Postupak : 2018/0256(NLE)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : A8-0471/2018

Podneseni tekstovi :

A8-0471/2018

Rasprave :

Glasovanja :

PV 16/01/2019 - 12.4
CRE 16/01/2019 - 12.4

Doneseni tekstovi :

P8_TA(2019)0017

PREPORUKA     ***
PDF 502kWORD 61k
18.12.2018
PE 627.725v02-00 A8-0471/2019

o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane

(10593/2018 – C8-0463/2018– 2018/0256(NLE))

Odbor za međunarodnu trgovinu

Izvjestiteljica:

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
 MIŠLJENJE Odbora za vanjske poslove
 MIŠLJENJE Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj
 POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
 KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEMU NADLEŽNOM ODBORU

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane

(10593/2018 – C8-0463/2018– 2018/0256(NLE))

(Suglasnost)

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (10593/2018),

–  uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 207. stavkom 4. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a) podtočkom i. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0463/2018),

–  uzimajući u obzir svoju nezakonodavnu rezoluciju od ...(1) o Prijedlogu odluke,

–  uzimajući u obzir članak 99. stavke 1. i 4. te članak 108. stavak 7. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu i mišljenja Odbora za vanjske poslove i Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj (A8-0471/2018),

1.  daje suglasnost za sklapanje sporazuma;

2.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Maroka.

(1)

Usvojeni tekstovi od tog datuma, P8_TA(0000)0000.


MIŠLJENJE Odbora za vanjske poslove (21.11.2018)

upućeno Odboru za međunarodnu trgovinu

o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane

(10593/2018 – C8-0463/2018 – 2018/0256(NLE))

Izvjestitelj za mišljenje: Anders Primdahl Vistisen

KRATKO OBRAZLOŽENJE

Ovim se sporazumom, kojim se izmjenjuju protokoli 1. i 4. Euro-mediteranskom sporazumu, osiguravaju jamstva u pogledu poštovanja međunarodnog prava, uključujući ljudska prava i održivi razvoj u dotičnim područjima.

Važno je naglasiti da se ovim sporazumom ne priznaje marokanski suverenitet u Zapadnoj Sahari. EU i dalje podupire nastojanja UN-a kojima se nastoji osigurati pravedno, trajno i uzajamno prihvatljivo rješenje sukoba u Zapadnoj Sahari, na temelju prava naroda Sahrawi na samoodređenje i u skladu s odgovarajućim rezolucijama UN-a.

Kao što je spomenuto u mišljenju popratne rezolucije, izvjestitelj prima na znanje nastojanja Komisije i ESVD-a da, u okviru svojih odgovarajućih nadležnosti, ocijene korist koju stanovništvo može imati od tog sporazuma te da se uvjere u njihovu suglasnost s istim. Također je uvažio ishod uključivih savjetovanja koja su održali Komisija i ESVD sa širokim rasponom lokalnih predstavnika iz Zapadne Sahare, organizacija civilnog društva i drugih organizacija i tijela, u okviru kojih se dala široka podrška socioekonomskoj koristi koja bi bila rezultat predložene carinske povlastice.

******

Odbor za vanjske poslove poziva Odbor za međunarodnu trgovinu da kao nadležni odbor Parlamentu preporuči davanje suglasnosti Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane.

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

Naslov

Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane

Referentni dokumenti

10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)04812018/0256(NLE)

Nadležni odbor

 

INTA

 

 

 

 

Odbori koji su dali mišljenje

       Datum objave na plenarnoj sjednici

AFET

12.11.2018

Izvjestitelj(ica) za mišljenje

       Datum imenovanja

Anders Primdahl Vistisen

5.9.2018

Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju

Michèle Alliot-Marie, Nikos Androulakis, Petras Auštrevičius, Bas Belder, Victor Boştinaru, Elmar Brok, Klaus Buchner, James Carver, Lorenzo Cesa, Georgios Epitideios, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule-Pēterse, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Wajid Khan, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Kati Piri, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Michel Reimon, Sofia Sakorafa, Jean-Luc Schaffhauser, Anders Sellström, Alyn Smith, Jordi Solé, Dobromir Sośnierz, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Miguel Urbán Crespo, Ivo Vajgl, Anders Primdahl Vistisen

Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju

Doru-Claudian Frunzulică, Ana Gomes, Takis Hadjigeorgiou, Marek Jurek, Patricia Lalonde, Antonio López-Istúriz White, David Martin, Gilles Pargneaux, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Marietje Schaake, Eleni Theocharous, Bodil Valero, Mirja Vehkaperä, Željana Zovko

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEMU ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

44

+

ALDE

Petras Auštrevičius, Iveta Grigule-Pēterse, Patricia Lalonde, Javier Nart, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Mirja Vehkaperä

