POROČILO o zahtevi za odvzem imunitete Dominique Bilde

6.3.2019 - (2018/2267(IMM))

Odbor za pravne zadeve
Poročevalec: Kostas Hrisogonos (Kostas Chrysogonos)

PREDLOG SKLEPA EVROPSKEGA PARLAMENTA

o zahtevi za odvzem imunitete Dominique Bilde

(2018/2267(IMM))

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju zahteve za odvzem imunitete Dominique Bilde, ki jo je dne 14. aprila 2017 posredovalo francosko ministrstvo za pravosodje na podlagi zahteve generalnega državnega tožilca pri pritožbenem sodišču v Parizu (Cour d’appel de Paris) in je bila razglašena na plenarnem zasedanju 26. aprila 2017, v zvezi z nerešeno zadevo, ki jo obravnavajo preiskovalni sodniki in se nanaša na sodno preiskavo v zvezi z domnevnimi kaznivimi dejanji zlorabe zaupanja, prikrivanja zlorabe zaupanja, goljufije organizirane skupine, ponarejanja listin in uporabe ponarejenih listin ter prikritega zaposlovanja s prikrivanjem zaposlenih v povezavi s pogoji za zaposlitev pomočnikov,

–  po zagovoru Jean-Françoisa Jalkha, ki je v skladu s členom 9(6) Poslovnika zastopal Dominique Bilde,

–  ob upoštevanju člena 9 Protokola št. 7 o privilegijih in imunitetah Evropske unije ter člena 6(2) Akta o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami z dne 20. septembra 1976,

–  ob upoštevanju sodb Sodišča Evropske unije z dne 12. maja 1964, 10. julija 1986, 15. in 21. oktobra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011 in 17. januarja 2013[1],

–  ob upoštevanju 26. člena ustave Francoske republike,

–  ob upoštevanju člena 5(2), člena 6(1) in člena 9 Poslovnika,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za pravne zadeve (A8-0166/2019),

Α.  ker so preiskovalni sodniki pri okrožnem sodišču v Parizu zahtevali odvzem poslanske imunitete Dominique Bilde, da bi jo zaslišali v zvezi z domnevnimi kaznivimi dejanji;

Β.  ker se zahteva za odvzem imunitete Dominique Bilde nanaša na domnevna kazniva dejanja zlorabe zaupanja, prikrivanja zlorabe zaupanja, goljufije organizirane skupine, ponarejanja listin in uporabe ponarejenih listin ter prikritega zaposlovanja s prikrivanjem zaposlenih v povezavi s pogoji za zaposlitev pomočnikov poslancev Evropskega parlamenta iz stranke Front National;

C.  ker je bila 5. decembra 2016 uvedena sodna preiskava po predhodni preiskavi, ki se je začela, potem ko je takratni predsednik Evropskega parlamenta 9. marca 2015 podal ovadbo v zvezi z določenim številom parlamentarnih pomočnikov poslancev Evropskega parlamenta iz stranke Front National;

D.  ker je bilo med hišno preiskavo, ki je bila februarja 2016 opravljena na sedežu stranke Front National, v pisarni zakladnika stranke zaseženih nekaj dokumentov, iz katerih je razvidna želja te stranke, da bi pri osebnih prejemkih zaposlenih v stranki „varčevala“ tako, da bi Evropski parlament pokril stroške njihove zaposlitve, češ da gre za parlamentarne pomočnike; ker se je v tej fazi preiskave izkazalo, da osem parlamentarnih pomočnikov ni opravljalo skoraj nobene naloge parlamentarnih pomočnikov ali pa so to počeli zgolj v zelo majhnem deležu svojih skupnih nalog;

