunile de formare profesională și de mobilitate, creșterea gradului de sensibilizare și comunicarea, diseminarea și exploatarea, sau o combinație a acestora, puse în aplicare în mod direct de către aceste entități sau de către părți terțe, cărora le poate oferi orice sprijin financiar relevant, cum ar fi granturi, premii, achiziții publice, precum și finanțare mixtă în cadrul Orizont Europa;

–  acțiune de cofinanțare a programului: acțiune de asigurare a cofinanțării pentru un program de activități stabilit și/sau pus în aplicare de entități de management și/sau de finanțare a programelor de cercetare și inovare, altele decât organismele de finanțare ale Uniunii. Un astfel de program de activități poate sprijini interconectarea, crearea de rețele și coordonarea, cercetarea, inovarea, acțiunile-pilot, și acțiunile de inovare și introducere pe piață, acțiunile de formare profesională și de mobilitate, creșterea gradului de sensibilizare și comunicarea, diseminarea și exploatarea, sau o combinație a acestora, puse în aplicare în mod direct de către aceste entități sau de către părți terțe, cărora le poate oferi orice sprijin financiar relevant, cum ar fi granturi, premii, achiziții publice, precum și finanțare mixtă în cadrul Orizont Europa;

Amendamentul    131

Propunere de regulament

Anexa III – paragraful 1 – punctul 1 – litera a – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  dovada că parteneriatul european este mai eficace în atingerea obiectivelor conexe ale programului, în special în ceea ce privește realizarea unor impacturi clare pentru UE și cetățenii săi, în special cu privire la răspunsul la provocările la nivel mondial și realizarea obiectivelor de cercetare și inovare, asigurarea competitivității UE și contribuția la consolidarea Spațiului european al cercetării și inovării și respectarea angajamentelor internaționale;

(a)  dovada că parteneriatul european este mai eficace în atingerea obiectivelor conexe ale programului, în special în ceea ce privește realizarea unor impacturi clare pentru întreaga Uniune și pentru cetățenii săi, în special cu privire la răspunsul la provocările la nivel mondial și realizarea obiectivelor de cercetare și inovare, asigurarea competitivității și sustenabilitățiiUE și contribuția la consolidarea Spațiului european al cercetării și inovării și respectarea angajamentelor internaționale;

Amendamentul    132

Propunere de regulament

Anexa III – paragraful 1 – punctul 1 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  coerența și sinergiile parteneriatului european cu peisajul cercetării și inovării din UE;

(b)  coerența și sinergiile parteneriatelor europene cu peisajul cercetării și inovării din UE, inclusiv cu strategiile naționale și regionale;

Amendamentul    133

Propunere de regulament

Anexa III – paragraful 1 – punctul 1 – litera c

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  transparența și caracterul deschis al parteneriatului european în ceea ce privește identificarea priorităților și a obiectivelor, precum și implicarea unor parteneri și părți interesate din diferite sectoare, inclusiv la nivel internațional, atunci când este relevant;

(c)  transparența și caracterul deschis al parteneriatelor europene în ceea ce privește identificarea priorităților și a obiectivelor, precum și conducerea acestora și implicarea unor parteneri și părți interesate din diferite sectoare și medii, inclusiv la nivel internațional, atunci când este relevant.

Amendamentul    134

Propunere de regulament

Anexă III – paragraful 1 – punctul 1 – litera d – liniuța 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

–  identificarea rezultatelor, prestațiilor și impacturilor măsurabile preconizate a fi realizate în termene specifice, inclusiv valoarea economică majoră pentru Europa;

–  identificarea rezultatelor, prestațiilor și impacturilor măsurabile preconizate a fi realizate în termene specifice, inclusiv valoarea economică majoră pentru UE;

Amendamentul    135

Propunere de regulament

Anexă III – paragraful 1 – punctul 1 – litera d – liniuța 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

–  demonstrarea efectelor de levier calitative și cantitative scontate;

–  demonstrarea puternicelor efecte de levier calitative și cantitative scontate;

Amendamentul    136

Propunere de regulament

Anexă III – paragraful 1 – punctul 1 – litera d – liniuța 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

–  abordări pentru a asigura flexibilitatea punerii în aplicare și posibilitatea de adaptare la evoluția nevoilor politicilor sau pieței sau la progresele științifice;

–  abordări pentru a asigura flexibilitatea punerii în aplicare și posibilitatea de adaptare la evoluția nevoilor politicilor, societății și/sau pieței sau la progresele științifice;

Amendamentul    137

Propunere de regulament

Anexă III – paragraful 1 – punctul 1 – litera e – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

în cazul parteneriatelor europene instituționalizate, contribuțiile financiare și/sau în natură ale partenerilor, alții decât Uniunea, vor fi cel puțin egale cu 50 % și pot atinge până la 75 % din angajamentele bugetare agregate ale parteneriatului european. Pentru fiecare parteneriat european instituționalizat, o parte din contribuțiile oferite de parteneri, alții decât Uniunea, va fi sub formă de contribuții financiare.

în cazul parteneriatelor europene instituționalizate, contribuțiile financiare și/sau în natură ale partenerilor, alții decât Uniunea, vor fi cel puțin egale cu 50 % în cazul parteneriatelor între Uniune și partenerii privați și pot atinge, în cazul parteneriatelor care implică și state membre, până la 75 % din angajamentele bugetare agregate ale parteneriatului european.

Amendamentul    138

Propunere de regulament

Anexa III – paragraful 1 – punctul 1 – litera ea (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ea)  În acord cu autoritățile regionale, FEDR este acceptat ca o contribuție națională parțială pentru acțiunile de cofinanțare a programului care implică statele membre.

Amendamentul    139

Propunere de regulament

Anexa III – paragraful 1 – punctul 2 – litera c

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  coordonare și/sau activități comune cu alte inițiative de cercetare și inovare relevante care să asigure sinergii efective;

(c)  coordonare și/sau activități comune cu alte inițiative de cercetare și inovare relevante pentru a asigura un nivel optim de interconectări și sinergii efective;

Amendamentul    140

Propunere de regulament

Anexa III – paragraful 1 – punctul 2 – litera d

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)  angajamente obligatorii din punct de vedere legal, în special pentru contribuțiile financiare din partea fiecărui partener pe întreaga durată de viață a inițiativei;

(d)  angajamente obligatorii din punct de vedere legal, în special pentru contribuțiile în natură și/sau financiare din partea fiecărui partener pe întreaga durată de viață a inițiativei;

Amendamentul    141

Propunere de regulament

Anexa III – paragraful 1 – punctul 3 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  un sistem de monitorizare în conformitate cu cerințele stabilite în articolul 45, pentru a monitoriza progresele înregistrate în direcția realizării unor obiective de politică specifice și rezultatele și indicatorii-cheie de performanță care să permită o evaluare de-a lungul timpului a realizărilor, efectelor și eventualelor măsuri corective necesare;

(a)  un sistem de monitorizare în conformitate cu cerințele stabilite în articolul 45, pentru a monitoriza progresele înregistrate în direcția realizării unor obiective de politică specifice programului și rezultatele și indicatorii-cheie de performanță care să permită o evaluare de-a lungul timpului a realizărilor, efectelor și eventualelor măsuri corective necesare;

Amendamentul    142

Propunere de regulament

Anexa III – paragraful 1 – punctul 4 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  măsuri corespunzătoare care să asigure încheierea treptată, în conformitate cu condițiile și calendarul convenit, fără a aduce atingere posibilității de continuare a finanțării transnaționale prin programe naționale sau alte programe ale Uniunii.

(b)  în lipsa reînnoirii, măsuri corespunzătoare care să asigure încheierea treptată, în conformitate cu calendarul și condițiile convenite cu partenerii angajați din punct de vedere juridic, fără a aduce atingere posibilității de continuare a finanțării transnaționale prin programe naționale sau alte programe ale Uniunii și fără a afecta investițiile private și proiectele în curs.

Amendamentul    143

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 1 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  PAC utilizează în mod optim rezultatele cercetării și ale inovării și promovează utilizarea, punerea în aplicare și implementarea unor soluții inovatoare, inclusiv a celor care derivă din proiecte finanțate prin programele-cadru pentru cercetare și inovare și din parteneriatul european pentru inovare „Productivitatea și durabilitatea agriculturii”;

(b)  PAC utilizează în mod optim rezultatele cercetării și ale inovării și promovează utilizarea, punerea în aplicare și implementarea unor soluții inovatoare, inclusiv a celor care derivă din proiecte finanțate prin programele-cadru pentru cercetare și inovare, din parteneriatul european pentru inovare „Productivitatea și durabilitatea agriculturii” și comunitățile relevante ale cunoașterii și inovării (CCI) ale EIT;

Amendamentul    144

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 2 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  FEPAM sprijină dezvoltarea de noi tehnologii și produse, procese și servicii inovatoare, în special cele care rezultă ca urmare a aplicării programului în domeniul politicilor marine și maritime; FEPAM promovează, de asemenea, colectarea datelor de bază și prelucrarea datelor și diseminează acțiunile relevante sprijinite în cadrul programului, care, la rândul său, contribuie la punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului, a politicii maritime a UE și a guvernanței internaționale a oceanelor.

(b)  FEPAM sprijină dezvoltarea de noi tehnologii și produse, procese și servicii inovatoare, în special cele care rezultă ca urmare a aplicării programului în domeniul politicilor marine și maritime; FEPAM promovează, de asemenea, colectarea datelor de bază și prelucrarea datelor și diseminează acțiunile relevante sprijinite în cadrul programului, care, la rândul său, contribuie la punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului, a politicii maritime a UE, a guvernanței internaționale a oceanelor și a angajamentelor internaționale.

Amendamentul    145

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 3 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  normele de finanțare combinată din partea FEDR și a programului sunt utilizate pentru a sprijini activitățile care furnizează o punte de legătură între strategiile de specializare inteligentă și excelența internațională în domeniul cercetării și inovării, inclusiv programele transnaționale și transregionale comune/infrastructurile de cercetare paneuropene, cu scopul de a consolida Spațiul european al cercetării;

(a)  normele de finanțare combinată din partea FEDR și Orizont Europa sunt utilizate pentru a sprijini activitățile care furnizează o punte de legătură între programele operaționale regionale, strategiile de specializare inteligentă și excelența internațională în domeniul cercetării și inovării, inclusiv programele transnaționale și transregionale comune/infrastructurile de cercetare paneuropene, cu scopul de a consolida Spațiul european al cercetării;

Amendamentul    146

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 3 – litera aa (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(aa)  Fondurile FEDR pot fi transferate pe bază de voluntariat pentru a sprijini activitățile din cadrul programului, în special marca de excelență;

Amendamentul    147

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 3 – litera ba (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ba)  ecosistemele regionale, rețelele de platforme și strategiile regionale existente sunt îmbunătățite;

Amendamentul    148

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 4 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  modalitățile de finanțare complementară din partea FSE+ pot fi utilizate pentru a sprijini activități de promovare a dezvoltării capitalului uman în cercetare și inovare, cu scopul de a consolida Spațiul european al cercetării;

(b)  modalitățile de finanțare complementară din partea FSE+ pot fi utilizate în mod voluntar pentru a sprijini activitățile programului care promovează dezvoltarea capitalului uman în cercetare și inovare, cu scopul de a consolida Spațiul european al cercetării;

Amendamentul    149

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 6 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  necesitățile de cercetare și inovare legate de aspectele digitale sunt identificate și stabilite în planurile strategice în domeniul cercetării și inovării ale programului; ele includ cercetarea și inovarea în domeniul tehnicii de calcul de înaltă performanță, al inteligenței artificiale, al securității cibernetice, prin combinarea tehnologiilor digitale cu alte tehnologii generice și inovații netehnologice; sprijin pentru extinderea întreprinderilor care introduc inovații revoluționare (multe dintre care vor combina tehnologiile digitale și cele fizice; integrarea componentei digitale la toate nivelurile pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială” și sprijinul pentru infrastructurile de cercetare digitală;

(b)  necesitățile de cercetare și inovare legate de aspectele digitale sunt identificate și stabilite în planurile strategice în domeniul cercetării și inovării ale programului; ele includ cercetarea și inovarea în domeniul tehnicii de calcul de înaltă performanță, al inteligenței artificiale, al securității cibernetice, al tehnologiilor registrelor distribuite, al tehnologiilor cuantice, prin combinarea tehnologiilor digitale cu alte tehnologii generice și inovații netehnologice; sprijin pentru extinderea întreprinderilor care introduc inovații revoluționare (multe dintre care vor combina tehnologiile digitale și cele fizice; integrarea componentei digitale la toate nivelurile pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială europeană” și sprijinul pentru infrastructurile de cercetare digitală;

Amendamentul    150

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 6 – litera c

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  DEP se axează pe dezvoltarea capacităților și a infrastructurii digitale pe scară largă în domeniul tehnicii de calcul de înaltă performanță, al inteligenței artificiale, al securității cibernetice și al competențelor digitale avansate, în scopul utilizării și introducerii pe scară largă, în toată Europa, a soluțiilor digitale inovatoare de mare importanță care există sau sunt testate în cadrul UE, în domenii de interes general (cum ar fi sănătatea, administrația publică, justiția și învățământul) sau ca răspuns la disfuncționalități ale pieței (precum digitalizarea, în special a întreprinderilor mici și mijlocii); DEP este pus în aplicare în principal prin investiții strategice și coordonate cu statele membre - în special prin intermediul achizițiilor publice comune - în capacități digitale care urmează să fie partajate pe întreg teritoriul Europei, precum și în acțiunile la nivelul UE care sprijină interoperabilitatea și standardizarea, ca parte a dezvoltării unei piețe unice digitale;

(c)  DEP se axează pe dezvoltarea capacităților și a infrastructurii digitale pe scară largă în domeniul tehnicii de calcul de înaltă performanță, al inteligenței artificiale, al securității cibernetice, al tehnologiilor registrelor distribuite, al tehnologiilor cuantice și al competențelor digitale avansate, în scopul utilizării și introducerii pe scară largă, în toată Europa, a soluțiilor digitale inovatoare de mare importanță care există sau sunt testate în cadrul UE, în domenii de interes general (cum ar fi sănătatea, administrația publică, justiția și învățământul) sau ca răspuns la disfuncționalități ale pieței (precum digitalizarea, în special a întreprinderilor mici și mijlocii); DEP este pus în aplicare în principal prin investiții strategice și coordonate cu statele membre - în special prin intermediul achizițiilor publice comune - în capacități digitale care urmează să fie partajate pe întreg teritoriul Europei, precum și în acțiunile la nivelul UE care sprijină interoperabilitatea și standardizarea, ca parte a dezvoltării unei piețe unice digitale;

Amendamentul    151

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 6 – litera f

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(f)  inițiativele programului pentru dezvoltarea programelor de formare pentru abilități și competențe, inclusiv cele asigurate în centrele în colocație ale comunității de cunoaștere și inovare „Digital” a Institutului European de Inovare și Tehnologie, sunt completate prin consolidarea capacităților în ceea ce privește competențele digitale avansate sprijinite prin programul Europa digitală;

(f)  inițiativele programului pentru dezvoltarea programelor de formare pentru abilități și competențe, inclusiv cele asigurate în centrele în colocație ale Institutului European de Inovare și Tehnologie și în comunitățile de tehnologie, cunoaștere și inovare, sunt completate prin consolidarea capacităților în ceea ce privește competențele digitale avansate sprijinite prin programul Europa digitală;

Amendamentul    152

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 7 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  Programul privind piața unică abordează disfuncționalitățile pieței care afectează toate IMM-urile și promovează spiritul antreprenorial și crearea și dezvoltarea întreprinderilor. Există o deplină complementaritate între Programul privind piața unică și acțiunile viitorului Consiliu european pentru inovare pentru societățile inovatoare, precum și în domeniul serviciilor de sprijin pentru IMM-uri, în special în cazul în care piața nu oferă o finanțare viabilă;

(a)  Programul privind piața unică abordează disfuncționalitățile pieței care afectează toate IMM-urile și promovează spiritul antreprenorial și crearea și dezvoltarea întreprinderilor. Există o deplină complementaritate între Programul privind piața unică și acțiunile EIT și ale viitorului Consiliu european pentru inovare pentru societățile inovatoare, precum și în domeniul serviciilor de sprijin pentru IMM-uri, în special în cazul în care piața nu oferă o finanțare viabilă;

Amendamentul    153

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 7 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  Rețeaua întreprinderilor europene, precum și alte structuri existente de sprijin pentru IMM-uri (punctele de contact naționale, agențiile pentru inovare) pot furniza servicii de sprijin sub tutela Consiliului european pentru inovare.