ECR

Bas Belder, Charles Tannock, Anders Primdahl Vistisen

ENF

Jean-Luc Schaffhauser

PPE

Michèle Alliot-Marie, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Anders Sellström, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, László Tőkés, Željana Zovko

S&D

Nikos Androulakis, Victor Boştinaru, Doru-Claudian Frunzulică, Wajid Khan, Arne Lietz, Andrejs Mamikins, David Martin, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Gilles Pargneaux, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Kati Piri

17

-

ALDE

Ivo Vajgl

ECR

Marek Jurek, Eleni Theocharous

GUE/NGL

Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Miguel Urbán Crespo

NI

Georgios Epitideios, Dobromir Sośnierz

S&D

Eugen Freund, Ana Gomes

VERTS/ALE

Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Michel Reimon, Alyn Smith, Jordi Solé, Bodil Valero

1

0

NI

James Carver

Korišteni znakovi:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani


MIŠLJENJE Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj (29.11.2018)

upućeno Odboru za međunarodnu trgovinu

o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane

(10593/2018 – C8-0463/2018 – 2018/0256(NLE))

Izvjestitelj za mišljenje: Michel Dantin

KRATKO OBRAZLOŽENJE

Europska unija i Maroko sklopili su 2000. godine Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju, a 2012. su u Sporazum u obliku razmjene pisama unijeli mjere liberalizacije u području poljoprivrednih proizvoda, prerađenih poljoprivrednih proizvoda, ribe i proizvoda ribarstva.

Nakon tužbe za poništenje tog Sporazuma koju je podnio Front Polisario zbog toga što se njime krši međunarodno pravo u dijelu u kojem se Sporazum primjenjuje na Zapadnu Saharu, Sud Europske unije donio je 21. prosinca 2016. presudu (u žalbenom postupku) u kojoj je utvrdio da Sporazum treba tumačiti na način da se ne primjenjuje na područje Zapadne Sahare. Sud nije isključio mogućnost da Sporazum obuhvati i Zapadnu Saharu, ali, pozivajući se na opće načelo međunarodnog prava u vezi s relativnim učinkom ugovorâ, postavlja pitanje koristi tog Sporazuma za stanovništvo Zapadne Sahare i navodi da bi širenje područja primjene Sporazuma iziskivalo izričit pristanak tog stanovništva.

Cilj pregovora održanih između Komisije i Maroka nakon predmetne presude, a na osnovi mandata koji je Vijeće usvojilo krajem svibnja 2017., bio je prilagoditi Sporazum o pridruživanju kako bi se ponovno uspostavila pravna osnova za povlaštenu trgovinu između EU-a, s jedne strane, i Maroka i Zapadne Sahare, s druge strane, ali tako da se ta trgovina naruši u najmanjoj mogućoj mjeri. Sporazumom u obliku razmjene pisama, čije je sklapanje predloženo Vijeću i za koji Parlament treba dati suglasnost, izmjenjuju se protokoli 1. i 4. Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Maroka na način da će iste trgovinske povlastice koje je EU dodijelio proizvodima (marokanskim) obuhvaćenima Sporazumom o pridruživanju vrijediti i za proizvode iz Zapadne Sahare. Osim toga, Sporazumom se utvrđuju način za ocjenu koristi povlastica za stanovništvo Zapadne Sahare i mehanizmi za savjetovanje s njime.

Izvjestitelj za mišljenje Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj ne želi, naravno, govoriti o političkoj ocjeni predmetnog Sporazuma (što je u nadležnosti drugih odbora). Izvjestitelj smatra da bi Parlament trebao odobriti Sporazum jer bi se time osigurao stabilan i nepobitan okvir za trgovinu s tim važnim partnerom EU-a. Međutim, iznoseći vlastito mišljenje o nezakonodavnoj rezoluciji koju je sastavio Odbor za međunarodnu trgovinu podsjeća da bi trebalo naglasiti da je određeni uvoz voća i povrća iz Maroka i Zapadne Sahare (rajčice, krastavci, dinje i sl.) osjetljivo pitanje za europski sektor hortikulture. Osim toga, ima izvjesnu zadršku i pitanja o načinu na koji se proizvodima uvezenima iz Zapadne Sahare postupa u carinske svrhe nakon presude Suda Europske unije od 21. prosinca 2016. Komisija bi trebala pozorno pratiti poremećaje na tržištu koje bi uvoz voća i povrća iz Maroka i Zapadne Sahare mogao uzrokovati u EU-u i ne oklijevati aktivirati zaštitnu klauzulu predviđenu Sporazumom. Naposljetku, bilo bi izuzetno poželjno da se postupak za sklapanje sporazuma između EU-a i Maroka o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla i oznaka izvornosti okonča što je prije moguće.