E.  ker se je izkazalo, da je bil parlamentarni pomočnik poslanke Dominique Bilde od 1. oktobra 2014 do 31. julija 2015 eden od pomočnikov, ki niso opravljali skoraj nobenih nalog parlamentarnega pomočnika; ker je bil v kadrovskem načrtu stranke Front National, ki je bil objavljen februarja 2015, naziv delovnega mesta parlamentarnega pomočnika Dominique Bilde „nacionalni uradnik za načrtovanje“ in je delal v oddelku za spremljanje politike in načrtovanje pod nadzorstvom drugega poslanca Evropskega parlamenta; ker sta njegovi pogodbi parlamentarnega pomočnika sledili dve pogodbi v povezavi z dejavnostmi stranke Front National za obdobje od avgusta 2015 do 31. decembra 2016; ker je v obdobju, na katero se nanaša njegova pogodba parlamentarnega pomočnika, opravljal tudi te naloge: generalni sekretar Collectif Marianne, generalni sekretar Collectif Mer et Francophonie in kandidat na departmajskih volitvah marca 2015 v departmaju Doubs;

F.  ker je Evropski parlament prekinil izplačevanje stroškov za parlamentarno pomoč v zvezi s pogodbo parlamentarnega pomočnika Dominique Bilde;

G.  ker preiskovalni sodniki menijo, da je treba zaslišati Dominique Bilde;

H.  ker je Dominique Bilde zavrnila odgovor na vprašanja, ki so jih postavili preiskovalci, ko so jo avgusta 2017 zaslišali, in ker se ni udeležila zaslišanja pred preiskovalnimi sodniki v zvezi z obtožbo o zlorabi zaupanja, ki bi moralo potekati 24. novembra 2017, pri čemer se je sklicevala na poslansko imuniteto;

I.  ker so pristojni organi vložili zahtevo za odvzem imunitete Dominique Bilde, da bi jo lahko zaslišali v zvezi z obtožbami, ki se nanjo nanašajo;

J.  ker v skladu s členom 9 Protokola (št. 7) o privilegijih in imunitetah Evropske unije poslanci Evropskega parlamenta uživajo na ozemlju svoje države članice imunitete, priznane poslancem parlamenta te države;

K.  ker člen 26 francoske ustave določa, da „se poslanca zaradi hudega ali drugega kaznivega dejanja ne sme prijeti ali pripreti niti se mu ne sme kako drugače odvzeti prostosti brez dovoljenja predsedstva doma parlamenta, katerega poslanec je. To dovoljenje se ne zahteva, če je poslanec prijet med storitvijo hudega ali drugega kaznivega dejanja ali če obsodba postane pravnomočna“;

L.  ker niso podani niti dokazi niti razlogi za utemeljen sum;

1.  sklene, da se Dominique Bilde odvzame imuniteta;

2.  naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in poročilo pristojnega odbora nemudoma posreduje ministru Francoske republike za pravosodje in Dominique Bilde.

• [1]  Sodba Sodišča z dne 12. maja 1964 v zadevi Wagner proti Fohrman in Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sodba Sodišča z dne 10. julija 1986 v zadevi Wybot proti Faure in drugi, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sodba Splošnega sodišča z dne 15. oktobra 2008 v zadevi Mote proti Parlamentu, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sodba Sodišča z dne 21. oktobra 2008 v združenih zadevah Marra proti De Gregorio in Clemente, C-200/07 in C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sodba Splošnega sodišča z dne 19. marca 2010 v zadevi Gollnisch proti Parlamentu, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sodba Sodišča z dne 6. septembra 2011 v zadevi Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sodba Splošnega sodišča z dne 17. januarja 2013 v zadevi Gollnisch proti Parlamentu, T-346/11 in T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

INFORMACIJE O SPREJETJU V PRISTOJNEM ODBORU

Datum sprejetja	4.3.2019
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	9 1 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Joëlle Bergeron, Jean-Marie Cavada, Kostas Hrisogonos (Kostas Chrysogonos), Mady Delvaux, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Pavel Svoboda, Tadeusz Zwiefka
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Virginie Rozière, Tiemo Wölken
Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju	Philippe Loiseau