(b)  Rețeaua întreprinderilor europene, precum și alte structuri existente de sprijin pentru IMM-uri (punctele de contact naționale, agențiile pentru inovare, DIH, centrele de competențe, incubatoarele certificate) pot furniza servicii de sprijin sub tutela programului Orizont Europa, inclusiv a Consiliului european pentru inovare.

Amendamentul    154

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 8 – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Necesitățile de cercetare și inovare pentru abordarea provocărilor legate de mediu, climă și energie în UE sunt identificate și stabilite în cadrul procesului de planificare strategică al programului de cercetare și inovare. Programul LIFE va continua să acționeze ca un catalizator pentru punerea în aplicare a politicilor și a legislației relevante ale UE în domeniul mediului, climei și energiei, inclusiv prin adoptarea și aplicarea rezultatelor cercetării și inovării din cadrul programului și prin sprijinirea aplicării acestora la nivel național și (inter)regional în cazul în care aceasta poate contribui la abordarea schimbărilor climatice, a mediului sau a problemelor de tranziție energetică curată. În special, programul LIFE va continua să stimuleze sinergiile cu programul, prin acordarea unui bonus în timpul evaluării pentru propunerile care prevăd utilizarea rezultatelor din cadrul programului. Proiectele de acțiuni standard din cadrul programului LIFE vor sprijini dezvoltarea, testarea sau demonstrarea unor tehnologii sau metodologii adecvate pentru punerea în aplicare a politicii UE privind mediul și clima, care pot fi ulterior utilizate la scară largă, finanțate din alte surse, inclusiv prin intermediul programului. Consiliul european pentru inovare din cadrul programului poate oferi sprijin pentru extinderea și comercializarea de noi idei revoluționare care pot rezulta din punerea în aplicare a proiectelor LIFE.

Necesitățile de cercetare și inovare pentru abordarea provocărilor legate de mediu, climă și energie în UE sunt identificate și stabilite în cadrul procesului de planificare strategică al programului de cercetare și inovare. Programul LIFE va continua să acționeze ca un catalizator pentru punerea în aplicare a politicilor și a legislației relevante ale UE în domeniul mediului, climei și energiei, inclusiv prin adoptarea și aplicarea rezultatelor cercetării și inovării din cadrul programului și prin sprijinirea aplicării acestora la nivel național și (inter)regional în cazul în care aceasta poate contribui la abordarea schimbărilor climatice, a mediului sau a problemelor de tranziție energetică curată. În special, programul LIFE va continua să stimuleze sinergiile cu programul, prin acordarea unui bonus în timpul evaluării pentru propunerile care prevăd utilizarea rezultatelor din cadrul programului. Proiectele de acțiuni standard din cadrul programului LIFE vor sprijini dezvoltarea, testarea sau demonstrarea unor tehnologii sau metodologii adecvate pentru punerea în aplicare a politicii UE privind mediul și clima, care pot fi ulterior utilizate la scară largă, finanțate din alte surse, inclusiv prin intermediul programului. EIT, precum și viitorul Consiliu european pentru inovare din cadrul programului poate oferi sprijin pentru extinderea și comercializarea de noi idei revoluționare care pot rezulta din punerea în aplicare a proiectelor LIFE.

Amendamentul    155

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 9 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  resursele combinate ale programului și ale programului Erasmus sunt utilizate pentru a sprijini activități destinate consolidării și modernizării instituțiilor europene de învățământ superior. Programul va completa sprijinul acordat prin programul Erasmus pentru inițiativa „Universitățile Europene”, în special în dimensiunea sa de cercetare, ca parte a creării unor noi strategii pe termen lung, comune, integrate și durabile în domeniile educației, cercetării și a inovării, bazate pe abordări transdisciplinare și transsectoriale pentru ca triunghiul cunoașterii să devină o realitate, oferind un impuls pentru creșterea economică;

(a)  resursele combinate ale programului și ale programului Erasmus sunt utilizate pentru a sprijini activități destinate consolidării și modernizării instituțiilor europene de învățământ superior. Programul va completa sprijinul acordat prin programul Erasmus pentru inițiativa „Universitățile Europene”, în special în dimensiunea sa de cercetare, ca parte a creării unor noi strategii pe termen lung, comune, integrate și durabile în domeniile educației, cercetării și a inovării, bazate pe abordări transdisciplinare și transsectoriale pentru ca triunghiul cunoașterii să devină o realitate, oferind un impuls pentru creșterea economică; activitățile educaționale ale EIT ar putea fi o sursă de inspirație pentru inițiativa „Universitățile Europene” și ar putea fi interconectate cu aceasta.

Amendamentul    156

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 13 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  instrumentele financiare pentru cercetare și inovare și IMM-uri sunt grupate în fondul InvestEU, în special printr-o componentă tematică dedicată C&I, precum și prin intermediul produselor dezvoltate în cadrul componentei pentru IMM-uri care vizează întreprinderile inovatoare, contribuind, în acest fel, la realizarea obiectivelor programului.

(b)  instrumentele financiare pentru cercetare și inovare și IMM-uri sunt grupate în fondul InvestEU, în special printr-o componentă tematică dedicată C&I, precum și prin intermediul produselor dezvoltate în cadrul componentei pentru IMM-uri care vizează întreprinderile inovatoare, contribuind, în acest fel, la realizarea obiectivelor programului. Între InvestEU și Orizont Europa se vor stabili legături complementare puternice.

Amendamentul    157

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 14 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  Fondul pentru inovare va viza în mod specific inovarea în tehnologii și procese cu emisii scăzute de dioxid de carbon, inclusiv captarea și utilizarea carbonului care să fie sigure pentru mediu și care contribuie în mod semnificativ la atenuarea schimbărilor climatice, precum și substituirea produselor cu emisii ridicate de dioxid de carbon, și va stimula elaborarea și exploatarea proiectelor care au ca scop captarea sigură pentru mediu și stocarea geologică a CO2, precum și energia din surse regenerabile și tehnologii de stocare a energiei;

(a)  Fondul pentru inovare va viza în mod specific inovarea în tehnologii și procese cu emisii scăzute de dioxid de carbon, inclusiv captarea și utilizarea carbonului care să fie sigure pentru mediu și care contribuie în mod semnificativ la atenuarea schimbărilor climatice, precum și substituirea produselor cu emisii ridicate de dioxid de carbon, și va stimula elaborarea și exploatarea proiectelor care au ca scop captarea sigură pentru mediu și stocarea geologică a CO2, precum și energia din surse regenerabile și tehnologii de stocare a energiei; Va fi creat un cadru adecvat pentru a permite și a stimula vânzarea de produse „mai verzi”, cu o valoare adăugată sustenabilă pentru consumatori și utilizatorii finali.

Amendamentul    158

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 14 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  programul va finanța dezvoltarea și demonstrarea de tehnologii care pot îndeplini obiectivele UE privind decarbonizarea, energia și transformarea industrială, în special în cadrul pilonului 2;

(b)  programul va finanța dezvoltarea, demonstrarea și implementarea de tehnologii, inclusiv de soluții inovatoare, care pot realiza o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon și pot îndeplini obiectivele Uniunii privind decarbonizarea, energia și transformarea industrială, în special în cadrul pilonului 2 și prin EIT;

Amendamentul    159

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 14 – litera c

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  Fondul pentru inovare poate, sub rezerva îndeplinirii criteriilor de selecție și de atribuire, să sprijine faza de demonstrație a proiectelor eligibile care au primit sprijin din partea programelor-cadru pentru cercetare și inovare.

(c)  Fondul pentru inovare poate, sub rezerva îndeplinirii criteriilor de selecție și de atribuire, să sprijine faza de demonstrație a proiectelor eligibile. Proiectele care beneficiază de sprijin din partea Fondului pentru inovare ar trebui să fie eligibile pentru sprijin din partea programelor-cadru pentru cercetare și inovare și viceversa. Pentru a completa programul Orizont Europa, Fondul pentru inovare se poate concentra asupra inovațiilor apropiate de piață care contribuie la o reducere semnificativă și rapidă a emisiilor de CO2. Între Fondul pentru inovare și Orizont Europa se vor stabili legături complementare puternice.

Amendamentul    160

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 16

Textul propus de Comisie

Amendamentul

16.  Sinergiile cu Fondul european de apărare vor aduce beneficii cercetării civile și în domeniul apărării. Va fi exclusă dublarea inutilă a eforturilor.

16.  Sinergiile potențiale cu Fondul european de apărare vor contribui la evitarea dublării eforturilor.

Amendamentul    161

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 16 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

16a.  Sinergiile cu programul „Europa creativă” vor sprijini competitivitatea și inovarea, contribuind la creșterea economică și socială și promovând utilizarea eficientă a fondurilor publice.

Amendamentul    162

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 16 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

16b.  Se pot avea în vedere sinergii cu proiectele importante de interes european comun (PIIEC).

Amendamentul    163

Propunere de regulament

Anexa V – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Căile de impact și indicatorii aferenți căilor de impact principale structurează monitorizarea performanței programului-cadru (PC) în ceea ce privește atingerea obiectivelor sale specifice. Căile de impact țin cont de factorul timp: se realizează o distincție între impactul obținut pe termen scurt, mediu și lung. Indicatorii căilor de impact servesc drept mijloace de raportare privind progresele înregistrate cu privire la fiecare tip de impact al cercetării și inovării (C&I) la nivelul PC. Părțile individuale ale programului vor contribui la acești indicatori într-o măsură diferită și prin diverse mecanisme. Indicatorii suplimentari pot fi utilizați pentru monitorizarea unor părți individuale ale programului, după caz.

Căile de impact și indicatorii aferenți căilor de impact principale structurează monitorizarea performanței programului-cadru (PC) în ceea ce privește atingerea obiectivelor sale specifice, astfel cum sunt prevăzute la articolul 3. Căile de impact țin cont de factorul timp și cuprind patru categorii de impact complementare, reflectând caracterul nelinear al investițiilor în C&I: științific, societal, economic și asupra Spațiului European al Cercetării. Pentru fiecare dintre aceste categorii de impact vor fi folosiți indicatori indirecți pentru a monitoriza progresele, făcând o distincție între impactul obținut pe termen scurt, mediu și mai lung, cu o defalcare relevantă și făcând o distincție între statele membre și țările asociate. Părțile individuale ale programului vor contribui la acești indicatori într-o măsură diferită și prin diverse mecanisme. Indicatorii suplimentari pot fi utilizați pentru monitorizarea unor părți individuale ale programului, după caz.

Amendamentul    164

Propunere de regulament

Anexa V – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Microdatele care stau la baza indicatorilor aferenți căilor de impact principale vor fi colectate pentru toate părțile programului și pentru toate mecanismele de punere în aplicare într-un mod centralizat și armonizat și la un nivel adecvat de granularitate, cu un minimum de raportare impus beneficiarilor.

Microdatele care stau la baza indicatorilor aferenți căilor de impact principale vor fi colectate pentru toate părțile programului și pentru toate mecanismele de punere în aplicare într-un mod centralizat și armonizat și la un nivel adecvat de granularitate, cu un minimum de raportare impus beneficiarilor. Dovezile empirice și indicatorii trebuie să fie însoțiți cât mai mult posibil de o analiză calitativă.

Amendamentul    165

Propunere de regulament

Anexa V – paragraful 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Se preconizează că programul va avea un impact societal prin abordarea priorităților de politică ale UE prin intermediul C&I, producând beneficii și impact prin misiuni de C&I și consolidând utilizarea inovării în societate. Progresul către realizarea acestui impact va fi monitorizat prin indicatori indirecți definiți în funcție de următoarele patru căi de impact principale.

Se preconizează că programul va avea un impact societal prin abordarea provocărilor globale, astfel cum sunt identificate de pilonul II, inclusiv de ODD ale ONU, precum și a priorităților de politică și angajamentelor UE prin intermediul C&I, producând beneficii și impact prin misiuni de C&I și consolidând utilizarea inovării în societate, contribuind în cele din urmă la bunăstarea oamenilor. Progresul către realizarea acestui impact va fi monitorizat prin indicatori indirecți definiți în funcție de următoarele patru căi de impact principale.

