Procedimiento : 2019/0027(COD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0085/2019

Textos presentados :

A8-0085/2019

Debates :

Votaciones :

PV 27/03/2019 - 10.1

Textos aprobados :

P8_TA(2019)0295

INFORME     ***I
PDF 170kWORD 50k
22.2.2019
PE 636.100v01-00 A8-0085/2019

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil

(COM(2019)0055 – C8‑0041/2019 – 2019/0027(COD))

Comisión de Desarrollo Regional

Ponente: Iskra Mihaylova

(Procedimiento simplificado – artículo 50, apartado 1, del Reglamento interno)

ERRATA/ADDENDA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTOS
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil

(COM(2019)0055 – C8‑0041/2019 – 2019/0027(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0055),

–  Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 177 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8‑0041/2019),

–  Vistos el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Previa consulta al Comité Económico y Social Europeo,

–  Previa consulta al Comité de las Regiones,

–  Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

–  Vistos el informe de la Comisión de Desarrollo Regional y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A8-0085/2019),

A.  Considerando que por razones de urgencia está justificado proceder a la votación antes de que expire el plazo de ocho semanas establecido en el artículo 6 del Protocolo n.º 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad;

1.  Aprueba su Posición en primera lectura aceptando la propuesta de la Comisión;

2.  Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente;

3.  Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 1 de febrero de 2019, la Comisión presentó una nueva propuesta para modificar el actual Reglamento sobre disposiciones comunes (RDC), en relación con la financiación de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) en 2019.

La IEJ proporciona apoyo a los jóvenes que viven en regiones en las que la tasa de desempleo juvenil superaba el 25 % en 2012. En 2017 se incrementaron los fondos para las regiones en las que la tasa de desempleo juvenil superara el 25 % en 2016.

La IEJ apoya, en particular, a jóvenes que ni trabajan, ni estudian, ni reciben ningún tipo de formación («ninis»), incluidos los desempleados de larga duración y los que no están registrados como demandantes de empleo. Garantiza que los jóvenes puedan recibir apoyo específico en aquellas partes de Europa donde más se acusan los grandes desafíos. En general, la IEJ financia la oferta de formación de aprendices, períodos de prácticas y colocaciones, así como cursos de educación complementaria conducentes a una titulación.

La IEJ es parte de la Garantía Juvenil, que es un programa en virtud del cual los Estados miembros aplican medidas para garantizar que los jóvenes de hasta 25 años reciban una buena oferta de empleo de calidad, educación continua, formación de aprendiz o prácticas en un plazo de cuatro meses después de finalizar los estudios o quedarse desempleados.

Con anterioridad, una parte de la asignación específica de 2020 para la Iniciativa de Empleo Juvenil se había desembolsado de forma anticipada en 2018. También se había acordado un aumento de la asignación específica para la IEJ para 2019, esta vez sin una reducción correspondiente de la asignación para 2020. El incremento es considerable, concretamente de 116,7 millones EUR, lo que eleva a 350 millones EUR el presupuesto total de la IEJ para 2019.

Esta modificación del RDC es necesaria debido a que la asignación específica de la IEJ se establece en el texto del Reglamento, en el artículo 92, apartado 5. El aumento de las cifras de dicho apartado también debe reflejarse en los importes totales que figuran en el artículo 91, apartado 1, y en el anexo VI. El incremento presupuestario para 2019 no puede aplicarse sin esta modificación.

Además, la Comisión propone algunos cambios para facilitar la ejecución del aumento de la asignación específica para la IEJ, permitiendo la transferencia de hasta el 50 % de los recursos adicionales al Fondo Social Europeo.

Por consiguiente, la Comisión de Desarrollo Regional ha decidido seguir el procedimiento simplificado para esta modificación menor del texto del RDC, con la presidenta como ponente. La ponente propone una adopción rápida de la propuesta, sin enmiendas.


OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTOS

Sra. D.ª Iskra Mihaylova

Presidenta

Comisión de Desarrollo Regional

BRUSELAS

Asunto:  Opinión de la Comisión de Presupuestos en forma de carta (artículo 53, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento interno) sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil (COM(2019)0055 – C8‑0041/2019 – 2019/0027 (COD))

Señora presidenta:

Me dirijo a usted en su calidad de presidenta y ponente de la Comisión REGI en relación con la propuesta legislativa mencionada en el asunto. Entiendo que su comisión ha optado por la aplicación del procedimiento simplificado establecido en el artículo 50 y que su informe se aprobará el 20 de febrero de 2019.

El objetivo de la propuesta es adaptar los importes de los recursos disponibles para la cohesión económica, social y territorial establecidos en el artículo 91, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1303/2013(1), el importe de los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) establecido en el artículo 92, apartado 5, de dicho Reglamento y el desglose anual de los créditos de compromiso reflejados en el anexo VI de dicho Reglamento para reflejar el aumento de los recursos de la IEJ, en consonancia con el presupuesto aprobado para 2019. Más concretamente, los créditos de compromiso destinados a la asignación específica para la IEJ deben incrementarse en 116,7 millones EUR a precios corrientes, con lo que el importe total para 2019 se eleva a 350 millones EUR.

La propuesta introduce también disposiciones para facilitar la programación de los recursos adicionales por parte de los Estados miembros. Debido a la aplicación anticipada de los programas operativos 2014-2020, y teniendo en cuenta el requisito legal de igualar la asignación específica de la IEJ mediante el correspondiente apoyo del FSE, es necesario evitar la posible reducción del apoyo del FSE a otros ámbitos políticos y a las medidas externas a la IEJ. Por lo tanto, la propuesta introduce un párrafo segundo en el artículo 92, apartado 5, que permite a los Estados miembros transferir al FSE hasta el 50 % de los recursos adicionales para la asignación específica de la IEJ, con el fin de constituir la inversión específica correspondiente del FSE, como exige el artículo 22 del Reglamento (UE) n.º 1304/2013(2).

Quisiera destacar que la propuesta incluye los ajustes técnicos necesarios tras la adopción del presupuesto de 2019 aumentando los recursos de la asignación específica de la IEJ, lo que refleja plenamente la solicitud de su comisión en el procedimiento presupuestario de 2019. Además, a petición de la Autoridad Presupuestaria, para facilitar la programación y garantizar una aplicación correcta del aumento de los recursos, introduce la posibilidad de que los Estados miembros transfieran parte de los recursos adicionales para constituir el apoyo del FSE correspondiente.

En nombre de la Comisión de Presupuestos, reconozco la necesidad de adoptar rápidamente la propuesta de la Comisión para garantizar una rápida reprogramación y garantizar que los beneficiarios dispongan de los recursos lo antes posible. La Comisión de Presupuestos pide, por lo tanto, a la Comisión de Desarrollo Regional que apruebe la propuesta sin enmiendas.

La saluda atentamente,

Jean Arthuis

Copia a:

Thomas HÄNDEL, presidente de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL).

(1)

  Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320), modificado en último lugar por el Reglamento (UE) 2018/1719 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 por lo que respecta a la modificación de los recursos destinados a la cohesión económica, social y territorial y de los recursos destinados al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y al objetivo de cooperación territorial europea (DO L 291 de 16.11.2018, p. 5).

(2)

  Reglamento (UE) n.° 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.° 1081/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 470).


PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil

Referencias

COM(2019)0055 – C8-0041/2019 – 2019/0027(COD)

Fecha de la presentación al PE

1.2.2019

 

 

 

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno

REGI

11.2.2019

 

 

 

Comisiones competentes para emitir opinión

       Fecha del anuncio en el Pleno

BUDG

 

11.2.2019

EMPL

 

11.2.2019

CULT

 

11.2.2019

 

Opiniones no emitidas

       Fecha de la decisión

EMPL

18.2.2019

CULT

20.2.2019

 

 

Ponentes

       Fecha de designación

Iskra Mihaylova

20.2.2019

 

 

 

Procedimiento simplificado − fecha de la decisión

20.2.2019

Examen en comisión

20.2.2019

 

 

 

Fecha de aprobación

20.2.2019

 

 

 

Fecha de presentación

22.2.2019

Última actualización: 11 de marzo de 2019Aviso jurídico