******

Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj poziva Odbor za međunarodnu trgovinu da kao nadležni odbor preporuči usvajanje Prijedloga odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane.

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

Naslov

Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane

Referentni dokumenti

10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)04812018/0256(NLE)

Nadležni odbor

 

INTA

 

 

 

 

Odbori koji su dali mišljenje

       Datum objave na plenarnoj sjednici

AGRI

12.11.2018

Izvjestitelj(ica) za mišljenje

       Datum imenovanja

Michel Dantin

21.8.2018

Datum usvajanja

12.11.2018

 

 

 

Rezultat konačnog glasovanja

+:

–:

0:

23

10

1

Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju

John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, José Bové, Daniel Buda, Matt Carthy, Jacques Colombier, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Karine Gloanec Maurin, Martin Häusling, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Zbigniew Kuźmiuk, Norbert Lins, Philippe Loiseau, Giulia Moi, Ulrike Müller, Maria Noichl, Marijana Petir, Maria Lidia Senra Rodríguez, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Maria Gabriela Zoană, Marco Zullo

Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju

Franc Bogovič, Angélique Delahaye, Anthea McIntyre, Momchil Nekov, Hilde Vautmans, Miguel Viegas, Thomas Waitz

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEMU ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

23

+

ALDE

Ulrike Müller, Hilde Vautmans

ECR

Zbigniew Kuzmiuk, Anthea McIntyre

EFDD

Marco Zullo

ENF

Jacques Colombier, Philippe Loiseau

NI

Diane Dodds

PPE

Franc Bogovič, Daniel Buda, Michel Dantin, Angélique Delahaye, Albert Deß, Norbert Erdős, Peter Jahr, Norbert Lins, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski

S&D

Clara Eugenia Aguilera García, Paolo De Castro, Karine Gloanec Maurin, Tibor Szanyi, Maria Gabriela Zoană

10

-

EFDD

John Stuart Agnew

GUE/NGL

Matt Carthy, Luke Ming Flanagan, Maria Lidia Senra Rodríguez, Miguel Viegas

S&D

Eric Andrieu, Maria Noichl

VERTS/ALE

José Bové, Martin Häusling, Thomas Waitz

1

0

EFDD

Giulia Moi

Korišteni znakovi:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani


POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU

Naslov

Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Kraljevine Maroka o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Kraljevine Maroka, s druge strane

Referentni dokumenti

10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)04812018/0256(NLE)

Datum savjetovanja / zahtjeva za odobrenje

26.10.2018

 

 

 

Nadležni odbor

       Datum objave na plenarnoj sjednici

INTA

12.11.2018

 

 

 

Odbori koji daju mišljenje

       Datum objave na plenarnoj sjednici

AFET

12.11.2018

AGRI

12.11.2018

PECH

12.11.2018

 

Odbori koji nisu dali mišljenje

       Datum odluke

PECH

24.9.2018

 

 

 

Izvjestitelji

       Datum imenovanja

Marietje Schaake

10.12.2018

 

 

 

Prethodni izvjestitelji

Patricia Lalonde

 

 

 

Razmatranje u odboru

29.8.2018

5.11.2018

 

 

Datum usvajanja

10.12.2018

 

 

 

Rezultat konačnog glasovanja

+:

–:

0:

25

9

2

Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju

Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Karoline Graswander-Hainz, Christophe Hansen, France Jamet, Elsi Katainen, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Iuliu Winkler

Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju

Sajjad Karim, Gabriel Mato, Georg Mayer, Ralph Packet, Johannes Cornelis van Baalen, Jarosław Wałęsa

Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Paloma López Bermejo, Javier Nart, Anders Sellström, Miguel Urbán Crespo, Marco Zullo

Datum podnošenja

18.12.2018


KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEMU NADLEŽNOM ODBORU

25

+

ALDE

Johannes Cornelis van Baalen, Elsi Katainen, Javier Nart, Marietje Schaake

ECR

Sajjad Karim, Joachim Starbatty

EFDD

Tiziana Beghin, Marco Zullo

ENF

Georg Mayer

PPE

Laima Liucija Andrikienė, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christophe Hansen, Gabriel Mato, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Anders Sellström, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler

S&D

Bernd Lange, Alessia Maria Mosca, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández

9

-

ENF

France Jamet

GUE/NGL

Paloma López Bermejo, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz, Miguel Urbán Crespo

S&D

Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Jude Kirton-Darling, Joachim Schuster

2

0

ECR

Ralph Packet

NI

David Borrelli

Korišteni znakovi:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani

Posljednje ažuriranje: 11. siječanja 2019.Pravna napomena