Amendamentul    166

Propunere de regulament

Anexa V – tabelul 2

Textul propus de Comisie

 

Obținerea unui impact societal

Pe termen scurt

Pe termen mediu

Pe termen mai lung

Abordarea priorităților de politică ale UE prin intermediul C&I

Rezultate - Numărul și ponderea rezultatelor menite să răspundă unor priorități de politică specifice ale UE

 

Soluții - Numărul și ponderea inovărilor și r

ezultatelor științifice care răspund unor priorități de politică specifice ale UE

Beneficii - Efecte estimate agregate rezultate din utilizarea rezultatelor finanțate prin PC, privind abordarea priorităților de politică specifice ale UE,

inclusiv contribuția la elaborarea politicilor și a legislației

Producerea de beneficii și impact prin misiuni de C&I

Realizările misiunilor de C&I - Realizări ale misiunilor de C&I specifice

 

Rezultatele misiunilor de C&I - Rezultate ale misiunilor de C&I specifice

 

Țintele atinse ale misiunilor de C&I - Țintele atinse ale misiunilor de C&I specifice

 

Consolidarea utilizării inovării de către societate

Creare în comun -

Numărul și ponderea proiectelor PC în cazul cărora cetățenii și utilizatorii finali din UE contribuie la crearea în comun a unui conținut de cercetare și inovare

Implicare - Numărul și ponderea entităților beneficiare ale PC care au prevăzut mecanisme de

implicare a cetățenilor și a utilizatorilor finali după încheierea proiectului din cadrul PC

Utilizarea rezultatelor C&I în societate - Utilizarea și difuzarea rezultatelor științifice și a soluțiilor inovatoare

create în comun în cadrul PC

Amendamentul

 

Obținerea unui impact societal

Pe termen scurt

Pe termen mediu

Pe termen mai lung

Abordarea obiectivelor Orizont Europa și a priorităților de politică ale UE prin intermediul C&I

Rezultate -

Numărul și ponderea rezultatelor menite să răspundă unor obiective Orizont Europa și priorități de politică specifice ale UE

Soluții -

Numărul și ponderea inovărilor și rezultatelor științifice care răspund unor obiective Orizont Europa și priorități de politică specifice ale UE

Beneficii -

Efecte estimate agregate rezultate din utilizarea rezultatelor finanțate prin PC, privind abordarea obiectivelor Orizont Europa și a priorităților de politică specifice ale UE, contribuția la elaborarea politicilor și a legislației

Producerea de beneficii și impact prin misiuni și parteneriate de C&I

Realizările misiunilor de C&I - Realizări ale misiunilor

și parteneriatelor de C&I specifice

Rezultatele misiunilor de C&I - Rezultate ale misiunilor

și parteneriatelor de C&I specifice

Țintele atinse ale misiunilor de C&I -

Țintele atinse ale misiunilor și parteneriatelor de C&I specifice

Îndeplinirea angajamentului Uniunii în materie de climă

Proiecte și realizări - Numărul și ponderea proiectelor și a realizărilor relevante pentru climă (prin misiuni, parteneriate și lini

i bugetare ale programului)

Inovațiile din proiectul PC relevant pentru climă - Numărul de inovații din proiectele PC care sunt relevante pentru climă, inclusiv din DPI atribuite

 

Impactul societal și economic al proiectelor relevante pentru climă - Efect

ele agregate estimate ale utilizării rezultatelor finanțate de PC, privind îndeplinirea angajamentelor pe termen lung ale UE în materie de climă și energie din cadrul Acordului de la Paris Costurile și beneficiile economice, societale și de mediu ale proi

ectelor relevante pentru climă - Adoptarea unor soluții inovatoare de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea care derivă din proiectele PC

- Efectele estimate agregate ale utilizării acestor soluții asupra locurilor de muncă și creări

i de întreprinderi, creșterii economice, energiei nepoluante, sănătății și bunăstării (inclusiv calitatea aerului, a solului și a apei)

Consolidarea utilizării C&I de către societate în statele membre

Creare în comun - Numărul și ponderea proiectelor PC

în cazul cărora cetățenii și utilizatorii finali din UE contribuie la crearea în comun a unui conținut de cercetare și inovare

Implicare - Numărul și ponderea entităților beneficiare ale PC care au prevăzut mecanisme

de implicare a cetățenilor și a utilizatorilor finali după încheierea proiectului din cadrul PC

Utilizarea rezultatelor C&I în societate -

Accesul, utilizarea și difuzarea rezultatelor științifice și a soluțiilor inovatoare din cadrul PC

Amendamentul    167

Propunere de regulament

Anexa V – paragraful 5

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Se preconizează că programul va avea un impact economic/în materie de inovare prin influențarea creării și dezvoltării întreprinderilor, crearea de locuri de muncă directe și indirecte, precum și prin mobilizarea investițiilor pentru cercetare și inovare. Progresul către realizarea acestui impact va fi monitorizat prin indicatori indirecți definiți în funcție de următoarele trei căi de impact principale.

Se preconizează că programul va avea un impact economic/în materie de inovare în special în Uniune, prin influențarea creării și dezvoltării întreprinderilor, în special a IMM-urilor, crearea de locuri de muncă directe și indirecte, în special în Uniune, precum și prin mobilizarea investițiilor pentru cercetare și inovare. Progresul către realizarea acestui impact va fi monitorizat prin indicatori indirecți definiți în funcție de următoarele trei căi de impact principale.

Amendamentul    168

Propunere de regulament

Anexa V – tabelul 3

Textul propus de Comisie

 

Obținerea unui impact economic/în materie de inovare

Pe termen scurt

Pe termen mediu

Pe termen mai lung

Generarea creșterii economice bazate pe inovare

Realizări inovatoare -

Numărul de produse, procese sau metode inovatoare din cadrul PC (pe tip de inovare) și de cereri de acordare a unor drepturi de proprietate intelectuală (DPI)

Inovații - Numărul de inovații rezultate din proiectele din cadrul PC (pe tip de inovare), inclu

siv din DPI atribuite

Creștere economică - Creare, creștere și cote de piață ale întreprinderilor care au dezvoltat inovații finanțate de PC

 

Crearea de locuri de muncă mai multe și de mai bună calitate

Sprijin pentru ocuparea forței de muncă - Numărul d

e locuri de muncă ENI create și numărul de locuri de muncă menținute în entitățile beneficiare pentru proiectul PC (pe tip de loc de muncă)

Menținerea ocupării forței de muncă -

creșterea numărului de locuri de muncă ENI din entitățile beneficiare în urma unui proiect PC (pe tip de loc de muncă)

Ocuparea totală a forței de muncă - Numărul de locuri de muncă directe și indirecte create sau menținute datorită difuzării rezultatelor

PC (pe tip de loc de muncă)

Mobilizarea investițiilor în C&I

Coinvestiții - Valoarea investițiilor publice și private mobilizate cu ajutorul investiției inițiale a PC

 

Amplificare - Valoarea investițiilor publice și private mobilizate pentru valorificar

ea sau amplificarea rezultatelor PC

Contribuția la „obiectivul de 3 %” - Progresul UE privind atingerea obiectivului de 3 % din PIB datorită PC

 

Amendamentul

 

Obținerea unui impact economic/în materie de inovare

Pe termen scurt

Pe termen mediu

Pe termen mai lung

Generarea creșterii economice bazate pe inovare în Uniune

Realizări inovatoare - Numărul de produse, procese sau metode inovatoare din cadrul PC (pe tip de inovare) și de cereri de acordare a unor drepturi de proprietate intelectuală (

DPI) în toate țările participante

Inovații - Numărul de inovații rezultate din proiectele din cadrul PC (pe tip de inovare

și pe țară), inclusiv din DPI atribuite IMM-uriIMM-urile care introduc inovații de produse sau procese grație finanțării PC ca proc

ent din IMM-urile finanțate de PCNorme și standarde

Numărul de norme și standarde care rezultă din proiectele PC dezvoltate în cadrul UE

 

Creștere economică -

Creare, creștere și cote de piață ale întreprinderilor care au dezvoltat inovații finanțate de PC în interiorul și în afara Uniunii

Abordarea decalajului dintre activitățile de cercetare și dezvoltare și piață în Uniune

Exploatarea rezultatelor CDIPonder

ea rezultatelor PC care duc la exploatarea comercială în interiorul sau în afara Uniunii, în funcție de sectorul în cauzăAnaliza exploatării în interiorul sau în afara Uniunii

Motivele (foștilor) participanți la PC pentru a exploata cercetarea și dezvolta

rea în afara Uniunii

Crearea de locuri de muncă mai multe și de mai bună calitate

Sprijin pentru ocuparea forței de muncă -

Pentru fiecare țară participantă, numărul de locuri de muncă ENI create și numărul de locuri de muncă menținute în entitățile beneficiare pentru proiectul PC (pe tip de loc de muncă)

Menținerea ocupării forței de muncă -

Pentru fiecare țară participantă, creșterea numărului de locuri de muncă ENI din entitățile beneficiare în urma unui proiect PC (pe tip de loc de muncă)

Ocuparea totală a forței de muncă -

- Numărul de locuri de muncă directe și indirecte create sau menținute ori transferate în Uniune datorită difuzării rezultatelor PC (pe tip de loc de muncă)

- Numărul locurilor de muncă directe și indirecte create în sectoarele cu grad ridicat de cunoștințe, per țară participantă

Mobilizarea investițiilor în C&I

Coinvestiții -

Valoarea investițiilor publice și private mobilizate cu ajutorul investiției inițiale a PC

Amplificare - Valoarea investițiilor publice și private mobilizate pentru valorificarea sau amplificarea rezultatelor PC

 

Contribuția la „obiectivul de 3 %” - Progr

esul UE privind atingerea obiectivului de 3 % din PIB datorită PC

Amendamentul    169

Propunere de regulament

Anexa V – subtitlul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Indicatorii aferenți căilor de impact pentru Spațiul European al Cercetării

Amendamentul    170

Propunere de regulament

Anexa V – tabelul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie

 

 

 

Amendamentul

 

Obținerea unui impact pentru SEC

Pe termen scurt

Pe termen mediu

Pe termen mai lung

Atragerea și păstrarea talentelor în Uniune

Mobilitatea finanțată de PC

Mobilitate de intrare și de ieșire sau cercetători și inovatori, în interiorul și în afara Uniunii, pe țară

Internaționalizarea finanțată de PC- Evoluția și ponderea cercetătorilor și inovatorilor străini stabiliți în toate țările SEC

- Evoluția activităț

ilor de conectivitate și de creare de rețele ale instituțiilor de cercetare, inclusiv a conexiunilor public-privat

Sisteme atractive de C&I

- Investițiile străine în activități inovatoare în Uniune- Numărul de brevete în țările participante

 

- Venituri din licențe din străinătate

Răspândirea excelenței și extinderea participării

Participarea la PCPonderea coordonatorilor și a participanților din țările de extindere per parte a programului și per instrumente,

- Ponderea evaluatorilor și a membrilor consi

liilor de administrație, inclusiv din țările de extindere și din regiunile cu performanțe C&I scăzute

Crearea și modernizarea zonelor de excelențăEcosisteme C&I excelente, inclusiv regiuni cu performanțe C&I scăzute, care devin noduri și motoare ale schim

bării în propria țară

Decalajul C&I

Concentrarea geografică- Rate de succes

- Utilizarea infrastructurilor de cercetare finanțate de Uniune în toate țările SEC

 

Planificarea strategică a programelor de finanțare ale UE

Sinergii și interacțiuni între PC și strategiile de specializare inteligentă

Îmbunătățirea sistemelor naționale de C&I- Creșterea finanțării cercetării competitive și a sistemelor de evaluare a carierei independente și de înaltă calitate

- Creșterea chelt

uielilor publice naționale și private pentru C&I


AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare (14.11.2018)

destinat Comisiei pentru industrie, cercetare și energie

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare

(COM(2018)0435 – C8-0252/2018 – 2018/0224(COD))

Raportoare pentru aviz: Lola Sánchez Caldentey

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Orizont Europa va fi cel de al nouălea program-cadru pentru cercetare și inovare al Uniunii Europene și se va desfășura între 2021 și 2027. Pornind de la succesele din trecut și învățând din lecțiile desprinse din programele anterioare, Orizont Europa urmărește să consolideze bazele științifice și tehnologice ale Uniunii, să-i stimuleze competitivitatea și să ajute Europa să devină un lider capabil să confrunte provocările secolului al XXI-lea.

Orizont Europa este foarte important pentru Comisia pentru dezvoltare datorită contribuției pe care o poate avea la îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare durabilă. Importanța rolului cercetării și inovării pentru a răspunde provocărilor societale și economice a fost recunoscută în repetate rânduri, în special în noul Consens european privind dezvoltarea adoptat în iunie 2017.

Este important să se asigure faptul că Orizont Europa este deschis actorilor din țările în curs de dezvoltare, în ceea ce privește atât participarea la proiecte și activități, cât și accesul la rezultatele proiectelor. Participarea țărilor în curs de dezvoltare la actualul program Orizont 2020 a scăzut în comparație cu programul-cadru anterior și ar trebui adăugate dispoziții specifice în cadrul programului Orizont Europa pentru a consolida dimensiunea legată de cooperarea internațională a programului.

De asemenea, este extrem de important să se asigure faptul că prioritățile și angajamentele UE în materie de politică externă și de dezvoltare sunt luate în considerare în special în domeniile schimbărilor climatice, biodiversității, utilizării eficiente a resurselor și eficienței energetice.

Amendamentele suplimentare propuse se referă la necesitatea de a promova implicarea societății civile și de a consolida integrarea dimensiunii de gen a programului.

AMENDAMENTE

Comisia pentru dezvoltare recomandă Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul    1

Propunere de regulament

Referirea 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 173 alineatul (3), articolul 182 alineatul (1), articolul 183 și articolul 188 al doilea paragraf,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 173 alineatul (3), articolul 182 alineatul (1), articolul 183, articolul 188 al doilea paragraf și articolul 208 alineatul (1),

Amendamentul    2

Propunere de regulament

Considerentul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)  Uniunea are ca obiectiv consolidarea bazelor sale științifice și tehnologice și încurajarea competitivității sale, inclusiv în ceea ce privește industria, precum și promovarea tuturor activităților de cercetare și inovare pentru îndeplinirea priorităților strategice ale Uniunii, care au ca obiectiv final promovarea păcii, a valorilor Uniunii și a bunăstării popoarelor sale.

(1)  Uniunea are ca obiectiv încurajarea progresului social și a sustenabilității și rezilienței societății sale, prin consolidarea bazelor sale științifice și tehnologice și încurajarea competitivității sale, inclusiv în ceea ce privește industria, precum și promovarea tuturor activităților de cercetare și inovare considerate adecvate pentru a sprijini punerea în aplicare a altor politici ale Uniunii și respectarea angajamentelor internaționale ale Uniunii, în special a celor din cadrul Acordului de la Paris, al Agendei de acțiune de la Addis Abeba și al Agendei ONU pentru 2030, precum și al obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) 3b, 9.5 și 17.6-17.9, pentru îndeplinirea priorităților și angajamentelor strategice politice ale Uniunii, care au ca obiectiv final promovarea păcii, combaterea schimbărilor climatice, dezvoltarea durabilă, astfel cum e prevăzută în ODD, promovarea valorilor Uniunii și bunăstarea popoarelor sale.

Justificare

Este necesar să fie reflectat în mod corespunzător rolul central acordat sprijinirii acțiunilor în domeniul climei și a ODD în prezentul regulament.

