Procedimiento : 2018/0322(COD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0181/2019

Textos presentados :

A8-0181/2019

Debates :

Votaciones :

PV 04/04/2019 - 6.23

Textos aprobados :

P8_TA(2019)0355

INFORME     ***I
PDF 174kWORD 55k
25.3.2019
PE 628.433v03-00 A8-0181/2019

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 por lo que respecta al ajuste de la prefinanciación anual para los ejercicios 2021 a 2023

(COM(2018)0614 – C8‑0396/2018 – 2018/0322(COD))

Comisión de Desarrollo Regional

Ponente: Mirosław Piotrowski

PR_COD_1amCom

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
 VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 por lo que respecta al ajuste de la prefinanciación anual para los ejercicios 2021 a 2023

(COM(2018)0614 – C8‑0396/2018 – 2018/0322(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0614),

–  Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 177 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8‑0396/2018),

–  Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 24 de enero de 2019(1),

–  Previa consulta al Comité Europeo de las Regiones,

–  Visto el artículo 59 de su Reglamento,

–  Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0181/2019),

1.  Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación;

2.  Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

Enmienda    1

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 – apartado 1 – letra b

Reglamento (UE) n.° 1303/2013

Artículo 134 – apartado 2 – guion 6

 

Texto de la Comisión

Enmienda

«— 2021 a 2023: 1 %”.

«— 2021 a 2023: 2 %”.

(1)

  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 7 de septiembre de 2018, la Comisión presentó una nueva propuesta para modificar el actual Reglamento sobre disposiciones comunes (RDC) para el período 2014‑2020. Esta modificación afecta a la prefinanciación para los ejercicios 2021 a 2023 en el marco de los programas 2014‑2020. La financiación en el marco del RDC para el período 2021‑2027 no se ve afectada.

A los tipos actuales, la prefinanciación anual abonada a los Estados miembros da lugar a unas órdenes de ingreso anuales por unos importes considerables (por ejemplo, 6 600 millones de euros en 2017). Esto significa que cada año se pide a los Estados miembros que contribuyan con unos créditos de pago destinados a cubrir la prefinanciación anual del presupuesto de la Unión que se les va a abonar y de la cual, un año después, va a tener que recuperarse una parte considerable.

Dado que la prefinanciación anual se concede para un ejercicio contable que abarca dos ejercicios presupuestarios anuales, el importe abonado en exceso en el ejercicio N como prefinanciación anual se liquida en el ejercicio N + 1, lo que da lugar a flujos de pago innecesarios.

Por este mismo motivo, en referencia al período 2021‑2023, que corresponde a los tres últimos ejercicios del período de ejecución actual y en parte concurre con el próximo período de ejecución, que empieza en 2021, la Comisión propone una reducción de la prefinanciación anual. Este enfoque se deriva de la propuesta para el período 2021‑2027, en virtud de la cual solo se abonaría una prefinanciación inicial, en seis tramos anuales.

La propuesta de la Comisión en lo que respecta a la reducción del porcentaje de prefinanciación anual correspondiente a los ejercicios 2021 a 2023 del 3 al 1 % del importe de la ayuda procedente de los fondos es exagerada; en opinión del ponente, resulta más conveniente fijar la prefinanciación anual en el 2 % para las necesidades en lo que respecta a la liquidez asignada a cubrir la ejecución de los programas. Este porcentaje de prefinanciación tiene en cuenta el aumento previsto de las solicitudes de pagos intermedios, la adición de la reserva de rendimiento a la base para el cálculo de la prefinanciación y la nueva prefinanciación disponible en el marco del período de programación 2021‑2027.

Por consiguiente, se modifica el artículo 134, apartado 2, para fijar la prefinanciación anual correspondiente a los ejercicios 2021 a 2023 en el 2 %. La prefinanciación anual correspondiente al ejercicio 2020 se mantiene en el 3 %. La financiación para el período 2021‑2023 en el marco del RDC para 2021‑2027 la determinará el nuevo Reglamento y no se verá afectada por esta modificación.

El ponente considera que la propuesta de la Comisión únicamente resulta aceptable si en ella se tiene en cuenta este 2 % para los pagos.


PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Ajuste de la prefinanciación anual para los ejercicios 2021 a 2023

Referencias

COM(2018)0614 – C8-0396/2018 – 2018/0322(COD)

Fecha de la presentación al PE

7.9.2018

 

 

 

Comisión competente para el fondo

Fecha del anuncio en el Pleno

REGI

13.9.2018

 

 

 

Comisiones competentes para emitir opinión

Fecha del anuncio en el Pleno

BUDG

13.9.2018

EMPL

13.9.2018

PECH

13.9.2018

 

Opiniones no emitidas

Fecha de la decisión

BUDG

13.9.2018

EMPL

27.9.2018

PECH

12.9.2018

 

Ponentes

Fecha de designación

Mirosław Piotrowski

22.11.2018

 

 

 

Ponentes sustituidos

Iskra Mihaylova

 

 

 

Examen en comisión

14.2.2019

 

 

 

Fecha de aprobación

21.3.2019

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

19

0

0

Miembros presentes en la votación final

Franc Bogovič, Mercedes Bresso, Aleksander Gabelic, Ivan Jakovčić, Constanze Krehl, Iskra Mihaylova, Mirosław Piotrowski, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Monika Smolková, Ramón Luis Valcárcel Siso, Matthijs van Miltenburg, Lambert van Nistelrooij, Kerstin Westphal, Joachim Zeller

Suplentes presentes en la votación final

John Howarth, Ivana Maletić, Milan Zver

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Stanisław Ożóg

Fecha de presentación

25.3.2019


VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

19

+

ALDE

Ivan Jakovčić, Iskra Mihaylova, Matthijs van Miltenburg

ECR

Stanisław Ożóg, Mirosław Piotrowski

PPE

Franc Bogovič, Ivana Maletić, Lambert van Nistelrooij, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Ramón Luis Valcárcel Siso, Joachim Zeller, Milan Zver

S&D

Mercedes Bresso, Aleksander Gabelic, John Howarth, Constanze Krehl, Monika Smolková, Kerstin Westphal

0

-

 

 

0

0

 

 

Explicación de los signos utilizados

+  :  a favor

-  :  en contra

0  :  abstenciones

Última actualización: 28 de marzo de 2019Aviso jurídico