Amendamentul    3

Propunere de regulament

Considerentul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)  În cadrul acestui obiectiv general, pentru a obține un impact științific, economic și societal, Uniunea ar trebui să investească în cercetare și inovare prin Orizont Europa - programul-cadru pentru cercetare și inovare pentru perioada 2021-2027 (denumit în continuare „programul”), astfel încât să sprijine crearea și difuzarea de cunoștințe și tehnologii de înaltă calitate, să consolideze impactul cercetării și inovării asupra dezvoltării, sprijinirii și punerii în aplicare a politicilor Uniunii, să sprijine utilizarea unor soluții inovatoare în industrie și în societate, pentru a răspunde provocărilor globale și a promova competitivitatea industrială, să stimuleze toate formele de inovare, inclusiv inovarea revoluționară, și să consolideze introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare, precum și să optimizeze realizarea investițiilor necesare în vederea obținerii unui impact mai mare în cadrul unui Spațiu European al Cercetării consolidat.

(2)  În cadrul acestui obiectiv general, pentru a obține un impact științific, economic, climatic și societal, Uniunea ar trebui să investească în cercetare și inovare prin Orizont Europa - programul-cadru pentru cercetare și inovare pentru perioada 2021-2027 (denumit în continuare „programul”), astfel încât să sprijine crearea și difuzarea de cunoștințe și tehnologii de înaltă calitate, în Uniune și în afara sa, să consolideze impactul cercetării și inovării asupra dezvoltării, sprijinirii și punerii în aplicare a politicilor și angajamentelor Uniunii, să sprijine utilizarea unor soluții inovatoare în industrie și în societate pentru a îmbunătății calitatea vieții oamenilor, a răspunde provocărilor globale, în special ODD și Acordul de la Paris, și a promova competitivitatea industrială, să stimuleze toate formele de inovare, inclusiv inovarea revoluționară, să consolideze introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare și să optimizeze realizarea investițiilor necesare în vederea obținerii unui impact mai mare în cadrul unui Spațiu European al Cercetării consolidat.

Amendamentul    4

Propunere de regulament

Considerentul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(3a)  Având în vedere necesitatea din ce în ce mai evidentă și mai urgentă de a consolida răspunsurile în materie de schimbări climatice, securitate, migrație, guvernanță globală și alte provocări globale, contextul în care Uniunea își concepe programul-cadru pentru cercetare a evoluat. Cercetarea, dezvoltarea tehnologică și inovarea pot fi esențiale pentru o mai bună înțelegere a naturii acestor provocări și pentru dezvoltarea unor mijloace eficiente pentru a le răspunde.

Amendamentul    5

Propunere de regulament

Considerentul 3 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(3b)  Uniunea a contribuit în mod semnificativ la pregătirea și adoptarea cu succes a Acordului de la Paris și a Agendei ONU pentru 2030, cu obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD). De asemenea, Uniunea trebuie să joace continuu un rol de lider în ceea ce privește eforturile de îndeplinire a obiectivelor, țintelor și obiectivelor specifice convenite și să își onoreze angajamentele relevante. Programul Orizont 2027 trebuie să joace un rol esențial în acest sens. Programul ar trebui să realizeze acest lucru în special prin sprijinul pentru dezvoltarea capacităților de cercetare în domenii relevante, selectând teme de cercetare cu o relevanță deosebită, implicând activ și sprijinind participanții din țările în curs de dezvoltare, prevenind, în același timp, exodul creierelor din aceste țări, contribuind la consolidarea capacităților de cercetare și inovare (C&I) în astfel de țări și asigurând accesul la datele și rezultatele cercetării care sunt importante pentru urmărirea obiectivelor Acordului de la Paris și a ODD, precum și promovând aplicarea rezultatelor utile.

Amendamentul    6

Propunere de regulament

Considerentul 5

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)  Știința deschisă, inclusiv accesul liber la publicațiile științifice și la datele de cercetare, are potențialul de a spori calitatea, impactul și beneficiile științei și de a accelera dezvoltarea cunoștințelor, făcându-le mai fiabile, mai eficiente și mai precise, mai ușor de înțeles de către societate și capabile să răspundă provocărilor societale. Ar trebui prevăzute dispoziții prin care să se asigure faptul că beneficiarii oferă acces liber la publicațiile științifice evaluate inter pares, la datele de cercetare și la alte rezultate ale cercetării într-un mod deschis și nediscriminatoriu, gratuit și cât mai devreme posibil în cadrul procesului de diseminare, pentru a permite utilizarea și reutilizarea pe scară cât mai largă a acestora. Ar trebui să se acorde o importanță sporită în special gestionării responsabile a datelor de cercetare, care ar trebui să respecte principiile FAIR (să fie ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile), în special prin integrarea în politici a planurilor de gestionare a datelor. Acolo unde este cazul, beneficiarii ar trebui să utilizeze posibilitățile oferite de Cloudul european pentru știința deschisă și să respecte alte principii și practici ale științei deschise.

(5)  Știința deschisă, inclusiv accesul liber la publicațiile științifice și la datele de cercetare, are potențialul de a spori calitatea, impactul și beneficiile științei și de a accelera dezvoltarea cunoștințelor, făcându-le mai fiabile, mai eficiente și mai precise, mai ușor de înțeles de către societate și capabile să răspundă provocărilor societale. Acest lucru este cu atât mai important pentru actorii din țările în curs de dezvoltare, în care trebuie îmbunătățită capacitatea locală de cercetare și a căror colaborare cu partenerii din Uniune poate ajuta la combaterea provocărilor globale comune și poate contribui la excelența în cercetare la nivelul Uniunii. Ar trebui prevăzute dispoziții prin care să se asigure faptul că beneficiarii oferă acces liber la publicațiile științifice evaluate inter pares, la datele de cercetare și la alte rezultate ale cercetării într-un mod deschis și nediscriminatoriu, gratuit și cât mai devreme posibil în cadrul procesului de diseminare, pentru a permite utilizarea și reutilizarea pe scară cât mai largă a acestora. Ar trebui să se acorde o importanță sporită în special gestionării responsabile a datelor de cercetare, care ar trebui să respecte principiile FAIR (să fie ușor de găsit, accesibile, interoperabile și reutilizabile), în special prin integrarea în politici a planurilor de gestionare a datelor. Acolo unde este cazul, beneficiarii ar trebui să utilizeze posibilitățile oferite de Cloudul european pentru știința deschisă și să respecte alte principii și practici ale științei deschise.

Amendamentul    7

Propunere de regulament

Considerentul 6

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)  Conceperea și elaborarea programului ar trebui să răspundă necesității de stabilire a unei mase critice de activități sprijinite, la nivelul întregii Uniuni și prin cooperare internațională, în conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU. Punerea în aplicare a programului ar trebui să consolideze urmărirea acestui obiectiv.

(6)  Conceperea și elaborarea programului ar trebui să răspundă necesității de stabilire a unei mase critice de activități sprijinite, la nivelul întregii Uniuni și prin cooperare internațională, în conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU. Orizont Europa ar trebui să sprijine și să valorifice strategiile naționale pentru atingerea ODD prin infrastructuri comune și abordări partajate. Punerea în aplicare a programului ar trebui să consolideze urmărirea acestui obiectiv, demonstrând angajamentul Uniunii de a fi lider în abordarea provocărilor globale și de a-și partaja cunoștințele cu partenerii săi internaționali.

Amendamentul    8

Propunere de regulament

Considerentul 7

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(7)  Activitățile sprijinite în cadrul programului ar trebui să contribuie la realizarea obiectivelor și priorităților Uniunii, la monitorizarea și evaluarea progreselor în raport cu aceste obiective și priorități și la dezvoltarea unor priorități noi sau revizuite.

(7)  Activitățile sprijinite în cadrul programului ar trebui să contribuie la realizarea obiectivelor și priorităților Uniunii, precum și la respectarea angajamentelor internaționale, în special a ODD, la monitorizarea și evaluarea progreselor în raport cu aceste obiective și priorități și la dezvoltarea unor priorități noi sau revizuite. Prin urmare, prioritățile europene în materie de cercetare ar trebui să asigure o aliniere specifică cu ODD în ceea ce privește stabilirea obiectivelor specifice și măsurarea impactului programului.

Amendamentul    9

Propunere de regulament

Considerentul 8 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(8a)  Programul ar trebui să prevadă o viziune cuprinzătoare pentru cercetare și dezvoltarea de produse, pentru a asigura o mai mare coordonare și coerență între programele europene, pe de o parte, și inițiativele și agendele de cercetare naționale și internaționale, pe de altă parte, precum și pentru a asigura faptul că produsele promițătoare sunt susținute în toate etapele de dezvoltare, în special în domeniile în care nu există un interes al pieței.

Amendamentul    10

Propunere de regulament

Considerentul 10

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(10)  Pilonul „Provocări globale și competitivitate industrială” ar trebui să fie stabilit prin intermediul unor clustere de activități de cercetare și inovare, în vederea maximizării integrării în domeniile de activitate respective, asigurând totodată un nivel ridicat și durabil al impactului în raport cu resursele utilizate. Aceasta va încuraja colaborarea între mai multe discipline, sectoare, politici și țări, în vederea atingerii obiectivelor ONU de dezvoltare durabilă și a creșterii competitivității industriilor Uniunii.

(10)  Prioritățile europene în materie de cercetare nu se rezumă la ambițiile științifice. Ele includ sprijin pentru bunăstarea umană, stabilitatea mediului înconjurător și sustenabilitatea economică. Pilonul „Provocări globale și competitivitate industrială” ar trebui să fie stabilit prin intermediul unor clustere de activități de cercetare și inovare, în vederea maximizării integrării în domeniile de activitate respective, asigurând totodată un nivel ridicat și durabil al impactului în raport cu resursele utilizate. De asemenea, acest lucru va facilita dezvoltarea unor indicatori și a unor metodologii și criterii de evaluare adecvate pentru măsurarea impactului politicilor și al programului asupra tuturor dimensiunilor dezvoltării durabile, inclusiv asupra dezvoltării umane.

Amendamentul    11

Propunere de regulament

Considerentul 12 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(12a)  Ar trebui ca un proces de planificare strategică, cu implicarea mediului universitar, a întreprinderilor mici și mijlocii, a industriei, a societății civile și a altor părți interesate, să identifice modalități eficiente și echilibrate de a urmări obiectivele generale ale programului. Acest lucru ar trebui să aibă drept rezultat planuri strategice periodice pentru C&I sub formă de acte delegate, care ar trebui puse în aplicare prin programe de lucru. 

Amendamentul    12

Propunere de regulament

Considerentul 12 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(12b)  Sunt necesare eforturi majore pentru a sprijini urmărirea ODD și în țările în curs de dezvoltare. Având în vedere evoluția implacabilă a schimbărilor climatice, îmbunătățirea continuă a calității și a accesului la previziuni și recomandări bazate pe cercetare (servicii climatice) este o sarcină importantă. Uniunea ar trebui să își onoreze angajamentele relevante, inclusiv pe cele de la punctele 49, 116, 120 și 121 din Agenda de acțiune de la Addis Abeba și de la articolul 7 alineatul (7) litera (c) și articolul 10 alineatul (5) din Acordul de la Paris.

Amendamentul    13

Propunere de regulament

Considerentul 13

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(13)  Programul ar trebui să sprijine cercetarea și inovarea în mod integrat, respectând toate dispozițiile relevante ale Organizației Mondiale a Comerțului. Conceptul de cercetare, inclusiv dezvoltarea experimentală, ar trebui să fie utilizat în conformitate cu manualul Frascati elaborat de OCDE, în timp ce conceptul de inovare ar trebui să fie utilizat în conformitate cu manualul Oslo, elaborat de OCDE și Eurostat, urmând o abordare largă care acoperă inovarea socială. Ca și în cazul programului-cadru anterior Orizont 2020, definițiile OCDE cu privire la nivelul de maturitate tehnologică ar trebui să fie luate în considerare la clasificarea cercetării tehnologice, a dezvoltării de produse și a activităților demonstrative, precum și la definirea tipurilor de acțiuni disponibile în cadrul cererilor de propuneri. În principiu, granturile nu ar trebui să fie acordate pentru acțiuni în cadrul cărora activitățile depășesc nivelul de maturitate tehnologică 8. Programul de lucru pentru o anumită cerere de propuneri din cadrul pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială” ar putea permite granturi pentru validarea pe scară largă a produselor și replicarea pe piață.

(13)  Programul ar trebui să sprijine cercetarea și inovarea în mod integrat, respectând toate dispozițiile relevante ale Organizației Mondiale a Comerțului. Conceptul de cercetare, inclusiv dezvoltarea experimentală, ar trebui să fie utilizat în conformitate cu manualul Frascati elaborat de OCDE, în timp ce conceptul de inovare ar trebui să fie utilizat în conformitate cu manualul Oslo, elaborat de OCDE și Eurostat, urmând o abordare largă care acoperă inovarea socială. Ca și în cazul programului-cadru anterior Orizont 2020, definițiile OCDE cu privire la nivelul de maturitate tehnologică ar trebui să fie luate în considerare la clasificarea cercetării tehnologice, a dezvoltării de produse și a activităților demonstrative, precum și la definirea tipurilor de acțiuni disponibile în cadrul cererilor de propuneri. În principiu, granturile nu ar trebui să fie acordate pentru acțiuni în cadrul cărora activitățile depășesc nivelul de maturitate tehnologică 8. Programul de lucru pentru o anumită cerere de propuneri din cadrul pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială” ar putea permite granturi pentru validarea pe scară largă a produselor și replicarea pe piață, acest lucru având o importanță deosebită în domeniile cu deficiențe ale pieței, de exemplu combaterea rezistenței la antimicrobiene și a tuberculozei.

Amendamentul    14

Propunere de regulament

Considerentul 15

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15)  Programul ar trebui să urmărească realizarea de sinergii cu alte programe ale Uniunii, din etapa de concepere și planificare strategică, până în etapa de selectare a proiectelor, de gestionare, comunicare, diseminare și exploatare a rezultatelor, monitorizare, audit și guvernanță. În vederea evitării suprapunerilor și a dublării eforturilor și pentru a crește efectul de levier al finanțării din partea Uniunii, pot avea loc transferuri din alte programe ale Uniunii către activitățile Orizont Europa. În aceste cazuri, ele vor respecta normele programului Orizont Europa.

(15)  Programul ar trebui să urmărească realizarea de sinergii cu alte programe ale Uniunii, contribuind la coerența politicilor în favoarea dezvoltării în conformitate cu articolul 208 din Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), din etapa de concepere și planificare strategică, până în etapa de selectare a proiectelor, de gestionare, comunicare, diseminare și exploatare a rezultatelor, monitorizare, audit și guvernanță. În vederea evitării suprapunerilor și a dublării eforturilor și pentru a crește efectul de levier al finanțării din partea Uniunii, pot avea loc transferuri din alte programe ale Uniunii către activitățile Orizont Europa. În aceste cazuri, ele vor respecta normele programului Orizont Europa.

Amendamentul    15

Propunere de regulament

Considerentul 15 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(15a)  Programul ar trebui să încurajeze crearea de legături între diferitele instituții de învățământ superior în domeniul științelor naturale și sociale, elaborând studii sau cursuri interdisciplinare și multidisciplinare în învățământul superior, unde experții ar trebui să ia în considerare necesitatea de a asigura o abordare multidisciplinară.

Amendamentul    16

Propunere de regulament

Considerentul 17 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(17a)  Programul ar trebui să simplifice formalitățile de autorizare, să sprijine cercetarea în domeniul științelor sociale, încurajând înfrățirea universităților, programele de colaborare în rețea și doctoratele comune atât în Uniune, cât și cu țările terțe participante la program, încurajând cooperarea interuniversitară prin transferul de cunoștințe la nivel transfrontalier.

Amendamentul    17

Propunere de regulament

Considerentul 25

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(25)  Programul ar trebui să promoveze și să integreze cooperarea cu țările terțe și cu organizații internaționale și inițiativele bazate pe interese comune, avantaje reciproce și angajamente globale pentru punerea în aplicare a obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU. Cooperarea internațională ar trebui să aibă ca obiectiv consolidarea excelenței, a atractivității și a competitivității economice și industriale a Uniunii în domeniul cercetării și inovării, abordarea provocărilor globale, astfel cum reies din obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, și susținerea politicilor externe ale Uniunii. Ar trebui să fie urmată o abordare de deschidere generală în ceea ce privește participarea internațională și acțiuni de cooperare internațională specifice, în special prin asigurarea faptului că entitățile stabilite în țări terțe cu venituri scăzute și medii sunt eligibile pentru finanțare adecvată. În același timp, ar trebui să se promoveze asocierea țărilor terțe la program.

(25)  Programul ar trebui să promoveze și să integreze cooperarea cu țările terțe și cu organizații internaționale și inițiativele bazate pe interese comune, avantaje reciproce și angajamente globale pentru punerea în aplicare a obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU și a Acordului de la Paris. Cooperarea internațională ar trebui să aibă ca obiectiv consolidarea excelenței Uniunii în domeniul cercetării și inovării, în special al inovării ecologice, a atractivității și a sustenabilității și competitivității economice și industriale a acesteia, abordarea provocărilor sociale globale, astfel cum reies din Acordul de la Paris și din obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, și susținerea politicilor externe ale Uniunii, punându-se un accent deosebit pe reducerea și eradicarea sărăciei. Ar trebui să fie urmată o abordare de deschidere generală în ceea ce privește participarea internațională și acțiuni de cooperare internațională specifice, inclusiv cu țări cu venituri mici și medii. Ar trebui să se aplice criterii de eligibilitate adecvate în ceea ce privește nivelurile diferite ale capacităților de C&I, pentru finanțarea entităților din țări cu venituri mici și medii. În același timp, ar trebui să se promoveze asocierea țărilor terțe la program, pentru a încuraja contribuția celor mai mari talente la nivel mondial la realizarea programului.

Amendamentul    18

Propunere de regulament

Considerentul 26

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(26)  Pentru a aprofunda legătura dintre știință și societate și a maximiza beneficiile interacțiunii dintre acestea, programul ar trebui să implice cetățenii și organizațiile societății civile în conceperea și crearea în comun a unor agende și conținuturi responsabile de cercetare și inovare, prin promovarea educației științifice, prin oferirea unui acces liber la cunoștințele științifice și prin facilitarea participării cetățenilor și a organizațiilor societății civile la activitățile sale. Acest lucru ar trebui realizat în întregul program și prin activități specifice din partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării”. Implicarea cetățenilor și a societății civile în cercetare și inovare ar trebui însoțite de activități de informare a publicului pentru a genera și a încuraja sprijinul public pentru program. De asemenea, programul ar trebui să urmărească eliminarea obstacolelor și stimularea sinergiilor dintre știință, tehnologie, cultură și arte, pentru a obține o nouă calitate a inovării durabile.

(26)  Pentru a aprofunda legătura dintre știință și societate și a maximiza beneficiile interacțiunii dintre acestea, programul ar trebui să vizeze combaterea și depășirea barierelor din calea implicării societale și să implice activ cetățenii, mediul universitar și organizațiile societății civile în conceperea și crearea în comun a unor agende și conținuturi responsabile de cercetare și inovare, prin promovarea educației științifice, prin oferirea unui acces liber la cunoștințele științifice și prin facilitarea participării cetățenilor și a organizațiilor societății civile la activitățile sale. Acest lucru ar trebui realizat în întregul program, în special prin abordări cu actori multipli, și prin activități specifice din partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării”. Implicarea cetățenilor și a societății civile în cercetare și inovare ar trebui însoțite de activități de informare a publicului pentru a genera și a încuraja sprijinul public pentru program. Măsurile adoptate pentru creșterea implicării cetățenilor și a societății civile vor fi prezentate în rapoartele anuale privind programul Orizont 2027. De asemenea, programul ar trebui să urmărească eliminarea obstacolelor și stimularea sinergiilor dintre știință, tehnologie, cultură și arte, pentru a obține o nouă calitate a inovării durabile.

Amendamentul    19

Propunere de regulament

Considerentul 28

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(28)  Activitățile desfășurate în cadrul programului ar trebui să vizeze eliminarea inegalităților de gen și promovarea egalității între femei și bărbați în domeniul cercetării și inovării, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană și cu articolul 8 din TFUE. Dimensiunea de gen ar trebui să fie integrată în mod adecvat în conținutul cercetării și inovării și să fie urmată în toate etapele ciclului de cercetare.

(28)  Activitățile desfășurate în cadrul programului ar trebui să vizeze eliminarea inegalităților de gen și promovarea egalității între femei și bărbați în domeniul cercetării și inovării, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană și cu articolul 8 din TFUE. Dimensiunea de gen ar trebui să fie integrată în mod adecvat în conținutul cercetării și inovării și să fie urmată în toate etapele ciclului de cercetare. Programul ar trebui să includă măsuri concrete pentru combaterea prejudecăților de gen neintenționate.

Amendamentul    20

Propunere de regulament

Considerentul 40

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(40)  În concordanță cu obiectivele de cooperare internațională, astfel cum se prevede la articolele 180 și 186 din TFUE, ar trebui promovată participarea entităților juridice stabilite în țări terțe, precum și a organizațiilor internaționale. Punerea în aplicare a programului ar trebui să fie în conformitate cu măsurile adoptate în conformitate cu articolele 75 și 215 din TFUE și ar trebui să respecte legislația internațională. Pentru acțiunile legate de activele strategice, interesele, autonomia sau securitatea Uniunii, participarea la anumite acțiuni ale programului poate fi limitată la entități stabilite doar în statele membre sau la entități stabilite în anumite țări asociate sau în alte țări terțe specifice, în plus față de statele membre.

(40)  În concordanță cu obiectivele de cooperare internațională, astfel cum se prevede la articolele 180 și 186 din TFUE, ar trebui promovată participarea entităților juridice stabilite în țări terțe, precum și a organizațiilor internaționale. Pentru a sprijini participarea entităților stabilite în țări terțe, se oferă activități de formare și informare punctelor naționale de contact (PNC) și tuturor părților interesate relevante, de la organizațiile de cercetare până la sectorul privat, societatea civilă și autoritățile locale și naționale. Punerea în aplicare a programului ar trebui să fie în conformitate cu măsurile adoptate în conformitate cu articolele 75 și 215 din TFUE și ar trebui să respecte legislația internațională. Pentru acțiunile legate de activele strategice, interesele, autonomia sau securitatea Uniunii, participarea la anumite acțiuni ale programului poate fi limitată la entități stabilite doar în statele membre sau la entități stabilite în anumite țări asociate sau în alte țări terțe specifice, în plus față de statele membre.

Amendamentul    21

Propunere de regulament

Considerentul 41 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(41a)  Având în vedere impactul negativ semnificativ al combustibililor fosili asupra intensificării schimbărilor climatice, programul Orizont Europa ar trebui să se angajeze la eliminarea treptată a combustibililor fosili, neoferind niciun sprijin financiar activităților sau investițiilor legate de producția, prelucrarea, distribuția, stocarea sau arderea combustibililor fosili sau oricărei alte activități care este în detrimentul climei și contravine angajamentului asumat de Uniune în temeiul Acordului de la Paris.

Justificare

Limitarea creșterii temperaturii medii globale la mult sub 2°C presupune acțiuni mai ferme, în special într-un context în care politica energetică a UE va fi cu siguranță folosită ca model în negocierile internaționale, în timp ce țările care au contribuit cel mai puțin la creșterea emisiilor de gaze cu efect de seră (cum sunt insulele mici și țările cel mai puțin dezvoltate) vor fi cele mai afectate de schimbările climatice.

Amendamentul    22

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(1a)  „provocări globale” înseamnă atingerea ODD și a obiectivelor din Acordul de la Paris, prevenirea, gestionarea și eliminarea conflictelor și a amenințărilor la adresa securității, consolidarea respectării drepturilor omului, optimizarea condițiilor internaționale pentru dezvoltarea economică și socială durabilă și incluzivă și în alte moduri și consolidarea guvernanței globale, a multilateralismului eficient și a statului de drept la nivel internațional, pentru a facilita urmărirea acestor obiective; provocările globale sunt incluse în noțiunea de provocări societale - care, la rândul său, ar trebui definită prin implicarea activă a societății civile, mecanisme de participare a cetățenilor și alte procese inovatoare de luare a deciziilor -, fără a fi pe deplin acoperite de această noțiune;

Justificare

Contribuția la răspunsul dat provocărilor globale este un obiectiv fundamental al regulamentului. Prin urmare, este absolut necesar să se clarifice ce se înțelege prin provocări globale.

Amendamentul    23

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)  „acces liber” înseamnă practica de a furniza utilizatorului final acces online la rezultatele cercetării generate de acțiunile finanțate în cadrul programului, în special la publicațiile științifice și la datele de cercetare, în mod gratuit;

(4)  „acces liber” înseamnă practica de a furniza utilizatorului final acces online la rezultatele și datele cercetării generate de acțiunile finanțate în cadrul programului, în special la publicațiile științifice și la datele de cercetare, în mod gratuit;

Amendamentul    24

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  Obiectivul general al programului este ca investițiile Uniunii în cercetare și inovare să genereze un impact științific, economic și societal care să permită consolidarea bazelor științifice și tehnologice ale Uniunii și stimularea competitivității sale, inclusiv în industrie, îndeplinirea priorităților strategice ale Uniunii, precum și abordarea provocărilor globale, inclusiv obiectivele de dezvoltare durabilă.

1.  Obiectivul general al programului este ca investițiile Uniunii în cercetare și inovare să genereze un impact științific, economic, climatic și societal care să permită consolidarea bazelor științifice și tehnologice ale Uniunii și stimularea competitivității sale, inclusiv în industrie, îndeplinirea priorităților strategice și a angajamentelor Uniunii, precum și abordarea provocărilor societale globale exprimate în obiectivele de dezvoltare durabilă și în Acordul de la Paris, inclusiv măsuri concrete pentru realizarea acestora, atât în interiorul Uniunii, cât și în exteriorul său.

Amendamentul    25

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  să sprijine crearea și difuzarea unor cunoștințe, competențe, tehnologii și soluții la provocările globale noi și de înaltă calitate;

(a)  să răspundă provocărilor societale globale și să consolideze baza europeană de cunoștințe prin sprijinirea creării și difuzării unor cunoștințe, competențe, tehnologii și soluții noi și de înaltă calitate;

Amendamentul    26

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  să consolideze impactul cercetării și inovării în ceea ce privește elaborarea, sprijinirea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii și să sprijine utilizarea soluțiilor inovatoare în industrie și în societate pentru a aborda provocările mondiale;

(b)   să consolideze impactul cercetării și inovării în ceea ce privește elaborarea, sprijinirea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii, în special a ODD și a Acordului de la Paris și să sprijine accesul echitabil la soluțiile inovatoare în industrie și în societate și utilizarea acestora pentru a aborda provocările mondiale;

Amendamentul    27

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera da (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(da)  să contribuie la îndeplinirea angajamentului Uniunii din cadrul Acordului de la Paris prin investirea a cel puțin 50 % din pachetul financiar al programului în activități de cercetare și inovare în domeniul climatic;

Justificare

Având în vedere rolul cercetării, al inovării și al competitivității în cadrul uniunii energetice, programul Orizont Europa ar trebui utilizat pentru realizarea obiectivelor pentru 2030 și pe termen mai lung stabilite în cadrul privind clima și energia, în special într-un context în care politica energetică a UE va fi cu siguranță utilizată ca model în cadrul negocierilor internaționale.

Amendamentul    28

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera db (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(db)  să mărească atractivitatea în domeniul C&I și să încurajeze prima exploatare comercială a rezultatelor C&I dacă produsul răspunde unei provocări societale sau globale și are potențialul de a îmbunătăți bunăstarea oamenilor sau sustenabilitatea mediului.

Amendamentul    29

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 3 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  au o valoare adăugată europeană clară și contribuie la îndeplinirea priorităților Uniunii;

(a)  au o valoare adăugată europeană clară și contribuie la îndeplinirea priorităților și angajamentelor Uniunii, în special în ceea ce privește acțiunile în domeniul climei și atingerea ODD;

Amendamentul    30

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 3 – litera aa (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(aa)  facilitează realizarea ODD;

Amendamentul    31

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

2a.  Se fac eforturi pentru a direcționa cel puțin 0,7 % din fondurile totale ale programului către participanții din țările în curs de dezvoltare.

Amendamentul    32

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 1 – litera d – paragraful 1 – punctul iii

Textul propus de Comisie

Amendamentul

iii.  promovează în mod activ politici menite să amelioreze bunăstarea economică și socială a cetățenilor.

iii.  promovează în mod activ politici menite să amelioreze bunăstarea economică și socială a cetățenilor și promovează sustenabilitatea mediului.

Amendamentul    33

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera ca (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ca)  activități sau investiții legate de producția, prelucrarea, distribuția, stocarea sau arderea combustibililor fosili sau orice altă activitate care este în detrimentul climei și contravine angajamentului Uniunii asumat în temeiul Acordului de la Paris.

Amendamentul    34

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

5a.  Entitățile juridice, inclusiv orice entitate afiliată, ar trebui să fie excluse de la participare atunci când, prin obiectivul urmărit, locul de stabilire, natura activităților lor sau locul în care acestea se desfășoară ar determina Uniunea să încalce dreptul internațional sau dreptul umanitar internațional, astfel cum s-a stabilit printr-o decizie a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite sau printr-o hotărâre sau un aviz consultativ al Curții Internaționale de Justiție.

Amendamentul    35

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 5 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

5b.  Programul Orizont Europa exclude participarea întreprinderilor stabilite într-o țară terță care se dorește a fi un centru financiar offshore sau în care nu există taxe sau există taxe nominale, în care nu există un schimb eficient de informații cu autoritățile fiscale străine, în care lipsește transparența în ceea ce privește dispozițiile legislative, judiciare sau administrative sau în care nu există nicio cerință referitoare la o prezență locală semnificativă.

Amendamentul    36

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 2 – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

2.  Entitățile stabilite într-o țară terță neasociată ar trebui, în principiu, să suporte costurile aferente participării lor. Cu toate acestea, entitățile din țări cu venituri scăzute și medii și, în mod excepțional, din alte țări terțe neasociate ar putea fi eligibile pentru finanțare într-o acțiune dacă:

2.  Cu excepția entităților din țări cu venituri mici și medii inferioare, entitățile stabilite într-o țară terță neasociată ar trebui să suporte costurile aferente participării lor. O listă cu țările cu venituri mici și medii inferioare se anexează la fiecare program de lucru adoptat de Comisie. În mod excepțional, entitățile din alte țări terțe neasociate ar putea fi eligibile pentru finanțare într-o acțiune dacă:

Amendamentul    37

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 1 – litera ca (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ca)  contribuția la punerea în aplicare a ODD.

Amendamentul    38

Propunere de regulament

Articolul 34 – alineatul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

2.  Beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii își protejează în mod adecvat rezultatele în cazul în care acest lucru este posibil și justificat, luând în considerare toate aspectele relevante, inclusiv perspectivele de exploatare comercială. Atunci când decid cu privire la protecție, beneficiarii iau în considerare, de asemenea, interesele legitime ale celorlalți beneficiari ai acțiunii.

2.  Beneficiarii care au primit finanțare din partea Uniunii își protejează în mod adecvat rezultatele în cazul în care acest lucru este justificat, luând în considerare toate aspectele relevante, inclusiv perspectivele de exploatare comercială. Atunci când decid cu privire la protecție, beneficiarii iau în considerare, de asemenea, atât interesele legitime ale celorlalți beneficiari ai acțiunii, cât și promovarea activă a efectelor sociale de propagare pozitive și randamentul investițiilor publice sub forma accesibilității datelor și rezultatelor.

Amendamentul    39

Propunere de regulament

Articolul 36 – alineatul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

4a.  Acordurile de licențe neexclusive ar trebui promovate ca acorduri de transfer de tehnologie care încurajează concurența și promovează C&I. Dacă este nevoie de exclusivitate pentru a atrage investitori, acordurile de transfer de tehnologie includ dispoziții care să asigure disponibilitatea și prețul accesibil al eventualului produs sau proces. Instituția care realizează transferul ar trebui să fie încurajată să mențină drepturile de modificare sau de revocare a acordului în cazul în care acesta are drept rezultat un acces nesatisfăcător la eventualul produs final.

Amendamentul    40

Propunere de regulament

Articolul 37 – alineatul 6 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

6a.  În cazul inovării care este deosebit de relevantă pentru necesitățile țărilor în curs de dezvoltare, inclusiv în domeniul sănătății la nivel mondial, Comisia include în acordul de grant condițiile de acordare a licențelor pentru a îmbunătăți accesul și accesibilitatea din punctul de vedere al prețului a produselor biomedicale în țările în curs de dezvoltare prin intermediul unor „condiții de acordare a licențelor în scop umanitar”;

Amendamentul    41

Propunere de regulament

Articolul 45 – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  În anexa V sunt stabiliți indicatori pentru raportările privind progresele înregistrate de program în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor stabilite la articolul 3, precum și căi de impact.

1.  În anexa V sunt stabiliți indicatori pentru raportările privind progresele înregistrate de program în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor stabilite la articolul 3, precum și căi de impact. În măsura în care este posibil, indicatorii aleși se ajustează la indicatorii ODD.

Amendamentul    42

Propunere de regulament

Anexa I – partea introductivă – paragraful 1 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Promovarea egalității de gen în domeniul științei și inovării este un angajament asumat de Uniune. În cadrul programului Orizont 2027, chestiunea genului este abordată ca aspect transversal, pentru a corecta inegalitățile de gen și pentru a integra dimensiunea de gen în programarea și conținutul cercetării și inovării.

Amendamentul    43

Propunere de regulament

Anexa I – partea introductivă – paragraful 1 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Adecvarea la conflicte este abordată ca aspect transversal, pentru a preveni situația în care activitățile de cercetare din cadrul programului Orizont Europa au efecte negative și pot contribui la dinamica conflictelor.

Amendamentul    44

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 1 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  Acțiunile Marie Skłodowska-Curie: Echiparea cercetătorilor cu cunoștințe și competențe noi prin mobilitate și expunere transfrontalieră la sectoare și discipline diferite, precum și structurarea și îmbunătățirea sistemelor instituționale și naționale de recrutare, formare și dezvoltare a carierei; în acest sens, acțiunile Marie Skłodowska-Curie ajută la crearea bazelor excelenței europene în cercetare, contribuind la stimularea creării de locuri de muncă, a creșterii economice și a investițiilor, precum și la soluționarea provocărilor societale prezente și viitoare.

(b)  Acțiunile Marie Skłodowska-Curie: Echiparea cercetătorilor cu cunoștințe și competențe noi prin mobilitate și expunere transfrontalieră la sectoare și discipline diferite, împiedicând în același timp exodul creierelor din țările în curs de dezvoltare și sprijinind în mod activ acumularea de competențe de C&I în relație directă cu necesitățile locale și regionale și în coordonare cu instrumentul de dezvoltare al Uniunii, precum și structurarea și îmbunătățirea sistemelor instituționale și naționale de recrutare, formare și dezvoltare a carierei; în acest sens, acțiunile Marie Skłodowska-Curie ajută la crearea bazelor excelenței europene în cercetare, contribuind la stimularea creării de locuri de muncă, a unui țesut economic sustenabil și a investițiilor, precum și la soluționarea provocărilor societale prezente și viitoare.

Amendamentul    45

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – partea introductivă – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Prin următoarele activități, în conformitate cu articolul 4, acest pilon va consolida impactul cercetării și inovării în ceea ce privește dezvoltarea, sprijinirea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii și va sprijini utilizarea soluțiilor inovatoare în industrie și în societate pentru a aborda provocările mondiale. De asemenea, el va contribui la celelalte obiective specifice ale programului, astfel cum sunt descrise la articolul 3.

Prin următoarele activități, în conformitate cu articolul 4, acest pilon va consolida impactul cercetării și inovării în ceea ce privește abordarea provocărilor globale și dezvoltarea, sprijinirea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii și va sprijini utilizarea soluțiilor inovatoare în industrie și în societate pentru a aborda provocările mondiale. De asemenea, el va contribui la celelalte obiective specifice ale programului, astfel cum sunt descrise la articolul 3.

 

Cel puțin 70 % din cheltuielile alocate acestui pilon vizează în principal să contribuie la abordarea provocărilor societale globale și la realizarea unui impact societal (categoria I). Până la 30 % din cheltuieli se concentrează pe stimularea competitivității industriale și a impactului economic (categoria II). Această distribuție (70 % categoria I, 30 % categoria II) este asigurată la diferite niveluri de programare, evaluare și monitorizare.

Amendamentul    46

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – partea introductivă – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Prin următoarele activități, în conformitate cu articolul 4, acest pilon va consolida impactul cercetării și inovării în ceea ce privește dezvoltarea, sprijinirea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii și va sprijini utilizarea soluțiilor inovatoare în industrie și în societate pentru a aborda provocările mondiale. De asemenea, el va contribui la celelalte obiective specifice ale programului, astfel cum sunt descrise la articolul 3.

Prin următoarele activități, în conformitate cu articolul 4, acest pilon va consolida impactul cercetării și inovării în ceea ce privește dezvoltarea, sprijinirea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii, contribuind la îndeplinirea ODD, și va sprijini utilizarea soluțiilor inovatoare în industrie și în societate pentru a aborda provocările mondiale. De asemenea, el va contribui la celelalte obiective specifice ale programului, astfel cum sunt descrise la articolul 3.

Amendamentul    47

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 - litera a – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Clusterul „Sănătate”: îmbunătățirea și protejarea sănătății cetățenilor de toate vârstele, prin dezvoltarea de soluții inovatoare pentru prevenirea, diagnosticarea, monitorizarea, tratarea și vindecarea bolilor atenuarea riscurilor pentru sănătate, protecția populațiilor și promovarea unei stări bune de sănătate; punerea la dispoziția publicului a unor sisteme de sănătate mai eficiente din punctul de vedere al costurilor, echitabile și durabile și sprijinirea și permiterea participării pacienților și autogestionarea.

Clusterul „Sănătate”: îmbunătățirea și protejarea sănătății cetățenilor de toate vârstele, prin dezvoltarea de soluții inovatoare, adecvate, sigure, accesibile și la prețuri rezonabile pentru prevenirea, diagnosticarea, monitorizarea, tratarea și vindecarea bolilor; atenuarea riscurilor pentru sănătate, protecția populațiilor și promovarea unei stări bune de sănătate; punerea la dispoziția publicului a unor sisteme de sănătate mai eficiente din punctul de vedere al costurilor, echitabile și durabile și sprijinirea și permiterea participării pacienților și autogestionarea.

Amendamentul    48

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 - litera b – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: democrație; patrimoniu cultural; transformări sociale și economice; societăți reziliente în caz de catastrofe; protecție și securitate; securitate cibernetică.

Domenii de intervenție: democrație; patrimoniu cultural; transformări sociale și economice; societăți reziliente în caz de catastrofe; protecție și securitate umană; prevenirea conflictelor și consolidarea păcii, securitate cibernetică.

Amendamentul    49

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 - litera c – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: tehnologiile de producție; tehnologiile digitale; materialele avansate; inteligența artificială și robotica; internetul de nouă generație; tehnica de calcul de înaltă performanță și volumele mari de date (Big Data); industriile circulare; industriile ecologice și cu emisii scăzute de dioxid de carbon; spațiul.

Domenii de intervenție: tehnologiile de producție durabile; tehnologiile digitale; materialele avansate; inteligența artificială și robotica; internetul deschis de nouă generație; tehnica de calcul de înaltă performanță și volumele mari de date (Big Data); industriile circulare; industriile ecologice și cu emisii scăzute de dioxid de carbon; spațiul.

Amendamentul    50

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 – paragraful 4 - litera d – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Clusterul „Climă, energie și mobilitate”; combaterea schimbărilor climatice printr-o mai bună înțelegere a cauzelor, evoluției, efectelor, riscurilor și oportunităților acestora și făcând sectoarele energiei și transporturilor mai ecologice, mai eficiente și mai competitive, mai inteligente, mai sigure și mai reziliente.

Clusterul „Climă, energie și mobilitate”; combaterea schimbărilor climatice printr-o mai bună înțelegere a cauzelor, evoluției, efectelor, riscurilor și oportunităților acestora și făcând sectoarele energiei și transporturilor mai ecologice, mai eficiente și mai accesibile ca preț, mai inteligente, mai sigure și mai reziliente.

Amendamentul    51

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 - paragraful 4 – litera d – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: climatologia și soluții în domeniul climei; aprovizionarea cu energie; sistemele și rețelele energetice; clădirile și instalațiile industriale aflate în tranziție energetică; comunitățile și orașele; competitivitatea industrială în domeniul transporturilor; transportul curat și mobilitatea; mobilitatea inteligentă; stocarea energiei.

Domenii de intervenție: climatologia și soluții în domeniul climei; aprovizionarea cu energie; sistemele și rețelele energetice; clădirile și instalațiile industriale aflate în tranziție energetică; comunitățile și orașele; accesibilitatea transporturilor din punctul de vedere al prețurilor pentru populație; transportul curat și mobilitatea; mobilitatea inteligentă și durabilă; stocarea energiei.

Amendamentul    52

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 - paragraful 4 – litera e – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: observarea mediului; biodiversitatea și capitalul natural; agricultura, silvicultura și zonele rurale; mările și oceanele; sistemele alimentare; sistemele de bio-inovare; sistemele circulare.

Domenii de intervenție: observarea mediului; biodiversitatea și capitalul natural; agricultura, silvicultura și zonele rurale; mările și oceanele; sistemele alimentare; sistemele de bio-inovare; sistemele circulare; bioeconomia; agricultura de precizie; alimentația și nutriția; alimentația pentru sănătate.

Amendamentul    53

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 - paragraful 4 – litera f – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Activități nenucleare directe ale Centrului Comun de Cercetare: generarea de dovezi științifice de înaltă calitate pentru politici publice calitative. Noile inițiative și propuneri legislative ale UE au nevoie de date transparente, complete și echilibrate, în timp ce punerea în aplicare a politicilor are nevoie de dovezi pentru evaluarea și monitorizarea progreselor. JRC va furniza politicilor Uniunii dovezi științifice independente și asistență tehnică pe parcursul întregului ciclu al politicilor. JRC își va concentra cercetarea pe prioritățile de politică ale UE.

Activități nenucleare directe ale Centrului Comun de Cercetare: generarea de dovezi științifice de înaltă calitate pentru politici publice calitative. Noile inițiative și propuneri legislative ale UE au nevoie de dovezi transparente, complete și echilibrate, în timp ce punerea în aplicare a politicilor are nevoie de dovezi pentru evaluarea și monitorizarea progreselor. JRC va furniza politicilor Uniunii dovezi științifice independente și asistență tehnică pe parcursul întregului ciclu al politicilor. JRC își va concentra cercetarea pe prioritățile de politică ale UE, inclusiv pe prevenirea conflictelor și consolidarea păcii.

Amendamentul    54

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 2 - paragraful 4 – litera f – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: sănătatea; o societate sigură și favorabilă incluziunii; dezvoltarea digitală și industria; climă, energie și mobilitate; alimente și resurse naturale; sprijinul pentru funcționarea pieței interne și guvernanța economică a Uniunii; sprijinul pentru statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a legislației și dezvoltarea de strategii de specializare inteligentă; instrumentele și metodele analitice pentru elaborarea politicilor; gestionarea cunoștințelor; transferul de cunoștințe și tehnologie; sprijinul pentru știință pentru platforme politice.

Domenii de intervenție: sănătatea; reziliența și securitatea umană; consolidarea păcii și prevenirea conflictelor, inclusiv alerta timpurie, sectorul digital și industria; climă, energie și mobilitate; alimente și resurse naturale; sprijinul pentru funcționarea pieței interne și guvernanța economică a Uniunii; sprijinul pentru statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a legislației și dezvoltarea de strategii de specializare inteligentă; instrumentele și metodele analitice pentru elaborarea politicilor; gestionarea cunoștințelor; transferul de cunoștințe și tehnologie; sprijinul pentru știință pentru platforme politice.

Amendamentul    55

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 3 - paragraful 1 – litera a – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Consiliul european pentru inovare: promovarea inovării revoluționare cu potențial de extindere la nivel mondial

Consiliul european pentru inovare: promovarea inovării revoluționare, relevante pentru societate și cu potențial de extindere la nivel mondial

Amendamentul    56

Propunere de regulament

Anexa I – punctul 3 – paragraful 1 - litera c – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Domenii de intervenție: consolidarea ecosistemelor de inovare durabile în întreaga Europă; încurajarea dezvoltării de competențe antreprenoriale și de inovare din perspectiva învățării pe tot parcursul vieții și sprijinirea transformării antreprenoriale a universităților din UE; furnizarea pe piață de noi soluții pentru provocările societale globale; sinergiile și valoarea adăugată în cadrul programului „Orizont Europa”.

Domenii de intervenție: consolidarea ecosistemelor de inovare durabile în întreaga Europă și în afara acesteia; încurajarea dezvoltării de competențe de solidaritate și de inovare din perspectiva învățării pe tot parcursul vieții și sprijinirea caracterului public al universităților din UE; furnizarea de noi soluții pentru provocările societale globale în cadrul societății; sinergiile și valoarea adăugată în cadrul programului „Orizont Europa”.

Amendamentul    57

Propunere de regulament

Anexa II – paragraful 2 – liniuța 5

Textul propus de Comisie

Amendamentul

–  acțiuni de formare profesională și de mobilitate: acțiuni axate pe îmbunătățirea competențelor, a cunoștințelor și a perspectivelor de carieră ale cercetătorilor, pe baza mobilității între țări și, dacă este relevant, între sectoare sau discipline.

–  acțiuni de formare profesională și de mobilitate: acțiuni axate pe îmbunătățirea competențelor, a cunoștințelor și a perspectivelor de carieră ale cercetătorilor, pe baza mobilității între țări și, dacă este relevant, între sectoare sau discipline, promovând în același timp colaborarea cu țările cu venituri mici și mijlocii.

Amendamentul    58

Propunere de regulament

Anexa III – punctul 1 – litera a – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

dovada că parteneriatul european este mai eficace în atingerea obiectivelor conexe ale programului, în special în ceea ce privește realizarea unor impacturi clare pentru UE și cetățenii săi, în special cu privire la răspunsul la provocările la nivel mondial și realizarea obiectivelor de cercetare și inovare, asigurarea competitivității UE și contribuția la consolidarea Spațiului european al cercetării și inovării și respectarea angajamentelor internaționale;

dovada că parteneriatul european este mai eficace în atingerea obiectivelor conexe ale programului, în special în ceea ce privește realizarea unor impacturi clare pentru UE și cetățenii săi, în special cu privire la răspunsul la provocările globale concretizate în ODD și realizarea obiectivelor de cercetare și inovare, asigurarea competitivității UE și contribuția la consolidarea Spațiului european al cercetării și inovării și respectarea angajamentelor internaționale;

Amendamentul    59

Propunere de regulament

Anexa III – punctul 1 – litera c

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  transparența și caracterul deschis al parteneriatului european în ceea ce privește identificarea priorităților și a obiectivelor, precum și implicarea unor parteneri și părți interesate din diferite sectoare, inclusiv la nivel internațional, atunci când este relevant;

(c)  transparența și caracterul deschis al parteneriatului european în ceea ce privește identificarea priorităților și a obiectivelor, precum și implicarea unor parteneri și a unei game largi de părți interesate din diferite sectoare, inclusiv din societatea civilă și de la nivel internațional, atunci când este relevant;

Amendamentul    60

Propunere de regulament

Anexa III – punctul 1 – litera d – liniuța 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

–  identificarea rezultatelor, prestațiilor și impacturilor măsurabile preconizate a fi realizate în termene specifice, inclusiv valoarea economică majoră pentru Europa;

–  identificarea rezultatelor, prestațiilor și impacturilor măsurabile preconizate a fi realizate în termene specifice, inclusiv valoarea economică majoră pentru Europa și contribuția la atingerea ODD;

Amendamentul    61

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 4 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  FSE+ poate integra și extinde programe de studiu inovatoare sprijinite de program, prin programe naționale sau regionale, pentru a dota cetățenii cu calificările și competențele necesare pentru locurile de muncă ale viitorului;

(a)  FSE+ poate integra și extinde programe de studiu inovatoare sprijinite de program, prin programe naționale sau regionale, pentru a dota cetățenii cu cunoștințele, calificările și competențele necesare pentru viitor;

Amendamentul    62

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 6 – litera b

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  necesitățile de cercetare și inovare legate de aspectele digitale sunt identificate și stabilite în planurile strategice în domeniul cercetării și inovării ale programului; ele includ cercetarea și inovarea în domeniul tehnicii de calcul de înaltă performanță, al inteligenței artificiale, al securității cibernetice, prin combinarea tehnologiilor digitale cu alte tehnologii generice și inovații netehnologice; sprijin pentru extinderea întreprinderilor care introduc inovații revoluționare (multe dintre care vor combina tehnologiile digitale și cele fizice; integrarea componentei digitale la toate nivelurile pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială” și sprijinul pentru infrastructurile de cercetare digitală;

(b)  necesitățile de cercetare și inovare legate de aspectele digitale sunt identificate și stabilite în planurile strategice în domeniul cercetării și inovării ale programului; ele includ cercetarea și inovarea în domeniul internetului deschis, al tehnicii de calcul de înaltă performanță, al inteligenței artificiale, al securității cibernetice, prin combinarea tehnologiilor digitale cu alte tehnologii generice și inovații netehnologice; sprijin pentru extinderea întreprinderilor care introduc inovații relevante pentru societate (multe dintre care vor combina tehnologiile digitale și cele fizice; integrarea componentei digitale la toate nivelurile pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială” și sprijinul pentru infrastructurile de cercetare digitală;

Amendamentul    63

Propunere de regulament

Anexa IV – punctul 11

Textul propus de Comisie

Amendamentul

11.  Sinergiile cu țările incluse în Instrumentul de vecinătate, dezvoltare și cooperare internațională („instrumentul extern”) se vor asigura că activitățile de cercetare și inovare ale programului desfășurate cu participarea unor țări terțe, precum și acțiunile dedicate de cooperare internațională urmăresc alinierea și coerența cu activități paralele de comercializare și de consolidare a capacităților desfășurate în cadrul instrumentului extern, pe baza definirii în comun a necesităților și a domeniilor de intervenție definite de obicei în cursul procesului de planificare strategică a activităților de cercetare și inovare ale programului.

11.  Sinergiile cu Instrumentul de vecinătate, dezvoltare și cooperare internațională („instrumentul extern”) vor asigura faptul că activitățile de cercetare și inovare ale programului desfășurate cu participarea unor țări terțe, precum și acțiunile dedicate de cooperare internațională urmăresc alinierea și coerența cu activități paralele de comercializare și de consolidare a capacităților desfășurate în cadrul instrumentului extern, pe baza definirii în comun a necesităților, prin intermediul consultării cu o mare varietate de părți interesate din țările partenere, și a domeniilor de intervenție definite de obicei în cursul procesului de planificare strategică a activităților de cercetare și inovare ale programului și sunt în deplină conformitate cu obiectivele globale ale Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă. Aceste sinergii vor facilita aplicarea dispozițiilor articolului 66 alineatul (2) din Acordul TRIPS al OMC1a, care subliniază angajamentul țărilor dezvoltate de a oferi stimulente întreprinderilor sau instituțiilor lor în scopul de a promova și a încuraja transferul de tehnologie către țările membre cel mai puțin dezvoltate.

 

_________________

 

1a Acordul TRIPS: la articolul 66 alineatul (2) din Acordul privind aspectele legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală (Acordul TRIPS) se prevede că țările membre dezvoltate trebuie să ofere stimulente întreprinderilor și instituțiilor de pe teritoriul lor cu scopul de a promova și a încuraja transferul de tehnologie către țările membre cel mai puțin dezvoltate, pentru a le permite să creeze o bază tehnologică solidă și viabilă.

Amendamentul    64

Propunere de regulament

Anexa V – punctul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Se preconizează că programul va avea un impact societal prin abordarea priorităților de politică ale UE prin intermediul C&I, producând beneficii și impact prin misiuni de C&I și consolidând utilizarea inovării în societate. Progresul către realizarea acestui impact va fi monitorizat prin indicatori indirecți definiți în funcție de următoarele patru căi de impact principale.

Se preconizează că programul va avea un impact societal prin abordarea provocărilor societale globale, astfel cum sunt definite de ODD, precum și a priorităților de politică ale UE prin intermediul C&I, producând beneficii și impact prin misiuni de C&I și consolidând utilizarea inovării și accesul echitabil la aceasta în societate, contribuind în cele din urmă la bunăstarea oamenilor.

 

Progresul către realizarea acestui impact va fi monitorizat prin indicatori indirecți definiți în funcție de următoarele patru căi de impact principale. În măsura în care este posibil, indicatorii aleși se ajustează la indicatorii ODD.

Amendamentul    65

Propunere de regulament

Anexa V – tabelul 2 – coloana 1 – rândul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Abordarea priorităților de politică ale UE prin intermediul C&I

Abordarea priorităților de politică ale UE, în special a ODD, prin intermediul C&I

Amendamentul    66

Propunere de regulament

Anexa V – tabelul 2 – coloana 1 – rândul 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Producerea de beneficii și impact prin misiuni de C&I

Producerea de impact și beneficii societale prin misiuni de C&I

Amendamentul    67

Propunere de regulament

Anexa V – tabelul 2 – coloana 2 – rândul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Rezultate - Numărul și ponderea rezultatelor menite să răspundă unor priorități de politică specifice ale UE

Rezultate - Numărul și ponderea rezultatelor menite să răspundă unor priorități de politică specifice ale UE, în special ODD-urilor

Amendamentul    68

Propunere de regulament

Anexa V – tabelul 2 – coloana 3 – rândul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Soluții - Numărul și ponderea inovărilor și rezultatelor științifice care răspund unor priorități de politică specifice ale UE

Soluții - Numărul și ponderea inovărilor și rezultatelor științifice care răspund unor priorități de politică specifice ale UE, în special ODD-urilor

Amendamentul    69

Propunere de regulament

Anexa V – tabelul 2 – coloana 4 – rândul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Beneficii - Efecte estimate agregate rezultate din utilizarea rezultatelor finanțate prin PC, privind abordarea priorităților de politică specifice ale UE, inclusiv contribuția la elaborarea politicilor și a legislației

Efecte estimate agregate rezultate din utilizarea rezultatelor finanțate prin PC, privind abordarea priorităților de politică specifice ale UE, în special a ODD-urilor, inclusiv contribuția la elaborarea politicilor și a legislației

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu

Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare

Referințe

COM(2018)0435 – C8-0252/2018 – 2018/0224(COD)

Comisie competentă

Data anunțului în plen

ITRE

14.6.2018

 

 

 

Aviz emis de către

Data anunțului în plen

DEVE

14.6.2018

Raportoare pentru aviz:

Data numirii

Lola Sánchez Caldentey

4.9.2018

Examinare în comisie

8.10.2018

 

 

 

Data adoptării

12.11.2018

 

 

 

Rezultatul votului final

+:

–:

0:

14

1

9

Membri titulari prezenți la votul final

Beatriz Becerra Basterrechea, Ignazio Corrao, Mireille D’Ornano, Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Heidi Hautala, Maria Heubuch, György Hölvényi, Linda McAvan, Norbert Neuser, Cristian Dan Preda, Lola Sánchez Caldentey, Jean-Luc Schaffhauser, Elly Schlein, Eleni Theocharous, Mirja Vehkaperä, Anna Záborská, Joachim Zeller, Željana Zovko

Membri supleanți prezenți la votul final

Frank Engel, Stefan Gehrold, Paul Rübig

Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final

Georgi Pirinski, Helmut Scholz

VOT FINAL PRIN APEL NOMINALÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

14

+

ALDE

Beatriz Becerra Basterrechea, Mirja Vehkaperä

EFDD

Ignazio Corrao, Mireille D'Ornano

GUE/NGL

Lola Sánchez Caldentey, Helmut Scholz

S&D

Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Linda McAvan, Norbert Neuser, Georgi Pirinski, Elly Schlein

VERTS/ALE

Heidi Hautala, Maria Heubuch

1

-

ENF

Jean-Luc Schaffhauser

9

0

ECR

Eleni Theocharous

PPE

Frank Engel, Stefan Gehrold, György Hölvényi, Cristian Dan Preda, Paul Rübig, Anna Záborská, Joachim Zeller, Željana Zovko

Legenda simbolurilor utilizate:

+  :  pentru

-  :  împotrivă

0  :  abțineri


AVIZ al Comisiei pentru bugete (10.10.2018)

destinat Comisiei pentru industrie, cercetare și energie

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare

(COM(2018)0435 – C8-0252/2018 – 2018/0224(COD))

Raportor pentru aviz: Nils Torvalds

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Raportorul pentru aviz salută propunerea Comisiei Europene privind noul program-cadru pentru cercetare și inovare, Orizont Europa. Actualul program Orizont 2020 a demonstrat valoarea adăugată a resurselor investite în domeniul cercetării și inovării, precum și beneficiile pentru participanții din întreaga societate.

Comisia propune creșterea resurselor pentru cercetare și inovare în raport cu actualul program-cadru. Raportorul salută călduros această creștere, în special deoarece, conform estimărilor Comisiei, fiecare euro investit în programele-cadru poate genera, în 25 de ani, un profit de 11 EUR. În același timp, având în vedere faptul că Comisia a calculat, de asemenea, că Orizont 2020 ar fi avut nevoie de un buget de peste 160 miliarde EUR pentru a finanța toate propunerile excelente, raportorul pentru aviz consideră că bugetul ar trebui să fie și mai ambițios.

Raportorul pentru aviz propune, așadar, o majorare a bugetului la 120 miliarde EUR (la prețurile din 2018) pentru a consolida potențialul cercetării și inovării în Europa. Parlamentul European a solicitat deja o majorare substanțială pentru programul Orizont Europa, până la un nivel de cel puțin 120 miliarde EUR (la prețurile din 2018) în rezoluțiile sale privind cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027 din 14 martie 2018 și din 30 mai 2018.

Obiectivul stabilit de statele membre și de șefii de stat sau de guvern ai acestora de a investi 3 % din PIB-ul UE în cercetare și dezvoltare până în 2020 este un obiectiv important din punctul de vedere al competitivității continentului. Programul-cadru joacă un rol important în atingerea acestui obiectiv. Cu toate acestea, Orizont Europa nu este și nu poate fi singurul instrument în acest sens. Pentru realizarea sa, este esențial să se combine activitățile care sprijină C&D la nivelul Uniunii cu resursele de la nivel național, acordându-se o atenție deosebită complementarității și coordonării acțiunilor de la nivel național și de la nivelul UE.

Deși este de acord cu accentul puternic pe inovare al propunerii, raportorul pentru aviz dorește însă să promoveze o perspectivă mai largă asupra inovării în programul-cadru, care ar trebui să ofere un sprijin adecvat tuturor tipurilor de beneficiari care depun eforturi pentru a-și dezvolta și a-și realiza potențialul de inovare. Având în vedere caracterul discontinuu al alocării bugetare pentru întreprinderile mici și mijlocii în cadrul programului Orizont Europa, raportorul pentru aviz urmărește să asigure posibilități permanente de acces la resursele de finanțare relevante pentru IMM-urile inovatoare.

În fine, avizul vizează, de asemenea, să alinieze flexibilitatea internă din cadrul programului Orizont Europa la flexibilitatea propusă, de 15 %, aplicabilă tuturor programelor pentru întreaga durată a următorului CFM. Pentru a permite o posibilă creștere de 15 % a sumelor relevante în conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din regulament, avizul oferă Comisiei posibilitatea de a propune, în proiectul său de buget anual, o majorare cu până la 15 % pentru fiecare sumă relevantă pe parcursul întregului CFM, excluzând însă scăderi mai mari de 5 %.

AMENDAMENTE

Comisia pentru bugete recomandă Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul    1

Propunere de regulament

Considerentul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)  În cadrul acestui obiectiv general, pentru a obține un impact științific, economic și societal, Uniunea ar trebui să investească în cercetare și inovare prin Orizont Europa - programul-cadru pentru cercetare și inovare pentru perioada 2021-2027 (denumit în continuare „programul”), astfel încât să sprijine crearea și difuzarea de cunoștințe și tehnologii de înaltă calitate, să consolideze impactul cercetării și inovării asupra dezvoltării, sprijinirii și punerii în aplicare a politicilor Uniunii, să sprijine utilizarea unor soluții inovatoare în industrie și în societate, pentru a răspunde provocărilor globale și a promova competitivitatea industrială, să stimuleze toate formele de inovare, inclusiv inovarea revoluționară, și să consolideze introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare, precum și să optimizeze realizarea investițiilor necesare în vederea obținerii unui impact mai mare în cadrul unui Spațiu European al Cercetării consolidat.

(2)   În cadrul acestui obiectiv general, pentru a obține un impact științific, economic și societal, Uniunea ar trebui să investească în cercetare și inovare prin Orizont Europa - programul-cadru pentru cercetare și inovare pentru perioada 2021-2027 (denumit în continuare „programul”), astfel încât să sprijine excelența în cercetare, cercetarea fundamentală și crearea și difuzarea de cunoștințe și tehnologii de înaltă calitate, să consolideze impactul cercetării și inovării asupra dezvoltării, sprijinirii și punerii în aplicare a politicilor Uniunii, să sprijine utilizarea unor soluții inovatoare în industrie și în societate, pentru a răspunde provocărilor globale, cum ar fi realizarea dezvoltării durabile, și a promova competitivitatea industrială, să stimuleze toate formele de inovare, inclusiv inovarea revoluționară, și să consolideze introducerea pe piață a soluțiilor inovatoare, precum și să optimizeze realizarea investițiilor necesare în vederea obținerii unui impact mai mare în cadrul unui Spațiu European al Cercetării consolidat.

Amendamentul    2

Propunere de regulament

Considerentul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(2a)  Programul va contribui la atingerea unui obiectiv global de investire a 3 % din PIB-ul Uniunii în cercetare și dezvoltare, în conformitate cu obiectivul principal al Strategiei Europa 2020. Pentru atingerea acestui obiectiv, statele membre vor trebui să integreze programul în propriile lor acțiuni de investiții în cercetare, dezvoltare și inovare.

Amendamentul    3

Propunere de regulament

Considerentul 19

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(19)  Pilonul „Inovare deschisă” ar trebui să stabilească o serie de măsuri de sprijin integrat pentru nevoile antreprenorilor și antreprenoriatului, menite să dezvolte și să accelereze inovarea revoluționară pentru creșterea rapidă a pieței. Acesta ar trebui să atragă întreprinderile inovatoare cu potențial de extindere la nivel internațional și la nivelul Uniunii și să ofere granturi și coinvestiții rapide și flexibile, inclusiv cu ajutorul investitorilor privați. Aceste obiective ar trebui să fie urmărite prin crearea unui Consiliu european pentru inovare (CEI). Acest pilon ar trebui să sprijine, de asemenea, Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT) și ecosistemele europene de inovare în general, în special prin parteneriate de cofinanțare cu actori de la nivel național și regional care sprijină inovarea.

(19)  Pilonul „Inovare deschisă” ar trebui să stabilească o serie de măsuri de sprijin integrat pentru nevoile antreprenorilor și antreprenoriatului, menite să dezvolte și să accelereze inovarea revoluționară pentru creșterea rapidă a pieței, precum și să promoveze inovarea progresivă. Acesta ar trebui să atragă întreprinderile inovatoare cu potențial de extindere la nivel internațional și la nivelul Uniunii și să ofere granturi și coinvestiții rapide și flexibile, inclusiv cu ajutorul investitorilor privați. Aceste obiective ar trebui să fie urmărite prin crearea unui Consiliu european pentru inovare (CEI). Acest pilon ar trebui să sprijine, de asemenea, Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT) și ecosistemele europene de inovare în general, în special prin parteneriate de cofinanțare cu actori de la nivel național și regional care sprijină inovarea.

Justificare

Acest amendament este menit să promoveze o perspectivă mai largă asupra inovării în programul-cadru, care ar trebui să ofere un sprijin adecvat tuturor tipurilor de beneficiari care depun eforturi pentru a-și dezvolta și a-și realiza potențialul de inovare. Având în vedere caracterul discontinuu al alocării bugetare pentru întreprinderile mici și mijlocii în cadrul programului Orizont Europa, amendamentul urmărește să asigure posibilitățile de acces la resursele de finanțare relevante pentru IMM-urile inovatoare.

Amendamentul    4

Propunere de regulament

Considerentul 20

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20)  Obiectivele de politică ale acestui program vor fi realizate, de asemenea, prin instrumentele financiare și garanția bugetară din cadrul domeniilor de politică ale Fondului InvestEU. Sprijinul financiar ar trebui să fie utilizat pentru a oferi soluții la disfuncționalitățile pieței sau la situațiile de investiții sub nivelul optim, în mod proporțional, fără a se suprapune finanțărilor private sau a le exclude și fără a denatura concurența pe piața internă. Acțiunile ar trebui să aibă o valoare adăugată europeană clară.

(20)  Obiectivele de politică ale acestui program vor fi realizate, de asemenea, prin instrumentele financiare și garanția bugetară din cadrul domeniilor de politică ale Fondului InvestEU. Sprijinul financiar ar trebui să fie utilizat pentru a oferi soluții la disfuncționalitățile pieței sau la situațiile de investiții sub nivelul optim, în mod proporțional, fără a se suprapune finanțărilor private sau a le exclude și fără a denatura concurența pe piața internă. Acțiunile ar trebui să aibă o valoare adăugată europeană clară și să se bazeze pe principiul excelenței.

Amendamentul    5

Propunere de regulament

Considerentul 28

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(28)  Activitățile desfășurate în cadrul programului ar trebui să vizeze eliminarea inegalităților de gen și promovarea egalității între femei și bărbați în domeniul cercetării și inovării, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană și cu articolul 8 din TFUE. Dimensiunea de gen ar trebui să fie integrată în mod adecvat în conținutul cercetării și inovării și să fie urmată în toate etapele ciclului de cercetare.

(28)  Activitățile desfășurate în cadrul programului ar trebui să vizeze eliminarea inegalităților de gen și promovarea egalității între femei și bărbați în domeniul cercetării și inovării, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană și cu articolul 8 din TFUE. Dimensiunea de gen și abordarea integratoare a dimensiunii de gen ar trebui să fie integrate în mod adecvat în conținutul cercetării și inovării și să fie urmate în toate etapele ciclului de cercetare.

Amendamentul    6

Propunere de regulament

Considerentul 41

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(41)  Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și de a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acest program va contribui la integrarea acțiunilor de combatere a schimbărilor climatice în politicile Uniunii și la atingerea țintei globale ca 25 % din cheltuielile bugetului UE să sprijine obiectivele climatice.

(41)  Reflectând importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și de a îndeplini obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acest program va contribui la integrarea acțiunilor de combatere a schimbărilor climatice în politicile Uniunii și la atingerea rapidă a țintei globale ca 30 % din cheltuielile bugetului UE să sprijine obiectivele climatice.

Amendamentul    7

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  Obiectivul general al programului este ca investițiile Uniunii în cercetare și inovare să genereze un impact științific, economic și societal care să permită consolidarea bazelor științifice și tehnologice ale Uniunii și stimularea competitivității sale, inclusiv în industrie, îndeplinirea priorităților strategice ale Uniunii, precum și abordarea provocărilor globale, inclusiv obiectivele de dezvoltare durabilă.

1.  Obiectivul general al programului este ca investițiile Uniunii în cercetare și inovare să genereze un impact științific, economic și societal care să permită consolidarea bazelor științifice și tehnologice ale Uniunii și stimularea competitivității sale, inclusiv în industrie, îndeplinirea priorităților strategice ale Uniunii, precum și abordarea provocărilor globale, inclusiv obiectivele de dezvoltare durabilă, precum și să contribuie la atingerea unui obiectiv global de investire a 3 % din PIB-ul Uniunii în cercetare și dezvoltare, în conformitate cu obiectivul principal al Strategiei Europa 2020.

Amendamentul    8

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.  Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului-cadru pentru perioada 2021-2027 este de 94 100 000 000 EUR la prețuri curente pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (a), la care se adaugă suma pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (b), astfel cum este prevăzută în Regulamentul… de instituire a Fondului european de apărare.

1.  Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului-cadru pentru perioada 2021-2027 este de 120 000 000 000 EUR la prețurile din 2018 (135 248 000 000 EUR în prețuri curente) pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (a), la care se adaugă suma pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (3) litera (b), astfel cum este prevăzută în Regulamentul… de instituire a Fondului european de apărare.

Justificare

Este propusă modificarea pachetului financiar în conformitate cu rezoluțiile PE din 14 martie și 30 mai privind următorul CFM, pe baza unei defalcări tehnice preliminare pe program, care ar putea face obiectul unor ajustări suplimentare, respectând, în același timp, poziția generală a PE, astfel cum se prevede în rezoluțiile respective, și nivelul global de 1,3 % din VNB-ul UE-27.

Amendamentul    9

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera a – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)  25 800 000 000 EUR pentru pilonul I, „Știință deschisă”, pentru perioada 2021-2027, din care

(a)  27,418 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru pilonul I, „Știință deschisă”, pentru perioada 2021-2027, din care

Amendamentul    10

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera a – punctul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)  16 600 000 000 EUR pentru Consiliul european pentru cercetare;

(1)  17,641 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru Consiliul european pentru cercetare;

Amendamentul    11

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera a – punctul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)  6 800 000 000 EUR pentru acțiunile Marie Skłodowska-Curie;

(2)  7,226 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru acțiunile Marie Skłodowska-Curie;

Amendamentul    12

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera a – punctul 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)  2 400 000 000 EUR pentru infrastructurile de cercetare;

(3)  2,551 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru infrastructurile de cercetare;

Amendamentul    13

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(b)  52 700 000 000 EUR pentru pilonul II, „Provocări globale și competitivitate industrială”, pentru perioada 2021-2027, din care

(b)  56,004 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru pilonul II, „Provocări globale și competitivitate industrială”, pentru perioada 2021-2027, din care

Amendamentul    14

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b – punctul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)  7 700 000 000 EUR pentru clusterul „Sănătate”;

(1)  8,183 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru clusterul „Sănătate”;

Amendamentul    15

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b – punctul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)  2 800 000 000 EUR pentru clusterul „O societate sigură și favorabilă incluziunii”;

(2)  2,976 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru clusterul „O societate sigură și favorabilă incluziunii”;

Amendamentul    16

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b – punctul 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)  15 000 000 000 EUR pentru clusterul „Dezvoltarea digitală și industria”;

(3)  15,940 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru clusterul „Dezvoltarea digitală și industria”;

Amendamentul    17

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b – punctul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)  15 000 000 000 EUR pentru clusterul „Climă, energie și mobilitate”;

(4)  15,940 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru clusterul „Climă, energie și mobilitate”;

Amendamentul    18

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b – punctul 5

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)  10 000 000 000 EUR pentru clusterul „Alimente și resurse naturale”;

(5)  10,627 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru clusterul „Alimente și resurse naturale”;

Amendamentul    19

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b – punctul 6

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)  2 200 000 000 EUR pentru acțiunile nenucleare directe ale Centrului Comun de Cercetare (JRC);

(6)  2,338 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru acțiunile nenucleare directe ale Centrului Comun de Cercetare (JRC);

Amendamentul    20

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera c – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)  13 500 000 000 EUR pentru pilonul III, „Inovare deschisă”, pentru perioada 2021-2027, din care

(c)  14,346 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru pilonul III, „Inovare deschisă”, pentru perioada 2021-2027, din care

Amendamentul    21

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera c – punctul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)  10 500 000 000 EUR pentru Consiliul european pentru inovare, incluzând o sumă de până la 500 000 000 EUR pentru ecosistemele europene de inovare;

(1)  11,158 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru Consiliul european pentru inovare, incluzând o sumă de până la 0,531 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru ecosistemele europene de inovare;

Amendamentul    22

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera c – punctul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)  3 000 000 000 EUR pentru Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT);

(2)  3,188 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT);

Amendamentul    23

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera d – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)  2 100 000 000 EUR pentru partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării” pentru perioada 2021-2027, din care

(d)  2,232 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru partea „Consolidarea Spațiului European al Cercetării” pentru perioada 2021-2027, din care

Amendamentul    24

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – litera d – punctul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)  1 700 000 000 EUR pentru „partajarea excelenței”;

(1)  1,807 % din suma menționată la alineatul (1) prima jumătate a tezei, pentru „partajarea excelenței”;

Amen